ISSN 2178-826X

SISTEMA PENITENCIRIO BRASILEIRO: UMA ANLISE DA PENITENCIRIA

INDUSTRIAL REGIONAL DO CARIRI- PIRC

PRISON BRAZILIAN SYSTEM: AN ANALYSIS OF THE PRISON INDUSTRIAL

REGIONAL CARIRI-PIRC

Claudiana Avelino Almeida1

Suelen Saraiva da Cruz2

RESUMO
O presente trabalho tem como finalidade trazer uma aproximao com o debate
contemporneo acerca do sistema prisional brasileiro, constando suas caractersticas e a
crtica ao mesmo por conta de suas violaes aos direitos humanos e leis especficas,
destacando alguns conceitos que serviram de baliza para nortear a pesquisa em questo.
Procura-se enfatizar a LEP (Lei de Execuo Penal) fazendo aluso as suas regulamentaes.
Faz uma anlise acerca do trabalho do Assistente Social neste espao scio-ocupacional com
seus desafios e possibilidades para a ressocializao dos usurios. Ainda far um aprofundado
estudo sobre a PIRC- Penitenciria Industrial e Regional do Cariri localizada em Juazeiro do
Norte Cear proporcionando aos interessados em aprofundar os estudos a possibilidade de
nortear novas pesquisas, uma vez que traz indicaes de autores podendo contribuir para
publicaes posteriores.
PALAVRAS-CHAVE: Sistema Penitencirio brasileiro, Lei de Execuo Penal, Servio
Social.

ABSTRACT
The present work aims to bring about a rapprochement with the contemporary debate about
the Brazilian prison system, stating its characteristics and the same criticism because of their
violations of human rights laws and specific, highlighting some concepts that served as a
beacon to guide the research question. It seeks to emphasize the LEP (Penal Execution Law)
alluding to their regulations. Analyzes about the work of the social worker in this socio-
occupational with their challenges and possibilities for the rehabilitation of users space. It will
still make a thorough study on the PIRC-Prison Industrial and Regional Cariri located in
Juazeiro Cear providing interested in further study the possibility of guiding new research, it
brings indications authors may contribute to subsequent publications.
KEYWORDS: Brazilian penitentiary system, criminal law enforcement, social service.

1
Graduanda de Servio Social na Faculdade de Cincias Aplicadas Dr. Leo Sampaio Juazeiro do Norte,
dianacrato@hotmail.com
2
Graduanda de Servio Social na Faculdade de Cincias Aplicadas Dr. Leo Sampaio Juazeiro do Norte,
suelencruz_su@hotmail.com

Revista Direito & Dialogicidade - Crato, CE, vol.5 , n. 2, Jul./Dez. 2014

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INTRODUO
O presente artigo vem explanar a profisso de Servio Social no mbito penitencirio,
com suas atribuies e desafios, num espao de reflexes diversificadas. Trazendo uma
trajetria acerca do sistema prisional brasileiro, a relao com as privatizaes que ocorre
principalmente por conta da superlotao nestes espaos, com nfase para as constantes
violaes dos direitos dos presos previstos tanto nos direitos fundamentais de todos os
cidados e reforado na Lei de Execuo Penal (LEP), que rege as normas do espao.
Realizou-se uma visita Penitenciria Industrial Regional do Cariri (PIRC) localizada
na cidade de Juazeiro do Norte-Cear, com o intuito de conhecer acerca das competncias,
atribuies, demandas e desafios do assistente social nesse mbito institucional, percebendo
essa instituio como espao de busca por efetivao de direitos. Nesse mbito, o Assistente
Social busca a viabilizao de direitos aos egressos previstos em lei e a sua ressocializao
para um novo convvio social harmonioso com o restante da sociedade ao sair do crcere,
podendo interagir com os demais longe da criminalidade.
A importncia do presente tema exposto entender que a populao carcerria por
mais que esteja em confronto com as leis e normas sociais so portadores de direitos e de uma
segunda chance para ressocializao e compreender o espao scio ocupacional do Assistente
Social e suas atribuies privativas diante da populao carcerria. E a busca ao entendimento
destes em um momento de desigualdades e excluso da sociedade, ou seja, a realidade
estrutural do sistema capitalista, que leva muitos destes excludos criminalidade e ou o
retorno para o mundo do crime.

1. O SISTEMA PRISIONAL

O sistema penitencirio do Brasil no seu papel burocrtico tem por objetivo a

ressocializao com execues das leis institudas pelo Estado buscando trazer uma nova
viso de mundo aos encarcerados com a finalidade de transformao da sua condio de ser
na volta ao convvio social, porm o que se percebe que o sistema prisional se apresenta por
meio de aes punitivas e pontuais em constantes conflitos e violaes dos direitos da
populao carcerria, que segundo Torres (2001), o sistema penitencirio traz inmeros
problemas e consequncias para a realidade social do sistema prisional no Brasil, por conta da
poltica fragilizada, os presidirios sofrem por estarem em condies vulnerveis e
tratamentos desumanos.
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Podemos dizer que a funo das unidades prisionais recuperar o criminoso

e mant-lo longe das ruas, at que ele esteja pronto para o convvio social.
No entanto, na prtica, a realidade nas penitencirias brasileiras so muito
dspares. (COELHO, 2011, p.45)

O intuito do sistema prisional a ressocializao do detento da forma mais humana

possvel, visando que o (a) mesmo (a) saia do crcere para um novo convvio social, longe da
criminalidade, porm, na prtica com a violao dos direitos, isso no ocorre.
Desta forma a pessoa que infringiu a lei, s poder ser presa, ou seja, retirada da sua
liberdade, que constituda por lei, caso no haja outra soluo de resoluo do conflito, mas
devendo prevalecer aos encarcerados os direitos fundamentais, como direito vida,
integridade fsica, alimentao, sade, educao, dentre outros, que de acordo com Coelho
(2011), esto assegurados na Lei da Execuo Penal e na Constituio Federal de 1988.
Portanto, a realidade carcerria brasileira representa as expresses da Questo Social e
a representao dos excludos da sociedade.

1.1- PRIVATIZAO DO SISTEMA CARCERRIO

Os dados a seguir representam a porcentagem do crescimento carcerrio e a

superlotao nas vivncias:

A superlotao nas penitencirias leva corrupo (de armas, drogas, dinheiro,

celulares e at facilitao de fugas), gerando a violncia tanto entre presos, como as praticadas
pelos policiais.
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Devido esse ndice elevado da populao nos presdios e a impossibilidade de

respostas do Estado, segundo Durso (1996), vai haver a necessidade da diviso da
responsabilidade com a sociedade civil e a iniciativa privada com a finalidade de gerir o
sistema penitencirio e minimizar a superlotao.
Assim uma vez que o Estado se ausenta de sua responsabilidade ou no responde as
demandas, abrem-se as portas para as privatizaes, que as privatizaes podem se dar de
quatro formas: a entrega da direo da priso companhia privada, a entrega da construo a
iniciativa privada alugando-a para o Estado utilizando o trabalho dos presos e a entrega de
determinados servios para o setor privado, a terceirizao, conforme Silva (1992), de forma a
explorar economicamente os espaos pblicos.

2- DIREITOS HUMANOS
Os direitos humanos esto inseridos na Constituio Federal de 1988, onde se dedicou
a parte expressiva de seu texto aos direitos sendo, garantias individuais e coletivas dos
cidados brasileiros; no caput do art. 5: Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se a brasileiros e estrangeiros residentes no pas a
inviolabilidade do direito a vida, a liberdade, a igualdade, a segurana e a propriedade.
Segundo o exposto acima, a populao carcerria tambm digna de direitos como
qualquer ser humano, porm, a violao destes, vai acontecer com maior efetividade por
estarem em uma condio de liberdade privada e excludos, impedido do convvio social.
importante ressaltar que os detentos no se apropriam somente dos direitos, mas,
tambm dos deveres onde os presos devero cumprir alm das obrigaes legais as normas de
execuo da pena, e em seus direitos, consta a integridade fsica e moral destes por parte das
autoridades.
Percebe-se que os direitos e os deveres esto no papel, porm distante da prtica, onde
a enorme violao dos direitos sociais, civis e polticos dentro do Sistema Prisional Brasileiro,
uma realidade atual, que para Torres (2001), esse processo decorre da ausncia de uma
poltica institucional definida com novos parmetros e objetivos no sistema prisional indo
alm da segurana e do encarceramento.
O mesmo coloca que por conta dessas violaes (fsicas e morais, como
espancamentos, maus-tratos, condies insalubres de habitao, castigos arbitrrios e ausncia
de atendimento mdico) podem acontecer rebelies, algumas com violncias que so
retratadas pelos meios de comunicao como brigas entre detentos ou fugas frustradas,
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fazendo com que a sociedade desconhea os motivos reais que podem ter levado a este
momento. As mortes que ocorrem muitas vezes no so investigadas devidamente, pois o
IML (Instituto Mdico Legal) que examina as mortes dos presos administrado pela polcia.
Para melhor compreenso deste contexto, vamos relembrar um acontecimento
ocorrido e que historicamente marcou a sociedade brasileira.
Casa de Deteno de So Paulo no bairro Carandiru, conhecido como
Complexo Carandiru, chegou a ter mais de 8 mil presos, apesar de s
disponibilizar 3.250 vagas. Inaugurada em 1956 para presos espera de
julgamento, passou tambm a abrigar os j condenados, ficou mundialmente
conhecida pela misria de seu interior, pelos diversos motins, fugas,
violncias, rebelies e, sobretudo pelo massacre dos 111 presos em 1992,
pela Polcia Militar. (BARRETO, 2005, p.13)

O Complexo do Carandiru foi desativado em 15 de setembro de 2002, episdio

batizado de fim do inferno com a remoo dos presos que foram distribudos para outros 11
novos presdios menores.
O desrespeito aos direitos humanos de homens e mulheres presos no sistema
prisional brasileiro caracteriza-se, principalmente, pelas constates violaes
da integridade fsica e moral, como espancamentos, maus-tratos, condies
insalubres de habitao, castigos arbitrrios e ausncia de atendimento
mdico. As humilhaes de toda ordem populao carcerria e seus
familiares so uma prtica constante dos agentes do Estado. (Torres, 2001,
p.81)

Dessa forma os presos ficam a margem da sociedade, no podendo contar com Estado
pelo mnimo de condies dignas dentro da penitenciria. Vivendo vulneravelmente sobre a
falsa fiscalizao do governo, diante desses tipos de tratamentos e condenados a essa
violncia sobre seus direitos.
Percebe-se uma mudana de valores, de acordo com Siqueira (2001), pois o cidado
por conta da sociedade desigual e que no lhe propicia condies dignas de mnima
sobrevivncia, acabam muitas vezes entrando na criminalidade, essa mesma sociedade lhe
cobrando posteriormente por aquilo que no lhe proporcionou, entendendo-se como um
problema individual, no compreendendo que est ligado a problemas estrutural coletivo, de
um sistema capitalista onde a riqueza socialmente produzida, porm apropriada por poucos.

2.1- O SISTEMA PRISIONAL E SUA REGULAMENTAO

O sistema prisional brasileiro esta regulamentado na Lei de Execuo Penal (LEP)
n7.210/84, vai constar seus deveres e direitos tanto do preso como da instituio, em seu

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art.11 os detentos devem dispor de assistncia material, de sade, jurdica, educacional, social
e religiosa.
Deste modo, a LEP determina como deve se instituda a pena de privao de liberdade
em restrio de direitos.
A forma que se regulamenta o trabalho dentro do presdio de acordo com a LEP,
dever e direito social e condio de dignidade humana, onde o Estado deve promover espaos
de trabalho para o egresso com finalidade educativa e principalmente a de produo e
reproduo da vida social do mesmo, em que para Coelho (2011), esse momento est para os
condenados a regime fechado e semi-aberto, com a reduo de um dia de pena por trs de
trabalho.
O art. 29 trata da remunerao do trabalho, no podendo ser inferior a 3/4 do salrio
mnimo, em seu pargrafo 1 diz que esta remunerao pode ser destinada, a assistncia
famlia, a despesas pessoais, indenizao dos danos causados ou ressarcimento ao Estado
pelas despesas com a manuteno do condenado.
De acordo com o art.22 da LEP o Assistente Social tem por objetivo de auxiliar o
preso e o internado preparando-o para seu retorno a sociedade, deste modo o exerccio de suas
competncias profissionais prestadas ao detento, deve se dar de modo a eliminar qualquer
forma de preconceito e discriminao mediando os conflitos e buscando restaurar o vnculo
familiar, com o intuito de proporcionar a esta populao uma transformao e reabilitao
social.

3- O SERVIO SOCIAL NO SISTEMA PENITENCIRIO

O Servio Social como profisso inserida na diviso scio tcnica do trabalho tem
passado por inmeras transformaes concernente pratica profissional e a teoria que a
fundamenta. Nos anos 80 amplia-se uma grande discusso e reflexo acerca da prtica
profissional. No bojo dessas transformaes, tem-se como conquista nos anos 90 a lei que
regulamenta a profisso n.8.662/93 e a reestruturao do Cdigo de tica profissional,
conforme resoluo do Conselho Federal de Servio Social n 273/93.
Estes documentos tm por base uma viso crtica e reflexiva no que tange a atuao
profissional frente garantia de direitos, direcionando a atuao profissional ao desempenho
de sua funo de forma comprometida com os usurios, com o exerccio da profisso e seu
projeto tico- poltico.

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As atribuies do Servio Social no sistema prisional encontram-se regulamentadas no

Cdigo de tica Profissional, na Lei de Regulamentao da profisso e na Lei de Execuo
Penal (LEP n 7.210 de 11/07/84). A postura tica do profissional da assistncia social, por si
s j pode ser compreendida como uma defesa eficaz de uma assistncia social que possa
garantir tambm ao preso um tratamento mais humano e digno no sistema penitencirio,
aonde sua prtica ser observada sob uma expectativa que o coloca capaz de defender os
direitos humanos dos presos, que constantemente so violados.
De acordo com Siqueira (2001), excluso social deixa o individuo numa condio de
vulnerabilidade, o que o levar a ter uma maior possibilidade de se envolver no mundo do
crime, logo ser submetido a um processo que vai do afastamento total da sociedade. Para que
o cidado volte ao convvio com a sociedade, a lei determina que ele seja includo em
programas e dentre esses o trabalho e o direito assistncia social, portanto o profissional
capacitado para viabilizar e atender as necessidades de seus egressos e regressos o
Assistente Social que deve ser um profissional propositivo e no somente executivo das
polticas, fazendo-se necessrio conhecer, decifrar e compreender a dinmica do seu espao
de atuao.
As atribuies do Servio social no sistema prisional encontram-se regulamentadas no
Cdigo de tica Profissional de 1993, na Lei de Regulamentao da profisso 8.662/93 e na
Lei de Execuo Penal (LEP n 7.210 de 11/07/84), segue algumas atribuies:
Conhecer, diagnosticar e traar alternativas, junto com a populao presa, quanto aos
problemas sociais evidenciados;
Elaborar relatrios e emitir pareceres, da populao carcerria;
Interagir com instituies externas no sentido de empreender aes para recursos
diversos no atendimento da populao presa;
Programar com a populao presa eventos que propiciem lazer e cultura, interagindo
com o servio educacional; orientar a populao presa e seus dependentes quanto a
direitos e deveres legais, especialmente da rea previdenciria;
Auxiliar os internos na obteno de documentos, prestar orientao social, realizar
visitas, identificar recursos e meios de acesso para atendimento ou defesa de direitos;
Atuar em Unidade de Servio Social no planejamento, organizao e administrao de
programas e projetos, levando-se em considerao a especificidade da unidade
prisional;

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Democratizar as informaes e o acesso aos programas disponveis no espao

institucional, como um dos mecanismos de garantia da participao dos usurios.
Vale ressaltar, que essas atribuies profissionais norteiam a elaborao, a
coordenao e execuo de projetos e atividades diversificadas nas unidades prisionais.
De acordo com a Lei de Execuo Penal, os artigos 22 e 23 afirmam que a finalidade
da Assistncia Social de amparar o preso e o internado e prepar-los para o retorno
liberdade. Nesse sentido, incumbe ao servio social:

I- conhecer os resultados dos diagnsticos e exames;

II- relatar, por escrito, ao Diretor do estabelecimento, os problemas e as
dificuldades enfrentadas pelo assistido;
III- acompanhar o resultado das permisses de sadas e das sadas
temporrias;
IV- promover, no estabelecimento, pelos meios disponveis, a recreao;
V- promover a orientao do assistido, na fase final do cumprimento da
pena, e do liberando, de modo a facilitar o seu retorno liberdade;
VI- providenciar a obteno de documentos, dos benefcios da Previdncia
Social e do seguro por acidente no trabalho;
VII- orientar e amparar, quando necessrio, a famlia do preso, do internado
e da vitima. (art. 23 da LEP)

No entanto, no que tange a atuao do assistente social no sistema prisional se constata

que sua prtica muitas vezes reduzida a papis complementares, subordinados ao poder da
segurana e disciplina do espao institucional, sem participao nos processos decisrios. De
acordo com Torres, diante do Servio Social Penitencirio alguns dos princpios ticos da
profisso so constantemente violados:
A garantia ao sigilo profissional; pronunciamento na matria de nossa
especialidade, sobretudo, quando se trata de assuntos de interesses da
populao; ampla autonomia no exerccio da profisso, no sendo obrigado a
prestar servios profissionais incompatveis com as atribuies, devendo
negar-se a exerccio de prticas que caracterizam a censura, o cerceamento
da liberdade, o policiamento dos comportamentos (1998:238)

No entanto, entendemos que os profissionais do Servio social sero capazes de

contribuir para reverter realidade das prises brasileiras, em que a assistncia social e o
profissional no so respeitados. De acordo com o Cdigo de tica profissional direito,
dever e responsabilidade dos assistentes sociais:
Denunciar s entidades de organizao da categoria, s autoridades e os
rgos competentes, casos de violao da lei e dos direitos humanos, quando
a corrupo, maus-tratos, torturas, ausncia de condies mnimas de
sobrevivncia, discriminao, preconceito, abuso de autoridade individual e
institucional, qualquer forma de agresso ou falta de respeito integridade
fsica, social e mental do cidado (CFESS, 1993).
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A prtica do assistente social no Sistema Prisional no deve seguir a forma punitiva e

repressora, pelo contrrio, deve ser uma ao poltica e socioeducativa, uma vez que o Servio
Social tem como misso o compromisso com a justia e equidade social, com a defesa dos
direitos humanos e com a ampliao da cidadania. Nessa perspectiva se faz necessrio um
olhar crtico acerca do Sistema Penitencirio como espao de interveno do Servio Social.
Assim, o assistente social tem como objetivo trabalhar as demandas da populao carcerria
visando a reinsero desses indivduos sociedade.

4. CONHECENDO O SISTEMA CARCERRIO DE JUAZEIRO DO NORTE-CE

4.1. PENITENCIRIA INDUSTRIAL E REGIONAL DO CARIRI- PIRC

Os dados a seguir se baseiam em uma visita realizada sobre o Espao Scio

Ocupacional do Assistente Social na Penitenciria Industrial e Regional do Cariri (PIRC) no
municpio de Juazeiro do Norte- Cear, que tm como principal demanda internos em conflito
com lei.
A pesquisa foi realizada atravs de um questionrio qualitativo, direcionado
Assistente Social Luciana Cruz, com a participao do Diretor Adjunto Taumaturgo Andrade,
com o objetivo de compreender o espao scio ocupacional e o fazer profissional do
assistente social inserido na instituio penitenciria.
A Penitenciaria Industrial e Regional do Cariri-PIRC foi fundada em 2000, uma
Unidade Prisional destinada ao internamento de reeducando do sexo masculino, pertence
Secretaria da Justia e Cidadania do Estado Ceara SEJUS, seu financiamento se d no
sistema co-gesto, onde os funcionrios concursados pelo Estado so os agentes
penitencirios, os demais como a parte de alimentao, a limpeza, o prprio assistente social
so contratados pelas empresas terceirizadas, denominando parceria publico- privado.
O local tem capacidade para atender 549 internos, mas atualmente encontram-se na
unidade 555 internos, tem uma equipe composta por 179 funcionrios, sendo eles:

1 DIRETOR GERAL 1 PSIQUIATRA 2 SECRETRIAS

1 DIRETOR ADJUNTO 1 ENFERMEIRO 2 AUXILIARES DE SERVIOS
GERAIS

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1 GERENTE DE 1 EDUCADOR FSICO 1 ALMOXARIFE

PATRIMNIO
1 CHEFE DE 4 TCNICOS DE 1 TCNICO EM
SEGURENA E ENFERMAGEM MANUTENO PREDIAL
DISCIPLINA
69 AGENTES 1 TCNICO AUXILIAR 1 TCNICO EM
PENITENCIRIOS DE DENTISTA INFORMTICA
80 POLICIAIS 1 TCNICO DE 3 AUXILIARES
MILITARES FARMCIA ADMINISTRATITOS
1 MDICO 1 ASSISTENTE SOCIAL 3 MOTORISTAS
1 DENTISTA 1 PSICLOGO

O espao fsico estrutura-se por uma muralha (equipada com 19 guaritas de vigilncia
em seus 1.160 m de extenso), a qual comporta os seguintes aparelhos: Corpo da Guarda
constitudo por Policias Militares (5 Companhia do Batalho de Policiamento de Guarda de
Presdios da Penitenciria Industrial e Regional do Cariri 5 CIA/BPGEP/PIRC)
responsveis pela guarda externa; Guarda Interna composta por Agentes Penitencirios dos
quadros da Secretaria de Justia e Cidadania do Estado Ceara SEJUS e mais:

ADMINISTRAO FBRICA DE BOLSAS

E SERIGRAFIA
SETOR JURDICO E MDULO DE SADE
DE SEGURANA
SETOR PSICOSSOCIAL AUDITRIO
ALMOXARIFADO ESCOLA
DIPOM HORTA
ALOJAMENTO DOS AGENTES COZINHA
SETOR DE MANUTENO E TI GALPO INDUSTRIAL
FARMCIA PADARIA

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PARLATRIO VIVNCIAS
LAVANDERIA

A forma que se regulamenta o trabalho dentro do presdio deve estar de acordo com a
LEP, dever e direito social e condio de dignidade humana, onde o Estado deve promover
espaos de trabalho para o egresso com finalidade educativa e principalmente a de produo e
reproduo da vida social do mesmo, em que para Coelho (2011), esse momento est para os
condenados a regime fechado e semi-aberto, com a reduo de um dia de pena por trs de
trabalho.
A instituio (PIRC) abre vagas de trabalho dentro do presidio, fundamentando-se na
LEP no seu art. 29 visa tratar da remunerao do trabalho realizado pelos internos, onde a
remunerao no pode ser inferior a 3/4 do salrio mnimo, em seu pargrafo 1 diz que esta
remunerao pode ser destinada, a assistncia famlia, a despesas pessoais, indenizao dos
danos causados ou ressarcimento ao Estado pelas despesas de manuteno do interno.
No local h a equipe da manuteno que faz todo o trabalho de eletricidade,
refrigerao, capina na horta, pedreiro (mestre de obra), e tambm faz a limpeza na vivncia,
funes essas desempenhadas pelos internos. H tambm o trabalho na cozinha e padaria.
Nesse local h uma fbrica de bolas, onde 90% das bolas so fabricadas no local. Os internos
fazem tambm artesanato e trabalham com serigrafia. Todos recebem de salrios pelo
trabalho prestado, alguns desses trabalhos oferecidos pela instituio registram a carteira dos
internos.
Para que o preso seja escolhido para exercer aquele trabalho, preciso que ele tenha
um bom comportamento e no coloque a vida dos outros funcionrios em risco, por isso,
feito toda uma anlise do histrico do interno, h um acompanhamento psicolgico para que a
partir da ele seja selecionado para exercer aquela funo.
Vale ressaltar que a seleo realizada por questes de segurana dos funcionrios
apesar de ser um direito do interno, Assim, o interno para exercer alguma funo de trabalho
na instituio, no pode apresentar nenhum risco ou desvio de conduta dentro da vivncia,
pois muitas vezes ele estar utilizando em seu trabalho cotidiano ferramentas pesadas que
possa vir se tornar uma arma em suas mos, por isso a necessidade de seleo e do
acompanhamento, atualmente cinquenta por cento dos presos trabalham e estudam ou
exercem as duas funes.

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Segundo a Lei o trabalho do egresso obrigatrio. Conforme dispe o artigo 31 da Lei

de Execuo Penal, o condenado pena privativa de liberdade est obrigado ao trabalho, na
medida de suas aptides e capacidades.
Obrigado no sentido de que trabalho para o preso tem por finalidade um dever social e
condio de dignidade humana, educativa e produtiva, ou seja, atravs do trabalho, que o ser
produz coisas necessrias para si, e se reproduz enquanto Ser em suas relaes cotidianas, tem
a mesma finalidade que o trabalho na sociedade livre.
J o preso provisrio, vale dizer, aquele ainda sem condenao definitiva (recolhido
em razo de priso em flagrante, priso temporria, por decretao de priso preventiva,
pronncia ou sentena condenatria recorrvel), no est obrigado ao trabalho. Entretanto, as
atividades laborterpicas lhes so facultadas e sua prtica dar direito remio da pena, to
logo venha a ser aplicada.
O preso tem o direito ao trabalho (art. 6 da Constituio Federal).
Ao Estado incumbe o dever de dar trabalho ao condenado em cumprimento de pena privativa
de liberdade, ou quele a quem se imps medida de segurana detentiva.
direito do preso a atribuio de trabalho e sua remunerao (art. 41, II, da LEP) onde a
jornada normal de trabalho no ser inferior a seis, nem superior a oito horas (com jornada
descanso nos domingos e feriados), conforme estabelece o artigo 33 da Lei de Execuo
Penal.
Embora esteja assegurado na Lei o exerccio do trabalho para a populao
carcerria, o Estado no proporciona esta reproduo social, faltando atividades especificas
para cada perfil dos internos gerando o exrcito de reservas dentro desta sociedade
reproduzindo a lgica capitalista, portanto fazendo parte da rotina da instituio seleo para
o trabalho uma vez que no h vagas de trabalho para todos.
O interno quando chega unidade s pode ter acesso visita aps 15 dias. A visita
acontece aos domingos. A famlia, parente ou amigo que queira fazer a visita ao detento tem
que fazer um cadastro. A preferncia para familiares de 1 grau. Eles tambm tm direito a
visita extraordinria, aquela visita que acontece fora do domingo.
As dificuldades enfrentadas do fazer profissional do assistente social dentro da
instituio carcerria a falta de apoio do Estado no financiamento de projetos elaborados
pela equipe de profissionais: Assistente social, psicloga, enfermeira e o diretor adjunto, com
o objetivo de melhorias no seu espao fsico; efetivao do projeto de resgate do vnculo

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familiar dos internos com seus familiares, a insuficincia de mo de obra especializada e as

limitaes do profissional que se barra na prpria dinmica institucional.
Deste modo a prtica profissional do Assistente Social no mbito do sistema
penitencirio, gera indagaes, inquietaes e questionamentos importantes que nos fazem
refletir.
(...) a ampliar uma autoconscincia dos profissionais quanto ao seu trabalho.
E, mais do que isso, permite ultrapassar aquela viso isolada da prtica do
assistente social como atividade individual do sujeito, ampliando sua
apreenso para um conjunto de determinantes que interferem na
configurao social desse trabalho, (dessa prtica) e lhe atribuem
caractersticas particulares. (Iamamoto, 2005, p.70)
Partindo desse pressuposto, os desafios e limites profissionais no so
construdos apenas das estruturas externas da profisso, mas tambm do interior da prpria
profisso, portanto faz-se necessrio romper com as vises fatalistas, messinicas para
enxergar as possibilidades dentro das limitaes e ir alm do que est proposto, ou seja,
descontruir para construir algo novo, porm s possvel se a ao (mediao) do Assistente
Social estiver embasado no referencial terico, que nada mais do que a juno da teoria com
a prtica, para que de fato se escreva uma nova histria no sistema penitencirio.
Portanto conforme a Lei de Execuo Penal, os artigos 22 e 23 afirmam que a
finalidade da Assistncia Social de amparar o preso e o internado e prepar-los para o
retorno liberdade, assim a Assistente Social da Penitenciaria Industrial do Cariri- PIRC se
compromete com o projeto-tico-politico da categoria de Servio Social, com o objetivo uma
transformao social dos egressos, buscando superar as limitaes institucionais e
profissionais imposta pelo sistema vigente.

CONSIDERAES FINAIS

Em todos os Estados brasileiros os nmeros mostram o enorme aumento da populao

carcerria o que faz agravar cada vez mais os problemas das violaes de direitos
fundamentais do encarcerado, crimes dentro dos presdios, fugas, vulnerabilidade dos
espaos, falta de investimento do Estado e superlotaes nas vivncias, culminando nas
privatizaes do espao pblico e principalmente a falta de ressocializao dos regressos
sociedade.
notvel a necessidade de transformao do sistema penitencirio brasileiro, para
uma melhor infraestrutura, melhores condies de vivncia e respeito, programas mais eficaz
de ressocializao e novos presdios para sanar a superlotao dos j existentes, melhores
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condies de trabalho de seus agentes, dentre diversas outras mudanas que precisam ocorrer,
sendo que no pode se deixar de mencionar que tais propostas no traro a mudana da
sociedade por completo por conta do sistema capitalista vigente e ferrenho, sistema este
mantenedor da desigualdade social e das expresses da questo social.
O Sistema Penitencirio de Juazeiro do Norte- Cear busca atravs de seus
profissionais superar as limitaes impostas pela prpria instituio e sua dinmica, buscam
atravs de uma equipe multiprofissional ultrapassar as barreiras institucionais.
Assim para o Assistente Social o desafio deste espao tende a ser grandes e
diversificados pelo o prprio local e pela demanda, com uma populao excluda e uma
mentalidade afetada pela criminalidade por causa da prpria conjuntura que no possibilita a
diviso igual dos bens socialmente produzidos, deixando-os a merc da prpria sorte, com o
mnimo de condio de sobrevivncia sem nenhuma perspectiva de mudana desta situao,
sendo necessrio um profissional propositivo para a interveno e superao do que est
proposto.
Portanto, necessrio que o profissional de Servio Social, esteja comprometido com
o Projeto tico-Politico da profisso, embasado na Lei de regulamentao do Assistente
Social e no Cdigo de tica Profissional, respeitando a Lei de Execuo Penal, para que a
sistematizao de seu fazer profissional esteja embasado em conhecimento terico e no seja
somente um executor, e sim um mediador, um interventor que compreende e decifra o sistema
penitencirio e o real significado de sua prtica.

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Recebido em: 07 de Maio de 2014.

Aceito em: 11 de Maio de 2014.

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