Consultation and Participation Plan PDF

BID Social Due Dilligence, Proyecto Hidroelctrico Reventazn
Plan de Informacin, Consulta y Participacin de las Comunidades del AID del PHR
Contenido
1. Objetivos..................................................................................................................... 4
1.1 Objetivo General: ................................................................................................. 4
1.2 Objetivos Especficos: .............................................................................................. 4
2. Generalidades ............................................................................................................ 5
3. Comunidades del rea de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico Reventazn 6
Seccin 1. Proceso de Comunicacin y Consulta en la Etapa de Factibilidad inicio de la
Etapa de Construccin del Proyecto Hidroelctrico Reventazn, perodo 2007-2011 ........ 8
Mecanismos de Informacin, Consulta y Participacin de las Comunidades perodo 2007-
2011. ................................................................................................................................. 8
Etapa de Factibilidad ......................................................................................................... 9
Estrategia de Comunicacin .............................................................................................. 9
Relaciones Comunales .................................................................................................... 10
Relaciones Institucionales ............................................................................................... 17
Otros Mecanismos de Informacin, Consulta y Participacin en la Factibilidad del Proyecto
........................................................................................................................................ 18
f). Programa de Reforestacin ..................................................................................... 21
Etapa de Construccin periodo 2009-2011 ...................................................................... 21
Mecanismos de Comunicacin Interna en la Etapa Constructiva ..................................... 22
Objetivos de divulgacin Interna ...................................................................................... 22
Mecanismos de Comunicacin Externa a travs de la Gestin Social en la Etapa
Constructiva ..................................................................................................................... 24
Objetivos de la divulgacin: por medio de este mecanismo se pretende:......................... 24
Acciones de Comunicacin Externa................................................................................. 24
Vocera y atencin a la prensa......................................................................................... 24
Publicaciones peridicas ................................................................................................. 25
Divulgacin ambiental ...................................................................................................... 26
Exposiciones externas ..................................................................................................... 26
Relacin Comunal ........................................................................................................... 26
Mecanismos Participativos para la Evaluacin, Participacin y Seguimiento Conjunto con
las Comunidades del rea de Influencia Directa .............................................................. 27
a) Oficina de atencin a las Comunidades: ................................................................... 28
b) Reuniones Comunales.............................................................................................. 28
c) Mecanismo para la Atencin de Solicitudes Comunales, Recoleccin y Tratamiento
de Quejas. ....................................................................................................................... 28
d) Visitas Guiadas a Obras del Proyecto: ...................................................................... 30
e) Monitoreo Social ....................................................................................................... 30
Monitoreo Lnea Base Social Comunidades de Influencia Directa ............................ 30
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Monitoreo sobre Fuentes de Agua asociadas a Obras Subterrnea ......................... 31

Monitoreo de Usos Socioeconmicos en el Tramo Crtico ........................................ 31
Monitoreo de Paisaje ................................................................................................ 31
Monitoreo de Ruido .................................................................................................. 31
Monitoreo de Rutas Oficiales autorizadas para la construccin del Proyecto:
Inspectores de Caminos .................................................................................................. 32
f) Programa de Gestin del Recurso Hdrico ................................................................ 32
g) Programa de Educacin Ambiental ........................................................................... 33
Se imparte un programa de e....................................................................................... 33
h) Programa de Capacitacin en Desarrollo Local ........................................................ 33
i) Programa de Alfabetizacin ...................................................................................... 34
j) Obras de Infraestructura Comunal ............................................................................ 34
- Relacin Institucional ................................................................................................ 35
Seccin 2. Plan de Comunicacin y Consulta en las Etapas de Construccin periodo
2011-2015 y Operacin .................................................................................................. 36
Etapa de construccin ..................................................................................................... 36
a) Oficina de atencin a las Comunidades: ............................................................... 36
b) Reuniones Comunales:............................................................................................. 36
c) Mecanismo para la Atencin de Solicitudes Comunales, recoleccin y tratamiento de
quejas y reclamos comunales: ......................................................................................... 36
d) Visitas Guiadas a Obras del Proyecto: ...................................................................... 37
e) Monitoreo Social: ...................................................................................................... 37
Monitoreo Lnea Base Social Comunidades de Influencia Directa. ........................... 37
Monitoreo sobre Fuentes de Agua asociadas a Obras Subterrnea. ........................ 37
Monitoreo de Usos Socioeconmicos en el Tramo Crtico. ....................................... 37
Monitoreo de Infraestructura Vial afectada por el Embalse. ...................................... 37
Monitoreo de Impactos Asociados al Flujo de Trabajadores. .................................... 38
f) Programa de Gestin del Recurso Hdrico ................................................................ 39
g) Programa de Educacin Ambiental ........................................................................... 39
h) Programa de Capacitacin en Desarrollo Local: ....................................................... 39
i) Programa de Alfabetizacin ...................................................................................... 39
j) Obras de Infraestructura Comunal ............................................................................ 40
k) Plan de Adquisicin de Tierras- Plan de Restitucin de las Condiciones de Vida
(PAT/PRCV) .................................................................................................................... 40
- Relacin Institucional ................................................................................................ 40
Etapa Operativa ............................................................................................................... 41
Mecanismos participativos e indicadores de seguimiento ................................................ 42
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1. Objetivos
1.1 Objetivo General:
Desarrollar un Plan de Informacin, Consulta y Participacin de la Comunidad del

rea de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico Reventazn, que permita
establecer canales de informacin, consulta y participacin de doble va entre las
comunidades y la institucin para la gestin de los impactos y afectaciones
sociales del proyecto.
1.2 Objetivos Especficos:
Establecer los mecanismos participativos de comunicacin, consulta y gestin

social para la evaluacin conjunta comunidades/empresa de la evolucin de los
impactos sobre las comunidades y los recursos naturales del rea.
Definir las acciones y programas posteriores a la aprobacin del Estudio de

Impacto Ambiental (EsIA), que estn siendo desarrollados durante la construccin
del proyecto.
Definir la metodologa de trabajo de los diferentes programas y actividades que se

desarrollan en el rea Social del Proyecto y la manera de comunicar a los
diferentes actores sociales.
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2. Generalidades
El abordaje de un Plan de Informacin, Consulta y Participacin considera la definicin de

las metodologas de trabajo que coadyuven en la mejor manera de brindar la informacin
clara y oportuna a los diferentes actores sociales.
El componente fundamental son las comunidades y sus representantes comunales, que

constituyen el canal de comunicacin oficial con el Proyecto. De ah la importancia de
sistematizar las actividades que se realizan en torno a las acciones de prevencin,
mitigacin y compensacin, para los impactos generados por la construccin del Proyecto
Hidroelctrico Reventazn y la manera de cmo toda la informacin queda registrada para
su adecuada consulta y revisin.
Igual de importante es la inclusin de la poblacin directa en la definicin y gestin de las

medidas establecidas de manera que las afectaciones sean estas positivas o negativas se
atiendan con la participacin y sentir comunal.
En el presente plan se han definido los objetivos, as como todos los aspectos de inters
en la gestin social. Se detalla la estrategia de comunicacin y consulta hacia los distintos
pblicos establecidos por el Proyecto, sean estos internos y externos, as como la Gestin
Social del Proyecto, con las comunidades de influencia directa, presentando las
actividades y los programas que se desarrollan para cumplir con las medidas establecidas
en el Plan de Gestin Ambiental, puntualizando el procedimiento que se sigue para
llevarlos a cabo.
Toda la informacin que se obtiene en las diferentes actividades que se desarrollan como
parte de los programas, es recopilada y plasmada en reportes, que se deben presentar en
diferentes instancias y segn sea solicitado. Se mantienen registros documentados, como
libros de actas, encuestas y evaluaciones, as como registros fotogrficos, que sirven de
insumo para los diferentes informes y que contribuyen con una comunicacin abierta y
transparente.
Por esto, la informacin que se maneja y que se transmite hacia las comunidades debe
ser asertiva y de credibilidad, y la inclusin de la poblacin en cada proceso, permitir que
la valoracin de las comunidades hacia los programas, proyectos y dems actividades
que se desarrollen, est basada en la confianza que se genera cuando se les brinda una
comunicacin transparente y se les involucra en el proceso de gestin social.
A travs de los canales de comunicacin oficial y con los mecanismos utilizados para
darle seguimiento a todas las medidas establecidas como: las reuniones comunales,
solicitudes comunales, inconformidades comunales, visitas de campo, evaluacin de las
actividades de capacitacin y formacin, se logra generar y mantener una comunicacin
constante hacia ambos actores. En todos y cada uno de los programas desarrollados se
establece un proceso de informacin en el que a la vez se reconocen las consultas de las
diferentes comunidades as como sus opiniones y expectativas, esto nos asegura una
gestin participativa, adems de que permite establecer una relacin de colaboracin y
beneficio mutuo.
5
3. Comunidades del rea de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico

Reventazn
En la elaboracin del EsIA se incluy la valoracin de las comunidades de influencia

directa, establecindose por la relacin de cercana de stas con las obras del Proyecto y
posibles impactos asociados,15 comunidades. Estas comunidades del rea de Influencia
Directa (AID) del Proyecto Hidroelctrico Reventazn, pertenecen a tres distritos del
Cantn de Siquirres: Siquirres, Florida y La Alegra.
Tabla 1
Comunidades rea de Influencia Directa
Margen Comunidad
Florida
El Cruce
La Alegra
Lomas
Izquierda San Antonio
Bonilla
El Llano/Casorla
Pascua
El Coco
Moravia
Guayacn
Derecha Santa Marta
San Joaqun
Bajo 52
Fuente: rea Socioeconmica-Gestin Ambiental. PH Reventazn
En la tabla 1, se indican las comunidades ubicadas en ambas mrgenes del ro

Reventazn. En la margen izquierda tenemos un total de nueve comunidades y en la
margen derecha seis poblaciones.
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Figura 1.Ubicacin Comunidades rea de Influencia Directa
En la ilustracin anterior se puede visualizar dnde estn ubicadas cada una de las 15
comunidades del AID y su cercana con la obras del Proyecto.
7
Seccin 1. Proceso de Comunicacin y Consulta en la Etapa de Factibilidad

inicio de la Etapa de Construccin del Proyecto Hidroelctrico Reventazn,
perodo 2007-2011
Mecanismos de Informacin, Consulta y Participacin de las Comunidades perodo

2007-2011.
Para la construccin del Proyecto Hidroelctrico Reventazn, se impulsaron procesos

participativos para la obtencin de la Viabilidad Ambiental y para que posterior a su
obtencin, se propiciaran buenas relaciones con los actores involucrados y se incluyeran
las afectaciones reales que podra generar el proyecto en la zona.
Para cada etapa, se estableci un proceso de comunicacin a nivel interno y externo, con
los actores sociales identificados en las comunidades aledaas al Proyecto, con el fin de
informar, involucrar o formar a una audiencia meta, sobre temas socio ambientales o
tratar especficamente cambios o modificaciones, tanto negativos como positivos en el
mbito social y biofsico a partir de la construccin del Proyecto. De igual forma permiti
incidir en el proceso de toma de decisiones para incluir las medidas del Plan de Gestin
Ambiental.
De igual forma, se utilizan los espacios internos con los trabajadores contratados por el
Proyecto a esa fecha y con las comunidades del AID, para informar sobre las
caractersticas particulares de cada obra y los impactos asociados a las comunidades.
Para las diferentes etapas del Proyecto Hidroelctrico Reventazn, se ha defini una
estrategia de comunicacin, mediante un proceso de interaccin con las comunidades del
AID del Proyecto, a travs de acercamientos que permitieron construir conjuntamente y
brindar a sus habitantes informacin de primera mano, responder sus inquietudes, aclarar
malos entendidos y rumores que surgen durante el proceso. Adems, este proceso de
interaccin con las comunidades, viene a constituir un objetivo de viabilidad para la
construccin del Proyecto, de involucramiento de la poblacin en la dinmica por la
llegada del proyecto a la zona. De igual forma se mantienen canales de comunicacin
con las instituciones presentes en la zona, lo que permite que las relaciones
institucionales se mantengan fluidas y transparentes.
En esta seccin, se explican los procesos participativos de informacin, consulta y

participacin de las comunidades del rea de influencia directa del proyecto, que se
realizaron durante la etapa de factibilidad e inicio de la construccin del Proyecto.
De forma grfica se muestra el procedimiento de trabajo para cada fase del Proyecto:
8
Figura 2. Proceso participativo etapas del Proyecto
Etapa de Factibilidad
En esta etapa, que inicio en el ao 2007 se elabor el EsIA, en el cual cada especialista
trabaj en la recopilacin e interpretacin de la informacin, obtenida desde los primeros
contactos con las comunidades. Adems, en la etapa de factibilidad se brind informacin
a todos los involucrados para construir un lenguaje comn y crear las condiciones para
que los grupos de inters tuvieran la informacin requerida para suministrar informacin
en ambos sentidos y participar en los procesos de elaboracin del PGA. Se usan los
medios o canales adecuados y los cdigos que respeten las particularidades de los
interlocutores y los mecanismos ms idneos para el logro de los objetivos de proceso.
La consultase tambin se dio en la fase de factibilidad. Es un proceso que se desarroll

entre la institucin-proyecto y las comunidades a travs de mesas de trabajo u otros
mecanismos, para escoger aquellas propuestas que se adapten mejor a sus condiciones
e intereses para proponer alternativas diferentes y que respondieran a la construccin del
proyecto.
Este proceso permiti verificar con las comunidades si la informacin con la que contaba
el grupo de trabajo estaba completa; si los resultados de las investigaciones para el
estudio coincidan con la realidad de la zona, si los impactos identificados correspondan a
los que realmente se causarn y si su valoracin estaba de acuerdo con las
caractersticas tcnicas de los emprendimientos y las condiciones de los entornos
naturales y sociales.
Estrategia de Comunicacin
El proceso participativo en la etapa de factibilidad se da al inicio en una va (traslado de

informacin); posteriormente, incorpora mtodos ms asertivos, para que la poblacin se
sienta parte, se inserte en la dinmica de construccin de un proyecto hidroelctrico en su
comunidad. Definiendo las posibles afectaciones y en la identificacin de las acciones
para prevenir, mitigar o compensar, incorporando el tema de la percepcin comunal hacia
el Proyecto.
La consulta se estableci a travs de la retroalimentacin en los dos sentidos con el

dialogo entre las partes sobre el diagnstico ambiental y social del entorno del Proyecto,
los impactos ambientales que se causaran en las distintas etapas y las medidas de
manejo propuestas para prevenirlos, mitigarlos o compensarlos.
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Desde las etapas tempranas de los Proyectos Hidroelctricos, la poblacin del rea de
influencia expres inquietudes al respecto, de ah la importancia de promover estrategias
de comunicacin fluida y transparente con la poblacin del AID. La participacin en este
sentido cobra especial inters.
El objetivo general en esta etapa, fue el de incorporar a la poblacin en el proceso de

elaboracin del EsIA, en el cual se contemplaron las inquietudes, inconformidades
comunales y propuestas con relacin a los impactos que consideraba la poblacin ms
percibidos en su comunidad; proceso mediante el cual se estableci una relacin de
respeto, confianza y credibilidad con la sociedad civil del entorno del AID del Proyecto
Hidroelctrico Reventazn.
En el proceso de la fase I, se realiz un mapeo de las organizaciones sociales presentes

en la zona y representaciones comunales. Adems, se realizaron las primeras reuniones
de informacin pblica general con todas las comunidades del AID, por parte del grupo
social del EsIA, explicando los aspectos relacionados con la fundamentacin del EsIA y
conceptos relacionados, presentando al equipo de trabajo que realizara los estudios
tcnicos, el tiempo que se requera para todo el proceso, la necesidad de incorporar a
todas las comunidades en la discusin de la informacin recopilada por los diferentes
especialistas y las propias necesidades de los pobladores.
La convocatoria fue abierta a la poblacin de cada comunidad y se realiz a travs de las

asociaciones de desarrollo integral y representantes de grupos de base. El resultado
obtenido en este primer contacto, basado principalmente en la percepcin por parte del
grupo de trabajo, permite unificar criterios sobre posibles expectativas de la poblacin.
Relaciones Comunales
Por medio del equipo destacado en el rea social, durante esta etapa, se atendi el
pblico externo, por medio de dos grupos de actores, los representantes comunales de
las comunidades del AID y las instituciones presentes en la zona.
Especficamente con las comunidades del AID, se estableci el siguiente proceso

participativo para la elaboracin del EsIA.
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Fase II Fase IV
Fase I Fase III
Validacin de la Devolucin de
Informacin general Identificacin de
caracterizacin resultados a las
respecto al EsIA impactos y medidas
comunal comunidades
Investigacin: PGA con enfoque

Diagnstico Base para la
inclusivo:
implementacin
Sondeo de opinin
Se trabaj por medio de cuatro fases:
El canal directo de comunicacin se mantuvo por medio de las asociaciones de desarrollo,

comits locales, asociacin de productores, asociacin de desarrollo especfico; segn se
identificaron en cada comunidad. En este caso, el personal del ICE brind especial
atencin a estos grupos, con el objetivo de involucrar la poblacin en la conformacin del
plan de gestin ambiental, de facilitar la comunicacin, fortalecer la confianza de los
representantes comunales de las organizaciones de base, y escuchar las sugerencias y
mejoras a las acciones planteadas.
Las organizaciones de base, facultadas y elegidas en asamblea general por la poblacin

de cada una de las comunidades del AID, constituyeron el canal oficial de comunicacin
con el ICE.
Por la magnitud del Proyecto y por la cantidad de comunidades definidas dentro del AID,
se determinaron, una serie de mecanismos participativos para la atencin a las
comunidades, de manera que se lograra una atencin personalizada, incorporando a la
poblacin en los distintos niveles de participacin.
En este proceso se realizaron 156 reuniones y talleres participativos, los cuales tuvieron
una participacin de 1090 personas, que permitieron el trabajo conjunto entre el equipo
tcnico y los representantes comunales. La poblacin de las comunidades particip
activamente en la elaboracin del EsIA del PH Reventazn, por medio de mtodos
informativos, de consulta y negociacin.
Todos los procesos informativos y de trabajo conjunto, se registraron por medio de libros
de actas listas de asistencia
La informacin socioeconmica recopilada en el rea social, fue sometida a validacin por

parte de los miembros de las comunidades involucradas, por medio de talleres
participativos. Estos talleres fueron convocados a travs de la comunicacin formal con
los representantes.
11
Fases I y II: Informacin y percepcin diagnstico comunitario
La insercin inicial por parte del personal encargado de la elaboracin del EsIA se refiri
al traslado de informacin hacia las comunidades del AID. Se efectu una reunin con
una presentacin para explicar en qu consistira la siguiente etapa del proyecto, en qu
consista un EsIA, y sus etapas de investigacin.
Paralelamente, el equipo interdisciplinario encargado de la elaboracin del EsIA, realiz el

diagnstico requerido para cada una de las reas de trabajo. Cada especialista trabaj en
la investigacin y elaboracin de la informacin, se utiliz informacin primaria y
secundaria.
En esta etapa, se utiliz como insumo la informacin del Plan de Desarrollo Cantonal
(PDCS) del cantn de Siquirres, elaborado por la Universidad Nacional de Costa Rica. La
validacin de la informacin se realiz por medio de una reunin comunal en donde,
adicionalmente, se trabajaba el tema de informacin sobre el proyecto a las comunidades
y percepcin comunal. Atendiendo las consultas y dudas relacionadas con el Proyecto.
En el proceso de la fase II, el diagnstico se complement con entrevistas de campo por

parte del componente social y se recibieron las inquietudes de las comunidades.
La informacin socioeconmica fue sometida a validacin por parte de los participantes en

los talleres comunales.
Durante esta fase se incorpor formalmente el componente de comunicacin, que no

haba participado en los procesos anteriores, incluyndose productos de comunicacin
como volantes, panfletos, afiches e invitacin personalizada casa por casa. Estos cambios
permiten que se genere un aumento importante en la concurrencia a las reuniones, en el
Anexo 1 se podr observar el proceso de convocatoria realizado durante la elaboracin
del EsIA.
En la etapa II se realizaron 11 reuniones comunales, con una participacin de 236

personas. Los resultados de estas reuniones permitieron contar con informacin
necesaria para cotejar los intereses comunales con las investigaciones tcnicas y
empezar a identificar posibles medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de los
impactos que genera la obra en conjunto con los participantes de las reuniones.
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Tabla2
Fechas de Reuniones Participativas por Comunidad
Diagnstico Comunitario Noviembre 2007-Enero 2008
Comunidad Fecha # de Participantes
La Alegra 17 de noviembre 7
El Coco 18 de noviembre 12
El Llano 19 de noviembre 6
Santa Marta 1 de diciembre 28
La Florida 02 de diciembre 62
Bajo 52 03 de diciembre 8
Guayacn 9 de diciembre 34
Bonilla 10 de diciembre 9
San Antonio 17 de enero 39
Pascua 19 de enero 13
Lomas 23 de enero 18
11 reuniones 236 participantes
Fase III: posteriormente, se procedi a determinar por parte del equipo de trabajo, las
posibles afectaciones positivas y negativas del Proyecto en las comunidades.
Cada especialista determin cules seran los posibles impactos provocados hacia los
elementos del medio, para ser analizados posteriormente por el equipo interdisciplinario,
logrando determinar los impactos macro y las interrelaciones entre los mismos. En el
proceso de identificacin y valoracin de los impactos, se utiliz la Matriz de Leopold, con
algunas modificaciones hechas a partir de la experiencia de los especialistas del ICE.
Se hizo referencia en forma general a cmo el EsIA puede aportar al desarrollo local. Se
especificaron los anlisis que comprendi el Estudio y cmo se definieron los impactos y
sus medidas de prevencin, mitigacin y compensacin, a travs de un proceso de
comunicacin, consulta y participacin con las comunidades, por medio de los talleres
participativos.
Esta fase estuvo enfocada a la colaboracin mutua y el fortalecimiento de las

comunidades, basada en la toma de decisiones conjunta en pro de lograr acuerdos que
favorecieran los intereses de los distintos actores involucrados. Como parte de este
proceso, se incluy la visin de las comunidades con relacin a los impactos que podra
generar el proyecto, por lo que en los banners, que se elaboraron para estas sesiones de
trabajo con las comunidades, se dejaron espacios para que los asistentes emitieran sus
observaciones en cuanto a los impactos y las medidas propuestas.
En dicho espacio los asistentes a las reuniones, podan sugerir otros impactos no
identificados por los especialistas de manera previa, as como solicitar el cambio de
alguna medida o la incorporacin de otras no contempladas por la institucin,
relacionadas con la dinmica social particular de cada comunidad y con base en su
realidad.
Las observaciones obtenidas se recapitularon y se valid la informacin al final de las

reuniones. El registro de esta II fase se podr consultar en detalle en el Anexo 2.
13
Tabla 3
Fechas de Reuniones Participativas por Comunidad.
Identificacin de Impactos y Acciones EsIA PH Reventazn.
Marzo-Abril del 2008.
Bajo 52 17 de marzo 17
El Coco / Moravia 26 de marzo 28
Guayacn 27 de marzo 26
Santa Marta y San Joaqun 28 de marzo 40
El Llano / Casorla 31 de marzo 20
La Alegra 01 de abril 32
Bonilla 02 de abril 15
Florida 05 de abril 32
San Antonio 09 de abril 26
Pascua 12 de abril 17
Lomas 16 de abril 23
En la fase III se incluy el proceso de consulta de percepcin comunal. Para realizar el

apartado de percepcin de las comunidades hacia el proyecto, se aplic una entrevista a
los participantes en las reuniones. De esta manera, el abordaje de la investigacin
relacionada con la percepcin local respecto al proyecto, as como a otras afectaciones
asociadas a la infraestructura comunal y servicios en general, se bas fundamentalmente
en un enfoque denominado por la SETENA como proceso participativo.
Se utiliz una entrevista para realizar un sondeo de opinin, en total se llenan 232
cuestionarios (ver instrumento utilizado para sondeo de opinin Anexo 3)
Fase IV: Por ltimo, se realiz una etapa que incluy reuniones comunales con el objetivo
de presentar los lineamientos generales por seguir en el PGA y las responsabilidades de
cada uno de los actores involucrados.
Tambin, se hizo entrega formal de una copia con los resultados obtenidos con la
comunidad, lo que permiti validar el proceso y transmitir confianza hacia la poblacin,
respecto al compromiso asumido por el ICE, a partir de la presentacin del PGA ante la
SETENA. Esto en razn de la desconfianza que existe por parte de los pobladores en la
zona de Siquirres hacia las instituciones pblicas, porque histricamente el Estado les ha
prometido acciones que no se han cumplido.
El documento formal se entreg en las reuniones comunales, cada junta directiva de cada
comunidad cuenta con una copia de las medidas establecidas en el PGA correspondiente
a su comunidad.
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Tabla 4
Devolucin de Resultados del EsIA PH Reventazn
Octubre 2008-Febrero 2009
La Alegra 23 de octubre 44
Bajo 52 28 de octubre 11
Santa Marta/ San Joaqun 29 de octubre 26
Guayacn 30 de octubre 18
El Coco-Moravia 04 de noviembre 56
Lomas 05 de noviembre 33
San Antonio 12 de noviembre 28
Florida 13 de noviembre 51
El Llano-Casorla 25 de noviembre 15
Bonilla 26 de noviembre 17
Pascua 03 de diciembre 12
Santa Marta/ San Joaqun 04 de diciembre 11
El Cruce 10 de febrero 13
Otras Reuniones con las comunidades del AID y Comunidades Aguas Abajo:
Durante la elaboracin del EsIA se program la ejecucin de reuniones, con las

comunidades de aguas abajo con el objetivo de brindar informacin referente a la
construccin del Proyecto y de conocer sus inquietudes y recomendaciones con relacin
al manejo de la planta en la etapa de operacin.
Adicionalmente, se atendieron reuniones solicitadas por los representantes comunales,

para revisar temas especficos relacionados con el Proyecto.
Se realiz el proceso de acercamiento requerido con las comunidades de aguas abajo,

que no representan comunidades del AID, pero que constituyen las comunidades ms
afectadas, segn expresan los respectivos representantes comunales, durante los
desembalses de las plantas Cach y Angostura.
El PH Reventazn constituye el cuarto aprovechamiento hidroelctrico por parte del ICE

en la cuenca del ro Reventazn. Por este motivo, se destac la importancia de inclusin
en esta etapa de factibilidad, para continuar las relaciones y trabajo conjunto por medio de
una de las medidas definidas Plan de manejo de la cuenca baja del ro Reventazn. Se
consider que con estas comunidades se debe incluir el nivel de participacin
mencionado como Trasmisin de Informacin, de manera que la poblacin cuente con la
informacin real sobre el proyecto y la relacin con las comunidades aguas abajo
Por tanto, en el EsIA se incluyen medidas generales para ejecutar en las comunidades de
la cuenca baja, propiciando en la etapa de construccin, realizar un adecuado diagnstico
para plantear posibles acciones que se puedan ejecutar en conjunto con otros actores
presentes en la cuenta para realizar durante la etapa operativa.
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Tabla 4
Otras reuniones y Comunidades Aguas Abajo
Noviembre 2008- Agosto 2009
Comunidad Fecha Participantes Motivo de la reunin
Propietarios Camino al 24 de noviembre de 6 Atencin solicitudes comunales
Tajo 2008
El Cruce 27 de enero de 2009 10 Caractersticas generales del proyecto
San Antonio 28 de enero de 2009 9 Atencin a reuniones otros temas
Bonilla Arriba 29 de enero de 2009 22 Atencin comunidad Bonilla Arriba y solicitudes
comunales
Cairo 26 de febrero de 2009 7 Caractersticas generales del proyecto
Asociacin de 26 de marzo de 2009 31 Informacin sobre maquinaria y equipo alquilado
Microempresarios
Comunidades del AID
PHR
Bonilla Arriba 02 de abril de 2009 11 Atencin comunidad Bonilla Arriba y solicitudes
comunales
Moravia 15 de abril de 2009 10 Atencin comunidad Bonilla Arriba y solicitudes
comunales
El Coco-Moravia 27 de abril de 2009 5 Atencin a reuniones otros temas
(ASADA)
Florida 07 de mayo de 2009 6 Atencin comunidad Bonilla Arriba y solicitudes
comunales
Civil de Santo Domingo, 28 de junio de 2009 5 Produccin elctrica y comportamiento del ro
Carmen 1, Carmen 2 y
Carmen 3
El Cocal 28 de junio de 2009 20 Produccin elctrica y comportamiento del ro
Hamburgo e Islona 05 de julio de 2009 22 Produccin elctrica y comportamiento del ro
Nueva Virginia, 05 de julio de 2009 28 Produccin elctrica y comportamiento del ro
Maryland, Los ngeles
y Cao Blanco
Parismina y Tortuguero 23 de julio de 2009 21 Produccin elctrica y comportamiento del ro
Louisiana, 3-4- 5 Millas 05 de agosto de 2009 17 Produccin elctrica y comportamiento del ro
y Peje
6 Amigos 06 de agosto de 2009 13 Produccin elctrica y comportamiento del ro
17 reuniones 243
participantes
Feria Ambiental
Por ltimo, se realiz la firma de los compromisos establecidos en el PGA con los
representantes comunales. Se hizo entrega formal del documento que incluy los
compromisos ambientales con cada una de las comunidades del AID, llamado Protocolo
de Responsabilidad Socio ambiental. El cual tuvo como objetivo primordial, divulgar la
informacin obtenida en el EsIA y hacer pblico el inicio formal del proceso constructivo
del Proyecto. Este documento fue recibido respectivamente por los diferentes
representantes comunales, quienes plasmaron su firma en el acta, segn se puede
observar en el Anexo 4
16
La feria ambiental, constituy en una feria de promocin y educacin ambiental donde se

mostraron los resultados obtenidos por los especialistas que elaboraron el EsIA, con las
correspondientes medidas de prevencin, mitigacin y compensacin ambiental a travs
de la exposicin de material en los diferentes kioscos segn temas de estudio. Esta feria
se llev a cabo en el gimnasio de Siquirres desde el 28 de agosto y hasta el 02 de
setiembre 2009, estuvo abierta al cantn de Siquirres; incorporndose adems la
participacin de diferentes instituciones como: Centro Agronmico Tropical de
Investigacin y Enseanza (CATIE), EARTH, Instituto Nacional de Aprendizaje, Ros
Tropicales, Sub-corredor Biolgico Barbilla, Ministerio de Salud (MINSA), Caja
Costarricense de Seguro Social (CCSS), Municipalidad de Siquirres entre otros. En esta
feria se mostr por medio de una maqueta del proyecto, en qu consistiran la obras del
Proyecto, se registr un ingreso a la maqueta de un total de 3090 participantes
distribuidos en los 268 grupos que fueron atendidos durante los 6 das que permaneci la
actividad, en el Anexo 5, se puede observar el registro que se realiz de la actividad.
Relaciones Institucionales
Para efectos de involucrar a los representantes institucionales y mantener canales fluidos

y transparentes con las instituciones presentes en la zona, se plante una estrategia de
comunicacin entre el Proyecto y las instituciones presentes en la regin.
Se defini un calendario de reuniones trimestrales, que lograron mantener a los jerarcas

institucionales informados, sobre el estado actual del Proyecto y de las posibles
coordinaciones conjuntas para la ejecucin y aprovechamiento de recursos institucionales
hacia las comunidades aledaas. Para efectos de la inclusin de medidas en el PGA, se
coordin previamente con las instituciones competentes.
Asimismo, a partir de este momento, se estableci un contacto importante con la

Municipalidad de Siquirres, para conocer los intereses y obras que contempla el Plan de
Desarrollo Local del Cantn. Durante este proceso se present el Proyecto Hidroelctrico
Reventazn y el proceso de elaboracin del EsIA a la Municipalidad, con sus
generalidades para todas las etapas, el mismo se present en la sesin municipal
extraordinaria N047-Artculo I. Acuerdo 458 del 29 de noviembre del 2007.
A continuacin se presenta la relacin de comunicacin que se mantuvo con cada

institucin de la zona:
17
Otros Mecanismos de Informacin, Consulta y Participacin en la Factibilidad del

Proyecto
Durante el proceso de elaboracin del EsIA, adicional al proceso explicado anteriormente

se trabaj en la etapa de factibilidad por medio de los siguientes mecanismos de
informacin consulta y participacin y atencin comunal:
18
Grafico 1.
Proceso de Participacin Comunal en la elaboracin del EsIA.
El grfico anterior muestra el proceso de participacin comunal seguido por el personal

destacado para la elaboracin del EsIA durante la etapa de factibilidad. El canal directo de
comunicacin se mantuvo por medio de las asociaciones de desarrollo, comits locales,
asociacin de productores, asociacin de desarrollo especfico; segn era su existencia
en cada comunidad.
Se establecieron los siguientes procesos: a). Gestin social, voceros oficiales y atencin
personalizada de los actores sociales, b). Oficina de atencin a las comunidades, c).
Reuniones comunidades del AID y otros grupos organizados, d). Boletines informativos,
e). Entrega y recepcin de ofertas, f) Programa de Reforestacin y g). Programa de
alfabetizacin con adultos.
a). Gestin social, voceros oficiales y atencin personalizada de los actores sociales
Surgieron con el objetivo de atender a cada uno de los pblicos que integraban la
audiencia meta del PH Reventazn, para involucrar e informar a los actores sociales en el
proceso, fueron representados por personal del ICE encargados de facilitar la informacin
requerida en el momento requerido. Fueron las nicas personas autorizadas oficialmente
para brindar la informacin referida a cada temtica, desde el 2007 y hasta el 2009 en su
etapa de factibilidad se establecieron estos voceros.
Esta estrategia facilit y mejor los canales de comunicacin entre los distintos pblicos
presentes en esta etapa. Se elaboraron informes de cada proceso. (Ver como ejemplo el
anexo 6 y anexo 7.)
19
b). Oficina de atencin a las comunidades
En el mes de noviembre del 2007 se instal, en la comunidad de Moravia de Siquirres, la

oficina de atencin a las comunidades del PH Reventazn. Al no contar con instalaciones,
el Proyecto alquilo una vivienda en un lugar accesible para la poblacin, de manera que
se pudieran atender las dudas y consultas prontamente.
Esta oficina fue atendida por personal del rea social del Proyecto, se impulsaron una
serie de acciones seguidamente analizadas. Como ventaja de este proceso se puede
resaltar que la poblacin del AID tom decisiones, se mantuvo informada y tuvo contacto
directo con el personal del ICE que estar destacado durante la construccin del proyecto;
de esta manera, se puede mantener continuidad en las decisiones y acuerdos tomados en
el proceso de elaboracin del EsIA.
Fotografa 1. Oficina de Atencin a las comunidades
c) Reuniones comunidades del AID y otros grupos organizados
Consisti en las reuniones comunales de las cuales se explic ampliamente en el

apartado anterior, se incluyen las reuniones que se programaron con cada una de las
comunidades del AID incorpor los niveles de participacin en informacin, consulta,
negociacin.
Asimismo, se atienden otras comunidades que no corresponden al AID, pero que tienen la
necesidad de informacin.
d). Boletines Informativos
Como canal de comunicacin directo con la poblacin se public, desde el ao 2009,

mensualmente un boletn del proyecto con informacin del estado actual del proyecto y
temas relacionados con el avance de la gestin ambiental y otros temas que se hayan
determinado de inters por la poblacin en los espacios de reuniones comunales. .
20
e). Entrega y recepcin de ofertas de servicios
Por medio de la oficina de atencin a las comunidades del AID del PH Reventazn, el
Departamento de Recursos Humanos del PH Reventazn, entreg en horario de lunes a
viernes y de martes a sbado de 8:00 a.m. a 5:30 p.m. las ofertas de servicios para
conformar una base de datos de disponibilidad de personal en la zona. Este mecanismo
informativo hacia las comunidades y de recoleccin de informacin permiti contar con
una base de datos al iniciar el proceso constructivo, permitiendo brindar prioridad de
contratacin a la zona, segn se estableci en el PGA.
En este tema, ha sido de vital importancia facilitar la informacin lo ms claro posible, en

razn de que el tema del empleo es un tema vulnerable en la zona, las fuentes de empleo
son limitadas. (Ver reporte de voceros oficiales anexo 6. Recepcin y entrega de ofertas
de trabajo en las comunidades).
f). Programa de Reforestacin
Por medio del programa de reforestacin impulsado en esta etapa, se trabaj, desde esta
etapa la entrega de rboles para reforestacin en las comunidades aledaas,
manteniendo canales de comunicacin con la poblacin.
g) Programa de Alfabetizacin
Este programa inicio en el ao 2009, la convocatoria se realiz por medio de los centros
educativos y representantes comunales. Se capacit un total de 47 personas adultas que
aprendieron a leer y escribir, de los cuales 15% se encuentra actualmente ocupando
algunos de los puestos de trabajo del proyecto, contribuy a brindar prioridad de empleo
a la poblacin de las comunidades del rea de influencia social directa, se brind facilidad
de adecuar horarios segn necesidades de la poblacin, se atendieron los educandos en
forma individual o grupal de acuerdo a necesidad y comodidad de cada participante.
Constituy un espacio de mejora para la autogestin comunal, y ha contribuido con
herramientas necesarias para procesos de autogestin comunal. Se atendi una vez a la
semana durante una hora a cada participante durante 8 meses, se impartieron los
lecciones en dos etapas, tuvo una duracin de 16 meses.
El programa funcion como mecanismo de atencin a la problemtica identificada de

educacin y como agente multiplicador de conocimientos y de acceso a la informacin del
Proyecto, ya que el personal que lo imparti fue contratado por el Proyecto.
Se contrataron dos mujeres del AID y se capacitaron para ser instructoras en

alfabetizacin con adultos, brindando as prioridad de contratacin a mujeres.
Etapa de Construccin periodo 2009-2011
Luego de la obtencin de la viabilidad ambiental del Proyecto Hidroelctrico Reventazn,

una vez definidas las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin, por medio de la
consulta y concertacin, se pas a la fase de gestin y la cogestin de las medidas para
atender los impactos. Aunque la Institucin es la responsable de los impactos, la gestin
se realiza con la participacin de mltiples actores (cogestin), para que las actividades
se ejecuten y se evit la duplicidad de funciones o superposicin de competencias con las
entidades de la regin.
21
La cogestin, vista como una forma de participacin en la cual los miembros de las
comunidades forman parte de las actividades que se realizan, permitir que stas
acciones se ejecuten de la mejor manera, entre la Institucin y las comunidades, donde la
primera aporta los recursos que se asignaron a la medida particular y la segunda ejecuta
las acciones propias de manejo, negociacin y gestin a travs de comits comunitarios.
Se incluyen en este proceso de cogestin, todas las actividades y programas que se
desarrollarn en el rea de Gestin Social del Proyecto.
Durante la etapa de construccin, se implementarn las medidas de PGA, propiciando un

fortalecimiento organizativo y personal con las comunidades del AID y con los
trabajadores del proyecto.
Para efectos de mecanismos y enfoques participativos, se segment la labor de acuerdo

al pblico y sus necesidades de informacin, en comunicacin interna y comunicacin
externa. La conformacin de cada uno de los mensajes, se plantea en el cumplimiento de
los principios de sinceridad, transparencia, claridad y oportunidad.
Los Mecanismos de Comunicacin Interna en esta etapa son: 1). Bitcora, 2). La pizarra,
3). Entre Mrgenes, 4). Aqu su opinin, 5). Juntos Construimos Reventazn, 6). Soy de
Reventazn, 7). As lo vivimos.
Los Mecanismos de Comunicacin Externa durante el inicio del proceso constructivo

fueron: 1). Vocera y atencin a la prensa, 2). Publicaciones peridicas, 3). Divulgacin
ambiental, 4). Exposiciones externas, 5). Relacin Comunal, 6). Relacin Institucional.
A continuacin se describe cada proceso:
Mecanismos de Comunicacin Interna en la Etapa Constructiva
Objetivos de divulgacin Interna
Dar a conocer, entre los trabajadores del Proyecto, la labor desarrollada por las
diferentes reas y dependencias.
Busca mantener una informacin constante, sobre el avance del Proyecto y las
principales actividades desarrolladas, destacando los hitos alcanzados.
Fortalecer los procesos de identidad, integracin y esparcimiento de los

trabajadores del Proyecto.
Como un rea de apoyo a la Direccin del Proyecto, se constituy una dependencia de

Comunicacin desde la cual se plante un Plan que responda mediante estrategias
concretas, a los requerimientos informativos de los diferentes pblicos, ya sea
fortaleciendo las acciones existentes o desarrollando nuevas estrategias, incorpora
sugerencias del pblico externo, que tambin constituye poblacin del rea de influencia
directa. Recoge
22
Se defini el manejo interno de la informacin como estratgico, cumpliendo no slo una

labor de identidad y cohesin, sino tambin, de proyeccin y refuerzo a la estrategia
externa comunal, partiendo de la preponderancia de personal local, por encima del 60%
del total de los trabajadores.
El posicionamiento del Proyecto Hidroelctrico Reventazn a juicio de los mecanismos de

comunicacin interna, supone que los trabajadores desarrollen sus potencialidades,
beneficien la calidad de vida de sus familias, impulsen el desarrollo de sus comunidades y
contribuyan con el progreso del pas.
La canalizacin de la comunicacin interna del Proyecto se ha dado a travs de

publicaciones peridicas, las cuales son un compendio de medios de comunicacin que
responden a una periodicidad establecida y se proyectan hasta la finalizacin de la etapa
constructiva. Para su elaboracin se requiere de la colaboracin de diferentes fuentes
internas de informacin. Se presentan en formatos variados como lo son: notas
electrnicas, pizarra mural, boletines, buzn de sugerencias, y cortos audiovisuales. Las
campaas divulgativas buscan ensear, modificar o reforzar sobre alguna temtica en
particular, en un perodo determinado. Su desarrollo, se trabaja en conjunto con el rea
solicitante.
Adems, est rea de apoyo realiza la coordinacin, planeacin y programacin de las

visitas que trabajadores realizan con el fin de conocer el avance del proyecto en las obras.
Tabla 4
Productos de Comunicacin Interna
Etapa constructiva 2009- 2011
Producto Formato Objetivo Pblico meta Periodicidad
Bitcora Nota noticiosa Informacin Usuarios de red Semanal
electrnica PHR
La Pizarra Pizarra mural Informacin Trabajadores PHR Mensual
Entre Boletn Motivacin y desarrollo Trabajadores PRH Cuatrimestral
Mrgenes humano
Aqu su Buzones de Mejoramiento continuo Trabajadores PHR Mensual
opinin sugerencias
Juntos Audiovisual Informacin e Trabajadores PHR Trimestral
construimos induccin
Reventazn
Soy de Corto audiovisual Motivacin y desarrollo Trabajadores PHR Mensual
Reventazn humano
As lo vivimos Corto audiovisual Divulgacin Usuarios de red Mensual
PHR
Fuente: Dependencia de Comunicacin, Proyecto Hidroelctrico Reventazn
23
Mecanismos de Comunicacin Externa a travs de la Gestin Social en la Etapa

Constructiva
Objetivos de la divulgacin: por medio de este mecanismo se pretende:
Familiarizar a la poblacin con los conceptos bsicos de los procesos

constructivos y socio ambientales que llevar a cabo el P.H. Reventazn, con el fin
de homologar el lenguaje y ampliar el conocimiento de la comunidad.
Informar sobre el avance de obra, la descripcin de los impactos y la ejecucin de

las correspondientes medidas de mitigacin y/o compensacin, definidas en el
Plan de Gestin Ambiental, con el propsito de que las poblaciones de influencia
directa del Proyecto, conozcan claramente los efectos del Proyecto en su
cotidianidad.
Apoyar, mediante productos de comunicacin, la labor socioambiental del

Proyecto, constituyndose en herramientas facilitadoras de la gestin,
contribuyendo a establecer un flujo de comunicacin permanente entre la
Institucin y las comunidades de influencia directa.
Instaurar la vocera del Proyecto, como fuente oficial y primaria de informacin,

mitigando el efecto de la comunicacin informal, dentro de la poblacin cercana.
Fortalecer, a travs de una gestin socio ambiental y constructiva responsable, la

imagen de la Institucin.
Establecer el manejo de la informacin adecuado en situaciones de crisis.
Acciones de Comunicacin Externa
Desde la elaboracin de la primera etapa para el desarrollo del Proyecto Hidroelctrico

Reventazn, la participacin comunal ha sido de suma importancia, pues a travs de los
procesos, viene a fortalecer las acciones a desarrollar en materia de la Gestin Social.
Las opiniones, consultas, inquietudes, quejas y hasta las nuevas solicitudes que plantean
todas y cada una de las comunidades del AID, ha permitido la valoracin para la toma de
decisiones conjuntas, de ah la importancia de ejecutar acciones que respondan de
manera satisfactoria a la atencin de los actores sociales.
Vocera y atencin a la prensa
Determina los flujos de comunicacin que implementar el Proyecto, en la divulgacin de

informacin oficial, dirigida hacia sus diferentes pblicos externos, de tal forma que se
genere una informacin precisa, oportuna y directa con los involucrados.
24
La vocera define a las personas autorizadas, para transmitir informacin sobre el

Proyecto a las comunidades, a las instituciones involucradas con cada proceso y a los
medios de comunicacin.
La relacin con las comunidades, est a cargo de la Gestin Social del Proyecto, por
medio de diversas reas de trabajo como Programa de Capacitaciones, Obras
Comunales, Programa de Educacin Ambiental, Programa de Recurso Hdrico,
Reuniones de Seguimiento al PGA, entre otros.
El manejo de la prensa, sigue los lineamientos establecidos por la Direccin de

Comunicacin Corporativa del ICE, a partir de una relacin directa entre sta y la
dependencia de Comunicacin del Proyecto, responsable a lo interno de esta temtica.
Publicaciones peridicas
El ICE, establece las publicaciones peridicas, las cuales constituyen medios de

comunicacin externa del Proyecto, responden a una periodicidad establecida y se
proyectan hasta la finalizacin de la fase constructiva.
Para su elaboracin, se requiere de la colaboracin de diferentes fuentes internas de

informacin y ser responsable de su ejecucin especficamente la dependencia de
Comunicacin del Proyecto.
Para tales efectos el rea Social, Construccin, Planeamiento y Control entre otros,
facilitaran la informacin requerida, de manera que se pueda hacer extensiva la
informacin al pblico externo, incluido la poblacin del AID.
Tabla 6
Productos de Comunicacin Externa
Producto Formato Objetivo Pblico meta Periodicidad
Dardo Boletn informativo Informacin Comunidades de Trimestral
Informativo Influencia Directa
PH Reventazn Desplegable Informacin Grupos de visitantes Anual
Preguntas y Desplegable Capacitacin Participantes en nico
Respuestas Talleres
Manualidades Folleto Explicativo Capacitacin Participantes en nico
con Residuos talleres
Solidos
Liderazgo en Folleto Explicativo Capacitacin Participantes en nico
las talleres
Organizaciones
Manejo Bsico Folleto Explicativo Capacitacin Participantes en nico
de talleres
Contabilidad
Porque Somos Folleto Explicativo, Descripcin Vecinos de Anual
Vecinos rotafolio y Comunidades AID
audiovisual
Regulaciones Volante Informacin Grupos de visitantes Anual
de Visitas
Puntos de Banners y Ilustracin grfica en Grupos de visitantes Semestral
Visitas estructuras sitio
25
Divulgacin ambiental
A partir de la utilizacin de los productos de comunicacin peridicos establecidos y por

medio de una estrategia de trabajo interdisciplinaria, se elaboran mensajes divulgativos
sobre la labor de la Gestin Ambiental del Proyecto.
La informacin, busca transmitir a los pblicos externos e internos, la implementacin de

las actividades de la Gestin Ambiental del Proyecto, como la evaluacin arqueolgica, el
proceso de rescate de flora y fauna, la gestin forestal, el manejo de residuos, el
monitoreo ambiental de obras y la gestin social del Proyecto, entre otras.
Por otro lado, se genera material de apoyo para el proceso de divulgacin a las
comunidades del rea de Influencia Directa, a travs del medio impreso y audiovisual,
ejemplo de ello es el folleto Porque somos vecinos donde se brinda a los pobladores, la
descripcin y el alcance del impacto del proyecto asociado a su comunidad y las medidas
de mitigacin y compensacin asociadas, definidas en el PGA.
Exposiciones externas
Este tema se lleva a cabo de acuerdo a las solicitudes que realizan diversas instituciones
externas, con el objetivo de que el P.H. Reventazn participe y muestre en ciertos
espacios de divulgacin como ferias, charlas, entre otras, las diversas acciones que se
ejecutan en este proyecto.
Relacin Comunal
La comunicacin externa hacia las 15 comunidades del AID, se realiza por medio de los
canales oficiales de comunicacin, establecida su funcin en el rea Social del Proyecto.
Tiene como responsabilidad informar respecto a los impactos generados y las acciones
que se desarrollen en busca de mitigarlos o compensarlos hacia la poblacin de la zona,
esto de acuerdo con el Plan de Gestin Ambiental, el cual se define como el eje central de
la comunicacin externa.
De igual forma, es el canal de comunicacin directo para atender las solicitudes

comunales, inquietudes e inconformidades comunales.
El canal directo de comunicacin se mantiene al igual que en la etapa de factibilidad a

travs de las asociaciones de desarrollo, comits locales, asociacin de productores,
asociacin de desarrollo especfico; segn sea su existencia en cada comunidad.
El diagrama siguiente, muestra el proceso de participacin comunal seguido por el

personal destacado en el rea social, para la ejecucin de las acciones de comunicacin,
consulta y gestin social, con relacin al Plan de Gestin Ambiental y la ejecucin del
Proyecto. En esta apartado se incluirn las que se trabajan en esta etapa, en la Seccin
2, se incluirn las acciones que a la fecha no se han ejecutado, pero que esta programa
su ejecucin. Durante el resto del proceso constructivo y operativo.
26
Figura 3: Comunicacin Externa Relacin Comunal e Institucional
Mecanismos Participativos para la Evaluacin, Participacin y Seguimiento

Conjunto con las Comunidades del rea de Influencia Directa
Las comunidades conformadas por sus vecinos, asociaciones y grupos organizados, se

convierten en la propuesta autogestionaria para el desarrollo local. A travs de una
comunicacin transparente y de confianza, se genera una participacin activa de estos
actores sociales. Para realizar el proceso de informacin, consulta, comunicacin y
gestin social el proyecto cuenta con los siguientes mecanismos participativos: a) oficina
de atencin a las comunidades, b) reuniones comunales, c) Protocolo para la atencin de
Solicitudes Comunales, d) Protocolo para la recoleccin y tratamiento de quejas y
reclamos comunales, e) Visitas guiadas a obras del proyecto, f) Monitoreo social, g)
Programa de gestin del recurso hdrico, h) Programa de educacin ambiental, i)
Programa de capacitacin en desarrollo local, j) Programa de alfabetizacin, k) Obras de
infraestructura comunal.
27
a) Oficina de atencin a las Comunidades:
Se cuenta con una oficina de atencin informacin, atencin y consulta la comunidad del
AID, la cual est ubicada en El Coco, en el plantel del Proyecto, con un horario de lunes a
viernes y de martes a sbado de 8:00 a.m. a 5:30 p.m. Con excepcin de los das de
salida que se atiende hasta las 3:00 p.m. se cuenta con 4 lneas directas habilitadas para
brindar atencin personalizada a la poblacin. Esta oficina es atendida por 3 personas con
formacin en el rea social.
b) Reuniones Comunales
Se cuenta con un programa de visitas y reuniones bimensuales con las Asociaciones de

Desarrollo Comunales, los horarios de atencin son de 3:00 p.m. a 6:00 p.m. Su objetivo
es el de recoger las inquietudes comunales, informar sobre el avance del Proyecto,
establecer la coordinacin para la ejecucin de acciones del PGA y mantener y fortalecer
los canales oficiales y efectivos de comunicacin. Cada comunidad tendr un promedio de
atencin de 6 veces al ao. Cada reunin se registra por medio de un acta con los temas
vistos, los acuerdos y temas pendientes al igual que las listas de participantes. Se
registrar los responsables y seguimiento que se le dar a cada accin. (Anexo 8).
Adicionalmente, se atendern reuniones de acuerdo a solicitudes y necesidades
comunales, con el propsito de atender oportunamente inquietudes e inconformidades
comunales. Las actas sern entregadas a los representantes en la siguiente reunin.
c) Mecanismo para la Atencin de Solicitudes Comunales, Recoleccin y Tratamiento

de Quejas.
Existe, desde el ao 2007, un mecanismo de registro de solicitudes para la atencin a las

comunidades. Se reciben por medio de los canales de comunicacin establecidos, sean
estos va telefnica, por medio de nota, en reuniones comunales o mediante visitas a la
oficina establecida para la atencin al pblico. Para cada una, se lleva el registro
correspondiente para brindarle un adecuado seguimiento, por medio de los siguientes
registros: actas de reuniones comunales, notas dirigidas a representantes institucionales,
registros va telefnica, registros de visitas a las oficinas de atencin del Proyecto. Los
reportes son incorporados en la base de datos de registro de solicitudes comunales del
Proyecto, la cual cuenta con una columna denominada de seguimiento, donde se registra
la atencin que recibi la solicitud, se tendr 10 das hbiles para responder a la solicitud
recibida. El procedimiento establecido consiste en 1) Canales abiertos de comunicacin e
informacin a nivel comunal, 2) Disponibilidad inmediata del equipo del rea social, 3)
Inspeccin 4). Evaluacin Tcnica/ Financiera, 5) Aprobacin de medidas correctivas o 6)
Desestimacin de la solicitud, 7) Seguimiento y 8) Informe de registro y atencin de
solicitudes del Proyecto. (Anexo 9).
El proceso planteado por el ICE adopta el siguiente procedimiento:
Canales abiertos de comunicacin e informacin a nivel comunal: Durante el

proceso de construccin del Proyecto, el equipo del rea social ha mantenido y
fortalecido un proceso de comunicacin fluido, permitiendo canales abiertos de
comunicacin con los actores sociales identificados previamente.
28
Disponibilidad inmediata del equipo del rea social: el PHR, cuenta con un
encargado(a) del rea social del Proyecto y un equipo de profesionales, que tienen
la funcin de atender las inquietudes y solicitudes comunales. El personal
encargado tiene la disponibilidad inmediata para atender las situaciones
presentadas por nuevas solicitudes comunales.
Inspeccin: La inspeccin consiste en la revisin inicial que realiza el personal del

rea social, sobre la solicitud realizada. Se debe visitar el lugar, registrar datos
escritos, fotogrficos, conversaciones informales con la o las personas que
realicen la solicitud, que sirvan de referencia para la evaluacin y para la
elaboracin de informes. En esta inspeccin tambin participa el especialista
requerido, segn solicitud.
Evaluacin Tcnica/ Financiera: Consiste en la evaluacin hecha por profesionales

o tcnicos competentes para realizar un anlisis con mayor profundidad,
considerando las perspectivas tcnica y financiera de cada situacin a fin de
contar con ms insumos para la toma de la decisin ms adecuada en cada caso.
Aprobacin de medidas correctivas: Se refiere a la decisin que se toma cuando la

solicitud atendida, segn el anlisis realizado previamente, indica que: 1. La
solicitud realizada responde a medidas establecidas previamente en el PGA. 2.
Que la solicitud no fue incluida en el PGA, pero que corresponde un impacto
generado por el Proyecto, 3. Que la solicitud no fue incluida en el PGA, pero
responde a un eje estratgico planteado en el PGA, o bien 4. Que la solicitud no
est incluida en el PGA, no hay relacin de impactos, por tanto la solicitud no
procede.
Desestimacin de la solicitud: Se refiere a la decisin que se toma cuando, una

vez analizada la situacin, se determina que sta no debe ser atendida por el
Proyecto.
Seguimiento: En caso de aprobarse la solicitud, se da una seguimiento constante,

de cmo avanza el caso. Esto ha permitido mantener un control sobre cada uno de
los pasos de atencin al registro de solicitudes que realiza el Proyecto.
Informe de registro y atencin de solicitudes del Proyecto: Para cada uno de los
casos se redacta un informe final donde se especifica la situacin y la debida
explicacin de su aprobacin o desaprobacin.
El informe indica la fecha de la solicitud, fecha de la inspeccin (en caso de que proceda),
localizacin, descripcin del caso especfico a inspeccionar, los resultados de la
inspeccin y de la evaluacin tcnica/financiera. Indica de qu manera se procedi con la
solicitud, si fue desestimada por no tener justificacin, o por el contrario si se aprueba,
describe de qu manera se atendi el caso.
29
d) Visitas Guiadas a Obras del Proyecto:
Se cuenta con un programa de visitas guiadas a las obras del proyecto dirigido a los
vecinos de las comunidades del rea de influencia directa, tiene como objetivo: generar
un espacio que permita conocer a partir de la experiencia vivencial, el alcance del
Proyecto y la importancia de sus labores, aclarar dudas y consultas que pueden surgir por
la construccin del Proyecto. Las visitas se realizan todos los sbados cada 15 das, con
horario de 9:00 a.m. a 3:00 p.m., durante un ao le corresponde a cada comunidad
realizar de 2 a 3 veces visitas al Proyecto. Se ha elaborado el Mtodo PHR-COM-01
(Anexo 11), donde se establece la normativa para la coordinacin, planeamiento y
programacin de la atencin de visitas a las instalaciones y obras del Proyecto; tambin
estn incluidos los centros educativos participantes del Programa de Educacin
Ambiental. Se realiza un registro de cada gira, por medio del levantamiento de la lista de
participantes y sitios que se visitaron. El recorrido en cada gira incluye visitas a diferentes
obras. El Proyecto brinda el transporte a los participantes, desde su comunidad hasta las
obras en construccin de ida y de regreso. Para esto se cumple con el requisito de
completar el formulario de uso de transporte de personal externo, para que la pliza cubra
a los usuarios del servicio (Anexo 12).
e) Monitoreo Social
Con el objetivo de determinar los cambios generados en la dinmica social del rea de
Influencia Directa del PH Reventazn se ejecuta desde el ao 2009, el Programa de
Monitoreo Social. Por medio de este programa se estableci un sistema de informacin
(lnea base) con el cual se logra una caracterizacin del entorno socioeconmico antes,
durante y despus del inicio de la construccin del Proyecto.
Los resultados obtenidos permitirn corregir, mejorar o verificar la efectividad de las

medidas propuestas en el Plan de Gestin Ambiental del Proyecto en torno al
componente socioeconmico, as como conocer los cambios ms significativos, positivos
o negativos, que trae consigo la construccin de un proyecto hidroelctrico en las
comunidades rurales de la zona Atlntica
En este sentido el ICE realiza monitoreo social sobre los siguientes componentes.
Monitoreo Lnea Base Social Comunidades de Influencia Directa
Este registro se realiz en el ao 2010 y se program realizar cada 2 aos. Se actualiz la

informacin referente a las comunidades del AID. Para conocer cambios en la dinmica
social en los indicadores en educacin, salud, empleo, vivienda, seguridad ciudadana,
servicios e infraestructura y caractersticas econmicas y productivas. Esta informacin
permiti al Proyecto, contar con una lnea base social al inicio del proceso constructivo, lo
cual ha permitido tomar decisiones con relacin a medidas establecidas en el PGA y
solicitudes e inconformidades comunales presentadas durante esta etapa.
Se aplic una encuesta a una muestra de 311 familias de la poblacin de las

comunidades del AID en las etapa denominadas antes, el proceso durante y despus se
realizar a partir del ao 2012, de manera que la informacin obtenida, permita realizar
comparacin de datos.
30
Monitoreo sobre Fuentes de Agua asociadas a Obras Subterrnea
Se realiza monitoreo del nivel fretico y de las nacientes comunales. En los aforos en las
nacientes de las comunidades cercanas a sitios de obra, se incorpora la participacin de
los representantes comunales de las ASADAS, los cuales participarn una vez al mes y
son asignados por los representantes comunales. Se realiza registro por medio de
formulario de participacin en aforos comunales (Anexo 13), el monitoreo se realiza todos
las semanas en los sitios previamente definidos, el ICE brinda el transporte al sitio para
realizar el registro.
Los resultados son facilitados a las Asociaciones de Acueductos Rurales (ASADAS) de

cada comunidad y se divulga la informacin por medio de las reuniones comunales, que
se realizan con una periodicidad bimensual, de igual forma los resultados se entregan a
cada organizacin por medio de nota escrita con los resultados obtenidos cada dos
meses. (Anexo 14)
Para tales acciones se cuenta con un profesional en el rea social, que coordina este
proceso con las comunidades y a lo interno coordina con el rea de Hidrologa para
programar los estudios requeridos.
Monitoreo de Usos Socioeconmicos en el Tramo Crtico
Por las afectaciones identificadas en el tramo crtico, a partir del ao 2008, se realiza el
Monitoreo de Usos Socioeconmicos en el Tramo Crtico, por medio de registros en la
actividad de balseo, la cual constituye la nica actividad identificada en el tramo. Se ubica
un observador en este tramo, quien utiliza un formulario incluido en el Anexo 15, que
permite registrar la cantidad de recorridos que se realizan por da, la cantidad de usuarios
de este tramo, la cantidad de operadores que brinde este servicio.
Estos datos permiten generar informes bimensuales con el comportamiento del balseo en
este tramo.
Monitoreo de Paisaje
Se cuenta con una programacin para el monitoreo de paisaje en cada sitio que se
consider se ver afectado en su calidad visual por la construccin de obras en sitio de
visibilidad comunal, se definen sitios para el registro, se toman fotografas una vez a la
semana para contar con registros comparables. Se realizan informes mensuales y
bimensuales. Esta informacin ser utilizada como insumo para el Plan de Ordenamiento
del Embalse y como herramienta potenciadora del atractivo turstico del embalse en las
comunidades aledaas.
Monitoreo de Ruido
Inicio su registro en el ao 2011. La frecuencia del monitoreo de ruido se realiza una vez
al mes. La informacin obtenida es recopilada en un registro para la evaluacin de ruido
contemplando una caracterizacin del entorno, los puntos de muestreo, nmeros de
mediciones y los decibeles mnimos y mximos. Ante la presencia de alguna situacin
especial el monitoreo se hace ms continuo. Los resultados obtenidos se incluyen en los
31
informes de regencia ambiental que se entregan a la SETENA bimensualmente. Los

monitoreos de ruido se efectuarn en diferentes entornos que puedan verse afectados por
el ruido ocasionado de las obras, permitir tomar decisiones sobre posibles acciones que
se deban tomar para corregir o compensar esta afectacin. Se realizarn monitoreos
segn lo establecido en el PGA en las comunidades de Florida, Lomas, El Coco y
Moravia. De estas mediciones se encarga un profesional en gestin ambiental y en salud
ocupacional. (Anexo 16)
Monitoreo de Rutas Oficiales autorizadas para la construccin del

Proyecto: Inspectores de Caminos
A partir del ao 2010 se realizan registros diarios, en las rutas oficiales definidas para la
construccin del Proyecto, y en las rutas denominadas no oficiales. Este registro se lleva
por medio de los Inspectores de Caminos, que consiste en personal que se ubica en
sitios definidos previamente para realizar registros de trnsito vehicular. La
implementacin de estos inspectores tiene como objetivos: corregir, mejorar o potenciar
acciones relacionadas con el tema de trnsito vehicular; conocer y dar seguimiento a las
inquietudes y denuncias planteadas por los vecinos y fortalecer una relacin de respeto y
comunicacin oportuna entre el proyecto y las comunidades de influencia directa. Los
Inspectores de Caminos, se encargarn de supervisar diariamente las velocidades y el
estado de la maquinaria, equipo y vehculos del P.H. Reventazn, as como de llevar el
registro del riego, que reduce el polvo en las vas. Tambin, velan para que se usen
nicamente las rutas oficiales, evitando afectar caminos no autorizados.(Anexo 17)
La informacin obtenida es analizada y sirve como insumo, para la preparacin de

informes, que permitan fortalecer acciones, relacionadas con el tema. La inspeccin se
realiza diariamente y la informacin es recopilada en formularios que se analizarn para la
elaboracin y presentacin de los informes.
f) Programa de Gestin del Recurso Hdrico
Se cuenta con Programa de gestin del recurso hdrico que contempla la implementacin
de procesos de capacitacin en fortalecimiento de las organizaciones locales -
Asociaciones Administradoras del Agua, Juntas de Agua, Comits Locales del Agua- ,
reforestacin, mejoramiento y construccin de acueductos comunales, segn medidas de
prevencin, mitigacin y compensacin establecidas en su Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA). Este inicio en el ao 2010 y como mecanismos para una efectiva gestin en este
programa se incluy.
Mdulo de Capacitacin en Gestin del Recurso Hdrico: se propone

implementar un mdulo de capacitacin a estos grupos, es coordinada y
ejecutada por el Instituto Nacional de Aprendizaje, quien ofrece una amplia
formacin en el tema de Administrador de ASADAS, Preparacin de
Proyectos para ASADAS y Micro Cuencas Hidrogrficas. Los participantes
son asignados por medio de los representantes de las ASADAS
comunales.
Reforestacin de Nacientes y Zonas de Recarga: Consiste en el desarrollo

de actividades de recuperacin de cobertura vegetal en nacientes
utilizadas por las organizaciones comunales administradoras del recurso
32
hdrico. Tambin se incluirn aquellas nacientes que no son utilizadas, pero

que sean consideradas de inters para la conservacin del recurso hdrico
de la comunidad; comprende las siguientes actividades: Coordinacin con
ASADAS o Comits del Agua la identificacin de propiedades, Visita de
evaluacin diagnstica al sitio, Seleccin de especies y cantidad de rboles
a entregar, Entrega de rboles y firma del Compromiso de siembra,
Siembra de rboles, Seguimiento a siembra segn sitio.
Evaluacin de la Calidad del Agua en Nacientes (anlisis bacteriolgicos y

fisicoqumicos): Se constituye de campaas de anlisis de calidad del agua
en nacientes comunales mediante la coordinacin con las diferentes
ASADAS, Juntas Administradoras de Agua y el apoyo del Departamento de
Auscultacin Hidrogeolgica del Proyecto. Con este trabajo se brinda a las
Juntas Administradoras de los Acueductos informacin oportuna que le
permita el mejoramiento en los sistemas de gestin del recurso hdrico
comunal; Administracin del recurso agua y recarga. Este anlisis y su
registro se realizan con una frecuencia semestral, con una medicin
durante la temporada de invierno as como una medicin en la poca con
menor grado de precipitaciones. Para informar a los representantes de las
ASADAS y Juntas de Agua, se les entrega un documento que contiene
toda la informacin concerniente a los anlisis y sus resultados. (Anexo 18)
g) Programa de Educacin Ambiental
Se imparte un programa de educacin Ambiental para 15 centros educativos del AID,

dirigido a los estudiantes de I y II ciclo y a los docentes de los centros educativos
involucrados. Se coordinan todas las actividades con la Direccin Regional del Ministerio
de Educacin Pblica (MEP) de Limn, los Asesores Supervisores de los circuitos 05 y
06, y los directores de estos centros educativos, para implementar las diversas acciones
contempladas. Se ejecutan actividades de aprendizaje y sensibilizacin como: Unidades
Ambientales las cuales estn enfocadas al desarrollo de dinmicas, charlas, talleres,
videos y celebracin de fechas ambientales; tambin se desarrollan Proyectos
Ambientales como las huertas orgnicas, elaboracin de abonos orgnicos, y viveros
forestales escolares; Giras Educativas a obras del proyecto y otros sitios de inters;
talleres de capacitacin a docentes y padres de familia enfocados en temas ambientales,
y en sesiones de trabajo con los educadores para elaborar un Mdulo de Educacin
Ambiental, acorde con las caractersticas particulares de la zona y los lineamentos
establecidos por el MEP, que sirva de herramienta y apoyo en las lecciones diarias. Se
visita los centros educativos 1 vez al mes.
h) Programa de Capacitacin en Desarrollo Local
Desde el ao 2010 se desarrolla un programa de Capacitacin en Desarrollo Local con las

comunidades del rea de Influencia Directa del Proyecto, brindando nfasis al mbito
productivo, organizativo y ambiental, considerando para su desarrollo, las necesidades en
capacitacin y requerimientos que se identifiquen con los actores de estas comunidades,
se realiz un diagnstico con la participacin de vecinos de las diferentes comunidades,
se establece la ejecucin de 242 cursos para las comunidades de influencia directa, de
acuerdo a las caractersticas particulares de cada una. Este programa contempla 28
33
temticas divididas en tres grandes ejes: organizativo-personal, productivo-empresarial y

gestin ambiental.
Se realiza una coordinacin con el Instituto Nacional de Aprendizaje, la convocatoria es

abierta a la poblacin de las comunidades, se hace a travs de volantes colocados en los
establecimientos o lugares pblicos de las comunidades, como escuelas, colegios,
pulperas, sodas, salones comunales. Tambin a travs de llamadas telefnicas a los
diferentes contactos identificados como los miembros de las asociaciones. Posteriormente
se levanta una lista de participantes para el curso y se coordina los requerimientos de
transporte tanto para el instructor como para los participantes de ser necesario. Al finalizar
el curso se aplica una evaluacin a los participantes, esta informacin es utilizada para
mejorar las actividades en materia de formacin que el Proyecto desarrollar con las
comunidades. (Anexo 19)
En la figura adjunta se detallan todos los temas seleccionados y ubicados en el eje

temtico correspondiente.
ORGANIZATIVO-PERSONAL AMBIENTAL
- Administracin Bsica
-Ganado Estabulado y -Manipulacin Alimentos -Manejo de Desechos
- Manejo de Reuniones y Actas
Semiestabulado -Elaboracin de productos -Reforestacin y uso adecuado de RN
- Liderazgo
-Manejo Pastos -Hidropona -Reciclaje
- Proceso Toma Decisiones
-Ganadera -Formulacin de proyectos -Incendios Forestales
-Negociacin y Resolucin Conflictos
-Produccin de hortalizas -Mecnica -Uso de Plaguicidas
-Manejo Bsico Contabilidad -Orqudeas -Repostera/Panadera -Cacera
- Computacin -Tilapias - Turismo -Manejo de Suelos
-Ingls
PRODUCTIVO-EMPRESARIAL
Figura 5. Ejes temticos.
i) Programa de Alfabetizacin
Este programa permitir a futuro disminuir la afectacin por el empleo temporal al finalizar
el proyecto fortaleciendo actividades productivas ya existentes o bien formando nuevas
actividades productivas. Durante esta etapa se contina con el proceso de alfabetizacin
iniciado en la etapa de factibilidad, por medio de la segunda etapa.
j) Obras de Infraestructura Comunal
Se cuenta con un programa de obras comunales. Se establecen 41 proyectos

relacionados con Infraestructura Comunal, los mismos son coordinados en conjunto con
los representantes comunales, grupos organizados e instituciones competentes. Se
realiz un proceso participativo en el cual se prioriz la ejecucin de estas acciones. En
este proceso se asignan responsabilidades para ambas partes y se divulgan los avances
por medio de las reuniones comunales.
ICE asign un encargado que da seguimiento a los trabajos realizados en las obras
comunales que estn estipuladas. Las visitas de seguimiento que se realicen en algunos
34
casos corresponden al rea social del Proyecto, en otros se realizarn con el ingeniero de
la obra, con representantes comunales, con las instituciones correspondientes (Ministerio
de Salud, Direccin Escolar, Caja Costarricense del Seguro Social), o alguna otra rea del
proyecto que requiera la visita. Al momento de realizar las visitas se registra el avance de
la obra a travs de documentos de inspeccin (Anexo 20) , actas y registros fotogrficos,
que sern insumo para medir el avance de la obra. Al finalizar cada obra comunal, se
entrega un finiquito de obra y se firma por ambas partes dando por concluida la obra. Ver
Anexo 21
- Relacin Institucional
Se cuenta con un mecanismo de coordinacin interinstitucional, consiste en la

coordinacin con las instituciones competentes para la ejecucin de acciones conjuntas o
para la obtencin de permisos requeridos para la construccin. Se coordina, informa y
participa para la: Ejecucin de Obras Comunales, Ejecucin de Programas de
Capacitacin para el aprovechamiento de recursos institucionales que potencien el
desarrollo local en la zona. Cada profesional encargado de los programas establecidos se
encarga de la coordinacin segn cada caso.
Durante este periodo se procedi a firmar un convenio institucional con la Municipalidad

de Siquirres, especficamente el 10 de noviembre de 2011 (Anexo 22), a partir del ao
2012, se ejecutarn las acciones establecidas en el mismo.
35
Seccin 2. Plan de Comunicacin y Consulta en las Etapas de Construccin

periodo 2011-2015 y Operacin
En esta seccin se incluyen las acciones a seguir durante el resto de la etapa de

construccin y la etapa de operacin del proyecto.
Etapa de construccin
En este proceso se contina trabajando con los mecanismos participativos que se

desarrollaron en el apartado anterior para la evaluacin, participacin y seguimiento
conjunto con las comunidades del rea de influencia directa, incluyendo procesos
adicionales para el resto de la etapa constructiva.
a) Reuniones comunales, b) Protocolo para la atencin de Solicitudes Comunales, c)

Protocolo para la recoleccin y tratamiento de quejas y reclamos comunales, d) Visitas
guiadas a obras del proyecto, e) Monitoreo social, f) Programa de gestin del recurso
hdrico, g) Programa de educacin ambiental, h) Programa de capacitacin en desarrollo
local, i) Programa de alfabetizacin, j) Obras de infraestructura comunal. Estos
mecanismos participativos se describieron en la seccin 1 anterior., en esta apartado se
detallarn los procesos adicionales no incluidos en la etapa constructiva 2009- 2011.
Adems se establecen nuevas iniciativas de participacin en las comunidades del rea

de influencia directa para los mecanismos de participacin definidos en el plan de gestin
social, que se describen a continuacin.
Mecanismos Participativos
a) Oficina de atencin a las Comunidades:

Se continuar con esta atencin, segn se explic anteriormente. Se implementar un
proceso de registro de estas atenciones, por medio de un reporte de seguimiento a las
solicitudes y visitas realizadas segn cada tema. Se registrar el nombre de la persona,
fecha, hora, asunto, seguimiento brindado. Se incluirn en reportes bimensuales que
permitan evaluar el seguimiento que brinda el rea social a este proceso y capacidad de
gestin.
b) Reuniones Comunales:
Se continuar implementando el programa de atencin de reuniones comunales con una
periodicidad bimensual.
c) Mecanismo para la Atencin de Solicitudes Comunales, recoleccin y tratamiento

de quejas y reclamos comunales:
Adicional al proceso explicado en el apartado anterior, en esta etapa se incluir una matriz
de seguimiento a esta gestin, reportando la cantidad de solicitudes comunales, quejas y
reclamos recibidos y cantidad de solicitudes, quejas y reclamos comunales atendidas, con
su respectiva justificacin. .el reporte se llevar por semana y se incluirn en informes
bimensuales.
36
d) Visitas Guiadas a Obras del Proyecto:

Se continuar con el programa de visitas guiadas, con las comunidades del AID. El
indicador de seguimiento ser visitas programadas/ visitas ejecutadas. Los representantes
comunales sern los responsables de facilitar la lista de asistentes a cada visita. Se
incluir como parte del programa de visitas el recorrido al sitio de ubicacin de los
petroglifos para brindar la informacin referente a este tema a los pobladores de las
comunidades.
e) Monitoreo Social:
Se continuar con el monitoreo social a partir del ao 2012, adicionalmente se
implementarn los siguientes procesos:
Monitoreo Lnea Base Social Comunidades de Influencia Directa.
Se aplicarn las encuestas de monitoreo a la poblacin durante y ex post que permitan

evaluar los cambios en la dinmica social durante y posterior a la construccin del
Proyecto, se aplicar a una muestra significativa de la poblacin en el ao 2012 y antes
del 2014 respectivamente. Los resultados sern divulgados por medio de las reuniones
comunales y la obtencin de indicadores se obtendr por medio de las instituciones de la
zona, se realizar con una frecuencia de cada tres meses, segn se indic en el reporte
de Lnea Base Social del Proyecto.
Monitoreo sobre Fuentes de Agua asociadas a Obras Subterrnea.
Se continuar con el programa de Monitoreo hacia las fuentes de agua a partir de 2012 se
entregarn con una frecuencia a bisemanal los resultados obtenidos.
Monitoreo de Usos Socioeconmicos en el Tramo Crtico.
Se continuar con el monitoreo asociado a las actividades de rafting, a partir del 2012, se
incluir dentro de este monitoreo, el registro de actividad de pesca. Se incluir la
participacin comunal, por medio de grupos de seguimiento de monitoreo, que se
conformarn en cada comunidad, los cuales estarn integrados por los representantes de
la junta directiva de cada una o el representante seleccionado por ellos. Este registro
ser participativo una vez al mes para la comunidad de Florida y El Coco, nicas
comunidades en las cuales se identific este impacto. Se completar un formulario para
registro de participacin, sugerencias comunales y observaciones y registros obtenidos el
da del monitoreo.
Monitoreo de Infraestructura Vial afectada por el Embalse.
Se realizar monitoreo en los tres caminos pblicos identificados con algn tramo
afectado. Se establecen como las principales variables de monitoreo, la frecuencia del
trnsito en estas rutas, mediante registros de indicadores en el flujo vehicular y peatonal;
as como el uso que se le da al suelo, para la produccin de bienes y servicios que estn
aledaos a las rutas afectadas y que son o no, utilizadas para la comercializacin de los
37
productos y servicios. Esta informacin ser consultada, revisada y divulgada, con los
propietarios identificados aledaos a estos tres caminos.
Monitoreo de Impactos Asociados al Flujo de Trabajadores.
El monitoreo de impactos asociados al flujo de trabajadores, se llevar a cabo a partir de

indicadores que se establecen de las variables: crecimiento de la poblacin, salud,
educacin y centros de atencin, seguridad ciudadana y servicios de agua potable.
Crecimiento de poblacin: 1. Mensualmente se bridar seguimiento a las hojas de

vecindad recibidas por los oferentes que deseen trabajar en el Proyecto, para conocer la
llegada de nueva poblacin a la zona. 2. Se realizar registro de nuevas viviendas por
medio de inspecciones en campo. Trimestralmente, se realizar una encuesta a los
habitantes de poblacin de las nuevas viviendas, para conocer si estos son de la zona o
corresponden a una poblacin migrante. 3. Cada tres meses se aplicarn instrumentos de
consulta a los nuevos proveedores y contratistas del Proyecto, para identificar si son de la
zona y la procedencia del personal contratado.
Salud: se realizar un monitoreo de incremento del servicio de salud en la zona y las

comunidades del AID, comparando los datos con los obtenidos en monitoreo de
crecimiento de poblacin, para conocer si se est ejerciendo presin sobre los servicios
de salud, por la llegada de nuevos trabajadores a la zona. Se realizar monitoreo de
indicador de natalidad y enfermedades ms comunes y se realizarn el seguimiento de
manera trimestral.
Seguridad Ciudadana: Para efectos de conocer posibles impactos asociados con la

construccin del Proyecto, se brindar seguimiento a las denuncias reportadas en el
Fuerza Pblica de Florida, La Alegra y Siquirres. El indicador ser el incremento de las
denuncias en cada guardia rural, para valorar los temas asociados a la inseguridad
ciudadana, producto de la migracin de poblacin a la zona, por personas desconocidas
que se ubiquen en las 15 comunidades de influencia directa. El monitoreo se realizar
cada tres meses.
Educacin y Centros de Atencin: Por medio de informacin facilitada por los centros
educativos, se da seguimiento a la cantidad de matrcula registrada en las Escuelas,
CEN- CINAI y Colegios, para conocer posibles incrementos en la matrcula, asociados a
la construccin del Proyecto (ver documento Lnea de Base Social).
El indicador ser el incremento en la matrcula escolar y colegial, as como el uso de

centros de atencin. Para el caso de la matrcula en los centros de educacin, el
monitoreo se har anualmente y para los centros de atencin de manera trimestral.
Estos reportes sern divulgados cada tres meses en las reuniones comunales.
- Monitoreo de Paisaje: Se continuar implementando el monitoreo de paisaje, a

partir de esta etapa se incorporar el comit de seguimiento de monitoreo, se
realizarn giras y monitoreo de paisaje conjunto bimensual, con el objetivo de
incorporar la participacin comunal, en procesos para potenciar el atractivo
turstico del embalse en la zona. Se completar un formulario para registro de
38
participacin, sugerencias comunales y observaciones y registros obtenidos el da

del monitoreo.
- Monitoreo de Ruido: Se continuar con el programa de medicin de ruido, en esta

etapa se incorporarn los representantes comunales por medio de sus comits de
seguimiento de monitoreo, para que conozcan en detalle el procedimiento que se
implementa para este monitoreo. Participarn los representantes una vez al mes.
Se completar un formulario para registro de participacin, sugerencias comunales
y observaciones y registros obtenidos el da del monitoreo.
- Monitoreo de Rutas Oficiales autorizadas para la construccin del Proyecto:

Inspectores de Caminos: Se continuarn los registros de trnsito vehicular de rutas
oficiales y de riego de vas, en esta etapa se incorporarn los representantes
comunales por medio de sus comits de seguimiento de monitoreo, para que
conozcan en detalle el procedimiento que se implementa para este monitoreo.
Participarn los representantes de manera bimensual Se completar un formulario
para registro de participacin, sugerencias comunales y observaciones y registros
obtenidos el da del monitoreo.
f) Programa de Gestin del Recurso Hdrico
Se continuar ejecutando el programa de gestin del recuro hdrico. Adicional al proceso

descrito anteriormente se incluir la entrega de los reportes de Evaluacin de la Calidad
del Agua en Nacientes (anlisis bacteriolgicos y fisicoqumicos) a las ASADAS, con una
frecuencia semestral. Se incluir el Programa de Educacin Ambiental en la reforestacin
de nacientes, para que los estudiantes participen en la siembra de rboles en
coordinacin con la ASADA de cada comunidad.
g) Programa de Educacin Ambiental
Se continuar impartiendo el programa de educacin ambiental en centros educativos. En

este ao se incorporar dentro de las temticas una unidad ambiental sobre el tema de
Corredores Biolgicos y se incluir la participacin de los padres de familia en el proceso
de educacin por medio de charlas y capacitaciones enfocados a la educacin ambiental,
se incluirn los grupos del colegio de la comunidad de Florida y La Alegra.
h) Programa de Capacitacin en Desarrollo Local:
Se continuar con el proceso indicado anteriormente, los indicadores de seguimiento ser

por medio de Cantidad de cursos ejecutado Cantidad de participantes
i) Programa de Alfabetizacin
Se continuar con el proceso de alfabetizacin iniciado en la etapa de factibilidad, en esta

etapa se incluir la educacin primaria y secundaria, los tres grupos sern atendidos por
docentes del Ministerio de Educacin Pblica. Los representantes comunales son los
39
encargados de facilitar los espacios para impartir las clases y la lista de asistencia, se
llevar registr de participantes por medio de los indicadores de poblacin inscrita/
poblacin que finaliza el proceso de educacin.
j) Obras de Infraestructura Comunal
Se continuar con la ejecucin del programa establecido en la etapa anterior, a partir del a
ao 2012.
k) Plan de Adquisicin de Tierras- Plan de Restitucin de las Condiciones de Vida

(PAT/PRCV)
El plan de restitucin o mejora de las condiciones socioeconmicas de los propietarios,

ser ejecutado por el ICE, la responsabilidad ser del personal del Proyecto Hidroelctrico
Reventazn. Este plan se empezar a implementar en esta etapa.
El rea Social del Proyecto ser el responsable directo del Plan. Para la gestin del cual,
se establecer un Comit Interno de Coordinacin, que estar conformado por personal
de Gestin Ambiental, Avalos, rea Social, Unidad de Manejo de Cuencas,
Comunicacin y Relaciones con Propietarios, este comit se reunir con una periodicidad
de una vez cada quince das.
El PRCV prev un tratamiento particular a cada uno de los propietarios de los terrenos y
sus familias y a cada uno de los trabajadores afectados por prdida de empleo, que hayan
sido catalogados como altamente y medianamente vulnerables el ICE asignar un equipo
de personal encargado de brindarle asistencia, acompaamiento y seguimiento a cada
familia afectada de acuerdo a sus caractersticas particulares.
El ICE buscar apoyo de instituciones tales como el Instituto Nacional de Aprendizaje

(INA), Universidad EARTH, Universidad de Costa Rica (UCR), Universidad Nacional
(UNA), Instituto Tecnolgico de Costa Rica (TEC) para el manejo de aspectos especficos
o especializados como tcnicas agropecuarias y otros. Contar con un planificador
econmico y social encargado de brindar capacitaciones en formacin personal,
organizativa y de formulacin de proyectos.
Adicionalmente para el apoyo de la restitucin de las actividades productivas, el ICE

reforzara su planilla actual con tcnicos y profesionales en temas agropecuarios y otros
necesarios para brindar el acompaamiento requerido para los propietarios ya sea en sus
nuevos terrenos o rea remanentes.
Se establecern Mecanismos de resolucin de disputas, quejas y reclamos de los

afectados, ICE establecer un Protocolo de registro de quejas y reclamos relacionados
con el proceso de negociacin del PAT/ PRCV, se realizarn reuniones comunales con
los interesados y se realizarn visitas personalizadas a cada uno de los propietarios o
trabajadores cesantes identificados.
- Relacin Institucional
Se continuar ejecutando la programacin establecida de coordinacin institucional, en
este periodo se incorporar la coordinacin para la Ejecucin de Carta de Compromisos
con la Municipalidad de Siquirres. Se asignar un responsable para la ejecucin de las
acciones que se establecern en conjunto con la Municipalidad de Siquirres, las cuales
40
sern acciones adicionales a las establecidas en el PGA, esta persona destacada en esta
rea ser el canal de comunicacin entre el ICE y esta instancia.
Los productos de la comunicacin sern los establecidos en la seccin anterior, se

brindar seguimiento a su ejecucin.
Etapa Operativa
En la etapa de operacin se pretende lograr una autogestin comunal, por medio de una
potenciacin de capacidades existentes en grupos y representantes comunales. En esta
etapa el personal de operacin le brindara seguimiento a las medidas implementadas
durante la construccin y las propuestas en el PGA.
En la etapa operativa, cuando se han implementado las medidas establecidas en el Plan

de Gestin Ambiental para la etapa constructiva, el nuevo entorno se ha estabilizado y se
han atendido adecuadamente los impactos, las comunidades y la institucin se deben
hacer responsables del desarrollo para llegar a la autogestin que se da en todo el
periodo de la vida til de la planta.
La infraestructura comunitaria, los nuevos sistemas productivos, entre otros, pasarn a

ser del manejo exclusivo de las comunidades involucradas. El mantenimiento de los
servicios y obras mencionadas estarn a cargo de los entes competentes y de los
representantes comunales.
Existir un equipo de gestin social, que atender la poblacin de la zona, por medio de
un Manejo de Cuenca acorde con la dinmica de la etapa operativa. Este equipo estar
conformado por personal de regencia ambiental, biologa, forestales, agronoma y el rea
social.
Todo lo que sea producto del desarrollo de la obra en cumplimiento de las medidas, sea
infraestructura, educacin ambiental, mejoras en los procesos productivos, entre otros,
pasaran a ser del manejo exclusivo de las comunidades involucradas en conjunto con la
Unidad de Manejo de Cuenca, a excepcin del Centro Cultural Interactivo Informativo
(histrico arqueolgico) que ser administrado en coordinacin con otras instituciones y
las comunidades.
Durante la etapa constructiva se desea mantener un dilogo de respeto, confianza y

credibilidad con la sociedad civil, a travs de un proceso de comunicacin y participacin
para dar seguimiento a las medidas ejecutadas en la fase constructiva y las que se van a
implementar en la fase operativa, promoviendo la autogestin, segn los intereses
locales, nacionales e institucionales en el marco de la responsabilidad socio ambiental
empresarial, el desarrollo local y la normativa vigente.
En esta etapa el personal de la gestin social, realizar el cierre formal con las
comunidades del AID y el equipo de trabajo que estar destacado en la gestin de la
Unidad de Cuenca, de manera que las acciones propuestas en la etapa constructiva
cuente con el seguimiento adecuado.
41
Se brindar seguimiento por medio del encargado del rea social destacado y se
continuar con los canales de comunicacin oficial, propiciando la evaluacin de las
acciones implementadas. Se deber dar seguimiento a las siguientes acciones:
Seguimiento al PRCV
Seguimiento y Ejecucin del Plan de Ordenamiento del Embalse
Atencin personalizada a los grupos de las comunidades de la cuenca.
Seguimiento a Programa de Capacitacin en Desarrollo Local, actividades
productivas
Centros de informacin en margen derecha y margen izquierda.
Mecanismos participativos e indicadores de seguimiento
Las acciones del plan de gestin social iniciaron en el ao 2007 y continuarn hasta el
ao 2015. A continuacin cronograma de los mecanismos participativos e indicadores de
seguimiento.
Tabla 5
Mecanismos participativos por Programas de Gestin Social segn periodo de ejecucin
Programas del Plan Mecanismos Periodo de Indicadores para el
de Gestin Social Participativos ejecucin seguimiento
Cantidad de reuniones
comunales
Reuniones comunales 2007-2015 Cantidad de participantes
Registros de actas
Cantidad de solicitudes
Protocolo para la atencin 2009-2015 comunales
de Solicitudes Comunales Cantidad de solicitudes
aprobadas o desestimadas
Atencin de Actores Protocolo para la Cantidad de quejas y
Sociales y Gestin recoleccin y tratamiento de reclamos recibidos
Comunal quejas y reclamos 2009-2015 Cantidad de medidas
comunales aprobadas o desestimadas
Cantidad de comunidades
participantes
Visitas guiadas a obras del 2009-2015 Cantidad de vecinos
proyecto participantes
Cantidad de visitas por ao
Registro de Giras
Monitoreo Lnea Base Social 2009-2015 Cambios en la dinmica
Comunidades AID social (educacin, salud,
empleo, vivienda, seguridad,
servicios, infraestructura)
Monitoreo sobre Fuentes de Nivel fretico de las nacientes
Agua asociadas a Obras 2008-2015 comunales
Subterrneas Participacin en aforos
comunales
Monitoreo de Usos Cantidad de recorridos por
Socioeconmicos en el 2008-2016 da
Tramo Critico Cantidad de usuarios
Cantidad de operadores
Frecuencia de transito
Monitoreo de Infraestructura 2012-2015 Registro de indicadores en el
Vial afectada por el Embalse flujo vehicular y peatonal
42

Monitoreo Social Uso del suelo para la
produccin de bienes y
servicios
Registro de nuevas viviendas
Incremento en el servicio de
Monitoreo de Impactos salud, natalidad y
Asociados al Flujo de enfermedades comunes
Trabajadores 2012-2015 Denuncias reportadas en la
fuerza pblica.
Cantidad de matrcula
registrada en las escuelas,
colegios y CEN CINAI
Monitoreo de Paisaje 2009-2015 reas rehabilitadas

reas utilizadas
Cantidad de denuncias
Monitoreo de Ruido 2009-2015 recibidas y atendidas mes
Monitoreo de Rutas Oficiales Cantidad de vehculos

autorizadas para la 2009-2015
construccin del Proyecto: Registros diarios en rutas
Inspectores de Caminos oficiales
Mdulo de Capacitacin en 2009-2015 Cantidad de capacitaciones

Gestin del Recurso Hdrico Cantidad de participantes
Porcentaje de recuperacin
Programa de Gestin Reforestacin de Nacientes 2009-2015 de cobertura vegetal
del Recurso Hdrico y Zonas de Recarga Cantidad de rboles
entregados y sembrados
Evaluacin de la Calidad del 2009-2015 Cantidad de anlisis
Agua en Nacientes realizados
Cantidad de aforos realizados
Unidades Ambientales Cantidad de giras y talleres
Proyectos Ambientales realizados
Programa de Giras Educativas al Proyecto 2009-2015 Cantidad de participantes
Educacin Ambiental Talleres de capacitacin Mdulo de educacin
Mdulo de Educacin ambiental
Ambiental
Programa de Eje temtico Organizativo Cantidad de cursos
Capacitacin en Personal programados
Desarrollo Local Eje temtico Productivo 2009-2015 Cantidad de cursos
Empresarial ejecutados
Eje temtico Gestin Cantidad de participantes
Ambiental
Cantidad de personas
Programa de Alfabetizacin con adultos 2008-2015 alfabetizadas
Alfabetizacin
Cantidad de proyectos
Obras de Proceso participativo para la 2008-2015 relacionados con
Infraestructura priorizacin de las acciones infraestructura comunal
Comunal
Comit Interno de Cantidad de reuniones del
Plan de Adquisicin Coordinacin comit
de Tierras-Plan de
Restitucin de las Mecanismos de resolucin 2012-2013 Cantidad de propietarios
Condiciones de Vida de disputas, quejas y Cantidad de quejas y
reclamos de los afectados reclamos
43

Ejecucin de Obras 2009-2015 Cantidad de obras ejecutadas
Comunales
Ejecucin de programas de Cantidad de capacitaciones

Relacin Institucional Capacitacin 2009-2015
Ejecucin de Carta de
Compromiso con la Cantidad de acciones
Municipalidad de Siquirres 2012-2015 establecidas y realizadas
Recursos asociados al Plan de Informacin:
El costo total del Plan de Informacin, Consulta y Participacin de la Comunidad, es de

$ 2, 122,551.36 e incluye el costo del recurso humano descrito a continuacin, materiales
y 3 vehculos para la gestin, en coordinacin con Departamento de Comunicacin y rea
de arqueologa.
Depender directamente del Departamento de Gestin Ambiental. Contar con el

siguiente personal; un Coordinador ser responsable de la coordinacin y seguimiento de
cada una de las acciones establecidas y los programas a implementarse. Esta persona
deber tener formacin en el rea social y conocimiento de las caractersticas
socioeconmicas de la zona, debe tener capacidad de gestin y liderazgo. Debe ser una
persona con capacidad de negociacin, con experiencia y facilidad para el trabajo con
grupos, adems reportar directamente a la Coordinacin del Departamento de Gestin
Ambiental y la Direccin del Proyecto.
Un coordinador ser responsable de la coordinacin y seguimiento de cada una de las

acciones establecidas y los programas a implementarse, ser la misma persona que
coordinar el Plan de Restitucin de Condiciones de Vida. Esta persona deber tener
formacin en el rea social (Planificacin Econmica y Social) y conocimiento de las
caractersticas socioeconmicas de la zona, debe tener capacidad de gestin y liderazgo.
Debe ser una persona con capacidad de negociacin, con experiencia y facilidad para el
trabajo con grupos, adems reportar directamente a la Coordinacin del rea de Gestin
Ambiental y la Direccin del Proyecto.
El Plan ser atendido por personal del Proyecto, que tendrn el siguiente perfil y
funciones:
Seis Planificadores Sociales: Profesionales con experiencia y facilidad para el
trabajo con grupos comunales, con experiencia en formulacin y ejecucin de
proyectos productivos, con experiencia en procesos de capacitacin; sern
responsables de las siguientes acciones:
o Atencin de actores sociales, gestin comunal y seguimiento a Gestin del
Recurso Hdrico: se encargar de la atencin y seguimiento a las medidas
establecidas con cada comunidad mediante reuniones bimensuales, y
coordinara las medidas asociadas al trabajo con las ASADAS y comits del
agua de las comunidades.
44
o Plan de Restitucin de las condiciones de vida de trabajadores

dependientes del PAT y Monitoreo Social: ser responsable de las
acciones necesarias para la reposicin del empleo de los 18 trabajadores
dependientes, adems coordinar con los tcnicos agropecuarios la
ejecucin de la asistencia tcnica en temas productivos. Ser responsable
de la coordinacin de los procesos de monitoreo social que se
implementan (tramo crtico, paisaje, ruido comunal).
o Programa de Capacitacin en Desarrollo Local: ser responsable del
proceso de capacitacin en temas organizativos, empresariales y
productivos en las comunidades de influencia directa del Proyecto,
realizar la coordinacin con las instituciones para la ejecucin de
temticas en las comunidades.
o Programa de Obras Comunales: Se encargara de la ejecucin y
seguimiento en conjunto con los grupos organizados de cada comunidad
de cada una de las obras comunales establecida. Se encargar de giras al
campo y participacin de los representantes comunales en este tema.
Dos Ingenieros Forestales:

o Con experiencia en educacin ambiental: ser responsable de elaborar,
impartir y coordinar un programa de educacin ambiental en conjunto con
los centros educativos del rea de influencia directa del proyecto y en
coordinacin con el Ministerio de Educacin Pblica.
o Un profesional encargado de realizar los procesos de reforestacin en
reas relacionadas con nacientes comunales de comunidades del rea de
influencia directa del proyecto.
Tres administrativos, con capacidad de gestin para la atencin de los

requerimientos diarios, atendiendo las siguientes acciones:
o Apoyo logstico al grupo de trabajo del Plan de Restitucin de Condiciones
de Vida.
o Coordinacin de inspectores en campo y registros del monitoreo.
o Apoyo logstico al grupo de trabajo de atencin a la gestin comunal y
actores sociales.
Un Ingeniero en construccin: Se encargar de realizar las obras de

infraestructura comunal establecidas en el Plan de Gestin Social.
Cuatro inspectores de camino: Sern responsables de realizar el registro en

campo de la circulacin de vehculos y maquinaria en las rutas establecidas para
la ejecucin del Proyecto.
Especficamente para el Plan de Restitucin de las Condiciones de Vida se contar con el

siguiente personal:
Un Trabajador Social, profesional con experiencia y facilidad de trabajo con grupos
rurales, debe tener capacidad de negociacin, debe ser un profesional con
45
creatividad para la intervencin social ante las necesidades sociales, capacidad de

cambio para la resolucin de problemas en las relaciones humanas. Se encargar
de dar seguimiento al PRCV del grupo de propietarios y trabajadores dependientes
mediante la asesora para el restablecimiento de las redes sociales, seguimiento y
acompaamiento para lograr la adaptacin al nuevo sitio o cambio de empleo.
Se contar con dos tcnicos agropecuarios con formacin en produccin animal y

produccin de manejo de cultivos, debern tener habilidad para la comunicacin y
extensin agrcola, contar con conocimientos bsicos de manejo de actividad
ganadera de leche y doble propsito, debe tener habilidad y experiencia en el
manejo de cultivos agrcolas, frutales, races y tubrculos, capacidad para el
manejo y planificacin de predios agrcolas o fincas, y tener capacidad de
planificacin en mantenimiento de infraestructura agrcola como corrales, cercas,
lecheras. Estos servirn como apoyo a los dos profesionales, segn las acciones
establecidas en los paquetes de compensacin. Contarn con la supervisin de un
profesional con formacin en Ingeniera Agrnoma.
El ICE contratar a manera de asesora un profesional experto en reasentamiento.

Para reforzar la capacidad de gestin, el ICE buscar una capacitacin en
Reasentamiento, con asistencia del BID.
A continuacin recurso humano requerido y responsabilidades:
Descripcin Recurso Humano Responsabilidad

Programa
Coordinacin y seguimiento de cada una
1 Planificador/a Social de las acciones establecidas en el Plan de
Coordinacin
tiempo completo. Gestin Social y los programas
desarrollados en el rea Social.
- Encargado de la comunicacin entre las
comunidades y el Proyecto.
- Seguimiento y ejecucin de las acciones
establecidas en el Plan de Gestin Social
2 Planificador/a Social
con cada comunidad del AID.
Atencin actores tiempo completo.
- Reuniones de seguimiento
sociales y gestin
bimensualmente.
comunal
-Atencin de solicitudes adicionales e
inconformidades comunales.
- Brindar apoyo logstico al grupo de
1 Administrativo tiempo
trabajo de atencin a la gestin comunal y
completo.
actores sociales.
-Encargado de la comunicacin con los
trabajadores afectados por el cese del
Plan de Restitucin de tiempo completo.
empleo.
las condiciones de
- Ejecucin de las acciones necesarias
vida.
para la reposicin del empleo de los
trabajadores dependientes.
46

Programa
-Encargado de la comunicacin con las
familias, seguimiento del sistema de
quejas y reclamos, visitas domiciliarias, el
1 Trabajador Social tiempo
seguimiento, la logstica de restitucin de
completo.
servicios y redes sociales de los
propietarios definidos con vulnerabilidad
alta y media.
- Ejecucin de los paquetes de restitucin
2 Tcnicos agropecuarios de las actividades productivas en los
tiempo completo. predios afectados y familias que requieran
restituir sus ingresos.
1 Administrativo tiempo Brindar apoyo logstico al grupo de
completo. trabajo del PRCV
Brindar capacitacin al equipo del PRCV
1 Consultor experto en
en reasentamiento y restitucin de las
reasentamiento (asesora)
condiciones de vida.
-Encargado de la comunicacin con las
ASADAS y comits del Agua de las
Planificador/a responsable
comunidades del AID.
de Atencin actores
-Coordinacin de trabajos de reforestacin
sociales.
en nacientes y anlisis de calidad del agua
en las comunidades.
Programa Gestin del
-Coordinacin de formacin para ASADAS
Recurso Hdrico
y comits del agua del AID.
-Coordinacin de acciones con el A y A.
-Coordinacin de mediciones de caudal en
acueductos cercanos al rea constructiva
del PHR y evaluacin de la Calidad del
Agua en Nacientes.
-Encargado del trabajo con 15 centros
educativos del AID.
Programa Educacin 1 Ing. Forestal tiempo -Desarrollo de Unidades Ambientales
Ambiental completo. -Ejecucin de Huertas y viveros escolares.
-Encargado de realizar giras educativas a
las diferentes obras del PHR.
Programa -Encargado de coordinar y ejecutar las
Capacitacin en 1 Planificador/a Social capacitaciones en las comunidades en los
Desarrollo Local. tiempo completo. ejes: organizativo-personal, productivo-
empresarial y gestin ambiental.
- Coordinacin con instituciones como INA
para ejecucin de cursos.
- Encargados de atender la poblacin no
Programa Sern atendidos por medio alfabetizada en el AID del Proyecto.
Alfabetizacin con del Ministerio de Educacin
Adultos y educacin Pblica de Costa Rica
primaria y secundaria
47

Programa
-Encargado de dar seguimiento a la
ejecucin de las obras comunales
establecidas para cada comunidad.
tiempo completo.
-Coordinacin institucional y comunal para
Programa de Obras permisos de construccin y seguimiento
Comunales de obras.
-Encargado de la gestin de permisos
constructivos y el desarrollo de las obras
1 Ingeniero en construccin
comunales establecidas en el Plan de
Gestin Social.
- Encargado de dar seguimiento a los
Planificador/a Social del
cambios generados en la dinmica social
Monitoreo Social Plan de Restitucin de las
del rea de Influencia Social Directa del
condiciones de vida.
PH Reventazn.
1 Administrativo tiempo - Coordinacin de los trabajos de los
completo. inspectores en campo.
Monitoreo de Rutas - Encargados de supervisar diariamente
Oficiales autorizadas las velocidades y el estado de la
para la construccin maquinaria, equipo y vehculos del P.H.
del Proyecto: Reventazn, as como de llevar el registro
4 Inspectores de campo
Inspectores de del riego, que reduce el polvo en las vas.
tiempo completo.
Caminos - Velan para que se usen nicamente las
rutas oficiales, evitando afectar caminos
no autorizados.
-Equipo Plan de Gestin -Ejecutar visitas guiadas con las
Visitas guiadas Social en coordinacin con comunidades del AID, para avance y
el rea de Comunicacin. seguimiento de obras del PHR.
-Encargado de procesos de reforestacin
con propietarios del ADI cercanos al rea
Programa de 1 Ing. Forestal tiempo constructiva del PHR y comunidades del
Reforestacin completo. AID.
-Encargado de la revegetacin en sitios de
obras del proyecto.
48
Las labores arqueolgicas sern atendidas, por el siguiente personal:

Descripcin Recurso Humano Perfil
- Experiencia mnima de diez aos en
proyectos de investigacin y gestin de
recursos.
-Manejo de personal heterogneo:
profesional, tcnico, peones.
- Organizacin y ejecucin de proyectos
Un arquelogo profesional,
de investigacin y gestin de recursos.
Coordinador del rea nivel mnimo de Licenciado
- Efectividad en gestiones financieras,
de Arqueologa (o ms alto).
tcnicas, administrativas e
interinstitucionales.
- Manejo de programas de organizacin de
textos, bases de datos y sistemas
geogrficos.
- Capacidad de planeamiento y
elaboracin de presupuestos.
- Experiencia mnima de cinco aos como
asistente o ejecutor de proyectos
arqueolgicos.
- Manejo de personal tcnico y auxiliar de
campo y laboratorio.
Ejecutor de Etapa de Tres arquelogos -Organizacin y ejecucin de tareas de
Estudios profesionales, nivel mnimo capacitacin y difusin de informacin.
Arqueolgicos de Licenciado. - Efectividad en relaciones con personal
administrativo y de construccin.
- Capacidad de elaboracin de propuestas
para estudios arqueolgicos.
- Capacidad de elaboracin de informes de
avance y finales, internos y externos.
- Experiencia inicial en trabajo de campo y
laboratorio.
- Manejo de programas bsicos de
Nueve tcnicos: computacin: procesamiento de texto y
estudiantes avanzados de hoja electrnica.
Pregrado, egresados del - Habilidad en dibujo de mapas, planos,
Tcnico Asistente
Bachillerato o estudiantes grficos y materiales arqueolgicos.
de Licenciatura en la - Capacidad de elaboracin de informes de
carrera de Arqueologa. campo y laboratorio.
- Disposicin para trabajar y permanecer
en zonas rurales.
-Disponibilidad de tiempo completo.
- 2 ciclo de enseanza bsica aprobado o
dos aos de experiencia de campo en
proyectos.
Jefe de Cuadrilla de
Un Jefe de cuadrilla - Habilidad para dirigir personal de campo.
Peones
- Conocer y velar por el cumplimiento de
las medidas establecidas de seguridad
laboral.
49
Descripcin Recurso Humano Perfil

- Estudios de Primaria
- Experiencia no requerida.
- Facultad de realizar tareas que requieren
Pen Diecinueve peones
esfuerzo fsico.
- Disposicin para el aprendizaje y la
disciplina.
50
Consideraciones Finales:
La estrategia de comunicacin utilizada para las diferentes etapas del Proyecto

Hidroelctrico Reventazn, permite que las comunidades involucradas reciban
informacin clara, oportuna y confiable y participen, opinen y sugieran sobre los
procesos que se realizan conjuntamente.
La utilizacin de una comunicacin formal, permite una mayor e importante

afluencia de los vecinos comunales a las diferentes reuniones.
Mantener un canal de comunicacin directo con los diferentes actores sociales

permite que se les brinde especial atencin, facilitando as la informacin y la
ejecucin de acciones propuestas en el PGA, de manera que se propicie el
fortalecimiento personal y organizativo.
Los Programas de la Gestin Social, responden a las diferentes acciones

planteadas en el Plan de Gestin Ambiental, para la prevencin, mitigacin y
compensacin de los impactos generados por el Proyecto Hidroelctrico
Reventazn.
Todos los procesos y actividades que se desarrollan estn debidamente

documentados, lo cual permitir comunicar, informar y respaldar la gestin que se
realiza.
Los procesos de comunicacin interna y externa, permitirn al Proyecto en las

distintas etapas, mantener la viabilidad socio-ambiental, en armona con el entorno
y las poblaciones aledaas.
Por medio de las acciones establecidas en el plan, se abren espacios de consulta

y comunicacin hacia los actores externos e internos que influyen el proceso de
toma de decisiones.
51

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BID Social Due Dilligence, Proyecto Hidroelctrico Reventazn

Monitoreo sobre Fuentes de Agua asociadas a Obras Subterrnea ......................... 31

1.1 Objetivo General:

Desarrollar un Plan de Informacin, Consulta y Participacin de la Comunidad del

1.2 Objetivos Especficos:

Establecer los mecanismos participativos de comunicacin, consulta y gestin

Definir las acciones y programas posteriores a la aprobacin del Estudio de

Definir la metodologa de trabajo de los diferentes programas y actividades que se

El abordaje de un Plan de Informacin, Consulta y Participacin considera la definicin de

El componente fundamental son las comunidades y sus representantes comunales, que

Igual de importante es la inclusin de la poblacin directa en la definicin y gestin de las

3. Comunidades del rea de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico

En la elaboracin del EsIA se incluy la valoracin de las comunidades de influencia

En la tabla 1, se indican las comunidades ubicadas en ambas mrgenes del ro

Figura 1.Ubicacin Comunidades rea de Influencia Directa

Seccin 1. Proceso de Comunicacin y Consulta en la Etapa de Factibilidad

Mecanismos de Informacin, Consulta y Participacin de las Comunidades perodo

Para la construccin del Proyecto Hidroelctrico Reventazn, se impulsaron procesos

En esta seccin, se explican los procesos participativos de informacin, consulta y

Figura 2. Proceso participativo etapas del Proyecto

La consultase tambin se dio en la fase de factibilidad. Es un proceso que se desarroll

El proceso participativo en la etapa de factibilidad se da al inicio en una va (traslado de

La consulta se estableci a travs de la retroalimentacin en los dos sentidos con el

El objetivo general en esta etapa, fue el de incorporar a la poblacin en el proceso de

En el proceso de la fase I, se realiz un mapeo de las organizaciones sociales presentes

La convocatoria fue abierta a la poblacin de cada comunidad y se realiz a travs de las

Especficamente con las comunidades del AID, se estableci el siguiente proceso

Investigacin: PGA con enfoque

Se trabaj por medio de cuatro fases:

El canal directo de comunicacin se mantuvo por medio de las asociaciones de desarrollo,

Las organizaciones de base, facultadas y elegidas en asamblea general por la poblacin

La informacin socioeconmica recopilada en el rea social, fue sometida a validacin por

Fases I y II: Informacin y percepcin diagnstico comunitario

Paralelamente, el equipo interdisciplinario encargado de la elaboracin del EsIA, realiz el

En el proceso de la fase II, el diagnstico se complement con entrevistas de campo por

La informacin socioeconmica fue sometida a validacin por parte de los participantes en

Durante esta fase se incorpor formalmente el componente de comunicacin, que no

En la etapa II se realizaron 11 reuniones comunales, con una participacin de 236

Esta fase estuvo enfocada a la colaboracin mutua y el fortalecimiento de las

Las observaciones obtenidas se recapitularon y se valid la informacin al final de las

En la fase III se incluy el proceso de consulta de percepcin comunal. Para realizar el

Durante la elaboracin del EsIA se program la ejecucin de reuniones, con las

Adicionalmente, se atendieron reuniones solicitadas por los representantes comunales,

Se realiz el proceso de acercamiento requerido con las comunidades de aguas abajo,

El PH Reventazn constituye el cuarto aprovechamiento hidroelctrico por parte del ICE

La feria ambiental, constituy en una feria de promocin y educacin ambiental donde se

Para efectos de involucrar a los representantes institucionales y mantener canales fluidos

Se defini un calendario de reuniones trimestrales, que lograron mantener a los jerarcas

Asimismo, a partir de este momento, se estableci un contacto importante con la

A continuacin se presenta la relacin de comunicacin que se mantuvo con cada

Otros Mecanismos de Informacin, Consulta y Participacin en la Factibilidad del

Durante el proceso de elaboracin del EsIA, adicional al proceso explicado anteriormente

El grfico anterior muestra el proceso de participacin comunal seguido por el personal

b). Oficina de atencin a las comunidades

En el mes de noviembre del 2007 se instal, en la comunidad de Moravia de Siquirres, la

Fotografa 1. Oficina de Atencin a las comunidades

c) Reuniones comunidades del AID y otros grupos organizados

Consisti en las reuniones comunales de las cuales se explic ampliamente en el

d). Boletines Informativos

Como canal de comunicacin directo con la poblacin se public, desde el ao 2009,

e). Entrega y recepcin de ofertas de servicios

En este tema, ha sido de vital importancia facilitar la informacin lo ms claro posible, en

f). Programa de Reforestacin