Tráfico de Seres Humanos: Aportes Sobre Escravidão e Exploração Sexual

UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA
KARUSA PAIVA SILA WERNECK
TRFICO DE SERES HUMANOS: APORTES SOBRE ESCRAVIDO E

EXPLORAO SEXUAL
Palhoa
2016
KARUSA PAIVA SILVA WERNECK

EXPLORAO SEXUAL
Monografia apresentada ao Curso de

Direito da Universidade do Sul de Santa
Catarina, como requisito parcial para a
obteno do ttulo de Bacharel em Direito.
Orientador: Profa. Dilsa Mondardo, Msc.
Palhoa
2016

EXPLORAO SEXUAL
Este Trabalho de Concluso de Curso foi

julgado adequado obteno do ttulo de
bacharel em Direito e aprovado em sua
forma final pelo Curso de Direito da
Universidade do Sul de Santa Catarina.
Palhoa, 03 de novembro de 2016
_________________________________________
Prof. Msc. Dilsa Mondardo
Universidade do Sul de Santa Catarina
_________________________________________
Profa.
_________________________________________
Prof.
TERMO DE ISENO DE RESPONSABILIDADE
TRFICO DE SERES HUMANOS: APORTES SOBRE ESCRAVIDO E EXPLORAO

SEXUAL
Declaro, para todos os fins de direito, que assumo total responsabilidade

pelo aporte ideolgico e referencial conferido ao presente trabalho, isentando a
Universidade do Sul de Santa Catarina, a Coordenao do Curso de Direito, a
Banca Examinadora e o Orientador de todo e qualquer reflexo acerca desta
monografia.
Estou ciente de que poderei responder administrativa, civil e
criminalmente em caso de plgio comprovado do trabalho monogrfico.
Palhoa, 03 de novembro de 2016.

Dedico este trabalho minha me, ao
meu pai e ao meu esposo, que no
mediram esforos no apoio e incentivo
para a concretizao deste sonho. Dedico,
tambm, a todos os que lutam contra o
trfico de seres humanos e combatem a
escravido.
AGRADECIMENTOS
A Deus, que com a luz do seu olhar ilumina os meus caminhos, guiando e
sustentando em todos os momentos dessa jornada.
A minha querida me, Marly Vera que sempre disposta faz tudo por mim.
Ao meu dignssimo pai, Pedro Paulo que no mede esforos para
abenoar nossa famlia, abrindo mo por todos ns.
Ao meu esposo, Ricardo Werneck que em todos os momentos esteve ao
meu lado, no medindo palavras ao me conceder muitos elogios, sempre muito alm
da minha capacidade e da minha formao, mas que me fizeram visualizar este
momento de concluso de curso, almejando o sucesso dos meus sonhos e lutando
sem desistir.
Ao meu irmo, Kalebe que em muitos momentos esteve to perto, que,
quando esteve longe, eu no dei por mim que ele no estava aqui, e gritando o seu
nome dentro de casa, eu o chamava. '' melhores momentos, eu, voc e o Ricardo,
morando juntos".
A minha orientadora, professora Dilsa Mondardo que me trouxe at aqui.
No existe tempo ruim com a prof. Dilsa, para os problemas sempre h uma
soluo, sempre focada em determinada a resolver tudo o tempo todo e para o bem
de todos. Se, resolver os problemas do dia a dia, algo que exige jogo de cintura,
solucionar as discrepncias existentes nos pensamentos e ideologias de um futuro
bacharel de Direito, se torna um desafio maior ainda.
Ao meu anjo da guarda, Anderson Rosa, no acho que seja muito
apropriado o uso de tal vocbulo um exmio professor que, cursando a 7a fase de
Direito, desenvolveu um papel fundamental na realizao deste trabalho. Como
pessoa, como um homem e de carter, como um irmo por ser to novo, como um
pai por se preocupar, tens meu respeito e minha admirao.
Ao professor Joo Batista, um orientador com direito a mapas, tudo que
era falado era possvel ser mentalmente visualizado. Nosso encontro teve um
pontap inicial para a concretizao deste trabalho, com um esforo carismtico em
tornar nossa conversa mais que informal, com intuito de me fazer sentir bem diante
de uma situao considerada por mim como assustadora, teve, diante da situao,
uma pacincia, grande delicadeza e uma tonelada de gentileza, tal atitude me
surpreendeu, e me fez compreender a diferena de professores com vocao e
professores por opo.
E por fim, ao corpo docente do Curso de Direito da UNISUL, por todo o
conhecimento e sabedoria que contriburam para a minha formao acadmica.
RESUMO
O presente trabalho monogrfico tem como objeto de anlise o trfico de seres

humanos com aporte especial no tema da escravido e explorao sexual
abordando aspectos positivos e negativos relacionados temtica. Foi realizada
uma breve descrio da trajetria do trabalho escravo, seguida de uma
apresentao e anlise do trfico de pessoas, suas caractersticas e elementos.
Nesse contexto foi feita uma identificao ilustrativa de locais e possveis rotas do
trfico de seres humanos, em nvel nacional. Como base de estudo e anlise foram
utilizados diversos doutrinadores e inmeros documentos, particularmente o
protocolo de Palermo, bem como relatrios e diretrizes de diferentes rgos
governamentais, alm de sites com relatos sobre a temtica. A pesquisa se baseia
no mtodo dedutivo, auxiliando-se da tcnica bibliogrfica.
Palavras-chave: Trfico de Pessoas. Escravido. Explorao Sexual.

LISTA DE SIGLAS
ANP Academia Nacional de Polcia do DGP/DPF

CRFB/88 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988
DPF Departamento de Polcia Federal
DPRF Departamento de Polcia Rodoviria Federal
GAATW Aliana Global contra o Trfico de Mulheres
ILO International Labour Organization
IOM Organizao Internacional de Migrao
MJ Ministrio da Justia
MPF Ministrio Pblico Federal
OIT Organizao Internacional do Trabalho
ONU Organizao das Naes Unidas
OSC Organizaes das Sociedades Civis
PHD Padres de Direitos Humanos
SEDH/PR Secretaria Especial dos Direitos Humanos
SENASP Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SNJ Secretaria Nacional de Justia
SPM/PR Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
STV Foundation Against Trafficking in Women
UNICRI Instituto das Naes Unidas de Pesquisa sobre Justia e Crime
Interregional
UNODC Escritrio das Naes Unidas Contra Drogas e Crime
UNU Universidade das Naes Unidas
USAID United States Agency for International Development
SUMRIO
1 INTRODUO ....................................................................................................... 10
2 A TRAJETRIA DO TRABALHO ESCRAVO ....................................................... 13
2.1 TRABALHO ESCRAVO: DA ANTIGUIDADE IDADE MODERNA .................... 13
2.2 TRABALHO ESCRAVO NA IDADE PS-MODERNA ......................................... 15
3 TRFICO DE PESSOAS: ELEMENTOS E CARACTERSTICA ........................... 19
3.1 CONCEITO E DEFINIO.................................................................................. 19
3.2 PROTOCOLO DE PALERMO E SEUS DESDOBRAMENTOS ........................... 21
3.2.1 O Papel da UNODC ......................................................................................... 23
3.3 ELEMENTOS DO TRFICO ............................................................................... 24
3.3.1 O Ato (o que feito) ....................................................................................... 24
3.3.2 Os Meios (como feito) ................................................................................. 25
3.3.3 Objetivo (por que feito) ............................................................................... 29
4 EXPLORAO SEXUAL COMO OBJETO DO TRFICO DE PESSOAS ........... 35
4.1 O TRFICO DE PESSOAS PARA FINS DE EXPLORAO SEXUAL NO
MBITO INTERNACIONAL....................................................................................... 35
4.2 O TRFICO DE PESSOAS PARA FINS SEXUAIS NO MBITO NACIONAL .... 40
4.3 ROTAS NACIONAIS DO TRFICO DE MULHERES, CRIANAS E
ADOLESCENTES PARA FINS DE EXPLORAO SEXUAL ................................... 45
5 CONCLUSO ........................................................................................................ 48
REFERNCIAS......................................................................................................... 50
10
1 INTRODUO
A monografia apresenta um estudo acerca o trfico de seres humanos,

com destaque e ao trfico para fins da explorao sexual de mulheres. Aborda-se a
escravido como um fenmeno antigo, que tem suas razes plantadas por sculos
em todas as sociedades e que independe de classe social, mesmo que em sua
maioria as vtimas estejam concentradas nas classes mais baixas. O trfico de seres
humanos ainda um fenmeno que persiste no sculo XXI. A escravido ainda
acontece, e recorrente, de formas variadas ainda nos dias de hoje. A trajetria
histrica da escravido ultrapassa povos e culturas. Atualmente, como um fenmeno
global, o trafico de pessoas vem sendo atribudo globalizao e a diversas formas
de expresso quer pela viso terica, pela perspectiva poltica e pelo espao social.
um problema no superado pela sociedade.
Por volta do sculo XIX j indo para sculo XX o trfico de escravas
brancas virou debate mundial e a partir da se tornou crescente a preocupao com
o combate ao trfico de seres humanos. Diferentes pases comearam a articular
polticas de combate prostituio, especialmente quanto regulamentao. Com
uma diviso entre regulacionistas e abolicionistas cresceu a discusso e a criao
de medidas que pudessem combater, reduzir e inibir de alguma forma o aumento do
trfico. Aparece a discusso sobre a liberdade colocando em pauta o direito
individual que cada ser humano tem de decidir o que quer fazer com seu corpo e at
que ponto esse direito prejudica a sociedade. Destaca-se o proibicionismo que
favorece, primeira vista, somente, a hipocrisia porque se sabe que no possvel
simplesmente proibir. A discusso no se se esgota, pois a prostituio uma das
mais antigas profisses no mundo.
Dentro desse cenrio de legalizao, regulamentao, abolicionismo e
proibio existem diversas vertentes. Uma delas se situa no vis dos direitos
trabalhistas. No reconhecer a prostituio como uma profisso, no seria negar os
direitos laborais das chamadas profissionais do sexo? Seria negar o direito de
exercer uma profisso de forma legal?
O tema prostituio choca-se com os princpios constitucionais, da moral
e dignidade da pessoa humana. O trfico de seres humanos para explorao sexual
uma realidade presente no mundo inteiro. Esse crime se intensifica e preciso
enfrentar com fora o trfico de seres humanos, especialmente quando se d para
11
fins de a explorao sexual. A promoo de campanhas de enfrentamento ao trfico

deveria ser esforo de todas as naes. Promover a capacitao dos rgos e
funcionrios pblicos, incluindo um sistema de unificao de dados juntamente com
a interpol. Fala-se muito em fomentar a cooperao entre rgos federais, mas a
unificao de dados junto ao sistema da interpol faria grande diferena. Por outro
lado dever-se-ia implementar um programa permanente e integrado de apoio s
vtimas.
Considerando se tratar de monografia do curso de Direito, dar-se-
enfoque aos preceitos constitucionais, particularmente rea dos direitos
fundamentais, a dignidade da pessoa humana, a liberdade e os direitos sociais. O
objeto versar sobre o trfico de seres humanos e a escravido sexual traando
como limite a liberdade constitucional os direitos sociais e dignidade da pessoa
humana abordando aspectos positivos e negativos relacionando-os com as
temticas acima. Verificar as medidas que esto sendo aplicadas para a preveno,
erradicao e soluo de casos j registrados, bem como identificar regies do
Brasil em que se encontra o maior nmero de vtimas.
Sabendo que o trfico de pessoas hoje supera o trfico de drogas e de
armas e que, movimenta bilhes de dlares por ano, pode-se indagar quais medidas
esto sendo aplicadas na preveno, erradicao e tambm para a soluo de
casos que j foram registrados por denncias.
O estudo levou reflexo sobre a possibilidade de se pensar algumas
alternativas para minimizar o problema levantado, como por exemplo: a) Criar mais
estabelecimentos de apoio as vtimas. Estudar a efetividade dos ncleos de apoio no
combate ao crime. Mostrar que os grupos de apoio servem tanto para prestar
assistencia as vtimas quanto para identificar os traficantes. Identificar os grupos de
risco. Demonstrar a atuao de criminosos em todas as classes sociais. Divulgar
informaes sobre como funciona o esquema de trfico de pessoas para explorao
sexual comercial; b) Demonstrar que apoio psicolgico, amparo emocional, auxilio
psiquitrico e principalmente um ambiente acolhedor poder fazer com que as
mulheres vtimas do trfico sintam-se amparadas e consequentemente seguras para
cooperar nas investigaes e captura de criminosos traficantes. Analisar o
mecanismo de excluso no mercado de trabalho formal para compreender como o
modelo capitalista produtivo e a globalizao econmica interfere e atua
12
disponibilizando as chances da mo de obra escrava no mundo; c) Conhecer o

mtodo de abordagem usado para alcanar novas vtimas.
A motivao pela pesquisa surgiu com a oportunidade de pensar e
escrever um projeto com o intuito de promover e destacar este tema por meio de
uma abordagem social, considerando que se trata de crimes cometidos h muito
tempo.
A pesquisa privilegiou o mtodo dedutivo de estudo e se utilizou a tcnica
de pesquisa bibliogrfica.
Como trabalho monogrfico abordou a temtica em captulos, sendo que
o primeiro esta introduo ao assunto. Em seguida, num primeiro momento foi feita
uma descrio da trajetria do trabalho escravo, sem pretender aprofundamento,
mas apenas delinear alguns aspectos do caminho percorrido e que trata de como a
escravido se configurou e de como o trabalho escravo foi adotado, na linha do
tempo.
No segundo captulo cuidou o estudo de falar sobre o trfico de pessoas,
definindo-o e discorrendo sobre sua caracterstica e os elementos que o compem,
trazendo reflexo o que est disposto em documentos importantes especialmente
os do Escritrio das Naes Unidas Contra Drogas e Crime (UNODC).
No terceiro captulo, a pesquisa se debrua sobre a explorao sexual
como objeto do trfico de pessoas. E nesse contexto expe dados nacionais e
internacionais que evidenciam a existncia desse crime e como est sendo tratado
por diferentes rgos de proteo s vtimas desse trfico.
Por fim as consideraes que no possuem carter conclusivo, apenas
devem ser tomadas como o ponto de chegada de um estudo que por sua vez poder
ser ponto de partida para tantas outras pesquisas e investigaes.
13
2 A TRAJETRIA DO TRABALHO ESCRAVO
2.1 TRABALHO ESCRAVO: DA ANTIGUIDADE IDADE MODERNA
O trfico de seres humanos uma prtica bastante antiga, presente

desde a Antiguidade Clssica, Grcia e posteriormente em Roma. Durante esse
perodo o trfico tinha o fim de obter prisioneiros de guerra para posteriormente
serem utilizados como escravos. A luta entre diferentes povos em busca da
conquista de novas terras beneficiava os vencedores, podendo estes render os
perdedores e utiliz-los como escravos nas construes de cidades e na realizao
de servios domsticos, dentre outros. Assim a Grcia tornou-se a primeira
civilizao da Antiguidade a institucionalizar o escravismo, transformando-o em seu
modo de produo.1
Historicamente sempre se constatou a existncia do domnio de povos,
uns sobre os outros, como tambm a dominao de pessoas sobre outras pessoas,
podendo isso parecer uma condio natural de vida. Diferentes autores, e em
especial Alves citado por Oliveira et al., corrobora esse entendimento:
[...] as guerras, a expanso de povos dominadores e a necessidade de

conquistas faziam com que o trabalho fosse identificado como algo penoso,
rduo. A mo-de-obra, se no escrava, era pessimamente remunerada. A
prpria definio desse trabalho advm da concepo de tortura ou
equipamento de tortura, o que representava bem a ideia de castigo ou pena.
Os homens que detinham o poder e dominavam outros homens tinham
como concepo que o trabalho era coisa a ser realizada pelos escravos.2
Tal prtica acontecia devido ao fato de que se acreditava que a dignidade

de uma pessoa estava diretamente ligada com a posio social que esta ocupava,
aceitando que existiam indivduos menos dignos que outros. Contudo, apesar dessa
crena, alguns senhores, gratos pelo servio leal prestado por seu servial, os
gratificavam com a Alforria (que era a liberdade concedida pelo senhor ao escravo).3
1
GIORDANI, M. C. Histria do mundo feudal: acontecimentos polticos. Petrpolis: Vozes, 1984. p.
23.
2
ALVES (2004) apud OLIVEIRA, Antnio Carlos Alves de et al. Trfico internacional de pessoas.
Direito em Foco, So Loureno, v. 01, n. 07, p. 250-250, jul. 2015. Disponvel em:
<http://unifia.edu.br/revista_eletronica/revistas/direito_foco/artigos/ano2015/trafico_int_pessoas.pdf>.
Acesso em: 06 nov. 2016.
3
ALVES (2004) apud OLIVEIRA, Antnio Carlos Alves de et al. Trfico internacional de pessoas.
14
Ainda na antiguidade, Aristteles fora um dos maiores defensores da

escravido institucionalizada. Em sua obra Poltica ele expressa o seguinte
pensamento: aquele que, mesmo sendo um ser humano pertence por natureza no
a si mesmo, mas a outros, por natureza um escravo, logo, depreende-se que os
escravos assim o eram porque possuam uma natureza inferior do seu senhor.4
E mais, a condio de escravo tambm fica explcita quando Aristteles
escreve que cidado todo homem adulto, livre, nativo e que tem a possibilidade de
exercer atividade poltica. Ora, desse conjunto esto excludos os cidados
naturalizados, os metecos (estrangeiros residentes), os estrangeiros, as mulheres,
as crianas e, por fim, os escravos.5
Naquele tempo, ainda, a escravido era considerada coisa justa e
necessria e que o prprio Aristteles dizia que para, conseguir cultura, era
necessrio ser rico e ocioso e que isso no seria possvel sem a escravido.6
Tal entendimento no era somente dos gregos antigos, mas igualmente
na Roma Antiga, podendo ser constatada nas lies de Santo Agostinho, referido
por Flamarion Ramos:
Ouvi o que diz (Ccero) no livro III da Repblica, quando trata da causa do
imperar. Acaso no vemos, diz, que ao timo dado, pela prpria natureza,
com suma utilidade, o domnio do mais inferior? Por que, ento, Deus
impera sobre o homem, a alma sobre o corpo, a razo sobre a libido, a
iracndia e as outras partes viciosas dessa mesma alma? [...] Com efeito, a
servido um gnero de injustia na medida em que esto com outros
aqueles que bastam a si mesmos, mas na medida em que os escravos so
aqueles que no podem moderar a si mesmos, no h injria alguma.7
Por essas e outras lies ao longo da histria compreensvel que os

povos mais fracos sempre existiram, mesmo que em circunstncias e diferentes
variveis.
No contexto de idade mdia, a escravido foi particularmente tomada na
esfera do cristianismo e por isso mesmo ela significava a expiao dos pecados por
prticas consideradas contrrias aos mandamentos de Deus. Nesse tempo a
4 JERONIMO. A ideia da justia. 29 jan. 2001. Disponvel em:

<http://www.levir.com.br/lista0060.php>. Acesso em: 1 nov. 2016.
5
RAMOS, F. C.; MELO, R.; FRATESCHI, Y. (Coords.). Manual de filosofia poltica: para os cursos
de teoria do estado e cincia poltica, filosofia e cincias sociais. So Paulo: Saraiva, 2012.
6
Sussekind (1984) apud OLIVEIRA, Antnio Carlos Alves de et al. Trfico internacional de pessoas.
7
RAMOS, F. C.; MELO, R.; FRATESCHI, Y. (Coords.). Manual de filosofia poltica: para os cursos
de teoria do estado e cincia poltica, filosofia e cincias sociais. So Paulo: Saraiva, 2012.
15
escravido era marcada pelo grande nmero de prisioneiros feitos especialmente

entre os brbaros e infiis senhores feudais que vendiam-nos como escravos nos
mercados, de onde seguiriam para o Oriente Prximo.8
Prosseguindo pelos tempos sombrios da Idade Mdia temos o seguinte
relato:
Em 1452 o Papa Nicolau autorizava o rei de Portugal a combater e reduzir
escravido todos os muulmanos, e em 1488 o rei Fernando, o Catlico,
oferecia dez escravos ao Papa Inocncio VIII, que os distribua entre
cardeais. Mesmo com a queda da Constantinopla em 1453, a escravido
continuou e tomou incremento com o descobrimento da Amrica. Os
espanhis escravizavam os indgenas das terras descobertas e os
portugueses no s aqueles, como tambm faziam incurses na costa
africana, conquistando escravos para trazer para as terras do Novo
Continente. 9
No incio da Idade Moderna, com as importantes transformaes polticas

e intelectuais houve uma significativa mudana quanto abordagem da escravido,
persistindo o seu carter negativo e desumano.
2.2 TRABALHO ESCRAVO NA IDADE PS-MODERNA
Como dito anteriormente, devido a fatos polticos e intelectuais que

surgiram na Europa com a era do Iluminismo e com os desdobramentos da
Revoluo Industrial, o Imprio Britnico foi um dos primeiros a abolir a escravido
de forma oficial.
A escravido uma instituio que muitos imaginam ter ficado para trs na
histria. O Ato de Abolio da Escravatura foi oficializado em 1833 na Gr-
Bretanha, e todos os homens e mulheres passaram a ser declarados livres
e iguais no papel. Isso significava que nenhum ser humano poderia mais ser
considerado propriedade de outro ou um investimento com valor de
compra.10
A histria nos confirma que decises como a relatada acima repercutiram

em diferentes naes chegando tambm ao Brasil, como nos ensinam Shecaria e
Silveira citado por Oliveira: [...] o Brasil colnia foi o ltimo pas da Amrica a abolir
8
REIS, J. T. dos. Histria do trabalho e seu conceito. 2012. Disponvel em:
<http://blog.newtonpaiva.br/direito/wp-content/uploads/2012/08/PDF-D6-10.pdf>. Acesso em 20 out.
2016.
9
OLIVEIRA, Antnio Carlos Alves de et al. Trfico internacional de pessoas. Direito em Foco, So
Loureno, v. 01, n. 07, p. 250-250, jul. 2015. Disponvel em:
10
TAPLIN, T. A escravido nos dias de hoje: trfico humano e outras formas de escravido atuais.
EUA: Babelcube, 2015. p. 8.
16
a escravido. Deciso essa, em grande parte, ocasionada pelo desinteresse ingls

no trfico, o que se dera j no incio do sc. XIX, pois que tinham grandes interesses
no mercado consumidor na Amrica do Sul.11
Mesmo que tenha sido formalmente abolida, a escravido se revestiu de
diferentes caractersticas e continuou a existir. o que nos ensina Taplin:
Quase 200 anos depois, vemos que no h um pas sequer no mundo que
mantenha a escravido como prtica legal. Contudo, de acordo com o
Global Slavery Index (ndice Global de Escravido, em traduo livre),
existem ainda cerca de 35,8 milhes de pessoas no mundo vivendo em
situao de escravido atualmente.12
Ainda pensando com Tyler Taplin, entendemos que esses dados podem
ser considerados chocantes para muitos de ns, por acreditarmos que a escravido
seria uma prtica do passado, entretanto, continua a existir em todos os pases quer
sejam desenvolvidos ou no.13
Isso posto a indagao que surge no sentido de apresentar de que
forma a escravido se apresenta na atualidade. E mais uma vez Taplin nos socorre:
Portanto a prtica da escravido jamais desapareceu aps a abolio da

escravatura. O que aconteceu foi que ela assumiu uma forma clandestina,
mas no levou consigo as contas e obrigaes impostas aos proprietrios
de escravos nos tempos pr-abolicionistas. Por isso, passou a no haver
qualquer obrigao de alimentar e vestir um escravo, de oferecer-lhe um
lugar decente para morar e um horrio de trabalho igualmente decente. E,
claro, podia-se recorrer violncia ou coao sem que ningum
soubesse. Esse novo tipo de escravido implicava um investimento de
capital significativamente menor com um retorno excelente.14
Na atualidade, portanto, conseguimos ver com mais clareza o quanto o

ser humano passou a ser sujeito de sua histria e por isso o seu valor se concentra
naquilo que denominamos dignidade humana.
Mesmo considerando que o homem possua dignidade, esse
reconhecimento por si s no fica to claro numa sociedade com tantas diferenas e
11
12
EUA: Babelcube, 2015.
13
14
17
na qual uns so submetidos aos outros, quer pelo estado de necessidade quer pelo
simples domnio de uns sobre os outros.
Inmeros fatores, como a globalizao, as pssimas condies
socioeconmicas, a demanda por mercadorias, servios baratos e o contrabando
contriburam para e explorao humana que persiste, mesmo com toda a
preocupao com sua erradicao, sendo que as pessoas escravizadas so em sua
maioria transportados de uma regio menos prspera para uma mais abastada. E
ironicamente, acabam por ir para pases como o Reino Unido, que foi um dos
pioneiros na abolio desta prtica.15
Mais uma vez nos socorre Tyler Taplin quando se refere face atual da
escravido:
Talvez seja esse o motivo pelo qual a escravido se manifeste ainda nos
dias de hoje, seja na forma de aquisio de escravos como posse ou
propriedade (forma tradicional, em que a pessoa capturada, nascida ou
vendida para viver em servido permanente), escravido por contrato (cria-
se um contrato falso para a pessoa a fim fazer o trabalho parecer legtimo)
ou vnculo por dvida (os servios so realizados em troca de um
emprstimo monetrio sem termos definidos, onde o credor altera o valor
da dvida e aplica multas infundadas de modo que o trabalhador nunca
consiga saldar a dvida e sair dessa situao).16
Tais variveis da escravido revelam os diferentes propsitos a que ela

de destina, como por exemplo o comrcio sexual, trabalhos forados e mesmo para
o trfico humano.
O trabalho escravo, como tal, nunca foi extinto e, por ter tomado outra
aparncia, acabou por se constituir num crime internacional organizado, tendo como
objetos, por exemplo, trfico de entorpecentes, contrabando de armas de fogo.
Crimes esses que movimentam inmeros grupos de pessoas como tambm quantias
exorbitantes de dinheiro. Nesse contexto chama a ateno mundial o trfico de
pessoas, como nos ensina claramente o professor Damsio de Jesus (2003, p. 13-
15):
O trfico internacional de seres humanos est inserido no contexto da

globalizao, com a agilizao das trocas comerciais planetrias ao mesmo
tempo que se flexibiliza o controle de fronteiras [...] O problema do trfico
no novo uma forma moderna de escravido que persistiu durante todo
15
16
18
o sculo XX, esse problema antigo que o mundo democrtico ocidental

pensava extinto.
Chama a ateno particularmente, uma indagao feita por Damsio de

Jesus e que nos leva a uma importante reflexo sobre os bastidores da nova cara da
escravido, materializada pelo trfico de pessoas. Vejamos o que ele nos diz, Jesus:
Mas por que ocorre o trfico no mundo de hoje? As principais causas do

trfico internacional de seres humanos e de fluxo imigratrio so: a
ausncia de direitos ou a baixa aplicao das regras internacionais de
direitos humanos; a discriminao de gnero, a violncia contra a mulher; a
pobreza e a desigualdade de oportunidades e de renda; a instabilidade
econmica as guerras, os desastres naturais e a instabilidade poltica.17
Ento, voltando rapidamente os olhos para a histria podemos perceber

que essa prtica social em que um ser humano tem direitos e propriedade sobre
outros, impondo sua fora no privilgio da contemporaneidade, o que nos motiva
a falar um pouco mais desse fenmeno denominado trfico de pessoas.
17
JESUS, Damsio de. Trfico internacional de mulheres e crianas: Brasil. So Paulo: Saraiva,
2003. p. 19.
19
3 TRFICO DE PESSOAS: ELEMENTOS E CARACTERSTICA
3.1 CONCEITO E DEFINIO
Para que possamos estudar o trfico de seres humanos precisamos

defini-lo. Nada melhor do que o professor Damsio de Jesus para nos ajudar:
O trfico pode envolver um indivduo ou um grupo de indivduos. O ilcito

comea com o aliciamento e termina com a pessoa que explora a vtima
(compra-a e a mantm em escravido, ou a submete a prticas similares
escravido, ou ao trabalho forado ou outras formas de servido) [...].18
Mesmo que a definio parea clara, o prprio autor citado, baseado nos
dados da Aliana Global contra o Trfico de Mulheres (GAATW), adverte sobre as
particularidades que envolvem a concepo do que venha a ser realmente o trfico.
E prossegue:
O trfico internacional no se refere apenas e to somente o cruzamento de

fronteias entre pases. Parte substancial do trfico global reside em mover
uma pessoa de uma regio para outra, dentro dos limites de um nico pas,
observando-se que o consentimento em seguir viagem no exclui a
culpabilidade do traficante ou do explorador, nem limita o direito que ela tem
proteo oficial.19
Em torno da definio do trfico de pessoas existe uma gama de

conceitos que so objeto da preocupao de vrias instituies internacionais, tais
como a ONU, que abriga inmeros documentos normativos com relao ao trfico
humano. E o Protocolo de Palermo particularmente nos traz a primeira definio
internacionalmente aceita, conforme seu artigo 3:
Para efeitos do presente Protocolo:

a) A expresso trfico de pessoas significa o recrutamento, o transporte, a
transferncia, o alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo
ameaa ou uso da fora ou a outras formas de coao, ao rapto, fraude,
ao engano, ao abuso de autoridade ou situao de vulnerabilidade ou
entrega ou aceitao de pagamentos ou benefcios para obter o
consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre outra para fins
de explorao. A explorao incluir, no mnimo, a explorao da
prostituio de outrem ou outras formas de explorao sexual, o trabalho ou
servios forados, escravatura ou prticas similares escravatura, a
servido ou a remoo de rgos;20
18
2003. p. 7
19
2003. p. 7
20
BRASIL. Decreto n 5.017, de 12 de maro de 2004. Promulga o Protocolo Adicional Conveno
das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo Preveno, Represso e
20
A compreenso da categoria trfico de pessoas, pelo Protocolo, se amplia

na medida em que subcategorias so abordadas nas letras seguintes do mesmo
documento:
b) O consentimento dado pela vtima de trfico de pessoas tendo em vista

qualquer tipo de explorao descrito na alnea a) do presente Artigo ser
considerado irrelevante se tiver sido utilizado qualquer um dos meios
referidos na alnea a);
c) O recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o
acolhimento de uma criana para fins de explorao sero considerados
trfico de pessoas mesmo que no envolvam nenhum dos meios referidos
da alnea a) do presente Artigo;
d) O termo criana significa qualquer pessoa com idade inferior a dezoito
anos.21
Na compreenso de Damsio de Jesus as qualidades dessa definio

so incontestveis e facilitam a identificao dos personagens que esto envolvidas
no contexto do trfico, sendo elas assim enumeradas:
[...] em primeiro lugar garantir que as vtimas do trfico no sejam tratadas

como criminosas, mas sim como pessoas que sofreram srios abusos. [...] E
em segundo lugar coloca em destaque o trfico de crianas e o considera
um captulo a parte. [...] Em terceiro, enfoca o trabalho forado e outras
prticas similares a escravido e no se restringi prostituio ou
explorao sexual.22
Os ensinamentos do autor supra citado nos motivam a compreender qual

a diferena entre contrabando de imigrantes e trfico de pessoas, dada a possvel
confuso que ambas podem suscitar e por causa disso propiciar aes inadequadas
no trato desse assunto. Para esclarecer temos a UNODC:
A diferena entre o trfico de pessoas e o contrabando de imigrante est no

consentimento, mesmo que em condies perigosas e degradantes;
envolve o conhecimento e o consentimento da pessoa contrabandeada
sobre o ato criminoso. Alm disso, a prtica do crime de contrabando de
imigrantes envolve a obteno de benefcio financeiro ou material pela
Punio do Trfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianas. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5017.htm>. Acesso em: 10 nov.
2016.
21
BRASIL. Decreto n 5.017, de 12 de maro de 2004. Promulga o Protocolo Adicional Conveno
das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo Preveno, Represso e
Punio do Trfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianas. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5017.htm>. Acesso em: 10 nov.
2016.
22
2003. p. 9.
21
entrada ilegal de uma pessoa num Estado no qual essa pessoa no seja
natural ou residente.23
A UNODC com singular clareza prossegue nos ensinando sobre a

diferena acima referida:
O contrabando termina com a chegada do migrante em seu destino,

enquanto o trfico de pessoas envolve, aps a chegada, a explorao da
vtima pelos traficantes, para obteno de algum benefcio ou lucro, por
meio da explorao. De um ponto de vista prtico, as vtimas do trfico
humano tendem a ser afetadas mais severamente e necessitam de uma
proteo maior. O contrabando de migrantes sempre transnacional,
enquanto o trfico de pessoas pode ocorrer tanto internacionalmente quanto
dentro do prprio pas.24
A inaceitvel prtica do trfico encontrada, de formas diferentes em todas

as partes do mundo, de domnio pblico e se constitui no objeto de preocupao e
tomada de posies por parte de diversos rgos componentes da ONU, tais como
o UNODC e UNTOC. E aqui particularmente um dos principais instrumentos
Internacionais para a preveno e represso ao Trfico de Pessoas o Protocolo de
Palermo sobre o qual se falar a seguir.
3.2 PROTOCOLO DE PALERMO E SEUS DESDOBRAMENTOS
As Naes Unidas juntamente com representantes da sociedade civil, no

ano de 2000, elaboraram um documento visando suplementar a conveno contra o
crime organizado transnacional. A construo desse documento se deu com
grandes divergncias entre grupos feministas que discutiam o trfico e a
prostituio. Mesmo assim, aps dois anos de tratativas, houve um consenso e o
Protocolo de Palermo surge para prevenir e combater o trfico de pessoas com
eficcia, focado especialmente no trfico de mulheres e crianas, exigindo dos
pases de origem, trnsito e de destino uma abordagem global e internacional,
23
UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME UNODC. Trfico de pessoas e
contrabando de migrantes. 2016. Disponvel em: <https://www.unodc.org/lpo-brazil/pt/trafico-de-
pessoas/>. Acesso em: 31 out. 2016.
24
22
incluindo medidas destinadas a prevenir e a punir, protegendo as vtimas e os seus

direitos fundamentais.25
Para contextualizar esse feito devemos contar que mais de 80 pases, se
reuniram em Palermo, na Itlia, a fim de assinar a Conveno contra o Crime
Organizado Transnacional junto com um Protocolo que regularizou o contrabando de
migrantes e que passou a ser denominado Protocolo de Palermo, com a finalidade
de prevenir, reprimir e punir o trfico de pessoas, especialmente mulheres e
crianas. importante ressaltar que ele pode ser tomado como o primeiro e mais
importante instrumento internacional de combate ao crime organizado
transnacional.26
Com a aprovao desse Protocolo ficamos diante de um instrumento
global juridicamente vinculante, especialmente quanto definio de trfico de
pessoas. Por esse Protocolo tornou-se possvel a cooperao internacional inclusive
na investigao e nos processos em que incorra o trfico de pessoas. Ficou bem
evidenciado que a proteo e a assistncia s vitimas do trfico de pessoas, deve
ser o foco, fundado no pleno respeito aos direitos humanos. Em comunho com
diferentes organismos internacionais tornou-se possvel o enfrentamento do
fenmeno que hoje considerado uma nova forma de escravido, a chamada
escravido moderna.27
As Naes abrangidas pelo Protocolo de Palermo se comprometeram a
incluir na sua legislao nacional e tipificar criminalmente atos como a participao
em grupos criminosos organizados, lavagem de dinheiro, corrupo e obstruo da
justia.28
Os protocolos que complementam a Conveno de Palermo, abordam
reas especificas do crime organizado: aqueles relativos preveno, represso e
punio do trfico de pessoas; aqueles relativos ao combate ao trfico de migrantes
25
NAES UNIDAS DO BRASIL ONU. Trfico de pessoas aproveita a vulnerabilidade de
migrantes e refugiados, diz ONU. 27 jul. 2016. Disponvel em: <https://nacoesunidas.org/trafico-de-
pessoas-aproveita-vulnerabilidade-de-migrantes-e-refugiados-diz-onu/>. Acesso em: 15 out. 2016.
26
27
28
23
por via terrestre, martima e area e ainda aquele que trata da fabricao e do trfico
ilcito de armas de fogo, suas peas e componentes e munies.
Pode-se constatar que a Conveno de Palermo representa um passo
significativo na luta contra o crime organizado internacional, pelo reconhecimento
obtido pelos Estados-membros que assumiram o papel de promover e reforar a
cooperao internacional no enfrentamento do crime organizado transnacional.29
Chegou a hora de falar do escritrio das Naes Unidas sobre crimes e
drogas (UNODC).
3.2.1 O Papel da UNODC
A agncia especializada da ONU e que se apresenta como o Escritrio

sobre crimes e drogas foi criada em 1997 e conhecida como UNODC. Juntamente
com o Instituto das Naes Unidas de Pesquisa sobre Justia e Crime Interregional
(UNICRI), vem cooperando com os Estados-Membros, num esforo conjunto
combater o trfico de seres humanos.
Para um breve entendimento de como atua o UNODC, preciso
esclarecer que ela o faz em trs frentes de ao: no campo da preveno, no campo
da proteo e no campo da criminalizao. Quanto preveno, a UNODC atua
trabalhando com os governos e criando campanhas para que sejam veiculadas na
mdia, como tambm na distribuio de panfletos informativos para aumentar a
conscincia pblica sobre os riscos a que esto expostas as vtimas daqueles que
traficam pessoas.
No campo da proteo, a UNODC vem cooperando com os diversos
pases na promoo do treinamento para profissionais que lidam com o crime, tais
como policiais, promotores, procuradores e juzes, buscando a melhora qualitativa
da prestao do servio de proteo de vtimas e testemunhas relacionadas ao
trfico, por isso pode-se apreender que a UNODC auxilia no fortalecimento nos
29
24
sistemas judiciais de cada pas, contribuindo para que maior nmero de crimes seja
identificado e os criminosos sejam julgados.30
Diante do que foi exposto no presente captulo, deve-se ressaltar que se
faz necessrio o comprometimento dos pases quanto a incluso do crime do trfico
de pessoas nas legislaes nacionais, somada a aplicao efetiva da lei e
comprometimento das autoridades na inibio da prtica desse crime que vitimiza
tantos cidados pelo mundo afora e que traz como consequncia o enfraquecimento
das instituies e rgos que zelam pelo respeito dos direitos humanos na sua
multiplicidade de manifestaes.
3.3 ELEMENTOS DO TRFICO
3.3.1 O Ato (o que feito)
Para a organizao UNODC o trfico de pessoas o:
[...] recrutamento, transporte, transferncia, abrigo ou recebimento de

pessoas, por meio de ameaa ou uso da fora ou outras formas de coero,
rapto, fraude, engano, abuso de poder ou uma posio de vulnerabilidade
ou dar ou receber pagamentos ou benefcios para obter o consentimento
para uma pessoa ter controle sobre outra pessoa, para o propsito de
explorao.31
Gallagher, citado por Oliveira et al., nos demonstra os efeitos dessa

definio trazida pelo protocolo de Palermo:
A definio apresentada pelo Protocolo de Palermo trouxe significativos

avanos. Inicialmente, importante destacar que o documento faz
referncia ao trfico de pessoas, e no mais apenas de mulheres, como se
observa nos anteriores. Essa mudana demonstra a ideia que se tem de
que tanto homens como mulheres podem ser traficados.32
A Aliana Global contra o Trfico de Mulheres (GAATW), estreita um

pouco mais o significado da definio dada pelo protocolo e nos diz que
30
31
32
25
independentemente do consentimento que as pessoas traficadas demonstrem, no

eximem da responsabilidade que lhe deve ser imputada: O trfico internacional
passa a ser visto como aquele que ocorre no s quando se cruza a fronteira entre
pases, mas no ato de se mover uma pessoa de uma regio para outra [...].33
Outras Organizaes das Sociedades Civis (OSCs) se integraram se
uniram para proteger vtimas de trfico e para tanto foram elaborados padres de
direitos humanos (PDH). No vis dessas Organizaes, o GAATW, juntamente com
o Grupo Internacional de Direitos Humanos e a Foundation Against Trafficking in
Women (STV) o trfico de pessoas, ampliando a definio do Protocolo, passou a
ser configurado como:
[...] todos os atos ou tentativas presentes no recrutamento, transporte,

dentro ou atravs das fronteiras de um pas, compra, venda, transferncia,
recebimento ou abrigo de uma pessoa envolvendo o uso do engano,
coero (incluindo o uso ou ameaa de uso de fora ou abuso de
autoridade) ou dvida, com o propsito de colocar ou reter tal pessoa, seja
por pagamento ou no, em servido involuntria (domestica, sexual ou
reprodutiva) em trabalho forado ou cativo, ou em condies similares
escravido, em uma comunidade diferente daquela em que tal pessoa viveu
na ocasio do engano, da coero ou da dvida inicial.34
Podemos, pois, compreender a extenso conceitual do trfico humano e

prosseguir na compreenso dos meios para ele utilizados.
3.3.2 Os Meios (como feito)
O Trfico de pessoas aproveita da vulnerabilidade de migrantes e

refugiados e tido como um crime parasita porque segue alimentando-se da
vulnerabilidade e prosperando em tempos de incerteza, obtendo lucro com a inao.
Desta feita, credita uma medalha sobressalente, de terceiro lugar no ndice de
crimes mais lucrativos do mundo. Ocupando um lugar de destaque nas expectativas
daqueles que apostam sua esperana num futuro mais seguro e mais digno. a
maratona do trfico para a explorao, e em cada quilmetro percorrido, a vitria
33
ALLIANCE AGAINST TRAFFIKING IN WOMEM GAATW. Regional meeting on trafficking in
womwm, forced labor, and slavery-like pratice in sia na Pacifico. Banglok, Thailand: GAATW,
1997.
34
ALLIANCE AGAINST TRAFFIKING IN WOMEM GAATW. Regional meeting on trafficking in
womwm, forced labor, and slavery-like pratice in sia na Pacifico. Banglok, Thailand:
GAATW, 1997.
26
alcanada a desumanizao. Os caminhos percorridos at aqui, so insuficientes

na lide contra escravido no sculo XXI.35
Para compreender as nuances dessa escravido contempornea, vamos
nos socorrer do autor Damsio de Jesus que, na Introduo de sua obra, datada de
2003, traz um relato de Gilles Lapouge, publicado no Jornal O Estado de So Paulo
que fala do trfico internacional de mulheres e crianas, traando o panorama dos
mecanismos e meios utilizados na prtica do trfico de pessoas. Vamos conferir:
Levadas por falsas promessas dos traficantes, meninas, entre 13 e 14 anos,

de Benin, Togo e Nigeria, nao sao apenas submetidas a trabalhos forcados,
nas lavouras de pais es do oeste africano: muitas se tornam escravas
sexuais na Europa, principalmente na Italia. Os traficantes renovam,
constantemente, seus metodos para burlar a vigilancia e estao usando a
Gra-Bretanha e a Franca como entrepostos de escravas sexuais,
procedentes na maioria da Nigeria. (...) Tiradas de famil ias miseraveis, com
promessas de uma vida melhor, as meninas do oeste africano chegam aos
maiores aeroportos britanicos, onde pedem asilo. Por serem menores de 18
anos, ficam aos cuidados dos centros de servicos sociais, ou sao levadas
as casas das chamadas famil ias de adocao. Poucas semanas depois, elas
recebem misteriosos telefonemas e desaparecem.36
Os argumentos e meios de convencer mulheres para trafic-las acima

expostos persistem e nos dias atuais37 sofisticaram-se pelas novas e inovadoras
tecnologias que esto disposio e, por vezes, so um atrativo a mais para as
vtimas desse crime. Podemos conferir com as afirmaes colhidas no Site da ONU
Brasil:
[...] criminosos se aproveitam de pessoas passando por necessidade e sem

apoio, e veem migrantes, especialmente crianas, como alvos fceis para
explorao, violncia e abuso. Alm disso, conflitos armados e crises
humanitrias expem pessoas presas no fogo cruzado a um maior risco de
serem traficadas para explorao sexual, trabalho forado, remoo de
rgos, servido e outras formas de explorao.38
Kempadoo citado por Oliveira et al., nos traz, ainda, a descrio de como
trabalhadores imigrantes ilegais ou irregulares passam por situaes de assdio por
suas vulnerabilidades quando se encontram em lugares diferentes de sua origem e
nos quais seu idioma e cultura diferem profundamente. Essas variveis contribuem
35
36
JESUS, Damsio de. Trfico internacional de mulheres e crianas: Brasil: aspectos regionais e
nacionais . So Paulo: Saraiva, 2003. p. 1.
37
Dias atuais, refere-se ao ano de 2016.
38
27
sobremaneira para que as vtimas sejam convencidas a aderirem ao convite que na

verdade, um ato exploratrio.39
Sobre esses exploradores temos uma reflexo dos autores Gueraldi e
Dias:
[...] renovam a cada dia as suas chantagens sempre com o intuito de

obterem cada vez maior lucro no mercado do sexo e assim essas mulheres
acabam sofrendo por muito tempo todas as formas de abuso, e essa rotina
acaba deixando essas mulheres cada vez mais submissas e completamente
dependentes desses traficantes. Sem a fora emocional e fsica e sem
dinheiro algum, elas se veem completamente sem rumo e sem direo, na
falta de um caminho e ainda por cima fora de seus pases de origem, resta
somente o sentimento de desamparo e dessa forma que os traficantes
exercem seu controle sobre essas mulheres.40
Segundo os autores supra, dentre os meios usados para explorar vtimas

esto a coao e o medo. Entretanto o medo o meio de controle usado como arma
poderosa para submeter as mulheres, tornando-as praticamente inaptas a qualquer
reao diante dos fatos que se sucedem no percurso do trfico.41
Nesse vis Thas Rodrigues amplia a compreenso da reao das
mulheres objeto do trfico. Segundo ele o crime de explorao sexual no caso de
mulheres, possuir o controle emocional de cada uma delas a condio
indispensvel para obter o desejado comportamento delas para obter o lucro
esperado: As vit imas nao sao escolhidas aleatoriamente. Da-se preferencia as
vulneraveis ou mais facilmente manipulaveis.42
Prossegue a autora nos dizendo que: [...] algumas caractersticas que
sao encontradas na maioria delas, como baixa escolaridade, famil ia desestruturada,
gravidez na adolescencia, carencia afetiva, ingenuidade, o sonho de uma vida
melhor, a busca pelo prncipe encantado.43
Tornar as mulheres completamente dependentes um mecanismo usado
pelas organizaes criminosas, pois na medida em que as mulheres so intimidadas
39
40
GUERALDI, M.; DIAS, J. Em busca do den: trfico de pessoas e direitos humanos, experincia
brasileira. So Paulo: Max Limonad, 2012.
41
42
RODRIGUES, Thais de Camargo. Trfico internacional de pessoas para explorao sexual.
So Paulo: Saraiva, 2013. p. 101.
43
28
o medo se acentua e as torna progressivamente submetidas aos caprichos dos

exploradores.44
Mais do que a intimidao, h casos em que a violncia a regra. E essa
lio nos trazida por Rodrigues: A vit ima de trafico de pessoas que sofre
exploracao sexual e manipulada, torturada, coagida, chantageada, violentada,
humilhada. Alem de todo o sofrimento fis ico, ha o sofrimento psiq
uico.. Como foi
dito medo e sentimento de culpa estabelecem na vtima um pacto com o silncio,
tornando as vtimas submissas.45
Ainda com Rodrigues, que nos traz um relato de Siddharth Kara,
podemos constatar a gravidade do tratamento imputado s vtimas do trfico:
No livro Sex trafficking, Siddhartk Kara, afirma que nos bordeis e abrigos
que visitou pelo mundo encontrou mulheres e criancas que sofreram atos
indescritiv eis de barbarie e se encontravam debilitadas por ferimentos, ma
nutricao, traumas psicologicos, transtorno de estresse pos-traumatico e
doencas sexualmente transmissiv eis, inclusive AIDS. O autor relata os
medos que mantem essas pessoas em silencio, mesmo quando ja estao
longe das maos dos traficantes. Elas nao desejam reviver a agonia e o
sofrimento a que foram submetidas. Temem a vergonha a que estariam
sujeitas se seus conterraneos soubessem o tipo de violencia que sofreram e
tambem que suas famil ias sofram algum tipo de retaliacao por parte dos
traficantes, que sempre as ameacaram nesse sentido.46
A condio de vtima no trfico de mulheres para explorao sexual

flagrantemente violenta, e no so pousos os relatos neste sentido. E mais uma vez
nos traz fato dessa natureza com depoimento de uma vtima chamada Theresa
Flores que afirma: [...] vit ima de exploracao sexual, afirma: Eu sentia que nao tinha
outra escolha senao me submeter; fazer o que me mandavam ou eu seria
severamente punida. Os meus entes queridos poderiam ser feridos ou
assassinados. E isso nao era uma opcao para mim.47
Por esses relatos verifica-se que as modalidades de subjugao so das
mais variadas e das mais atrozes possveis, desde o engano, passando pela
violncia fsica e chegando tortura. Aproveita-se das vulnerabilidades econmicas
e sociais em que as vtimas se encontram para lev-las a lugares longnquos e
44
45
46
So Paulo: Saraiva, 2013. p. 102-103.
47
29
explor-las das formas mais variadas possveis. Da uma indagao: que nos leva a
falar sobre os motivos que levariam os criminosos a cometer tais delitos.
3.3.3 Objetivo (por que feito)
O trfico de pessoas existe no mundo inteiro e movimenta grandes

quantias de dinheiro. O crime organizado desse trfico aos poucos chama a ateno
de governantes, autoridades, bem como da opinio pblica, devido ao vertiginoso
crescimento que se apresenta. Isso por causa das vantagens econmicas que so
proporcionadas aqueles que traficam. E uma modalidade de explorao a
sexual, que rende mais que mercadoria, pois as mulheres traficadas podem ser
usadas vrias vezes.48
Sabe-se que ao chegar no destino as vtimas so privadas de seu
passaporte ficando sob a guarda de outra pessoa. Alm do mais, fica confinada em
lugares dos quais no pode fugir. E mais que isso, recebe maus tratos e por vezes
compelida a consumir drogas.49
Para demonstrar como o cenrio dos traficantes se configura e revela os
motivos econmicos que os movem, vale transcrever a lio dada por Jesus:
O trfico de seres humanos, especialmente o trafico de mulheres e

criancas, tem crescido nos ultimos anos. Acredita-se que os traficantes de
pessoas tambem operam em outras formas de crime organizado
transnacional. Os grupos de criminosos escolhem o trafico de seres
humanos por causa dos altos lucros e baixo risco inerentes ao negocio.
Traficar pessoas, diferentemente de outras mercadorias, pode render mais,
pois elas podem ser usadas repetidamente. Alem disso, esse tipo de crime
nao exige grande investimento e se apoia na aparente cegueira com que
muitos governos lidam com o problema da migracao internacional, de um
lado, e com o problema da exploracao sexual comercial, de outro.50
Como j foi anteriormente mencionado pelo Protocolo de Palermo, o

trfico de seres humanos ocorre em diferentes setores do mercado de trabalho, com
finalidade de explorao.
Essa explorao se refere a condies de trabalho s quais as pessoas so

submetidas e a como se desenvolve a relao trabalhista, muitas vezes se
48
nacionais . So Paulo: Saraiva, 2003. p. 13-14.
49
50
30
submetendo o trabalhador a horas extenuantes de atividade, desenvolvida

de modo forado, em condies inadequadas, restringindo sua liberdade de
locomoo, recebendo baixo ou nenhum pagamento e sem a observncia
da respectiva legislao trabalhista.51
Prosseguindo com os ensinamentos de Melo e Massula citado por

Oliveira et al., o principal requisito para o trfico a existncia do engano, da
coero, somados dvida e ao propsito de explorao52. E mais:
O tipo de atividade em que a vtima se engajou, seja lcita, ilcita, moral ou

imoral no se mostra relevante para determinar se seus direitos foram ou
no violados. O que est em questo se h violao nos exerccios de
seus direitos, constrangimento de vontade e violao corporal.53
De acordo com os padres de direitos humanos (PDH), no que se refere a

distinguir o trfico de outros delitos apreende-se que os traficantes podem ser um
grupo de indivduos ou um s indivduo e que acaba por se tornar a pessoa que
explora vtimas que as compra e as mantm em regime de escravido.54
Muito importante a lio trazida por Oliveira et al., quando fazem ver
que a ausncia do Estado em determinados lugares pode ser vista como a
oportunidade para a realizao e o incremento para o trfico de pessoas.
Os servios de pessoas traficadas so invariavelmente

explorados/consumidos em setores em que o Estado concede pouca ou
nenhuma proteo a trabalhadores imigrantes desqualificados e/ou outras
categorias de pessoas exploradas (como esposas, crianas adotadas,
pedintes); e em que trabalhadores ou outros grupos explorados tm pouca
ou nenhuma oportunidade de se organizarem coletivamente para se
protegerem de abuso e explorao. Esses setores no existem
simplesmente, mas so criados por meio de uma combinao de ao e
inao de parte de atores estatais e outros grupos de interesses.55
51
ABREU, 2001 apud OLIVEIRA, Antnio Carlos Alves de et al. Trfico internacional de pessoas.
Acesso em: 06 nov. 2016. p. 250.
52
MELO; MASSULA 2003 apud OLIVEIRA, Antnio Carlos Alves de et al. Trfico internacional de
pessoas. Direito em Foco, So Loureno, v. 01, n. 07, p. 250-250, jul. 2015. Disponvel em:
Acesso em: 06 nov. 2016. p. 250.
53
GAATW, 1997 apud OLIVEIRA, Antnio Carlos Alves de et al. Trfico internacional de pessoas.
Acesso em: 06 nov. 2016. p. 250.
54
Acesso em: 06 nov. 2016. p. 250.
55
ALMEIDA, 2004 apud OLIVEIRA, Antnio Carlos Alves de et al. Trfico internacional de pessoas.
Acesso em: 06 nov. 2016. p. 251
31
As pessoas traficadas pertencem a diferentes categorias de indivduos

que vivem numa sociedade e que ficam vulnerveis a demandas de trabalho em
contextos nos quais as relaes de trabalho esto distorcidas ou camufladas.
Vejamos o que Oliveira et al, ainda afirmam:
[...] a demanda pelo trabalho de pessoas traficadas frequentemente

encontrada em contexto que socialmente imaginado por no envolver
relaes de trabalho. Por exemplo, aqueles que exploram trabalho infantil
frequentemente no reconhecem as crianas como empregados ou eles
como empregadores e escondem o que uma relao de explorao de
trabalho atrs de relaes de parentesco fictcias ou alguma outra forma de
paternalismo. Isso tambm se pode aplicar em relao ao trabalho
envolvendo adultos. Por sua vez, prostituta frequentemente tomada para
referir uma categoria de pessoa (uma sub-pessoa) mais do que uma
categoria de trabalhador, e assim no pode ser imaginada como um sujeito
de direitos.56
Depois de referir, sem pretenso de ter esgotado o assunto, o ato do

trfico de pessoas, os meios nele utilizados e os objetivos que os justificam,
preciso fazer uma breve reflexo sobre o papel das instituies e o grau de
comprometimento de todos os organismos envolvidos e responsveis pelo combate
ao trfico de seres humanos, pois que, segundo nos prope a UNODC, [...] ser
preciso que os governantes saibam administrar a migrao de forma segura e
baseada em direitos, criar caminhos suficientes e acessveis para a entrada de
migrantes e refugiados, e combater as origens dos conflitos [...]57
No h dvida na compreenso de que nem todos os migrantes so
vulnerveis a serem traficados. Esse dado, pode ser verificado em relatrios da
UNODC:
Alguns fluxos migratrios aparecem particularmente vulnerveis ao trfico

de pessoas. Cidados de Honduras, Guatemala e El Salvador representam
cerca de 20% das vtimas detectadas nos Estados Unidos, enquanto os
fluxos de migrao legal desses pases representam cerca de 5% do total.
Padres similares so encontrados na Europa Ocidental, onde cidados do
Sudeste Europeu respondem por uma grande parte das vtimas.58
56
ALMEIDA, 2004 apud OLIVEIRA, Antnio Carlos Alves de et al. Trfico internacional de pessoas.
Acesso em: 06 nov. 2016. p. 250
57
58
32
O prximo relatrio global da UNODC sobre o trfico de pessoas tambm

enfatizar as ligaes entre trfico de pessoas e fluxos de refugiados de pases
como Sria e Eritreia, assim como refugiados de Myanmar e Bangladesh. Ns
claramente precisamos fazer mais para acabar com o trfico de pessoas como parte
de uma resposta coordenada e abrangente para a crise de refugiados e os
continuados desafios migratrios que enfrentamos no mundo todo.59
E prossegue a advertncia:
Chamo os governos para ratificar e efetivamente implementar a Conveno

da ONU contra o Crime Organizado Transnacional e seus protocolos sobre
trfico de migrantes, para ajudar e proteger as vtimas e os direitos dos
migrantes, e promover a cooperao internacional necessria para levar os
criminosos Justia.60
No entendimento do chefe do UNODC, preciso reforar a proteo das

crianas, mulheres e homens vulnerveis, com a finalidade de no s proteg-los,
mas principalmente para garantir-lhes a preservao de sua dignidade.61
Na defesa aos direitos humanos tem-se como aliados o Escritrio do alto
comissrio das naes unidas para os direitos humanos, o relator especial da ONU
sobre violncia contra mulheres e a Organizao Internacional de Migrao (IOM),
que reconheceram o problema afirmando que o trabalho forado, servido e
escravido, no se limitando apenas questo da prostituio, devem ser
combatidos.62
No que se refere a definio do trfico de pessoas dadas pelos
Organismos Internacionais o autor Damsio de Jesus nos ensina que a definio foi
alargada quando reconheceu que alm de garantir direitos, as vtimas do trfico no
59
60
61
62
33
podem ser tratadas como criminosas e a elas o estado deveria proporcionar

mecanismos para a denncia dos traficantes.63
Conforme j dissemos antes as novas tecnologias so muito bem
utilizadas pelos traficantes que sofisticam a sua forma de agir, vejamos:
Hoje a globalizacao pe a disposicao dos traficantes de pessoas todas as

suas ferramentas utilizadas para fins lic itos, como a revolucao dos meios de
comunicacao e a facilidade de transpor fronteiras. O trafico tratado como
um negocio qualquer, e suas vit imas se transformaram em commodities. Os
traficantes buscam suas mercadorias em ambientes vulneraveis e as
vendem nos mercados mais promissores.64
No mundo dos negcios o trfico assume diferentes modalidades sendo

que umas delas o comrcio sexual forado, sendo a maneira mais identificada de
escravido nos dias de hoje.
Rodrigues alerta:
O trafico de pessoas para fim de exploracao sexual se imiscui com uma

serie de outros fenomenos, como o contrabando de migrantes, a
prostituicao voluntaria no exterior, a exploracao sexual comercial de
menores, o trabalho escravo, a industria pornografica, o turismo sexual e
outros servicos de cunho sexual.65
As vtimas de trfico nem sempre se do conta da gravidade do contato

com os criminosos porque geralmente lhes aparece uma oportunidade para
trabalhar numa fbrica, num restaurante, ou at como modelo. Nesse ponto Taplin
nos adverte.
Logo aps cair na armadilha, ela forada a ter relaes sexuais

regularmente contra a sua vontade, como prostituta, garota de programa ou
como atriz pornogrfica. A vtima geralmente mantida contra a sua
vontade e forada a realizar o trabalho, sendo utilizada tortura fsica e
mental para subjug-la, como estupro contnuo e aplicao de drogas
injetveis para aumentar cada vez mais sua dependncia dos seus
agressores.66
O autor prossegue com a descrio dos fatos que envolvem o trfico de

meninas:
63
nacionais . So Paulo: Saraiva, 2003. p. 31.
64
65
66
34
Um ponto muito importante a ser descrito que, como as meninas agem

contra a sua vontade, elas so por muitas vezes obrigadas a realizar atos
sexuais que as prostitutas nem sempre aceitam realizar; de modo que
favorece a oferta, qualificando-a como, mais um atrativo, e para os
criminosos, vidos por suprir uma demanda carente. Apesar de serem as
mulheres e meninas menores de idade o grupo mais susceptvel a esse tipo
de abuso, os homens e meninos tambm so afetados.67
Nos relatos e reflexo propostos pelos autores, como se pode verificar, o

trfico de seres humanos vem ceifando a vida de muitas pessoas, fato que no
novo mas ocorre desde a mais remota antiguidade.
Com criao do Protocolo de Palermo, e inmeros esforos por parte de
governantes e tantas outras organizaes voltadas preservao dos direitos
humanos podemos alimentar a esperana de que os esforos no sero em vo,
mas traro benefcio no somente s vtimas do trfico humano como tambm se
estar melhorando a cultura social no que diz respeito explorao de pessoas para
trabalhos forados e que atingem a dignidade da pessoa humana.
A seguir ser dada nfase a alguns dados relativos explorao sexual
como objeto do trfico humano.
67
35
4 EXPLORAO SEXUAL COMO OBJETO DO TRFICO DE PESSOAS
Ao longo do estudo foram apresentados os componentes do crime do

trfico de pessoas, com nfase as suas diferentes manifestaes, quais sejam,
trabalho forado, explorao de crianas e preponderantemente explorao sexual.
No presente captulo sero trazidos alguns dados, tanto no mbito internacional
como na esfera nacional apenas a ttulo de confirmao e ilustrao do que
anteriormente foi apresentado. So dados, apropriados de espaos de notcias, mas
com referncias s fontes de Organismos Internacionais.
4.1 O TRFICO DE PESSOAS PARA FINS DE EXPLORAO SEXUAL NO

MBITO INTERNACIONAL
Considerando que o principal motivador de trfico de pessoas o

dinheiro, pode-se depreender que a movimentao financeira que envolve esse
crime so evidentes.
Segundo dados fornecidos em 2010 pelo Escritorio das Nacoes Unidas

contra Drogas e Crime UNODC, a movimentacao financeira envolvida no
delito de trafico de pessoas com fim de exploracao sexual para a Europa
alcanca 3 bilhoes de dolares anuais, e o numero de novas vit imas e 70.000
por ano. Ainda segundo dados do UNODC, 84% das vit imas traficadas para
a Europa ocidental e central sao destinadas a exploracao sexual.68
O dado que mais impressiona e que merecia ateno especial de todos

aqueles que so responsveis pelos direitos humanos das pessoas so aqueles que
se referem o significativo percentual de crianas e mulheres vtimas de trfico:
Hoje mulheres e crianas representam 82% das vtimas de trfico de

pessoas. O trfico de pessoas um crime que explora impiedosamente
mulheres, crianas e homens para inmeros propsitos, incluindo trabalho
forado e sexo. Estima-se que, em todo o mundo, mais de 20 milhes de
pessoas sejam vtimas de trabalho forado, incluindo vtimas de trfico
humano para explorao sexual e de trabalho.69
68
GOMBATA, M. Escravido foi bero do trfico para explorao sexual, diz especialista. Carta
Capital, So Paulo, 01 out. 2013. Disponvel em:
<http://www.cartacapital.com.br/sociedade/escravidao-foi-berco-do-trafico-para-exploracao-sexual-
diz-especialista-5382.html>. Acesso em: 10 nov. 2016.
69
PARAN. Secretaria da Justia, Trabalho e Direitos Humanos. Departamento de Direitos Humanos
e Cidadania. Dia internacional contra a explorao sexual e o trfico de mulheres e crianas. 23
set. 2016. Disponvel em:
<http://www.dedihc.pr.gov.br/modules/noticias/article.php?storyid=3908&tit=Dia-Internacional-Contra-
a-Exploracao-Sexual-e-o-Trafico-de-Mulheres-e-Criancas>. Acesso em: 01 nov. 2016.
36
Anlogo o pensamento exposto por Rodrigues, que anteriormente j

nos trouxe relatos importantes sobre esse assunto.
O pesquisador Siddharth Kara afirma que em 2006 havia cerca de 28,4

milhoes de pessoas vivendo como escravos em todo o mundo. Sao criancas
indianas roubadas das famil ias trabalhando 16 horas por dia no cultivo do
cha ou na confeccao de tapetes; adultos e criancas trabalhando no cultivo
da cebola, abacate e milho nos Estados do Texas, California, Florida e
Carolina do Norte e do Sul; ou no cultivo do cacau na Costa do Marfim, do
cafe na Etiopia e no Quenia e nas carvoarias no Brasil. Desses 28,4
milhoes, Kara afirma que aproximadamente 1,2 milhao sao jovens mulheres
e criancas exploradas sexualmente.70
Nos termos trazidos pela Universidade das Naes Unidas (UNU): as

Naes Unidas e seus membros podem tomar medidas para combater o trfico de
pessoas nos conflitos [...] 71 E mais, a UNU com o apoio de Reino Unido e
Liechtenstein, propuseram algumas medidas com o uso de sanes para combater o
trfico e tambm dividir com o setor privado essa responsabilidade.72 E mais,
Matthew Rycroft, o embaixador britnico perante a ONU, nos adverte "com uma
estimativa de 45,8 milhes de escravos, a escravido moderna uma das tragdias
dos direitos humanos mais significativas de nosso tempo.73
O relatrio ainda faz referncia a grupos armados que esto
impulsionando e organizando a escravido em uma escala no vista desde a
Segunda Guerra Mundial.74
Analistas da ONU sugerem que o Conselho de Segurana proponha um
novo marco para que possa auxiliar as Naes a protegerem seu povo e buscarem
mecanismos de punio aos responsveis.
No entendimento de Sousa:
A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) estima em pelo menos 12,3

milhes o nmero de pessoas em situao de trabalho forado no mundo.
70
71
MOVIMENTO AO INTEGRADA MAI. Analistas sugerem aes a ONU contra o trfico de
pessoas em conflitos. 9 set. 2016. Disponvel em: <http://www.acaointegrada.org/analistas-
sugerem-acoes-a-onu-contra-o-trafico-de-pessoas-em-conflitos/>. Acesso em: 31 out. 2016.
72
73
74
37
Desses, 9,8 milhes so explorados por agentes privados (inclui explorao

com finalidade econmica e explorao sexual), dos quais 2,4 milhes
foram vtimas de trfico de seres humanos. Outros 2,5 milhes so forados
a trabalhar por Estados ou por grupos militares rebeldes. Ao todo, a
atividade rende lucros totais anuais de 32 bilhes de dlares.75
Nos ltimos anos o problema do trfico de pessoas assumiu alarmantes

nmeros com relao s vtimas. Que so feitas em todo o mundo, ainda na lio de
Sousa aferimos que:
Dados da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) assinalam que

durante o ano de 2005 o trfico de pessoas fez aproximadamente 2.4
milhes de vtimas. A OIT estima que 43% dessas vtimas sejam
subjugadas para explorao sexual e 32% para explorao econmica. O
trfico de pessoas tambm uma das atividades criminosas mais lucrativas,
podendo o lucro anual chegar a 31.6 bilhes de dlares. Levantamento do
Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crimes (UNODC) mostra
tambm que, para cada ser humano transportado de um pas para o outro,
o lucro das redes criminosas pode chegar a US$ 30 mil por ano.76
O Trfico de Seres Humanos figura como a terceira atividade criminosa

que mais gera lucros, perdendo apenas para o trfico de drogas e de armas,
respectivamente: o trfico internacional de mulheres e crianas movimenta,
anualmente, de US$ 7 a 9 bilhes de dlares. Estima-se que, para cada ser humano
transportado ilegalmente de um pas para outro, o lucro das redes criminosas
chegue a US$ 30 mil. 77
Mesmo que os dados no sejam recentes, por si s j demonstram a
grandeza do que representa o trfico de pessoas como um dos mais lucrativos
negcios. Nesse sentido Sousa nos lembra que Segundo um relatrio da ONU,
durante a dcada de 1990 organizaes criminosas tero gerado lucros no valor de
3.500 milhes de dlares por ano desta maneira (sem contar com a maior parte das
mulheres destinadas indstria do sexo).78
75
SAKAMOTO; PLASSAT, 2008 apud SOUSA, Tania Teixeira Laky de. Trfico internacional de
mulheres: nova face de uma velha escravido. 2012. 371 f. Tese (Doutorado) - Curso de Servio
Social, Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2012. Disponvel em:
<http://pct.capes.gov.br/teses/2012/33005010020P3/TES.PDF>. Acesso em: 06 nov. 2016. p. 62.
76
BRASIL, 2008 apud SOUSA, Tania Teixeira Laky de. Trfico internacional de mulheres: nova
face de uma velha escravido. 2012. 371 f. Tese (Doutorado) - Curso de Servio Social, Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2012. Disponvel em:
77
SALES; LIMA, 2006 apud SOUSA, Tania Teixeira Laky de. Trfico internacional de mulheres:
nova face de uma velha escravido. 2012. 371 f. Tese (Doutorado) - Curso de Servio Social,
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2012. Disponvel em:
78
SASSEN, 2003 apud SOUSA, Tania Teixeira Laky de. Trfico internacional de mulheres: nova
face de uma velha escravido. 2012. 371 f. Tese (Doutorado) - Curso de Servio Social, Pontifcia
38
Como j foi dito, dentre as atividades geradoras de lucros e vantagens

econmicas est aquela que privilegia o trfico de pessoas nas diferentes
modalidades de trabalho a que se destina. Os nmeros so muito altos, quer nas
fronteiras internas, quer nas fronteiras internacionais:79
As estimativas apontam para nmeros extremamente altos de seres

humanos traficados atravs de fronteiras internas e internacionais,
chegando a 4 milhes por ano, de acordo com a Organizao Internacional
da Migrao. Em grande parte administrado por traficantes de armas e
drogas, o trfico de seres humanos tem-se mostrado um negcio lucrativo e
de poucas consequncias penais para as redes que o praticam.80
O trfico de mulheres especialmente para fins de explorao sexual talvez

seja a forma mais visvel da prtica do trfico de pessoas. Segundo o Departamento
de Estado Norte Americano (2005), cerca de 80% das pessoas traficadas todos os
anos (entre 600.000 e 800.000) so mulheres e jovens mulheres que, na sua
maioria, so traficadas para fins de explorao comercial.81
Tania Sousa na sua tese de doutoramento cita um estudo da OIT sobre a
indstria do sexo no sudoeste asitico: nos pases dessa regio, entre 0,25% e
1,5% da populao feminina total dedica-se prostituio. Alm disso, as distintas
atividades relacionadas com a venda de servios sexuais proporcionam emprego a
vrios milhes de pessoas.82
Nesse cenrio pode-se comprovar que a sobrevivncia das famlias
dessas regies rurais depende do trabalho das filhas que so levadas para a
prostituio nas cidades. A mesma autora, Tania Sousa, aponta:83
Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2012. Disponvel em:

79
PARAN. Secretaria da Justia, Trabalho e Direitos Humanos. Departamento de Direitos Humanos
e Cidadania. Dia internacional contra explorao sexual e o trfico de mulheres e crianas. 23
set. 2016. Disponvel em: <http://www.dedihc.pr.gov.br/modules/noticias/makepdf.php?storyid=3908>.
80
LEAL; LEAL, 2012 apud SOUSA, Tania Teixeira Laky de. Trfico internacional de mulheres:
nova face de uma velha escravido. 2012. 371 f. Tese (Doutorado) - Curso de Servio Social,
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2012. p. 62. Disponvel em:
<http://pct.capes.gov.br/teses/2012/33005010020P3/TES.PDF>. Acesso em: 06 nov. 2016.
81
SOUSA SANTOS, B. de (Coord.). Trfico de mulheres em Portugal para fins de explorao
sexual. 1 ago. 2007. Disponvel em:
<http://www.ces.uc.pt/projectos/index.php?prj=3586&id_lingua=1>. Acesso em: 10 nov. 2016.
82
SOUSA, Tania Teixeira Laky de. Trfico internacional de mulheres: nova face de uma velha
escravido. 2012. 371 f. Tese (Doutorado) - Curso de Servio Social, Pontifcia Universidade Catlica
de So Paulo, So Paulo, 2012. Disponvel em:
83
39
[...] a existncia de mulheres foradas prostituio, vtimas do trfico

organizado, pelo engodo e explorao, mas, tambm, a prpria vontade
de muitas para trabalhar na prostituio. [...] o trabalho apresenta-se atrativo
para as jovens por seus incentivos econmicos; frequentemente, uma
atividade melhor retribuda em relao maioria dos trabalhos disponveis
para as mulheres naquelas regies geogrficas e naqueles contextos
socioeconmicos. 84
Especificamente no que diz respeito a situao na Europa, ainda pelos

estudos feitos por Tania Sousa, um estudo por ela referido aponta percentuais que
vale aqui reproduzi-los quanto ao percentual de mulheres migrantes prostitudas em
diferentes pases:
[...] 90% na Itlia; 25% na Sucia e Noruega; 85% na ustria; 62% no norte
da Alemanha e 32% no sul; 60% na Holanda e 45% na Blgica. A pesquisa
assinala, tambm, que 75% das prostitutas estrangeiras na Alemanha
procediam da Amrica Latina e Caribe, e que as autoridades suas
contabilizaram 3.675 mulheres provenientes da Repblica Dominicana e
2.004 do Brasil.85
No site da Empresa Brasil de Comunicao pode-se acessar a referncia

a um estudo realizado pela OIT com referncia ao preocupante nmero que de cada
mil pessoas no mundo todo, trs so vtimas de trabalho forado. E, 20,9 milhes de
pessoas em todo o mundo foram traficadas ou esto em condies anlogas
escravido, sendo ou por coao ou engano. Estes dados foram realizados em
2005.86
E mais adiante afirma: O trfico de seres humanos tambm pode ser
considerado trabalho forado e, assim, essa estimativa capta o trfico de seres
humanos para explorao laboral e sexual ou o que alguns chamam de escravido
moderna.87
84
85
86
JINKINGS, D. OIT: 20,9 milhes de pessoas no mundo so vtimas de trabalho forado. Agncia
Brasil, Braslia, 01 jun. 2012. Disponvel em: <http://memoria.ebc.com.br/agenciabrasil/noticia/2012-
06-01/oit-209-milhoes-de-pessoas-no-mundo-sao-vitimas-de-trabalho-forcado>. Acesso em: 29 out.
2016.
87
2016.
40
interessante observar os dados que se seguem especialmente nos

trazem tambm a presena de homens e meninos abrangidos neste:
Conforme o levantamento, mulheres e meninas representam 55% (11,4

milhes) do total de trabalhadores forados. Homens e meninos
representam 9,5 milhes (45%). Sendo que 74% (15,4 milhes) das vtimas
so maiores de 18 anos e 26% (5,5 milhes) esto abaixo dessa desta
idade.88
Dados importantes so trazidos quanto aos setores em que a explorao

ocorre:
[...] 90% dos trabalhadores (18,7 milhes) so explorados na economia

privada, por indivduos ou empresas. Sendo, 4,5 milhes (22%) vtimas de
explorao sexual forada e 14,2 milhes (68%) forados em atividades
econmicas como agricultura, construo civil, trabalho domstico ou
industrial.89
Pelo que se verificou no presente captulo, na voz de diferentes autores e

instituies, verifica-se que o trfico de pessoas ocorre em todos os cantos do
mundo a uma taxa assustadora e que acaba se relacionando com outros crimes to
graves quanto a explorao humana retratada nos percentuais do trfico de
pessoas. Dados importantes so aqueles que registram que boa parte das pessoas
vtimas do trfico so de nacionalidade brasileira, da a necessidade de fazer uma
breve exposio de outros dados focados na problemtica brasileira.
4.2 O TRFICO DE PESSOAS PARA FINS SEXUAIS NO MBITO NACIONAL
Na histria do Brasil, e de domnio pblico, houve a presena do

trabalho escravo, de negros num perodo e de outros migrantes em outros perodos,
em ambos os casos existem muitos registros de explorao sexual de mulheres,
tanto negras quanto brancas. Especificamente no que se refere as mulheres negras,
Thais Rodrigues refere:
88
2016.
89
2016.
41
Em que pese nao fosse a prostituicao o intuito primeiro do trafico de negros,

aqui chegando muitas negras foram exploradas sexualmente por seus
senhores e tambem obrigadas a se prostituir. Segundo Gilberto Freyre,
foram os corpos das negras as vezes meninas de dez anos que
constituir am, na arquitetura moral do patriarcalismo brasileiro, o bloco
formidavel que defendeu dos ataques e afoitezas dos don-juans a virtude
das senhoras brancas.90
Pelo relato deve-se imediatamente pensar no artigo 1, inciso III, da

Constituio Brasileira que trata do princpio da dignidade do ser humano, como
enunciado dos fundamentos do Estado Democrtico de Direito. No quadro da
escravido citada, no est assegurado o exerccio dos direitos sociais, individuais,
a liberdade, a segurana, o bem estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia
como valores supremos, porque vivamos em um outro momento da vida poltica,
social e econmica do Brasil.
A dignidade significa honra, baseia-se no reconhecimento de uma pessoa
digna de respeito, uma necessidade emocional de se ter o reconhecimento, de ser
bem visto.
No que diz respeito a preocupaes com pessoas vtimas do crime de
trfico, o Brasil ratificou 3 Tratados Internacionais, todos eles focados no combate ao
Crime Organizado Internacional.91
Entre os anos de 2011 e 2013 o Ministrio da Justia elaborou o relatrio
demonstrando um importante crescimento nas denncias de casos de trfico de
pessoas: O dado passou de 32 casos recebidos pela Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica em 2011 para 170 no ano seguinte e para
309 em 2013.92
E prossegue o relatrio referindo que: Em 2013, 91,5% das vtimas com
idade informada eram crianas e adolescentes; 73,3% dos casos com sexo
informado eram mulheres, e 57,5% dos casos com descrio de cor/raa se referiam
a vtimas brancas.93
90
91
CONRADO, M. P. et al. (Orgs.) Prostituio, trfco e explorao sexual de crianas: dilogo
multidisciplinary. Braslia: Vestnik, 2016. (ePub). Disponvel em:
<https://books.google.com.br/books?id=XxncCwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=pt-
PT#v=onepage&q&f=false>. Acesso em: 29 out. 2016.
92
RODRIGUES, M. Denncia de trfico de pessoas subiu 865% entre 2011 e 2013, diz estudo. G1,
Braslia, 30 jul. 2015. Disponvel em: <http://g1.globo.com/economia/noticia/2015/07/denuncia-de-
trafico-de-pessoas-subiu-865-entre-2011-e-2013-diz-estudo.html>. Acesso em: 30 out. 2015.
93
42
O crescimento do nmero de denncias tambm foi registrado pelo Ligue

180. E o referido relatrio diz que do total de denncias
[...] 64,7% (220 pessoas) relatavam trfico internacional ou interno para

explorao sexual, e 34,11% (116), trfico internacional ou interno para
explorao do trabalho. Em 2013, o servio tambm registrou trs
denncias de trfico para remoo de rgos e uma de trfico interno para
adoo.94
O Ministrio da Justia demonstrou interesse nos dados e, por meio de

seu ministro, afirmou o propsito de combater o trfico humano: "Todos os crimes
nos trazem mal, mas poucos me trazem profunda ojeriza. O trfico de pessoas um
deles. No sculo 21, imaginar que pessoas assumam condio de mercadoria algo
que nos traz dor e constrangimento."95
Sobre o cenrio brasileiro, dada a gravidade dos fatos que so retratados
nos dados colhidos no ROUT NEWS, fevereiro de 2010, referentes ao Estado de
Gois e incorporados na tese j citada da autora Tania Sousa. Vale a longa citao
abaixo:
Gois o campeo no nmero de inquritos abertos pela Polcia Federal

(PF) para investigar casos de trfico de seres humanos. Foram 147 desde
2000, quando houve um aumento dessa modalidade criminosa e nos
procedimentos abertos para apur-la em todo o pas. O Estado responde
por 18% dos casos apurados em todo o Brasil: 800 nos ltimos 20 anos,
segundo os dados divulgados ontem pelo Ministrio da Justia. So Paulo,
o segundo colocado, teve apenas 99 inquritos abertos pela PF. Gois
tambm o Estado como mais resultados dessas investigaes. Entre 2004 e
2009, 22 pessoas foram condenadas pela Justia Federal pelo crime de
trfico de seres humanos. O Procurador da Repblica Daniel Resende
Salgado, titular do ofcio criminal que atua na represso a esse crime,
ressalta que as penas aplicadas pela Justia brasileira so maiores do que
as dos pases em que os crimes foram praticados. Enquanto em Gois, a
mdia das penas foi de 4 a 14 anos, na Sua os mesmos rus foram
condenados 2 anos. Em 2010, revela o Procurador, houve mais duas
condenaes. Resende credita essa situao atuao incisiva da Polcia
Federal na represso ao trfico. No possvel dizer que temos o maior
nmero de traficantes, mas sim que temos mais investigaes e resultados,
entende. Espanha e Portugal continuam sendo as principais rotas para onde
so levadas as mulheres goianas. O Ministrio Pblico Federal traou o
perfil das vtimas: 98% dos casos atendidos so de mulheres, a maioria de
bairros pobres e do interior do Estado, com idades entre 16 e 26, com um
94
95
43
ou mais filhos, fruto de relacionamentos diferentes. Elas esto em situao

de grande vulnerabilidade, resume Resende.96
Por outro lado temos o relato de dados em cidades do sul do Brasil,

tambm expostos como parte da citada autora, em sua tese de doutorado:
Foz do Iguau e Curitiba esto na rota do trfico de mulheres. Maior parte

das aliciadas passa pelos aeroportos paranaenses com destino ao exterior.
Duas cidades paranaenses esto na rota do trfico internacional de
pessoas. pelos aeroportos de Foz do Iguau e Curitiba que passam a
maior parte das mulheres aliciadas pelas quadrilhas internacionais, com
destino a pases da Europa (Portugal, Espanha e Itlia) e Amrica do Sul
(Chile), segundo a Polcia Federal (PF). Segundo informaes da PF, as
denncias sobre o embarque das vtimas aliciadas chegam com frequncia.
Os casos atendidos so de mulheres de 20 a 30 anos, de boa aparncia
fsica, iludidas por ofertas de emprego no exterior. Algumas delas sabem
que esto sendo recrutadas para se prostituir, mas se surpreendem ao
serem escravizadas sexualmente sendo impedidas de voltar ao Brasil. O
nosso Estado possui o maior nmero de inquritos abertos por trfico de
pessoas no sul do pas. Entre 1990 e 2009, segundo a PF, so 39, contra 6
em Santa Catarina e 28 no Rio Grande do Sul.97
preciso ressaltar que dados estatsticos sobre o trfico de pessoas no

Brasil ainda no existem com a preciso e confiabilidade que mereceriam. Os que
existem como vimos, acabam por demonstrar, segundo nos relatado pela Polcia
Federal que nos ltimos cinco anos, o nmero de inquritos acerca de brasileiras
vtimas de trfico para explorao sexual no exterior triplicou entre os anos de 1998
e 2002. Saindo de 153 inquritos em 1998 para 466 em 2002.98
Felipe Tavares Seixas, na condio de Chefe da Diviso de Direitos
Humanos da Polcia Federal explica detalhadamente estes nmeros.
[...] os nmeros indicam um aumento na incidncia do crime, mas tambm

na eficcia do reconhecimento e do combate a ele.
[...]
Um elemento importante para que isto ocorra a colaborao internacional
entre as polcias.
[...]
96
97
98
RAMOS, L. F. Casos de trfico sexual com brasileiras triplicam, diz PF. BBC Brasil, Braslia, 15
fev. 2008. Disponvel em:
<http://www.bbc.com/portuguese/reporterbbc/story/2008/02/080215_traficosexual_lf_cg.shtml>.
44
Os principais destinos utilizados pelos traficantes so Espanha, Portugal,

Sua e Itlia. So pases com adidos policiais em Braslia, algo que facilita
bastante o trabalho de inteligncia e ao da PF.99
Seixas tambm aponta que apesar de no ter nmeros concretos o Brasil

um dos principais pontos de origem do trfico no mundo, sendo que a maior parte
das vtimas do Estado de Gois, seguido de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So
Paulo. As vtimas geralmente tm como destino o mercado europeu. "Mas os perfis
variam de acordo com cada Estado. No Par, por exemplo, h muitos casos de
mulheres ou at mesmo crianas que so traficadas para prostituio no Suriname
ou na Venezuela".100
De acordo com o estudo acima relatado da diviso de direitos humanos e
nas palavras de Brbara Campos, Secretaria Nacional de Justia, temos: "O
combate ao trfico de pessoas uma atividade que exige o trabalho em conjunto de
uma srie de ministrios, como Justia, Sade, Assistncia Social, Trabalho,
Turismo, Educao. Juntar as informaes vindas de cada uma delas um passo
importante para enfrentarmos o problema".101
Existe um quadro demonstrativo de rotas do trfico. Cada Estado
Brasileiro tem um destino mais recorrente no trfico, conforme se apresenta nos
dados a seguir:
99
100
101
45
4.3 ROTAS NACIONAIS DO TRFICO DE MULHERES, CRIANAS E

ADOLESCENTES PARA FINS DE EXPLORAO SEXUAL
A seguir apresenta-se as rotas nacionais de mulheres, crianas e

adolescentes, com a finalidade de explorao sexual.
Figura 1 Rotas nacionais para o trfico de mulheres, crianas e adolescentes.
Fonte: Leal e Leal (2002).102
Regio Norte
Acre Rondnia
Amazonas Roraima, Cear
Amazonas Cear, Rondnia, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Par, Roraima,
So Paulo, Rio de Janeiro e Pernambuco, Bahia
Par Amap, Distrito Federal, Roraima, Gois, Mato Grosso, Pernambuco,
Maranho, Cear, Rondnia.
Tocantins Maranho
Tocantins Gois, Distrito Federal
Roraima Par, Amazonas, Acre, Mato Grosso, Rondnia, Roraima e Gois
Rondnia Amazonas, Acre, Par, Tocantins, So Paulo, Rio de Janeiro, Mato
Grosso do Sul e Gois
Rondnia Mato Grosso, Gois, Distrito Federal
Amap Par e Rondnia
102
LEAL, M. L.; LEAL, M. de F. Pesquisa sobre trfico de mulheres, crianas e adolescents para
fins de explorao sexual commercial no Brasil (Pestraf). 2002. Disponvel em:
<http://www.justica.gov.br/sua-protecao/trafico-de-pessoas/publicacoes/anexos-
pesquisas/2003pestraf.pdf>. Acesso em: 30 out. 2016.
46
Regio Nordeste
Piau Maranho e So Paulo
Maranho So Paulo, Piau, Tocantins, Mato Grosso, Amazonas, Bahia, Fortaleza
e Par (garimpo)
Paraba Pernambuco, Rio de Janeiro e Alagoas
Bahia Rio Grande do Sul, SP, Piau Cear - Amazonas e Par
Pernambuco Gois, So Paulo, Piau
Regio Sudeste
So Paulo Gois, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro
Rio de Janeiro Piau, So Paulo
Esprito Santo Minas Gerais
Minas Gerais Rio de Janeiro
Regio Centro-Oeste
Gois Par, So Paulo, Esprito Santo, Bahia, Mato Grosso, Rondnia e Distrito
Federal
Gois Esprito Santo, Minas Gerais, Bahia, So Paulo
Mato Grosso Santa Catarina, Maranho, Mato Grosso do Sul, Gois, Par,
Rondnia
Regio Sul
Santa Catarina RS, RO, RS, PR, MA
Rio Grande do Sul Piau, So Paulo
Paran Piau103
Em que pese o quadro de dados acima exposto, as estatsticas a que se

tem acesso revelam realidade preocupante em relao ao aumento expressivo do
trfico de pessoas no Brasil, em todas as regies, umas mais outras menos. Nesse
sentido temos informaes do ministrio da justia que afirma.
[...] o levantamento permitiu "avanar um pouco mais na construo de um

cenrio", mas aponta "fragilidade" em parte dos dados obtidos. Segundo o
relatrio, preciso que as instituies continuem "aprimorando os meios de
coleta de informaes e capacitando os atores da ponta que so
responsveis pelo preenchimento dos registros.104
Ainda nesse vis O Relatrio global das Naes Unidas citado nesse
estudo nacional indica que a explorao sexual a finalidade mais comum do
103
LEAL, M. L.; LEAL, M. de F. Pesquisa sobre trfico de mulheres, crianas e adolescents para
fins de explorao sexual commercial no Brasil (Pestraf). 2002. Disponvel em:
<http://www.justica.gov.br/sua-protecao/trafico-de-pessoas/publicacoes/anexos-
pesquisas/2003pestraf.pdf>. Acesso em: 30 out. 2016.
104
47
trfico de pessoas, com 53% dos casos registrados. O trabalho escravo aparece na
segunda colocao, com 40% das vtimas. 105
Os dados acima apresentados so alarmantes e apontam para um crime
grave que ronda a sociedade brasileira, qual seja, o trfico de pessoas e dentre esse
grupo o trfico de mulheres com finalidade de explorao sexual. um problema
social srio e que merece a ateno dos governantes para tomar providncias nos
diferentes mbitos da atuao do Estado, bem como de parte da sociedade para
que se mobilize na observao e denncia dos atos relativos a esse crime contra
pessoas. As Universidades, por sua vez deveriam motivar e promover pesquisas e
estudos que pudessem ampliar saberes interdisciplinares sobre o assunto, visando
buscar alternativas para pelo menos minimizar as consequncias dramticas do
trfico de pessoas e em especial contra mulheres (crianas e adultas).
105
48
5 CONCLUSO
Em considerao aos argumentos enfatizados, depreende-se que apesar

do avano na compreenso do fenmeno do trfico de pessoas, as providncias
para a sua conteno est aqum do esperado e carece de maior enfoque e tomada
de posio por parte de autoridades e governantes de todas as naes.
Constata-se que na linha do tempo a escravido sempre existiu desde a
antiguidade e foi tomando formas e propores diferentes em cada ciclo da histria
humana.
O trfico de pessoas faz parte de um quadro de relaes comerciais,
prprio do capitalismo selvagem que foi implantado nas sociedades, no importando
seus valores e culturas.
Em que pese a anlise dos esforos que so feitos para combater o
comrcio de pessoas, ainda no se conseguiu encontrar boas alternativas para
coibir o trfico humano, notadamente a comercializao de mulheres para fins de
explorao sexual.
Ficou evidenciado que existe uma forte conexo entre quem pratica o
trfico e aqueles que so suas vtimas. Conexo essa no sentido de que o interesse
econmico de uns acaba por instigar e atender a necessidade de outros.
Tambm se constatou que h muitas e diferentes formas de atrair e
manter pessoas escravizadas a situaes de explorao. E esse conjunto de
desrespeitos dignidade e aos direitos humanos que ou deveria ser objeto de
preocupao e luta para combater o crime de trfico de pessoas, no importando
para que fins.
Os dados relativos ao trfico internacional e nacional de pessoas chegam
a ser assustadores e propugnam uma anlise institucional com maior
responsabilidade.
No se consegue ver resultados mais concretos de iniciativas e aes,
por parte de naes em seu conjunto, ou por parte de pases em seu territrio que
venham a contribuir para o recuo dos nmeros que envolvem pessoas vtimas do
trfico. Foi nessa direo que ao incio o estudo apontou na direo de se poder
propor algumas medidas, dentre elas: a) Mostrar que os grupos de apoio servem
tanto para prestar assistencia as vit imas, quanto para identificar os traficantes.
Identificar os grupos de risco; b) Identificar e registrar a atuao de criminosos em
49
todas as classes sociais; c) Divulgar informaes sobre como funciona o esquema

de trfico de pessoas para explorao sexual comercial; d) Demonstrar que apoio
psicolgico, amparo emocional, auxilio psiquitrico e principalmente um ambiente
acolhedor podero para dar mais segurana s mulheres vtimas do trfico,
aliviando-lhe o medo que as aterroriza quando j esto sob o domnio dos
exploradores. S assim poderiam cooperar, sem riscos sua prpria vida, com as
autoridades e denunciar os criminosos.
Por fim e mais importante estudar e divulgar os mecanismos de excluso
que permeiam o mercado de trabalho formal para compreender como o modelo
capitalista produtivo e a globalizao econmica interferem e acabam por criar e
disponibilizar as chances da mo de obra escrava em diferentes setores da
sociedade.
O assunto uma dura realidade e deve-se reconhecer que os esforos
so muitos, mas ainda h um longo caminho a ser percorrido na abordagem e no
combate aos crimes relacionados com o trfico de pessoas, especificamente quando
relacionado explorao sexual, ferindo todos os princpios ligados dignidade
humana.
50
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Tráfico de Seres Humanos: Aportes Sobre Escravidão e Exploração Sexual

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UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA

KARUSA PAIVA SILA WERNECK

TRFICO DE SERES HUMANOS: APORTES SOBRE ESCRAVIDO E

TRFICO DE SERES HUMANOS: APORTES SOBRE ESCRAVIDO E

Monografia apresentada ao Curso de

Orientador: Profa. Dilsa Mondardo, Msc.

TRFICO DE SERES HUMANOS: APORTES SOBRE ESCRAVIDO E

Este Trabalho de Concluso de Curso foi

Palhoa, 03 de novembro de 2016

TRFICO DE SERES HUMANOS: APORTES SOBRE ESCRAVIDO E EXPLORAO

Declaro, para todos os fins de direito, que assumo total responsabilidade

Palhoa, 03 de novembro de 2016.

KARUSA PAIVA SILVA WERNECK

O presente trabalho monogrfico tem como objeto de anlise o trfico de seres

Palavras-chave: Trfico de Pessoas. Escravido. Explorao Sexual.

ANP Academia Nacional de Polcia do DGP/DPF

A monografia apresenta um estudo acerca o trfico de seres humanos,

fins de a explorao sexual. A promoo de campanhas de enfrentamento ao trfico

disponibilizando as chances da mo de obra escrava no mundo; c) Conhecer o

2 A TRAJETRIA DO TRABALHO ESCRAVO

2.1 TRABALHO ESCRAVO: DA ANTIGUIDADE IDADE MODERNA

O trfico de seres humanos uma prtica bastante antiga, presente

[...] as guerras, a expanso de povos dominadores e a necessidade de

Tal prtica acontecia devido ao fato de que se acreditava que a dignidade

Ainda na antiguidade, Aristteles fora um dos maiores defensores da

Por essas e outras lies ao longo da histria compreensvel que os

4 JERONIMO. A ideia da justia. 29 jan. 2001. Disponvel em:

escravido era marcada pelo grande nmero de prisioneiros feitos especialmente

No incio da Idade Moderna, com as importantes transformaes polticas

2.2 TRABALHO ESCRAVO NA IDADE PS-MODERNA

Como dito anteriormente, devido a fatos polticos e intelectuais que

A histria nos confirma que decises como a relatada acima repercutiram

a escravido. Deciso essa, em grande parte, ocasionada pelo desinteresse ingls

Portanto a prtica da escravido jamais desapareceu aps a abolio da

Na atualidade, portanto, conseguimos ver com mais clareza o quanto o

Tais variveis da escravido revelam os diferentes propsitos a que ela

O trfico internacional de seres humanos est inserido no contexto da

o sculo XX, esse problema antigo que o mundo democrtico ocidental

Chama a ateno particularmente, uma indagao feita por Damsio de

Mas por que ocorre o trfico no mundo de hoje? As principais causas do

Ento, voltando rapidamente os olhos para a histria podemos perceber

3 TRFICO DE PESSOAS: ELEMENTOS E CARACTERSTICA

3.1 CONCEITO E DEFINIO

Para que possamos estudar o trfico de seres humanos precisamos

O trfico pode envolver um indivduo ou um grupo de indivduos. O ilcito

O trfico internacional no se refere apenas e to somente o cruzamento de

Em torno da definio do trfico de pessoas existe uma gama de

Para efeitos do presente Protocolo:

A compreenso da categoria trfico de pessoas, pelo Protocolo, se amplia

b) O consentimento dado pela vtima de trfico de pessoas tendo em vista

Na compreenso de Damsio de Jesus as qualidades dessa definio

[...] em primeiro lugar garantir que as vtimas do trfico no sejam tratadas

Os ensinamentos do autor supra citado nos motivam a compreender qual

A diferena entre o trfico de pessoas e o contrabando de imigrante est no

Punio do Trfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianas. Disponvel em:

A UNODC com singular clareza prossegue nos ensinando sobre a

O contrabando termina com a chegada do migrante em seu destino,

A inaceitvel prtica do trfico encontrada, de formas diferentes em todas

3.2 PROTOCOLO DE PALERMO E SEUS DESDOBRAMENTOS

As Naes Unidas juntamente com representantes da sociedade civil, no

incluindo medidas destinadas a prevenir e a punir, protegendo as vtimas e os seus

3.2.1 O Papel da UNODC

A agncia especializada da ONU e que se apresenta como o Escritrio