3.4.

Tecnologa de los alimentos - lechera

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 La FAO contribuy al fortalecimiento de las capacidades institucionales en reas estratgicas
para el desarrollo de la industria lctea en Chile. Los proyectos pecuarios apoyados por la FAO en
el pas, han incluido acciones en ganado bovino, ganado caprino y camlidos suramericanos.
Los proyectos FAO en la dcada de los 80, abordaron temticas relacionadas con la produccin
de forrajes y el manejo de hatos lecheros, agroindustria rural y tecnologa de leches, y formacin
de talento humano. Estos proyectos permitieron la modernizacin de la infraestructura de pro-
duccin y desarrollo tecnolgico; el establecimiento de Centros Especializados en Tecnologa de
Leches; el apoyo a programas de Formacin Universitaria, y la implementacin de programas de
transferencia de tecnologa y capacitacin de diferentes actores de la cadena, incluyendo pro-
ductores y asistentes tcnicos.
El fortalecimiento institucional apoyado por la FAO, igualmente, facilit el desarrollo e im-
plementacin de estrategias de poltica sectorial ganadera que, unidas al desarrollo tecnolgico
alcanzado, promovieron durante los ltimos 15 aos, altas tasas de crecimiento de la produccin
de leche y sus derivados. Durante la ltima dcada, se focalizaron las acciones en los temas de
anlisis de riesgos y prevencin de enfermedades de alto impacto econmico, especialmente,
en la prevencin de la Encefalopata Espongiforme Bovina (EEB), enfermedad de alto impacto
econmico transmitida por alimentos de origen animal.
La Organizacin ha prestado importantes servicios de asistencia tcnica, capacitacin y
equipamiento en tecnologa de lechera y productos lcteos, en perodos difciles para la activi-
dad productiva y la inversin en tecnologa. As, posteriormente, cuando las condiciones econ-
micas, sociales y polticas fueron estables, el riesgo para la inversin disminuy notablemente y
el mercado interno poda crecer, el pas ya contaba con recursos humanos capacitados y cierta
experiencia en el proceso de alimentos, particularmente en manejo y tratamiento de la leche y
procesamiento de productos lcteos. En esas condiciones, a fines de 2005 el crecimiento de la
produccin lechera y el de sus derivados se increment a niveles nunca antes alcanzados por el
pas. Los niveles de produccin a pesar de ligeras variaciones anuales permanecieron estables du-
rante las dcadas del 70 y del 80, sin embargo, la produccin de leche se increment en un 125%
entre 1990 y el 2005, mostrando el efecto positivo del fortalecimiento de capacidades apoyado
por los proyectos FAO y de los cambios en la poltica pecuaria sobre la dinmica de la produccin
lctea en el pas.
La constatacin de que el desarrollo industrial chileno de los ltimos 30 aos haba produ-
cido un movimiento migratorio del campo a la ciudad, por lo que se haca necesario establecer
un sistema de comercializacin y de instalaciones que suministraran alimentos producidos a gran
distancia, llev al Gobierno a solicitar el concurso de FAO para estudiar el problema. As, en 1956,
FAO entrega el Informe sobre Mejoramiento de la Comercializacin de Productos Agropecua-
rios. Dicho documento provoc la aceleracin de programas que estaban en ejecucin, tales
como la construccin de frigorficos, instalaciones de elaboracin industrial y almacenamiento
de alimentos, red de subasta de ganado, etc. Adems, propuso el mejoramiento de la estructura
vial del pas, que se encontraba estancada, ya que sin caminos era difcil sacar los productos de los
distintos predios, y propuso la creacin de un servicio estatal especializado en comercializacin,
para que realizara los estudios y elaborara los programas pertinentes.

Produccin lechera

La leche es considerada de importancia fundamental en la alimentacin de lactantes y pre-

escolares en Chile, por lo que se han impulsado muchos programas para aumentar la disponibili-
dad de leche y productos lcteos, para llegar con ella a todos los niveles de la poblacin.

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 El clima templado de las regiones VIII a X, ubicadas entre los paralelos 37 y 43 latitud sur,
determina condiciones favorables a la produccin de leche.
Pero la historia de la produccin lechera ha tenido vicisitudes, por lo que los programas des-
tinados a la alimentacin infantil se toparon con variados escollos para su xito, independiente
de la voluntad de las autoridades de cada poca.
Desde 1958 hasta 1972 la recepcin de leche en planta creci tan solo a una tasa promedio
de 3,8%5 debido a las limitaciones que presentaban las polticas econmicas, tales como:
El precio de la leche pagado al productor era fijado por el Estado y no haba premios por
la calidad,
El Estado tena el monopolio de las importaciones.
Haba un bajo consumo de lcteos por la mala diversificacin de productos.
En el cuadro siguiente se aprecia el incremento de la produccin lechera y la disponiblidad
per cpita entre 1930 y 1970.

Cuadro 10
Produccin lechera

Produccin de leche en Chile y disponibilidad per cpita

Produccin lechera Poblacin (millones de
Aos Litros/habitantes/ao
(millones de litros) habitantes)
1930 285 4.3 66.3
1935 341 4.7 72.6
1940 371 5 74.2
1945 500 5.5 90.9
1950 643 6 107.2
1955 748 6.7 111.6
1960 760 7.6 100.0
1965 810 8.5 95.3
1970 895 9.7 92.3

En el cuadro 11 se presenta la importacin de productos lcteos entre 1960 y 1971, cuyo

objeto es mostrar el saldo no cubierto con la produccin nacional.

5 Best, Alejandro. Evolucin de la recepcin de la leche en los ltimos 40 aos (1960-2001) Unidad de Produccin,
Higiene y Calidad de Leche. Departamento de Ciencias Pecuarias. Facultad de Medicina Veterinaria. Universidad de
Concepcin, Campus Chilln. 2002

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 Cuadro 11
Importacin de productos lcteos en Chile

Porcentaje de
Aos Miles de dlares EEUU ndice importacin
agropecuaria
1960 4,105 100.00 4.3
1961 5,395 131.43 5.2
1962 8,594 209.35 8.2
1963 9,523 231.99 6.3
1964 5,450 132.76 4.0
1965 11,915 290.26 9.2
1966 13,451 327.67 9.2
1967 9,784 238.34 7.1
1968 6,499 158.32 4.6
1969 5,584 136.03 3.4
1970 6928 168.77 4.8

Al inicio de los aos 70, aproximadamente el 50% de la produccin era industrializada en las
plantas lecheras del pas y el saldo era utilizado a nivel de productores para consumo, uso artesa-
nal y alimentacin animal. En el sur del pas, entre el Bo Bo y Llanquihue, se procesaba el 80% del
total nacional destinndose 66% de ste a leche en polvo y 28% a queso.
En esos aos, los grandes centros consumidores eran Santiago, Valparaso y Aconcagua, si-
tuados de 500 a 800 km del rea de produccin. En la zona productora de leche haba 25 plantas,
con capacidad total de recepcin diaria de 2.714 toneladas, 76% del total de la capacidad instala-
da del pas. Sin embargo, la capacidad total de procesamiento diario era 3.554 toneladas de leche
cruda en 39 plantas (ISCDD-1972).
En la poca, uno de los problemas ms importantes de la industria lechera era la falta
de personal debidamente entrenado, para operar y administrar las plantas lecheras con ade-
cuada responsabilidad. Era notoria la falta de capacidad tcnica en aspectos de produccin,
mantencin, manejo, administracin, investigacin aplicada, enseanza de personal de nive-
les alto y medio, control oficial y coordinacin de mercado. La deficiencia se mostraba tanto
en aspectos tcnicos como administrativos especializados. Predominaba un nivel emprico y
artesanal, lo que dificultaba enormemente el enfoque de muchos problemas complejos en la
industria que ha tenido una evolucin acelerada, la cual fue respaldada por un elevado apoyo
crediticio nacional e internacional y por importantes inversiones, razn por la que se requera
una revisin completa de mtodos y de manejo interno.
La necesidad de personal especializado se originaba en los aos 1965-69 por las siguientes
circunstancias:
1) Ausencia en Chile, como en la mayor parte de Amrica Latina, de enseanza universitaria
y sub-universitaria para formacin de personal de nivel superior y medio en produccin
higinica de la leche y tecnologa de industrializacin de la leche.
2) Importacin creciente de tcnicos extranjeros para dirigir la industria lechera lo que
representaba una carga considerable en divisas. Sin embargo, al personal local no fue
significativa la transferencia de conocimientos cientfico-tecnolgico.

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 3) El personal tcnico nacional se haba formado empricamente y careca de formacin
tcnico-terica que le permitiera aumentar su rendimiento.
4) Al carecer de personal capacitado la industria tena consecuentemente altos costos de
industrializacin, baja rentabilidad y bajos niveles de operacin y de calidad.
Se estim que era necesario capacitar personal tanto para la industria lechera como para las
oficinas gubernamentales, universidades y escuelas desde ejecutivos y funcionarios de alto nivel
hasta operarios.
Por eso, la FAO propuso la creacin del Instituto Tecnolgico de la Leche dentro de la
Universidad Austral de Chile, que se establecera como escuela y centro de entrenamiento
de alta eficiencia bien adaptado a las necesidades nacionales y al nivel de los estudiantes que
seran recibidos.
As, tambin, desde 1963 la FAO ofreca cursos regionales de capacitacin en lechera bajo
los auspicios de los gobiernos de Dinamarca y Chile, los que fueron slo una solucin parcial
y transitoria, por lo cual era necesario continuar con preparacin de personal creando nuevas
carreras a nivel profesional y medio.
Adems haba ausencia casi total en formacin bsica necesaria para el desarrollo de la ac-
tividad lechera, por lo que el proyecto se ocup tambin de investigacin aplicada. No haba
informacin sobre calidad higinica y composicin de la leche cruda, calidad de los productos
lcteos entregados al consumo, ni de condiciones de produccin en las plantas industriales.
Entre 1972 y 1986 el incremento de recepcin de leche en planta fue an menor, con un
promedio anual de 1,2%, aunque con fluctuaciones. Entre los muchos factores que causaron esta
situacin estn:
Mercados abiertos a la oferta internacional subsidiada y cada de los precios internos.
Incremento del beneficio de hembras (62,5%) nico activo realizable del productor.
Alto endeudamiento de los productores.
Cierre o venta de plantas lecheras por quiebra, tales como: Calo, Coval, Lechera uble,
Ula y otras.
Mala alimentacin del ganado lechero por falta de recursos, bajo nivel de fertilizacin de
praderas, no uso de concentrados y bajos precios del producto.
Desde 1986 hasta 2001, se produjo un aumento acelerado y sostenido de la produccin
lechera, de 8,1% anual promedio, principalmente debido al cambio de medidas econmicas to-
madas desde fines de 1984, tales como:
Aranceles especficos a las importaciones.
Compra de leche en polvo nacional para los programas materno-infantiles que antes era
adquirida por licitaciones internacionales.
Perfeccionamiento de la comercializacin (normas, reglamento sanitario de alimentos,
calidad de la leche, etc).
Mejora de la eficiencia productiva por influencia de los programas de transferencia
tecnolgica (C.T.T. y otros).
Diversificacin de la produccin de derivados lcteos: yogurt, leches cultivadas, postres,
leches con sabor y otros.
Estos tres ltimos factores fueron posibles debido a que ya exista en el pas la masa crtica
necesaria en capacidad de los recursos humanos tcnicos.
Adems de los profesores universitarios, gracias a proyectos especficos FAO se capacitaron
funcionarios tcnicos del Estado, especialmente del SAG y CORFO, y a tcnicos de plantas priva-
das. Los proyectos tambin desarrollaron numerosas actividades de capacitacin, demostracio-
nes y asesoramiento en muchos lugares del pas y a diferentes niveles profesionales.

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 Efectos de la accin de FAO

En el cuadro 12 se han integrado las principales cifras de la produccin lechera, ms la ejecu-

cin temporal de proyectos FAO en el pas, que tienen directa relacin con el rea.
Uno de los hechos que laman la atencin corresponde al proyecto CHI/69/537 que se lle-
v a efecto entre los aos 1970 y 1975, producto del cual se cre el Instituto Tecnolgico de la
Leche, dentro de la Universidad Austral, que indudablemente causa un efecto importante en las
producciones sealadas.
De igual manera, el proyecto CHI/77/002 implementado entre 1977 y 1981 contribuye a
la creacin del Instituto de Ingeniera Agrcola, en la sede de Chilln de la Universidad de Con-
cepcin, que aportara un gran contingente de profesionales especializados al desarrollo de la
actividad en el pas.
Ambas instancias universitarias han sido seeras en la preparacin de profesionales con
los conocimientos tcnicos apropiado a los nuevos desafos que impone la produccin agro-
pecuaria mundial.
Los seis proyectos resumidos a seguir representan la aplicacin de 18,47 millones de dlares
estadounidenses, en el perodo comprendido entre los aos 1970 y 1993, con un aporte especial
del gobierno de Dinamarca y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Al final
de este captulo se incluye tambin una lista bibliogrfica compuesta, en su mayora, de informes
tcnicos relacionados con el rea de tecnologa de produccin lechera y sus derivados en Chile.

Cuadro 12
Productos de lechera y proyectos FAO

Produccin de leche fresca de vaca en Chile y proyectos FAO en lechera

Leche fresca (Tm) UNDP/FAO CHIL / 69 / 537 UNDP/FAO CHI / 74 / 014 FAO GCP/RLA / 012/DEN

2500

2000

1500

1000

500

0
1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Aos

La FAO continuar apoyando el desarrollo pecuario chileno en el marco de las nuevas prio-
ridades, principalmente, el fortalecimiento de capacidades para la implementacin de sistemas
nacionales de trazabilidad y gestin de la calidad y la inocuidad de alimentos y productos de
origen pecuario, incluyendo leche y sus derivados; la modernizacin de los servicios de apoyo a
la produccin y los servicios veterinarios para la prevencin de enfermedades transfronterizas; y
el desarrollo de sistemas ganaderos sostenibles.

101

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 Proyectos relacionados con el desarrollo de tecnologas en la produccin lechera
y sus derivados en Chile

DP/CHI/69/537 Instituto Tecnolgico de la Leche Universidad Austral de

Chile

DP/CHI/74/014 Servicio de asistencia tcnica Centro Tecnolgico de la

Leche para Chile y Amrica Latina

DP/CHI/77/002 Asistencia para la creacin del Instituto de Ingeniera

Agrcola de la Universidad de Concepcin, Chilln

TF/LAT/12 Centro regional de capacitacin y desarrollo de lechera de

FAO para Amrica Latina.

TCP/CHI/2306 Sanidad, tecnologa y control de calidad en la elaboracin y

mercadeo del queso de cabra

GCP/RLA/012/DEN Equipo Regional de Fomento y Capacitacin en Lechera de

la FAO para Amrica Latina y El Caribe

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 ProyectoDP/CHI/69/537 (SF/CHI 37)
Febrero 1970 Febrero 1975
Contraparte: Universidad Austral de Chile.
Contribucin de PNUD/FAO: US$ 1.063.500
Dlares de 2005: US$ 3.086.872

INSTITUTO TECNOLGICO DE LA LECHE, UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE

OBJETIVO

Formar profesores de microbiologa, qumica y tecnologa de la leche y productos

lcteos.
Capacitar tcnicos y administradores para la industria lechera.
Fomentar investigacin aplicada y experimentacin en la industria lechera para satisfacer
sus necesidades materiales.
Proporcionar y difundir informacin sobre tecnologa lechera a la industria.
Prestar asistencia tcnica a la industria lechera y asesorar al gobierno en el desarrollo del
sector de industrializacin de la leche.

RESULTADO

El Gobierno contribuy construyendo un edificio de 2.260 m2 para el instituto (con fondos

de CORFO y de la Universidad Austral de Chile).
En la Planta Lechera Piloto el Proyecto FAO instal maquinaria y equipos donados por Dina-
marca, donde se trat la leche y se elaboraron productos lcteos desde abril de 1972. Se procesa-
ron entre 4.000 y 5.000 litros diarios de leche.
Asimismo el Proyecto financi/administr las siguientes becas:
Becas FAO/PNUD 4 profesionales 20 m/h
Becas FAO/DANIDA 11 profesionales 26 m/h
Beca Fundacin Ford 1 profesional 7 m/h

Tambin se patrocinaron 7 trabajos de tesis, se realizaron 31 trabajos de investigacin apli-

cada, se realizaron seminarios para ejecutivos o administradores y se ofrecieron cursos de capaci-
tacin en lechera y especialidades afines.
Adems se realizaron 35 ensayos y trabajos experimentales en la Planta Piloto, como elabo-
racin de mantequillas, leche en polvo, quesos y otros productos lcteos.
Hubo numerosas actividades de asistencia tcnica y asesoramiento a 46 Plantas Lecheras
y a 6 Organismos del Gobierno entre ellos Soprole, Soleche, Dos lamos, Loncoleche, Coln,
CORFO, SAG, etc.) y se formularon 90 informes tcnicos para la industria lechera, elaboraciones
cientficas y didcticas.

103

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 ProyectoDP/CHI/74/014
Abril 1975
Contraparte: Universidad Austral de Chile.
Contribucin de PNUD/FAO: US$ 876.074
Dlares de 2005: US$ 2.951.184

SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA,

CENTRO TECNOLGICO DE LA LECHE PARA AMRICA LATINA

OBJETIVO

Organizar y desarrollar el servicio de asistencia tcnica del Instituto Tecnolgico de la

Leche para diversas disciplinas dirigido a las industrias lecheras, cooperativas particulares
y estatales.
Asesorar a organismos gubernamentales sobre el desarrollo, fomento, normalizacin y
control en tecnologa lechera.
Realizar consultoras en proyectos industriales y estudios sobre produccin,
industrializacin y consumo de leche.

RESULTADO

El proyecto financi o administr las siguientes becas:

Becas FAO/PNUD 11 profesionales 67 m/h
Becas FAO/DANIDA 8 profesionales 33.5 m/h
Becas Inglaterra 1 profesional 12 m/h
Beca Brasil 1 profesional 1.5 m/h

Se ofrecieron 20 cursos de capacitacin en lechera y especialidades afines.

Asimismo con el apoyo del proyecto el instituto realiz cinco seminarios sobre anlisis de la
industria lechera.
Se patrocinaron 24 trabajos de tesis y 13 trabajos de investigacin aplicada y se publicaron
siete artculos cientficos en diversas revistas y publicaciones tcnicas.
Se realizaron actividades de asistencia tcnica y asesoramiento a 42 plantas industriales le-
cheras y a siete Organismos gubernamentales.

104

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 ProyectoDP/CHI/77/002
Septiembre 1977 Diciembre 1981
Contraparte: Universidad de Concepcin
Contribucin de PNUD/FAO para el Componente Procesamiento de Productos: US$ 359.309
Dlares de 2005: US$ 735.698

ASISTENCIA PARA LA CREACIN DEL INSTITUTO DE INGENIERA AGRCOLA

DE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN, CHILLN
(Componente Procesamiento de Productos)

OBJETIVO

Proporcionar educacin profesional en ingeniera agrcola por medio de un curso de

graduados a nivel de Magister en Ciencias .
Iniciar y desarrollar programas de investigacin aplicada en las reas de mecanizacin,
irrigacin y drenaje y procesamiento de productos agrcolas, desarrollando, laboratorios,
servicios e instalaciones para la investigacin y publicacin de sus resultados
Colaborar con el Gobierno en la realizacin de estudios de factibilidad y de preinversin
en proyectos que involucren la ingeniera agrcola.
Poner en operacin los laboratorios, equipos y otras instalaciones.
Completar la formacin y entrenamiento del ncleo bsico de profesores del Instituto
Contribuir a la definicin de las lneas de investigacin y a la revisin y mejoramiento del
currculo de post-graduados del Instituto.

RESULTADO

El proyecto aport un experto internacional en procesamiento de productos agrcolas, el

cual fue Director del Proyecto, por 32 meses y consultores internacionales de corto plazo en pro-
cesos de productos agrcolas, en ingeniera de alimentos y en ciencia de alimentos.
Dos profesores del Instituto fueron becados y obtuvieron grado de M.Sc en Ingeniera Agr-
cola-Procesos en Universidades de EEUU.
Se adquirieron, instalaron y utilizaron para demostraciones, enseanza, pruebas e investiga-
ciones, equipos para lneas de procesamiento, conservacin refrigerada, anlisis de muestras y
control de calidad.
Durante el perodo operativo del proyecto se prepararon informes y publicaciones tcnicas
sobre variados temas:
Equipos de ingeniera de alimentos para el Instituto de Ingeniera Agrcola.
Investigacin en ingeniera de procesamiento de alimentos.
Termodinmica y transferencia de calor.
Diseo de plantas agroindustriales
Estudio de la calidad panadera y mejoramiento en harinas de trigo en la provincia de
uble (Tesis de Magster)
Optimizacin del proceso de enlatado de frutas (Tesis de Magster)
Se supervis proyectos de investigacin financiados por la Estacin Experimental:
Enlatado experimental de variedades de peras.
Enlatado experimental de jugo de tomate.

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 Proyecto-TF-LAT/12
Enero 1975 Diciembre 1979
Contribucin del Gobierno de Dinamarca: US$ 2.087.250
Dlares de 2005: US$ 7.031.208

CENTRO REGIONAL DE CAPACITACIN Y DESARROLLO DE LECHERA DE FAO

PARA AMRICA LATINA

OBJETIVO

La finalidad principal del Centro Regional de Desarrollo y Capacitacin en Lechera de la

FAO para Amrica Latina es proporcionar capacitacin terica en lechera a distintos niveles y de
acuerdo a las condiciones predominantes en la Regin. Se recalca especialmente las necesidades
de las industrias lecheras, incluyendo los problemas especficos de la produccin lechera.
Los objetivos del Centro Regional de Desarrollo y Capacitacin en Lechera para Chile eran:
Proporcionar capacitacin prctica y terica en tecnologa lechera y zootecnia lechera,
organizando cursos a nivel regional y nacional.
Asistir a los pases de la regin en el establecimiento de actividades de capacitacin,
asesorando en capacitacin y en el establecimiento de instituciones de capacitacin.
En su calidad de Centro Regional de Desarrollo y Capacitacin en Lechera del Proyecto
Internacional para la Coordinacin del Fomento Lechero (ISCDD) deba asistir en:
Identificar a los pases que recibiran asistencia bajo el ISCDD.
Realizar estudios de las necesidades de capacitacin y determinar la demanda de RR.HH.
para la industria lctea, en cooperacin con los Ministerios o instituciones nacionales
pertinentes y con los planes y actividades del ISCDD.
Proporcionar los conocimientos tcnicos que se requieran para el desarrollo de la
industria lctea nacional en pases de la regin, especialmente en la ejecucin de
proyectos.

RESULTADO

El Gobierno de Chile asegura que durante los siguientes cinco aos las actividades de
capacitacin llevadas a cabo por personal extranjero sern traspasadas gradualmente al
personal capacitado de contrapartida del Instituto Tecnolgico de la Leche, Valdivia, con
el propsito de que al final del proyecto este instituto pueda continuar la capacitacin
en los niveles requeridos por la industria lechera nacional.
Se acuerda aceptar cierto nmero de estudiantes de otros pases latinoamericanos para
capacitarse en temas de tecnologa lechera.
Chile se compromete a estar preparado para continuar siendo sede de este Centro de
Tecnologa Lechera para la Regin Latinoamericana.

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 Proyecto-TCP/CHI/2306
Enero 1984 - Enero 1985
Contraparte: Ministerio de Agricultura, Secretara Regional, Regin Metropolitana, INTA.
Contribucin FAO: US$ 50.000
Dlares de 2005: US$ 87.661

SANIDAD, TECNOLOGA Y CONTROL DE CALIDAD

EN LA ELABORACIN Y MERCADEO DEL QUESO DE CABRA

OBJETIVO

Elevar la calidad e higiene del queso de cabra producido por los capricultores de la
regin central de Chile para proteger la salud del consumidor y mejorar el ingreso y
condiciones de vida del productor.
Establecer un modelo piloto de capacitacin y extensin sobre el proceso de elaboracin
y mercadeo del queso de cabra.
Estos propsitos se obtendran a travs de las siguientes actividades:
Recopilar los trabajos realizados sobre cra local de cabras.
Elaboracin de un modelo piloto de capacitacin y extensin sobre el proceso de
elaboracin del queso de cabra.
Desarrollo de tecnologas intermedias para estandarizacin de la elaboracin del queso
de cabra que fuera aplicable por los comuneros locales.
Diseo de un modelo piloto de comercializacin del queso de cabra.
Elaboracin de pautas de calidad para la leche y queso de cabra y su propuesta al
Instituto Nacional de Normalizacin.
Coordinar todas las acciones con la Oficina de Planificacin Agraria, ODEPA, del Ministerio
de Agricultura.

RESULTADO

Se puede concluir que los objetivos del proyecto se cumplieron en la medida de la realidad
de cada sector y as se pudo observar que en general el queso de cabra se produjo posteriormen-
te de mejor calidad, tanto tcnica como higinicamente.
La experiencia realizada en la Regin Metropolitana ha trascendido ms all de los sectores
contemplados en dicho proyecto. Es as como posteriormente se desarrollaron actividades simi-
lares en localidades de capricultores de la IV Regin.

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 ProyectoGCP/RLA/012/DEN
Diciembre 1989 Noviembre 1993
Contribucin del Gobierno de Dinamarca: US$ 2.694.031
Dlares de 2005: US$ 4.578.126

EQUIPO REGIONAL DE FOMENTO Y CAPACITACIN EN LECHERA DE LA FAO

PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE

OBJETIVO

El objetivo general del proyecto era elevar la capacidad tcnica en temas de lechera en los
pases de Amrica Latina.
El objetivo del proyecto para Chile (en su segunda fase) era capacitar en temas tcnicos de
lechera en el marco del Programa FAO/DANIDA de Fomento y Capacitacin en Lechera, coope-
rando con el Gobierno de Chile, por intermedio de su Equipo Regional de Fomento y Capacita-
cin en Lechera, en el programa nacional de capacitacin lechera que se llevaba a cabo dentro
del contexto del Plan de Fomento Lechero.

RESULTADO

Entre 1963 y 1981 se realizaron dos cursos regionales para participantes latinoamericanos,
capacitndose un total de 1.194 personas. Despus de los cursos se realizaba un seguimiento
de las actividades de los participantes, apoyndolos con asistencia tcnica. Los ms destacados
fueron seleccionados para una capacitacin adicional en Dinamarca.
En las actividades de capacitacin y asistencia tcnica, Chile, al ser la sede del Proyecto Re-
gional, result ms beneficiado que los otros pases.
Los cursos fueron modulares y sus textos, publicados en 1979/80 fueron utilizados para en-
seanza por muchas instituciones. Consistan de 25 manuales tcnicos.
Se prepararon tambin publicaciones en los temas de lechera y productos lcteos, las cua-
les sirvieron para apoyar los cursos y para difundir conocimientos ms all de los mismos. Los
cursos regionales fueron reemplazados por el Programa Latinoamericano de Graduados en In-
dustrias Lcteas, que comenz en 1982, tambin con el apoyo del Equipo Regional de Fomento
y Capacitacin en Lechera.
Tambin se implement un programa de capacitacin de pequeos productores y proce-
sadores de leche, utilizando la metodologa de auto-instruccin. Se capacit un total de 5.797
personas en la regin latinoamericana, a travs de 20 diferentes cursos de autoinstruccin, adap-
tados a las condiciones nacionales o subnacionales.
A partir de 1985 la meta principal del programa fue la de utilizar la lechera como un ins-
trumento del desarrollo rural, para lo cual se utiliz el concepto de Unidades de Desarrollo y
Capacitacin en Lechera, cuyo punto central fue la organizacin del pequeo productor para la
implementacin de un centro de recoleccin de leche o de una quesera rural.

108

FAO.indd 108 18/12/06 14:04:36

 Informes

1959

NIELSEN, A. S. 1959. Informe al Gobierno de Chile sobre la planta deshidratadora de leche UNICEF
San Fernando y el desarrollo de la industria lechera en Chile. Roma, Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO. 24 p. (Programa Ampliado de
Asistencia Tcnica FAO N. 1170).

1969

KEATING, P. F. 1969. Informe al Gobierno de Chile sobre el desarrollo de la industria lechera. Roma,
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO. 26 p.
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo N. 2629).

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 3.5. Produccin y Salud Animal

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 112

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 Desde 2001, los mercados mundiales de la carne han sido afectados por la aparicin de
nuevas y destructivas enfermedades de los animales. 2005 no fue una excepcin, con focos de
influenza aviar en pases del hemisferio norte, focos de fiebre aftosa en Brasil (y a principios de
2006 en la Argentina) y nuevos casos de encefalitis espongiforme bovina (EEB). Esta situacin
mantuvo la inestabilidad de los mercados internacionales de la carne y llev a los gobiernos a
tomar medidas de prevencin para proteger sus explotaciones pecuarias.
Para 2006, la FAO ha pronosticado que la produccin animal mundial alcanzara a 273,7
millones de toneladas, una cifra no menor que implica una gran preocupacin de los gobiernos
por la proteccin y salud animal.
Chile en el pasado fue famoso por la produccin de pastos naturales de gran valor para la
crianza de ganado. As, en 1930 la masa de ganado vacuno era de 2.462.730 animales, para una
poblacin de 4.287.445 habitantes, representando una proporcin de 0,57 animales per cpita.
En 1955, la produccin ganadera era similar a 1930, mientras que la poblacin haba aumentado
a 6.763.940 habitantes, lo que significaba que el ndice haba cado a 0,36 animales per cpita. En
vista de estos antecedentes, en 1952 el Gobierno solicit a la FAO la colaboracin para enfrentar
esta situacin, la que se tradujo en el Informe sobre Mejoramiento de los Pastos y la Produccin
Pecuaria, entregado en 1954. Luego de realizar el diagnstico de la situacin, se consider funda-
mental enfrentar rpidamente el problema y se implementaron becas de estudios especializados
en Estados Unidos, Australia y Nueva Zelandia para la preparacin de tcnicos nacionales, ya que
se consider de vital importancia que hubiera profesionales en condiciones de poner en prctica
las recomendaciones que FAO efectuara en dicho informe.

Produccin animal

Gracias a stas y otras importantes medidas implementadas, la produccin de carne bovina

creci, alcanzando a 215.583 toneladas en 2005, con un incremento de 3,5% respecto al ao
anterior. Este aumento de la produccin est relacionado con una retencin de vientres en aos
anteriores, por parte de los productores lecheros, y con mejores expectativas de precios para las
exportaciones de carne.
La disponibilidad aparente de carne en 2005 por habitante aument en 2,1%, llegando a
cerca de 75,5 kilos per cpita, cifra alcanzada por primera vez en el pas.
Pero la carne bovina no lo es todo, en 2005, la produccin avcola de Chile creci un 2,8%, lle-
gando a 550 mil toneladas. El sector tiene una proyeccin positiva, gracias a una buena insercin
en el mercado interno y una franca recuperacin en la colocacin en los mercados externos. Por
tipo de ave, el pollo broiler ocup el primer lugar en la produccin de 2005, con cerca de 457 mil
toneladas, representando el 83% del total. Le sigui la carne de pavos, con 15,8% de participacin
y cerca de 87 mil toneladas producidas. Bastante ms atrs se ubicaron la carne de gallinas y las
otras aves, con 1,1% y 0,02%, respectivamente.
El consumo per cpita de carne de aves representa algo ms de 40% del consumo nacional
de carnes, siendo la carne ms consumida en el pas. En 2005 la disponibilidad aparente fue de
30,3 kilos por habitante.
As, nadie jams habra podido imaginar que en 2005 Chile logr exportar un volumen de
192 toneladas de carne, superior en cerca de 53,5 toneladas al del ao anterior. En valor, el au-
mento lleg a cerca de 170 millones de dlares. La mayor participacin correspondi a la carne
porcina (51%), seguida por la carne de aves (36,3%), la de bovinos (9,8%) y, por ltimo, la de ovi-
nos, con un 2,9% de participacin.

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 Cuadro 13
Exportaciones chilenas de carnes deshuesadas congeladas

Ao Toneladas US$ en miles

2001 0 0
2002 1.722,7 3.510
2003 2.639 6.375
2004 6.355 14.688
2005 12.452 32.487
2006 3.929* 10.095*
Odepa, 2006

Cuadro 14
Exportaciones de Carne Bovina Deshuesada Congelada

50000
45000
40000
35000
30000
US$ en mll

TON.
25000
US$
20000
15000
10000
5000
0
TCP/CHI/2801
TCP/RLA/0177
2001 2002 2003 2004 2005 2006 parcial
Aos

Elaborado sobre datos de Odepa 2006

La FAO colabora con Chile en situaciones especiales de la produccin ganadera nacional en

apoyo a la solucin de problemas especficos. Igualmente coopera con el pas en la prevencin
o control de epidemias, de modo que los puertos, aeropuertos y puestos fronterizos estn bien
preparados para evitar su ingreso y, en caso que se introdujera, para controlarlas con efectividad.
Asmismo, mantiene un contacto continuo con las instituciones chilenas pertinentes sobre
los principales riesgos sanitarios para los animales, tanto por sus propias funciones globales sobre
la produccin agropecuaria y la nutricin, como por sus acciones de coordinacin, orientacin e
informacin que realiza con la OIE, Organizacin Mundial de Salud Animal.
Como consecuencia de la decisin del pas de participar activamente como exportador en
el mercado internacional, entre junio de 2002 y febrero de 2003, se ejecut el proyecto TCP/
CHI/2801, denominado Bases para el Establecimiento de un Sistema Nacional de Identificacin
y Registro del Ganado Bovino en Chile. Esta accin signific que en el transcurso de 2005, el

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 Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) pusiera en marcha el Programa Oficial de Trazabilidad para
el ganado bovino. Hasta octubre se haban inscrito 11.735 establecimientos en el Registro nico
Pecuario (RUP), aplicndose 120.082 dispositivos de identificacin individual oficial (DIIO) y decla-
raron existencias de 1.379.585 bovinos, debidamente registrados.
Otro proyecto que gener un gran impacto en la produccin de carnes es el TCP/RLA/0177,
que se relacion con la evaluacin y reforzamiento del sistema de prevencin de la Encefalopata
Espongiforme Bovina (EEB), aplicndose en el pas entre octubre de 2002 y julio de 2004, para
fortalecer los servicios veterinarios en la prevencin de esta enfermedad con el fin de garantizar
la inocuidad de los productos pecuarios.
La globalizacin econmica y los nuevos acuerdos comerciales han generado un incremen-
to en la velocidad y en el volumen de intercambios de productos y de viajes de personas, por los
cuales las posibilidades de introduccin de las enfermedades son mayores. Por este motivo, a
principios de los aos 90, la FAO, con el objeto de aglutinar los recursos destinados a los esfuerzos
nacionales, y complementar las actividades zoosanitarias regionales para el control de enferme-
dades transfronterizas, cre el Sistema para la Prevencin de Emergencias de las Plagas y Enfer-
medades Transfronterizas de los Animales y las Plantas (EMPRES siglas en ingls), el cual conduce
con la OIE. Participan en esta coordinacin todas las instituciones u organismos internacionales
que intervienen en el tema, como la OMS, OPS, IICA, CAN y otras.
Tambin, en funcin del impacto econmico a la produccin y al comercio, as como de la
zoonosis (transmisin a humanos), han determinado como prioritarias, para atencin especial, las
siguientes enfermedades y plagas de los animales en la Regin Latinoamericana y del Caribe:
Peste porcina clsica
Fiebre aftosa
Influenza o gripe aviar, altamente patgena
Gusano barrenador del ganado y
Rabia

Los nueve proyectos resumidos a seguir representan la aplicacin de 1,92 millones de dla-
res americanos en el perodo comprendido entre los aos 1979 y 2005. Al final de este captulo se
incluye tambin una lista bibliogrfica compuesta, en su mayora, de informes tcnicos relaciona-
dos con el rea de produccin y salud animal en Chile.

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 Proyectos relacionados con el desarrollo del sector de la produccin
y salud animal en Chile

TCP/CHI/8902 Medidas contra las enfermedades exticas de los animales,

con nfasis particular en la Peste Porcina Africana

TCP/CHI/2307 Mejoramiento de la productividad de las praderas de la

zona sur

TCP/CHI/6651 Diagnstico de enfermedades de camlidos

TCP/CHI/6756 Capacitacin en mtodos y tcnicas de esquila

TCP/CHI/2252 Apoyo al programa de prevencin y control de la varroasis

de las abejas

TCP/CHI/2355 Apoyo al Programa de Erradicacin de la Peste Porcina

Clsica

TCP/CHI/2801 Bases para el establecimiento de un Sistema Nacional de

Identificacin y Registro del Ganado Bovino en Chile.

TCP/RLA/0177 Evaluacin y reforzamiento del Sistema de Prevencin de la

Encefalopata Espongiforme Bovina y el Sistema de control
de Control de Calidad de Piensos en Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay.

TCP/RLA/2914 Apoyo a la crianza y aprovechamiento de los camlidos

sudamericanos en la Regin Andina

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 Proyecto-TCP/CHI/8902
Octubre 1979 Diciembre 1980
Contraparte: Ministerio de Agricultura, SAG
Contribucin de FAO: US$ 71.000
Dlares de 2005: US$ 109.431

MEDIDAS CONTRA LAS ENFERMEDADES EXTICAS DE LOS ANIMALES

CON NFASIS PARTICULAR EN LA PESTE PORCINA AFRICANA

OBJETIVO

Formar un grupo de tcnicos nacionales capacitados en la deteccin y diagnstico de en-

fermedades exticas del ganado, especialmente Peste Porcina Africana, capaces de adoptar las
medidas para impedir su ingreso al pas y de establecer las medidas de control y erradicacin en
el caso eventual de su introduccin al pas.
Se esperaba alcanzar los objetivos con las siguientes actividades:
La capacitacin de mdicos veterinarios
La adecuacin, equipamiento y puesta en marcha de un laboratorio especializado, y
La asesora de tcnicos experimentados en diagnstico de laboratorio y en aspectos de
terreno para la prevencin, control y erradicacin de la Peste Porcina Africana

RESULTADO

El proyecto realiz actividades en las tres reas: capacitacin de tcnicos nacionales; eva-
luacin de programas de salud animal y actividades de campo en el control de la Peste Porcina
Africana.
Previo al establecimiento del proyecto dos mdicos veterinarios haban sido entrenados
en Plum Island Animal Disease Center en Nueva York, EUU. Por medio de una beca del proyecto,
otro mdico veterinario del Servicio Agrcola y Ganadero, SAG, recibi entrenamiento en dichas
tcnicas en el laboratorio de Peste Porcina Africana de Repblica Dominicana y posteriormente
fue adiestrado en evaluacin econmica de programas de erradicacin en la Universidad de Rea-
ding, Inglaterra.
El proyecto tambin concedi una beca a otro mdico veterinario del SAG, el cual obtuvo en
Espaa capacitacin en trabajo de terreno y conociendo los programas de control y erradicacin
de dicho pas.

Adecuacin y equipamiento de laboratorio

Se acondicionaron tres laboratorios y una sala de necropsia en el Departamento de Labo-
ratorios del Servicio Agrcola y Ganadero de Santiago. La FAO don los equipos de electroforesis
y accesorios, micrtomo de congelacin y accesorios, microscopio y accesorios para inmuno-
fluorescencias, microscopio binocular y accesorios, centrfuga y accesorios, estufa de cultivo y
material de vidrio, productos qumicos, antibiticos y reactivos.
La asesora en epidemiologa fue realizada por un consultor internacional, quien vi-
sit lugares de riesgo y/o diseminacin del virus, tales como puertos, aeropuertos, pasos
fronterizos, basurales, ferias de animales, tomando conocimiento de las labores de control
efectuadas por el SAG en cada una de ellas. El consultor elabor un informe sugiriendo un
sistema adecuado de vigilancia.

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 La asesora en diagnstico de laboratorio fue efectuada por otro consultor internacional,
quien durante su estada trabaj estrechamente con el personal de laboratorio, afinando y po-
niendo en ejecucin diferentes tcnicas de diagnstico de Peste Porcina Africana y diferencial
con Peste Porcina Clsica.

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 Proyecto-TCP/CHI/2307
Enero 1984 Diciembre 1984
Contraparte: Ministerio de Agricultura, INIA
Contribucin de FAO: US$ 75.000
Dlares de 2005: US$ 131.492

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LAS PRADERAS DE LA ZONA SUR

OBJETIVO

Esta asistencia de FAO se orient a mejorar la productividad de las praderas de la zona sur
del pas, mediante el desarrollo de un programa que generara recomendaciones para mejorar las
praderas a base de gramneas y leguminosas, y usarlas en la produccin de leche y carne.
A mediados de la dcada de los 80 los costos de produccin de leche eran elevados por el
uso de concentrados y la necesidad de recurrir a fertilizantes nitrogenados dada la carencia de
una fijacin simbitica efectiva de este elemento por las leguminosas, especialmente en la zona
sur. El desarrollo de este ltimo aspecto permitira un mejor abastecimiento del producto a pre-
cios razonables y as aumentar el consumo de leche en los sectores de menos ingreso.
Adems la persistencia de las praderas fue afectada notablemente en los aos anteriores
por plagas y enfermedades que inciden en su longevidad y produccin. En este mbito se hizo
necesario buscar germoplasma resistente y/o normas de manejo para un efectivo control de
patgenos. Finalmente, el estudio del manejo y de la utilizacin de las praderas en sistemas de
produccin de leche y carne deba adecuarse para lograr mayor participacin de la leguminosa,
favorecer la persistencia, aumentar la productividad y mejorar su distribucin anual de manera
que disminuyan los costos de conservacin del forraje y uso de concentrados.

RESULTADO

Respecto a la produccin y utilizacin de forrajes para leche y carne, el proyecto destac las
prioridades en las que se deba enfocar la investigacin.
Se estableci que el exceso de humedad durante un largo perodo del ao podra ser la
causa de la baja persistencia de las praderas. Se recomend iniciar planes regionales y permitir a
los agricultores conectarse a las redes principales de drenaje.
Sobre requerimientos de fertilizacin en relacin a la fertilidad del suelo y ciclo de nutrientes
se recomend aumentar las investigaciones pues haba muy poca informacin en esta materia.
La produccin de forraje se concentra a fines de primavera. Sus efectos sobre la producti-
vidad y composicin de la pradera son significativos como tambin lo son los efectos del pro-
ducto conservado sobre la produccin animal. Esta fase, dice el proyecto, poda mejorarse en
muchas zonas del pas.
Sobre la persistencia de las praderas, el informe indic los tipos de investigacin que deban
desarrollarse para cada enfermedad o peste. Se recomend observar los principales patgenos y
pestes a travs del ao, determinar rangos de ataque y otras caractersticas.
Se sugirieron estudios comparativos sobre muestras de pradera que estn mal y bien
drenadas.
En los problemas en que era necesario el control se incluyeron las principales plagas y en los
problemas que podan resolverse a travs de introduccin de cultivos resistentes se llam a buscar
resistencia a los hongos patgenos ms importantes as como tambin a virus y a nemtodos.

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 Respecto a rizobiologa en praderas, el informe destac la necesidad de un programa de in-
vestigacin en fijacin simbitica de nitrgeno, la necesidad de profesionales con conocimiento
en praderas y entrenamiento en Rizobio, adems de equipos adecuados para la investigacin.
El informe tambin incentiva la capacitacin de cientficos chilenos en centros de investiga-
cin de Nueva Zelanda, Reino Unido e Irlanda.

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 Proyecto-TCP/CHI/6651
Abril 1986 Marzo 1987
Contraparte: Ministerio de Agricultura, CONAF
Contribucin FAO: US$ 60.000
Dlares de 2005: US$ 129.125

DIAGNSTICO DE ENFERMEDADES DE CAMLIDOS

OBJETIVO

Tras caer en grave riesgo de extincin, el Gobierno de Chile implement un plan de ma-
nejo de la vicua, que permiti incrementar de 4.000 a 16.000 ejemplares entre 1970 y 1985. En
este contexto era imprescindible conocer las enfermedades que afectan a llamas y alpacas y que
contagian a las vicuas, dado su parentesco y cercana. La asistencia solicitada permita evaluar la
sanidad de los rebaos y completar las acciones de un programa de manejo sanitario en camli-
dos domsticos. En lo especfico se pretenda:
Determinar la prevalencia de enfermedades, principalmente de ndole parasitaria, que
afectaban a llamas y alpacas de las provincias de Parinacota e Iquique.
Recolectar antecedentes sobre las enfermedades parasitarias que afectan a las vicuas
de la provincia de Parinacota.
Evaluar la posible transmisin de enfermedades parasitarias del ganado camlido a la
vicua, indicando el manejo sanitario apropiado para evitar contagios.

RESULTADO

La FAO facilit un consultor internacional con experiencia en parasitologa y enfermedades

parasitarias, por cinco meses.
Se instal y equip un laboratorio en Parinacota. Se estudiaron cinco rebaos provenientes
de distintos bofedales del rea de Parinacota y Guallatire, con 120 alpacas, 160 llamas y 40 ovinos.
Se identificaron los parsitos: Cestodes, Nematodes, Artropodos y Protozoos. Dependiendo
del grupo etario, la prevalencia promedio de los parsitos internos vari de 10 a 38%, llegando a
56% en rebaos de Guallatire.
Las principales conclusiones sobre el diagnstico de parasitismo fueron:
Presencia de altos ndices de prevalencia y grado de parasitismo, tanto interno como
externo.
La crianza conjunta de camlidos y ovinos, desde el punto de vista del control del
parasitismo, resulta una tcnica apropiada ya que los ovinos actan como controladores
de los parsitos tpicos de los camlidos.
El Salar de Surire tendra alguna incidencia controladora de parsitos externos.
Se encuentran reas de crianza carentes de asistencia tcnica, como Guallatire, Surire
e Isluga.
A partir de este estudio, en 1988 se present el Diagnstico de enfermedades en camli-
dos, informe tcnico TCP/CHI/6651: Manual de Parasitologa y Parasitismo de Camlidos Sudame-
ricanos. Este material didctico fue concebido para apoyar el proceso de capacitacin durante el
seminario que se haba planificado en la firma del convenio.
En paralelo a la recoleccin de informacin se dise un programa de entrenamiento para
guarda parques de CONAF sobre manejo de microscopio, muestreo poblacional para exmenes

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 fecales, conservacin de heces, identificacin de formas evolutivas, entre otros aspectos. El pro-
yecto tambin realiz un seminario sobre estos mismos temas dirigido a profesionales universi-
tarios y enfermeros ganaderos.

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 Proyecto-TCP/CHI/6756
Marzo 1988 Diciembre 1989
Contraparte: Ministerio de Agricultura, ODEPA
Contribucin de FAO: US$ 69.500
Dlares de 2005: US$ 123.057

CAPACITACIN EN MTODOS Y TCNICAS DE ESQUILA

OBJETIVOS

Establecer las tcnicas ms modernas de esquila en las principales regiones productoras

de lana del pas.
Preparacin de un manual sobre los mtodos de esquila.
Estos objetivos se alcanzaran por medio de las siguientes actividades:
Traduccin al espaol y adaptacin de un manual de capacitacin de sobre mtodos y
tcnicas de esquila.
Reconocimiento del proceso de esquila en las regiones XI y XII y ofrecimiento de cursos
sobre mtodos de esquila para esquiladores y administradores de estancias ovinas.

RESULTADOS

El proyecto proporcion tres misiones de consultores en tcnicas de esquila a mquina,

graduacin/clasificacin y preparacin de lanas para el mercado y un anlisis de este ltimo.
Entre las principales deficiencias observadas en la esquila local estaban:
Contaminacin con excrementos y manchas de orina durante la esquila
Falta de conocimiento y tcnicas de afilado de peines y cortantes.
Algunos equipos estaban instalados incorrectamente, con sus transmisiones demasiados
altas sobre el piso de la esquila.
No se efectuaba la esquila de entre piernas
No se clasificaba la lana para la venta. Quien daba el precio era el comprador, quien no
diferenciaba lana de velln de pedacera para el precio.
La consecuencia de estas deficiencias era que el precio de compra para las lanas Corriedale
chilenas era de US$ 1.50 por kg, mientras que en el mercado internacional las similares eran ven-
didas a US$ 3.00 por kg.
Se prepar material para el entrenamiento de esquiladores y productores en instituciones
como la Estacin Experimental Kampenaike (INIA), la estancia El Ovejero en Magallanes y la es-
tancia Bao Nuevo en Coyhaique, Aysn. Las actividades de capacitacin incluyeron tambin la
informacin relativa a la esquila a mquina, a fin de mejorar la adopcin de tecnologas avanza-
das, as como la realizacin de un manual en mtodos de esquila.
El programa de entrenamiento se bas en evaluaciones tcnicas previas y en actividades
desarrolladas en produccin de lana. El proyecto dio un curso de entrenamiento a 9 grupos, en
octubre 1988 en el que participaron 165 esquiladores. Se ensearon las tcnicas de mayor signi-
ficacin en esquila a mquina.
En noviembre de 1988 el proyecto desarroll nuevos cursos. Al finalizar la capacitacin
se organiz una competencia de esquila para demostrar su xito en la adopcin de tcnicas
nuevas. Se recomend que estos programas continen y que las nuevas tcnicas sean ense-
adas a otros esquiladores.

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 Proyecto-TCP/CHI/2252
Junio 1993 Junio 1995
Contraparte: Ministerio de Agricultura, SAG
Contribucin FAO: US$ 215.000
Dlares de 2005: US$ 292.443

APOYO AL PROGRAMA DE PREVENCIN Y CONTROL

DE LA VARROASIS DE LAS ABEJAS

OBJETIVO

En 1992 se diagnostic por primera vez en Chile la presencia de Varroa jacobsoni oudemans
en abejas, en la precordillera de la VI Regin. Dada su gravedad y el impacto que podra causar en
la apicultura, ese mismo ao el Ministerio de Agricultura declar a la varroasis como enfermedad
infecto-contagiosa en todo el pas, con carcter de emergencia sanitaria. El objetivo general del
proyecto era apoyar los esfuerzos del SAG en el control de la varroasis de las abejas en el pas.
Especficamente se pretenda:
Adquirir la experiencia de las tcnicas de control ya comprobada en otros pases para
ajustar la que ms acomode a la realidad de Chile.
Desarrollar, aplicar y evaluar, a nivel nacional, una tcnica de control aceptable desde el
punto de vista econmico, social y ambiental.
Capacitar a los mdicos veterinarios regionales y sectoriales del Servicio Agrcola y
Ganadero as como a los profesionales de organizaciones no gubernamentales y de
organizaciones de productores en la metodologa de control del caro para que el
conjunto pueda a su vez capacitar a los apicultores.

RESULTADO

El proyecto incluy la misin de un prestigioso especialista norteamericano, David De Jong,

doctor en gentica y ecologa y consultor en apicultura. El consultor efectu dos misiones en 1994.
Durante su primera misin, examin apiarios en la Regin Metropolitana, en Olmu (V Re-
gin), en Curic (VII Regin), en Paine (VI Regin) y en Pica, Mantilla y Canchones (I Regin).
Durante la segunda misin realiz otra gira, en octubre, que incluy Linares, Ancud, Pu-
millahue, Huillinco, Castro, Valdivia, Temuco, Concepcin, Los ngeles y Chilln, oportunidad en
que tom contacto con 400 apicultores de la zona. Ofreci charlas y demostraciones, mesas re-
dondas, visitas a distintos apiarios para conocer el estado sanitario de las colmenas y conocer la
cantidad de abejas enfermas.
El consultor identific la presencia de una nueva enfermedad en el pas, la cra yesificada,
la cual segn los apicultores locales, se encontraba en los apiarios desde haca dos aos. El SAG
capacit a tcnicos de campo de varias regiones a determinar niveles de infeccin de varroasis en
las colmenas y a determinar en las mismas muestras la incidencia de Nosemosis. Los grandes api-
cultores y los que tenan a la apicultura como principal fuente de ingreso, trataron con xito sus
colmenas con apoyo de tcnicos del SAG. El tratamiento ms utilizado era el de tablillas impreg-
nadas de Fluvalinato, por ser el ms econmico. Sin embargo, no se controlaba la concentracin
del producto y se utilizaba por perodos excesivamente prolongados, lo que creaba mortalidad
de las abejas por intoxicacin y podra acelerar la resistencia de los caros al Fluvalinato.

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 El consultor realiz demostraciones y divulg mtodos para estandarizar la preparacin de
las tablillas y la aplicacin homognea del Fluvalinato. Se prepar un folleto informativo para
ampliar la divulgacin Varroasis de las abejas, actuales opciones para su control en Chile, el cual
sera distribuido a nivel nacional por el SAG a todas las asociaciones apcolas. Al inicio de su se-
gunda misin el consultor recomend que se levantara la barrera sanitaria que impeda el paso
de colmenas infestadas con ms de 10% de varroasis al sur del Maule, ya que la varroa estaba
totalmente difundida hasta la X Regin.
Evalu varios de los medicamentos disponibles en el pas para el control de la varroasis. Se
plante tambin evaluacin de distintas tcnicas de aplicacin de los productos. Ense bases
cientficas y prcticas de programas de seleccin para identificar abejas resistentes a la varroasis,
que no necesiten tratamiento para resistir a los caros.
Sobre los ensayos comparativos de medicamentos, todos fueron exitosos, disminuyendo
el caro desde 7% hasta 0%. Pese a las opciones, la mayora de los apicultores utilizaron Tablillas
impregnadas de Fluvalinato, una solucin mucho ms contaminante de la miel y de la cera en
comparacin con los dems pero de muy bajo costo (100 pesos por colmena).
Se observaron en el pas varios problemas en relacin a las tablillas, desde fabricacin arte-
sanal y sin garantas hasta mantencin excesiva de ellas dentro de las colmenas.
Aunque las tablitas no son remedios oficiales, se aconsej al SAG para que contine aseso-
rando en su fabricacin y aplicacin correcta hasta que se tenga disponibles otras opciones de
bajo costo. Se resalt la importancia de evitar la contaminacin de la miel para exportacin.
El consultor tambin ense sobre alternativas de control biolgico que son efectivas pero
que requieren de bastante trabajo y tcnica.

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 Proyecto-TCP/CHI/2355
Junio 1994 Mayo 1995
Contraparte: Ministerio de Agricultura, SAG
Contribucin FAO: US$ 35.000
Dlares de 2005: US$ 43.518

APOYO AL PROGRAMA DE ERRADICACIN DE LA PESTE PORCINA CLSICA

OBJETIVO

El mayor obstculo en materia de enfermedades para la porcinocultura chilena lo constitua

la Peste Porcina Clsica. Esta enfermedad apareci a mediados de la dcada de los aos 40. En
1982 se inici el Programa de Control y Erradicacin de la enfermedad, que defini como herra-
mientas bsicas el control de focos y cuarentenas prediagnsticas, la investigacin epidemiolgi-
ca y la vigilancia en mataderos y predios.
En el perodo de 1981 a 1991 se logr reducir su incidencia a niveles acordes para su erradi-
cacin, pero a partir de 1992 esta tendencia se revierte, detectndose 21 focos entre los meses de
enero y junio de este ao, nivel similar al observado durante todo el ao 1983.
Ante esta situacin, el Gobierno solicit la cooperacin tcnica de la FAO con el propsito
de apoyar tcnicamente a las autoridades veterinarias chilenas en la redefinicin del Programa
de Control y Erradicacin de la Peste Porcina Clsica y en la preparacin de un proyecto para la
consolidacin y seguimiento del mismo, para su financiamiento con recursos del sector pblico
y del sector privado.

RESULTADO

Un consultor internacional de la FAO llev a cabo una misin en Chile, asesorando a las
autoridades veterinarias en la redefinicin del diagnstico, vigilancia y estrategia para el control y
erradicacin de este mal y capacitando a tcnicos en nuevas tcnicas y mtodos de control.
En coordinacin con SAG, el consultor de FAO evalu la situacin epidemiolgica de la Peste
Porcina Clsica en las regiones afectadas. Revis el diagnstico efectuado por el SAG y las medi-
das de control aplicadas.
Capacit a personal del SAG en tcnicas de laboratorio para el diagnstico y vigilancia, para
ser aplicadas en un programa de control apropiado.
Realiz actividades de capacitacin en mtodos de control adecuados para resultados efi-
cientes y erradicacin de la enfermedad.
Despus de implementar exhaustivamente las recomendaciones preparadas conjuntamen-
te por el consultor de FAO con funcionarios del SAG, realizando una exitosa campaa zoosani-
taria, se logr erradicar a la peste porcina clsica. Se decidi suspender la vacunacin contra esa
enfermedad en 1997. Desde esa fecha, Chile est libre de la Peste Porcina Clsica.

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 Proyecto-TCP/CHI/2801
Junio 2002 Febrero 2003
Contraparte: Ministerio de Agricultura, Subsecretara
Contribucin de la FAO: US$ 120.000
Dlares de 2005: US$ 175.243

BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA NACIONAL

DE IDENTIFICACIN Y REGISTRO DEL GANADO BOVINO

OBJETIVO

Aportar a la evaluacin de la factibilidad tcnica y econmica que implica implementar un

Sistema Nacional de Identificacin y Registro del Ganado Bovino en Chile.
Esta nueva herramienta sera un sistema integral de control productivo, sanitario y comer-
cial basado en la identificacin y registro del ganado bovino, que debe cubrir todas las etapas,
desde que un animal nace hasta que es consumido. Si la identificacin de los animales se realiza
con un sistema permanente de cobertura nacional, entonces, la integracin de esta informacin
beneficiar, no slo al productor, sino tambin al consumidor y facilitar la accin de los distintos
sectores, sean pblicos o privados.
Sus objetivos especficos fueron:
Evaluar las posibilidades de establecer el SIRB en Chile,
Estudiar y comparar las ventajas e inconvenientes tcnicas, econmicas y sociales de los
distintos sistemas de identificacin y registro actualmente disponibles,
Disear una propuesta tcnica para un SIRB de mbito nacional,
Disear una estrategia de implementacin a nivel nacional,
Elaborar una propuesta de marco normativo nacional que permita insertar el sistema
elegido en el marco institucional vigente en Chile.

RESULTADO

La FAO aport un consultor internacional en Identificacin y Registro de Animales, y tres

consultores nacionales especialistas en estudios sociolgicos, en legislacin agropecuaria, y en
el manejo y administracin de sistemas de informacin. A la vez que un Oficial Tcnico de la FAO
dio apoyo tcnico y seguimiento continuo a las actividades del proyecto
Aunque existen antecedentes y acciones aisladas sobre identificacin de bovinos y trazabi-
lidad de la carne para exportacin o venta en centros comerciales, no exista precedente de un
sistema nacional unificado de identificacin animal en Chile. Destaca el proyecto piloto, financia-
do a 50% por Carnes uble de Chilln (Regin VIII) y por la Corporacin de Fomento de la Cons-
truccin (CORFO), en el que se implementa un esquema completo de trazabilidad de bovinos y
de la carne, utilizando crotales o aretes convencionales y electrnicos.
Se compararon los mtodos de identificacin animal tanto de uso temporal como permanente,
destacndose las ventajas e inconvenientes de los distintos dispositivos actualmente disponibles.
Se establecen recomendaciones como nmero de identificacin nico; aspectos relativos
al crotal como material, diseo y ubicacin; uso de documentos para la movilizacin del ganado;
creacin de una base de datos unificada y ante todo un sistema identificacin y registro de gana-
do bovino obligatorio en todo el pas.

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 Proyecto-TCP/RLA/0177
Octubre 2002 Julio 2004
Contraparte: Ministerio de Agricultura, SAG
Contribucin de FAO: US$ 394.310
Dlares de 2005: US$ 575.835

EVALUACIN Y REFORZAMIENTO DEL SISTEMA DE PREVENCIN

DE LA ENCEFALOPATA ESPONGIFORME BOVINA (EEB)
Y EL SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD DE PIENSOS
Pases participantes: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Paraguay, Per y
Uruguay

OBJETIVO

El objetivo era fortalecer los servicios veterinarios de los pases participantes para la preven-
cin de la Encefalopata Espongiforme Bovina (EEB) con el fin de garantizar la inocuidad de los
productos pecuarios. La EEB (o Mal de las Vacas Locas) constituye una amenaza potencial para los
sistemas productivos de ganado bovino en los pases motivo del proyecto. En 1986 este mal fue
reconocido por primera vez como una entidad patolgica en el Reino Unido, que se transmite
probablemente a travs de la ingestin de tejido nervioso o tejido linftico de animales enfermos
o de harinas de carne o hueso provenientes de animales enfermos.
El objetivo se alcanzara evaluando los sistemas de prevencin contra la EEB y de control de
calidad de piensos existentes, estableciendo una metodologa de anlisis de riesgo idnea para
esta enfermedad; y capacitando a profesionales de los servicios veterinarios y otros actores invo-
lucrados en la vigilancia epidemiolgica, diagnstico de laboratorio de la EEB, control de calidad
de alimentos para animales y legislacin que apoye su produccin, a la vez que en estrategias
informativas y de divulgacin para prevenir la EEB.

RESULTADO

El proyecto realiz una consulta de especialistas en EEB de Europa y de Amrica del Norte,
con la participacin de representantes de los pases involucrados en el proyecto, delegados de
organismos internacionales en salud animal y la FAO. Los temas principales tratados fueron diag-
nstico, anlisis de riesgo y las labores efectuadas sobre vigilancia epidemiolgica de la EEB en
Europa y sugerencias sobre como deberan ser abordadas esas actividades en Amrica Latina y el
Caribe, en su condicin de libres de la enfermedad.
Los Servicios Veterinarios Suizos (SVS) fueron contratados para dar asesora tcnica com-
plementaria. Elaboraron un cuestionario de autodiagnstico, para conocer sobre las activida-
des de prevencin contra la EEB en cada uno de los pases participantes. Luego analizaron las
respuestas de las encuestas y as se logr determinar los puntos crticos en los sistemas de
prevencin en cada pas.
Se acord un modelo cuantitativo de evaluacin sanitaria de establecimientos elaboradores
de piensos, que sirviese de autocontrol y fiscalizacin por parte de las autoridades sanitarias de
cada pas. Adems se propuso un modelo de perfil sanitario de los establecimientos y su evolu-
cin en el tiempo.
Tambin se destac la necesidad de capacitar personal para armonizar criterios en los resul-
tados analticos y compararlos. Se concluy que existe la necesidad de establecer otras tcnicas

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 analticas armonizadas en el dosaje de protenas, fibra, calcio, magnesio, grasa, aflatoxinas, resi-
duos de metales y pesticidas, coliformes, E. Coli y salmonella... Se evidenci la falta de capacita-
cin en materias de buenas prcticas de manufactura (BPM), procedimientos estandarizados de
saneamientos (POES), y en el anlisis de peligros y puntos crticos de control (HACCP).
Como resultado del proyecto se obtuvo un cuadro de legislacin comparada entre los pa-
ses, tanto de las leyes marco, normas sobre importaciones, sobre plantas de rendering, sobre
plantas elaboradoras de piensos, sobre vigilancia epidemiolgica entre otras, dando una breve
descripcin de cada una de ellas.
El proyecto form capacitadores en aspectos legislativos de la produccin de piensos y en
otros aspectos de la prevencin de la EEB.
Mediante un curso de tcnicas de diagnstico de laboratorio relativas a la EEB, se logr la
formacin de capacitadores en estas materias.
Se sentaron las bases para la conformacin de una red de divulgacin e informacin en
torno a la enfermedad en Amrica Latina, y se cre tambin la pgina de Internet http://www.rlc.
fao.org/prior/segalim/animal/eeb/ en la que se encuentra en forma detallada toda la informacin
generada por el proyecto.
A partir de este trabajo se generan diversas recomendaciones entre las que destacan la
prohibicin de material de riesgo especfico (MRE) en alimentos para animales influye considera-
blemente en minimizar el riesgo.
Promulgar la prohibicin de alimentar a rumiantes con productos de mamferos. Debera
tenerse una gua para la prevencin de contaminacin cruzada.
Considerando que HCH puede estar presente en otros productos, se recomienda firme-
mente realizar un sistemtico chequeo de otras categoras dentro de las estadsticas aduaneras.
Si los concentrados preparados con vegetales son importados, ellos debieran ser analizados me-
diante pruebas de laboratorio. Debiera implementarse un sistema claro y objetivo para rastrear
animales importados.
Continuar los esfuerzos para entrenar a los involucrados con el fin de tener un alto grado de
conciencia sobre EEB sobre la enfermedad.
Desarrollar una unidad nacional de anlisis de riesgo dirigida a EEB, ya que no se ha realizado
una valoracin de riesgo especfico sobre EEB.

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 Proyecto-TCP/RLA/2914
Octubre 2003 Marzo 2005
Contraparte: Ministerio de Agricultura, SAG
Contribucin de la FAO: US$ 247.000
Dlares de 2005: US$ 342.136

APOYO A LA CRIANZA Y APROVECHAMIENTO

DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN LA REGIN ANDINA
Pases participantes: Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Per

OBJETIVO

Promover el desarrollo sostenible de la cra y aprovechamiento de los camlidos sudame-

ricanos en Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Per, pases que concentran la gran mayora de
estos animales. Los camlidos de la regin se dividen en Llama y Alpaca (domsticas) y Vicua y
Guanaco (silvestres).

Los objetivos inmediatos eran:

Obtener un mejor y ms profundo conocimiento de las causas de la mortalidad neonatal y
el establecimiento de mtodos eficaces y prcticos de prevencin y control.
Conocer la epidemiologa de la sarcocistiosis y sus efectos sobre la salud animal y humana
con mtodos eficaces y prcticos de prevencin y control identificados.
Establecimiento de tcnicas de elaboracin de productos crnicos de bajo costo y
adecuadas condiciones higinico-sanitarias con carne de camlidos y promocin de
su consumo.

RESULTADO

La FAO aport los siguientes especialistas:

Consultor especialista en Inmunologa y Biologa Molecular,
Consultor especialista en Tecnologa de Carnes,
Oficial Tcnico de la Oficina Regional de la FAO, especialista en Tecnologa de Carnes
Oficial Tcnico de la Oficina Regional de la FAO, especialista en Sanidad Animal
Consultor especialista en Enfermedades Infecciosas de los Camlidos,
Consultor experto en Enfermedades Parasitarias de Alpacas,
Consultor especialista en Biologa Molecular, a tiempo parcial.
Consultor especialista en Gnero y Desarrollo Rural,

Se dictaron cursos en los siguientes temas:

Tecnologa de carnes de camlidos sudamericanos domsticos. Utilizacin de
extensores.
Prevencin y control de la sarcocistiosis de los camlidos sudamericanos domsticos.
Problemas de mortalidad neonatal en camlidos sudamericanos domsticos.

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 Informaciones

1954

SANDVIG, E. D. 1954. Informe al Gobierno de Chile sobre mejoramiento de los pastos y de la

produccin pecuaria. Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin FAO. 53 p. (Programa Ampliado de Asistencia Tcnica FAO N. 246).

1958

VEALE, R. J. 1958. Informe al Gobierno de Chile sobre la relacin entre los pastos y los forrajes y la
produccin ganadera. Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin FAO. 27 p. (Programa Ampliado de Asistencia Tcnica FAO N. 791).

KAERSTED, J. 1958. Informe al Gobierno de Chile sobre creacin, organizacin y administracin

de mataderos. Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin FAO. 8 p. (Programa Ampliado de Asistencia Tcnica FAO N. 815).

1959

DELLEY, A. R. 1959. Informe al Gobierno de Chile sobre la produccin pecuaria en la provincia

de Magallanes (en especial, produccin ovejera y ordenacin de pastizales). Roma,
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO. 38 p.
(Programa Ampliado de Asistencia Tcnica FAO N. 918).

1960

EIDE, C. J. 1960. Informe al Gobierno de la Repblica de Chile sobre la virosis de las hortalizas en
Chile. Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
FAO. 31 p. (Programa Ampliado de Asistencia Tcnica FAO N. 1239).

1962

DELLEY, A. R. 1962. Informe al gobierno de Chile sobre el desarrollo de la produccin pecuaria

(en especial produccin ovina y ordenacin de pastizales). Roma, Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO. 43 p. (Programa Ampliado de
Asistencia Tcnica FAO N. 1517).

INFORME de la Quinta Reunin Interamericana de Produccin Pecuaria y Sanidad animal. 1962.

Roma, Direccin de Zootecnia y Sanidad Animal, Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin FAO. 139 p. (Versin en ingls y espaol).

INFORME Provisional de la Quinta Reunin Interamericana de Produccin Pecuaria y Sanidad

animal. 1962. Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin FAO. p.irr.

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FAO.indd 131 18/12/06 14:06:03

 NIELSEN, A. S. 1962. Informe al Gobierno de Chile sobre la reconstruccin y el programa nacional
de desarrollo de la industria lechera. Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin FAO. 15 p. (Programa Ampliado de Asistencia tcnica FAO
N. 1559).

1963

QUAYLE, J. R. 1963. Informe al Gobierno de Chile programa de produccin lechera. Roma,

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO. 19 p.
(Programa Ampliado de Asistencia Tcnica FAO N. 1612).

1965

DELLEY, A. R. 1965. Informe al Gobierno de Chile sobre desarrollo ganadero (con especial referencia
a la produccin de bovinos y ovinos). Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentacin FAO. 9 p. (Programa Ampliado de Asistencia Tcnica FAO
N. 1999).

CAMPBELL, S. 1965. Informe al Gobierno de Chile sobre produccin y ordenacin de pastizales.

Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO. 32
p. (Programa Ampliado de Asistencia Tcnica FAO N. 2089).

1966

SHANKS, P. L. 1966. Creacin de un servicio de laboratorio para el diagnstico veterinario; informe

al Gobierno de Chile. Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin FAO. 2 v. (Programa Ampliado de Asistencia Tcnica FAO N. 2132).

1968

BOYENS, R. W. 1968. Informe presentado al Gobierno de Chile sobre algunos aspectos del
mercado ganadero. Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin FAO. 19 p. (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo N. 2576).

1970

DAS, R. B. 1970. Informe al Gobierno de Chile sobre los pastizales de zonas secas y la produccin
animal. Roma, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
FAO. 17 p. (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo N. 2848).

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