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El Servicio Fitosanitario del Estado, a travs de su Proveedura Institucional, recibir ofertas hasta las
13:00 horas del 29 de abril de 2013, para la Licitacin Abreviada N2013LA-00024-10800 por concepto
de Compra de productos qumicos para los Laboratorios del Servicio Fitosanitario del
Estado, segn detalle.
Para el presente concurso se cuenta con un presupuesto de 52,031,648.00 (Cincuenta y dos millones treinta
y un mil seiscientos cuarenta y ocho colones con 00/100 cntimos). Ordenes de Inicio del 2013 N04-
249-294-310-326-345-348.
I. OBJETO DE LA CONTRATACIN
Adquirir los productos qumicos necesarios para el anlisis de muestras de los Laboratorios del Servicio
Fitosanitario del Estado, todo ello de acuerdo a las caractersticas tcnicas que se indican a continuacin:
Servicio Fitosanitario del Estado, MAG Telfono: (506) 2549-3448 Fax: (506) 2549-3599
Digitally signedby
www.sfe.go.cr
MARIELA ALFARO GONZALEZ
MARIELA ALFARO (FIRMA)
Digitally signed by COMPRARED
GONZALEZ (FIRMA)
Date: 2013.03.20 14:42:59 -06:00
Reason: Analista, Cartel productos qumicos 1
COMPRARED Date: 2013.03.20 14:39:53 -06:00
Reason: Cartel 0901-2013LA-000024-10800
Location: Costa Rica
Location: Costa Rica
Servicio Fitosanitario del Estado
Departamento Administrativo y Financiero
Proveedura Institucional
Licitacin Abreviada N 2013LA-000024-10800
N AC21909-0029
LABORATORIO DE ANLISIS DE RESIDUOS DE AGROQUIMICOS
ORDEN DE INICIO: 2012-348
143 3 unidades OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 177,600.00
ESTNDAR DE ALDICARB
3 envases en presentacin de 0,010 gramos de Estndar de
ALDICARB, puro, no debe estar en disolucin, pureza igual o mayor
al 99%, debe traer certificado de pureza, con fecha de vencimiento
no menor a dos aos al momento de su entrega, catlogo de
referencia CHEM SERVICE N PS-734
LABORATORIO DE ANLISIS DE RESIDUOS DE AGROQUIMICOS
ORDEN DE INICIO: 2012-348
144 4 unidades OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 322,400.00
CICLOHEXANO
4 envases en presentacin de 4L de CICLOHEXANO, grado
plaguicida, catlogo de referencia Fisher N C553-4.
LABORATORIO DE ANLISIS DE RESIDUOS DE AGROQUIMICOS
ORDEN DE INICIO: 2012-348
145 5 unidades OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 50,000.00
OPA
5 envases en presentacin de 5 g de OPA, Catlogo de referencia
Pickering Laboratories N O120
LABORATORIO DE ANLISIS DE RESIDUOS DE AGROQUIMICOS
ORDEN DE INICIO: 2012-348
146 6 unidades OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 307,200.00
ACETATO DE SODIO
6 envases en presentacin de 500 g de ACETATO DE SODIO,
anhidro, calidad ACS, Catlogo de referencia FISHER N S210-500
LABORATORIO DE ANLISIS DE RESIDUOS DE AGROQUIMICOS
ORDEN DE INICIO: 2012-348
147 8 unidades OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 1,600,000.00
C 18
8 envases en presentacin de 100 g de C 18, Catlogo de referencia
SUPELCO N 07727-U
LABORATORIO DE ANLISIS DE RESIDUOS DE AGROQUIMICOS
ORDEN DE INICIO: 2012-348
148 10 unidades OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 200,000.00
HYDROLYSIS REAGENT
10 envases en presentacin de 950 mL de HYDROLYSIS REAGENT,
Catlogo Pickering Laboratories N CB 130
LABORATORIO DE ANLISIS DE RESIDUOS DE AGROQUIMICOS
ORDEN DE INICIO: 2012-348
149 10 unidades OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 200,000.00
OPA DILUENT
Requerimientos generales:
El producto debe tener al menos 12 meses de vida til a partir de la
fecha de entrega. Se debe garantizar un manejo/transporte
adecuado del producto (temperatura, luz, etc.) segn las
instrucciones del fabricante, de manera que no se afecten sus
propiedades.
Se debe entregar el certificado de calidad y la hoja de seguridad del
producto.
Lugar de entrega: Laboratorio Central de Diagnstico de Plagas
(LDP), contiguo a Aduana Santamara, Aeropuerto Internacional
Juan Santamara, Alajuela-C.R
LABORATORIO DE CONTROL DE DIAGNSTICO DE PLAGAS
ORDEN DE INICIO: 2012-326
163 1 unidad EXTRACTO DE LEVADURA 150,000.00
Extracto de levadura deshidratado. Soluble en agua. Adecuado para
usar en medios de cultivo.
Presentacin: frasco con 500 g. Similar a 212750, Becton-Dickinson.
Requerimientos generales:
El producto debe tener al menos 12 meses de vida til a partir de la
fecha de entrega. Se debe garantizar un manejo/transporte
adecuado del producto (temperatura, luz, etc.) segn las
instrucciones del fabricante, de manera que no se afecten sus
propiedades.
Se debe entregar el certificado de calidad y la hoja de seguridad del
producto.
Lugar de entrega: Laboratorio Central de Diagnstico de Plagas
(LDP), contiguo a Aduana Santamara, Aeropuerto Internacional
Juan Santamara, Alajuela-C.R
LABORATORIO DE CONTROL DE DIAGNSTICO DE PLAGAS
ORDEN DE INICIO: 2012-326
164 1 unidad AGAR AGAR, FRASCO 500 GRS. 150,000.00
Agar soluble en agua. Adecuado para usar en medios de cultivo
microbiolgicos.
Presentacin: frasco con 500 g.
Requerimientos generales:
El producto debe tener al menos 12 meses de vida til a partir de la
fecha de entrega. Se debe garantizar un manejo/transporte
adecuado del producto (temperatura, luz, etc.) segn las
instrucciones del fabricante, de manera que no se afecten sus
propiedades.
Se debe entregar el certificado de calidad y la hoja de seguridad del
producto.
Lugar de entrega: Laboratorio Central de Diagnstico de Plagas
III. ADMINISIBILIDAD
1. Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales, las especificaciones tcnicas y las
declaraciones juradas solicitadas en el presente cartel.
2. Es de urgente necesidad para abastecer al Laboratorio solicitante de estos productos qumicos, por lo que el
oferente debe tomar en cuenta que el plazo mximo de entrega es de cuarenta y cinco das hbiles para las
lneas que ste cotice.
3. El oferente debe garantizar que el certificado de expiracin de cada estndar posee el tiempo de expiracin
que exige cada lnea a cotizar.
4. El oferente debe garantizar que se compromete a entregar todos los certificados de pureza emitidos por el
fabricante de los estndares que se coticen en la oferta, mediante declaracin jurada.
6. El oferente deber estar al da en el pago de las obligaciones de la Caja Costarricense del Seguro Social
como patrono o trabajador independiente, o bien, que tiene un arreglo de pago aprobado por sta,
vigente al momento de la apertura de las ofertas, de conformidad con el articulo No.31 reformado de la
ley orgnica de la Caja Costarricense del Seguro Social.
IV. OFERTAS
Para las ofertas electrnicas, de previo a participar en el concurso, cualquier eventual oferente deber
contar con la Firma Digital Certificada, la cual deber solicitarse ante el Certificador Registrador (Banco
Central SINPE) para lo cual puede consultar en los Bancos que comercializan dicho dispositivo, en la
siguiente direccin http://fdi.sinpe.fi.cr/autoridades.html , previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Reglamento de Utilizacin del Sistema de Compras Gubernamentales Compr@Red, en
las polticas de uso del sistema, dems normativa relacionada, adems de los lineamientos y manuales
establecidos por la Direccin General de Bienes y Contratacin Administrativa, en cuanto a la utilizacin de
los medios electrnicos en Compr@Red, los cuales podrn accesar en la direccin www.comprared.cr ,
opcin ayuda, este procedimiento una vez que el interesado presenta la informacin correspondiente tarda
como mximo 3 das hbiles, por lo que deben de realizarlo con suficiente antelacin al da de apertura de
ofertas. A travs de Compr@Red, los oferentes podrn, solicitar aclaraciones, presentar subsanes y enviar
su oferta electrnica.
1. El Servicio Fitosanitario del Estado evaluar otras ofertas de empresas que no sean expresamente
invitadas al concurso.
2. Las ofertas deben presentarse digitales, debidamente firmadas por quien tenga capacidad legal para
obligarse o para obligar a su representada.
3. Los oferentes deben presentar su oferta de acuerdo con los requerimientos y especificaciones tcnicas
contenidas en este cartel.
4. La persona que suscriba la oferta, por s o en representacin, deber indicar su nombre y apellidos, sus
calidades y nmero de cdula de identidad o de residencia, nmero de telfono y fax, direccin postal,
e igual datos de sus representadas, si fuera el caso.
6. En la oferta se debe indicar el plazo de vigencia de la misma, el cual no podr ser menor de cuarenta y
cinco (45) das hbiles contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas. En caso de no
indicarse la vigencia de la oferta, se tomar para todo efecto la vigencia mnima solicitada por el cartel,
si el oferente indicara en su oferta nicamente das, se entendern para todos los efectos como das
hbiles.
7. En caso de ofertas en consorcio, deber tomarse en cuenta lo establecido en los artculos 72-73-74-75-
76 y 77 del Reglamento a la Ley de Contratacin Administrativa.
8. La oferta debe hacerse en idioma espaol, sin tachaduras, borrones y alteraciones que puedan producir
dudas sobre el texto, debiendo salvarse todo error por nota, antes de la apertura de ofertas, cualquier
documentacin tcnica que acompae la oferta podr venir en idioma espaol o ingls.
9. Las ofertas debern ser presentadas en forma ordenada, separando la informacin legal, tcnica y de
precios en forma clara y completa, que permita su anlisis y estudio comparativo para efectos de
10. Los precios unitarios debern expresarse con un mximo de dos decimales, en la moneda que se
presente.
11. La fecha y hora lmite para la recepcin de las ofertas, ser la indicada en el reloj de Compr@Red 2.0,
establecida en su pgina oficial.
12. Las ofertas debern presentarse respetando lo que dispone la ley sobre Unidades de Medida N 5292
de 9 de agosto de 1973 y el Decreto Ejecutivo N 4124-MEIC de 16 de setiembre de 1974.
V. ASPECTOS LEGALES
1. CERTIFICACIONES LEGALES
El oferente debe presentar certificacin de la Personera Jurdica, capital social y apoderado general.
Para los oferentes con personera jurdica, debe presentar original o copia de una certificacin de la Personera
Jurdica con no ms de un mes de emitida a la fecha de apertura de las ofertas, donde se detalle como est
constituida la Junta Directiva de la empresa, y que se indique quienes ostentan la representacin judicial y
extrajudicial de la sociedad, as como las facultades respectivas.
Si la certificacin o copia certificada hubiere sido presentada en diligencia anterior, tambin se admitir sobre
las mismas bases, en tal caso se debe hacer referencia del expediente en que consta la certificacin, o hacer
2. DECLARACIONES JURADAS
En la contratacin de marras rigen las disposiciones normativas contenidas en las siguientes regulaciones: Ley
#6227 Ley General de la Administracin Pblica, Ley #7494 Ley de Contratacin Administrativa, Decreto
Ejecutivo #25038-H, Decreto Ejecutivo #26076-MP-MEIC y dems cuerpos legales que por su conexin u otras
razones jurdicas sean aplicables.
1. El oferente deber presentar una garanta de participacin por un porcentaje equivalente a un 1%,
calculado sobre el monto total de la cotizacin, la cual se regir por las disposiciones contenidas en el
artculo 37 del Reglamento a Ley de Contratacin Administrativa y su Reglamento.
2. Cuando la garanta de participacin sea en dinero en efectivo (colones), se debe depositar en la cuenta
bancaria 100-01-000-219150-7 de Garantas de Cumplimiento y Participacin a nombre del Servicio
Fitosanitario del Estado, a cargo del Banco Nacional de Costa Rica y aportar la copia del Recibo al
momento de la apertura.
3. Cuando sea en bonos, certificados de depsito a plazo, (ttulos valores) debern acompaarse de un
estimacin elaborada por un operador de alguna de las bolsas legalmente reconocidas. Se dispensa de
este trmite los certificados de depsito a plazo emitidos por Bancos Estatales (Art # 42 RCA).
4. Adicionalmente, el oferente podr presentar la garanta en cheque certificado, cheque de gerencia o carta
de garanta, o en cualquiera de las formas indicadas en el artculo 42 del Reglamento a la Ley de
Contratacin Administrativa.
5. Cuando la garanta sea una carta de garanta emitida por un Banco extranjero, sta deber contar con el
aval de cualquier Banco perteneciente al Sistema Bancario Nacional de Costa Rica.
6. En todos los casos anteriores, el respectivo comprobante de la garanta emitido por el Banco, el cheque
certificado, cheque de gerencia o la carta de garanta, se deber presentar antes de la hora de apertura
de las ofertas en la Proveedura Institucional del Servicio Fitosanitario del Estado, donde se le entregar el
comprobante de recibido respectivo.
7. A las empresas extranjeras se les solicita que el comprobante emitido por el Banco seleccionado para
realizar la transferencia bancaria en dlares de los Estados Unidos, sea enviado antes de la hora de la
apertura de las- ofertas a la Proveedura Institucional, va fax al siguiente nmero: (506) 2260-7373.
9. La Garanta de Participacin tendr una vigencia mnima de 45 das hbiles y ser devuelta a peticin del
interesado dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la firmeza en va administrativa del acto de
adjudicacin, excepto la de la empresa que resulte adjudicataria, la cual se retendr hasta la rendicin de
la Garanta de Cumplimiento y que se satisfagan las dems formalidades conducentes a asegurar el
cumplimiento del contrato.
1. Dentro de los cinco das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha en que quede en firme la
adjudicacin, el o los adjudicatarios, debern rendir Garanta de Cumplimiento equivalente al 5 % (cinco
por ciento), calculado sobre el monto total adjudicado.
2. La Garanta de Cumplimiento tendr una vigencia mnima de tres meses adicionales a la fecha probable de
la recepcin definitiva del objeto contractual (Segn Artculo 43, Inciso b del RLCA).
3. Es una obligacin del contratista mantener vigente la garanta de cumplimiento mientras no se haya
recibido el objeto del contrato. Si un da hbil antes del vencimiento de la garanta, el contratista no ha
prorrogado su vigencia, la Administracin podr hacerla efectiva en forma preventiva y mantener el dinero
en una cuenta bajo su custodia, el cual servir como medio resarcitorio en caso de incumplimiento. En este
caso el contratista podr presentar una nueva garanta sustitutiva del dinero (ver artculo 40, Garanta de
Cumplimiento).
4. La garanta de cumplimiento se regir por las disposiciones contenidas en los artculos 40, al 45 del
Reglamento a Ley de Contratacin Administrativa.
5. Cuando la garanta de cumplimiento sea en dinero en efectivo (colones), se debe depositar en la cuenta
bancaria 100-01-000-219150-7 de Garantas de Cumplimiento y Participacin a nombre del Servicio
Fitosanitario del Estado, a cargo del Banco Nacional de Costa Rica y aportar la copia del Recibo al momento
de la apertura.
6. Cuando sea en bonos, certificados de depsito a plazo (ttulos valores) debern acompaarse de un
estimacin elaborada por un operador de alguna de las bolsas legalmente reconocidas. Se dispensa de este
trmite los certificados de depsito a plazo emitidos por Bancos Estatales (Art # 42 RCA).
7. Adicionalmente, el oferente podr presentar la garanta en cheque certificado, cheque de gerencia o carta
de garanta, o en cualesquiera de las formas indicadas en el artculo 42 del Reglamento a la Ley de
Contratacin Administrativa.
8. Cuando la garanta sea una carta de garanta emitida por un Banco extranjero, sta deber contar con el
aval de cualquier Banco perteneciente al Sistema Bancario Nacional de Costa Rica.
9. Fuera de las formas anteriormente indicadas, solo se aceptar la rendicin de la garanta o garantas, bajo
las formas establecidas en el artculo 42 del Reglamento de Contratacin Administrativa.
Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicacin, se proceder a realizar la calificacin de cada oferta
bajo la siguiente metodologa de evaluacin.
1. Monto de la oferta
FP=1-[(Px-Pmin)/Pmin x 70
Donde
Para las contrataciones en plaza, el precio se deber cotizar y se entender para todos los
efectos, libre de los impuestos de venta y consumo.
Para las compras en plaza libre de derechos e importacin, el precio se deber cotizar y se entender para
todos los efectos, libre de los impuestos de venta, consumo y de derechos arancelarios, por lo que se
mantendr invariable hasta el momento de la adjudicacin correspondiente.
Se evaluarn los aos que tiene el oferente de experiencia real en la comercializacin de productos qumicos
para lo cual se debe presentar una declaracin jurada indicando los aos de experiencia. El puntaje se
asignar de la siguiente manera:
IX. ADJUDICACIN
1. Al sumar los porcentajes anteriores, la oferta que obtenga la mayor calificacin ser la adjudicataria.
Para que una oferta sea declarada elegible tiene que tener una puntuacin mayor o igual a setenta
(70%). Si ninguna de las ofertas obtienen una calificacin menor del 70% la administracin se reserva
el derecho de adjudicar con un puntaje menor al mnimo solicitado.
2. La elegibilidad de la oferta est condicionada a que se ajuste a las condiciones y especificaciones del
cartel, de tal manera que cualquier incumplimiento relativo a las condiciones o especificaciones
significativas del pliego, constituye motivo de exclusin.
3. Las ofertas presentadas que cumplan con los requisitos establecidos en la contratacin, pasarn a ser
evaluadas y calificadas, con el inters de lograr las condiciones de una contratacin confiable y
consistente para la Administracin. Al sumar los parmetros de calificacin, la oferta que obtenga la
mayor calificacin ser la adjudicataria.
4. Las ofertas sern evaluadas en las siguientes etapas, las cuales deben satisfacer para obtener la
adjudicacin:
Primera etapa:
4.1. Elegibilidad legal: Todos los oferentes y sus respectivas ofertas debern cumplir los requisitos
legales exigidos en el Cartel de la Contratacin y en la Legislacin vigente para optar por la
adjudicacin.
4.2. Elegibilidad tcnica: Todas las ofertas debern cumplir con los requisitos mnimos y
especificaciones tcnicas bsicas exigidas en el Cartel de Contratacin para optar por la
adjudicacin.
Segunda etapa:
4.3. Evaluacin de ofertas: Una vez que se determine cuales ofertas cumplen con los requisitos de
elegibilidad descritos en los dos puntos anteriores, stas sern evaluadas aplicando los Criterios de
evaluacin contenidos en el presente cartel.
5. El acto de adjudicacin deber dictarse en un plazo mximo de 40 das hbiles contados a partir del da
de la apertura de ofertas.
6. La Proveedura Institucional del SFE, se reserva para su aplicacin al momento de la adjudicacin las
facultades contenidas en los artculos 86 del Reglamento a la Ley de Contratacin Administrativa.
7. El oferente que sea adjudicatario de la presente contratacin, podr retirar los Pedidos de Compra
respectivos, previa presentacin de los timbres fiscales por el monto que se le indicar en su momento,
los cuales pueden ser cancelados mediante un Entero a Favor del Gobierno, o bien, presentando las
especies fiscales.
8. Estos pedidos de compra deben ser retirados dentro de los tres das hbiles posteriores a la fecha de
recibido del comunicado oficial por parte de la Proveedura Institucional del SFE. Caso contrario el
adjudicatario incurrir en incumplimiento y podra verse afectado por lo dispuesto en el Artculo No. 99
de la Ley de Contratacin Administrativa. As mismo, se tendr por insubsistente la adjudicacin y la
Proveedura Institucional del SFE podr readjudicar a la segunda oferta mejor posicionada.
10. El acto de adjudicacin de esta contratacin se tendr por firme en va Administrativa una vez que
venzan los plazos para recurrir que establece la Ley de Contratacin Administrativa y su Reglamento.
11. Para los casos que as lo requieran, el Servicio Fitosanitario del Estado realizar una formalizacin
contractual con el adjudicatario, mismo que deber ser firmado a los diez das hbiles posteriores a la
fecha de recibido del comunicado oficial por parte de la Proveedura Institucional del SFE.
X. CRITERIO DE DESEMPATE
En caso de presentarse un empate entre dos o ms ofertas en el o los factores de evaluacin, se adjudicar la
oferta que indique menor plazo de entrega del bien y/o servicio.
En caso de que los oferentes de bienes o servicios posean condiciones iguales o equiparables en cuanto a la
calidad, abastecimiento y precio, de conformidad con el artculo 20 de la Ley 8262, se establece como
mecanismo de desempate para la adjudicacin de la oferta el siguiente:
De persistir el empate, la Administracin adjudicar la oferta respetando el orden en que fueron recibidas en la
Proveedura Institucional del SFE.
Bodega de Suministros del Servicio Fitosanitario del Estado, situados: Antiguo Colegio La Salle, contiguo al
edificio principal del Ministerio de Agricultura y Ganadera, Sabana Sur. Lomalinda, San Jos, excepto las lneas
N0. 161 a la 185 que se deben entregar en el Laboratorio de Diagnstico Fitosanitario, antes de llegar a base
dos, contiguo a control trfico Taca, Rio Segundo, Alajuela.
1. Para el respectivo trmite de pago, el adjudicatario deber presentar original de la(s) factura(s), al
momento de hacer entrega de los resultados de los exmenes mdicos.
2. La Administracin realizar el pago de las facturas dentro de los siguientes cuarenta y cinco das
naturales, una vez firmada el acta respectiva por la recepcin definitiva del bien o servicio contratado,
segn lo establecido en el Artculo No. 34 del Reglamento a la Ley de Contratacin
3. La fuente de financiamiento ser a travs de la Cuenta Especial del Servicio Fitosanitario del Estado.
1. El adjudicatario (o el representante en nombre de aqul), deber asumir los gastos que por comisiones
y gastos bancarios se deriven de la forma de pago; de tal manera que la empresa representante (a
nombre de la empresa en el exterior) pague los gastos y comisiones bancarias locales y el beneficiario
del pago en el exterior, asuma los gastos y comisiones fuera de Costa Rica.
2. La factura comercial que presente el adjudicatario debe ser original y debidamente autorizada por la
administracin tributaria, timbrada o dispensada.
3. Se retiene el 2% del impuesto sobre la renta, de conformidad con lo establecido en la Ley del
Impuesto sobre la Renta y su Reglamento.
4. Debe encontrarse al da con el pago de las cuotas obrero patronales con la Caja Costarricense del
Seguro Social, durante todo el perodo de la contratacin (apertura de ofertas, adjudicacin, entrega
de los bienes y/o servicios y pago).
1. Una vez en firme el acto de adjudicacin el contratista deber tomar en cuenta lo siguiente:
2. El contratista se sujetar a las disposiciones contempladas en los artculos 30, 33, 36, 41, 47, 48, 50,
65, 71, 76, 190, 195, 201 y 209 del Reglamento a la Ley de Contratacin Administrativa, y dems
normativas que rige la materia de Contratacin Administrativa.
1. Si existiera atraso imputable al adjudicatario en la entrega de los bienes, ste autoriza a la Proveedura
Institucional del SFE para que, por concepto de clusula penal y como indemnizacin, le rebaje del
pago respectivo por los productos, la suma correspondiente al 2% (dos por ciento) del valor del bien
no entregado, por cada da hbil de atraso (con respecto al plazo ofrecido), hasta un mximo del 25%
(veinticinco por ciento) del importe total del contrato, momento en el cual se tendr por definitivo el
incumplimiento contractual.
2. Asimismo, en caso de existir atrasos en la reposicin de los bienes que hayan sido reportados como
daados, el respectivo adjudicatario deber pagar por concepto de clusula penal, la suma
correspondiente al 1% (uno por ciento) del valor unitario del bien, por cada da hbil de atraso, hasta
un mximo del 25% (veinticinco por ciento) del importe total del contrato. La Proveedura Institucional
del SFE se reserva la posibilidad de cobrar otros daos y perjuicios no derivados del atraso en la
entrega de los bienes, adems de iniciar el respectivo proceso de cobro, una vez demostrada en
instancia administrativa la culpa de la empresa adjudicada, si el incumplimiento se da fuera del plazo
de vigencia de la garanta de cumplimiento.