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DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS.

PROCEDIMIENTOS ANTE SISMOS Y


TERREMOTOS.
DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS.
PROCEDIMIENTO ANTE LA PRESENCIA DE UN MOVIMIENTO SSMICO/TERREMOTOS EN
LAS INSTITUICONES EDUCATIVAS.

Ante la presencia de un movimiento ssmico en las instituciones educativas el rea de


Operaciones de la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos del Ministerio de Educacin
ha elaborado el presente documento con enfoque a cuatro parmetros fundamentales:

Evacuar a la comunidad educativa a la zona segura dentro de la Institucin Educativa


Evacuar a la comunidad educativa a la zona segura externa de la IE
Entrega del estudiante al padre de familia o representante legal.
Coordinaciones de apoyo internas y externas con los organismos de respuesta
(Polica Nacional, Cruz Roja y Cuerpo de Bomberos)

Objetivo General

Salvaguardar la vida e integridad fsica de la comunidad educativa (autoridades, docentes,


personal administrativo, de servicio, estudiantes, y docentes) ante la posible amenaza
de un movimiento ssmico o terremoto.

1. Alcance.

El Ecuador es altamente vulnerable a los diversos fenmenos tanto naturales como


antrpicos; nuestro Pas por estar localizado dentro del Cinturn de Fuego est
frecuentemente amenazado por movimientos ssmicos por el fenmeno de subduccin de
placas tectnicas la Placa de Nazca y la Placa Continental; lo que ocasiona liberacin de
energa causando movimientos ssmicos de variada intensidad y magnitud.

2. Flujo de comunicacin.

3. Responsabilidades de las Autoridades de las Instituciones Educativas.


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3.1 Responsabilidades del Rector/Director

Disponer a los docentes y estudiantes realizar simulacros de evacuacin


constantemente en las IE.
Disponer a los docentes y estudiantes realizar simulacros de evacuacin
interno el ltimo viernes de cada mes y la realizacin de un simulacro externo al final
de cada quimestre.
Disponer a la comunidad educativa que al momento de realizar el simulacro de
evacuacin se lo debe hacer en columnas de dos estudiantes siempre por el lado
derecho, de manera ordenada y manteniendo la calma, dando prioridad a los
estudiantes pequeos y con discapacidad de los niveles inferiores en el proceso de
evacuacin.

Indicar que los organismos de respuesta (Polica Nacional, Cuerpo de Bomberos y


Cruz Roja) siempre ingresan por el lado izquierdo, por tal motivo se debe evacuar
solo por el lado derecho.

En c a s o q u e e l e v e n t o s e p r e s e n t e en la hora de recreo u otra


actividad acadmica, la autoridad dispondr que los estudiantes se formen de
inmediato y cada docente asuma el grado o curso que le corresponda y comience a
evacuar hasta la zona segura.

Disponer que el personal administrativo d e l a I E ser responsable de la evacuacin


de la poblacin flotante (visitantes) que se encuentre en la institucin por diferentes
motivos al momento que se presente el evento.

Disponer que en cada aula se coloque en un lugar visible el listado de los estudiantes,
brigadista y del docente responsable para que en el momento de la evacuacin llevar
ese listado hasta la zona segura para tomar asistencia.
Mantener una lnea de coordinacin permanente con el personal del Distrito y
los organismos de respuesta e informar lo que suceda en la IE.
En el momento de la evacuacin identificar y confirmar la existencia de estudiantes,
docentes y administrativos heridos o desaparecidos, a travs de un listado e
informar a los organismos de respuesta.
Mantener comunicacin permanente con los organismos de respuesta para conocer
la situacin de los estudiantes que estn recibiendo atencin y el estado de los
desaparecidos.
Coordinar con los integrantes del Comit de Gestin de Riesgos y Analistas
Distritales de Gestin de Riesgos para despus del evento realizar la Evaluacin de
Afectacin Inicial de Necesidades (EVIN) e informe inicial del evento.
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3.2 Responsabilidades del Docente

Coordinacin permanente con la autoridad de la Institucin Educativa para la


realizacin de la evacuacin.

Capacitar constante a los estudiantes en medidas de proteccin y evacuacin.

Tener diariamente la nmina actualizada de los estudiantes.

Al momento de realizar la evacuacin se debe indicar a los estudiantes, que deben


mantener la calma y dirigirse a la zona segura por las rutas de evacuacin
previamente identificadas y sociabilizadas.

Al evacuar hacia el zona segura, el docente deber llevar la lista de


asistencia de los estudiantes a su cargo, en ese momento y deber cerrar la puerta
al salir del aula.

Se activar la brigada de primeros auxilios quienes sern los responsables de llevar el


botiqun a la zona segura.

En la zona segura el docente debe mantener a los estudiantes en forma circular,


ordenada, calmados y realizarles dinmicas de motivacin, as podr tener el control
de los estudiantes a su cargo en la zona segura.

El docente es el responsable de la proteccin y seguridad de los estudiantes a su


cargo hasta que sean retirados por el representante legal y/o padre de familia.

El docente nicamente en la zona segura interno o externo de la Institucin Educativa


entregar al padre de familia, tutor o representante legal al estudiante.

El docente debe reportar a la autoridad de la Institucin Educativa el listado de los


estudiantes heridos y desaparecidos correspondientes a su aula o rea.

3.3 Responsabilidades del Estudiante

Permanecer atento a las disposiciones del docente y autoridad de la IE.

En el momento de la evacuacin l o s e s t u d i a n t e s d e b e n salir en columnas de


dos de manera ordenada manteniendo la calma.

Los estudiantes al momento de la evacuacin deben ser solidarios y brindar apoyo a


los compaeros ms pequeos o a quien los necesite.

Los estudiantes con discapacidad deben evacuar siempre con el apoyo de uno o dos
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compaeros de acuerdo a su necesidad.

Los estudiantes deben evacuar siempre por el lado derecho porque los Organismos
de Respuesta ingresan por el lado izquierdo a brindar apoyo.

3.4 Responsabilidades del Padre de Familia

Terminado el evento los padres de familia deben ir a retirar al estudiante en la zona


segura interna o externa de la IE para llevarlo a su respectivo domicilio.

El padre de familia al ir a la zona segura a retirar a su representado lo debe hacer de


manera ordenada y tranquila a fin de evitar incidentes y llevar documentos de
identificacin.

Reportar al docente a cargo si su representado est desaparecido o herido al


momento de retirarlo en la zona segura.

4. Rol de la brigada de evacuacin.

Para asegurar una respuesta organizada durante la emergencia, se asignarn funciones


especficas al personal de la Institucin Educativa; dichas disposiciones o directrices
deben quedarse por escrito con nombres y apellidos de los responsables de cada rea y
lugar crtico de la institucin, definiendo las funciones de las personas que integran
cada una de las brigadas conformadas en la Institucin Educativa con sus respectivos
auxiliares.

4.1 Funciones de la brigada de evacuacin.

a. Jefe de Emergencia.- Habitualmente ser el/la Director/a de la Institucin Educativa,


quien deber decidir las medidas que se deben adoptar en cada situacin de emergencia
o crisis; para lo cual se activar el plan de evacuacin e informar al resto de las
autoridades de la institucin, las directrices a realizar y mantendr comunicacin directa
con los Organismos de Respuesta (Cuerpo de Bomberos, Polica Nacional, Salud, etc.) y
con las Autoridades del Distrito de Educacin.

b. Jefe de Piso.- Habitualmente sern el/los docentes responsable de cada aula a su


cargo; el cual evacuar desde la aula ms cercana a la salida y la aula ms lejana. Deber
controlar que la evacuacin se la realice de manera ordenada y siempre por el lado
derecho, luego de la evacuacin deber revisar todas las reas de la IE para verificar que
no quede ningn estudiante y asegurarse de que todas las puertas queden cerradas. Esta
persona ser la ltimo en salir de la Institucin Educativa.

c. Docentes.- Sern los encargados de mantener a los alumnos ordenados al momento


de realizar la evacuacin cumpliendo todas las instrucciones. Los docentes guiarn a sus
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alumnos a la zona segura ya sea interna o externa de la Institucin Educativa segn el
caso lo requiera, estando en la zona segura se realizar el conteo de los estudiantes a su
cargo e informar la situacin al Jefe de Emergencia.
d. Estudiantes.- Dentro del aula los estudiantes se agacharn, se cubrirn y se
protegern; luego obedecen las instrucciones del docente y de manera ordenada
saldrn del aula en fila de dos personas, sin correr, sin causar alboroto, se dirigirn a la
zona segura tanto interna o externa por las rutas de evacuacin identificadas. Los
estudiantes no podrn volver ingresar al aula por objetos olvidados.

e. Responsable de abrir y cerrar las puertas exteriores de la Institucin Educativa.- Se


debe asignar a una persona que no sea responsable directa de los alumnos en el
momento de la emergencia; esa persona puede ser alguien del personal administrativo,
alguien que realice las tareas de portero/a o el auxiliar de servicios. Su funcin en la
emergencia ser nicamente de abrir las puertas de salidas de la Institucin Educativa.

f. Personal del bar/cocina.- En el momento que se active la alarma debern asegurar su


espacio de trabajo, cerrando el gas y desconectando todos los artefactos elctricos. El
personal que labora en esta rea deber seguir las instrucciones del Jefe de Emergencia e
informar de los posibles incidentes que se llegaran a presentar. De igual forma el
personal de esta rea nos puede ayudar en el control y manejo de la evacuacin.

g. Responsable de personas con discapacidad.- Se ha de tener en cuenta de forma


explcita a todas las personas con movilidad reducida, temporal o permanente, o
personas con dificultades sensoriales; para lo cual se le asignar una o dos personas
responsable (estudiantes de su aula), para que les ayuden durante la evacuacin hasta la
zona segura.

h. Responsable de dar la alarma.- La tarea de activar la alarma de la Institucin Educativa


lo realizar la mxima autoridad o su delegado de la institucin; esta persona al
presenciar el evento activar el sistema de alerta temprana, indicar que deben
evacuar hasta la zona segura.

f. Responsable de desconectar las instalaciones.- Igual que en el caso anterior, la


mxima autoridad o su delegado deber asignar el responsable para desconectar las
instalaciones elctricas de la institucin educativa, esta persona no debe tener
responsabilidad directa con los estudiantes. En el momento de la evacuacin esta
persona estar a cargo de bloquear el ascensor, el gas, la central elctrica, etc.

5. Coordinadores Generales de la Evacuacin.

Son los coordinadores de cada rea de la institucin educativa y tienen la misin de


receptar la informacin de cada uno de los lderes de evacuacin de la Institucin
Educativa; en dnde se pondr a consideracin las novedades del conteo de todo el
personal de la institucin, acciones y posibles problemas presentados.
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Los coordinadores de evacuacin reportarn directamente al Director General de
Evacuacin todas las novedades registradas en el momento de la evacuacin; en ausencia
de algn coordinador en alguna rea, debe ser cubierta por el delegado para que cubra
dicha rea.

6. Consideraciones Generales.

Las vas de evacuacin estarn sealizadas (carteles con la leyenda Salida de


Emergencia), las reas de evacuacin s e mantendrn libres de obstculos tales
como: mobiliario, cajas, materiales de trabajo que impidan la libre movilidad por el
sector.

Se recomienda que las puertas de salida en las vas de evacuacin deban ser anchas,
abrirse en el sentido de la circulacin y localizarse con facilidad.

Para cada zona de seguridad de la Institucin Educativa se establecern dos vas de


evacuacin, una principal y otra alterna.

Los mapas o planos de evacuacin debern encontrarse en lugares visibles, en cual debe
indicar con claridad la ubicacin de los puntos de encuentro, las zonas seguras tanto
interna como externa y el listado de los integrantes cada Brigada.

Se deber capacitar constantemente al personal de la Institucin Educativa, en lo


referente al Plan de Evacuacin, sistema de alarma temprana y lo referente a Gestin de
Riesgo.

Se debe verificar peridicamente que los extintores se encuentren operativos, cargados y


que los hidrantes (en caso de que existan) se encuentren en condiciones ptimas de
operatividad, de igual forma activar peridicamente los detectores de humo (en caso de
que existan) a fin de verificar su buen funcionamiento.

7. Durante la evacuacin.

NO
correr, no gritar
No reingresar a buscar cosas olvidadas.
No quedarse en baos o vestuarios.
No obstruir el paso en los pasillos o puertas.
No transportar bultos o carga pesada la cual entorpecer la evacuacin.
No utilizar los ascensores.
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SI
Mantener la calma.
Dejar lo que est haciendo y realizar la evacuacin en forma ordenada siguiendo
las indicaciones del responsable de la evacuacin de cada rea, respetando el
sentido de circulacin indicado.
Brindar asistencia a los compaeros vulnerables al momento de la evacuacin.
Si al momento de la evacuacin hay humo, se debe avanzar desplazndose lo
ms cerca posible del piso. Taparse la nariz y la boca con un pao hmedo.

8. Otras pautas

En el caso de encontrarse atrapado; debe permanecer sentado en posicin fetal y


cubrirse, adems debe golpear con el zapato o cualquier objeto duro para que las
personas que estn fuera escuchen y le puedan brindar auxilio de inmediato. Si existe
presencia de fuego, se deber colocar un trapo debajo de la puerta evitar el ingreso de
humo, deber buscar una ventana y colocar un pedazo de tela para poder ser localizado
con facilidad.

9. Mecnica General del Proceso de Evacuacin Total.

Al darse la alarma de evacuacin se debe realizar lo siguiente:

En cada seccin y rea la Institucin Educativa al mismo tiempo se activarn todos


los procedimientos de evacuacin local.
Los lderes de evacuacin canalizarn el desplazamiento hacia la zona segura en
dnde se realizar el conteo inicial de los estudiantes e indicarn las novedades
presentadas.
Cada seccin o rea de la Institucin Educativa avanzar hacia el punto de encuentro
para luego dirigirse a zona segura.

En la zona segura cada responsable de rea, organiza a los estudiantes a su cargo y


realiza el conteo e informa al coordinador de la evacuacin de alguna novedad
presentada al momento de la evacuacin.
Los coordinadores de evacuacin evalan la situacin y determinan si pueden
quedarse en las condiciones en las que se encuentra en la zona segura y debern
notificar las novedades registradas por radio, mensaje de voz, mensaje de texto,
llamada telefnica, etc. al Director General de Evacuacin.
El Director de Evacuacin deber estar pendiente de recibir la informacin de los
procesos de evacuacin de cada rea por medio de sus coordinadores brigadistas.
DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS.
Cuando el Ministerio de Educacin emita la orden de retorno a la normalidad, el
Director de Evacuacin, deber transmitir esta disposicin a todo el personal de la
Institucin Educativa, indicando el regreso a sus actividades normales.
En caso de se requiera ms de 30 minutos para el traslado a la zona segura, el
Director General de Evacuacin coordinar el desplazamiento de todo los nios ms
pequeos en transporte.

10. Comunicaciones.

El sistema de comunicacin (correo electrnico, whatsapp, va telefnica, etc.) que


utilizar el Sr. Ministro de Educacin; por medio del cual informara a todas las
Autoridades de las Instituciones Educativas las acciones de respuesta y coordinaciones
Interinstitucionales para atender la emergencia.

NOTA:

La Autoridad de la Institucin Educativa es responsable por el personal que se encuentre


de visita en la institucin y deber canalizar su evacuacin a la zona segura y realizar el
respectivo conteo.

Al momento del evento si s e e n c u e n t r a en un rea distinta a la suya; d e b e


r e a l i z a r l a evacuacin con el personal del rea en dnde se encuentra y dirigirse hasta
la zona segura para el conteo y coordinar de brigada informar sobre su ubicacin actual.
DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS.
ANEXO:
O
D
E
L
O

D
E

C
R
E
D
E

IDENTIFICACIN DE LOS BRIGADISTAS.

Simbologa de los colores de los brazaletes:


Amarillo: Jefe de Brigada.
Anaranjado: Brigada de Evacuacin.
Verde: Brigada de Comunicacin.
Blanco: Brigada de Primeros Auxilios.

Fecha de Elaboracin 12-05-2016.