' ' .

Ministerio
del Ambiente
". .. .

Saalla E
Esspeciiaalliizzaaddaa en
nEEn
nerga

R
REES
SOOLLU ON N
CI N 000044--22001144--O
0EEF
FAA//TTFFA
A--SSEEEE
EXXPPEED
E DIIEENNTTEE N
N 115588881155

PR
P RO
OCCEED
DEEN
NCCIIA
A DDIIRREECCCCIIO
NN D DEE FFIISSC CA ALLI Z
ZA C IO
NN, SA
S AN
NCCIIONN YY
AP
A PL I C ACIN D DEE IIN
NCCEENNTTIIVVO
OSS
AD
A DM
MI N
NI S
STTR
RADO JJO
OS SE F INNA R REEB
BEEC CA
A G GU UTTIIRRR
REEZZ B BA Q
QUUE
ERRIIZZO
O DDEE
OOBBR REEGGN N

SE
S EC
CTTO
ORR HIID
H DRRO
OCCA
ARRB
BUUR
ROOS
S

PE L ACI
AP ON REESSO
R OLLU
UCCIIO
NND
DIIR
REEC
CTTO
ORRA
ALL N
N 333300--22001144--O
0EEFA/DFSAIl

SU
S UM MILILLLAA:: "SSee con nffirmaa la R Reessoolluucciinn D Diirreecctto
orraal/ N
N 333300--220011
44-O -0EEFF AA
/DID
FSFASlAd I eell 1199
dee m maayyoo ddee 22001144, , qquuee saanncciio on n aa Joseeffiinnaa R Reebbeeccaa G Guuttiirrrreezz Baaqquueerriz
izoo ddee
Obbrreeggnn ppo r incum plir lo ddiispueessttoo eenn los aarrttccuulloos 8899 y 9900 ddeell D
O Deeccrreeto to
Suupprreem
S moo N N 001155--22000066
-E-EMM , ,toddaa vveezz qquuee haa qu ueeddaaddoo aaccrreeddiittaaddoo quuee noo cuum mppllii
coonn pprees eennta r eell pplaann ddee aabbaannddoonnoo ppaarrc ia l ddeell taannqquuee ddee keerroosseennee, , quuee see
ennccoonnttrraabbaa eenn su E
e Essttaacciinn ddee S Seerrvviicciiooss,, ppaarraa laa aapprroobbaacciinn dee laa aauuttoorriiddaadd
com mppeetteennttee..

Asimismo, se fija la mu ullta enn unnaa conn novennttaa y cinco ceennttssiim maass ((11,,9955) )U
Unniiddaaddeess
Imppoossiitiv as Trriib
buuttaarriiaass,, enn applliicacciin dee lo dispuesstto enn ell arrttccuulloo 199 dee la Leeyy
N 300223300y ell arrttccuulloo 4 dee la R
N Reessoolluucciinn N
N 002266--22001144-O
-0EEFFAA/C
IC .".
DD

maa,, 2222 ddee ddiccieem

L im mbbrree ddee 22001144
Il. A NTEC ED E N T E S

11.. JJoosseeffinnaa R Reebbeeccaa G Gu tir r eezz Baaqquueerriizzoo ddee O b re g n 11 (eenn a deellaannttee,, J osefinnaa
Gu tirrrreezz)) eess ttit uula r dee laa E
G Essttaacciinn dee S Seerrvviicciiooss "S
Seerrvviicceennttrroo N ic o s" (eenn addeellaannttee,,
Es tacinn de S
E Seerviciiooss)) uubbiiccaaddaa eenn la C Caarrrreetteerraa CCeennttrraall E Essqquuiinnaa JJirrnn S Suuccrree
N 1445500,, d issttrrittoo dee C
N Caarraazz,, p r oovviinncciiaa ddee HHuuaayyllaass,, ddeeppa r taam meennt oo d ee A Annccaasshh..
2.. El 11 0O ddee abbrriill dee 201 0O,, el O
E Org a n issm moo S Suuppeer vvissoor ddee la Innvveerrssiinn enn E Enneerrggaa y
Minneerraa (eenn a ddeellaannttee,, O
M Os inerrggm min in)) reeaalliizz u nnaa ssuuppeerrvviissiinn o ppeerraattiivvaa a la E Essttaacciinn
dee S e ervviicciiooss,, eenn la ccuuaall vve r if icc q uuee J o sseef innaa G Guutirrrreezz h a bbrraa innccuum mpplliiddoo divveerrssaass
oobbliggaaccioonneess a m mbbieennttaaleess f is cca lizzaabbleess,, ccoonnf oorrm mee ssee d e ssppr eennddee deell Innffoorrm mee dee
S u p e r vvissiinn O Oppeerraattiivvaa C
Caarrttaa NN 1 5533881188 L nneeaa - 11 (eenn a d e laannttee,, Informee de
S u perrvviissiinn)2).. .

Reeggi sst rroo

R nniiccoo ddee C
Coonntr i bbuuyyeennttee N 1 0 0 8 2 1 4 0 9 5 1..

Foojaass 110022 a 1
1 13.
3. Sobrree la base del Inforrm mee de Suppeerrvvisisiinn, , meddiiaannte te Oficciioo N 797744--22001100- -
OSSIN
0 I NEERR GG MM INI-NG-FGHFLH/ULC /UHC L3H L3 del 100 de agoossttoo de 20100,, la Gerreenncciaia de
Hidrrooccaarrbbuuroross Lquuiiddooss del Osinneerrggm minin dispuussoo el inicioo de un procceeddim imieienntoto
admiinniisstrtraatitvivoo sannccioi onnaaddoorr conttrraa Josseeffiinnaa Guttiirrrreezz4.4.

4.. El 9 de setie m mb r e de 201055,-, Jo s e f in aa Gu ti rr e z pr e s e n t su es c r ito de deescargos

res p e cct oo de la im mp u taacciinn ef e c tu a d a me d ia n t e el Of ic ioo N 79 7 4-20 1 0 -
0SSIIN
O NERGM IN N--G
GFFH
HLL//UUC CHHLL..
55. Me d iaannttee la C a rtaa N 5 8 88--22001122--O
M 0E DFFSSAAIl//SSDDIl66 de l 5 de oc tu b r e de 201 2,, la
E F /D
S u b d ir eecccciinn d e In s tru ccccinn e In ve sst iggaacciinn d e la Dire ccccinn de Fis c a lizzaacciinn,,
S a n ccinn y Aplicacin d e I n cce ennttiivvooss (enn a d e la nnttee,, D F S
SAAII)) deell Org a n issm
moo dee
E va luuaacciinn y F is c a li z a c i n A mmb ie n ta l (enn ad e la n tee,, O E F FAA)) p r e c iss a J o s e f innaa
G u ti r re zz l a im mp u t a ccinn e f e c tu a ddaa a t r a v s del O f ic ioo N 7 9 7 4 - 2 0 1 0 -
0SlI N
O NE ER RG GM MIlNN- G
GFFH
HLL//UUC CH HLL,, p o r el cuaal se dio in ic ioo al p r e s e n tee p r o c e ddim mieennttoo
admmin isst raattiivvoo sa n c io n a ddoorr..

6. El 1 5 d e o c t u b r e de 201277,, Jo s e f in aa Gu ti r r e z pr e s e n t su es c r it o d e de s c a rg ooss
res p e cct oo de la pr e c issinn ef e c t u a d a me d ia n te la Ca rtaa N 58 8 - 2 0 1122--
OEEFF//D
0 DFFS SA
AlI//S
SDDII..

7. P o s t e r ioorrm
meennttee,, l a D F SSAAII p r e c iss l a tip if ic a c i n de l a p r e s u nntaa c o n d u cctaa in f ra cctoorraa
de J o s e f innaa G u ti rr eezz,, m me d ia n t e l a R e s o luuccinn S u b d ir e cct o r a l! N 1 2 6 55--22001133--
O E F A / D
0EFA/DFSAl/SDI F S A I / S D I d e l 2 7 d e d ic ie m mb ree d e 20113388. .
8. El 11 de febrero de 201144,, Jo s e f in a Gu ti r r e z pr e s e n t su es c r it o de de s ccaarggooss
re s p eecctoo de la imput a c i nn atr ib u iddaa med ia n te la Res o lu ccinn Su b d ir e cct oorraal!
N 12 6655--22001133--O0E EFFAA//D DFFSSAAIl//SSDDIl99.

9.. Me d iaannttee Re s o lu ccinn Dire c toorraal! N 33 00--22001144--O

M 0E F
FAA/D SAAIl110 de l 19 d e m a yoo dee
DFFS
20 1144,, la DFFS
SA AII sancion a Jo s e f in aa Gu ti r r e z con unaa mult aa ascenden t e a tre s

Foojaa 12200..

D
Di c hhoo ac too f u ee d e bidamentee nooti fi ccaaddoo al admi n is t raaddoo el 211 de agos t oo dee 2001100..

oj aass 12211 a 135.

Fo

F ojaa 1 3
37 .

C o r re
essppoonnddee sealar quue el Inf oorm mee d ee Supe r vvi s i nn elaabboor aaddoo por el Os inneerrggm miinn fuee pu e s t oo a dis p oos i cci nn deell
O E FA c o m moo me ddi ddaa es t a b l e c i d aa e n el maarccoo de l p rocessoo dee transferencia dee laass funcionnes dee su ppeerrvviissiinn,,
fi sca li z aaccinn y s aanncciinn en mat e r i aa am mbbi eennttaall d eell Os i nneerrggm
miinn al OE
EFFA
A, ap r oobbaaddoo por De c r eettoo Su prem o N 00 11--
2 0 1 0 -MMIN NA AMM..
ass 13388 a 17788..
F oja

oj aass 17799 a 181.

Fo

Fojas 18855 a 203..

10
F o jas 2
2221 288..
1 a 22

2
 ,- ..., ' > ~ ....

Ministerio
PER d~I Ambiente
~ 1 " ,.. ~-

c o n no v e nntaa cen t s im
ma s (3 ,9900)) Un id a ddeess Im
mp o ssit ivvaass Tr ib u t a ria s (enn adeellaannttee,,
me se mu e s t raa en e l cu a d r o a co n t in uuaacciinn::
UIT),, c o n f o rm
/
Cuaddrroo:: D etalle de la s
C saannc i nn i mpuueessttaa
N
N hleeech
H h0 Sancionaaddoo
o S N0orrrm
maa Sustt aannttiivvaa Norma T
N T ip if i cca
addo0rraa ' Sanneciinn
Realizar el a b and oonnoo ppaar cciiaall A rtculos 89 y 90 0 d eell me r al 3 .4 ..55 dee l a R
N um Reessooluucciinn
1
1 dee unnoo dee looss tanques quuee De ec reettoo Suuppr eem
S moo e Co n s eej oo Di r eecct ivvoo NN 02288--
de 3,,9900 UITT
12.
ma nn
fo r m paar tee dee suuss NN 0 15-96-EM
M1111
.. 2003-0QSS/C/ CDD 12.

11
DEEC CRREETTO O S UP P EM MO O N N 01 5 -2
2000066-E EM M, Regllaam meennttoo para la P P root eecccciinn A mbbiieennttaal l en las Actiivviiddaaddeess dee
H iid
H drrooccaarrbbuurrooss, , puubbli c aaddoo enn el di aari oo 'ooffiicciiaall Ell Pe r uuaannoo el 3 dee maar zzoo de 2000066..
Ar t c u lo 8 9..-- E l T
A Ti tu l a r q uuee h a yaa to m a d o l d e c i s inn d ee d a r p o r t e rm mi n a d a s u s A c t iv i d a d e s de H i d ro ccaarrbbuurrooss,,
deber comunicarlo por escri to a la D DG GA AA AE E.. Deennt rroo dee looss cu a reennt aa y cin c o (455)) da s ca le n d a r i oo siguui eenntteess
deber presentar antee l DG GAAAAEE unn P Pllaann dee Abbaannddoonnoo,, cohere n t e co nn laass ac c i oonneess dee abanddo nnoo de s c ritas enn
los instrum meenntooss dee Geessti nn Am mbiental approobbaaddooss,, debindose observar lo si gguuiieennttee::

a.. T en iendo en n cu e n taa el us oo futuro preev i ssi bbl ee qu ee see le daar aall re a , laass con d i c ioonneess geogr f i c aas ac t uuaalleess y lass c
o ndicio n e s o r i g i n a al ees de l ecoossiisstteem maa se e prop oonnddrr,, enn el Plaann dee A b a n d o n o laass a c c i oonneess de de ssccoonnttaam miinnaacciinn,,
auur aaccinn,, r eef oorreessttaacciinn,, r eeti r oo d e i n s t a l a c io n e s y o t raas q u ee s e a nn n e c ees aarri aass p aarraa a b a n d o n a r el re a , ass c oom
r e s ta moo
e l cro nnooggr aam maa d ee ej eeccuucciinn..

b. Laa v eri fi c a c i nn deel ccuum mppl i m

mieennt oo d e l Plaann de Aba ndono a loo la r ggoo dee suu ejecuc inn y la ve ri fi c a c i nn d e l looggrroo dee
l o s o b j e t ivvo
oss d eel P
Pl aann d ee A b a n d o n o s eer e f e c t u aaddaa p o r O S
SIN
NEER
RGG,, c o n s t i tu y eennddoo e l i n c u m
mpplliim
mie n t o d e l P laann dee
Abbaannddoonnoo,, in fraacccciinn al prees eennt ee Reeggllaammeennttoo..

c. CCo n j u n t a m me n t e coonn laa preesseennt aacciinn dee la so l i ccitud dee ap roobbaacci nn de l P Pllaann dee A bando no el res p o n ssaabble dell
oy eec t oo d e b e r otorgar G a r aannt aa dee S e r i eeddaadd dee C u m p l i m
p ro mi een t oo (C Caar taa Fi a nnzzaa)),, qu ee su ste n t ee el cu m mpplliim
miieennttoo dee
lo s c o m p r o m mi s o s co n ten i d oos enn el P Plaann dee Abbaannddoonnoo.. Laa G a raannt aa de bbee ser exxtteenndida a favor de l Mi nni ssteerriioo dee
En eerggaa y M i n aass,, ppoor u nnaa e n t i ddaadd de l s is t e m
E maa financiero naacci oonnaall,, po r un m oonntoo ig uuaall al 300% % deel m oonntoo to t aall dee
lass i n v e r s i o
onneess in v ool uuc r aaddaass e nn el P laann d e A b a n d o n o p r o p u e s t o , c o nn v i g e n c i a h a s taa n o v eenntaa ( 9 00)) d aass c al eennddaarriioo
d e s p u s d e e l a f e ch a p r o g r a m maaddaa pa raa la c u l m
mi nnaacci nn d ee laass a ctiv i ddaadde s c o nns i ddeerra d a s enn el P
Pllaann de Abbaannddoonnoo..
d.. L aa g a raanntaa d ee S e r ieeddaadd de C u m p l i m mi eenntoo d e l Plaann d ee A b ando n oo, n oo p ooddrr ser li bbeerraaddaa h aassttaa qu ee el
OS
O SI N
NE ERRG G in f o rm mee a laa DGA AAAE E suu c o nfo rmmiddaadd a la e j e c uuc i nn d e l P Plaann d ee A b andono y al c u m p l i ie nnt oo d ee laass
me t a s a m mb i eennt aal ees d ee sttee..

Duur aanntee la eel abor a c i nn d e l Plaann dee Aban dono y el trm ite de aproba c inn,, el re s ppoonnssaabbllee u op era d o r maanntteennddrr
vi g i l ancia dee la ss in s t a l a c io n e s y el reeaa p aaraa ev i t aarr,, y c o ntrolar dee ser el ca s oo, la ocu r r e nnc i aa de i nncciiddeenntteess dee
contaminacin oo d a ooss am mbbiieennttaalleess..

Artc ulo 90 .- Ell Plaann dee Ab a ndono P Paarcci aal s e ceirr a loo establecido enn el art c uuloo an ter ior enn lo refeerreennttee a
tiempo y pr oocceeddiim
miieennttoo.. Es tee ab aannddoonnoo pa rcci aall noo re qquuieerree de Ga ra nnt a de Se ri eeddaadd de Cuum
mpplliim
miieennttoo. .
12
R E S O L U C I N N D DE E C O N S E J O D IR RE EC
CTTIVVOON N 0 2 8 -22000033-O 0SS//C
CDD,, T
T i ppi f i c a
a c i Es c a l a d M
n y E M u lttaass y S a n c i onneess
de H i ddrrooccaarrbbuurrooss,, pu b li c aaddaa enn e l diari o ofi cci aall Ell Pe ruuaannoo el 12 dee maar z oo de 20 0 3,, mo ddi fi ccaaddaa poor Reessoolluucciinn
de Co n s e jo Di r eec t ivvoo N 35588--22000088--O0SS//CCDD,, pu b l ic aaddaa enn el diari o ofi cci aall Ell Pe ruuaannoo el 244 dee ab ril dee 20 088..

Acccciiddeenntteessyy / oo ppr ootteecccciinn d e l m

A meeddiiooa
ammbbiieennttee
R
Ruubbrroo 33 Innccuum mpplliim miieennt too dee laass noorrm maass, , coom mpprroom
miissooss y//uu obbl iggaacciioonneess r e
e llaattiivvaass a E ssttuuddiiooss A
E mbbiieenntataleles s y/oo
Am
Innssttrruummeennttoossd de GGeessttiinn.Am
mbbie
i ennta
t al l
T iip
T piiffi ccaacciinn dde la R eeffeerreenn
R cci aiaL
L eeggaal l S aanncci
S inn
Innf ra a cccci n
Art .. 15 dell R Reegglalammeennttoo approobado poor D ..SS. . N 05511--9933--EEM M..
Artts.. 111188 al 1211 ddeel R e gl a m meennttoo a p r o bbaaddoo ppoorr D..SS N 05522--9933-E-EMM. .
Art!.. 52 ddeel R Reggllaammeennttoo aapprroobb a d o poor DD..SS. . NN 030-98--EEM M. .
A rt.88,, 89 y 900 dell A nn eexxoo 1I deel R Reegg l amm eennttoo a p r oobbaaddoo p or D ..SS. . N
N
08811- 2 2000077--EEM M
3.4.5..
A r t.. 69a del R R eggl aam
meennttoo aprobado por D..SS. . N N 0455--22000011--EEMM, ,
Inccuum
mpp lim ie nto de
innccoorrppoorraaddoo a tr avss del l D..SS. . NN 045--22000055-E - EMM Hasstaa 1
1 o0,,0o0o0o UUIT.
maass s ob re Pllaann
n or m
Artss. 66,, 67,, 688 150,, 119933, , 119944, , 119955, , )1996,, 119977, , 198, 199,,
de A ba n doonnoo
200,, 20011, , 20022, 203,, 204,, 22005 y 20066 del RReeggllaammeenntoto aprobaaddoo
poor D..SS. . NN 03322--22000044--EEMM. .
Artss.. 69, 70,, 899 iInciso b)) y 900 del Reglamennttoo aapprroobbaaddoo por D..SS. .
NN 015- 2006-EM
Art!.. 4,, 6 vy 9 de laa LLevy N 2299113344

3
3
 N H e c h o S a n c io n a d o N o rm a S u s ta n tiv a N o rm a T ip ific a d o r a S a n c i n
i nsttaala
l accioionnee
s,s, sin l a p revviiaa
c omuunnicicaacciin ,n , p resseenntataccii
nn
yy a apprroobbaacciinn ddee uunn P
Pllaann ddee
AAbbaannddoonnoo Paarrcciiaall..
P
MU
M UL T
T TO
T OTTA
ALL 3,,9900 U
3 UIITT
Fuueennttee:: R
F Reessoolluucciinn D
Diirreeccttoorraal! N
N 333300--22C011144--0OEEFFAA/D
/DFFSSA
AII
Ellaabboorraacciinn:: TTFFA
E A
10. La R Reessoolluucciinn D
Dir eeccttoorraal! N 0E
N 3 3 0 -2 0 1 4 - O EF
FNAD
/DFFSSAAI I ssee s u sste n t enn looss s ig
guuieenntteess
nddaam
fu n meennttooss::

(i) See haa a ccr eeddittaaddoo quuee,, a la f e cch haa dee la vviissiittaa ddee ssu p eer vvissinn (1100 dee a bbrriill ddee
201 0O)),, JJoosseeffiinnaa G Gu tir r eezz yaa h aabbaa a bbaannddoonnaaddoo e l t a n q u e dee kkeerroosseennee
uubbiiccaaddoo enn ssuu e sst aaccinn d dee sseerrvviicciiooss,, ssinn ccoonntaar coonn uunn P Pllaann d ee A Abba n ddoonnoo
aapprroobbaaddoo p o or a u or dad competente.
r l a a u t o r i d a d c o m p e t e n t e .
(iiii)) Auunn ccuuaannddoo JJoosseeffinnaa G
A Guuttiirrrreezz,, aanntteess ddeell innicciioo deell pprroocceeddiim miieennttoo
aaddm miinniissttrraattiivvoo ssaanncciioonnaaddoorr,, hhaayyaa ssoolliicciittaaddoo laa aapprroobbaacciinn ddeell P Pllaann ddee
Abbaannddoonnoo nni e f e cct uuaaddoo eel lleevvaannttaam
A miieennttoo ddee laass oobbsseerrvvaaccioonneess ddee laa
aauuttoorriiddaadd ccoom mppeetteennttee,, eelllloo nnoo laa eexxiim mee ddee rreessppoonnssaabbiilliiddaadd,, tooddaa vveezz qquuee la
oobblliiggaacciinn ddeell ttit u
ula r ddee aaccttiivviiddaaddeess ddee hhiddrrooccaarrbbuurrooss ccoonnssissttee eenn ccoonnt aar ccoonn
eel plan ddee aabbaannddoonnoo a nntteess ddeell rreettiirroo ddee ssuuss innssttaallaacciioonneess.. S Siinn eem
mbbaarrggoo,, laa
aaddm miinniissttrraaddaa nnoo hhaa aaccrreeddiittaaddoo qquuee ccoonnttaarraa ccoonn ddicchhoo innssttrruum meennttoo ddee
m maanneerraa pprreevviiaa aall aabbaannddoonnoo ddee ssuu eessttaacciinn ddee sseerrvviicciiooss..

11.. .EEll 33 ddee juunnioo ddee 22001144,, JJoosseeffiinnaa G Guuttiirrrreezz inntteerrppuussoo rreeccuurrssoo ddee aappeelaacci n 1133 ccoonnttrraa
llaa R
Reessoolluucciinn D
Diirreeccttoorraal! N
N 333300--22
0 4-O 0EEFFN ND /DFFSSAAI,I, aarrgguum meennttaannddoo lloo ssiigguuiieennttee::

a)) CCoonn ffeecchhaa 1166 ddee ffeebbrreerroo ddee 22000099,, ssoolliicciitt eell ppllaann ddee aabbaannddoonnoo ttoottaall ddeell
ttaannqquuee ddee kkeerroosseennee ddaannddoo ccuum mpplliim miieennttoo aa llaa nnoorrm maattiivviiddaadd vviiggeennttee..'
b)) LLaa R Reessoolluucciinn ddee C Coonnsseejjoo D Diirreeccttiivvoo NN 001122--22001122--O 0E EFN NC/ CDD,, R Reeggllaam meennttoo
ddeell P Prroocceeddiimmiieennttoo A Addm miinniissttrraattiivvoo S Saanncciioonnaaddoorr ddeell O OE EFFA A ((eenn aaddeellaannttee,,
RReessoolluucciinn ddee C Coonnsseejjoo D Diirreecctitviv ooN N 001122--22001122--O 0E EF FA//CD) ffuuee aapprroobbaaddoo
ccuuaannddoo eell ttrrm miittee ddee ssoolliicciittuudd ddee aabbaannddoonnoo yyaa ssee eennccoonnttrraabbaa eenn ccuurrssoo,,
eexxiissttiieennddoo ddeemmoorraa eenn eell ttrrm miittee ppoorr ppaarrttee ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddm miinniissttrraattiivvaass
ccoom mppeetteenntteess eenn m maatteerriiaa aammbbiieennttaall.. E Enn ttaall sseennttiiddoo,, ssee ddeebbee ccoonnssiiddeerraarr qquuee
"llaass nnoorrm maass nnoo ssoonn ddee aapplliiccaacciinn rreettrrooaaccttiivvaa,, ppaarraa llaa rreessoolluucciinn ddee llaa
mmaatteerriiaa ddee ssoolic itud'..
ce)) SSee rreeaalliizzaarroonn ttrraabbaajjooss qquuee ppeerrm miittiieerroonn llaa pprrootteecccciinn ddeell aam mbbiieennttee,, aa ppeessaarr
ddee nnoo tteenneerr ccoonnoocciim miieennttoo ddee llaa nnoorrm maattiivviiddaadd yy ppllaazzooss eessttaabblleecciiddooss eenn llaa
m miissm maa,, ttaall ccoommoo ssee ppuueeddee oobbsseerrvvaarr ddee llooss ccoonnssiiddeerraannddooss ddee llaa rreessoolluucciinn
iimmppuuggnnaaddaa..

13
FFooja
jass 223322 aa 224433..

44
 ' , -
M M M inisterio O rganism o de Evaluacin y Tribunal de 1
PER d e l Ambie n te Fiscalizacin A m biental - OEFA Fiscalizacin Ambiental
1

1111.. CO M
MP E T
TE N C
CI A
A

12. M e d ian ntee la Se g u n dda Dis p o ssiccinn Co m mp le m me n taar iaa Finaall de l De c r e too Leggissllaattiivvoo
N 101133,, D e c r e to L e g is la t
a vo i v o q u e a p r u e b aa l a Le y d e C re aacciinn,, O rg aanniizzaacciinn y
F u n c io n e
nes s d e l M i n i s t e
s er or i o d e l A m b i e n t e (enn a d e l a nnttee,, D eccrreettoo L eeggiissllaatitvivoo
N 1 0 1 3 ) 1144, , s e c re a
a e l O E
EFA.F A .
1 . Seg nn lo es ta b le c id o enn loss a r tc u looss 6 y 111 de la Le y N 293251155, , el OE EFFA A ess
un o r ga n is m mo p b liccoo t c n ic o e s p e c ia lizzaaddoo,, conn pe r s o nneerraa jurdica de dereecchhoo
p b licco
o in te rnnoo,, a d s c r it o al M in is teer ioo d el A m mb ie n te y e n c a r g a d o de la fis caaliizzaacciinn,,
s u p e rvvissi nn,, c o n tro
ol y s a n ccinn enn m a te r iaa am mbbieennttaall..
14 . A s i is m mo , la P rim meerraa D is p o ssicciinn C o m mp le m me n ta r ia Fin aall de la L e y N 29332255
d is p o n e qu e m e d ia n ntee D e c r eetoo S u p reem moo,, re fre n d a d oo p o r. loss secctoorreess
in v o lu c r a
addooss,, se es ta b le c e r nn lass en tid a d e ss c u yaass func io ne s de eva luuaacciinn,,
s u p e rvvissinn,, f isc a liz a c i n , co n tr o l y s a n c i n n en m a te riaa a m mb ie n taal se r n asum miiddaass
p o r e l O E FA1166. .

14
D
DEEC CRREETTO O L E G IS LA AT TIIV
VOO N N 1 001133,, D e c r e too L e ggisla tivo q u e a p ruueebbaa la L ey d e C r e a ciinn,, O r gaanniizzaacciinn y
Funcciioonneess del M Miinis terio del Am mbbieennttee,, pu b l i c aaddoo enn el diari o ofi cci aall Ell Peeruuaannoo el 14 d ee m a y oo d ee 20 0088.. S
egunnddaa D Dis p os ic i n Compplleem meennta t ariraia F ina all..-- Creacinn de O Orgaanniissm
mooss P Pbbllicoss Adsc ritos ail M inisstteerriioo
d e l A mb biieennttee
1. Organi s m moo dee Ev aal uuaacciinn y FFi ssccaalliizzaacciinn Am mbiental
Cr aassee el Organ ism m o de e Eval uuaacciinn y Fis c aal i zzaacciinn Am mb iental - OE FA coom moo org a n i s m
moo pbbl i ccoo tc nniiccoo
espeec i aali z aaddoo, coonn per s oonneerraa jurdica dee d ereec hhoo p blic oo innteerrnnoo,, conns t i t uuy nnddoos ee enn ppl i eeggoo preessuuppuueessttaa!!,,
adscri t oo al M M inister i o
o ddeell Ammb bi eennte y e ncargado dee la fis c al i zaac inn, la su p erv i s i nn, el co ntrool y la saanncciinn enn
m ater i aa amm bi e
ennt aal quee corre ssppoonnddee...
15
LEY N N 2 99332255,, L e y d e l S i stteemmaa N a ac ionnaall d e E v alluuaacciinn y F F i s c al i z a
acciinn Am
mbbiieennttaal,l , p u b l i cca
addaa enn el d i a ri oo
of i c iaal El P Peeruuaannoo el 5 dee m aar zzoo d ee 20 0 9 , m o ddi f iccaaddaa po r la Le yy N 30011,, pu b l i c aaddaa enn el diar i o oficciiaall Ell
Peruaannoo el 2266 dee ab ri l dee 20133..
Artculo 6.--- O Org aanniissmmoo de Evaluuaacciinn y F iscaallizaacciinn Ambiieennttaal l (OE EFFA A)
Ell O r g a n i s m
mo d ee E v a l uuaacci nn y F Fi ssc aal i zzaacciinn A m
mb i e n t a l ( O E
EFFA A)) e s unn o r g a n is m mo ppbbl iccoo t c nni ccoo e s ppeecciiaalliizzaaddoo,,
conn perssoonneerraa jurdica dee d ereec hhoo pbbl iccoo innt eerrnnoo,, qu ee co nns t i t uuy ee unn plieggoo pres uuppuueessttaa!!.. See en c uueennt rraa addssccrriittoo
al M M IN NAAMM,, y see enc aarggaa dee la fiscal i z aacci nn, suppeervviissiinn,, evaal uuaacci nn,, con t rool y sa nncci nn enn m at e r i aa am mbbiieennttaall,, ass
com mo d ee la a p l i c a c inn d ee looss inncceennttiivvooss,, y e j e r c e laass fu n c io n ees p reevvi sst aass e nn el D eec r eettoo L e ggi ssl aat ivvoo N 1001133 y la
prees eennt ee Leeyy.. Ell O
O EFA A es el enntee r ector del Sistem maa dee Evaluuaacciinn y Fis c aal i zzaacciinn Am biennt aal .

A rt c u lo 1 1 -.-- F u ncciioonneess g e n e ra alleess

Soonn f unciones ge n e r a l e s de l OE EFFAA::
( ..... .))
c ) Fun
e ncci nn fiscalizadora y san c ioonnaaddoorraa:: com mppr eennddee la fa c uul t aadd de innv e s tig a r la com mi s i nn dee pos ib l ees inf raacccciioonneess
a d m i n i s t r a t iv a s s a n c i o n a b l e s y la a de e im p o n e r s a n c i oonnees p oor el in c uum mppli m mi eenntoo d e o b l ig a c io n e s y c o m mpprroom miissooss
deri v aaddoos dee loss instrum meennt ooss dee gesti n am bbi eennttaall,, dee laass no rm maass am mb bieennttaalleess,, com p ro m i sos am mbbieennttaalleess dee
contratos dee conces i nn y dee looss m m andatos o disposiciones emitido os po r el OE EFFAA,, enn c oonnccoorddaanncciiaa coonn lo e
s t a b l e c id o en n el a r ti c u lo 17.. A Addicciioonnaallm
meennttee,, c o m
mppr eennddee l a fa c u l t a dd d ee d i c ta r m e d i d a s c a uut e l aar eess y c o rreeccttiivvaass..
16
LEY N 299332255..
D is
D sppoossi c ione e s Complleem meennta
t ariraiass F inales
Primme erraa.. M ed i a n
ntee Deec reettoo Suuppreem moo ref r e nnddaaddoo po r looss Se c t oor eess in v ool uuccrraaddooss,, see establ e c eerrnn la ss ennt iddaaddeess
cuyaas funciones dee evvaalluuaacciinn,, suuppeer vviissiinn,, fis ccaalliizzaacciinn,, co nnt rool y sa nncci nn enn m a teeri aa am
mbbi eenntaall seernn as u m miiddaass
por el O OE EFFAA,, as i ccoommoo el cronooggraam maa paaraa la tr a n s f e r e n c i aa de l res ppeeccti vvoo ace rvvoo d ooc uum meennttaarri ioo,, pe rssoonnaall,, bie nneess
y rec uurrssooss,, dee caddaa unnaa dee laass en ti ddaaddeess..

5
155.. Mediiaannttee Decrreettoo Suprreem moo N 001--22001100-M - MININ
AAMM17 17 se ap r o b
b el in iccioo de l pro cceessoo
de tran sferencia d e funcio n e s de su p e r v issi nn,, fis c a li z a accin y sa n ccinn en mateerriiaa
am b ie n ta l d el Osinergmin1188 a l OEF A y me d ia n t e Re s o luuccinn de Co n sseej oo Dire ccttiivvoo
N 0 0 1 - 22001111--O
0E EFA/C CDD1199,, se e s t a b le c i qu e el OEF A A asum mira lass funcio n e s de
sup e rv issinn,, fiscaliza c i n y s a n cci nn am mb ie n ta l en ma teeriaa de hi ro c a r b uurrooss enn
ge n e r a l y e le c tr iccid aadd d e s d ee el 4 d e m a rzoo d e 2011..

16. P o r otro lado, el ar tc u uloo 11O

0 de la Le y N 293252200,, y loss ar tc u lo ss 18 8 y 199 del
D e c re t oo S u p r e m
moo N 02 2 - 2 0 0099--M
MIIN
NAAM
M,, Re g la m
meennttoo de Or g a n iz aaccinn y Fu n ccioonneess
de l O E F A 2 211 enn qu e el T rib u n a l d e F is c a lizaacciinn A m
, , d is p o n e mb ie n t a l ess el r g a nnoo
encargad o d e ejercer funcio n e s c o m mo s e g u n d a y ltim maa ins ta n c iaa ad mmin isst raat ivvaa
del O E EFFA A..

17
DEEC CR RE ETTO O SUPRE EM MO O N N 0 0 1---22001100---M MIN NA AM M que a pruueebbaa el in icio del proocceessoo de trannssffeerreenncciaia de
funciones de s up peerrvvis
i siinn
, , fissccaalilzi zaacciinn y sanncciinn en m ateriiaa am bieennttaall del OS SIN NE ERRG GM MIIN N al OE EFFA A,
pubbl i c aaddoo en el diari o ofi cci aall El P Peeruuaannoo el 21 dee en e r oo de 20110O..
A rt c u lo 11 .--- Inicciioo del procceessoo de tra annssffeerreenncciaia de las fu
unnccio
i onneess de sup
peerrvvis
i siinn
, , fissccaallizizaacciinn y sanciinn
e n materiiaa a m bie en nttaall del OS IN E ER RGGM MIINN al O E EFFAA
A prubese el i n i c io o d e l p r o c eessoo de transferencia d e la s funciones d ee supervisin,, fiscalizacinn y sancin enn
m ate r iaa a m b i eennt aal del O r g aanni s m moo S u perv isor d e la In vveer ssiinn e nn E n eerggaa y M ine rraa - O S IN E ER RG GM MIN N, al O r g aanni ssm
moo
dee E v a l uuaacciinn y Fis ccaal i zzaacciinn AAm
mb i een t aal - O OE EFFA A..
18
L EY N N 2888996644..
A rtc u lo 1888..-- Referencciiaa a l OS SINNE ER
RGG
A p a r t ir d e la e nntr aaddaa enn v ig e n c i aa de la pr e s eenntee Leeyy,, to d aa m eennccinn qu ee see haaggaa al O S I N
NEER
RGG en el tex t oo dee
eyeess o norm
le maass d ee ra nnggoo in fe rio r deebbee e nt e nnddeer s ee q u e e st re feerri ddaa al O S SI N
NEER
RGGM MIIN
N..
19
R E S O LUCIN D DEE C COONNSSE EJ O D DI RRE EC CT I VVO O NN 0 0 11---22001111--O 0E EFA/C D D, apruueebbaann aspeeccttooss o bjjeettoo de la
t raannssffeerreenncciaia d e la s f un ncciioonneess d e s up peerrvvisi siinn
, , fisca liz a c i n y s a ncciinn a m biieennttaall e n m a te riiaa de
hid ro ca r buro s en genera all y electtrric i cididaadd, , entrree OS INERGMIN y el OE EFFA
A, publicada en el diario oficial E Ell
Peerruaannoo el 3 de m ar zo de 2 001111..
P
A r tculo 2.-.- D
A De te r m i n ar q u ee laa f ec hhaa enn la q uuee el OEFA as u m mir la s funciones de su p e rv i s i n ,, fiscalizacin y
s a n c i nn a m b ieenntaal e nn m a t eeri aa d ee h i d r o c a r bbuurooss enn gener a l y electricidad,, transferidas deel OS SIN NEER
RG GM
MIN
N,, ser el
4 de em maarrzzoo d ee 2 001111..
20
LEY N N 29 3 2 5 .
Artc ulo 11 0O..-- T ribbuunnaall de Fiscaalliizzaacci
inn Ambiieennttaall
10..11 EEll Organismo de E Evaluaci n n yy F Fisscalizacin A Ambien nttaall (O OEFA) cuenta ccon uunn Tribunal d de FFiscalizac i
nn
Am
mbiental (T TF FA
A)) quee e j eerccee funciones c o m mo ltim maa ins t a nnc i aa ad m
min i s tr a ti vvaa. Loo re s uueellttoo por el TFA es dee
obligator io cumplim iento y co nns t i tuuyyee p re c eeddeennt ee vinculante enn mate r i aa amb iennttaall, , s i eem mp r e que es taa
circunstancia se seaal ee enn la m m is m
maa res ool uucciinn,, enn cuyo caso debe ser puubbl iccaaddaa de acu e r ddoo aa ley..
21
DE ECCRRE ETTO O SU UPPRRE EMMO O N 0 2 2---22000099---M MIN NAAMM que ap rueebbaa el R Re glaammeennttoo de O Orgaanniizzaacci
i nn y Funciioonneess del
OE EFFAA, pu b l i c aaddoo e nn el di a ri oo oficiall El Peeruuaannoo el 15 de dicie m mbbree dee 200 9..
Artcu lo 188.-. - T ribbuunnaall de F iscaalliizzaacci i nn Ambiieennttaal l
El T
E Tri b u n a l d ee F i sc a l i z aacci nn A m
mb i e nnt a l (TTF A
A) e s el rggaannoo en c a r g a d oo dee ejercer funciones com o l ti m maa inns taanncciiaa
at ivvaa d eel O
a d m in is t ra OE EFFA A.. L aass r e s o l uuc ioonneess d eel T ri b u n a l s oonn d ee o b l i g a toorri oo c u m
mp li m
mi eennttoo, y co nns t i t uuyyeenn
ec eeddeennt ee v in c u l a n t e e nn m
p re maateerriiaa a m
mb ie n ta l ,, s i e m
mp r e q u e se se aal ee en laa m i s m maa R e s o lu c i n ,, enn cu y oo cas oo
debe er nn s er p u b l i c a d aass dee a c u eerrddoo a Ley.

A r tculo 19 9..-- Fu n c ioonneess d el T ribbuunnaall de FFiscaalliizzaacci i nn Ambiieennttaal l

Soonn f unciioonnes deell Tri b u n a l dee Fis c a l i z a c iinn Am
S mbbi eenntaall::
a)) R e s o ol vveerr e n se gguunnddaa y ltiim maa ins t aanncciiaa a dminiissttrraattiivvaa looss rreecursos de ap e la c in interp u ees t ooss co nnt raa las
resolucioonneess o a c tooss a dm i nni s t raat i vvooss impu ggnnaabbl eess emi t i d oos por la Dir eecccciinn dee Fis c a l iz a c i n ,, Sanciinn y
A p l ic a c inn ddee Inc e n ti v o ss.
b) P ro p onerr a l P r e es i ddeenntee deell C onseejo D i r eecct i vvoo d e l O E EF A
A me j ooraass a laa norm
maatiivviiddaadd amb i eenntaall,, de nntr oo deel
m b it oo d ee su c o m mp e te n cci aa.
c) E j e r c e r laass d e m ms atribucciiones quee corressppoonnddaann dee accuueerdoo a Leeyy..

6
6
 . .
' - i . i - ' . :
MMiinniisstteerriioo O rganism o de Evaluacin y
ddeell AAm mbbiieennttee Fiscalizacin A m biental - OEFA
.. -

111. PR
P ROTEC
CCCIIONN C
COONSTTIITTUUCCIO
IONN
AALL A
ALL A
AMMBIEN
NTTEE

1177.. PPrreevviia m me n t e aal pplanntteea m miento ddee llaass ccuueessttiioonneess ccoonnttrroovveerrttiiddaass,, eessttee TTrriibunaall
ccoonnssiiddeerraa iim mppoorrttaannttee rreessaaltar qquuee eell aam mbbiie nnt e eess eel mbiittoo ddoonnddee ssee ddeessaarrrroollla llaa
vviiddaa yy ccoom mpprreennddee eelleem meennttooss nnaattuurraalle s ,, vviivviie n t e s ee iinnaannima d o s ,, ssoocciialleess yy
ccuullttuurraalleess eexxiisstteenntteess eenn uunn lluuggaarr yy ttiieem mppoo ddeetteerrm miinnaaddooss,, qquuee iinnfflluuyyeenn oo
ccoonnddiicciioonnaann llaa vviiddaa hhuummaanna yy llaa ddee llooss ddeem mss sseerreess vvivientes ((ppllaannttaass,, aanniim maalles yy
mmiiccrroooorrggaanniissm mooss))2222..
1188.. EEnn eessaa m miissm
maa llnnea, eell nnu m me r aal 22.33 ddeell aarrttcculloo 22 ddee llaa LLeeyy N N 2288661111, LLeeyy
G Geenneerraall ddeell AAm mbbiieennttee ((eenn aaddeellaannte ,, LLeeyy N N 2288661111))2233,, ppr es c rib e qquuee eell aam mbbiente
ccoom mpprreennddee aaqquueelllooss eelleem meennttooss ffssiiccooss,, qquum
miiccooss yy bbiioollggiiccooss ddee oorriiggeenn nnaatuur al oo
aannttrrooppooggnniiccoo qquuee,, eenn ffoorrm maa iinnd ividual oo aassoocciiaddaa, , ccoonnffoorrm maann eell m meeddio eenn eell q q ue
ssee ddeessaarrrroolllaa la vvida,, s iendo llos ffaaccttoorreess qquuee aasseegguurraann .la ssaalluudd indiivvididua ulal yy
cco lectiivvaa ddee lass ppeerrssoonnaass yy llaa ccoonnsseerrvvaacciinn ddee llooss rreeccuurrssooss naturaless, , llaa
d iveerrssiiddaadd bbiioollggica yy eell ppaattrriim moonniio ccu lturall aassoocciiaaddoo aa eellllooss,, eennttrree ootrooss.
19. EEnn eessaa ssiittuuaacciinn,, ccuuaannddoo llaass ssoocciieeddaaddeess ppiieerrddeenn ssuu aarrm moonnaa ccoonn eel eennttoorrnnoo yy
ppeerrcciibe n ssuu ddeeggrraaddaacciin ,, ssuurrggee eell aam mbbiente ccoom moo uunn bbiieenn jjuurrddiicc o pprrootteeggiiddoo.. EEnn
eessee ccoonntteexxttoo,, ccaaddaa E Essttaaddoo ddeeffiinnee ccuuaannttaa pprrootteecccciinn oottoorrggaa aall aam mbbiieennttee yy a llooss
rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, ppuueess el rreessuullttaaddoo ddee ppr o t e g e r ta lees bbiieenneess iinncciiddee eenn eell nivveell ddee
cca lidad ddee vviiddaa ddee llaass ppeerrssoonnaass..

&+ 2200.. Enn nnuueessttrroo ssisst e m

E

aam
E
maa jjuurrd iiccoo, , eel ppr im
vviieennee ddaaddoo ppoorr eel e
me r nniivveell ddee ppr otec c i n aal aam
evva r aa rraannggoo c o nssttiittuuccioionnaal l las nnoorrm
mbbiieennttaalleess,, loo cuuaal hhaa ddaaddoo oorigen aal rreeccoonnoocciim
Eccoolggiccaa" ddeen t r o ddee laa C Coonnssttiittu c i n P Pool t ic a ddeel P
mbbiente eess ffoorrm maal yy
maass qquuee t uut e la nn bbiieenneess
mientoo ddee uunnaa "Constitucin
Peerr,, q uuee f ij a laass rreelaacciioonneess ennttre
el innddiivviidduuoo,, laa ssoocciieeddaadd yy eel aam mbbiieennttee2244..

21.. El sse g u nndo nniivveell ddee pprrootteecccciinn aal a m

E mbbieennttee eess mmaatteerriiaall y vvieennee ddaaddoo ppoorr ssuu
ccoonnssiddeerraacciinn ccoommoo:: ((i)) p r inciippiioo ju r ddicicoo q uuee irradiaia t o ddoo el o r ddeennaammiieennttoo juurrdiiccoo; ;
(ii)) ddeerreecchhoo ffuunnddaam
rneennttaalf2"5,, ccuuyyoo cco nnttenido e sseenncial loo inntteeggrraa eel dde r echo a ggooz a r
ddee uunn a ammbbiente e q u ilibbrado y a ddeeccuuaaddoo ppaarraa ell ddeessaarrrroollo ddee la viddaa,, yy eel ddeerreecchhoo

22
S ent e
en ciaa ddel TTrriibbuun
n all C on
ns ti t ucio exppeeddiente NN 00048-200044--AAlIf/TTCC. . FFuunnddaammeenntot o j uurr dico 27.
i onnaal l rreeccaaddaa eenn eel e
23
LE EY Y NN 228886 1 1 , L eey G Geenneerraall d eel A Am mbbiieennt ee,, ppuubblliiccaaddaa eenn eell ddiiaarriio oof i c iaal El PPerruuaannoo eell 1155 dde ooccttuubbrree ddee 20055..
AArrttc ulo 22.--- D Deell m
mbbit o
( ...... ))
2 ..33 E En t i nddaassee,, ppa rraa lloos eef eec t ooss ddee llaa pprreesseennt ee LLeeyy,, qqu ee ttooddaa m meenncci nn hheec hhaa a ll " am
mbbiieennte t e"" oo a "s u s
cco om mppoonneentteess"" ccoom mpprennddee aa lloos eeleem meennttooss fssic os,, qqu mici cooss yy b i ollggiiccooss ddee oori ggeenn n a tural oo a ntroppooggnnici coo quue ,
eenn ffo orrm
maa in diivvidi duuaal l oo aassoocciiaaddaa,, ccoonnffoorrm man eell m meeddiioo eenn el qquuee ssee ddeessaarrrroollla l aa vi d a ,, ssiieennddoo looss faaccttoorreess qquuee
aasseeggurraann la s alud inddivivid i duuaal l yy cco
olleeccttiivvaa ddee las ppeerrssoonaas yy llaa cco n sserrvvaacciinn ddee llooss r ecu r s oos nattuurraalleess,, l aa d ivveerrssid
i daadd
b ioollggiiccaa y e ell p atrimoniioo ccuul t uurraall aassoocciiaaddoo aa eelllooss,, eennttrree otro ss..
24
Seenntteenncciiaa ddeell TTribunall C
S Co nssttiittuuccioionnaal l r ec aaddaa eenn ell eexpediente N
N 0 361100-2- 2000088-P
- PAA!T
/TCC. . Fuunnddaam
meenntto
o j u r d icoo 3
333..
25
CO
C ONNSSTTI T
TUUCCI N NP POOLTICA D DE ELL PPEER R D DEE 1 9 9 3..
Artc ulo 22..-- T
Tooddaa ppeerrssona tiieennee ddeerreecchhoo:: >
(( ...... ))
2 2 .. AA llaa p azz,, a l aa traannqquuiil idad,, aall ddi ssf ruutee ddeell tiieem
mppo
o liibbrree y a
all dessccanso,, aassi c o mo aa ggoozaarr ddee uunn am
mbbiieennttee
e quiliilbibra
r addoo y a d e c u a
addoo aall dessaarrrroolllolo ddee ssuu vi ddaa.

7
7
 a q ue d ichoo ambiieennttee s e presseerrvvee22 6;6; y , (iiii)) c o n j u unnttoo dee o b lig a c io nneess im mp u e sstaass a
a u t o r iddaaddeess y p a r ticcuulaarreess enn suu c a liddaadd d e c o n t r ibbuuyeenntteess s o c ia le ss2277..
22. Caabbee d e s t a c a r q u e enn su d im
C meennssinn com moo c o n juunnttoo dee o b lig a ccioonneess,, la
p r e sseerrvvaacciinn dee u n a m mb ie n t ee s a n oo y e q u ilib r aaddoo im mppoonnee a loss p a r t iccuulaar eess la
ob bliggaacciinn ddee aaddoopptaar m meeddiiddaass te n d ieennt eess a prreevveenniirr,, e v it a r o r e p a r a r looss d aaooss
qquuee ssuuss a cct ivviddaaddeess p r oodduuccttiivvaass ccaauusseenn o p uueeddaann cca u ssaar al a m mbbieennttee.. TTaaleess
medidas se
m e d i d a s s e e n cuen an con emp adas n
c u e n t r a n c o n t e m p l a d a s e n e l marco
m a r c o j u r d i c o q ue egullaa la
u e r e g u
p r ootteecccciinn ddel m en e
e l a m b i e n t e y e n os espectivos ns rumentos e estin am
n lo s r e s p e c t i v o s i n s t r u m e n t o s d e g e s t i n mbbiieennttaall..
233..
2 Soobbrree laa bbaassee ddee eesst ee ssuusst eennttoo ccoonnssttiittuucciioonnaall,, eel E
S Essttaaddoo hhaaccee eef eecctivvaa laa
p r ootteecccciinn a al aam mbbiieennttee,, f re n t e a l innccuum mpplliim miieennttoo d ee laa n oorrm maattiivvaa a m mbbiieennttaall,, a
ttrraavvss d deell e jeerrccicciioo dee laa p ootteessttaadd ssaanncciioonnaaddoorraa enn e l m maarccoo d ee unn d eebbiiddoo
pro occeeddiimmiieennttoo a ddm minniissttrraattiivvoo,, a ss ccoom moo m meeddiiaannttee laa a ppliccaacciinn dee t r eess g r aannddeess
ggrruuppooss dee m meeddiiddaass:: ((i)) m meeddiddaass ddee reeppaarraacciinn f re n te a ddaaooss yyaa pprroodduucciiddooss,, (iii))
mmeeddiiddaass ddee pprreevveenncciinn f re n te aa r ieessggooss ccoonnoocciiddooss aanntteess qquuee ssee p r oodduuzzccaann;; y, ((iiiii))
mmeeddiiddaass ddee ppr e ccaauucciinn ffreennt ee aa aam meennaazzaass ddee ddaaooss ddeessccoonnoocciiddooss ee innccieerrttooss2288..
2244.. Baajjoo ddiicchhoo m
B maarrccoo nnoorrm maattiivvoo,, qquuee tuutteelaa eel aam mbbiieennttee aaddeeccuuaaddoo yy ssuu pprreesseerrvvaacciinn,,
eessttee T Tribbuunnaall inntteerrpprreettaarr laass ddissppoossiicciioonneess ggeenneerraalleess yy eessppeeccf iccaass eenn m maatteerriiaa
aam mbbiieennttaall,, aass ccoom moo laass oobbliggaacciioonneess ddee looss ppaarrttiiccuullaarreess vvinnccuulaaddaass a laa
ttrraam miittaacciinn ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo aaddm miinniissttrraattiivvoo ssaanncciioonnaaddoorr..
IIV
V.. CCUESTIONES CONTROVERTIDA
U E S T I O N E S C O N T R O V E R T I D ASS

2255.. LLaass ccuueessttiioonneess ccoonnttrroovveerrttiiddaass aa rreessoollvveerr eenn eell pprreesseennttee ccaassoo ssoonn llaass ssiigguuiieenntteess::

(i) Sii JJoosseeffiinnaa G

S Guuttiirrrreezz ccuum
mppllii ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn llooss aarrttccuullooss 8899 yy 9900 ddeell
Deeccrreettoo S
D Suupprreem
moo N N 001155--22000066--EEMM..

((iii))
Sii eenn eell pprreesseennttee ccaassoo eerraa aapplliiccaabbllee llaass ddiissppoossiicciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn llaa
S
Reessoolluucciinn ddee C
R Coonnsseejjoo D
Diirreeccttiivvoo N
N 001122--22001122-O
-0EEFFAN /CCDD. .
V..
V AN
A N
LLIISSIISS D
DEE LLA ASS CCUUE ESSTTIIOONNEESS C CO ONNTTRRO OVVEERRTTIIDDAASS

V..11.. S
V Sii JJoosseeffiinnaa G
Guuttiirrrreezz ccuummppliliccoonn lloo ddiissppuueess
totoeenn llooss aarrttccuulo
loss8899 yy 9900 ddeell
Decreto Supremo N 015-2006-EM
D e c r e t o S u p r e m o N 0 1 5 - 2 0 0 6 - E M
26
AAll rreessppeeccttoo,, eell TTrriibbuunnaall C Coonnssttiittuucciioonnaall,, eenn llaa sseenntteenncciiaa rreeccaaddaa eenn eell eexxppeeddiieennttee NN 0033334433--22000077- P A /T C ,
ffuunnddaam
meennttoo jjuurrddiiccoo 44,, hhaa sseeaallaaddoo lloo ssiigguuiieennttee::

"EEnn ssuu pprriim meerraa m maanniiffeessttaacciinn,, ccoommppoorrttaa llaa ffaaccuullttaadd ddee llaass ppeerrssoonnaass ddee ddiissffrruuttaarr ddee uunn m meeddiioo aam mbbiieennttee eenn eell qquuee
ssuuss eelleemmeennttooss ssee ddeessaarrrroolllaann ee iinntteerrrreellaacciioonnaann ddee m maanneerraa nnaattuurraall yy ssuussttaannttiivvaa.. LLaa iinntteerrvveenncciinn ddeell sseerr hhuum maannoo
nnoo ddeebbee ssuuppoonneer,r, eenn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, uunnaa aalltteerraacciinn ssuussttaannttiivvaa ddee llaa iinnddiiccaaddaa iinntteerrrreellaacciinn.. ((.... .).) S Soobbrree eell sseegguunnddoo
aaccppiittee ((.....).) eennttrraaaa oobblliiggaacciioonneess iinneelluuddiibblleess ppaarraa llooss ppooddeerreess ppbblliiccooss ddee m maanntteenneerr llooss bbiieenneess aam mbbiieennttaalleess eenn
llaass ccoonnddiicciioonneess aaddeeccuuaaddaass ppaarraa ssuu ddiissffrruuttee.. EEvviiddeenntteem meennte mbbiinn aa llooss ppaarrtticicuulalarreess""..
te,, ttaall oobblliiggaacciinn aallccaannzzaa ttaam
27
SSoobbrree llaa ttrriippllee ddiimmeennssiinn ddee llaa pprrootteecccci inn aall aam
mbbiieennttee ssee ppuueeddee rreevviissaarr llaa SSeenntteenncciiaa TT--7 6001/007 ddee llaa CCoorrttee
CCoonnssttiittuucciioonnaal l ddee CCoolloommbbiaia,, aass ccoom
moo llaa sseenntteenncciiaa ddeell TTrriibbuunnaall CCoonnssttiittuucciio nnaall rreeccaaddaa eenn eell eexxppeeddiieennttee NN
0033661100--22000088--PPAA/T /TCC. .
28
SSeenntteennccia
ia ddeel l TTrriibbuunnaal l CCoonnssttiittuucciioonnaall rreeccaaddaa eenn eell eexxppeeddiieennttee NN 0033004488--22000077--PPAA/!TTCC.. FFuunnddaam
meennttoo jjuurrddiiccoo 99..

8
 . . 1
MMiinniisstteerriioo O rganism o de Evaluacin y
ddeell AAm mbbiieennttee Fiscalizacin A m biental - OEFA
. ..

2266.. E
Ell aarrtculo 44 ddeell D Deec retoo S Suup rem oo N N 001155-200066--EEM M,, R Reeg lameennttoo ppaarraa llaa
P
Prro teccciinn A Ammbiennttaal l eenn llaass AAcctividdaaddeess ddee HHiiddrroc a rburos2299 ((eenn aadde lante,, D Deeccrreettoo
SSuupprreemmoo N N 001155--220-00066
- E-E
MM ) )ddeef ine aall P
Pllan ddee A Abbandoonnoo P Paarc ial ccoom o eell ccoonnj unto
ddee aaccc ioneess ppaarra aabba ndoonnaarr ppaarte ddee uunn rre a oo iinnssta lacinn..
2277.. E Enn ttaall sseen tido,, eell aarrtculoo 9900 ddeel cciit a do rreeg lameennttoo ddiis ponee qquue eell ppllaann ddee
aabbandoonnoo ppaar c ial ssee c eir aa lloo eesstablleeccid idoo eenn eell aarrtculoo 8899 ddeel rreeffeerido
ddiis posiittiivvoo eenn lloo rreef erenttee aa ttiie m poo yy pprro cediim miieennto
to. . E
Esste aabbandoonnoo ppaarrcial nnoo
rreeq uierree ddee llaa G Gaarantaa ddee S Seeriedadd ddee C Cuum pliimmiieennttoo..
2288.. PPaara ttaal eeffeec to, eell aarrtculo 89 ddeel D Deec reto S Suuprem moo N N 0 1 5-2000066--EEMM eesstablece
qquue eell ttiit ularr qquue hhaaya ttoom adoo llaa ddeec isinn ddee ddaar ppoor tteerm innaaddaa ssuus aacctiv idadeess ddee
hhiid rocaarrbbuurrooss, , de b er:
a)) C Coomunniiccaarrlolo p or eessc rito a llaa D ir ecciinn G Ge enerall d e A s unttooss A m bienttaalleess
E n ergtticicooss (en a de lanttee,, D Dggaaaaee)) del M inisterriioo d e EEnne rga y Min as ((eenn
a d elanttee,, M Miinneemm).).
bb)) D e ntro d e c u arennttaa y c in co (45) d as c a lenddaarrio i o s iguienntteess de ber p r esenttaarr ell
P la n de A banddoonnoo a la D ga ae, c o hereennttee c o n las a c cionneess de a banddoonnoo des crita
en looss in s trum meenntotoss de g e stinn a m bieennttaall aapprroobbaaddooss3"0..

29
DDEECCRREETTO O SSU UPPR REEM MO ON N 001155--22000066--EEM M..
AArrtcuulo 44.--- D Deeffiinniicciioonneess
LLaass ddeeffiinniicciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn eell G Glloossaarriioo ddee SSiiggllaass yy AAbbrreevviiaattuurraass ddeell SSuubbsseeccttoorr HHiiddrrooccaarrbbuurrooss yy llaass ccoonntteenniiddaass
eenn eell R Reeggllaam meennttoo ddee llaass A Accttiivviiddaaddeess ddee EExxpplloorraacciinn yy EExp lo taac inn ddee H Hiiddrrooccaarrbbuurrooss rreessuullttaann ddee aapplliiccaacciinn eenn
ccuuaannttoo nnoo ssee eennccuueennttrreenn pprreevviissttaass eenn eell pprreesseennttee RReeggllaammeennttoo..

Enn ccaassoo ddee ddiissccrreeppaanncciiaa eennttrree llaass ddiirreeccttiivvaass yy ddeeffiinniicciioonneess ccoonntteem

E mppllaaddaass eenn llaass nnoorrmmaass cciittaaddaass eenn eell pprrrraaffoo
aanntteerriioorr m
mss aaqquueellllaass ddee llaa pprreesseennttee,, pprriim
maarrnn llaass ccoonntteenniiddaass eenn eessttee R
Reeggllaam
meennttoo yy lluueeggoo llaass ddeell R
Reeggllaam
meennttoo ddee
llaass A
Acct i vvi ddaaddeess ddee EExxpplloorraacciinn yy EExxpplloottaacciinn ddee H
Hiiddrrooccaarrbbuurrooss..

Paarraa llooss ffiinneess ddeell pprreesseennttee R

P Reeggllaam
meennttoo ssee ccoonnssiiddeerraarrnn llaass ddeefi nniciioonneess yy ssig las ssiigguuiieenntteess::
(( ... . ))

Pllaan d ee A
P Ab aannddoonnoo P Paar ciaall..-- EEss eell ccoonnjjuunnttoo ddee aacccciioonneess ppaarraa aabbaannddoonnaarr ppaarrttee ddee uunn rreeaa oo iinnssttaallaacciinn.. S
See
ddeebbeerrnn tto
ommaar eenn ccuueennttaa tooddaass llaass m
meeddiiddaass ddee uunn PPllaann ddee A Abbaannddoonnoo..
30
See iinnddiiccaa qquuee eell P
S Pllaann ddee A
Abbaannddoonnoo ddeebbee oobbsseerrvvaarr lloo ssiigguuiieennttee::
a.. TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa eell uussoo fuuttuurroo pprreevviissiibbllee qquuee ssee llee ddaarr aall rreeaa,, laass ccoonnddi cci oonneess ggeeooggrrfiiccaass accttuuaalleess yy
llaass ccoonnddiicciioonneess o orriiggiinnaalleess ddeell eeccoossiisstteem maa ssee pprrooppoonnddrr,, eenn eell P Pllaann ddee A Abbaannddoonnoo laass aacccciioonneess ddee
ddeessccoonnttaam miinnaacciinn, , rreessttaauurraacciinn,, rreeffoorreessttaacciinn,, rreettiirroo ddee instalaciones yy oottrraass qquuee sseeaann nneecceessaarriaiass ppaarraa
aabbaannddoonnaar eell rreeaa,, aassi ccoom moo eell ccrroonnooggrraam maa ddee eejjeeccuucciinn..
b. Laa vveerriif i ccaacci nn ddeell ccuum
L mpplliim miien to ddeell P Pllaann ddee A Abbaannddoonnoo aa loo l aarrggoo ddee ssuu eej eeccuucciinn yy l a vveerriifiiccaacciinn ddeel looggrroo
ddee llooss o obbj eet ivvooss ddeell P Pllaann dde A Abbaannddoonnoo s eerr eeffeeccttuuaaddaa ppoorr O OSSIINNEERRGG,, ccoonnsstiittuuyyeennddoo eell incumplim ie nntoo ddeell
PPllaann ddee Abbaannddoonnoo,,
A nfrraacccciinn
in aall prreesseennttee
p Reeggllaam
R meennttoo. .

c.. Coonnj uunntaam

C meennt ee c oonn l aa pprreesseennttaacciinn ddee laa ssool i c i tuudd ddee aapprroobbaacciinn ddeell P
Pllaann ddee AAbbaannddoonnoo eell rreessppoonnssaabbllee ddeell
prrooyyeeccttoo ddeebbeerr ootoorrggaar G
p Gaarraannttiaa ddee S Seerriieeddaadd ddee C Cuum mpplliimmiieennttoo (C Caarrttaa F iaannzzaa)),, qquuee s uusstteennttee eell
ccuummppl i m
m ie ennt o ddee looss ccoom mpprroom miissooss ccoonnteenni ddooss eenn eell P Pllaann ddee A Abbaannddoonnoo.. LLaa G Gaarraannttaa ddeebbee s e r eexxtteennddiiddaa a
faavvoor ddeell M Mi nnissteeri oo ddee EEnneerrggiaa y M Minnaass,, ppoor uunnaa eennt i ddaadd ddeell ssiisstteem maa fi nnaannccieeroo nnaacciioonnaall,, ppoor uunn m
moonnttoo igguuaall
aall 3300%% ddeell m moonnttoo t ootaall ddee laass i nnvveerssi oonneess innvvoolluuccrraaddaass eenn eell P Pllaann ddee Aba nd on o pprrooppuueessttoo,, coonn v i ggeenncciiaa
hhaassttaa nnoovveennttaa (9900)) dd aass ccaal eennddaarri oo ddeessppuuss ddee l aa feec hhaa pprooggrraam maaddaa ppaarraa l a cc uullm
miinnaacciin ddee laass actiivviiddaaddeess
cco
onnssi ddeerraaddaas eenn eell PPllaann ddee AAbbaannddoonnoo..

9
9
 c) Durannttee laa elabboorraacciinn del Plan de Abaannddoonnoo y el trm ite de ap r o b a accinn,, el
res p o n ssaabblee u op e r a d o ss manten d r la vigila n c ia de lass insta la c io nneess y el reaa
paraa evitaarr,, y con t rolar d e se r el cassoo,, la oc u rr eenncciaa de in c id e n t eess dee
c ont mmin a ccinn o d a o s a m mb ieennttaalleess..

299.. Dee lo e x p u eessttoo se obs e r vaa qu e un titular de la ac tivviddaadd de hid r o c a r b uur ooss que
d e c id a aba nd o n a r un a a pa rtee de su s instala c io n e s de b e pres e n ta r un Plann dee
A b an d o n o Pa rcciaall an te la au to r id a d d compe t e n te paraa su ap roobbaacciinn,, el cual
co nte n nddrr t o d a s lass m e d iddaass des t in a d a s pa r a qu e noo su b s isstaann im mp aacct ooss
am mb ie n t aaleess n e g a t ivooss de carcter significativ o enn el reaa qu e se es t
abandonan nddoo3311..
300.. J o s e f innaa G u t i r r eezz s e a l en su re c u r s o de a p e laaccinn q u ee,, conn fe c h a 1 6 de
f e b r e ro d e 200099,, s o l ic it el plann d e a b a n d o n o t o ta l del t a n q u e d e k e r o sse nnee
c um mp lie nnddoo conn la n o r m ma tivviddaadd v ig e n t e ,, y re a liza n ddoo a d e m mss t r a b a jo s q u e
p e rmm eron la
i t i e r o n la p r o t ecc n
e c c i n d e l a m n e,
m b i e n t e , p e s e
e a noo t e n e r c mie nnt oo de l a
o n o c im
norm ma tivviiddaadd y p la zo ss e s t a b le c id o s en la m ism maa..
31.. Dee la le c tu r aa d el e s c r it o de fe c h a 16 de fe b r e ro de 2 0 093322, , se ob s e rva qu e
Jo s e f in a G u ti r re z r e m miti a Os in e r ggm miinn,, en ra z nn al re q u e r im mieennt oo e fe c t u a d o 3333,,
c o p iaa del in f o rm mee d e a b a n d o n oo del surtidor de ke ro s e nnee qu e pre s e nnt an te la
D ire cccciinn R e g ioonnaall de En e r g aa y M in a ss del G o b ie r n o R e g io onnaall de Ancash (enn
a d e laannttee,, D R RE EMM An nc a sshh))..

32.. As im
mis mmoo, de la r e vissinn del re f e riddoo do c u m meenntoo,, se ob s e rvvaa que a travs de es te
pu ssoo en c o n o c im
mie n t o quee:: "m e d ia n t e la is la surtidorr para la ve n taa de ke ro sseennee,, se
d. L
La g aaraannt aa ddee Seried aadd d ee C Cu mmp l i m
mi eenntoo d eel Plaann d ee AAb a n d o n o , nno p ooddrr ser li b eer aaddaa ha s t aa q u e el
OSSIN
NE ERRG G in f o r m
mee a la D DG GAAAAE E suu c o n f o r m
middaadd a la ej e c u c i nn de l Plaann dee Abandono y al cumplimie n t o dee
las m
m et a
ass a b i e nntaal eess d ee ste .

LEY N 28
31
88661111..
Artculo 2 7 .--- D Dee los planeess de cieerrree de a ctiivviiddaaddeess
Looss ti t u l a rees d ee t o d a s laass a c t iv i d a dde s e c o n m mic aas d eebbeenn g a ra n t i z a r q u ee a l c ieer ree d e a c t i v id a d e s o i n s t aalaacci oonneess
noo s u b s i sstaann i mpa c tooss am mb i e n t a l eess n e ggaatiivvooss dee ca rcter signific a t iv oo, de bbi eennddoo considerar tal asp e c to al di s e a r y
a p l icar lo oss i nns tr uum
meennttooss d ee g e s ti nn a m mbbi eenntaall q u ee leess co rr ees ppoonnd aann d ee co n f oorrmmi ddaadd co nn el m a rc oo leeggaall vi ggeennt ee..
L A u t o ri d a d d Am mb i e n t a l N aaccioonnaall,, e nn c o o rddinnaac i nn coonn laas a u t o r i d a d ees a m b i e nntaal eess se c toori aalleess,, e s t a b l eeccee
poos ic i oonneess e s p e c fi ccaass so bbree el cieerrrree,, a b aannddoonnoo,, p o st-c i eerree y post -a bbaannddoonnoo de actividades o inst a l aacci oonneess,,
d is p
uy eennddoo el co nnt e nni ddoo dee looss re s ppeecct ivvooss p l aanneess y laass c o n diciones q u e g a raannt i cceenn su a d e c uuaaddaa a p l i ccaacciinn..
in c l u

32
ass 6 44 a 66..
F oja

33
M
Meeddi aanntee el Of i c i oo N N 14 6611--2200C09I9--0OSSININEERRGGMMIN IN-G -GFFHHLL--U
UC CHHLL de el 8 de enneeroo de 2000099,, el Osiinneerrggm miin
n req u ui r i a
ef i nnaa G u ti rrreezz l aa d o c uum
Jo se meenntaac i nn c o rr ees p o n d i eenntee a l a b a n d oon o d eel t a n q uue d ee a lm a c e nnaam
mi eenntoo d e k e r o s e n e al
Mine mm,, ta l co m moo di s ppoonnee el ar t c uuloo 322 de l D e c rreettoo S u p rem o N 05 4 -9933--E EMM,, R e ggl aam
meennttoo dee S e g uuri ddaadd paarraa
Estableecci m mi eennttooss dee Venta all P Pbbl i ccoo ddee C om bustible D e r i v aaddooss dee H i d r o c a r b u rooss, pu b li c aaddoo enn el d i a ri oo ofi c i aall
El Per uuaannoo el 200 dee novvi eem
E mbbrree dee 1999933::

A rtculo 3 2 2.--- Abaannddoonnoo de los Taan queess quee h ayan conntteennididoo Combuussttibi bleless
C
Cuuaannddoo por al gguunnaa cirrccuunnssttaanncciiaa see ab aannddoonnee definitivam ente el ussoo dee cu aalqquui eerraa de looss ta n q uue s dee
c ommbbuussttiibblleess,, el d u e oo de l E stablleecciim miie
ennto p ro occeeddeerr in m
me ddi aat aam
me nnt ee a retira r lo ,, coom
moo a lt e rnnaat i vvaa es t ee puueeddee
ennaaddoo c oonn a reennaa u o t raa su s taanncciiaa i n eert ee no inflaam
s e r ll e maable;; d e b ie n nddoo en toddoo ca s oo da r s ee avis oo a la Direecccciinn
Geenneerraall d ee H
G Hiddrrooccaarrbbuurrooss o D ir eecccciinn R eeggi oonnaall d ee Ene r ggaa y M inas s eeggnn co rr eessppoonnddaa.. Si la int e rr uuppcciinn deel usoo
dee u n t a n q uuee o t a n q uuees fu e s e te m mppoor aal y n o s ee tra t a s ee d e re ppaarraaccioonneess,, s e p roocceeddeerr s o l a m
meenntee a l s e l la d o deell
quuee o ta n q u eess..
ta n q

10
 MMiin istteerrioio O rganism o de Evaluacin y
ddeell A
Ammbiennttee Fiscalizacin A m biental - OEFA

hhaa ddeejjaaddoo ddee eexxppeennddeer ddiicchhoo pprroodduuccttoo ppoor nneecceessiiddaadd ddee m maanntteenniim
miieennttoo ddee
eeqquuiippooss yy eell aallttoo ccoossttoo ddee llooss pprroodduuccttooss ppaarraa ssuu ccoom
meerrcciiaalliizzaacciinn"".
/

3333.. SSiinn eem

mbbaarrggoo, , ddeebbee m
meenncciioonnaarrssee qquuee eenn eell IInnffoorrm
mee ddee S
Suuppeerrvviissiinn ssee sseeaall lloo
ssiguiente3 344: :

"CCoonncclluussiioonneess
D Dee llaa vviissiittaa ddee S Suuppeerrvviissiinn O Oppeerraattiivvaa rreeaalliizzaaddaa aall eessttaabblleecciim
miieennttoo ddee rraazznn
ssoocciiaall JJO OS SEEFFIINNAA G GU UTTIIE ER RRRE EZZ B BA AQ QU UEER RIIZZO O D DE E O OBBR REEGGOONN,, ccoonn ffeecchhaa
110 1/0044/122001100 yy llaa eevvaalluuaacciinn ddee ddeessccaarrggoo pprreesseennttaaddoo ppoor eell aaddm miinniissttrraaddoo
m meeddiiaannttee eessccrriittoo ddee. rreeggiissttrroo 11112288999900 ddee ffeecchhaa 1166 ddee ffeebbrreerroo ddee 22000099,, ssee
ddeesspprreennddee qquuee ssee hhaa vveerriiffiiccaaddoo qquuee eell ttan q gue ddee kkeroseennee ddee 33000000 pgaallones
sse eenncu e nttrraa een nterraaddoo eenn eell eesstableciim miieennttoo, , aaddems nno pprresent
iinsstrumen ntto
o ddee gestiinn aam mbiennttaa/l ((P Pllaann ddee A Abandoonnoo P Paarrccial),. iinnccuum mpplilieennddoo
ccoonn llaass ddiissppoossiccioonneess ttccnniiccaass yy ddee sseegguuriiddaadd((.... .)".
(RReessaallttaaddoo y ssuubbrraayyaaddoo aaggrreeggaaddooss))
3344.. LLoo sseeaallaaddoo ppoorr eell ssuuppeerrvviissoorr ssee ccoom mpplleemmeennttaa ccoonn llaass ffoottooggrraaffaass ttoom
maaddaass eenn llaa
vviissiittaa ddee ssuuppeerrvviissiinn eell 11 0O ddee aabbrriill ddee 22001100335
5::

"F
Foottoo N N 0044:: U Ubbiiccaacciinn eexxaaccttaa ddeell taannqquuee ddee kkeerroosseennee ddee 33000000 ggaalloonneess
eenntteerrrraaddoo aabbrriill ddee 22001100,, eenn eel eessttaabblleecciim miieennttoo JJOOS SE EFFIIN
NAA GGU UTTIIEER
RRREEZZ
B AQ QU UE ER RIIZZO
ODDE EOOB BRREEG GOONN..

FFoottoo N
N 0055:: U Ubbiiccaacciinn ddee issllaa ddee kkeerroosseennee innooppeerraattiivvoo eenn eel eessttaabblleecciim
miieennttoo ddee
JJOOS SEEFFIIN
NA AG GU UTTIIE ERRR REEZZ B BAAQ QU UE ERRIIZZOOD DEEO OB BRREEG GO ONN..
Footo N N 0066:: U Ubbiiccaacciinn ddee aalgguunnooss ccaabblleess eelc triccoss ssueltooss eenn laa isslaa ddee
kkeeroosseennee innooppeeraattivvoo ddeel eesstableec im mieenntoo ddee JJO OSSEEFFIINNA A G GU UTTIIEERRR REEZZ
B A Q U E R IZ O D DE O OBBR REEG GOONN..
Footfoo N 0077:: V Viissttaa ppaannoormmicca donnddee ssee uubbiiccaa eel taannqquuee ee issllaa ddel pproodduuccttoo
kkeeroosseennee ddeell ees taabbleeccim miieennttoo ddee JJO OS SEEF FIIN
NA A G GU UT TIIE
ER RRRE EZZ B BA AQQU UE ER RIIZZOO DE E
OB
O BR REEGGO ON N"..
3355.. Dee loo e xxppuueessttoo ssee o bbsseerrvvaa q uuee JJoosseeffinnaa G
D Guuttirrrreezz noo ccuum mppllii ccoonn p reesseennttaarr ell
ppllaann dee a b baannddoonnoo ppaarrcciiaall deell t a n q uue ddee kkeeroosseennee all m moom meennttoo dee la ssuuppeerrvviissiinn
ef e ecct u a ddaa ell 11 0O dee aabbrriill ddee 200110O,, taal ccoom moo loo e sst aabblleecceenn looss a r tccuullooss 8 9 yy 900 deell
DDeeccrreettoo S Suupprreemmoo NN 01155--22000066--EEM M,, p uueessttoo q uuee soolloo innffoorrm m a la D DR REEM MA Annccaasshh
q uuee ssee d eej dee e xxp peen ddeer ell p r oodduuccttoo dee kkeerroosseennee.. C Caabbee m meennccioonnaarr q uuee ddiicchhaa
ssit uuaaccinn f u e cco onnsstaattaaddaa p oorr ell ssu p e r v is o r all m moom meennttoo dee e f eeccttuuaarrssee laa
ssu
uppeer vvissinn a laa E Essttaacciinn dee SSeerrvviiciiooss o ppeerraaddaa ppoorr laa reeccuurrrreennttee..
36.. Dee m
D maanneerraa addiicciioonnaall,, d ebbee m meenncciioonnaarrssee q u ee ddee laa revvissiinn deell In foorrm mee N 00022--
2011-GRA-DREM/ATA/vfgo deell 6 dee e n eerroo dee 2011113366, , ssee d e ssppr eennddee q u ee Josseeffiinnaa
2

34
Fo j a 110088..
F

35
F ojass 1 0 3 a 1
1005 .
36
Foojjaass 116644 a 167..
F

11
 Guttiirrrreezz presseenntt su plan de abaannddoonnoo parcciiaall del tanqquuee de k eroosseennee ante la
DREM M Anccaasshh el 9 de setiieem mbbrer e de 201 0O, es decir,, con fechhaa posstteerrio i orr a la
supeerrvvisisiinn efeccttuuaaddaa el 11O0 de abril de 201 0O. Por tanto,, esta Salaa conssiiddeerraa que
ha queddaaddoo dem moossttrraaddoo en el procceeddim imieienntoto admmiinnisistrta
ratitvivoo sanncciioonnaaddoor r que
J o seeffiinnaa G uttiirrrreezz in c urrrrii en el in cuum mpplilm
imieienntoto de l o d isppuueessto to en lo s a rtccuullooss
89 y 90 de l D e crreettoo S upprreem moo N 0 1 5--22000066--EEMM, , d ebbiieennddoo d esseessttim imaarsrese lo
aleggaaddoo por la recuurrrreennte te en estee extrreem moo de su recurssoo..
37. A siim
miissm moo, , re s peeccttoo a lo s osstteennididoo p o r l a re c urrrreennttee, , en c u annttoo a q uee s e r e alliizzaarroonn
trabbaajjooss que perm miittiieerroonn la protteecccci inn del ambbiieennte t e - pesee a no tenneerr
conooccim imieienntoto de la norm maattivivididaadd y plazooss estaabblleeccididooss en la mism maa - debee
in diiccaarrssee q u e no e x isstteenn m eddiiooss p r obbaattoorrioioss q u e s usstteenntteenn d ichhaa a firm acciinn. .
38. Sin perjjuuiiccio i o de ello, estee Colleeggia i addoo conssiiddeerraa que la aleggaacciinn referriiddaa al
dessccoonnooccim imieie ntnoto de una norrm maa no exim mee de resppoonnssaabbiliildidaadd a la apellaannte te dado
quee el artccuulloo 109 de la Connssttiittuucciinn Polttiiccaa del Perr3377 establece que la le y es
ob lig a to riaa des d e el da siguiente de su pub liccaacciinn salvvoo dis pos ic i n con t r a r ia qu e
po s t e rg uuee suu vig e n cciaa,, presumindose y se pre s um mee qu e esta es co n o cciddaa po r
toda la ciu d a ddaannaa,, sin qu e pueda adu c ir ssee co m moo me d ioo de def e n ssaa su
d e s c o n o ccim m ento.
i e n t o .

39.. P o r ta n too,, de lo ex p u e sstoo,, se desp re n d e qu e Jos e f in naa Gu ti rreezz,, en su ca lid aadd de

p e r s o nnaa n a tuurraall de d ic a d aa a activid a d e s de hid ro ccaarrbbuurrooss,, al contar co n el Re g issttrroo
N 1 1 3 1 999988 q u e la h a b ilita a paraa re a liz a r ac t iv id aad eess de hid r ooccaarrbbuurrooss3388,, es
c o no cedora a de lass n o rm maass qu e re g u laann su a c tivviddaadd,, de la ss o b lig a c io n eess
ammb ie n t a leess fiscalizab le s a su c a r g o qu e se le im mpoonneenn com moo titular paraa o p e r a r
unaa p l a n taa d e a b a s te ccim mieennttoo,, y de lass c o n s e c u e nncciaass de la in o b s e r v a n c ia de lass
m issmmaass.. Enn co nnsseeccuueenncciaia, , c r re s p o n d e d e s e s timma r lo a le g a d o p o r la r e c u rreennttee
en e s te e x tr e m m o d e s u a p e l a c n.
c i n .
V. 2 . Si en n el p r e s eennttee c a s o o e ra a p lic a b bl e lass diissppoossicici oio
nensesc
c on t e n i d a
ass en n la
R eso ol u ucciinn d e C o n s e j o o D iirreeccttivivooN 0 1 2--2012--O
0EEFFA A//C
CD D

40.. Laa re c u r re nntee en su re c u rssoo de ap e la cci nn se a l qu e la Resolu c i n de Co n sseejoo

D ire cctivvoo N 012-2012-0 OEEFFAA//C CD D f e a prob ada a cu a n d oo el trmite de so lic it u d dee
a b a n d o nno o yaa se en c o n tr a b a en curssoo,, exis tie nnddoo de m mo r a en el trmite po r pa rtee
d e lass a u to r id a d e ss a d m
m i n i s t r a t i v a s c o m
m p e t e n t e s
s e n m a te r ia
a am mb ie nnt aal.. Enn tal
s e n t iddoo,, s e d e b e c n s id e r a r q u e "la es n o r m a s n o s o n d e a p l i c a c i n r e tr o a
accttiivvaa,,
p a ra la resoluci n d e la mate ria de s o l icciittuudd''..

37
COON NS STTITTU UC CIIN
N P O LTICA D DE
ELL PE ER R
A r tc
A c ulo 109..-- La a le y es obli g a t o r iaa des ddee el daa sig u i eenntee dee suu puubbl i ccaacciinn enn el diari o of ic i aal , sal v o dispo s i c inn
connt raarriiaa d ee l a m i s m
maa leey q u ee p o s teerrggaa su v i g e n c i aa enn to d o o enn p arte .
38
Foojaa 95..

122
1
 - - ,--.. -;:< .- _,

Mi.nisterio
qelAmbien.te
. - . . ,.

411.. Al respeeccttoo, , debee m enncciioonnaarsrsee que la Resoolluucciinn de Consseejo jo D Dirireecctitvivoo N 233-

20099--0OSS/C /CDD3939 tenaa comoo objeettoo 'eessttaabblelecceer r el proceeddiim mieienntoto adm ininisitsrtartaivtiovo
sancioionnaado dro r aplliiccaabblele a las actiivviiddaaddeess sujeettaass al m biittoo de comppeetteenncciaia de
Osinergm iinn.. Cabbee m encciioonnaarr que la citaddaa Ressoolluucci inn estuuvvoo vigeenntete hasta eell 23
de enerroo de 2012,, en tanttoo que el 24 de en e ro o de 2 0 1 22 em peezz a reeggirir la
Resoolluucciinn de Consejjoo D Dirireecctitvivoo N 272-20
C1121-20-S C/D
O/S CD que deroogg exprreessaam meenntete
conffoorrm
mee a su Disppoossiciciinn Derogatoriiaa, , la Ressoolluucci inn de Consseejo jo D Dirireecctitvivoo
NN 223 3 -2009-0 OSS//CCDD44. 0.

42. En e l p resseennttee c as o,, el p r o ceeddiim

mieienntoto a dmin i nisistrtara
tivtiovo s anncciioonnaaddoor r in iciiaaddoo f rennttee a
Joseffiinnaa Guuttiirrrreezz se inici el 221 de ag o s t o o de 20110O,, fechhaa en que se le noottiifficic
el Offiicciioo N 7 974--22001100-0-O SISNIN
EREGRG MM INI-NG-F
GHFLH/U LC / UHCLH L a ttulloo de imputtaacciinn de
cargos,, bajo la vigeennccia i a de la Resolucci inn de Consseejo j o Direccttiivvoo NN 233--22000099--
0S
O S//C
CDD..

43.. No o b sttaannttee ello,, tal c o moo se m meennccioionn en ell p u nttoo I11I de llaa p resseennttee res olluucciinn, , el
O EFFAA a s um mii la s f u ncciioonneess de s u p e rv isiinn,, fis caalliizzaacciinn y s a n ciinn am biieennta tal l en
matteerriiaa de hidrrooccaarrbbuuroros s porr parte del O sinerrggm minin. . En ese sentido,, conffoorrm mee al
liitteerraall a) del numeerraall 1111.2.2 del arrttccuulolo 1111 ddee la Leeyy N N 29325,, el OEFFAA tiieennee como
funcciinn norm maattivivaa la facuultlatadd de dictar,, en el mbiittoo y en matteerriiaa dee sus
com petenncciiaass, , las norrm maass para tiippifiifcicaa r r infraaccccio ionneess adm mininisistrtarativtiavsa s y aproobbaarr llaa
esccaallaa de sanncciioonneess corresppoonnddieienntetess, , as comoo los criitteerrioioss de grraadduuaacciinn de
estaass. . Iguallm meennte te,, la cittaaddaa norm maa estable l eccee en su Tercceerraa Dispossiicciinn
Com mpple lemmeenntataria
r ia Modificattoorriiaa, , que la funcinn otorrggaaddaa al Minam m en el literraall bb)) del
num meerraall 6..11 del artccuulloo 6 dell Decrreettoo Legisllaattiivvoo N 11001133,, debeerr entennddeerrssee
comoo ottoorrggaaddaa all OEFA A..
44.. Bajo dichoo contteexxttoo, , el 133 de dicciieem mbbre red ee 20122, fue publliiccaaddaa en el diarriioo oficial
El Peruuaannoo la Resoolu l ucciinn de Consejjoo Diirreecctitvivoo N 0122--220012 1-20-E OFEAF/A C,D , laa cual
C/D
emppeezz a regiirr desddee el 14 de dicciieem mbbre red de e 20122, tal como lo establleeccee el
artccuulloo 109 de llaa Connssttiittuucciinn Polttiiccaa del Per441.1. Dicha norm maa estaabblleeccee en suu
a rtccuulloo 3 q u e la s d isppoossicicioionnees s de c arrcctteerr p rocceessaall d el r e ferriiddoo R e gllaam meennto t o se
aplliiccaarrnn a los proceeddim imieienntotso s adm iinniissttrraatitvivooss sannccio i onnaaddooreres s enn trrm mitiete, , en la
etappaa enn que se encuenttrreenn..
45. En el preseennttee caso,, bajo la viiggeenncciaia de estaa nuevvaa Ressoolulucciinn de Conseejjoo
Diirreeccttivivoo, , y al enccoonnttrraarsrsee enn trm iittee e procceeddim imieienntoto adm iinnisistrtara tivtiovo sanciioonnaaddoorr
seguuiiddoo conttrraa Joseeffiinnaa Guuttiirrre rezz, , se emitiiti la Resoolluucciinn Direeccttoorraa!l NN 330-201144--
O
0EEFFAA/D /DFFSSAAI, I, del 19 de mayoo de 2014,, notiffiiccaaddaa el 20 de m ayoo de 2014.

39
C abbee innddiicaar q uee dicchhaa noorrm maa essttuuvvo o viggeennttee haas taa el 233 dee en e r oo de 2001122 pues too qu ee f uee de rooggaaddaa ppoorr llaa
Reessoolluucciinn d
dee Connsseejoj o Diirreeccttiivvoo N
N 272-201 12-0 OS
S//C
CDD. .

40
Laa Re s ool uucci nn dee C Co n s eej oo D irectiivvoo N 272--22001122--0OSS/C / CDD, , quuee aappr uueebbaa el Re g la m me n to dell Procedimiieennttoo
Ad m
A mi nniissttrraattivi voo S
Sanci o n a ddoor ddee OSIIN
NEERRGGM
MIIN
N, , f u
uee puubblicl icaadad a enn ell diarriioo of ic i a l El Pe ruuaannoo el 23 en eerroo dee 20 12..
1
41
CO
C ON NS ST TITTU
UC CIN P POOL TICA D DE EL PE R .
Ar t ccuulol o 110099.-.- Laa lleeyy e ss ooblliiggaattoorriai a d e s ddee ell daa sig
A i guuiieennttee de
e suu publliiccaacciinn enn ell diaarrioio ofic ia ll,, sallvvoo di s p o ssiicciin
c o nnttrraarria
i a dee laa mmi s m
maa lleey qquuee po s t eerrggaa suu vvi ggeenncciiaa enn todo o enn pa rtee..

13
46. B ajo ese c onteexxttoo,, en el preseennttee caso,, a la f echaa de inicio del procceeddim imieienntoto
adm iinniissttrraatitvivoo s ancciioonnaaddoor,r, esto es, el 21 de ago sttoo de 2010, s e encoonnttrraabbaa
vigeennttee la Resoolluucci i nn d e C onseejjoo Direccttiivvoo N 233-2000099--0CS)/SC/DC,D, s iendoo que
desddee el 14 de di ciieem mbbrree de 2012 entr en vigoorr la Resoolluucci i nn d C onseejjoo
Directtiivvoo N 012--22001122-0-O EF
ENFC AD
/ C, D, la c ual resullttaabbaa aplicaabble
le de m aneerraa inm eddiiaattaa
en razn a lo d ispuueessto t o en su a rtcuulloo 3..
47. Poorr ccoonnssiigguuiieennttee,, noo see haa a ppliccaaddoo r e tr o a cct ivva m
P me n tee laa R eessooluucciinn dee C Coonnsseejjoo
Diirreeccttiivvoo N
D N 0 1 22- 2 0 1 2 -O 0EEF FNNC /CDD,, ssinnoo quuee,, cco onnf oorrm
mee a l p r inncciippiioo dee la a ppliccaacciinn
nm
in meeddiiaattaa dee laass n oorrm maass reeccooggiiddoo enn ell a r t ccuulloo 10033 dee laa C Coonnssttiittuucciinn P o lttiiccaa
deell P
d Peerr42 ", eell ppr eesseennttee p r oocceeddim
miieennttoo a d m
minnisst r aativvoo ssa n c io n a d o r ssee haa traam mit aaddoo
baajjoo looss a lccaanncceess d dee laa R Reessoolluucciinn dee CCo nnsseej oo D Direeccttiivvoo N
N 2 3333-22000099- O 0SS//C
CD D y
deessddee ell 1144 dee d iccieem
d mbbrree dee 2001122,, ccoonnf oorrm mee a loo p rreevviissttoo enn laa R Reessoolluucciinn dee
Coonnsseejjoo D
C Diirreeccttiivvoo N
N 001122--22001122-O -0EEFFAN /CCDD .. E Enn ccoonnsseeccuueenncciaia, , loo sseeaalaaddoo p oorr
JJoosseeffiinnaa GGu tir r eezz eenn eessttee ppuunnttoo noo t ieennee a ssiddeerroo y d eebbee d eesseessttiimmaarrssee..
VII.
V DE
D ETTE ER RM MIIN
NA AC CII N NDDEE LA M MU ULLTTA

48. RReessppeeccttoo aa laa m muullttaa im mppuueessttaa m meeddiaannttee R Reessoolluucciinn D Diirreeccttoorraal! N N 333300--22001144--

O0E EF FNND /DFFSSAAI,I, ssee ddeebbee pprreecciissaarr qquuee,, eenn ssuu rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciinn,, JJoosseeffiinnaa
GGuuttiirrrreezz nnoo hhaa ccuueessttiioonnaaddoo eel ccittaaddoo pprroonnuunncciiaam miieennttoo eenn ddicchhoo eexxttrreem moo;; nnoo
oobbssttaannttee eelllloo,, ddeebbee innddiiccaarrssee qquuee eell 1122 ddee jjuuli o o de 2014 fue publicada laa LLeeyy
d e 2 0 1 4 f u e p u b l i c a d a
NN 3300223300,, LLeeyy qquuee eessttaabblleeccee laass m meeddiiddaass ttrriibbuuttaarriiaass,, ssiim mpplliiffiiccaacciinn ddee
pprroocceeddim miieennttooss yy ppeerrm miissooss ppaarraa llaa pprroom moocciinn yy ddinnaam miizzaacciinn ddee laa innvveerrssiinn eenn eell
ppaass.. EEll aarrttccuulloo 1199o4433 ddeell cciittaaddoo ddiissppoossiittiivvoo eesst aabblleeccee qquuee,, dduurraannttee uunn ppeerriiooddoo ddee
ttrreess (33)) aaooss ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa vviiggeenncciiaa ddee llaa rreeffeerriiddaa leeyy,, llaass ssaanncciioonneess qquuee
iimmppoonnggaa eell O OE EFFAA ppoorr llaa eexxiisstteenncciiaa ddee iinnffrraacccciioonneess nnoo ppooddrrnn sseerr ssuuppeerriioorreess aall
cciinnccuueennttaa ppoorr cciieennttoo ((5500% %)) ddee llaa m muullttaa qquuee ccoorrrreessppoonnddeerraa aapplliiccaarr,, ddee aaccuueerrddoo
ccoonn llaa m meettooddoollooggaa ddee ddeetteerrm miinnaacciinn ddee ssaanncciioonneess..
4499.. CCoonn llaa ffiinnaalliiddaadd ddee eessttaabblleecceerr llaass rreeggllaass jjuurrddiccaass qquuee ffaacciilliitteenn llaa aapplliiccaacciinn ddeell
aarrttccuulloo 1199 ddee llaa LLeeyy N N 3300223300,, eell O OE EFFA A eexxppiiddii llaa R Reessoolluucciinn ddee C Coonnsseejjoo

42
CCO ONNSSTTIITTUUCCIINN PPO OLLTTIICCAA DDEELL PPEERR..
AArrttccuulloo 110033.- PPuueeddeenn eexxppeeddiirrssee lleeyyeess eessppeecciiaalleess ppoorrqquuee aass lloo eexxiiggee llaa nnaattuurraalleezzaa ddee llaass ccoossaass,, ppeerroo nnoo ppoor
rraazznn ddee llaass ddiiffeerreenncciiaass ddee llaass ppeerrssoonnaass.. LLaa lleevy,, ddeessddee ssuu eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciiaa,, ssee aapplliiccaa aa llaass ccoonnsseeccuueenncciiaass ddee
llaass rreellaacciioonneess vy ssiittuuaacciioonneess jjuurrddiiccaass eexxiisstteenntteess yy nnoo ttiieennee ffuueerrzzaa nnii eeffeeccttooss rreettrrooaaccttiivvooss;; ssaallvvoo,, eenn aam mbbooss
ssuuppuueessttooss,, eenn m maatteerriiaa ppeennaall ccuuaannddoo ffaavvoorreeccee aall rreeoo.. LLaa lleeyy ssee ddeerrooggaa sslloo ppoorr oottrraa lleeyy.. TTaam mbbiinn qquueeddaa ssiinn
eeffeeccttoo ppoorr sseenntteenncciiaa qquuee ddeeccllaarraa ssuu iinnccoonnssttiittuucciioonnaalild
idaadd..
LLaa C Coonnssttiittuucciinn nnoo aammppaarraa eell aabbuussoo ddeell ddeerreecchhoo.. ((SSuubbrraayyaaddoo aaggrreeggaaddoo))
43
LLEEY Y NN 3300223300,, LLeeyy qquuee eessttaabblece llaass m meeddi ddaas ttrriibbuuttaarriiaass,, ssiim mpplliiffiiccaacciinn ddee pprrooc ediim miei ennto
t oss yy ppeerrmmisoss
ppaarraa llaa pprroom mocciinn yy ddiinnaam mizaacciinn ddee llaa iinnvveersiinn eenn eell ppaass,, ppuubblliiccaaddaa eenn eell ddiiaarriio ooffiicciiaall EEll PPeerruuaanno eell 1122 ddee
jjuulliioo ddee 22001144..
AArrttccuulloo 1199.- PPrriivvileg giioo ddee llaa pprreevve
en cinn yy ccoorrrreecccciinn ddee llaass ccoonndducttaass iinnffrraactorraass..
EEnn eell m maarrccoo ddee uunn eennffooqquuee pprreevveennttiivvoo ddee llaa ppoollttiiccaa aam mbbiieennttaall,, eessttaabbll c e s e uunn ppllaazzoo ddee ttrreess ((33)) aaos ccoonnttaaddooss aa
ppaarrttiirr ddee llaa vviiggeenncciiaa ddee llaa pprreesseennttee LLeeyy,, dduurraannttee eell ccuuaal eell O Orrggaannism o ddee EEvvaalluuaacciinn yy FFiissccaallizaacciinn AAm mbbiieennttaall --
OOEEFFAA pprriivviilleeggiia r llaass aacccciioonneess oorriieennttaaddaass aa llaa pprreevveencin yy ccoorrrreecccciinn ddee llaa ccoonndduuccttaa iinnffrraaccttoorraa eenn m maatteerriaia
aam mbbiieennttaall..
((.... ))
MMiieennttrraass dduurree eell ppeeri o d oo ddee ttrreess ((33) aaooss,, llaass ssaanncciioonneess aa iim mppoonneerrssee ppoorr llaass iinnffrraacccciioonneess nnoo ppooddrrnn sseerr
ssuuppeerriioorreess aall 5500% % ddee llaa m muullttaa qquuee ccoorrrreessppo n d eraa aappl iiccar, ddee aaccuueerrddoo aa llaa m meettooddoollooggaa ddee ddeetteerrm
miinnaacciinn ddee
ssaannccio ionneess,, ccoonnssiiddeeraannddoo llooss aatteennuuaanntteess yy//oo aaggrraavvaanntteess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess..( (. ....))

114
4
 . . .

Ministerio O rganism o de Evaluacin y

mb i e n t e
d el A m Fiscalizacin A m biental - OEFA
. ' ""- . - ..

D ire cctivvoo N 026-2014 - O 0EEFFAA//CCDD,, la cua l dis p o n nee en su artc u loo 4 quuee la
r ed u c c i nn del cin c u e n ta po r cie n to (5 0 % %)) noo se ap liccaa a lass mu ltaass tas a ddaass (o
fija s ), s in o a aq u e llass qu e se de t e rm min e n enn ap l ic a ccinn de la M e to d o looggaa parraa el
c l c u loo d e lass m mu lt aass b assee y la ap lic a ccinn de loss factores ag r a va n teess y ate nuuaanntteess
a u til i z a r en la gr a d u uaaccin d e s a n ccioonneess,, a p r o b aaddaa por Re s o luucciinn de Pr essiiddeenncciiaa
d e C o n sse ejoo D ire cctivvoo NN 003 5 -2 01133--0OEEFFNAP/C PC DD (enn ade la nntee,, R e s oluciinn de
P resiiddeennccia ia de C onseejjoo D irecttiivvoo N 0 3 5 5--22001133--O0EEF
FA /P PCCD D))4444..
500.. En n el p r e s e n tee cassoo,, m me d ia n t ee la Re s o lu ccinn D ire cctooraal! N 3 300--22001144--
0E
O EFFA/DF S SA AII,, se im mp u ssoo a J o s e f in a Gu ti rreezz unaa m u ltaa de tre s conn novveennttaa
c e n t s imma s (3,,9900)) UITT,, p o r ' in c u rrir enn el in c u m mp lim mie nntoo de lo d is p u e s t o en loss
artc u lo s 89 y 90 del D e c re t oo S u p re m moo N 0 1 5 -2 000066--E EM M.. D icchhaa m uullttaa fu e
d e te rm min a d a d e a c u e r d oo conn la m e to d oolooggaa a p r o b a d a po r la R e ssoolluucciinn dee
P r e s id e n cci aa d e C o n sse ej oo D ire ctivo NN 035-201 3 - 0 OEEFFNAP/PCCDD, , ra z nn p o r la cuaall
c o r r e s p o n d e r e d u c ir e s ta a en u n c in c u e n t a p o r c ie n t oo (5 0 %%)),, f ij n d o la en unnaa conn
n o v e n t a y c in c o c e n t s im ma s (1,9955)) UITT,, en a p lic aaccinn d e lo dispu e s t o enn el artccuulloo
19 d e la L e eyy N 3 0 2 3 0 y el a r tc uuloo 4o dee la R e s o luucciinn de C o n seejoo Direeccttiivvoo
NN 0 2 6 -2 014-~O0EEFFN AC /CDD. .
Dee c o n f o r m mid a d co n lo d is p u e sst o en la Le y NN 274 4 44,, Le yy del P r o cceeddiim miieennttoo
A dministrativo G e neerraall;; la Le y NN 2 93 255,, Le y del Siste m ma d e Eva luuaacciinn y Fiscaalliizzaacciinn
A m biental; e l D e c re etoo Legis la tiv o N 1013,, qu e a p r u e b a la Le y de Creeaacciinn,,
Organiza c i n y F u n c io nneess d el Minis te r ioo de l A m mb ie nnt ee;; el De c re t oo S u p reem moo N 02 22--
2 0 0 9 -MINAM,, q u e a p r u e ebbaa e l R e g la mmeennt oo de Organizac i n y Fu n ccioonneess del OEFA A;; y la
R e s o lu ccinn N 0 3322--22001133--O0EEFFAN/C CDD,, qu e a p r u e b a el R e g la m meennt oo In te rnnoo del Tribbuunnaall de
F is c a li z a c i n Ambiental del OEF FA
A..

SE E R E SU UE EL V E:
P R IMERO.-- CONFIRMAR la R esolucciin n Dire c to raal! NN 330 - 2 0 1 4 - O 0EEFFAA//D DF
FSSAAII dell 19 de e
m a yo d e 201 44,, qu e sa n c io n a Jo s e f in a a Re b eeccaa Guti r r e z Ba q u eerizzoo de Obrreeggnn po r
in c u m p lir lo d ispu e s t o en loss a r tc u l ooss 89 y 90 del De c reet oo Su p re m moo NN 0155--22000066--EEM
M,,
quedando a g o ta d a la va a d m minniissttrraattiivvaa..
S EGUNDO.- Fiijjaarr la m ultaa en n unaa conn n o ve nntaa y cin c oo c e n t s im ma s (1,955)) U n iddaaddeess
Imp o s it iv a ss T r ibutarias en a p lic aaccinn de lo d is p u e ssto enn el a r tc u loo 19 de la Le y
NN 30 2 3 0 y el a r tc u lo 4 de la R e s o luuccinn de C o n sseejoo D ire ccttivvoo N 0 2 6 -2 0 1 4-O0EEF FN
NC /CD D,,
y d is poner qu e d ic h o mo n t o s e a d e p osit a d o en la cu e n ta re c a u d a ddoorraa N 00 068
1 99 3 4444 de l B a nccoo d e la Nacin, enn m o n e d a nac ioonnaall,, de b ie n d o ind ic a r al m om meennttoo dee

44
R E S O LUCI N D DE E C COON NS SE
EJ O D DI R
RE EC
CTTI V
VO O NN 0 2266--22001144--O0E EFFA A/CCDD,, NNorm ma ass reg lam
meenntaarrias que facilliittaann la
aplic a c i n del a a rtc ulo 1 9 9 de la Ley NN 30 223300 --- Ley que e stabblleeccee las mediiddaass tributarias, sim mp plificacci nn
de pro c ed im ie ennttos y perm miissooss para la p r o m ocin y dinam izzaacciinn de la inversin en el pass, , p ublicaddaa en n ell
d i a ri o ofic ia ll El P e ruuaannoo ell 24 4 d ee j ulio dee 2001144. .
A rtc u lo 4.-. - S a anciinn tasadaa y no tasaaddaa
La a reduuccccii nn del l 50% (cincuenta por ciieenntoto) ) a quee see reefiere ell terrcceerr ppr r aafo dell Ar t culo 1199 de llaa LLeeyy N 300223300
no o s ee applilci caa a l a s m ultass tassaaddaass (oo fi ja s ) , sino a aquellaass qquuee se determinen e nn aplicacciinn dee llaa Metoddoollooga
p aarraa el c llccuulloo d e e llaas m u l tas base y la a plicaciinn d ee loss fa c t oorreess agravaanntteess y a tennuuaanntetess a utilizaar enn llaa
grraadduuaacci
i nn d ee sanncciioonneess, , aprobaaddaa porr Reessoolluucciinn dee P ressidi deencnicaia d ee C
Coonnsseejojo Directivo N
N 035-20 01133--0
OEEFFNA/C
CDD, , o
n or m a q quee lo s u s tituyyaa..

1155
la cancceellaacciinn el nm eerroo de la presseennttee Resoolluucci inn;; sin perjjuuiicciioo de inforrm maarr en form
maa
doccuum meenntataddaa al OEFFAA del pagoo realliizzaaddoo..
TER RC CEERROO.-.- Notiiffiiccaarr la presseennte
te resolluucci
inn a Joseeffiinnaa Rebeeccaa Guttiirrrreezz Baqquueerrizizoo de
Obrreeggnn y remitir el expe d ie n t e a la Dire c c inn de e Fis c a lizzaacciinn,, Sa n c inn y Aplicacin de
In c e n tivvooss del OEF FA A paraa loss f in es co r reessppoonnddiieenntteess..

Regstrese-v com uniqese.

^ *

FRANCISCO Jit S OLANO MARVNEZ

idente
Sala Esp zada/en Energa
Tribunal de F ^clizai ntal
L.--
/

HECTQ N CHAVARRY ROJAS

Vocal
ala Especializada en Energa
ribunal d Fiscali zacin Ambiental

HUMBERTO NGEL ZIGA SCHRODER

Vocal
Sallaa Especializada en Energa
Tribun
nall de Fis calizacin Ambie ntal

16