FORMACION A DISTANCIA

MASTER EXPERTO EN RESOLUCION DE

CONFLCITOS

EJERCICIO PRCTICO TEMA V.

MEDIACION EN CONTEXTOS EDUCATIVOS

ALUMNO: ELIAS MERAZ BARAJAS

MARZO DE 2010
 MEDIACION EN CONTEXTOS EDUCATIVOS

INTROCUCCION

La mediacin como mtodo alternos de resolucin de conflictos, a resultado una

herramienta eficaz en la solucin de controversias, la cual, se ha venido aplicando
desde hace ya algunas dcadas, sobre todo, en los Estados Unidos de Amrica, donde
podemos decir que nace como mtodo alterno de solucin de conflictos. Ante los
resultados positivos que ha tenido, originalmente en el mbito de los negocios, es que
se ha implementado esta forma de intervencin en las disputas, a otras reas de la
convivencia social, concretamente en el mbito educativo, la cual ha arrojado a su vez,
resultados interesantes que mostraremos en este ejercicio.

ANTECEDENTES

La mediacin escolar tiene varias dcadas de desarrollo tanto en el plano terico como
en el aplicado. Estados Unidos fue el pionero en este rubro, iniciando en la dcada de
los 60, bajo la el concepto de dos movimientos diferentes: la cultura de la paz y la
justicia; y el aprendizaje cooperativo en el aula desde la psicologa educativa. En los
aos 70 y 80 se iniciaron los programas formales de mediacin escolar en mltiples
Instituciones Educativas de USA, Canad, Inglaterra y Nueva Zelanda. En plenos aos
80 surgieron las primeras asociaciones y centros que trabajaron en coordinar
experiencias en esta rea, entre otras, la Asociacin Nacional para la Mediacin en la
Educacin, (Educators for Social Responsibility).

En Espaa, uno de los programas pioneros surgi desde el Centro de Investigacin

para la Paz, Gernika Gogoratuz en 1993. Hoy en da, existen otros en varias
comunidades autnomas gestionados por diferentes entidades que trabajan en el
campo de la mediacin y en la orientacin psicopedaggica en colegios e institutos. Es

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habitual que sigan el ejemplo de programas de mediacin escolar desarrollados
durante las dcadas de los 60 y 70 en Estados Unidos.
En el caso de Mxico, ha sido la Universidad de Sonora una de las precursoras en la
implementacin de la mediacin escolar. Entre las Universidades Mexicanas
pertenecientes a la asociacin nacional de Universidades e Instituciones de Educacin
Superior denominada ANUIES, se ha desarrollado un programa denominado tutoras,
el cual se concibe como un proceso educativo referido a la socializacin que involucra
todos los elementos con los que interacta la persona: la familia, la escuela, la
comunidad, en este orden de ideas, los profesores, tutores, y los compaeros
acadmicos se reconocen como mediadores del acto de aprendizaje, sin embargo, no
se han institucionalizado estos programas, a diferencias de otros pases.

ANALISIS CASO PRCTICO

LA CONVIVENCIA EN LOS CENTROS DOCENTES DE CASTILLA Y LEON

ANTECEDENTES

La Junta de Castilla y Len, consciente de que la calidad del sistema educativo

depende en gran medida de su capacidad, no slo de impartir conocimientos, sino
tambin de transmitir valores que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad
social, la cohesin y la mejora de la sociedad, la igualdad de derechos entre los sexos,
la superacin de cualquier tipo de discriminacin, en especial por razn de sexo, raza o
religin, as como la prctica de la solidaridad, sea dio a la tarea de crear un organismo
que se encargue de dar apoyo a la comunidad de esta regin, enalteciendo los
principios de la Constitucin Espaola, reproducidos en el Real Decreto 275/2007, de
23 de Febrero, que establece la dignidad de la persona, los derechos inviolables que
le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los
derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz social. El

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aprendizaje y el ejercicio de estos valores deben tener su reflejo desde los primeros
aos del desarrollo de la persona cuando se construyen las bases que determinan, en
buena medida, la personalidad futura del ser humano. En el mbito escolar estos
principios han de traducirse en una convivencia ordenada, en un aprender a vivir con
los dems, a respetar y asumir la igualdad de las personas, cualquiera que sea su raza,
su ideologa, su sexo o su religin.

Las Leyes Orgnicas que han regulado el sistema educativo han recogido estos
planteamientos. As, y por lo que respecta al alumnado, ya la Ley Orgnica 8/1985, de
3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, inclua entre los fines de la actividad
educativa el pleno desarrollo de la personalidad del alumno y la formacin en el respeto
de los derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la
libertad dentro de los principios democrticos de convivencia. La Ley Orgnica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educacin, establece como principios y fines de la Educacin la
transmisin y puesta en prctica de valores que favorezcan la libertad personal, la
responsabilidad y la ciudadana democrtica, el respeto y la justicia, as como la
educacin para la prevencin de conflictos y para la resolucin pacfica de los mismos.
Adems, en su artculo 121.2 establece que el proyecto educativo de cada centro ha de
recoger un plan de convivencia que deber respetar los principios recogidos en la Ley y
cuyo cumplimiento deber garantizarse con las normas de organizacin y
funcionamiento del centro que la propia Ley define.

La construccin activa de un ambiente de convivencia escolar adecuado es una

responsabilidad que debe ser compartida y asumida por toda la comunidad educativa.
El Observatorio Estatal que se crea en este real decreto como un rgano colegiado de
la Administracin General del Estado, tiene la misin, entre otras, de recabar cuanta
informacin obre en poder de las instituciones, pblicas y privadas, que estn
implicadas en la mejora del clima escolar en los centros educativos para analizar
situaciones, hacer diagnsticos y proponer medidas que favorezcan la convivencia
escolar

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Por las razones expuestas, el 16 de febrero de 2006, se crea el Observatorio para la
Convivencia Escolar de Castilla y Len, a travs del Decreto 8/2006 de 16 de febrero.

DEL OBSERVATORIO

Fines:

Al Observatorio se le ha atribuido la finalidad de conocer, analizar y evaluar la situacin

de la convivencia en los centros docentes, as como proponer actuaciones de
prevencin e intervencin en relacin con la mejora del clima escolar.

Funciones:

a) Realizar estudios que permitan un mejor conocimiento de la situacin de la

convivencia en los centros docentes. Anualmente elaborar un informe sobre la
materia en el que se recogern los datos e informaciones ms relevantes.

b) Informar a las Administraciones sobre la adecuacin de la normativa a la

situacin y necesidades de la convivencia escolar.

c) Impulsar planes de formacin para la comunidad educativa sobre el fomento de

la convivencia y la intervencin en los conflictos.

d) Promover encuentros entre profesionales y expertos para facilitar el intercambio

de experiencias, investigaciones y trabajos en esta materia.

e) Orientar y apoyar a la comunidad educativa en la resolucin de situaciones de

conflictividad escolar.

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 f) Elevar propuestas a la Administracin educativa para la mejora de la convivencia
escolar en la Comunidad Autnoma.

g) Definir aquellos centros docentes de la Comunidad que, en virtud de una

problemtica de especial dificultad, deban ser objeto de un Plan Integral de
Actuacin en sus contextos interno y externo.

h) Revisar el sistema de indicadores que permite conocer y medir la evolucin de la

convivencia escolar en los centros docentes.

i) Asesorar a los organismos las diferentes Administraciones que lo soliciten en

relacin con las actuaciones dirigidas al fomento de la convivencia escolar y las
incidencias que en su desarrollo pudieran ocurrir.

RECURSOS Y A QUIENES VAN DIRIGIDOS LOS SERVICIOS QUE OFRECE

Como he sealado anteriormente, el Observatorio para la Convivencia Escolar, fue

creado como rgano colegiado de carcter consultivo y de apoyo a toda la comunidad
educativa de los centros docentes de Castilla y Len, se constituye como un importante
medio para conocer con precisin la situacin de la convivencia escolar de los centros.

El objetivo principal de este organismo es poner a disposicin de los distintos sectores

en l representados informacin recogida de forma sistemtica y, al tiempo que se
evitan alarmas sociales innecesarias, dar traslado de sus estudios y conclusiones a las
distintas Administraciones y a todos los que, de una forma u otra, intervienen en la
educacin sobre las medidas que convenga tomar en aras de una constante mejora del
clima escolar.

En el Observatorio participan diferentes Administraciones (autonmica, central, local)

con distintos mbitos competenciales (educativo, sanitario, social, cultural, seguridad),

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sectores educativos (profesorado, madres y padres, alumnos), expertos en temas
educativos y sociales y, tambin, medios de comunicacin por considerar que
desempean un papel relevante en la educacin para la convivencia en la sociedad.
Esta variedad y riqueza en su composicin permite al Observatorio convertirse en un
foro donde se puedan tomar decisiones de carcter general y, cuando sea preciso,
medidas de carcter especfico con el nimo de fomentar la convivencia, educando
para convivir y contribuyendo a resolver ya sea aspectos globales sobre la
conflictividad en el sistema educativo o situaciones de carcter puntual.

Los recursos fundamentales se traducen en informacin que es recopilada de forma

sistemtica de todas y cada una de las instituciones educativas pblicas y privadas que
integran la comunidad educativa de Castilla y Len, para que cuenten con las
herramientas necesarias para abordar la problemtica de convivencia en los centros
escolares y se refleje en un mejor desarrollo de la misma y cuyo reflejo alcance a la
convivencia de la sociedad en general.

FUNCIONAMIENTO Y ESTRUCTURA

El funcionamiento del Observatorio y su composicin, est dada por el propio Decreto

de creacin del 13 de febrero de 2006, y el Decreto 60/2008, que modifica el apartado
4 del decreto de creacin del Observatorio para la Convivencia escolar de Castilla y
Len, para darle la estructura siguiente::

El Observatorio actuar en Pleno y en Comisin Tcnica. El Pleno podr acordar

adems la creacin de cuantas comisiones temporales de trabajo estime oportuno en
funcin de la materia concreta relacionada con la convivencia en los centros docentes
que se considere necesario analizar.

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El Pleno:

El Pleno del Observatorio estar integrado por los siguientes miembros:

A:
a) Presidencia: El titular de la Viceconsejera de Educacin Escolar de la Consejera de
Educacin.

b) Vicepresidencia: El titular de la Direccin General de Planificacin, Ordenacin e

Inspeccin Educativa de la Consejera de Educacin.

c) Vocales:

c.1) Seis representantes de la Consejera de Educacin, designados por los titulares de

las Direcciones Generales que se mencionan a continuacin, distribuidos de la
siguiente manera:
Tres representantes de la Direccin General de Planificacin, Ordenacin e
Inspeccin Educativa.
Un representante de la Direccin General de Calidad, Innovacin y Formacin del
Profesorado.
Un representante de la Direccin General de Formacin Profesional.
Un representante de la Direccin General de Universidades e Investigacin.
c.2) Un representante de cada uno de los siguientes rganos, designados por su titular:
Direccin General de Salud Pblica e Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
Direccin General de Asistencia Sanitaria.
Gerencia de Servicios Sociales.
Comisionado Regional para la Droga.
Direccin General de Polticas Migratorias y Cooperacin al Desarrollo.
Instituto de la Juventud de Castilla y Len.
Delegacin del Gobierno en Castilla y Len.

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c.3) Tres representantes de la Federacin de Municipios y Provincias de Castilla y
Len.
c.4) Un representante de cada una de las tres confederaciones de asociaciones de
madres y padres de alumnos ms representativos de Castilla y Len.
c.5) Un representante de las federaciones de asociaciones de alumnos de mbito
regional.
c.6) Dos representantes de las organizaciones sindicales que, de acuerdo con la
legislacin vigente, tengan la consideracin de ms representativas entre el personal
docente de Castilla y Len, uno en representacin de la enseanza pblica y otro en
representacin de la enseanza privada.
c.7) Cuatro personas de reconocido prestigio en lo referente a la convivencia escolar,
designados por el Presidente del Observatorio para la convivencia escolar de Castilla y
Len, odo el Pleno.
c.8) Dos representantes de los medios de comunicacin, designados por el Presidente
del Observatorio para la convivencia escolar de Castilla y Len a propuesta de los
directores de los medios de comunicacin de mbito regional con mayor difusin.
c.9) Dos representantes de las organizaciones empresariales de los centros de
enseanza privada.
c.10) Dos representantes de las organizaciones sindicales ms representativas de
Castilla y Len.

Cuando los asuntos lo requieran, se podr convocar a las sesiones del Pleno a
personas expertas en la materia, que actuarn con voz pero sin voto.

B. La Secretara ser desempeada, con voz y sin voto, por una persona funcionaria
de la Consejera de Educacin designada por el titular de la Viceconsejera de
Educacin Escolar de la Consejera de Educacin.

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DE LAS SESIONES DEL PLENO

El Pleno se reunir dos veces al ao con carcter ordinario y con carcter

extraordinario cuantas veces sea convocado por su Presidente, a iniciativa propia o a
propuesta de, al menos, una tercera parte de los vocales.

Para un mejor funcionamiento del Observatorio, se crea una comisin tcnica que
estar presidida por:

La Comisin Tcnica estar presidida por el titular de la Direccin General de

Planificacin, Ordenacin e Inspeccin Educativa de la Consejera de Educacin e
integrada adems por los siguientes miembros del Pleno:

a) Dos representantes de la Direccin General de Planificacin, Ordenacin e

Inspeccin Educativa.
b) El representante de la Direccin General de Calidad, Innovacin y Formacin de
Profesorado.
c) El representante de la Direccin General de Salud Pblica e Investigacin,
Desarrollo e Innovacin.
d) El representante de la Gerencia de Servicios Sociales.

A raz de la creacin del Observatorio para la Convivencia Escolar en Castilla y Len,

se han publicado informes de los datos recopilados por el Observatorio y se ha hecho
un diagnstico de dicha Convivencia, que a continuacin analizaremos.

LA CONVIVENCIA EN CENTROS DOCENTES DE CASTILLA Y LEON

CURSO ESCOLAR 2008-2009

En este informe se encuentran contenidas las conclusiones realizadas por el

Observatorio, derivadas de los informes de seguimiento y evaluacin de la convivencia

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elaborada por los Centros, las conclusiones a partir de la informacin derivada de la
aplicacin informtica y las conclusiones generales y propuestas de mejora.

PLAN DE CONVIVENCIA

La Junta de Castilla y Len es consciente de que la calidad del sistema educativo

depende en gran medida de su capacidad, no slo de impartir conocimientos, sino
tambin de transmitir valores que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad
social, la cohesin y la mejora de la sociedad, la igualdad de derechos entre los sexos,
la superacin de cualquier tipo de discriminacin, en especial por razn de sexo, raza o
religin, as como la prctica de la solidaridad.

En este sentido, la Consejera de Educacin, considerando la importancia que un

adecuado clima escolar tiene para la educacin al favorecer la integracin escolar y
prevenir la conflictividad, aprob la Orden EDU/52/2005, de 26 de enero, relativa al
fomento de la convivencia en los centros docentes de Castilla y Len, y desarroll las
distintas lneas de actuacin en disposiciones relacionadas con la planificacin, la
formacin de los distintos sectores de la comunidad educativa y con la actuacin de la
inspeccin educativa.

1.

1.1. En relacin con el Plan de convivencia del centro.

a) En la implementacin del Plan de Convivencia Escolar han participado los diversos
sectores de la comunidad educativa, destacando profesores y alumnos y, en menor
medida, los padres. No obstante, algunos centros se quejan de la falta de implicacin
del profesorado y de las familias. Un porcentaje muy amplio de centros afirman haber
desarrollado, al menos, dos tercios de las actividades planificadas para la mejora de la
convivencia escolar. Se puede considerar satisfactorio, por lo tanto, el grado de
cumplimiento de los objetivos y el desarrollo de las actividades. El Plan de convivencia
est dando respuesta y est suponiendo una mejora de la convivencia en los centros.

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b) La actuacin prioritaria desarrollada por la Inspeccin Educativa ha redundado en
beneficio de la actualizacin y funcionalidad de los Planes de convivencia de los
Centros Educativos.
c) Una vez que se est consolidando en los centros la preocupacin por el trabajo
dirigido al fomento de la convivencia, se plantean en muchos casos la revisin de
proyectos, la divulgacin adecuada y la realizacin de protocolos propios de evaluacin
y seguimiento. Los Centros que han trabajado sistemticamente y en grupo la
prevencin han mejorado su clima de convivencia.
d) La mayora de los centros han informado que los niveles de conflictividad han
permanecido dentro de lo esperable y que las actuaciones llevadas a cabo han sido
eficaces y efectivas. Hay que destacar la concentracin de los hechos ms relevantes
contrarios a una buena convivencia en el alumnado de 1 y 2 de ESO. No obstante el
grado de satisfaccin de la comunidad educativa en relacin con la convivencia escolar
es, en general, positivo.
e) La aplicacin del Reglamento de Rgimen Interior, la clarificacin de normas de
convivencia, la deteccin de casos de riesgo y la aplicacin de medidas preventivas
han generado una disminucin del nmero de incidencias, mejorando el estado de la
convivencia en los centros. Tambin ha mejorado la convivencia la aplicacin de
protocolos en casos de conflictos y procedimientos para su resolucin.

1.2. En relacin con el funcionamiento de la Comisin de Convivencia.

a) En general, la Comisin funciona correctamente en todos los centros, algunos
manifiestan que se ha consolidado su estructura y sus funciones. La mayora de los
centros resalta su importancia y el excelente papel desarrollado por dicha Comisin.
b) Las funciones desempeadas generalmente por las Comisiones de convivencia han
sido: seguimiento del Plan de convivencia del centro, participacin en el diseo de las
actividades del Plan, planificacin de medidas preventivas e intervencin en la
resolucin de conflictos, realizar el balance definitivo, evaluar el grado de cumplimiento
de los objetivos y hacer la memoria.

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1.3. En relacin con el Coordinador de convivencia del centro.
a) Los centros valoran positivamente la figura y la participacin del coordinador de
convivencia. La coordinacin es ms eficaz cuando el coordinador y el orientador
pertenecen al mismo claustro y estn en el mismo centro. Esta buena valoracin se
incrementa en los centros de Educacin Secundaria y disminuye en los Centros de
Educacin Infantil y Primaria.
b) Las intervenciones ms destacadas del Coordinador son: la contribucin en la
elaboracin y desarrollo de las actividades del Plan de convivencia, aplicacin y
revisin de las normas del centro aula y, en algunos casos, la imparticin de tcnicas
de mediacin al claustro.
c) En los centros de Educacin Secundaria se est dando una mayor representatividad
a la figura del coordinador para que sirva de puente entre la Comisin de convivencia,
los profesores, alumnos y familias. En general se demanda en los centros dotar de ms
horas lectivas a los coordinadores para que puedan desarrollar sus funciones con ms
intensidad.
d) En los centros en los que el coordinador se implica en potenciar la coordinacin con
profesores, alumnos y familias, suelen ser centros de un clima de convivencia ms
positivo.
e) Algunos Centros de Educacin Infantil y Primaria, manifiestan que el escaso tiempo
que el EOEP dedica al centro dificulta la coordinacin sobre la convivencia.

1.4. En relacin con las actividades de formacin.

a) Algunos centros han realizado actividades formativas para la mejora de la
convivencia en general, otras dirigidas a los alumnos, a los profesores y, en menor
medida, dirigida a los padres.
b) En general se valora positivamente las actividades de formacin, aunque se
consideran escasas. Se demanda el incremento de actividades formativas dirigidas a la
mejora de la convivencia para todos los miembros de la comunidad educativa.
c) All donde se ha producido un proceso de formacin, la valoracin y la implicacin
del personal ha supuesto un incremento positivo de resultados y en el grado de
satisfaccin.

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d) Las jornadas y cursos de formacin de alumnos ayudantes y mediadores celebrados
se considera muy positivos.
e) Se demanda en muchos centros de E.Infantil y E. Primaria la necesidad de que se
implique en la formacin a los E.O.E.P.

1.5. En relacin con la existencia de protocolos de actuacin en determinadas

situaciones de conflicto.
a) Algunos centros tienen protocolos de actuacin basados en la normativa vigente,
aunque un nmero significativo de centros los desconocen. Ante situaciones de
conflicto hay centros que siguen el protocolo de la Orden EDU 1921/2007, algunos los
de la Orden 52/2005, con adaptaciones, y otros los propios del centro.
b) Ante casos de desatencin familiar, de absentismo o de conflicto, muchos centros
tienen establecidos procesos de intervencin regulados y con documentos propios que
conocen principalmente los tutores, orientadores y equipos directivos. De hecho,
algunos centros han desarrollado mecanismos de actuacin inmediata para cada tipo
de conflicto adecuando las medidas de correccin a las faltas cometidas.
c) La actuacin prioritaria llevada a cabo por la Inspeccin educativa ha potenciado la
existencia de protocolos, claros y conocidos, de actuacin en situaciones de conflicto y
su ajuste preciso a las caractersticas del mismo.

1.6. Valoracin global de la situacin de la convivencia en los centros.

a) A pesar de que, en muchos casos, no se tienen establecidos mecanismos para
medir el grado de satisfaccin de la comunidad educativa en relacin con la
convivencia, la mayora de los centros educativos considera que la convivencia en los
centros es satisfactoria, inclusive, en algunos casos, muy satisfactoria. No obstante,
hay algunos centros que valoran la situacin de la convivencia como aceptable y en
proceso de mejora.
b) Los Colegios pblicos de E. Infantil y de E. Primaria y los Centros privados
concertados valoran la situacin de convivencia como bastante positiva, sin conflictos
graves reiterados y con control de la situacin. En Educacin Secundaria, y en concreto

14
los IES, consideran minoritario el porcentaje de alumnos que inciden en
comportamientos conflictivos.
c) En cuanto a las incidencias que se han registrado, la mayora de los centros
considera que no son numerosas ni graves en su tipologa, generalmente se conocen
los motivos y se aplica correctamente los procedimientos adecuados. El mayor nmero
de incidencias se da en alumnos de ESO. Es necesario dotar de mayor precisin a la
correlacin entre los incidentes registrados por los centros y los verdaderamente
producidos.
d) La gestin y desarrollo del plan de convivencia se estima como un instrumento til
en el tratamiento de los problemas de comportamiento y alteraciones de la conducta.
Se valora positivamente, la existencia de mecanismos de deteccin temprana en casos
de desatencin familiar y la existencia y conocimiento de protocolos de actuacin en
situaciones de conflicto.
e) Entre las actuaciones ms valoradas en los centros, estn: las reuniones con las
familias, con los alumnos y la buena organizacin de las tutoras, tanto con los alumnos
como con las familias. En muchas ocasiones la despreocupacin de las familias
coincide con los alumnos que presentan conflictividad.
f) Algunos centros consideran que el asesoramiento por parte de las Direcciones
Provinciales de Educacin ha supuesto una mejora notable en la interpretacin y
aplicacin de la nueva normativa reguladora de convivencia en los centros.
g) La divulgacin a nivel nacional y regional de foros y congresos sobre convivencia
escolar ha supuesto un progresivo avance en la mentalizacin de la comunidad
educativa.

2.
Se podra decir que el 100% de los centros han validado los datos a travs de la
aplicacin informtica, lo que supone un paso importante de adaptacin y
normalizacin de los centros hacia el uso de este programa informtico. La mayora de
los alumnos que presentan graves alteraciones del comportamiento cursan Educacin
Secundaria Obligatoria. La mxima conflictividad escolar se produce en 1 y 2 de ESO.

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2.1. En relacin con las incidencias.
a) Las incidencias totales y el tipo de incidencias registradas varan, aunque no
significativamente, de unas provincias a otras. En general, la situacin no es alarmante
en cuanto a las incidencias, pero s que hay que destacar que el mayor nmero de ellas
se registran en el denominado desafo de la autoridad del profesor u otro personal
impidiendo el desarrollo de la tarea. En segundo lugar aparecen las alteraciones de
comportamiento que se producen entre el alumnado generando conflictividad, no
bullying.
b) Se detectan posibles errores de grabacin de datos en la aplicacin, ya que en
algunas ocasiones, por ejemplo en casos de bullying de mayor gravedad, no hay
constancia en los Servicios de inspeccin. Podra deberse a que no se tiene claro el
concepto de bullying. En otras ocasiones el nmero de expedientes no corresponde
con el nmero de medidas correctoras.
c) Algunas provincias manifiestan una notable disminucin de las incidencias y un
aumento de los casos de la reincidencia. Por el contrario otras manifiestan un mayor
nmero de incidencias y una disminucin de la reincidencia y multirreincidencia. En
este sentido, los alumnos con alteraciones graves, suelen ser reincidentes.

2.2. En relacin con las actuaciones de correccin.

a) Las actuaciones de correccin ms utilizadas son la suspensin de asistencia a
determinadas clases por un periodo no superior a 5 das lectivos, la realizacin de
tareas dirigidas a reparar el dao causado, la suspensin de la asistencia a
determinadas clases o a todas por un periodo superior a 5 das lectivos e inferior a 30,
la suspensin de participacin en actividades extraescolares y los acuerdos
reeducativos y las actuaciones de mediacin escolar.
b) En cuanto a cambios de centro o de grupo, son las medidas menos utilizadas, las
provincias se manifiestan de forma desigual, aumentando en unas considerablemente y
disminuyendo en otras. La mayora de los casos se producen en 1 de ESO.

16
2.3. En relacin con las actuaciones externas al centro educativo.
a) En general, ha disminuido la intervencin de agentes externos. El mayor nmero
corresponde a los servicios sociales, a continuacin las intervenciones policiales, y por
ltimo a intervenciones de la fiscala o/y judicial. A destacar tambin la intervencin de
los servicios sanitarios en Educacin Primaria, normalmente debidos a problemas de
salud mental.
b) La situacin familiar influye de una manera directa en los alumnos de 1er ciclo de la
ESO, esto determina un mayor nmero de intervenciones de la polica y de asuntos
sociales en este grupo de alumnos. Estas actuaciones se han producido tanto en los
centros pblicos como en los concertados.

3.
3.1. Conclusiones generales.
a) La situacin de la convivencia escolar en Castilla y Len es satisfactoria
caracterizndose por la ausencia de problemas graves. La mayora de los centros
afirman que la convivencia es buena o muy buena. Por lo tanto el grado de satisfaccin
de la comunidad educativa, en relacin con la convivencia, es alto, no existiendo
conflictos importantes y los que hay se resuelven normalmente con actuaciones
efectivas del profesorado y, en especial, de los tutores.
b) Aunque algunos centros sealan el aumento de incidencias, valoran de forma
positiva la evolucin de la convivencia. En los casos de bullying se ha actuado de
forma rpida en colaboracin con las familias, solucionndose con inmediatez.
c) Las actuaciones de los Planes de Convivencia tienen un carcter preventivo, lo que
redunda en beneficio de la convivencia escolar. Los centros tienen mayor
concienciacin del carcter preventivo de la normativa y de la utilizacin de los
expedientes como medio de conseguir procesos de acuerdo. Los centros que han
realizado actividades para afianzar relaciones alumno- profesor achacan a esta medida
el descenso de la conflictividad.
d) Los centros dicen que se mejora la convivencia cuando se realizan actuaciones de
prevencin, mediacin, actuaciones en caso de conflicto, siendo necesario promover la
participacin de todos los implicados en temas de convivencia.

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e) Los centros muestran inters por la formacin en mediacin escolar y alumnos
ayudantes y la valoran muy positivamente. Igualmente consideran de gran valor el
intercambio de experiencias entre centros y fundamental, por otra parte, la implicacin
de los tutores.
f) La figura del coordinador de convivencia est muy valorada y est dando resultados
positivos, por ello los centros demandan mayor tiempo para la realizacin de esta tarea.
g) La aplicacin de normas establecidas en el Reglamento de Rgimen Interior
condiciona favorablemente la relacin entre los alumnos y entre profesores y alumnos.
h) Hay centros que utilizan programas concretos en la resolucin de conflictos y
obtienen buenos resultados.
i) Un gran nmero de centros tienen protocolos de actuacin, bien propios o los
determinados por la normativa, que aplican en caso de conductas contrarias a la
convivencia. Sin embargo, sigue existiendo un nmero significativo de centros que
tienen poco conocimiento de protocolos de actuacin en situaciones de conflicto en
funcin de caractersticas especficas, por lo que se considera necesaria una mayor
formacin especfica dirigida a todos los miembros de la comunidad escolar.
j) Algunos centros, no disponen de mecanismos de deteccin temprana en casos de
desatencin familiar o situaciones externas al centro que tengan repercusiones sobre la
desatencin al alumnado.
k) Se ha mejorado significativamente la validacin de datos introducidos en la
aplicacin informtica para la gestin de la convivencia.

3.2. Propuestas de mejora.

a) Facilitar la divulgacin y conocimiento de los Planes de convivencia de los centros a
todos los sectores de la comunidad educativa, dando continuidad a la formacin de
todos sus miembros a travs de su participacin en planes de mejora, proyectos de
formacin e innovacin y otras modalidades relacionadas con el fomento de la
convivencia.
b) Incrementar, dentro de los planes provinciales de formacin, los procesos de
formacin especficos en mediacin escolar y habilidades sociales de intervencin para

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el profesorado. Asimismo, formacin al profesorado, especialmente de E. Secundaria,
sobre autoridad del profesor, desarrollo madurativo y psicolgico del adolescente.
c) Formar especficamente a los alumnos en la prevencin y resolucin de conflictos
para conseguir una mayor implicacin de los mismos. Hacer llegar la formacin a un
mayor grupo de alumnos y padres, fomentando la organizacin de talleres de
convivencia y habilidades sociales.
d) Concretar en el Plan de convivencia las funciones de la figura del coordinador de
convivencia, potenciando su formacin, tanto en E. Infantil/E.Primaria como en
E.Secundaria, sobre intervencin en situaciones de riesgo, consolidando la figura e
incrementando el tiempo disponible para esta funcin. Se propone llevar a cabo
reuniones formativas con coordinadores de convivencia, para intercambio de
experiencias y de informacin.
e) Incrementar la formacin de tutores y profesores en temas de convivencia,
especialmente sobre mecanismos de intervencin y estrategias de resolucin de
conflictos, potenciando la prevencin y el afrontamiento de los conflictos ms por la va
educativa que por la punitiva. Utilizar las medidas de castigo y expediente disciplinario
como ltimo recurso.
f) Llevar a cabo actuaciones formativas sobre la aplicacin informtica para la gestin
de la convivencia con el objeto de unificar criterios y conseguir que todos los centros
gestionen correctamente dicha la aplicacin informtica, indicadores y dems
orientaciones que eviten datos incongruentes, mejorando la cumplimentacin en plazo
y la calidad de los registros de todos los centros.
g) Mejorar los protocolos de actuacin y conseguir que todos los centros los tengan
establecidos a travs de la actuacin prioritaria de la Inspeccin educativa y de
acciones formativas puntuales.
h) Unificar acuerdos y criterios de actuacin entre los profesores del mismo centro en el
caso de los alumnos que presenten situaciones conflictivas, mejorando el control y la
coordinacin de los espacios en los que ms se producen incidencias, como son los
recreos, los cambios de clase o madrugadores.

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i) Incentivar los procesos de acuerdo reeducativo y la mediacin como los medios ms
indicados para la mejora de la convivencia en los centros. y fomentar la creacin de
equipos de mediacin en resolucin de conflictos.
j) Facilitar la implicacin de los alumnos y los padres. Para ello sera conveniente el
establecimiento en los centros de escuelas de padres que traten temas relacionados
con la solucin de determinados conflictos, creando y compartiendo estrategias de
intervencin con las familias, especialmente con las de aquellos alumnos ms
conflictivos.
k) Buscar frmulas para detectar lo ms pronto posible la desatencin familiar y mejorar
la convivencia en esos alumnos.

PRINCIPALES CONCLUSIONES EN CIFRAS:

1. LA CONVIVENCIA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS

Los principales indicadores reflejan que la situacin de la convivencia en los

centros educativos de Castilla y Len es buena.

- El porcentaje de centros con incidencias se mantiene estable.

- 6 de cada 10 centros tienen menos de 5 alumnos con incidencias reseables (4

de cada 10 no tienen ninguna incidencia que reflejar).

- El nmero de centros con 50 ms alumnos con incidencias se sita en el 3,78

%
(42 centros).

- El nmero de expedientes abiertos apenas crece con respecto al curso anterior,

la mayora de los centros (861) no abre ninguno.

2. LA CONVIVENCIA EN LAS RELACIONES PROFESORADO-ALUMNADO

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Las incidencias relacionadas con el desarrollo de las tareas acadmicas
(disrupcin escolar) son el principal problema de convivencia en los centros.

- 8 de cada 10 incidencias (el 81,81 % del total, con un incremento de un 7,91 %

con respecto al curso anterior) tienen que ver con la dificultad del profesorado
para dar clase. Son incidencias que afectan a su autoridad y dificultan el
desarrollo de las tareas educativas, en general, con la consiguiente repercusin
en el rendimiento acadmico del alumno concreto y del grupo-clase.
- Los conflictos directos del alumnado con el profesorado, no experimentan
variaciones significativas, manteniendo una tasa similar (2,56 % de las
incidencias totales) a la de cursos anteriores.

3. LA CONVIVENCIA EN LAS RELACIONES ENTRE IGUALES

Mejoran las relaciones entre el alumnado y disminuyen los conflictos en las

relaciones entre iguales.

- Los conflictos entre iguales diminuyen en ms de 3 %, pasando del 14,53 % del

curso anterior (4.294 incidencias) al 11,19 % actual (3.577 incidencias).
- Los casos de acoso e intimidacin entre iguales (bullying) se centran en 32
casos notificados y pendientes de confirmacin hasta la publicacin del informe
sobre la situacin de la convivencia definitivo (el curso anterior de 52 casos
notificados se confirmaron 13).

4. LAS ACTUACIONES DE CONVIVENCIA

Los centros educativos de Castilla y Len continan incrementando sus

actuaciones dirigidas especficamente al fomento de la convivencia escolar y a la
prevencin y atencin a los conflictos.

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 - El desarrollo de los Planes de convivencia, a partir con lo establecido en el
artculo 2 de la Orden EDU/1921/2007, de 27 de noviembre, por la que se
establecen medidas y actuaciones para la promocin y mejora de la convivencia
en los centros educativos de Castilla y Len, determina un crecimiento continuo
de las reuniones (4.619 en total, 4,15 por trmino medio por centro) y
actividades (5,816 en total, 5,23 por trmino medio por centro) especficamente
dirigidas al fomento de la convivencia y la prevencin de los conflictos.

REFLEXIONES FINALES

1.- Considero muy positivo la implementacin de los planes de convivencia escolar,

tendientes al mejoramiento de las relaciones de todos los actores del sector educativo
en Castilla y Len, ya que ello prevendr la aparicin de conflictos graves en los
centros docentes y se podr intervenir en aquellos conflictos ya surgidos, con mayor
eficacia y prontitud, obtenindose resultados favorables.

2.- La creacin del Observatorio de Convivencia Escolar como poltica pblica, es uno
de los avances significativos que en materia educativa de han dado a lo largo de la
historia de la educacin, no solo en Espaa, sino en el mundo.

3.- De tal manera que es importante reconocer que existen conflictos en los centros
escolares, lo que obliga a crear planes de abordaje de dichos conflictos y modelos de
atencin para aquellos que ya est en proceso.

4.- Es fundamental la creacin de una normatividad que permita establecer claramente

las reglas del juego, tal y como se establece en el informe de anlisis, ya que ello
permitir establecer hasta donde cada uno de los actores sociales, podr intervenir.

5.- El plan general puede tener objetivos especficos de atencin, como la

implementacin de programas concretos, como el IESocio en Centros de Educacin
Secundara, que les permite el uso de las herramientas informticas para la
implementacin de medidas preventivas en la atencin de los conflcitos en los centros
docentes.

6.- En general, el Plan de Convivencia Escolar de Castilla y Len, constituye en mi

opinin, una excelente poltica pblica de la regin en particular y del pas en general,
ya que ha dado resultado extraordinarios, pudiendo prevenir conflictos y reducirlos al
mnimo en los centros escolares. La intervencin oportuna solo es posible a travs de

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investigaciones que nos permitan actuar un paso antes de que se produzcan los
conflictos o en su defecto, estar preparados para responder positivamente una vez que
stos se den. Los nmeros son muy alentadores al respecto, ya que se ha logrado
incorporar a todos los centros educativos y en mayor o menor medida, sus conflictos se
han reducido, reportando la efectividad del Plan de Convivencia escolar.

Gracias!!!

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