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Pronunciamiento

Protica cuestiona el proceso de Gobierno Abierto en Per


Recientemente concluy el proceso de elaboracin del Tercer Plan de Accin de Gobierno
Abierto del Per, elaborado en cumplimiento de las obligaciones asumidas como parte de la
adhesin del gobierno peruano a la Alianza para un Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en
ingls), la cual se remonta a setiembre de 2011. El proceso ha sido conducido por la Secretara
de Gestin Pblica de la PCM, en tanto punto focal del gobierno para OGP.

A la fecha, no se ha compartido pblicamente la versin final del Tercer Plan, que debe haber
sido elevada a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin. Adems, a lo largo
del proceso, Protica ha identificado las siguientes deficiencias:

El cambio del cronograma durante el desarrollo del proceso, ha generado poca claridad
sobre las reglas observadas al efecto.

No ha habido una explicacin de los criterios para seleccionar los ejes temticos sobre los
que se trabajaron los compromisos. Particularmente preocupante resulta no haber
contemplado un eje especfico de compromisos contra la corrupcin.

La omisin del citado eje temtico, expresa el desconocimiento de la fuerte relacin


existente entre la transparencia y la participacin ciudadana, pilares del gobierno abierto, y
la reduccin de oportunidades a la corrupcin; as como tambin refleja una evasin de la
actual coyuntura que vive nuestro pas, sacudido al ms alto nivel poltico por los escndalos
de la investigacin Lava Jato.

No se transparent la participacin de las organizaciones civiles e instituciones pblicas en


los distintos eventos de consulta, por lo que no se puede hacer una verificacin
independiente sobre la rigurosidad y diligencia en la convocatoria de actores clave con
capacidad de aportar al proceso.

Se trat de un proceso hecho con evidente apresuramiento, dando lugar a un manejo de


plazos que, en algunos casos, llegaron a ser poco serios, como ocurri por ejemplo, con la
consulta sobre la sistematizacin de los compromisos preliminares.

Tales deficiencias en el proceso de OGP en Per, han tenido lugar en un contexto en el que el
gobierno ha dado pasos regresivos en cuanto al acceso a la informacin pblica. Ejemplo de ello
lo constituye la creacin de una autoridad de transparencia con limitaciones muy serias para su
accin o la modificacin de la ley de acceso a la informacin, en lo referido al carcter pblico
de las comunicaciones electrnicas de los funcionarios.

Protica considera que el gobierno peruano debe revisar a profundidad los pasos que viene
dando en este campo. La sociedad civil comprometida con una agenda de transparencia
sustantiva, no puede acompaar una ruta errtica, cuando no abiertamente contraria a los
estndares internacionales y las mejores prcticas de acceso a la informacin como elemento
central de una poltica anticorrupcin.

Lima, 20 de noviembre de 2017