Brayan Nolasco Villa 16-4875

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Licdo. Simn Bolvar Santana

Derecho Administrativo

Actividad 2, Tarea 2

Domingo, 12 de noviembre de 2017

Santiago de los Caballeros, Rep. Dom.
Distinguido Participante:

Luego de investigar en la bibliografa bsica de la asignatura, los recursos

colgados en este espacio y las dems fuentes complementarias, realiza la
siguiente actividad:

1- Elabora un informe de lectura acerca de:

a- Principio de legalidad y la responsabilidad civil y penal de los

funcionarios pblicos. Partir del anlisis de los artculos 4 y 6 de la
Constitucin dominicana.

El principio de la legalidad es el arranque constitucional de este principio est en el

Art. 9.2 de la constitucin y se concreta para la administracin pblica en el Art. 103.
El reglamento tiene un carcter subordinado a la ley y en ningn caso pueden ir
contra la ley o ser nulo de pleno derecho.

La consecuencia extrema de este principio es la inderogabilidad singular de los

reglamento Art. 5.2 de la ley 30/92 significa que nunca un acto puede ir contra un
reglamento. Incluso en el caso del mismo nivel o inferior que el que ha adoptado
electo se lleva a tal extremo que prima sobre la jerarqua administrativa.

Principio de legalidad entendido en un sentido negativo: Lo mnimo que hay que

exigirle a la Administracin a la hora de respetar sus normas. Nunca un acto podr ir
contra lo dispuesto en la norma;

Principio de legalidad entendido en un sentido positivo: La Administracin slo

puede dictar criterios en los trminos exactos que la ley autoriza.

Todo acto del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados por
la Constitucin es nulo, y los funcionarios y empleados pblicos que lo ordenen o
ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos,
sin que les sirvan de excusa rdenes superiores manifiestamente contrarias a la
Constitucin y a las leyes.
Es evidente que la Administracin tiene su existencia fsica en los agentes o
funcionarios pblicos. Es cuando el agente ha concurrido en una falta que puede
comprometer la responsabilidad de la Administracin, y se les llama faltas de
individuos. Todos los servicios tienen sus reglas de funcionamiento y todos los
servidores pblicos estn obligados a cumplirlos y respetarlos, de no ser as
cometeran una falta disciplinaria y por ello, recibir una pena disciplinaria. El
Reglamento No. 4013, de 1946, considera como faltas disciplinaria, No estar
trabajando en la oficina, sin justo motivo, y a las horas fijadas, por ausentarse de su
oficina, sin el consentimiento de sus jefes; por ausentarse durante las horas de
oficina en asuntos que no sean del servicio pblico.

Falta de los servidores pblicos: Es la que se tipifica en cualquier falta a las

obligaciones del servicio y entraa la responsabilidad del Poder Pblico. La falta
puede consistir tanto en una accin como en una abstencin, por una actuacin
voluntaria como en una imprudencia o una torpeza. Puede estar constituida tanto por
decisin ejecutoria como por una simple operacin material, en un defecto de
organizacin del servicio como en un fallo de su funcionamiento. Ejemplo: Podemos
citar algunos servicios que en nuestro pas estn funcionando manga por hombro es
decir de manera desastrosa "el servicio de la luz, el de agua, el de la recogida de
basura, el de la salud pblica". La Administracin compromete su responsabilidad
por "promesas incumplidas y por incompetencia. La Administracin contratante
puede rescindir el contrato si el co-contratante desiste del fin pblico a que estaba
destinado, trtese de obras pblicas o de suministro de cosas, al cesar la razn
jurdica de la persistencia del contrato para la prosecucin de aqul.

La responsabilidad civil Evoca las de obligacin y de garanta se plantea en todas

las materias que conciernen a la actividad humana. En lo moral, poltico
correlaciones internacionales, relaciones civiles, comerciales. La responsabilidad
civil est reglamentada, como por ejemplo: La Constitucin es la que reglamenta y
dice cmo debe regirse la responsabilidad.

Artculo 4 de la Constitucin.
El gobierno de la Nacin es esencialmente civil, republicano, democrtico y
representativo. Se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.
Estos tres poderes son independientes en el ejercicio de sus respectivas funciones.
Sus encargados son responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales
son nicamente las determinadas por esta Constitucin y las leyes.

Artculo 6 de la Constitucin.
Todas las personas y los rganos que ejercen potestades pblicas estn sujetos a la
Constitucin, norma suprema y fundamento del ordenamiento jurdico del Estado.
Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin, reglamento o acto
contrarios a esta Constitucin.