INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE EN PLENARIA DE LA

CMARA DE REPRESENTANTES AL PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA 008

DE 2017- SENADO Y 016 DE 2017- CMARA ESTATUTARIA DE LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA EN LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA
PAZ PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ESPECIAL

Honorable Representante
Carlos Arturo Correa Mojica
Presidente Comisin Primera
Cmara de Representantes.

Referencia: Informe de Ponencia para Segundo Debate en Plenaria de la Cmara de

Representantes al Proyecto de Ley Estatutaria 008 De 2017- Senado Y 016 De 2017-
Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia en la Jurisdiccin Especial para
la Paz Procedimiento Legislativo Especial.

Respetado Presidente,

En cumplimiento de la designacin de la Mesa Directiva, por medio del presente escrito y

dentro del trmino establecido, procedo a rendir informe de ponencia para Segundo Debate
en la Plenaria de la Cmara de Representantes al Proyecto de Ley Estatutaria 008 De 2017-
Senado Y 016 De 2017- Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia en la
Jurisdiccin Especial para la Paz conforme lo dispuesto en el artculo 1 del Acto
Legislativo 1 de 2016.

1. ANTECEDENTES

El Proyecto de Ley Estatutaria 008 de 2017 Senado 016 de 2017 Cmara, fue
radicado el 1 de agosto de 2017 por los Ministros del Interior, Justicia y Defensa y
publicado en la Gaceta No. 626 de 2017.

En la Comisin Primera de la Cmara de Representantes se design como nico

ponente al H. Representante Hernn Penagos Giraldo. Por su parte, la Comisin
Primera del Senado de la Repblica hizo lo propio con la designacin del H. Senador
Horacio Serpa.

El da 9 de octubre de 2017, las Comisiones Conjuntas de Cmara y Senado, luego

de 5 sesiones, aprobaron, con las mayoras requeridas, en primer debate el proyecto
de ley estatutaria.
2. DEBATE EN COMISIONES CONJUNTAS DE SENADO Y CMARA

El debate en comisiones Conjuntas se llev a cabo durante los das 27 de septiembre y 2, 3,

4 y 9 de octubre de 2017. Los coordinadores ponentes explicaron el contenido y objeto del
proyecto de Ley Estatutaria 008 de 2017 Senado y 016 de 2017 Cmara, de la
Administracin de Justicia en la Jurisdiccin Especial para la Paz.

Se insisti en la necesidad y relevancia del proyecto en la puesta en marcha del Acuerdo de

Paz para la Terminacin del Conflicto Armado y la consolidacin de una paz estable y
duradera, resaltando el lugar nuclear que ocupa la Jurisdiccin Especial para la Paz en el
desarrollo de dicho acuerdo.

En el transcurso del debate en Comisiones Conjuntas se presentaron ms de 130

proposiciones modificatorias, eliminatorias y sustitutivas de diferentes artculos del presente
proyecto. No fueron objeto de proposicin 102 artculos, los cuales fueron aprobados el da
2 de octubre1. As el debate se centr en 33 artculos que concentraron todas las proposiciones
cuyos temas medulares fueron las vctimas, los requisitos para acceder a tratamientos
especiales, la temporalidad, la responsabilidad por mando, la suspensin condicional de la
pena y la participacin poltica de los ex miembros de las FARC.

El Polo democrtico, a travs del Senador Alexander Lpez Maya, reuni sus proposiciones
en torno a temas relacionados con la participacin de las vctimas en el proceso. Propuso
incluir garantas procesales, sustanciales, probatorias y de acceso para las vctimas
(Participacin Efectiva de las Vctimas), la garanta por parte del Estado de la participacin
efectiva de las vctimas (Reparacin Integral de las vctimas) y la proposicin de un nuevo
artculo que indica que Las vctimas tendrn derecho a intervenir de forma individual o
colectiva dentro de los procesos que se adelanten en la JEP (Intervencin Especial de las
vctimas).

En las proposiciones de la Alianza Verde, presentadas por la Senadora Claudia Lpez y la

Representante Anglica Lozano, se encuentra el mayor nmero de propuestas presentadas,
referidas a diversos aspectos que incluyen principalmente: Vctimas (reparacin integral,
participacin efectiva, derechos de las vctimas, la Inclusin de la perspectiva tnica, cultural
y de gnero, el acceso a informacin, la asistencia tcnica y psicosocial, la participacin
procesal y la proteccin de las vctimas (art 14). Solicitaron una referencia directa al Acto
Legislativo 01 de 2017 para garantizar la calidad de interviniente especial de las vctimas en
el proceso judicial y, entre otros, que las vctimas debern contar con un recurso judicial
efectivo adems de ser odas en los supuestos de priorizacin y seleccin de casos (art.
14,147) Propusieron que de manera expresa las normas de procedimiento de la JEP
incluyeran que debern respetar el derecho de las vctimas a una justicia pronta, cumplida y
eficiente (art. 15). En el caso de delitos que constituyan alguna forma de violencia sexual,
solicitaron que expresamente el articulado se refiriera a que la JEP les garantizar a las

1
Primera votacin, se aprobaron los artculos: 4,5,6,9,10,11,12,13,17,26,31,32,34,38,42,43,
45,49,51,52,53,54,55,56,57,58,59,63,64,65,70,71,72,74,75,76,77,79,80,81,82,84,86,87,89,90,91,92,93,94,95,
99,101 al 108, 110 al 114, 116 al 130, 132,133,134,135,137, 141 al 146,149,150,153,154,155,
156,157,158,159,160,161.
vctimas, adems de los previsto en las reglas de procedimiento, el deber de debida diligencia,
la no re victimizacin, la asistencia jurdica gratuita, recibir medidas de proteccin para la
vida, integridad y seguridad, la proteccin a su salud mental y fsica, su privacidad e
intimidad, ser informadas de las actuaciones que se surtan en el proceso y de los derechos
que les asisten como vctimas, as como de los mecanismos para hacerlos efectivos (art.16).
De igual forma, propusieron incluir un aparte en el artculo 27 referido al Deber del estado
de investigar, esclarecer, perseguir y sancionar "los falsos positivos, ejecuciones
extrajudiciales, homicidios en personas protegidas, intercepciones ilegales, desaparicin
forzada, y creacin, promocin, apoyo, tolerancia de grupos civiles armados organizados con
fines ilegales de cualquier tipo"(art.27). Propusieron reiterar que El Estado colombiano tiene
el deber de debida diligencia en la investigacin, esclarecimiento, persecucin y sanciona de
las graves violaciones del DIDH y las graves infracciones del DIH y el Derecho Penal
Internacional conforme los estndares internacionales en la materia (art.28), y la eliminacin
de las competencias del Ministerio de Defensa en la Verificacin y cumplimiento de las
sanciones (art.138), y el Monitoreo, vigilancia y verificacin del cumplimiento de sanciones
propias de agentes del Estado,(139). Solicitan incluir como requisitos para acceder al
tratamiento especial la reparacin a las vctimas (art. 19) entre otros temas. El tema de
Centralidad de las vctimas se vuelve a retomar por Anglica Lozano en la sesin de Octubre
3 de 2017; nuevamente se observa a las vctimas como eje central de las proposiciones.

El Representante Carlos Abraham Jimnez, del partido Cambio Radical, presenta 13

proposiciones que se dirigen principalmente hacia el tratamiento de los ex miembros de las
FARC. Se puede resaltar la introduccin de condiciones para la participacin poltica, (Los
ex miembros que quieran participar en poltica debern cumplir como mnimo las siguientes
obligaciones: -No tener condenas penales pendientes. -La dejacin de armas. -
Reconocimiento de responsabilidad. -Contribucin al esclarecimiento de la verdad, justicia
y a la reparacin de las vctimas. -Liberacin de secuestrados. -Desvinculacin de los
menores de edad reclutados que se encontraran en poder del grupo armado que se
desmoviliza. Art. 30). Propone eliminar el trmino "que pueden llegar hasta" que permite la
dosificacin en el incumplimiento de Requisitos para acceder al tratamiento especial y
propone adicionar como incumplimiento grave: la agresin fsica, amenazas a la vida de las
vctimas intervinientes. (Art.19). Solicita incluir el crimen de agresin dentro del articulado
que se refiere a los efectos de la amnista y delitos no amnistiables (art. 41) y la posibilidad
de interponer recursos de reposicin y apelacin, y aquellos contra las resoluciones de la sala
de definicin de situaciones jurdicas, entre los temas de proposiciones.

El partido Liberal, representado por la Senadora Vivian Morales Hoyos, la Representante

Clara Rojas Gonzlez y el Senador Juan Manuel Galn, realiz 29 proposiciones. Clara Rojas
y Juan Manuel Galn centraron sus proposiciones en torno a Derechos de las vctimas como
intervinientes especiales (art.15), los casos de violencia sexual (art.16), requisitos para
acceder al tratamiento especial (art. 19), el debido proceso (art.20). Propusieron un artculo
nuevo en materia de proteccin a vctimas y solicitaron incluir como intervinientes a las
vctimas para efectos de interponer recursos contra las resoluciones de la sala de definicin
de situaciones jurdicas (art. 47) y de la Seccin de Apelaciones (art. 96). La Representante
Clara Rojas propuso adicionar un prrafo al art. 27 para incluir el derecho a la informacin
de los familiares de personas dadas por desaparecidas y solicita introducir un lmite a las
prrrogas en materia de temporalidad (art. 33). De igual forma propone algunas precisiones
de carcter procedimental como comprobacin de requisitos en el art. 73, introducir
funciones Sala de Reconocimiento (art. 78), y eliminar la referencia a normas de desarrollo
en el artculo 3 sobre integracin jurisdiccional que reconoce la jurisdiccin Especial
Indgena En el marco de sus competencias, la JEP tendr en cuenta la realidad histrica de la
diversidad tnico-cultural.)

La Senadora Vivian Morales propuso eliminar la facultad de ejercer como defensores ante el
SIVJRNR cualquier abogado acreditado como tal ante los rganos correspondientes de su
pas de residencia. (art. 36)

El Centro Democrtico, a travs de la senadora Paloma Valencia, y los Representantes Mara

Fernanda Cabal, Edward Rodrguez y Samuel Hoyos, realizaron 22 proposiciones en las 5
sesiones que finalizaron el 9 de octubre. Los temas principales en los cuales se centraron sus
intervenciones y propuestas fueron los requisitos para acceder al tratamiento especial y los
beneficios jurdicos para destinatarios del Sistema. Se plantean limitaciones para tratar como
delitos amnistiables aquellas acciones para la financiacin y apoyo de la rebelin (art. 41),
solicitan condicionar la prohibicin de extradicin (art.152) y la suspensin de la pena (art.
85), y plantean la no procedencia de la amnista a quienes no declaren como rebeldes(art.
39). De igual forma proponen eliminar el procedimiento especial de revisin de decisiones
de extincin de dominio para familiares de personas beneficiarias de amnistas (art.40) 2 y la
restriccin de participacin poltica de quienes no hayan cumplido con las sanciones y
medidas de reparacin (art.30). As mismo plantean, eliminar la posibilidad de prrroga en
lo que respecta a la temporalidad (art. 33). En lo que respecta a asuntos de competencia
solicitan que la seleccin que realice la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas sea
expresa frente a los crmenes de guerra, genocidio y lesa humanidad (art.18) y que se suprima
la referencia a estos mismos crmenes para efectos de ser considerados incumplimientos
graves objeto de aplicacin de medidas propias o alternativas del Sistema (art.19). En materia
de responsabilidad de los mandos de las FARC consideran que existe un tratamiento
diferencial con la fuerza pblica y proponen cambiar y por o al referirse en el artculo
66 al control efectivo durante y despus de la realizacin de la respectiva conducta. Por
ltimo, se introducen topes para la apropiacin de recursos y garantas derechos de las
vctimas en artculo 14.

Por otra parte, Voces de Paz, present proposiciones en materia de derecho aplicable,
tratamiento especial de otras conductas y Competencia material. Solicitaron suprimir las
expresiones "activa o determinante" en relacin con la competencia de la JEP frente a terceros
y para efectos de la determinacin de la competencia material respecto de miembros de la
Fuerza Pblica la JEP aplicar lo dispuesto en el Captulo VII del Acto Legislativo 01 de
2017, cualquiera sea la calificacin jurdica que se le haya otorgado previamente a la
conducta. (art. 61). Pablo Cruz, hizo nfasis en Participacin Poltica, con la proposicin de
Adicionar un pargrafo al artculo 30 que contemple la suspensin de los procesos,
investigaciones o sanciones derivadas de delitos de competencia del Tribunal para la Paz,
impuestas o en trmite de carcter ordinaria, disciplinaria o fiscal hasta que estas condenas
hayan sido tratadas por la JEP, lo anterior conforme al artculo 15 del AL. Por su parte,

2
Proponen que la carga de la prueba de la adquisicin ilcita corresponder a quien se oponga a la declaratoria
de la extincin de dominio (art. 40)
Francisco Javier Toloza propone la inclusin de un artculo nuevo que establezca que durante
los cinco aos siguientes a la entrada en vigencia de la ley se excepte la jurisdiccin especial
para la paz de la aplicacin de restricciones de las que trata el artculo 92 de la Ley 617 de
2000.

Por su parte el partido de la U, mediante proposiciones presentadas por los ponentes Hernn
Penagos y el Senador Manuel Enrquez Rosero, realiz proposiciones en materia de
competencia material y personal, naturaleza, vigencia, funciones y reglas especiales
transitorias. Fruto de las observaciones y preocupaciones expresadas por el Fiscal General
de la Nacin, a travs de los ponentes se propusieron proposiciones sustitutivas y
modificatorias de los artculos 8,18,19,61,62,78,85, 98 y 162.

En lo que respecta a los artculos 18 y 19 se introduce el principio de seleccin, criterios para

lograr su materializacin, y aclaraciones frente a la aportacin de verdad como requisito para
acceder al tratamiento especial. Se propusieron igualmente modificaciones para aclarar
aspectos de la competencia material determinado los lmites entre la jurisdiccin ordinaria y
la Jurisdiccin Especial para la Paz. (art. 61). En lo que respecta a la competencia personal
se incluye un lmite temporal para la entrega de listas de integrantes de las FARC (art. 62) y
se propone un ajuste al artculo 8 sobre la naturaleza de la Jurisdiccin. Se introducen
modificaciones a los trminos para presentar informes por parte de la Sala de Reconocimiento
(art. 78) y se aclaran aspectos de los efectos de la renuncia a la persecucin penal (art. 46).

De otra parte, se propone eliminar el artculo 85 sobre la suspensin condicionada de la pena

y el 98 sobre reglas especiales transitorias. En lo que respecta al tratamiento especial de otras
conductas (La protesta pacfica, la defensa de los derechos humanos, y el liderazgo de grupos
de la sociedad civil, pueblos y comunidades indgenas) se incluye que no pueden ser por s
mismos tipificados penalmente, ni penados, y que se debe entender para efectos de
competencia que se refiere a conductas previas a la entrada en vigencia del Acuerdo de Paz
(Art 29).

Doris Vega del Partido Opcin Ciudadana present 3 proposiciones concernientes a la

participacin de las vctimas en el proceso (art. 1), modificar el termino fuentes del derecho
en materia procesal por fuentes de interpretacin procesal (art.23) y que el trmino de
prrroga de la JEP se realice por solicitud ante el Congreso (art. 33).

Por ltimo, el senador Luis Evelis Andrade Casam del Movimiento Alternativo Indgena y
Social realiz dos proposiciones, una frente al carcter prevalente de la Jurisdiccin Especial
para la Paz (art.3) y otra que buscaba permitir a la poblacin indgena remitir informes a la
Sala de Reconocimiento (art. 78).

Teniendo en cuenta que gran parte del debate se concentr en la participacin de las vctimas,
su derecho a la representatividad en el proceso y las medidas para su proteccin, se acord
la creacin de una subcomisin accidental que permitiera consensos que permitiera la
presentacin proposiciones sustitutivas que a su vez recogieran todas las inquietudes
contenidas en las propuestas. Si bien la ponencia original recoga los principios de
participacin y garanta de los derechos de las vctimas en el marco de la Jurisdiccin
Especial para la Paz y cuyo desarrollo competera a la Ley de procedimiento, para los
honorables congresistas era muy importante incluir en la ley estatutaria algunas precisiones
frente a la posibilidad de interponer recursos y acceder a medidas de proteccin. Es as que
en dicha subcomisin accidental se acord incluir de manera expresa una referencia al
artculo 11 del Acto Legislativo 01 de 2017 que le da el carcter de interviniente a las vctimas
dentro del proceso judicial. Se acuerdan de igual forma la generacin de proposiciones
substitutivas frente a los artculos 1 (garantas de los derechos de las vctimas), 14
(participacin efectiva de las vctimas), 15 (derechos de las vctimas), 16 (derechos de las
vctimas en casos de violencia sexual), 24 (doctrina probable), 28 (deber del Estado de
investigar esclarecer, perseguir y sancionar), 33 (temporalidad), 47 (recursos contra las
resoluciones de la sala de definicin de situaciones jurdicas).

Con base en dichos acuerdos se aprobaron el da 3 de octubre los artculos

1,14,15,16,24,28,33,47,147 y la inclusin de un artculo nuevo propuesto por el Senador
Galn que detalla los derechos de las vctimas en materia de proteccin. En el debate del 4
de octubre se aprobaron 3 artculos adicionales cuyos consensos surgieron del trabajo de la
subcomisin.

En los debates del 4 y 9 de octubre se aprobaron las proposiciones a los artculos 7,27, 48
presentadas por las congresistas Angelica Lozano y Claudia Lpez; las proposiciones frente
a los artculos 8, 19, 61,62, 85 y 162 presentadas por los congresistas Hernn Penagos y
Horacio Serpa y 36 por Vivian Morales.

Como se explica en el acpite del pliego de modificaciones, y otras de las sugerencias

presentadas por los Honorables Representantes y senadores de las Comisiones primeras han
sido acogidas con el fin de mejorar el presente proyecto y alcanzar el mayor consenso posible.

3. EXPLICACIN DEL PROYECTO

El pasado 24 de noviembre de 2016, el Gobierno Nacional suscribi el Acuerdo Final para

la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera, por medio
del cual se puso fin a ms de 50 aos de confrontacin violenta con la guerrilla de las FARC-
EP. El citado acuerdo contempl cinco ejes temticos: (i) reforma rural integral, (ii)
participacin poltica, (iii) fin del conflicto, (iv) solucin integral al problema de las drogas
ilcitas y (v) acuerdo sobre vctimas del Conflicto.

En el marco de la implementacin del Acuerdo Final, uno de los puntos de mayor

transcendencia hace relacin a la creacin del Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparacin y No Repeticin, contemplado en el punto quinto del documento suscrito en el
Teatro Coln. En este sentido, durante los primeros meses del ao en curso el Congreso de
la Repblica tramit y aprob el Acto Legislativo No. 01 de 2017 en el cual se crea el citado
sistema, sus respectivas entidades, se establece su composicin, competencia, normas en
relacin con el tratamiento diferenciado para agentes del Estado, entre otras.

El componente de justicia del Sistema se convierte en un eje central del mismo, en tanto a
travs de este se pretenden garantizar los derechos de las vctimas, se busca la consecucin
de la verdad de los hechos ocasionados con relacin directa o indirecta del conflicto armado,
otorgar plena seguridad jurdica para todos aquellos que se acojan a la JEP y permitir el
inicio de una paz estable y duradera.

El presente proyecto de Ley Estatutaria desarrolla el componente de justicia estableciendo

con sus principios y criterios interpretativos, su competencia material, personal, temporal, su
estructura, las funciones de las distintas salas del tribunal y sus secciones y de la unidad de
investigacin.

As entonces, el proyecto de ley consta de doce (12) ttulos que contemplan los siguientes
ejes temticos: (i) criterios interpretativos, (ii) naturaleza, objeto y principios, (iii)
tratamientos penales diferenciados para agentes del Estado, (iv) competencia de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, (v) Estructura General de la JEP, (vi) del gobierno y la
administracin de la JEP, (vii) archivo, (viii) rgimen contractual, laborales y disciplinario,
(ix) sanciones, (x) recursos y acciones, (xi) extradicin y (xii) varios.

Por lo anterior, en el primero de los ttulos se establecen como criterios interpretativos la

centralidad de los derechos de las vctimas y la obligacin de los estados de garantizarlos, as
como, de garantizar el derecho a la paz. Igualmente se reconoce el respeto por las funciones
de las jurisdicciones indgenas tradicionales, siempre en el marco de la competencia
prevalente de la JEP. Por su parte, se establece como criterio de interpretacin el concepto
de la justicia prospectiva que reconoce la influencia de una determinada poca de la historia
sobre las posteriores, por lo que se busca de esta manera acabar los conflictos y no su
prolongacin indefinida.

De manera especial, el proyecto de ley contempla el respeto al derecho internacional, la

garanta de los derechos humanos y el resarcimiento a las vctimas. Es por esto que,
reiterando el Acuerdo Final, el PLE identifica que no sern objeto de amnista ni indulto ni
de beneficios equivalentes los delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves crmenes
de guerra -esto es, toda infraccin del Derecho Internacional Humanitario cometida de forma
sistemtica -, la toma de rehenes u otra privacin grave de la libertad, la tortura, las
ejecuciones extrajudiciales, la desaparicin forzada, el acceso carnal violento y otras formas
de violencia sexual, la sustraccin de menores, el desplazamiento forzado, adems del
reclutamiento de menores, todo ello conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma. los
principios que orientarn el funcionamiento de la nueva jurisdiccin no solo reconocen la
centralidad de los derechos de las vctimas, sino que resaltan la condicionalidad de contribuir
al esclarecimiento de la verdad, a la reparacin integral y a la no repeticin como requisitos
para acceder al tratamiento especial que ofrece la JEP.

El ttulo segundo de la ley estatutaria precisa su naturaleza, objeto y reitera el respeto de los
derechos, principios y garantas fundamentales al debido proceso, defensa, asistencia de
abogado, presuncin de inocencia y la independencia e imparcialidad de los funcionarios
judiciales, conforme a lo establecido en el artculo 29 de la Constitucin Poltica. De igual
manera asume la seguridad jurdica de quienes se presenten a la JEP como principio, pues
todas sus sentencias y decisiones que definan situaciones jurdicas o concedan amnista o
indulto, harn trnsito a cosa juzgada cuando estn en firme y se garantizar su inmutabilidad.
Dentro de los principios igualmente se establece expresamente los derechos de las vctimas
a la verdad, justicia, reparacin y no repeticin para lo cual podrn participar en la JEP, de
conformidad con las reglas que se establezcan para ello en las normas procesales, haciendo
especial nfasis en la necesidad de su participacin en la priorizacin y seleccin de casos.
En este mismo sentido, se establece una disposicin especial para las vctimas de casos de
violencia sexual en la cual se incorpora las normas establecidas en el Estatuto de roma sobre
prctica de pruebas en esta materia.

As mismo, se define la obligacin de aportar verdad plena so pena de la eventual no

aplicacin de las sanciones propias o alternativas del sistema. En un mismo sentido, se
establece expresamente la necesidad de contribuir a reparar los daos por quienes lo hayan
causado, situacin que ser tenida en cuenta para recibir cualquier tratamiento especial en
materia de justicia.

El tercero de los ttulos del proyecto desarrolla los contenidos normativos establecidos en el
Acto Legislativo No. 01 de 2017 en relacin con el tratamiento penal especial diferenciado
para los agentes del Estado. Respecto de los Agentes del Estado que hubieren cometido
delitos relacionados con el conflicto armado, la aplicacin de la norma se har de forma
diferenciada, otorgando un tratamiento equitativo, equilibrado, simultneo y simtrico.

Uno de los puntos de mayor relevancia en el presente proyecto de ley estatutaria se encuentra
establecido en el ttulo cuarto del mismo, en tanto se precisa la competencia de la
jurisdiccin especial para la paz. As entonces, se establece su competencia material para
conocer de los delitos cometidos por causa, con ocasin o en relacin directa o indirecta con
el conflicto armado, por conductas realizadas antes del 1 de diciembre de 2016. Frente a estos
artculos, la presente ponencia trae modificaciones importantes con el fin de establecer
precisiones competenciales que han sido solicitadas por diferentes sectores, y
particularmente, por la Fiscala General de la Nacin.

De igual manera se define la responsabilidad de mando de los miembros de las FARC y los
miembros de la Fuerza Pblica por los actos que hayan cometido sus subordinados, fundado
en el control efectivo de la respectiva conducta, esto es, haber ejercido un control apropiado
sobre sus subalternos en la ejecucin de la conducta delictiva. As mismo, se seala que el
tratamiento para los ex integrantes de las FARC, los agentes del Estado y particulares ser
simtrico en algunos aspectos, diferenciado en otros, pero siempre equitativo, equilibrado y
simultneo.

En su ttulo quinto se desarrolla toda la estructura general de la Jurisdiccin Especial, la cual

estar integrada as: (i) la Sala de reconocimiento de verdad, de responsabilidad y de
determinacin de los hechos y conductas, (ii) el Tribunal para la Paz, (iii) la Sala de Amnista
o indulto, (iv) la Sala de definicin de situaciones jurdicas, para los casos diferentes a los
literales anteriores o en otros supuestos no previstos y, (v) la Unidad de Investigacin y
Acusacin. A su vez, desarrolla la composicin de cada uno de sus rganos, sus respectivas
funciones, los requisitos para el desempeo de cargos y las causales de impedimentos.

En el mismo ttulo se seala que los magistrados de la Jurisdiccin adoptarn su propio

reglamento de funcionamiento y organizacin, respetando los principios de imparcialidad,
independencia y las garantas de las vctimas conforme a lo establecido en los estndares
internacionales pertinentes. De igual manera, desarrolla el rgimen disciplinario previsto por
la ley para jueces y magistrados de otras jurisdicciones, as como el mismo rgimen penal
previsto para los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

En cuanto al ttulo sexto se define que la Jurisdiccin Especial tendr un rgano de Gobierno
cuyo objeto ser el establecimiento de los objetivos, planificacin, orientacin de la accin y
fijacin de la estrategia general de la Jurisdiccin. En el mismo ttulo se desarrolla la figura
de la Secretara Ejecutiva la cual se encargar de la administracin y ejecucin de los recursos
y se desarrollan otras funciones que tendr a su cargo.

El ttulo sptimo desarrolla lo relacionado con la gestin documental y el manejo del archivo
de la JEP y la memoria judicial, para garantizar la conservacin y la seguridad de la
informacin y que cumpla con los principios rectores de la ley de archivo.

Por otra parte, el ttulo octavo define lo relacionado con el rgimen contractual, laboral y
disciplinario de la Jurisdiccin Especial para la Paz. Seala que los Magistrados de las Salas
y de las Secciones del Tribunal para la Paz, el director de la Unidad de Investigacin y
Acusacin y el Secretario Ejecutivo, as como el personal involucrado en la gestin judicial
o administrativa de la jurisdiccin son servidores de la Jurisdiccin. Mientras que los
magistrados suplentes de las Salas y de las Secciones del Tribunal para la Paz ostentan la
calidad de servidores pblicos transitorios. Sobre la planta de personal, establece que esta
ser definida por el rgano de gobierno de la JEP.

Posteriormente, el ttulo noveno define las sanciones propias, alternativas y ordinarias, y

seala que su fin esencial es satisfacer los derechos de las vctimas y consolidar una paz
estable y duradera. Para esto tendrn una funcin restaurativa y reparadora del dao causado,
siempre en relacin con el grado de reconocimiento de verdad y responsabilidad que se haga
ante la Jurisdiccin Especial para la Paz mediante declaraciones individuales o colectivas.
En esa medida las sanciones que se van imponer sern propias, alternativas y ordinarias y,
por lo tanto, se definen los criterios para aplicar cada una de estas, as como sus efectos,
contenido y dosificacin. De igual manera, se establecen los mecanismos de monitoreo,
verificacin y cumplimiento de las mismas.

Este componente reparador de las sanciones propias, en todo caso, no eximir a la persona
de contribuir de manera efectiva con la verdad y la reparacin conforme a las condiciones
del SIVJRNR.

En relacin con los recursos y las acciones el ttulo dcimo seala los recursos de reposicin
y apelacin, as como la accin de tutela la cual ser interpuesta en el evento en que las
sentencias de las secciones vulneren derechos fundamentales de una vctima con inters
directo y legtimo. De la misma forma, desarrolla la accin de tutela en contra de las
providencias judiciales que profiera la JEP la cual proceder solo por una manifiesta va de
hecho o cuando la afectacin del derecho fundamental sea consecuencia directa por deducirse
de su parte resolutiva.
 Existe, adems, un ttulo once el cual seala expresamente la prohibicin de extradicin por
conductas realizadas con anterioridad a la firma del Acuerdo Final, ocasionadas durante el
conflicto armado interno o con ocasin de este hasta la finalizacin del mismo, incluso
tratndose de delitos amnistiables, no amnistiables, delitos polticos, rebelin o conexos con
los anteriores, para aquellas personas que se sometan al Sistema. Por estas razones, el
presente proyecto de ley estatutaria desarrolla el mandato del artculo transitorio 19 del Acto
Legislativo 01 de 2017 sobre la restriccin de la extradicin respecto de hechos o conductas
que sean competencia del Sistema Integral.

Finalmente, en su ttulo doce crea un Comit de Coordinacin Interinstitucional del Sistema

el cual tendr como funcin propiciar la articulacin y coordinacin de la actuacin de los
rganos del Sistema.

4. PLIEGO DE MODIFICACIONES

Con el fin de tener absoluta claridad frente a los cambios de la ponencia, el siguiente cuadro
incorpora todos y cada uno de aquellos que hayan sido de fondo al articulado del proyecto.
As mismo, por la eliminacin del artculo 98 se cambiaron algunas de las citaciones a otros
artculos, as: 15,34, 36, 43, 62, 80, 81, 85, 87, 92, 115, 132, 134, 138, 139, 143, 144 y 158.
De la misma manera, se ajustaron varios artculos de conformidad con la sentencia C- 674
de 2017 de la Corte Constitucional que declar exequible el Acto Legislativo 01 de 2017.

ARTCULO 1. GARANTA DE LOS DERECHOS DE ARTCULO 1. GARANTA DE LOS DERECHOS DE

LAS VCTIMAS. Los Estados tienen el deber jurdico de
garantizar y atender los derechos de las vctimas y con la
misma intensidad, la obligacin de prevenir nuevos hechos
de violencia y alcanzar la paz en un conflicto armado por
los medios que estn a su alcance. La paz como producto
de una negociacin se ofrece como una alternativa moral y
polticamente superior a la paz como producto del
aniquilamiento del contrario. Por ello, el derecho
internacional de los derechos humanos debe considerar a la
paz como un derecho y al Estado como obligado a
alcanzarla.
LAS VCTIMAS. El Estado tiene el deber jurdico de
garantizar y atender los derechos de las vctimas y con la
misma intensidad, la obligacin de prevenir nuevos hechos
de violencia y alcanzar la paz en un conflicto armado por
los medios que estn a su alcance. La paz como producto
de una negociacin se ofrece como una alternativa moral y
polticamente superior a la paz como producto del
aniquilamiento del contrario. Por ello, el derecho
internacional de los derechos humanos debe considerar a la
paz como un derecho y al Estado como obligado a
alcanzarla.

ARTCULO 3. INTEGRACIN JURISDICCIONAL. ARTCULO 3. INTEGRACIN JURISDICCIONAL.

El componente de justicia del SIVJRNR respetar el
ejercicio de las funciones jurisdiccionales de las
autoridades tradicionales indgenas dentro de su mbito
territorial, de conformidad con los estndares nacionales e
internacionales vigentes, en cuanto no se opongan a lo
previsto en el Acto Legislativo 01 de 2017, la Ley
Estatutaria de la JEP y las normas que la desarrollen, la Ley
1820 de 2016 y las normas que la desarrollen. En el marco
de sus competencias, la JEP tendr en cuenta la realidad
histrica de la diversidad tnico-cultural.
El componente de justicia del SIVJRNR respetar el
ejercicio de las funciones jurisdiccionales de las
autoridades tradicionales indgenas dentro de su mbito
territorial, de conformidad con los estndares nacionales e
internacionales vigentes, en cuanto no se opongan a lo
previsto en el Acto Legislativo 01 de 2017, la Ley
Estatutaria de la JEP y las normas que la desarrollen, la Ley
1820 de 2016 y las normas que la desarrollen. En el marco
de sus competencias, la JEP tendr en cuenta la realidad
histrica de la diversidad tnico-cultural.

En todo caso, la Jurisdiccin Especial para la Paz ser

prevalente nicamente en los asuntos de su competencia.
ARTCULO 4. JUSTICIA PROSPECTIVA. Un
paradigma orientador de la Jurisdiccin Especial para la
Paz es la idea de que la comunidad poltica no es solo una
unin de coetneos, sino tambin un vnculo entre
generaciones que se eslabonan en el tiempo. La Justicia es
prospectiva en cuanto considera que una poca influye
ineluctablemente sobre las posteriores. Se trata de una
justicia prospectiva respetuosa de los valores del presente y
a la vez preocupada por acabar con conflictos que no deben
ser perpetuados, en aras de la defensa de los derechos de
las futuras generaciones.
La justicia prospectiva reconoce derechos fundamentales
esenciales para las nuevas y futuras generaciones, como
son el derecho a una tierra conservada, el derecho a la
preservacin de la especie humana, el derecho a conocer
sus orgenes y su identidad, el derecho a conocer la verdad
sobre hechos acontecidos antes de su nacimiento, el
derecho a la exencin de responsabilidades por las acciones
cometidas por las generaciones precedentes, el derecho a la
preservacin de la libertad de opcin, y otros derechos, sin
perjuicio de los derechos de las vctimas de cualquier edad
o generacin a la verdad, la justicia y la reparacin.
ARTCULO 9. OBJETO. La JEP constituye el
componente de justicia del Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparacin y No Repeticin (SIVJRNR) creado
por el Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto
Armado y la Construccin de una Paz Estable y Duradera.
Sus objetivos son satisfacer el derecho de las vctimas a la
justicia; ofrecer verdad a la sociedad colombiana; proteger
los derechos de las vctimas; contribuir al logro de una paz
estable y duradera; y adoptar decisiones que otorguen plena
seguridad jurdica a quienes participaron de manera directa
o indirecta en el conflicto armado interno mediante la
comisin de las mencionadas conductas. La administracin
de justicia por parte de la JEP es un servicio pblico
esencial.
ARTCULO 11. GRATUIDAD. La actuacin procesal en
el marco de la JEP no causar erogacin alguna a quienes
intervengan en ella, en cuanto al servicio que presta la
administracin de justicia.
ARTCULO 12. IDIOMA. El idioma oficial en la
actuacin de la JEP ser el castellano. Si alguna de las
personas que deba comparecer ante la JEP no pudiera
entender o expresarse en idioma castellano, se podr
ARTCULO 4. JUSTICIA PROSPECTIVA. Con la
finalidad prevalente de facilitar la terminacin del conflicto
armado interno y el logro de la paz estable y duradera, la
garanta de los derechos de las vctimas y la no repeticin,
la Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar como
paradigma orientador la justicia restaurativa que busca
privilegiar la armona en el restablecimiento de relaciones
de la sociedad, la restauracin del dao causado y la
garanta de los derechos de las futuras generaciones.
ARTCULO 9. OBJETO. La JEP constituye el
componente de justicia del Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparacin y No Repeticin (SIVJRNR) creado
por el Acto Legislativo 01 de 2017. Sus objetivos son
satisfacer el derecho de las vctimas a la justicia; ofrecer
verdad a la sociedad colombiana; proteger los derechos de
las vctimas; contribuir al logro de una paz estable y
duradera; y adoptar decisiones que otorguen plena
seguridad jurdica a quienes participaron de manera directa
o indirecta en el conflicto armado interno mediante la
comisin de las mencionadas conductas. La administracin
de justicia por parte de la JEP es un servicio pblico
esencial.
ARTCULO 11. GRATUIDAD. La actuacin procesal en
el marco de la JEP no causar erogacin alguna a quienes
intervengan en ella, en cuanto al servicio que presta la
administracin de justicia. En todo caso, se garantizar el
acceso gratuito de las vctimas.
ARTCULO 12. IDIOMA. El idioma oficial en la
actuacin de la JEP ser el castellano. Si alguna de las
personas que deba comparecer ante la JEP no pudiera
entender o expresarse en idioma castellano, se utilizar un
traductor o intrprete oficial previamente acreditado ante la
utilizar un traductor o intrprete oficial previamente JEP. Asimismo, se garantizar los intrpretes para personas
acreditado ante la JEP. con discapacidad.
Los integrantes de pueblos y comunidades indgenas,
afrodescendientes, raizales palenqueras y Rrom tienen
derecho a utilizar su idioma oficial en todas las fases
procesales de la JEP. Se garantizar el acceso a traductores
e intrpretes acreditados previa y debidamente por las
autoridades indgenas ante la JEP.
ARTCULO 14. PARTICIPACIN EFECTIVA DE
LAS VCTIMAS. Las normas de procedimiento de la JEP
contemplarn la participacin de las vctimas en las
actuaciones de esta jurisdiccin conforme lo contemplado
en el artculo transitorio 12 del Acto Legislativo 01 de 2017
y como mnimo con los derechos que da la calidad de
interviniente especial segn los estndares nacionales e
internacionales sobre garantas procesales, sustanciales,
probatorias, acceso a un recurso judicial efectivo y dems
derechos aplicables.
El Estado tomar las medidas necesarias para asegurar, con
perspectiva tnica y cultural, la participacin efectiva de las
vctimas, el acceso a informacin, la asistencia tcnica y
psicosocial, y la proteccin de las vctimas ocasionadas por
las conductas que se examinarn en la JEP.
Los integrantes de pueblos y comunidades indgenas,
afrodescendientes, raizales, palenqueras y Rrom tienen
derecho a utilizar su idioma oficial en todas las fases
procesales de la JEP. Se garantizar el acceso a traductores
e intrpretes acreditados previa y debidamente por las
autoridades indgenas ante la JEP.
ARTCULO 14. PARTICIPACIN EFECTIVA DE
LAS VCTIMAS. Las normas de procedimiento de la JEP
contemplarn la participacin efectiva de las vctimas en
las actuaciones de esta jurisdiccin conforme lo
contemplado en el artculo transitorio 12 del Acto
Legislativo 01 de 2017 y como mnimo con los derechos
que da la calidad de interviniente especial segn los
estndares nacionales e internacionales sobre garantas
procesales, sustanciales, probatorias, acceso a un recurso
judicial efectivo y dems derechos aplicables.
El Estado tomar las medidas necesarias para asegurar, con
perspectiva tnica y cultural, la participacin efectiva de las
vctimas, el acceso a informacin, la asistencia tcnica y
psicosocial, y la proteccin de las vctimas ocasionadas por
las conductas que se examinarn en la JEP.
PARGRAFO. Con el fin de garantizar la participacin
efectiva de las vctimas y los principios de eficacia,
eficiencia, celeridad y economa procesal, la Jurisdiccin
Especial para la Paz, en desarrollo de su autonoma para
organizar sus labores, contar con una dependencia adscrita
a la Secretara Ejecutiva, encargada de garantizar la
participacin de las vctimas y su representacin especial
ante las instancias de la Jurisdiccin, de manera individual
o colectiva.
En el cumplimiento de sus funciones, la dependencia de
participacin de vctimas podr establecer convenios o
alianzas con las entidades del Ministerio Pblico y la
Unidad para las Vctimas para efectos de una accin
coordinada de participacin, defensora pblica, atencin y
reparacin a vctimas.
ARTCULO 15. DERECHOS DE LAS VCTIMAS.
Las vctimas gozan de los derechos a la verdad, justicia,
reparacin, y garantas de no repeticin. Para tal fin, a
travs de un representante, participarn en el
componente de justicia del SIVJRNR conforme a lo
establecido en las normas de procedimiento de la JEP
y tendrn derecho a:
a) Participar a travs de sus representantes, en
todos los procedimientos adelantados por la
Jurisdiccin Especial para la Paz, esta
participacin incluir la posibilidad de
presentar recursos contra sentencias que se
profieran en el marco de los procedimientos
adelantados en dicha Jurisdiccin.
b) Recibir asesora, orientacin y representacin
judicial, a travs de un sistema autnomo bajo
la coordinacin de la Procuradura General de
la Nacin, en aquellos casos en los que las
vctimas lo requieran.
c) Contar con acompaamiento psicolgico y
jurdico en los procedimientos adelantados por
la Jurisdiccin Especial para la Paz.
d) Ser tratadas con justicia, dignidad y respeto.
e) Ser informadas del avance de la investigacin
y del proceso.
f) Ser informadas de cundo se llevarn a cabo
las distintas audiencias del proceso, y a
intervenir en ellas para expresar su punto de
vista sobre lo debatido.
g) Presentar informes y aportes probatorios en los
procedimientos adelantados por la Sala de
reconocimiento de verdad, de responsabilidad
y de determinacin de los hechos y conductas,
el Tribunal para la Paz, la Sala de Amnista o
indulto, la Sala de definicin de situaciones
jurdicas y la Unidad de Investigacin y
Acusacin.
h) En los casos en los que haya reconocimiento de
verdad y responsabilidad, se llevarn a cabo
audiencias pblicas, en presencia de las
vctimas individuales o colectivas afectadas
con la o las conductas, sin perjuicio de que
dicho reconocimiento se realice por escrito. En
los casos de reconocimiento escrito, deber
entregrseles copia del mismo a las vctimas
directas y se le dar la publicidad debida en PARGRAFO 1. En la Jurisdiccin Especial para la
concertacin con stas. Paz, servir como medio de prueba de la condicin de
vctima, el reconocimiento que de ella se hubiese hecho
Pargrafo 1. En la Jurisdiccin Especial para la administrativamente, su inclusin en bases de datos, y
Paz, se considerar como prueba suficiente de la el otorgamiento de asilo o refugio por una nacin
ARTCULO 15. DERECHOS DE LAS VCTIMAS.
Las vctimas gozan de los derechos a la verdad, justicia,
reparacin, y garantas de no repeticin. Para tal fin, las
vctimas con inters directo y legitimo en las conductas
que se analicen en la JEP, a travs de su representante,
tendrn derecho a:
a) Ser reconocidas como vctimas dentro del
proceso judicial que se adelanta.
b) Aportar pruebas e interponer recursos
establecidos en la Jurisdiccin Especial para la
Paz contra las sentencias que se profieran, en
el marco de los procedimientos adelantados en
dicha jurisdiccin.
c) Recibir asesora, orientacin y representacin
judicial a travs del sistema autnomo de
asesora y defensa que trata el artculo 118 de
la presente Ley.
d) Contar con acompaamiento sicolgico y
jurdico en los procedimientos adelantados por
la Jurisdiccin Especial para la Paz.
e) Ser tratadas con justicia, dignidad y respeto.
f) Ser informadas del avance de la investigacin
y del proceso.
g) Ser informadas a tiempo de cuando se llevarn
a cabo las distintas audiencias del proceso, y a
intervenir en ellas.
h) En los casos en que haya reconocimiento de
verdad y responsabilidad, las Salas podrn
llevar a cabo audiencias pblicas en presencia
de vctimas individuales o colectivas afectadas
con la o las conductas, sin perjuicio de que
dicho reconocimiento se realice por escrito. En
los casos de reconocimiento escrito, deber
estregrseles copia del mismo a las vctimas
directas y se les dar la debida publicidad en
concertacin con estas, conforme las normas
de procedimiento.
 condicin de vctima, la inclusin de stas en los
registros administrativos y bases de datos, tales
como el Registro nico de Vctimas y el
otorgamiento de Asilo o Refugio por una nacin
extranjera.
Pargrafo 2. La Ley reglamentar lo relacionado
con el nmero de representantes que podrn
intervenir en las audiencias, en los casos de
mltiples vctimas, y los criterios que al respecto
deber tener en cuenta el Tribunal.
ARTCULO 16. DERECHO DE LAS VCTIMAS
EN CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL. En el caso
de delitos que constituyan alguna forma de violencia
sexual, la JEP les garantizar a las vctimas, adems de
los previsto en las reglas de procedimiento, los
siguientes derechos procesales, el deber de debida
diligencia, el derecho a la intimidad, debiendo
abstenerse, en especial, de realizar prcticas de pruebas
extranjera por motivos relacionados directamente con
el conflicto armado.
PARGRAFO 2. La ley procedimental reglamentar
lo relacionado con el nmero de representantes que
podrn intervenir en cada caso.
ARTCULO 16. DERECHO DE LAS VCTIMAS
EN CASOS DE VIOLENCIA SEXUAL. En el caso
de delitos que constituyan alguna forma de violencia
sexual, la JEP les garantizar a las vctimas, adems de
los previsto en las reglas de procedimiento, los
siguientes derechos procesales, el deber de debida
diligencia, el derecho a la intimidad, debiendo
abstenerse, en especial, de realizar prcticas de pruebas
que impliquen una intromisin irrazonable, innecesaria que impliquen una intromisin irrazonable, innecesaria
y desproporcionada de su vida ntima. y desproporcionada de su vida ntima, evitando en
todos los casos posibles situaciones de revictimizacin.
Con respecto a hechos de la violencia sexual, se
incorporan como normas de procedimiento las Con respecto a hechos de la violencia sexual, se
disposiciones especiales sobre prctica de pruebas incorporan como normas de procedimiento las
incluidas en el Estatuto de Roma. disposiciones especiales sobre prctica de pruebas
incluidas en el Estatuto de Roma.
Pargrafo 1. Las vctimas de violencia sexual
pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas PARGRAFO 1. Las vctimas de violencia sexual
contarn con las debidas garantas procesales en los pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas
trminos del artculo 39 de la presente Ley, y contarn contarn con las debidas garantas procesales en los
con un enfoque diferencial tnico que evite su trminos del artculo 39 de la presente Ley, y contarn
revictimizacin. con un enfoque diferencial tnico que evite su
revictimizacin.
Pargrafo 2. En la valoracin y juzgamiento de los
delitos sexuales deber presentarse especial atencin al PARGRAFO 2. En la valoracin y juzgamiento de
contexto de intimidacin generalizada causado por el los delitos sexuales deber presentarse especial
conflicto armado, para efectos de determinar la atencin al contexto de intimidacin generalizada
ausencia de consentimiento del sujeto pasivo. causado por el conflicto armado, para efectos de
determinar la ausencia de consentimiento del sujeto
pasivo.

Artculo 17. PROTECCIN A VCTIMAS Y ARTCULO 17. PROTECCIN A LOS

TESTIGOS. De oficio o a solicitud de parte por cuenta
propia o a travs de representantes, en la Jurisdiccin
Especial para la Paz se adoptarn medidas adecuadas
para proteger los derechos de las vctimas y testigos
que ante ella concurran. En virtud de lo anterior, los
magistrados podrn emitir, entre otras las siguientes
determinaciones:
1) Considerar el carcter reservado de
las audiencias que consideren
pertinente. En todo caso, la audiencia
de lectura de fallo y el fallo mismo,
sern pblicos,
2) Permitir la presentacin de
testimonios y pruebas por medios
electrnicos o por los medios
especiales que se determinen a favor
de las vctimas.
3) Retirar los nombres y datos que
permitan identificar a vctimas y
testigos, de los expedientes y de los
fallos, cuando se considere necesario
para preservar sus derechos.
4) Ordenar a los funcionarios y personas
que participen o asistan al proceso de
abstenerse de reproducir o divulgar a
PROCESADOS, LAS VCTIMAS Y TESTIGOS.
De oficio o a solicitud de parte, por cuenta propia o a
travs de representante en la Jurisdiccin Especial para
la Paz se adoptarn medidas adecuadas y necesarias,
conforme lo establezca la ley procedimental, para
proteger los derechos de los procesados, las vctimas y
testigos que ante ella concurran, con debido respeto de
las garantas procesales.
En virtud de lo anterior, los magistrados podrn emitir,
entre otras las siguientes determinaciones:
1) Considerar el carcter reservado de
las audiencias que consideren
pertinente. En todo caso, la audiencia
de lectura de fallo y el fallo mismo,
sern pblicos,
2) Permitir la presentacin de
testimonios y pruebas por medios
electrnicos o por los medios
especiales que se determinen a favor
de las vctimas.
3) Retirar los nombres y datos que
permitan identificar a vctimas y
testigos, de los expedientes y de los
fallos, cuando se considere necesario
para preservar sus derechos.
 terceros, los nombres y datos de las
vctimas y testigos.
5) Tomar las medidas adecuadas para
que el interrogatorio o la
confrontacin de las vctimas o
testigos con el procesado o su
defensor, no devengan en
hostigamientos o intimidacin,
respetando la voluntad libre e
informada de stas materias. Se
guardar especial celo al respecto en
los casos que entraen violencia
sexual.
6) Ordenar a la Unidad Nacional de
Proteccin y dems entidades
pertinentes, que otorgue todas las
medidas de proteccin necesarias.
Gozarn de especial proteccin las
mujeres vctimas y los lderes y
lideresas sociales y de vctimas.
7) En caso de incumplimiento, retardo u
omisin en acatar la medida de
proteccin ordenada, iniciar de oficio
o peticin de parte, un incidente para
hacer seguimiento a la orden
impartida, pudiendo solicitar informes
peridicos y constantes sobre el
particular.
ARTCULO 18. ENFOQUE DIFERENCIADO. El
funcionamiento de la JEP dar nfasis a las necesidades
de las vctimas mujeres, nias y nios, quienes sufren
de una manera desproporcionada y diferenciada los
efectos de las graves infracciones y violaciones
cometidas con ocasin del conflicto. Las reparaciones
en el SIVJRNR deben responder al llamado de las
Naciones Unidas en cuanto a que todo acuerdo de paz
debe adoptar un enfoque de gnero, reconociendo las
medidas de reparacin y restauracin, el sufrimiento
especial de las mujeres, y la importancia de su
participacin activa y equitativa en la JEP.
Las actuaciones de la JEP en lo que tiene que ver con
los pueblos indgenas, afrodescendientes, raizales,
palanqueras y Rrom y sus miembros individualmente
considerados, tendrn un enfoque tnico, lo cual
implica identificar el impacto diferenciado del
conflicto armado sobre estos pueblos y comunidades
4) Ordenar a los funcionarios y personas
que participen o asistan al proceso de
abstenerse de reproducir o divulgar a
terceros, los nombres y datos de las
vctimas y testigos.
5) Tomar las medidas adecuadas para
que el interrogatorio o la
confrontacin de las vctimas o
testigos con el procesado o su
defensor, no devengan en
hostigamientos o intimidacin,
respetando la voluntad libre e
informada de stas materias. Se
guardar especial celo al respecto en
los casos que entraen violencia
sexual.
6) Ordenar a la Unidad Nacional de
Proteccin y dems entidades
pertinentes, que otorgue todas las
medidas de proteccin necesarias.
Gozarn de especial proteccin las
mujeres vctimas y los lderes y
lideresas sociales y de vctimas.
7) En caso de incumplimiento, retardo u
omisin en acatar la medida de
proteccin ordenada, iniciar de oficio
o peticin de parte, un incidente para
hacer seguimiento a la orden
impartida, pudiendo solicitar informes
peridicos y constantes sobre el
particular.
ARTCULO 18. ENFOQUE DIFERENCIADO. El
funcionamiento de la JEP dar nfasis a las necesidades
de las vctimas mujeres, nias y nios, quienes sufren
de una manera desproporcionada y diferenciada los
efectos de las graves infracciones y violaciones
cometidas con ocasin del conflicto. Las reparaciones
en el SIVJRNR deben responder al llamado de las
Naciones Unidas en cuanto a que todo acuerdo de paz
debe adoptar un enfoque de gnero, reconociendo las
medidas de reparacin y restauracin, el sufrimiento
especial de las mujeres, y la importancia de su
participacin activa y equitativa en la JEP.
Las actuaciones de la JEP en lo que tiene que ver con
los pueblos y comunidades indgenas, negras,
afrocolombianas, raizales, palanqueras y Rrom y sus
miembros individualmente considerados, tendrn un
enfoque tnico, lo cual implica identificar el impacto
diferenciado del conflicto armado sobre estos pueblos
tnicas y el ejercicio de sus derechos fundamentales y
colectivos, de conformidad con la jurisprudencia
constitucional, el Convenio 169 de la OIT, el Convenio
Internacional para la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin Racial, y dems normatividad
aplicable.
ARTCULO 19. PRINCIPIO DE SELECCIN. La
Sala de Definicin de Situaciones Jurdica de la JEP,
conforme a lo establecido en el punto 5.1.2. del
Acuerdo Final, podr determinar criterios para
concentrar el ejercicio de la accin penal
exclusivamente en quienes tuvieron participacin
determinante en los hechos ms graves y
representativos. Con respecto a las personas y hechos
que no sean objeto de seleccin, se podr renunciar al
ejercicio de la accin penal con base en criterios de
ponderacin y razonabilidad.
y comunidades tnicas y el ejercicio de sus derechos
fundamentales y colectivos, de conformidad con la
jurisprudencia constitucional, el Convenio 169 de la
OIT, el Convenio Internacional para la Eliminacin de
Todas las Formas de Discriminacin Racial, y dems
normatividad aplicable.
ARTCULO 19. PRINCIPIO DE SELECCIN. La
Sala de Definicin de Situaciones Jurdica de la JEP,
aplicar criterios para concentrar el ejercicio de la
accin penal exclusivamente en quienes tuvieron
participacin determinante en los hechos ms graves y
representativos. Con respecto a las personas y hechos
que no sean objeto de seleccin, se podr renunciar al
ejercicio de la accin penal.
Constituyen criterios de seleccin, entre otros:
a) Gravedad de los hechos: Grado de afectacin
de derechos fundamentales individuales y
colectivos; modalidad de la comisin de los
hechos en trminos de violencia y
sistematicidad: frecuencia de la conducta y
nmero de vctimas.
b) Representatividad: Efectos de la investigacin
y judicializacin de los hechos: capacidad de
ilustracin del modus operandi y/o prcticas o
patrones criminales de los hechos.
c) Caractersticas diferenciales de las vctimas:
Condiciones de vulnerabilidad y/o necesidad
de adoptar medidas diferenciales de proteccin
derivadas de patrones histricos, sociales y
culturales de discriminacin que se han
identificado a partir de aspectos como: el
origen tnico, el gnero, la edad, la condicin
de discapacidad, la orientacin sexual y la
identidad de gnero y/o rol social de la vctima.
d) Caractersticas de los responsables:
Participacin activa o determinante en la
comisin de los crmenes competencia de esta
jurisdiccin, mximos responsables y/o la
prueba de su autora y participacin en los
hechos concretos.
e) Disponibilidad probatoria: Calidad y cantidad
de las pruebas disponibles, las requeridas para
probar el hecho y su dificultad para
conseguirlas.
f) Ponderacin y razonabilidad.
PARGRAFO 1. Con respecto a las personas y
hechos que no sean objeto de seleccin, se podr
renunciar condicionadamente al ejercicio de la accin
penal cuando:

1. Contribuyan de manera eficaz a las medidas

del SIVJRNR, en particular la contribucin al
esclarecimiento de la verdad y a la reparacin
en el marco de dicho Sistema
2. Haya cumplido todas las dems condiciones
impuestas por la Sala de Definicin de
Situaciones Jurdicas o la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad y
de determinacin de los hechos y conductas.
3. Haya suscrito acta de compromiso de no
repeticin y de abstenerse de cometer nuevos
delitos.

PARGRAFO 2. Las personas cuya competencia

revierta a la jurisdiccin ordinaria por ser desertores, de
conformidad con lo normado en el artculo 63 de esta
ley, no podrn recibir ningn beneficio, amnista,
renuncia de la accin penal, mecanismo especial o
prerrogativa producto del acuerdo y su implementacin
y en el evento de haberlo recibido, lo perdern.
ARTCULO 20. REQUISITOS PARA ACCEDER
AL TRATAMIENTO ESPECIAL. Para acceder al
tratamiento especial previsto en la JEP es necesario
aportar verdad plena, reparar a las vctimas y garantizar
la no repeticin. Aportar verdad plena significa relatar,
cuando se disponga de los elementos para ello, de
manera exhaustiva y detallada las conductas cometidas
y las circunstancias de su comisin, as como las
informaciones necesarias y suficientes para atribuir
responsabilidades, para as garantizar la satisfaccin de
los derechos de las vctimas a la reparacin y a la no
repeticin. El deber de aportar verdad no implica la
obligacin de aceptar responsabilidades.
El incumplimiento de cualquiera de las condiciones La JEP verificar el rgimen de condicionalidades,
previstas en este artculo, as como la aportacin dolosa cuyo incumplimiento podr dar lugar hasta la perdida
de informacin falsa, tendrn consecuencias que de los tratamientos especiales.
pueden llegar hasta la prdida del tratamiento especial
de justicia entendido como la no aplicacin de las
sanciones propias y alternativas, sino la imposicin de
las sanciones ordinarias que debern ser cumplidas en
los sitios ordinarios de reclusin, o en los
establecimientos de reclusin especial para los
miembros de la Fuerza Pblica, conforme a lo
establecido en los artculos 5 y 25 del Acto Legislativo
01 de 2017.
Las normas de procedimiento de la JEP regularn la
gradualidad de las consecuencias del incumplimiento
de las condiciones obligatorias, teniendo en cuenta que
slo los incumplimientos graves:
(i) la reiterada incomparecencia injustificada ante las
autoridades del SIVJRNR que lo requieran, (ii) la
negativa de aportar verdad plena. La obligacin de
aportar verdad plena implica entre otros: aportar
informacin, cuando se disponga de ella, sobre los
bienes adquiridos de manera ilegal y de quienes hayan
prestado su nombre para adquirirlos, tenerlos,
administrarlos y poseerlos en el marco y el contexto del
conflicto armado, (iii) la reiteracin de conductas que
constituyan graves violaciones de los derechos
humanos o graves infracciones al Derecho
Internacional Humanitario y (iv) la negativa de
reparacin de las vctimas en los trminos establecidos
en el Acto Legislativo No. 01. De 2017.
En el caso de las FARC-EP la participacin en el
SIVJRNR estar sujeta a la dejacin de armas,
conforme a lo acordado en el Acuerdo General para la
ARTCULO 20. REQUISITOS PARA EL
TRATAMIENTO ESPECIAL. Para el tratamiento
especial de la JEP es necesario aportar verdad plena,
reparar a las vctimas y garantizar la no repeticin.
Aportar verdad plena significa relatar, cuando se
disponga de los elementos para ello, de manera
exhaustiva y detallada las conductas cometidas y las
circunstancias de su comisin, as como las
informaciones necesarias y suficientes para atribuir
responsabilidades, para as garantizar la satisfaccin de
los derechos de las vctimas a la reparacin y a la no
repeticin. El deber de aportar verdad no implica la
obligacin de aceptar responsabilidades.
(i) Obligacin de aportar verdad
plena en los trminos del inciso octavo del
artculo transitorio 5 del artculo 1 del
Acto Legislativo No. 01 de 2017. La
obligacin de aportar verdad plena
implica, entre otros, aportar informacin,
cuando se conozca de ella, sobre: a) los
bienes adquiridos de manera ilegal y de
quienes hayan prestado su nombre para
adquirirlos, tenerlos, administrarlos y
poseerlos en el marco y el contexto del
conflicto armado.
(ii) Garantizar la no repeticin y
abstenerse de cometer nuevos delitos, o
delitos de ejecucin permanente, despus
del primero (1) de diciembre de 2016, en
particular, conductas asociadas con
cualquier eslabn de la cadena de
produccin de los cultivos de uso ilcito y
sus derivados.
(iii) Contribuir a la reparacin de las
vctimas, y en particular, manifestar la
verdad en relacin con los procedimientos
y protocolos para inventariar todo tipo de
bienes y activos.
Terminacin del Conflicto y la construccin de una Paz En el caso de las FARC-EP el tratamiento especial de
estable y duradera de 24 de noviembre de 2016. la JEP tambin est condicionado a la verificacin del
cumplimiento de (a) la finalizacin del proceso de la
En los supuestos no amnistiables ni indultables, para la dejacin de armas, (b) obligacin de contribuir
definicin de la situacin jurdica o para recibir y activamente a garantizar el xito del proceso de
cumplir las sanciones previstas en el SIVJRNR, es reincorporacin a la vida civil de forma integral y (c) la
necesario reunir las condiciones que sobre verdad, entrega de menores de edad.
reparacin y no repeticin se establezcan en el mismo,
cuando se hayan puesto en funcionamiento todos los En los supuestos no amnistiables ni indultables, para la
componentes del SIVJRNR. definicin de la situacin jurdica o para recibir y
cumplir las sanciones previstas en el SIVJRNR, es
El grado de contribucin voluntaria de cada persona o necesario reunir las condiciones que sobre verdad,
colectivo a la verdad estar en relacin con el reparacin y no repeticin se establezcan en el mismo,
tratamiento a recibir en la JEP. cuando se hayan puesto en funcionamiento todos los
componentes del SIVJRNR.

El grado de contribucin voluntaria de cada persona o

colectivo a la verdad estar en relacin con el
tratamiento a recibir en la JEP.

PARGRAFO 1. El incumplimiento por parte de los

excombatientes de cualquiera de las condiciones del
mencionado sistema, o de cualquiera de las sanciones
impuestas por la Jurisdiccin Especial para la Paz,
tendr como efecto de conformidad con el Acto
Legislativo No. 01 de 2017, la prdida de tratamientos
especiales, beneficios, renuncias, derechos y garantas.
Dicho cumplimiento ser verificado, caso por caso y de
manera rigurosa, por la Jurisdiccin Especial para la
Paz.

PARGRAFO 2. Lo previsto en numeral 1 de este

artculo no ser entendido como una forma de obtener
beneficios adicionales. En todo caso, la aportacin
dolosa de informacin falsa podr llegar hasta la
perdida de beneficios, entendido como la no aplicacin
de las sanciones propias y alternativas, y toda
informacin que surja del compromiso de aportar
verdad plena que signifique una atribucin de
conductas punibles a una o varias personas debern
corroborarlos a travs de otros medios de pruebas.

ARTCULO 21. DEBIDO PROCESO. Todas las
actuaciones en la JEP, de conformidad con las reglas
aplicables a la Jurisdiccin Especial para la Paz,
respetarn los derechos, principios y garantas
fundamentales del debido proceso, defensa, asistencia
de abogado, presuncin de inocencia, a presentar
ARTCULO 21. DEBIDO PROCESO. Todas las
actuaciones en la JEP, de conformidad con las reglas
aplicables a la Jurisdiccin Especial para la Paz,
respetarn los derechos, principios y garantas
fundamentales del debido proceso, defensa, asistencia
de abogado, presuncin de inocencia, a presentar
pruebas, a controvertir ante el tribunal para la paz las
que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia
condenatoria, a no ser juzgado dos veces por el mismo
hecho y a la independencia e imparcialidad de los
magistrados de las Salas y Secciones, as como de los
integrantes de la Unidad de Investigacin y Acusacin.
La Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar el
principio de favorabilidad en todas sus actuaciones, en
especial respecto al tratamiento a recibir por cualquier
persona sometida a esta jurisdiccin.
Todas las decisiones judiciales sobre las
responsabilidades y sanciones de personas sern
debidamente motivadas y fundamentadas en pruebas
confiables, legal, regular y oportunamente allegadas y
admisibles ante tribunales de justicia.
Cuando un testigo declare contra alguna persona por
conductas de competencia de la Jurisdiccin Especial
para la Paz a cambio de obtener beneficios procesales
o punitivos de cualquier naturaleza, el valor probatorio
de su testimonio estar supeditado a que el contenido
del mismo sea corroborado por otras pruebas. Las
resoluciones y sentencias de las salas y secciones
pueden ser recurridas en reposicin o apelacin a
solicitud del destinatario de las mismas.
ARTCULO 24. FUENTES DEL DERECHO EN
MATERIA PROCESAL. La Jurisdiccin Especial
para la Paz se regir por los lineamientos establecidos
en (i) la Constitucin Poltica, (ii) los Actos
Legislativos 1 y 2 de 2017, (iii) por los parmetros
contenidos en el punto 5.1.2 del Acuerdo Final, (iv) las
normas sobre procedimiento que se expidan para el
funcionamiento de la JEP conforme a lo establecido en
el artculo transitorio 12 del Acto Legislativo 01 de
2017.
ARTCULO 26. LA PAZ COMO PRINCIPIO
ORIENTADOR. Todos los operadores de la JEP
debern interpretar las normas pertinentes y tomar sus
decisiones teniendo como principio orientador que la
paz, como derecho sntesis, es condicin necesaria para
el ejercicio y disfrute de todos los dems derechos. En
este sentido, el Acuerdo Final ser parmetro
obligatorio de interpretacin de las normas que rigen la
JEP.
ARTCULO 30. TRATAMIENTO ESPECIAL DE ARTCULO 30. TRATAMIENTO ESPECIAL DE
OTRAS CONDUCTAS. La protesta pacfica, la OTRAS CONDUCTAS. La Sala de Amnista e
pruebas, a controvertir ante el tribunal para la paz las
que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia
condenatoria, a no ser juzgado dos veces por el mismo
hecho y a la independencia e imparcialidad de los
magistrados de las Salas y Secciones, as como de los
integrantes de la Unidad de Investigacin y Acusacin.
La Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar el
principio de favorabilidad en todas sus actuaciones, en
especial respecto al tratamiento a recibir por cualquier
persona sometida a esta jurisdiccin.
Todas las decisiones judiciales sobre las
responsabilidades y sanciones de personas sern
debidamente motivadas y fundamentadas en pruebas
confiables, legales, regulares y oportunamente
allegadas y admisibles ante tribunales de justicia.
Cuando un testigo declare contra alguna persona por
conductas de competencia de la Jurisdiccin Especial
para la Paz a cambio de obtener beneficios procesales
o punitivos de cualquier naturaleza, el valor probatorio
de su testimonio estar supeditado a que el contenido
del mismo sea corroborado por otros medios de prueba.
Las resoluciones y sentencias de las salas y secciones
pueden ser recurridas en reposicin o apelacin a
solicitud del destinatario de las mismas.
ARTCULO 24. FUENTES DEL DERECHO EN
MATERIA PROCESAL. La Jurisdiccin Especial
para la Paz se regir por los lineamientos establecidos
en (i) la Constitucin Poltica, (ii) los Actos
Legislativos 1 y 2 de 2017 (iii) las normas sobre
procedimiento que se expidan para el funcionamiento
de la JEP conforme a lo establecido en el artculo
transitorio 12 del Acto Legislativo 01 de 2017 y lo
establecido en esta ley.
ARTCULO 26. LA PAZ COMO PRINCIPIO
ORIENTADOR. Todos los operadores de la JEP
debern interpretar las normas pertinentes y tomar sus
decisiones teniendo como principio orientador que la
paz, como derecho sntesis, es condicin necesaria para
el ejercicio y disfrute de todos los dems derechos y en
consideracin del Acto Legislativo No. 2 de 2017.
defensa de los derechos humanos, y el liderazgo de
grupos de la sociedad civil, pueblos y comunidades
indgenas no pueden ser por s mismos tipificados
penalmente, ni penados. En caso de haber sido
sancionados se otorgarn mecanismos de tratamiento
especial que puedan llegar incluso hasta la extincin de
la responsabilidad. La Sala de Amnista e Indulto, la
Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas y la
Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz sern
competentes para decidir si extingue, revisa o anula las
sanciones, investigaciones y sentencias impuestas en
los anteriores supuestos.
ARTCULO 31. PARTICIPACIN POLTICA. En
lo atinente a la participacin poltica de quienes hayan
sido objeto de sancin por parte de la JEP, se estar a
lo dispuesto en el artculo transitorio 20 del Acto
Legislativo 01 de 2017.
Indulto, la Sala de definicin de Situaciones Jurdicas
y la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz sern
competentes para decidir si extinguen, revisan o anulan
las sanciones, investigaciones y sentencias impuestas
por hechos ocurridos antes del 1 de diciembre de 2016
en contextos de disturbios pblicos o en ejercicio de la
protesta social, de conformidad con la ley 1820 de
2016.
ARTCULO 31. PARTICIPACIN POLTICA. En
lo atinente a la participacin poltica, se estar a lo
dispuesto en el artculo transitorio 20 del Acto
Legislativo 01 de 2017, conforme a las siguientes
reglas:
1. Ser incompatible el desempeo de un cargo
de eleccin popular con el cumplimiento de las
sanciones alternativas y ordinarias impuestas
por el Tribunal Especial para la Paz. Esta
incompatibilidad har efecto de pleno derecho
con la imposicin de la sancin alternativa u
ordinaria, segn sea el caso.
2. Las inhabilidades impuestas como penas
accesorias en providencias judiciales, as como
las inhabilidades constitucionales y legales
derivadas de las condenas penales y de las
sanciones disciplinarias, estn suspendidas.
a. Esta suspensin se encuentran
condicionada al cumplimiento
progresivo y de buena fe de las
obligaciones derivadas del Acto
Legislativo. 01 de 2017, en particular:
i) dejacin de las armas; ii)
sometimiento al Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparacin y No
Repeticin; iii) atencin de las
obligaciones ante la Comisin para el
Esclarecimiento de la Verdad, la
Convivencia y la no Repeticin, y ante
la Unidad de Bsqueda de Personas
Desaparecidas y iv) no reincidencia.
b. Las dems obligaciones derivadas de
su participacin en el Sistema se
cumplirn en forma progresiva y en la
 oportunidad que corresponda, segn el
diseo del proceso y la entrada en
funcionamiento de cada uno de sus
componentes.

c. Corresponder a la Jurisdiccin
Especial para la Paz, verificar el
cumplimiento de estas
condicionalidades y adoptar las
medidas de levantamiento de la
suspensin en caso de incumplimiento
de las mismas, as como determinar la
compatibilidad con la participacin en
poltica de las sanciones propias que
ella imponga.

d. Corresponde a la Jurisdiccin Especial

para la Paz determinar la
compatibilidad entre la ejecucin de la
condena y la participacin en poltica.
Dicha jurisdiccin deber establecer
caso por caso los objetivos apropiados
de las penas y definir si tales sanciones
son compatibles con una intencin
genuina de las personas por responder
ante la justicia, ponderando la
proporcionalidad de la sancin con la
gravedad del crimen y el grado de
responsabilidad del autor; y el tipo y
grado de restriccin a la libertad. El
esquema para la armonizacin de las
sanciones con las actividades polticas
no podrn frustrar el objetivo y el fin
de las penas.

3. Para efectos de la inscripcin de los

candidatos, corresponder al Alto
Comisionado para la Paz certificar acerca su
pertenencia a las FARC- EP, y al Secretario
Ejecutivo de la JEP, certificar sobre el
compromiso de sometimiento al Sistema
Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No
Repeticin.

4. Para efectos de la posesin en cargos de

eleccin popular, la Presidencia de la JEP,
certificar que, en caso en que esta jurisdiccin
haya entrado completamente en
funcionamiento, el candidato elegido ha
iniciado su respectivo trmite con el fin de

ARTCULO 32. EXTINCIN DE
INVESTIGACIONES Y SANCIONES PENALES
DISCIPLINARIAS Y ADMNISTRATIVAS.
Respecto a las sanciones o investigaciones penales,
disciplinarias, fiscales o administrativas, incluidas las
pecuniarias, impuestas a personas naturales en
cualquier jurisdiccin, la competencia de la
Jurisdiccin Especial para la Paz se limitar, bien a
anular o extinguir la responsabilidad o la sancin penal
disciplinaria, fiscal o administrativa impuesta por
conductas relacionadas directa o indirectamente con el
conflicto armado, o bien a revisar dichas sanciones,
todo ello a solicitud del sancionado o investigado.
En todo caso la solicitud ante la JEP de anulacin,
extincin o revisin de sancin no podr llevar
aparejada la reapertura de una investigacin penal,
disciplinaria, administrativa o fiscal por los mismos
hechos. En caso de que se solicite la revisin de la
sancin impuesta o la extincin de la sancin y
responsabilidad, ser competente la Seccin de
Revisin del Tribunal para la Paz. Respecto a los
investigados, ser competente la Sala de definicin de
situaciones jurdicas.
Las investigaciones en curso y las sanciones penales,
disciplinarias, fiscales y/o administrativas tambin se
extinguirn cuando hayan sido impuestas por
conductas o actuaciones relacionadas con el conflicto
armado o la rebelin y procedan los tratamientos sobre
amnista, indulto o extincin de la accin penal, as
como la renuncia a la persecucin penal previstos en el
Acuerdo de Jurisdiccin Especial para la Paz, en la ley
1820 de 30 de diciembre de 2016 y en la presente ley.
garantizar el cumplimiento de las condiciones
del Sistema a la contribucin con la verdad,
satisfaccin de los derechos de las vctimas y
la no repeticin.
ARTCULO 32. EXTINCIN DE
INVESTIGACIONES Y SANCIONES PENALES
DISCIPLINARIAS Y ADMNISTRATIVAS.
Respecto a las sanciones o investigaciones penales,
disciplinarias, fiscales o administrativas, incluidas las
pecuniarias, impuestas a personas naturales en
cualquier jurisdiccin, la competencia de la
Jurisdiccin Especial para la Paz se limitar, bien a
anular o extinguir la responsabilidad o la sancin penal
disciplinaria, fiscal o administrativa impuesta por
conductas relacionadas directa o indirectamente con el
conflicto armado, o bien a revisar dichas sanciones,
todo ello a solicitud del sancionado o investigado.
En todo caso la solicitud ante la JEP de anulacin,
extincin o revisin de sancin no podr llevar
aparejada la reapertura de una investigacin penal,
disciplinaria, administrativa o fiscal por los mismos
hechos. En caso de que se solicite la revisin de la
sancin impuesta o la extincin de la sancin y
responsabilidad, ser competente la Seccin de
Revisin del Tribunal para la Paz. Respecto a los
investigados, ser competente la Sala de definicin de
situaciones jurdicas.
Las investigaciones en curso y las sanciones penales,
disciplinarias, fiscales y/o administrativas tambin se
extinguirn cuando hayan sido impuestas por
conductas o actuaciones relacionadas con el conflicto
armado o la rebelin y procedan los tratamientos sobre
amnista, indulto o extincin de la accin penal, as
como la renuncia a la persecucin penal previstos en el
Acuerdo de Jurisdiccin Especial para la Paz, en la ley
1820 de 30 de diciembre de 2016 y en la presente ley.
PARGRAFO. Para los efectos previstos en el
artculo 2 del Acto Legislativo 01 de 2017, que a su vez
modifica el artculo 122 de la Constitucin Poltica, se
presumir que la conducta ha sido cometida por causa,
con ocasin o en relacin directa o indirecta con el
conflicto armado, cuando la persona ha sido acreditada
por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, en
caso de acuerdos de paz, o ha sido certificada por el

ARTCULO 34. TEMPORALIDAD. El plazo para la
conclusin de las funciones de la Jurisdiccin Especial
para la Paz consistentes en la presentacin de
acusaciones por la Unidad de Investigacin y
Acusacin, de oficio o como consecuencia de los
informes que tratan los literales b) y c) del artculo 79
de esta ley, ser de diez (10) aos contados a partir de
la entrada efectiva en funcionamiento de la totalidad de
Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la
Paz, y un plazo posterior de cinco (5) aos ms para
concluir su actividad jurisdiccional, plazo este ltimo
que de ser necesario podr ser prorrogado, mediante
ley, para concluir su actividad, a solicitud de los
magistrados de la JEP. La Seccin de estabilidad y
eficacia de Resoluciones y Sentencias prevista en el
pargrafo del artculo 91 de esta ley podr constituirse
en cualquier momento en que resulte necesaria, sin
limitacin temporal alguna.
ARTCULO 35. JURISDICCIN ESPECIAL
INDGENA. El Estado consultar con los pueblos
indgenas los mecanismos de articulacin y
coordinacin con la Jurisdiccin Especial Indgena
incluyendo la forma y la oportunidad en que las
decisiones adoptadas o por adoptar por sus respectivas
jurisdicciones, respecto de conductas objeto de la JEP,
pasarn a ser competencia del mismo. Lo anterior salvo
una decisin previa y expresa de aceptacin de la
competencia de la JEP. En todo caso, respecto a los
conflictos de competencias que surjan entre la JEP y las
distintas jurisdicciones indgenas, resultar de
aplicacin lo establecido en el artculo transitorio 9 del
Acto Legislativo 01 de 2017 que crea el SIVJRNR.
En las normas de procedimiento de la JEP se
establecern los mecanismos de articulacin y
coordinacin con la Jurisdiccin Especial Indgena y se
incluir la forma en que las decisiones adoptadas o por
adoptar por las autoridades tradicionales
correspondientes sobre conductas de competencia de la
JEP pasarn a conocimiento de esta
Comit Operativo para la Dejacin de las Armas, en
caso de desmovilizacin individual.
ARTCULO 34. TEMPORALIDAD. El plazo para la
conclusin de las funciones de la Jurisdiccin Especial
para la Paz consistentes en la presentacin de
acusaciones por la Unidad de Investigacin y
Acusacin, de oficio o como consecuencia de los
informes que tratan los literales b) y c) del artculo 80
de esta ley, ser de diez (10) aos contados a partir de
la entrada efectiva en funcionamiento de la totalidad de
Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la
Paz, y un plazo posterior de cinco (5) aos ms para
concluir su actividad jurisdiccional, plazo este ltimo
que de ser necesario podr ser prorrogado por una nica
vez, mediante ley estatutaria, para concluir su
actividad, a solicitud de los magistrados de la JEP. La
Seccin de estabilidad y eficacia de Resoluciones y
Sentencias prevista en el pargrafo del artculo 92 de
esta ley podr constituirse en cualquier momento en
que resulte necesaria.
En todo caso, el plazo para la conclusin de las
funciones y objetivos misionales de la JEP, en
cualquiera de sus salas o secciones, no podr ser
superior a 20 aos.
ARTCULO 35. JURISDICCIN ESPECIAL
INDGENA. El Estado consultar con los pueblos
indgenas los mecanismos de articulacin y
coordinacin con la Jurisdiccin Especial Indgena
incluyendo la forma y la oportunidad en que las
decisiones adoptadas o por adoptar por sus respectivas
jurisdicciones, respecto de conductas objeto de la JEP,
pasarn a ser competencia del mismo. Lo anterior salvo
una decisin previa y expresa de aceptacin de la
competencia de la JEP. En todo caso, respecto a los
conflictos de competencias que surjan entre la JEP y las
distintas jurisdicciones indgenas, resultar de
aplicacin lo establecido en el numeral 11 del artculo
241 de la Constitucin.
El reglamento de la JEP se crearn mecanismos para la
articulacin y coordinacin con la Jurisdiccin
Especial Indgena segn el mandato del Artculo 246
de la Constitucin.
ARTCULO 36. PREVALENCIA. La JEP conforme
a lo establecido en el Acuerdo Final y en el Acto
Legislativo 01 de 2017, prevalecer sobre las
actuaciones penales, disciplinarias, fiscales o
administrativas por conductas cometidas con ocasin,
por causa y en relacin directa o indirecta con el
conflicto armado, al absorber la competencia exclusiva
sobre dichas conductas.
ARTCULO 36. PREVALENCIA. La JEP conforme
a lo establecido en el Acuerdo Final y en el Acto
Legislativo 01 de 2017, prevalecer sobre las
actuaciones penales, disciplinarias, fiscales o
administrativas por conductas cometidas con ocasin,
por causa y en relacin directa o indirecta con el
conflicto armado, al absorber la competencia exclusiva
sobre dichas conductas, con excepcin de los terceros
civiles, agentes del Estado que no hacen parte de la
fuerza pblica y los aforados constitucionales,
disidentes, desertores, conforme a lo previsto en los
artculos 62, 63, 70 y 80 de esta ley.

ARTCULO 48. RECURSOS CONTRA LAS
RESOLUCIONES DE LA SALA DE DEFINICIN
DE SITUACIONES JURDICAS. Las resoluciones
que sobre renuncia a la persecucin penal sean
adoptadas por la Sala de Definicin de Situaciones
Jurdicas podrn ser recurridas en reposicin ante la
misma Sala, y en apelacin ante la Seccin de
Apelaciones del Tribunal para la Paz a solicitud del
destinatario de la resolucin, de las vctimas o sus
representantes.
ARTCULO 48. RECURSOS CONTRA LAS
RESOLUCIONES DE LA SALA DE DEFINICIN
DE SITUACIONES JURDICAS. Las resoluciones
que sobre renuncia a la persecucin penal sean
adoptadas por la Sala de Definicin de Situaciones
Jurdicas podrn ser recurridas en reposicin ante la
misma Sala, y en apelacin ante la Seccin de
Apelaciones del Tribunal para la Paz a solicitud del
destinatario de la resolucin, de las vctimas con inters
directo y legtimo o sus representantes.

ARTCULO 62. COMPETENCIA MATERIAL. La ARTCULO 62. COMPETENCIA MATERIAL.

Jurisdiccin Especial para la Paz es competente para Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 63 sobre
conocer de los delitos cometidos por causa, con ocasin competencia personal, a Jurisdiccin Especial para la
o en relacin directa o indirecta con el conflicto Paz es competente para conocer de los delitos
armado, entendiendo por tales todas aquellas conductas cometidos por causa, con ocasin o en relacin directa
punibles donde la existencia del conflicto armado haya o indirecta con el conflicto armado, entendiendo por
sido la causa de su comisin, o haya jugado un papel tales todas aquellas conductas punibles donde la
sustancial en la capacidad del perpetrador para cometer existencia del conflicto armado haya sido la causa de
la conducta punible, en su decisin de cometerla, en la su comisin, o haya jugado un papel sustancial en la
manera en que fue cometida o en el objetivo para el capacidad del perpetrador para cometer la conducta
cual se cometi, cualquiera sea la calificacin jurdica punible, en su decisin de cometerla, en la manera en
que se le haya otorgado previamente a la conducta. La que fue cometida o en el objetivo para el cual se
relacin con el conflicto abarcar conductas cometi, cualquiera sea la calificacin jurdica que se
desarrolladas por miembros de la Fuerza Pblica con o le haya otorgado previamente a la conducta. La
contra cualquier grupo armado ilegal, aunque no hayan relacin con el conflicto abarcar conductas
suscrito el Acuerdo Final de Paz con el Gobierno desarrolladas por miembros de la Fuerza Pblica con o
Nacional. contra cualquier grupo armado ilegal, aunque no hayan
suscrito el Acuerdo Final de Paz con el Gobierno
Respecto a los integrantes de organizaciones que Nacional.
suscriban acuerdos de paz con el Gobierno, el
tratamiento especial de justicia se aplicar tambin Respecto a los integrantes de organizaciones que
respecto a conductas estrechamente vinculadas al suscriban acuerdos de paz con el Gobierno, el
proceso de dejacin de armas, ocurridas desde la tratamiento especial de justicia se aplicar tambin
entrada en vigor del Acuerdo Final hasta la finalizacin respecto a conductas estrechamente vinculadas al
del proceso de dejacin dbe armas. proceso de dejacin de armas, ocurridas desde la
entrada en vigor del Acuerdo Final hasta la finalizacin
del proceso de dejacin de armas.
Son conductas consideradas estrechamente vinculadas
al proceso de dejacin de armas todas aquellas que no Son conductas consideradas estrechamente vinculadas
estn incluidas en el Pargrafo del artculo 23 de la Ley al proceso de dejacin de armas todas aquellas que no
1820 de 30 de diciembre de 2016, que no supongan estn incluidas en el Pargrafo del artculo 23 de la Ley
incumplimiento del Cese al Fuego y Hostilidades 1820 de 30 de diciembre de 2016, que no supongan
Bilateral y Definitivo segn lo convenido en el incumplimiento del Cese al Fuego y Hostilidades
Protocolo de Reglas que rigen el Cese al Fuego y de Bilateral y Definitivo segn lo convenido en el
Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD) y Protocolo de Reglas que rigen el Cese al Fuego y de
Dejacin de Armas (DA) que hace parte del Acuerdo Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD) y
Final, y siempre que hayan sido cometidas antes de que Dejacin de Armas (DA) que hace parte del Acuerdo
concluya el proceso de Dejacin de Armas de las Final, y siempre que hayan sido cometidas antes de que
FARC EP acordado entre ese grupo y el Gobierno concluya el proceso de Dejacin de Armas de las
Nacional. En ningn caso se considerar como FARC EP acordado entre ese grupo y el Gobierno
conductas estrechamente vinculadas al proceso de Nacional. En ningn caso se considerar como
dejacin de armas los delitos de homicidio agravado conductas estrechamente vinculadas al proceso de
(Artculo 104 del Cdigo Penal), desaparicin forzada dejacin de armas los delitos de homicidio agravado
(Artculo 165 del Cdigo Penal), secuestro (Artculos (Artculo 104 del Cdigo Penal), desaparicin forzada
168 y 169 del Cdigo Penal), tortura (178), (Artculo 165 del Cdigo Penal), secuestro (Artculos
desplazamiento forzado (Artculo 180 del Cdigo 168 y 169 del Cdigo Penal), tortura (178),
Penal), reclutamiento ilcito (Artculo 162 del Cdigo desplazamiento forzado (Artculo 180 del Cdigo
Penal), extorsin (Artculo 244 del Cdigo Penal), Penal), reclutamiento ilcito (Artculo 162 del Cdigo
enriquecimiento ilcito de particulares (Artculo 327 Penal), extorsin (Artculo 244 del Cdigo Penal),
del Cdigo Penal), trfico, fabricacin o porte de enriquecimiento ilcito de particulares (Artculo 327
estupefacientes (artculo 376 del Cdigo Penal) o de del Cdigo Penal), trfico, fabricacin o porte de
cualquiera de las conductas previstas en el Ttulo IV del estupefacientes (artculo 376 del Cdigo Penal) o de
Libro Segundo de la Ley 599 de 2000, cuando su cualquiera de las conductas previstas en el Ttulo IV del
ejecucin haya comenzado durante el proceso de Libro Segundo de la Ley 599 de 2000, cuando su
dejacin de armas. ejecucin haya comenzado durante el proceso de
dejacin de armas.
La justicia ordinaria carecer de competencias sobre
conductas atribuidas a miembros de las FARC EP Respecto de quienes hayan participado en el proceso de
acreditados por el Gobierno Nacional realizadas antesdejacin de armas, la justicia ordinaria carecer de
de concluir el proceso de dejacin de armas, salvo competencias sobre conductas atribuidas a miembros
cuando la JEP haya establecido que dichas conductas de las FARC EP acreditados por el Gobierno Nacional,
no pueden ser consideradas estrechamente vinculadas realizadas antes de concluir dicho proceso, salvo
al proceso de dejacin de armas, o cuando la conductacuando la JEP haya establecido que dichas conductas
sea de aquellas que estn expresamente excluidas en el
no pueden ser consideradas estrechamente vinculadas
inciso anterior de esta ley, evento en el cual, la al proceso de dejacin de armas, o cuando la conducta
jurisdiccin ordinaria adelantar la investigacin y sea de aquellas que estn expresamente excluidas en el
juzgamiento de tales conductas. inciso anterior de este artculo, conforme a lo
establecido en dicho inciso, evento en el cual, la
De conformidad con lo establecido en el artculo jurisdiccin ordinaria adelantar la investigacin y
transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017, la juzgamiento de tales conductas.
competencia para conocer de la investigacin y
juzgamiento de los delitos de: conservacin y De conformidad con lo establecido en el artculo
financiamiento de plantaciones (artculo 375 del transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017, la
Cdigo Penal), trfico, fabricacin o porte de competencia para conocer de la investigacin y
estupefacientes (artculo 376 del Cdigo Penal) y juzgamiento de los delitos de: conservacin y
destinacin ilcita de muebles o inmuebles (artculo financiamiento de plantaciones (artculo 375 del
377 del Cdigo Penal), se define en los siguientes Cdigo Penal), trfico, fabricacin o porte de
trminos: estupefacientes (artculo 376 del Cdigo Penal) y

1. Ser de competencia exclusiva de la JEP el 377 del Cdigo Penal), se define en los siguientes
conocimiento sobre los anteriores delitos, trminos:
cometidos antes del 1 de diciembre de 2016,
cuando los presuntos responsables fueran, en el
momento de cometerse las anteriores
conductas, integrantes de grupos armados al
margen de la ley que hayan suscrito un acuerdo
final de paz con el Gobierno Nacional, siempre
que la finalidad del delito haya sido financiar la
actividad de dicho grupo.
2. Ser de competencia de la jurisdiccin
ordinaria, cuando la ejecucin de cualquiera de
las conductas mencionadas haya iniciado con
posterioridad al 1 de diciembre de 2016.
3. La jurisdiccin ordinaria tendr competencia
respecto de cualquiera de las conductas
referidas, cuya comisin haya iniciado antes del
1 de diciembre de 2016, siempre que se hayan
realizado actos de ejecucin despus de dicha
fecha de conformidad con los incisos 4 y 5, y
sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 2, del
Artculo transitorio 5 del Acto legislativo No.
01 de 2017.
Tambin sern de competencia de la Jurisdiccin
Especial para la Paz las conductas de financiacin o
colaboracin con los grupos paramilitares, o con
cualquier actor del conflicto, que no sean resultado de
coacciones, respecto de aquellas personas que tuvieron
una participacin determinante en la comisin de uno o
varios de los crmenes que son competencia de sta
jurisdiccin segn lo establecido en el inciso 1 del
artculo 43 de la presente ley y la intencin directa de
tomar parte en dichos crmenes, salvo que previamente
al 1 de diciembre de 2016 hubieren sido condenadas
por la justicia por esas mismas conductas, en cuyo caso
podrn solicitar ante la JEP la revisin de la sentencia
o de la condena impuesta conforme a lo establecido en
esta ley . Los rganos de la JEP decidirn, segn el
caso, el procedimiento apropiado. Para la
determinacin de la competencia a la que se refiere este
inciso, se consideran participaciones determinantes,
entre otras, el desarrollo o promocin de empresas que
tengan como su nico o principal propsito la
conformacin de grupos armados al margen de la ley,
y el desarrollo de actividades de colaboracin o de
actuacin conjunta con grupos armados al margen de la
ley.
destinacin ilcita de muebles o inmuebles (artculo
1. Ser de competencia exclusiva de la JEP el
conocimiento sobre los anteriores delitos,
cometidos antes del 1 de diciembre de 2016,
cuando los presuntos responsables fueran, en el
momento de cometerse las anteriores
conductas, integrantes de grupos armados al
margen de la ley que hayan suscrito un acuerdo
final de paz con el Gobierno Nacional, siempre
que la finalidad del delito haya sido financiar la
actividad de dicho grupo. Lo anterior sin
perjuicio del rgimen de condicionalidades
previsto en el artculo 20 de la presente ley.
2. Ser de competencia de la jurisdiccin
ordinaria, cuando la ejecucin de cualquiera de
las conductas mencionadas haya iniciado con
posterioridad al 1 de diciembre de 2016.
3. La jurisdiccin ordinaria tendr competencia
respecto de cualquiera de las conductas
referidas, cuya comisin haya iniciado antes del
1 de diciembre de 2016, siempre que se hayan
realizado actos de ejecucin despus de dicha
fecha.
Respecto de los delitos de ejecucin permanente,
cuando la JEP haya determinado que se han incumplido
las condiciones del sistema, de conformidad con el
Acto Legislativo 001 de 2017 y con esta ley, el proceso
se remitir a la jurisdiccin ordinaria, y quedar sujeto
a las condiciones sustantivas y procesales de la misma.
En virtud del carcter preferente del SIVJRNR, la
Jurisdiccin Especial para la Paz asumir las
investigaciones en los supuestos en los que se hayan
producido compulsas de copias en la jurisdiccin de
Justicia y Paz, para que se investiguen las conductas y
la responsabilidad penal de aquellas personas a las que
se refieren dichas compulsas, con excepcin de los
terceros civiles, agentes del Estado que no hacen parte
de la fuerza pblica y los aforados constitucionales,
conforme a lo previsto en los artculos 62, 63, 70 y 80
de esta ley.
Para efectos de la determinacin de la competencia
material respecto de miembros de la Fuerza Pblica la
JEP aplicar lo dispuesto en el captulo VII del Acto
 Legislativo 01 de 2017, siendo competente para
En virtud del carcter preferente del SIVJRNR, la conocer de los delitos cometidos por causa, con ocasin
Jurisdiccin Especial para la Paz asumir las o en relacin directa o indirecta con el conflicto armado
investigaciones en los supuestos en los que se hayan cualquiera sea la calificacin jurdica que se le haya
producido compulsas de copias en la jurisdiccin de otorgado previamente a la conducta. Esta relacin con
Justicia y Paz para que se investigue la responsabilidad el conflicto tambin se da para las conductas punibles
penal de aquellas personas a las que se refieren las contra la vida y la integridad personal en todas sus
compulsas, de conformidad a lo dispuesto en el literal formas y los delitos cometidos contra personas y bienes
b) del artculo 79 de esta Ley. protegidos por el DIH, sirvindose de su calidad de
miembros de la Fuerza Pblica, as como aquellas
Para efectos de la determinacin de la competencia conductas desarrolladas con o contra cualquier grupo
material respecto de miembros de la Fuerza Pblica la armado ilegal o actor ilegal, aunque no hayan suscrito
JEP aplicar lo dispuesto en el Captulo VII del Acto el Acuerdo Final de Paz con el Gobierno Nacional.
Legislativo 01 de 2017, por lo que tambin ser
competente para conocer de los atentados contra la vida PARGRAFO 1. La JEP tambin se aplicar, para
y la integridad personal en todas sus formas, as como efectos de la extincin de la responsabilidad y sancin
de los delitos contra personas y bienes protegidos por penal, a los siguientes delitos, cometidos hasta el 1 de
el DIH; adems de todos los delitos cometidos por diciembre de 2016 en contextos de disturbios pblicos
causa, con ocasin o en relacin directa o indirecta con o en ejercicio de la protesta social: Empleo o
el conflicto armado cualquiera sea la calificacin lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos;
jurdica que se le haya otorgado previamente a la perturbacin de actos oficiales; violacin de los
conducta. La relacin con el conflicto abarcar derechos de reunin y asociacin; violencia contra
conductas desarrolladas por miembros de la Fuerza servidor pblico; obstruccin de vas pblicas que
Pblica con o contra cualquier grupo armado ilegal, afecten el orden pblico; perturbacin en servicio de
aunque no hayan suscrito el Acuerdo Final de Paz con transporte pblico, colectivo u oficial; asonada; y
el Gobierno Nacional. lesiones personales, en los trminos de la presente ley
y la ley 1820 de 2016. Para la aplicacin de beneficios
PARGRAFO 1. La JEP tambin se aplicar, para en estos supuestos tambin es necesario aportar verdad
efectos de la extincin de la responsabilidad y sancin plena, reparar a las vctimas y garantizar la no
penal, a los siguientes delitos, cometidos hasta el 1 de repeticin.
diciembre de 2016 en contextos de disturbios pblicos
o en ejercicio de la protesta social: Empleo o PARGRAFO 2. Para la investigacin y
lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos; judicializacin de las conductas cometidas con
perturbacin de actos oficiales; violacin de los posterioridad al 1 de diciembre de 2016, incluido el
derechos de reunin y asociacin; violencia contra delito de concierto para delinquir, y con posterioridad
servidor pblico; obstruccin de vas pblicas que a la finalizacin del proceso de dejacin de armas,
afecten el orden pblico; perturbacin en servicio de cuando las anteriores sean competencia de la
transporte pblico, colectivo u oficial; asonada; y jurisdiccin ordinaria conforme a lo establecido en el
lesiones personales". Tambin podr adoptar Acto Legislativo 01 de 2017, la jurisdiccin ordinaria
providencias extinguiendo la responsabilidad y sancin contar en todo tiempo y lugar con la plena
penal en otros supuestos en los que tras una valoracin colaboracin de la fuerza pblica y de los rganos de la
individual y ajustada de la conducta concreta y el Jurisdiccin Especial para la Paz en lo que sea de su
contexto en el que se ha producido, concluya que competencia, a efectos de garantizar el adecuado
dichas conductas fueron cometidas en actos de ejercicio de sus atribuciones legales y constitucionales.
disturbios internos o protesta social y en relacin con A su vez, la Jurisdiccin Especial para la Paz contar,
estos. en todo tiempo y lugar, con la plena colaboracin de la
fuerza pblica y de los rganos de la jurisdiccin
PARGRAFO 2. Para la investigacin y ordinaria, a efectos de garantizar el adecuado ejercicio
judicializacin de las conductas cometidas con de sus atribuciones legales y constitucionales.
posterioridad al 1 de diciembre de 2016, incluido el
delito de concierto para delinquir, y a la finalizacin del
proceso de dejacin de armas, cuando las anteriores
sean competencia de la jurisdiccin ordinaria conforme
a lo establecido en el Acto Legislativo 01 de 2017, la
jurisdiccin ordinaria contar en todo tiempo y lugar
con la plena colaboracin de la fuerza pblica y de los
rganos de la Jurisdiccin Especial para la Paz en lo
que sea de su competencia, a efectos de garantizar el
adecuado ejercicio de sus atribuciones legales y
constitucionales. A su vez, la Jurisdiccin Especial
para la Paz contar, en todo tiempo y lugar, con la plena
colaboracin de la fuerza pblica y de los rganos de la
jurisdiccin ordinaria, a efectos de garantizar el
adecuado ejercicio de sus atribuciones legales y
constitucionales.
ARTCULO 63. COMPETENCIA PERSONAL. El ARTCULO 63. COMPETENCIA PERSONAL. El
funcionamiento de la JEP es inescindible y se aplicar funcionamiento de la JEP es inescindible y se aplicar
de manera simultnea e integral a todos los que de manera simultnea e integral a todos los que
participaron directa e indirectamente en el conflicto participaron directa e indirectamente en el conflicto
armado y sus decisiones ofrecern garantas de armado, en los trminos de este artculo, y sus
seguridad jurdica a todos los anteriores. decisiones ofrecern garantas de seguridad jurdica a
todos los anteriores.
Se aplicar a los investigados o condenados por el
delito de rebelin u otros relacionados con el conflicto, Se aplicar a los investigados o condenados por el
aunque no pertenezcan a las organizaciones armadas en delito de rebelin u otros relacionados con el conflicto,
rebelin. aunque no pertenezcan a las organizaciones armadas en
rebelin.
Respecto de los combatientes de los grupos armados al
margen de la ley, la JEP solo se aplicar a quienes Respecto de los combatientes de los grupos armados al
hayan sido miembros de las organizaciones que margen de la ley, la JEP solo se aplicar a quienes
suscriban un acuerdo final de paz con el Gobierno hayan sido miembros de las organizaciones que
Nacional. Tambin se aplicar a las personas que hayan suscriban un acuerdo final de paz con el Gobierno
sido acusadas en providencia judicial o condenadas en Nacional. Tambin se aplicar a las personas que hayan
cualquier jurisdiccin por vinculacin a dicho grupo, sido acusadas en providencia judicial o condenadas en
aunque los afectados no reconozcan esa pertenencia. cualquier jurisdiccin por vinculacin a dicho grupo,
aunque los afectados no reconozcan esa pertenencia.
La jurisdiccin ordinaria mantendr su competencia
para investigar y juzgar conductas cometidas con La jurisdiccin ordinaria tendr competencia para
anterioridad al 1 de diciembre de 2016, por causa, con investigar y juzgar conductas cometidas con
ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto anterioridad al 1 de diciembre de 2016, por causa, con
armado, respecto de los disidentes, entendiendo por ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto
tales los que habiendo pertenecido en algn momento armado, respecto de:
a las FARC-EP no estn incluidos en los listados
entregados por dicho grupo segn lo previsto en el 1. Los disidentes, entendiendo por tales los que
artculo transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017. habiendo pertenecido en algn momento a las
Tambin mantendr la competencia respecto de FARC-EP no estn incluidos en los listados
aquellos miembros de las organizaciones que suscriban entregados por dicho grupo segn lo previsto
un acuerdo de paz que, habiendo suscrito el referido en el artculo transitorio 5 del Acto Legislativo
acuerdo, decidan abandonar el proceso para alzarse 01 de 2017.
nuevamente en armas como rebeldes o quienes entren
a formar parte de organizaciones criminales. En caso 2. Los desertores, entendidos como aquellos
de discusin sobre a cul jurisdiccin corresponde la miembros de las organizaciones que suscriban
competencia en los casos que contempla este prrafo, un acuerdo de paz que, habiendo suscrito el
el conflicto se resolver segn el mecanismo previsto referido acuerdo, decidan abandonar el proceso
en el artculo transitorio 9 del Acto Legislativo 01 de para alzarse nuevamente en armas como
2017. rebeldes o quienes entren a formar parte de
grupos armados organizados o grupos
Las personas cuya competencia revierta a la delictivos organizados.
jurisdiccin ordinaria, respecto de los desertores de
conformidad con el prrafo anterior, no podrn recibir
ningn beneficio, amnista o mecanismo especial o
prerrogativa producto del acuerdo y su implementacin Las personas cuya competencia revierta a la
y en el evento de haberlo recibido, lo perdern. jurisdiccin ordinaria de conformidad con el numeral 2
de este artculo, no podrn recibir ningn beneficio,
En concordancia con lo establecido en el artculo amnista o mecanismo especial o prerrogativa producto
transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017, la JEP del acuerdo y su implementacin y en el evento de
tendr competencia personal respecto de las personas haberlo recibido, lo perdern en los trminos del
incluidas en los listados elaboradores por las FARC-EP artculo 20 de la presente Ley.
as como respecto de aquellas personas que en
providencias judiciales hayan sido condenadas, Quienes habiendo participado del conflicto armado,
procesadas o investigadas por la pertenencia a las que despus del 1 de diciembre de 2016 hayan
FARC-EP o colaboracin con esta organizacin, por cometido nuevos hechos punibles considerados graves
conductas realizadas antes del 1 de diciembre de 2016, infracciones del DIH o graves violaciones a los
aunque no estuvieren en el listado de integrantes derechos humanos tampoco podrn recibir ningn
entregado por dicho grupo al Gobierno Nacional beneficio, amnista o tratamiento especial producto del
durante el proceso de dejacin de armas. Acuerdo y su implementacin y en el evento de haberlo
recibido lo perdern, en los trminos del artculo 20 de
El Gobierno Nacional recibir los listados de los la presente Ley.
integrantes de las FARC-EP hasta el 15 de agosto de
2017. Estos sern recibidos de buena fe, bajo el En concordancia con lo establecido en el artculo
principio de confianza legtima, sin perjuicio de la transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017, la JEP
verificacin que realice el Gobierno Nacional para tendr competencia personal respecto de las personas
efectos de su acreditacin. Estos listados tendrn el incluidas en los listados elaborados por las FARC-EP
carcter de reservados y sern remitidos a las acreditadas como miembros de dicha organizacin por
autoridades competentes. La violacin a esta la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, as como
disposicin dar lugar a las responsabilidades penales respecto de aquellas personas que en providencias
y disciplinarias de la legislacin vigente. judiciales hayan sido condenadas, procesadas o
investigadas por la pertenencia a las FARC-EP o
La Sala de Amnista e Indulto podr excepcionalmente colaboracin con esta organizacin, por conductas
estudiar e incorporar los nombres de las personas que realizadas antes del 1 de diciembre de 2016, aunque
por motivos de fuerza mayor no fueron incluidos en el estos no estuvieren en el listado de integrantes
listado presentado por las FARC-EP al Gobierno entregado por dicho grupo al Gobierno Nacional.
Nacional. En ningn caso podrn reabrir el estudio de
las acreditaciones previamente revocadas o no El Gobierno Nacional recibi los listados de los
acreditadas. integrantes de las FARC-EP hasta el 15 de agosto de
2017. Estos fueron recibidos de buena fe, bajo el
La JEP tambin se aplicar respecto de los agentes del principio de confianza legtima, sin perjuicio de la
Estado que hubieren cometido delitos por causa, con verificacin que realice el Gobierno Nacional para
ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto efectos de su acreditacin. Este listado tendr el
armado, aplicacin que se har de forma diferenciada, carcter de reservados y sern remitidos a las
otorgando un tratamiento equitativo, equilibrado, autoridades competentes. La violacin a esta
simultneo y simtrico. En dicho tratamiento deber disposicin, respecto del carcter reservado, dar lugar
tenerse en cuenta la calidad de garante de derechos por a las responsabilidades penales y disciplinarias de la
parte del Estado. legislacin vigente.

PARGRAFO 1. En el caso de los agentes del Estado,
la aplicacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz
parte del reconocimiento de que el Estado tiene como
fin esencial proteger y garantizar los derechos de todos
los ciudadanos, y tiene la obligacin de contribuir al
fortalecimiento de las instituciones. Por lo anterior, sus
agentes, en particular los miembros de la Fuerza
Pblica, ostentan el ejercicio legtimo de la fuerza y sus
acciones se presumen legales.
PARGRAFO 2. Se entiende por agente del Estado a
efectos de la Jurisdiccin Especial para la Paz toda
La Sala de Amnista e Indulto podr excepcionalmente
estudiar e incorporar los nombres de las personas que
por motivos de fuerza mayor no fueron incluidos en el
presentado por las FARC-EP al Gobierno Nacional. En
todo caso, la Sala de Amnista solicitar informacin
respecto de estas personas al Comit Tcnico
Interinstitucional, creado por el Decreto 1174 de 2016.
En ningn caso, la Sala de Amnista podr considerar
personas sobre las cuales la Oficina del Alto
Comisionado haya decidido su no acreditacin.
persona que al momento de la comisin de la presunta
conducta criminal estuviere ejerciendo como miembro
de las corporaciones pblicas, como empleado o
trabajador del Estado o de sus entidades
descentralizadas, territorialmente y por servicios,
miembros de la Fuerza Pblica sin importar su
jerarqua, grado, condicin o fuero que haya
participado en el diseo o ejecucin de conductas
delictivas relacionadas directa o indirectamente con el
conflicto armado. Para que tales conductas puedan ser
consideradas como susceptibles de conocimiento por
parte de la Jurisdiccin Especial para la Paz, stas
debieron realizarse mediante acciones u omisiones
cometidas en el marco y con ocasin del conflicto
armado interno y sin nimo de enriquecimiento
personal ilcito, o en caso de que existiera, sin ser ste
el determinante de la conducta delictiva.
PARGRAFO 3. En caso de que con posterioridad a
la firma del acuerdo sobre Jurisdiccin Especial para la
Paz, se aprobaran leyes o normas que al otorgar
tratamientos diferenciados a agentes del Estado o a
otras personas por conductas relacionadas directa o
indirectamente con el conflicto armado, fueran
combatientes o no combatientes, provocaren que los
anteriores sean excluidos de la competencia de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, o tuvieren como
resultado la inaplicacin de dicha jurisdiccin o la
inaplicacin de las condiciones referidas a las
sanciones que se recogen en el presente texto respecto
de dichas personas, el Tribunal Especial para la Paz
ejercer su jurisdiccin preferente en las materias de su
competencia conforme a lo establecido en el Acto
Legislativo 01 de 2017 y en esta ley.
PARGRAFO 4. Las personas que sin formar parte
de las organizaciones o grupos armados hayan
contribuido de manera directa o indirecta a la comisin
de delitos en el marco del conflicto, podrn acogerse a
la JEP y recibir el tratamiento especial que las normas
determinen, siempre que cumplan con las condiciones
establecidas de contribucin a la verdad, reparacin y
no repeticin.
Lo anterior, sin perjuicio de las competencias de la Sala
de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y de
la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz,
respecto de la comparecencia de aquellos terceros que
hubieran tenido una participacin determinante en la
comisin de los siguientes delitos: el genocidio, delitos
de lesa humanidad, los graves crmenes de guerra -esto
Los delegados de las FARC-EP o la Oficina del Alto
Comisionado para la Paz podrn determinar el retiro de
alguna persona previamente incluida en los listados por
las causas establecidas en el Acuerdo Final y en la
normativa que lo desarrolla.
La JEP tambin se aplicar respecto de los agentes del
Estado que hubieren cometido delitos por causa, con
ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto
armado, aplicacin que se har de forma diferenciada,
otorgando un tratamiento equitativo, equilibrado,
simultneo y simtrico. En dicho tratamiento deber
tenerse en cuenta la calidad de garante de derechos por
parte del Estado. Respecto de agentes del Estado no
integrantes de la fuerza pblica, la competencia de la
Jurisdiccin Especial para la Paz nicamente
comprender a quienes hayan manifestado
voluntariamente su intencin de someterse a la JEP.
PARGRAFO 1. En el caso de los agentes del Estado,
la aplicacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz
parte del reconocimiento de que el Estado tiene como
fin esencial proteger y garantizar los derechos de todos
los ciudadanos, y tiene la obligacin de contribuir al
fortalecimiento de las instituciones. Por lo anterior, sus
agentes, en particular los miembros de la Fuerza
Pblica, ostentan el ejercicio legtimo de la fuerza y sus
acciones se presumen legales.
PARGRAFO 2. Se entiende por agente del Estado a
efectos de la Jurisdiccin Especial para la Paz toda
persona que al momento de la comisin de la presunta
conducta criminal estuviere ejerciendo como miembro
de las corporaciones pblicas, como empleado o
trabajador del Estado o de sus entidades
descentralizadas, territorialmente y por servicios,
miembros de la Fuerza Pblica sin importar su
jerarqua, grado, condicin o fuero que haya
participado en el diseo o ejecucin de conductas
delictivas relacionadas directa o indirectamente con el
conflicto armado. Para que tales conductas puedan ser
consideradas como susceptibles de conocimiento por
parte de la Jurisdiccin Especial para la Paz, stas
debieron realizarse mediante acciones u omisiones
cometidas en el marco y con ocasin del conflicto
armado interno y sin nimo de enriquecimiento
personal ilcito, o en caso de que existiera, sin ser ste
la causa determinante de la conducta delictiva.
es, toda infraccin del Derecho Internacional PARGRAFO 3. En caso de que con posterioridad al
Humanitario cometida de forma sistemtica-, la toma Acto Legislativo 01 de 2017, se aprobaran leyes o
de rehenes u otra privacin grave de la libertad, la normas que al otorgar tratamientos diferenciados a
tortura, las ejecuciones extrajudiciales, la desaparicin
agentes del Estado o a otras personas por conductas
forzada, el acceso carnal violento y otras formas de relacionadas directa o indirectamente con el conflicto
violencia sexual, la sustraccin de menores, todo ello armado, fueran combatientes o no combatientes,
conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma. Se provocaren que los anteriores sean excluidos de la
entiende por participacin determinante para estos competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz, o
efectos aquella accin eficaz y decisiva en la tuvieren como resultado la inaplicacin de dicha
realizacin de los delitos enunciados. jurisdiccin o la inaplicacin de las condiciones
referidas a las sanciones que se recogen en el presente
En el ejercicio de esas competencias, las mencionadas texto respecto de dichas personas, el Tribunal Especial
Sala y Seccin no podrn fundamentar su solicitud y para la Paz ejercer su jurisdiccin preferente en las
decisin exclusivamente en los informes recibidos por materias de su competencia conforme a lo establecido
la JEP, sino que debern ser corroborados a travs de en el Acto Legislativo 01 de 2017 y en esta ley.
otros medios de prueba.
PARGRAFO 4. Los agentes del Estado no
PARGRAFO 5. La JEP tambin se aplicar integrantes de la Fuerza Pblica
igualmente, para efectos de la extincin de la y los personas civiles que sin formar parte de las
responsabilidad y sancin penal, a quienes estn organizaciones o grupos armados hayan contribuido de
investigados, procesados o condenados por uno o manera directa o indirecta a la comisin de delitos en
varios de los delitos mencionados en el pargrafo 1 del el marco del conflicto,
artculo 62 de esta ley. podrn voluntariamente acogerse someterse a la JEP
para recibir el tratamiento especial que las normas
determinen, siempre que cumplan con las condiciones
establecidas de contribucin a la verdad, reparacin
y garantas de no repeticin. En estos casos, desde
dicha manifestacin de sometimiento, la JEP asumir
la competencia prevalente y exclusiva conforme al
artculo transitorio 5 del Acto Legislativo 1 de 2017 y
el artculo 79 de la presente ley.

En los casos en que ya exista una indagacin o una

vinculacin formal a un proceso por parte de la
jurisdiccin penal ordinaria, se podr realizar la
manifestacin voluntaria de sometimiento a la JEP en
un trmino de tres (3) meses desde la entrada en
vigencia de la presente ley. Para los casos de nuevas
vinculaciones formales a procesos en la jurisdiccin
ordinaria se tendrn tres (3) meses desde dicha
vinculacin para aceptar el sometimiento a la JEP.

La manifestacin de voluntariedad deber realizarse

por escrito ante los rganos competentes de la
jurisdiccin ordinaria, quienes debern remitir de
inmediato las actuaciones correspondientes a la JEP.

PARGRAFO 5. La JEP tambin se aplicar

igualmente, para efectos de la extincin de la
responsabilidad y sancin penal, a quienes estn
investigados, procesados o condenados por uno o
varios de los delitos mencionados en el pargrafo 1 del
artculo 62 de esta ley.

PARGRAFO 6. La competencia de la Jurisdiccin

Especial para la Paz respecto de los delitos
relacionados con el conflicto se circunscribir nica y
exclusivamente a las personas naturales por delitos
cometidos por causa, con ocasin o en relacin directa
o indirecta con el conflicto armado, en los trminos,
condiciones y excepciones previstos en esta ley.
ARTCULO 70. FUERO PRESIDENCIAL. Se rige ARTCULO 70. FUERO CONSTITUCIONAL. Se
por lo establecido en el pargrafo 1 del artculo respetarn las garantas institucionales de todos los
transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017. fueros constitucionales. Esta garanta no se predica del
fuero penal militar previsto en el artculo 221 de la
Constitucin Poltica, as como del previsto para
generales y almirantes en el art. 235 numeral. 5 de la
misma.

En caso en que en la JEP obre informacin que

comprometa a una persona que cuente con fuero
constitucional, esta deber ser remitida automtica a los
rganos competentes.

ARTCULO 71. CONFLICTOS DE ARTCULO 71. CONFLICTOS DE

COMPETENCIAS ENTRE JURISDICCIONES.
Se tramitar y resolver segn lo establecido en el
artculo transitorio 9 del Acto Legislativo 01 de 2017.
COMPETENCIAS ENTRE JURISDICCIONES.
Los conflictos de competencia entre jurisdicciones se
dirimen por la Corte Constitucional de conformidad
con lo establecido en el numeral 11 del artculo 241 de
la Constitucin Poltica.

ARTCULO 72 (NUEVO). En los trminos del

artculo 3 del Acto Legislativo 01 de 2017 la Fiscala
General de la Nacin deber aplicar los criterios de
seleccin y priorizacin necesarios para concentrar el
ejercicio de la accin penal respecto de los terceros
civil y agentes del Estado no integrantes de la Fuerza
Pblica que no se hayan voluntariamente sometido a la
JEP, teniendo en cuenta su contribucin a la verdad,
justicia, la reparacin y no repeticin.

La Procuradura General de la Nacin adoptar las

medidas necesarias para garantizar los derechos
fundamentales de las vctimas en los procesos ante la
Jurisdiccin Ordinaria de terceros civiles y agentes del
Estado no integrantes de la Fuerza Pblica de que trata
este artculo.

ARTCULO 76. NORMAS DE ARTCULO 77. NORMAS DE

PROCEDIMIENTO. Los magistrados que integran la
JEP estarn facultados para elaborar las normas
procesales que regirn esta jurisdiccin y que debern
ser presentadas por el Gobierno Nacional al Congreso
de la Repblica, incluido el rgimen disciplinario
aplicable a sus funcionarios que no sean magistrados.
Estas normas debern completar las normas de
procedimiento establecidas en esta Ley cuando ello sea
necesario, y garantizar los principios de imparcialidad,
independencia judicial, debida motivacin, publicidad,
PROCEDIMIENTO. Los magistrados que integran la
JEP estarn facultados para elaborar las normas
procesales que regirn esta jurisdiccin y que debern
ser presentadas por el Gobierno Nacional al Congreso
de la Repblica, incluido el rgimen disciplinario
aplicable a sus funcionarios que no sean magistrados.
Estas normas debern completar las normas de
procedimiento establecidas en esta Ley cuando ello sea
necesario, y garantizar los principios de imparcialidad,
independencia judicial, debida motivacin, publicidad,
debido proceso, contradiccin, derecho a la defensa,
presuncin de inocencia, favorabilidad, libertad de
escoger abogado acreditado para ejercer en cualquier
pas, participacin de las vctimas como intervinientes
segn los estndares nacionales e internacionales y los
parmetros establecidos en el Acuerdo Final, economa
procesal y doble instancia en el marco de un modelo
adversarial. Tambin regularn los parmetros que
debern ser utilizados por la JEP para evaluar si se han
presentado o no incumplimientos de las condiciones
del sistema, as como la forma de graduar en cada caso
las consecuencias que tales incumplimientos acarrean,
siempre dentro de los parmetros fijados en al Acuerdo
Final.
Las normas de procedimiento no podrn ser contrarias Las normas de procedimiento no podrn ser contrarias
ni dejar sin efecto los contenidos del punto 5.1.2 del ni dejar sin efecto los contenidos de los Actos
Acuerdo Final de Paz de 24 de Noviembre de 2016.
ARTCULO 77. INTERVENCIN DE LA
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN.
El Procurador General de la Nacin, por s o por sus
delegados y agentes, a solicitud de alguno de los
magistrados de la seccin que conozca del caso, podr
intervenir en las diligencias que el magistrado
establezca, para la defensa de los derechos
fundamentales de las vctimas en los procesos que se
sigan ante la Jurisdiccin Especial para la Paz. Dicha
intervencin se realizar respetando lo establecido en
el punto 5.1.2 del Acuerdo Final de Paz de 24 de
Noviembre de 2016.
ARTCULO 79. FUNCIONES DE LA SALA DE
RECONOCIMIENTO. La Sala de reconocimiento de
verdad y responsabilidad y de determinacin de los
hechos y conductas tendr las siguientes funciones:
()
b. Recibir los informes que le presentarn la
Fiscala General de la Nacin, los rganos
competentes de la justicia penal militar, las
autoridades competentes de la Jurisdiccin
Especial Indgena, la Comisin de acusaciones
de la Cmara de Representantes o el rgano
que la reemplace, la Procuradura General de la
Nacin, la Contralora General de la Repblica
y cualquier jurisdiccin que opere en
Colombia, sobre todas las investigaciones por
conductas ocurridas hasta el 1 de diciembre de
2016, relativas a las conductas cometidas con
debido proceso, contradiccin, derecho a la defensa,
presuncin de inocencia, favorabilidad, libertad de
escoger abogado acreditado para ejercer en cualquier
pas, participacin de las vctimas como intervinientes
segn los estndares nacionales e internacionales y los
parmetros establecidos en el Acuerdo Final, economa
procesal y doble instancia en el marco de un modelo
adversarial. Tambin regularn los parmetros que
debern ser utilizados por la JEP para evaluar si se han
presentado o no incumplimientos de las condiciones
del sistema, as como la forma de graduar en cada caso
las consecuencias que tales incumplimientos acarrean,
siempre dentro de los parmetros fijados en al Acuerdo
Final.
Legislativo 01 y 02 de 2017 y de la presente ley.
ARTCULO 78. INTERVENCIN DE LA
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN.
El Procurador General de la Nacin, por s o por sus
delegados y agentes, a solicitud de alguno de los
magistrados de la seccin que conozca del caso , podr
intervenir en las actuaciones y los procesos que se
surtan en la JEP, de conformidad con el artculo 277 de
la Constitucin Poltica, en defensa de los derechos de
las vctimas y el orden jurdico. La ley establecer la
estructura y los recursos requeridos para que la
Procuradura General de la Nacin cumpla con lo
establecido en el Acto Legislativo No.02 de 2017 y la
presente ley.
ARTCULO 80. FUNCIONES DE LA SALA DE
RECONOCIMIENTO. La Sala de reconocimiento de
verdad y responsabilidad y de determinacin de los
hechos y conductas tendr las siguientes funciones:
a. Decidir si los hechos y conductas atribuidas
a las distintas personas son competencia del
Sistema por haber sido cometidos por causa,
con ocasin o en relacin directa o indirecta
con el conflicto armado interno, conforme a los
artculos 58 y siguientes de esta ley.
b. Recibir los informes que le presentarn la
Fiscala General de la Nacin, los rganos
competentes de la justicia penal militar, las
autoridades competentes de la Jurisdiccin
Especial Indgena, la Procuradura General de
la Nacin, la Contralora General de la
ocasin del conflicto armado y las
estrechamente relacionadas con el proceso de
Dejacin de Armas, incluidas las que ya hayan
llegado a juicio o concluidas por la
Procuradura o la Controlara o por cualquier
jurisdiccin. Los informes clasificarn los
hechos por presuntos autores y agruparn las
conductas semejantes en una misma categora
sin calificarlas jurdicamente. A la Sala
tambin se le remitir un informe de las
sentencias pertinentes proferidas por la
justicia, enviado por el rgano de
Administracin de la Rama Judicial o por los
condenados. Los rganos competentes de la
justicia penal militar enviarn tambin las
sentencias proferidas. Cualquier rgano
administrativo que haya proferido sanciones
por conductas relacionadas con el conflicto
enviar igualmente las resoluciones en las que
consten. En todos los anteriores casos se
acompaarn copias de las sentencias o
resoluciones.
Junto a los Informes presentados por la Fiscala
General de la Nacin, esta institucin
incorporar las compulsas de copias que le
hayan sido remitidas por la jurisdiccin de
Justicia y Paz creada por la Ley 975 del 2005,
para que por la JEP se determine si las
conductas relacionadas son de su competencia
conforme a lo establecido en el inciso sexto del
artculo 62 de esta Ley.
()
j. La Fiscala General de la Nacin o el rgano
investigador de cualquier otra jurisdiccin que
opere en Colombia, continuarn adelantando
las investigaciones relativas a los informes
mencionados en el literal b) hasta el da en que
la Sala, una vez concluidas las etapas
anteriormente previstas, -salvo la recepcin de
los reconocimientos de verdad y ()
responsabilidad, los cuales siempre debern ser
posteriores al recibimiento en la Sala de la
totalidad de investigaciones efectuadas
respecto a la conducta imputada-, anuncie
pblicamente que en tres meses presentar al
Tribunal para la Paz su resolucin de
conclusiones, momento en el cual la Fiscala o
Repblica y cualquier jurisdiccin que opere
en Colombia, sobre todas las investigaciones
por conductas ocurridas hasta el 1 de diciembre
de 2016 de competencia de la JEP en los
trminos de los artculos 62 y 63 de esta ley,
relativas a las conductas cometidas con ocasin
del conflicto armado y las estrechamente
relacionadas con el proceso de Dejacin de
Armas, incluidas las que ya hayan llegado a
juicio o concluidas por la Procuradura o la
Controlara o por cualquier jurisdiccin. Los
informes clasificarn los hechos por presuntos
autores y agruparn las conductas semejantes
en una misma categora sin calificarlas
jurdicamente. A la Sala tambin se le remitir
un informe de las sentencias pertinentes
proferidas por la justicia, enviado por el rgano
de Administracin de la Rama Judicial o por
los condenados. Los rganos competentes de la
justicia penal militar enviarn tambin las
sentencias proferidas. Cualquier rgano
administrativo que haya proferido sanciones
por conductas relacionadas con el conflicto
enviar igualmente las resoluciones en las que
consten. En todos los anteriores casos se
acompaarn copias de las sentencias o
resoluciones.
Junto a los Informes presentados por la Fiscala
General de la Nacin, esta institucin
incorporar las compulsas de copias que le
hayan sido remitidas por la jurisdiccin de
Justicia y Paz creada por la Ley 975 del 2005,
para que por la JEP se determine si las
conductas relacionadas son de su competencia
conforme a lo establecido en los artculos 62 y
63 de esta Ley, con excepcin de aquellas
relacionadas con conductas cometidas por
terceros o agentes del Estado no integrantes de
la fuerza pblica, que no hayan manifestado
previa, expresa y voluntariamente su intencin
de someterse a la JEP.
e. Cuando una persona hubiere sido
comprometida en un informe o declaracin de
reconocimiento, la Sala la notificar para darle
la oportunidad de rendir voluntariamente su
versin de los hechos. Al rendirla, la persona
podr hacer un reconocimiento de verdad y
el rgano investigador de que se trate, debern
remitir a la Sala la totalidad de investigaciones
que tenga sobre dichos hechos y conductas,
momento en el cual la Fiscala o el rgano
investigador de que se trate perder
competencias para continuar investigando
hechos o conductas competencia de la
Jurisdiccin Especial de Paz.
Atendiendo a la competencia exclusiva de la
JEP sobre las conductas cometidas con
anterioridad al 1 de diciembre de 2016,
conforme se establece en el artculo transitorio
5 del Acto Legislativo 01 de 2017, los rganos
y servidores pblicos que continen las
anteriores investigaciones no podrn realizar
actividades como, entre otras, las siguientes: ()
ordenar capturas o cumplir las que previamente
se hayan ordenado; recibir indagatorias;
practicar interrogatorios; formular imputacin;
resolver situacin jurdica, imponer medidas
de aseguramiento, o hacer efectivas las que se
hayan impuesto previamente; acusar; tramitar
juicios; o proferir sentencias en las actuaciones
que involucren a las personas cuyas conductas
son competencia de la JEP, ni citarlas a ellas a
diligencias de testimonio o careo.
En el evento de que la Fiscala General de la
Nacin o el rgano investigador de que se trate,
identifique un caso que haya debido ser objeto
del informe de que trata el literal b) de este
artculo, deber remitirlo inmediatamente a la
Sala de Reconocimiento. Lo anterior no obsta
para que la Fiscala General de la Nacin o el
rgano investigador de que se trate continen
investigando los hechos y conductas que no
sean competencia de la JEP y le preste apoyo a
los rganos del mismo cuando se le solicite.
responsabilidad o negar los hechos o aducir
que carecen de relacin con el conflicto. La
persona condenada en una sentencia proferida
por la justicia ordinaria, por conductas
competencia del Sistema, podr comparecer
voluntariamente para reconocer verdad
completa, detallada y exhaustiva en los
supuestos que no deban ser remitidos a la Sala
de Amnista o a la Sala de Definicin de
Situaciones Jurdicas, con excepcin de
aquellas relacionadas con conductas cometidas
por terceros o agentes del Estado no integrantes
de la fuerza pblica, que no hayan manifestado
previa, expresa y voluntariamente su intencin
de someterse a la JEP.
j. La Fiscala General de la Nacin o el rgano
investigador de cualquier otra jurisdiccin que
opere en Colombia, continuarn adelantando
las investigaciones relativas a los informes
mencionados en el literal b) hasta el da en que
la Sala, una vez concluidas las etapas
anteriormente previstas, anuncie pblicamente
que en tres meses presentar al Tribunal para la
Paz su resolucin de conclusiones, momento
en el cual la Fiscala o el rgano investigador
de que se trate, debern remitir a la Sala la
totalidad de investigaciones que tenga sobre
dichos hechos y conductas. En dicho momento
en el cual la Fiscala o el rgano investigador
de que se trate perder competencias para
continuar investigando hechos o conductas
competencia de la Jurisdiccin Especial de
Paz.
Se excepta de lo anterior la recepcin de los
reconocimientos de verdad y responsabilidad,
los cuales siempre debern ser posteriores al
recibimiento en la Sala de la totalidad de
investigaciones efectuadas respecto a la
conducta imputada.
Atendiendo a la competencia exclusiva de la
JEP sobre las conductas cometidas con
anterioridad al 1 de diciembre de 2016,
conforme se establece en el artculo transitorio
5 del Acto Legislativo 01 de 2017, los rganos
y servidores pblicos que continen las
anteriores investigaciones solo podrn realizar

ARTCULO 88. FUNCIONES DE POLICA
JUDICIAL DE LA JEP Y DIRECCIN. Tendrn
funciones permanentes de polica judicial, los analistas
e investigadores de la Unidad de Investigacin y
Acusacin, y, aquellos que eventualmente sean
asignados a cada una de las salas y secciones de la JEP.
El Director de la Unidad de Investigacin y Acusacin,
quien ser el mximo director de la polica judicial de
la JEP, podr asignar funciones de polica judicial a
cualquier servidor pblico de la JEP. Los magistrados
de las Salas podrn comisionar a cualquier autoridad
para la prctica de pruebas, mientras los magistrados de
las Secciones y los fiscales de la JEP slo podrn
hacerlo para la recoleccin de elementos materiales
probatorios y evidencia fsica.
actos de indagacin e investigacin segn el
procedimiento que se trate abstenindose de
proferir sentencias, imponer medidas de
aseguramiento, ordenar capturas o cumplir las
que previamente se hayan ordenado, que
involucren a personas cuyas conductas son
competencia de la JEP.
En el evento de que la Fiscala General de la
Nacin o el rgano investigador de que se trate,
identifique un caso que haya debido ser objeto
del informe de que trata el literal b) de este
artculo, deber remitirlo inmediatamente a la
Sala de Reconocimiento. Lo anterior no obsta
para que la Fiscala General de la Nacin o el
rgano investigador de que se trate continen
investigando los hechos y conductas que no
sean competencia de la JEP y le preste apoyo a
los rganos del mismo cuando se le solicite.
ARTCULO 89. FUNCIONES DE POLICA
JUDICIAL DE LA JEP Y DIRECCIN. Tendrn
funciones permanentes de polica judicial, los analistas
e investigadores de la Unidad de Investigacin y
Acusacin, y, aquellos que eventualmente sean
asignados a cada una de las salas y secciones de la JEP,
quienes debern tener las condiciones y calidades
exigidas para los miembros de polica judicial de la
Fiscala General de la Nacin. El Director de la Unidad
de Investigacin y Acusacin, ser el mximo director
de la polica judicial de la JEP. Los magistrados de las
Salas podrn comisionar a cualquier autoridad para la
prctica de pruebas, mientras los magistrados de las
Secciones y los fiscales de la JEP slo podrn hacerlo
para la recoleccin de elementos materiales probatorios
y evidencia fsica.
ARTCULO 96. SECCIN DE APELACIN. Son ARTCULO 97. SECCIN DE APELACIN. Son
funciones de la Seccin de apelacin: funciones de la Seccin de apelacin:

1) Decidir las impugnaciones de las sentencias
proferidas por cualquiera de las secciones de
primera instancia.
2) Decidir los recursos de apelacin que contra
las resoluciones de las Salas de la JEP y
secciones del Tribunal para la Paz interpongan
los destinatarios de la respectiva resolucin o
sentencia, quienes son los nicos legitimados
para recurrirlas.
3) Decidir en segunda instancia las acciones de
tutela instauradas en contra de las decisiones
de algn rgano de la JEP.
4) Las dems que establezca la ley de
procedimiento de la JEP, siempre que no sean
contrarias a lo establecido en el punto 5.1.2 del
Acuerdo Final
1. Decidir las impugnaciones de las sentencias
proferidas por cualquiera de las secciones de
primera instancia.
2. Decidir los recursos de apelacin que contra
las resoluciones de las Salas de la JEP y
secciones del Tribunal para la Paz se
interpongan los destinatarios de la respectiva
resolucin o sentencia, quienes son los nicos
legitimados para recurrirlas.
3. Decidir en segunda instancia las acciones de
tutela instauradas en contra de las decisiones
de algn rgano de la JEP.
4. Las dems que establezca la ley de
procedimiento de la JEP, siempre que no sean
contrarias al Acto Legislativo 01 de 2017 y a la
presente ley.

ARTCULO 97. SECCIN DE REVISIN. La ARTCULO 98. SECCIN DE REVISIN. La

Seccin de revisin del Tribunal para la paz tendr las Seccin de revisin del Tribunal para la paz tendr las
siguientes funciones: siguientes funciones:

()
f. Pronunciarse sobre las solicitudes efectuadas
por la Sala de reconocimiento de verdad y
responsabilidad solicitando se ordene
comparecer a alguna persona ante la
Jurisdiccin Especial para la Paz, y decidiendo
el rgano ante el cual deber comparecer.
Antes de decidir el rgano ante el cual deber
efectuarse la comparecencia, la Seccin de
revisin podr practicar las pruebas que
considere necesario as como ordenar la
prctica de las diligencias de averiguacin que
crea convenientes.
()
f.En los casos en los que la JEP tenga competencia
material y personal, pronunciarse sobre las
solicitudes efectuadas por la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad
solicitando se ordene comparecer a alguna persona
ante la Jurisdiccin Especial para la Paz, y
decidiendo el rgano ante el cual deber
comparecer. Antes de decidir el rgano ante el cual
deber efectuarse la comparecencia, la Seccin de
revisin podr practicar las pruebas que considere
necesario as como ordenar la prctica de las
diligencias de averiguacin que crea convenientes.
En el caso de terceros civiles y agentes del estado
no integrantes de la Fuerza Pblica, la presente
funcin slo se aplicar en caso en que estos se
acojan de manera voluntaria a la JEP en los
trminos del pargrafo 4 del artculo 63 de la
presente ley.

()
ARTCULO 98. REGLAS ESPECIALES ELIMINADO
TRANSITORIAS. Mientras el Congreso de la
Repblica expide las normas procesales de que trata el
artculo transitorio 12 del Acto Legislativo 01 de 2017,
los magistrados y fiscales seguirn las siguientes reglas
especiales:

1) Salvo los casos consagrados expresamente en

esta ley, las salas, para el solo efecto de la
prctica de pruebas, podrn limitar derechos
fundamentales, con las mismas competencias
de los jueces de control de garantas.
2) Las salas de la JEP, podrn ordenar y practicar
pruebas, tanto de oficio como a solicitud de
parte.
3) Con fundamento en el reglamento de la JEP, y
con el fin de evitar dilaciones procesales, los
magistrados podrn limitar razonablemente el
principio de oralidad y determinar los casos en
que prevalece el sistema escrito.
4) Las normas procesales de la JEP que se
expidan con posterioridad a la aprobacin de
esta ley debern respetar los modelos
procesales, los parmetros y los principios
sealados en el Acto Legislativo 01 de 2017,
as como los contenidos establecidos en el
captulo 5.1.2., numerales 1 a 75 del acuerdo
de paz.
ARTCULO 100. MAGISTRADOS DEL ARTCULO 100. MAGISTRADOS DEL
TRIBUNAL PARA LA PAZ. El Tribunal para la Paz TRIBUNAL PARA LA PAZ. El Tribunal para la Paz
estar conformado por magistrados colombianos en estar conformado por magistrados colombianos en
secciones de cinco (5) integrantes. Excepcionalmente, secciones de cinco (5) integrantes. Excepcionalmente,
a solicitud de las personas sometidas a su jurisdiccin a solicitud de las personas sometidas a su jurisdiccin
o de oficio, la Seccin que vaya a conocer el caso o de oficio, la Seccin que vaya a conocer el caso
pedir la intervencin, como amicus curiae, de hasta pedir la opinin, como amicus curiae, de hasta dos (2)
dos (2) juristas extranjeros de reconocido prestigio. juristas extranjeros de reconocido prestigio. Debern
Debern elegirse veinte (20) magistrados colombianos elegirse veinte (20) magistrados colombianos titulares,
titulares, y adems cuatro (4) juristas extranjeros. Estos y adems cuatro (4) juristas extranjeros. Estos ltimos
ltimos actuarn con la nica finalidad de aportar un actuarn con la nica finalidad de aportar un concepto
concepto o amicus curiae sobre la materia del caso bajo o amicus curiae sobre la materia del caso bajo estudio.
estudio, con el fin de obtener elementos de juicio o Cuando se requiera la intervencin de los juristas
informaciones relevantes al caso. Cuando se requiera la extranjeros, estos participarn en los procesos
intervencin de los juristas extranjeros, estos correspondientes con el objeto de aportar sus opiniones
participaran en los debates de la Seccin en la que se expertas como amicus curiae.
hubiera requerido su intervencin, en las mismas
condiciones que los magistrados, pero sin derecho de La eleccin de los magistrados se rige por el
voto. Mecanismo de Seleccin establecido en el artculo
transitorio 7 del Acto Legislativo 01 de 2017 y
Los magistrados sern elegidos por el Mecanismo de ejercern como tal de forma indefinida.
Seleccin establecido en el articulo transitorio 7 del
Acto Legislativo 01 de 2017 y ejercern el cargo de
forma indefinida.
ARTCULO 102. MAGISTRADOS SUPLENTES
DE LAS SECCIONES. Se podr disponer de un
nmero adicional de magistrados suplentes de hasta
tres (3) ms por Seccin, a disposicin del Tribunal por
si fuera requerida su intervencin para sustituir a los
magistrados titulares o para reforzar el funcionamiento
de dichas Secciones, a juicio de los rganos de
gobierno de la Jurisdiccin Especial para la Paz.
ARTCULO 103. MAGISTRADOS DE LAS
SALAS. Cada Sala estar compuesta por un mnimo de
seis (6) magistrados colombianos altamente calificados
y deber incluir expertos en distintas ramas del
Derecho, con nfasis en conocimiento del DIH,
Derechos Humanos o resolucin de conflictos. Deber
ser conformada con criterios de participacin
equitativa entre hombres y mujeres y respeto a la
diversidad tnica y cultural.
Los magistrados sern elegidos por el Mecanismo de
Seleccin establecido en el artculo transitorio 7 del
Acto Legislativo 01 de 2017, y ejercern el cargo de
forma indefinida.
Excepcionalmente, a solicitud de las personas
sometidas a su jurisdiccin o de oficio, la Sala que vaya
a conocer el caso pedir la intervencin, como amicus
curiae, de hasta dos (2) juristas extranjeros de
reconocido prestigio, con el fin de emitir un concepto o
amicus curiae sobre la materia del caso bajo estudio,
con el fin de obtener elementos de juicio o
informaciones relevantes al caso. Cuando se requiera la
intervencin de los juristas extranjeros, estos
participarn en los debates de la Sala en la que se
hubiera requerido su intervencin, en las mismas
condiciones que los magistrados, pero sin derecho de
voto.
ARTCULO 104. MAGISTRADOS SUPLENTES
DE LA SALA. Se podr disponer de un nmero
adicional de magistrados suplentes de hasta tres (3) ms
a disposicin de cada Sala, por si fuera requerida su
intervencin para sustituir a los magistrados titulares o
ARTCULO 102. MAGISTRADOS SUPLENTES
DE LAS SECCIONES. Se podr disponer de un
nmero adicional de magistrados suplentes de hasta
tres (3) ms por Seccin, a disposicin del Tribunal por
si fuera requerida su intervencin para sustituir a los
magistrados titulares, en los casos en que estos deban
apartarse del conocimiento de algn caso concreto. o
para reforzar el funcionamiento de dichas Secciones, a
juicio de los rganos de gobierno de la Jurisdiccin
Especial para la Paz. Cuando el rgano de gobierno de
la Jurisdiccin Especial para La Paz lo considere
necesario, podr incorporar uno o varios de los
magistrados suplentes para reforzar el funcionamiento
de dichas Secciones.
ARTCULO 103. MAGISTRADOS DE LAS
SALAS. Cada Sala estar compuesta por un mnimo de
seis (6) magistrados colombianos altamente calificados
y deber incluir expertos en distintas ramas del
Derecho, con nfasis en conocimiento del DIH,
Derechos Humanos o resolucin de conflictos. Deber
ser conformada con criterios de participacin equitativa
entre hombres y mujeres y respeto a la diversidad
tnica y cultural.
La eleccin de los magistrados se rige por el
Mecanismo de Seleccin establecido en el artculo
transitorio 7 del Acto Legislativo 01 de 2017, y
ejercern el cargo de forma indefinida.
Excepcionalmente, a solicitud de las personas
sometidas a su jurisdiccin o de oficio, la Sala que vaya
a conocer el caso pedir la opinin, como amicus
curiae, de hasta dos (2) juristas extranjeros de
reconocido prestigio, con el fin de emitir un concepto o
amicus curiae sobre la materia del caso bajo estudio..
Cuando se requiera la intervencin de los juristas
extranjeros, estos participarn en los procesos
correspondientes con el objeto de aportar sus opiniones
expertas como amicus curiae.
ARTCULO 104. MAGISTRADOS SUPLENTES
DE LA SALA. Se podr disponer de un nmero
adicional de magistrados suplentes de hasta tres (3) ms
a disposicin de cada Sala, por si fuera requerida su
intervencin para sustituir a los magistrados
para reforzar el funcionamiento de dichas Salas, a titulares en los casos en que estos deban apartarse del
juicio de los rganos de gobierno de la Jurisdiccin conocimiento de algn caso concreto. Cuando
Especial para la Paz. el rgano de gobierno de la Jurisdiccin Especial para
La Paz lo considere necesario, podr incorporar uno o
varios de los magistrados suplentes para reforzar el
funcionamiento de dichas Salas.
ARTCULO 106. CAUSALES DE ARTCULO 106. CAUSALES DE
IMPEDIMENTO. A los magistrados de la IMPEDIMENTO Y RECUSACIN. A los
Jurisdiccin Especial para la Paz les sern de aplicacin magistrados de la Jurisdiccin Especial para la Paz les
las causales de impedimento del artculo 56 de la Ley sern de aplicacin las causales de impedimento del
906 de 2004, o la norma que en el futuro la artculo 56 de la Ley 906 de 2004, adems de las
reemplazara. siguientes:

1. Que alguno de los sujetos procesales, intervinientes,

sea defensor o apoderado, dependiente o mandatario
del magistrado o administrador de sus negocios.

2. Que el magistrado, su cnyuge, compaero

permanente, o algn pariente suyo dentro del cuarto
grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad,
tenga o haya tenido vnculo en algn proceso judicial
anterior con los sujetos procesales, en el respectivo
proceso.

3. Que el magistrado, su cnyuge, compaero

permanente o pariente en primer grado de
consanguinidad o civil, o segundo de afinidad, haya
formulado denuncia penal o disciplinaria contra uno de
los sujetos procesales, intervinientes, defensor o
apoderado, en el respetivo proceso.

4. Haber dado el magistrado consejo o concepto fuera

de actuacin judicial sobre las cuestiones materia del
proceso, o haber intervenido como apoderado, agente
del Ministerio Pblico, perito o testigo o en cualquier
otra actuacin penal o disciplinaria, relacionada con el
respectivo proceso.

5. Que el magistrado, su cnyuge o compaero o

compaera permanente, o algn pariente suyo dentro
del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo
de afinidad, haya recibido donacin de alguno de los
sujetos procesales, intervinientes, vctimas, defensor o
apoderado antes o durante la iniciacin del proceso.

ARTCULO 107. RGIMEN DISCIPLINARIO. ARTCULO 107. RGIMEN DISCIPLINARIO.

Los magistrados de Sala y los que integren el Tribunal Los magistrados de las Salas tendrn el mismo rgimen
para la Paz, el Director de la Unidad de Investigacin y disciplinario establecido para los magistrados de
Acusacin y los fiscales que integren esta ltima tribunal superior de distrito judicial.
estarn sometidos al mismo rgimen disciplinario y
sancionatorio previsto en el artculo transitorio 14 del Los Magistrados que integren el Tribunal para la Paz
Acto Legislativo 01 de 2017. estarn sometidos al mismo rgimen disciplinario
aplicable para los magistrados de la Corte Suprema de
A los Comisionados de la Comisin de Esclarecimiento Justicia.
de la Verdad se les aplicar el mismo rgimen
disciplinario que a los magistrados de la JEP, Al Director de la Unidad de Investigacin y Acusacin
aplicacin que ser realizada por la Comisin prevista y a sus fiscales se le aplicar el mismo rgimen
en el artculo transitorio14 del Acto Legislativo 01 de disciplinario que para los fiscales delegados ante la
2017. Corte Suprema de Justicia.

Los magistrados que integran la JEP elaboraran las El Secretario Ejecutivo se encuentra sometido al
normas disciplinarias aplicables al resto de rgimen ordinario de responsabilidad fiscal,
funcionarios y empleados de la esta Jurisdiccin, disciplinaria y penal de los funcionarios pblicos.
conforme a lo establecido en el artculo transitorio 12
del Acto Legislativo 01 de 2017.

ARTCULO 108. RGIMEN PENAL. Los
magistrados de la JEP, el Director de la Unidad de
Investigacin y Acusacin y los fiscales que integren
esta ltima estarn sometidos al mismo rgimen
especial penal previsto para los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia. En todo caso, no podr exigrseles
en ningn tiempo responsabilidad por los votos y
opiniones emitidas en sus providencias judiciales,
proferidas en ejercicio de su independencia funcional,
sin perjuicio de la responsabilidad a la que haya lugar
por favorecer indebidamente intereses propios o
ajenos.
ARTCULO 108. RGIMEN PENAL. Los
magistrados de la JEP estarn sometidos al mismo
rgimen especial penal previsto para los magistrados de
las altas cortes. En todo caso, no podr exigrseles en
ningn tiempo responsabilidad por los votos y
opiniones emitidas en sus providencias judiciales,
proferidas en ejercicio de su independencia funcional,
sin perjuicio de la responsabilidad a la que haya lugar
por favorecer indebidamente intereses propios o
ajenos.
Al Director de la Unidad de Investigacin y Acusacin
y a los fiscales de la Unidad de Investigacin y
Acusacin, se les aplicar el rgimen previsto para los
fiscales delegados ante la Corte Suprema de Justicia.

ARTCULO 111. MECANISMO DE SELECCIN ARTCULO 111. MECANISMO DE SELECCIN

Y NOMBRAMIENTO. El Mecanismo de Seleccin
establecido en el artculo transitorio 7 del AL
SIVJRNR se denomina Comit de Escogencia y
llevar a cabo el nombramiento de: los Magistrados de
Salas y Secciones, los juristas extranjeros que actuarn
como amicus curiae, los integrantes de la Unidad de
Investigacin y Acusacin y de la Secretara Ejecutiva,
no pudiendo ser elegidos los anteriores directamente
por las partes en la Mesa de Conversaciones. El Comit
de Escogencia tambin designar un Presidente inicial
de la Jurisdiccin Especial para la Paz, un Director o
Directora de la Unidad de Investigacin y Acusacin y
decidir sobre la confirmacin en el cargo al Secretario
o Secretaria ejecutiva elegido por el Mecanismo de
Monitoreo y verificacin de las NNUU, debiendo
contemplar el reglamento de dicha jurisdiccin el
periodo de desempeo de los anteriores cargos y el
Y NOMBRAMIENTO. El Mecanismo de Seleccin
establecido en el artculo transitorio 7 del Acto
Legislativo SIVJRNR se denomina Comit de
Escogencia y llevar a cabo el nombramiento de: los
Magistrados de Salas y Secciones, los juristas
extranjeros que actuarn como amicus curiae, el
Secretario Ejecutivo de la JEP, no pudiendo ser
elegidos los anteriores directamente por las partes en la
Mesa de Conversaciones. El Comit de Escogencia
tambin designar un Presidente inicial de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, un Director o
Directora de la Unidad de Investigacin y Acusacin y
decidir sobre la confirmacin en el cargo al Secretario
o Secretaria ejecutiva elegido por el Mecanismo de
Monitoreo y verificacin de las NNUU, debiendo
contemplar el reglamento de dicha jurisdiccin el
periodo de desempeo de los anteriores cargos y el
procedimiento de eleccin de los sucesivos Presidentes procedimiento de eleccin de los sucesivos Presidentes
o Presidentas, Directores o Directoras y Secretarios o o Presidentas,y Secretarios o Secretarias.
Secretarias.
El Presidente de la Repblica formalizar el
El Presidente de la Repblica formalizar el nombramiento y posesionar a los magistrados de la
nombramiento y posesionar a los magistrados de la Jurisdiccin Especial para la Paz, a los juristas
Jurisdiccin Especial para la Paz, a los juristas extranjeros, as como al Director/a de la Unidad de
extranjeros, as como al Director/a de la Unidad de Investigacin y Acusacin.
Investigacin y Acusacin.
En caso de que se requiera, el plenario de magistrados
En caso de que se requiera, el plenario de magistrados de la Jurisdiccin Especial para la Paz har los
de la Jurisdiccin Especial para la Paz har los nombramientos necesarios de la lista de magistrados
nombramientos necesarios de la lista de magistrados suplentes o sustitutos, o de la lista de los juristas
suplentes o sustitutos, o de la lista de los juristas extranjeros suplentes o sustitutos seleccionados por el
extranjeros suplentes o sustitutos seleccionados por el mecanismo de seleccin.
mecanismo de seleccin .
El reglamento de la JEP contemplara un mecanismos
El reglamento de la JEP contemplara un mecanismos de activacin del Comit de Escogencia creado por
de activacin del Comit de Escogencia creado por Decreto 587 de 5 de abril de 2017 para que por el
Decreto 587 de 5 de abril de 2017 para que por el anterior se proceda a la designacin conforme a lo
anterior se proceda a la designacin conforme a lo establecido en el anterior Decreto, de nuevos
establecido en el anterior Decreto, de nuevos magistrados, para el caso de fallecimiento, renuncia o
magistrados, para el caso de fallecimiento, renuncia o cese disciplinario o penal de cualquiera de los
cese disciplinario o penal de cualquiera de los anteriormente designados.
anteriormente designados.

ARTCULO 113. RGANO DE GOBIERNO DE ARTCULO 113. RGANO DE GOBIERNO DE

LA JURISDICCIN ESPECIAL DE PAZ. En tanto
los magistrados de la JEP no definan una instancia de
gobierno conforme a lo previsto en el pargrafo 2 del
artculo transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017,
la JEP tendr un rgano de Gobierno cuyo objeto ser
el establecimiento de los objetivos, planificacin,
orientacin de la accin y fijacin de la estrategia
general de la Jurisdiccin. De tal forma, se enfocar en
la toma de decisiones de planeacin, diseo y/o
mejoramiento organizacional, definicin de
herramientas, lineamientos y criterios generales
necesarios para el funcionamiento, as como la
definicin de polticas pblicas que involucren a la
jurisdiccin.
LA JURISDICCIN ESPECIAL DE PAZ. En tanto
los magistrados de la JEP no definan una instancia de
gobierno conforme a lo previsto en el pargrafo 2 del
artculo transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017,
la JEP tendr un rgano de Gobierno cuyo objeto ser
el establecimiento de los objetivos, planificacin,
orientacin de la accin y fijacin de la estrategia
general de la Jurisdiccin. De tal forma, se enfocar en
la toma de decisiones de planeacin, diseo y/o
mejoramiento organizacional, definicin de
herramientas, lineamientos y criterios generales
necesarios para el funcionamiento, as como la
definicin de polticas pblicas que involucren a la
jurisdiccin.

Este rgano de Gobierno estar integrado por el
Presidente de la JEP, el Secretario Ejecutivo, el
Director o Directora de la Unidad de Investigacin y
Acusacin, 2 magistrados de las Salas de la JEP
elegidos por la totalidad de los magistrados de las
mismas y dos (2) magistrados del Tribunal elegidos por
el pleno del mismo. El procedimiento para la
escogencia de miembros del rgano de Gobierno ser
desarrollado en el reglamento de la JEP.
Este rgano de Gobierno estar integrado por el
Presidente de la JEP, el Secretario Ejecutivo, el
Director o Directora de la Unidad de Investigacin y
Acusacin, 2 magistrados de las Salas de la JEP
elegidos por la totalidad de los magistrados de las
mismas y dos (2) magistrados del Tribunal elegidos por
el pleno del mismo. El procedimiento para la
escogencia de miembros del rgano de Gobierno ser
desarrollado en el reglamento de la JEP.
Son funciones del rgano de Gobierno:
1) Establecer las polticas generales de gobierno
de la JEP.
2) Definir la planta de personal de la JEP.
3) Adoptar los Planes Estratgico Cuatrienal y de
Accin Anual que le presente la Secretara
Ejecutiva respetando los principios generales
establecidos por el artculo 3 de la Ley 152 de
1994 y que debern estar articulados con el
Plan Sectorial de la Rama Judicial y el Plan
Nacional de Desarrollo en su conjunto. El Plan
incluir como mnimo las medidas para el
aseguramiento de la calidad de la atencin al
usuario, los indicadores y metas anuales, as
como los avances tecnolgicos para la gestin
interna y la relacin con los ciudadanos.
4) Aprobar el anteproyecto de presupuesto de la
JEP que le presente la Secretara Ejecutiva,
para ser remitido al Gobierno Nacional.
5) Adoptar el reglamento interno de vinculacin
de personal que garanticen las condiciones de
transparencia, cualificacin, igualdad,
publicidad y dems principios de la funcin
pblica en todos los procesos de seleccin.
6) Desarrollar los regmenes de vinculacin de
personal, de contratacin y dems aspectos de
funcionamiento en los aspectos no previstos
por el legislador.
7) Determinar la estructura, funciones y
competencias de los empleos y la planta de
personal de la JEP. Para tal efecto podr crear,
suprimir, fusionar y trasladar cargos, modificar
sus funciones y sealar los requisitos para su
desempeo.
8) Aprobar el Plan de Anticorrupcin y de
Atencin al Ciudadano para la JEP en los
trminos establecidos por la Ley 1474 de 2012.
9) Aprobar las polticas generales de
transparencia y rendicin de cuentas a la
ciudadana de la JEP.
10) Aprobar los informes que la JEP deba
presentar a la ciudadana, entes de control en
ejercicio de su objeto.
11) Aprobar las polticas de coordinacin de la JEP
con la Rama Judicial y el Gobierno Nacional,
en especial en asuntos relacionados con
Justicia y Paz, con la justicia penal militar, la
Jurisdiccin Especial Indgena, con los
sistemas locales de justicia y con los
La Secretaria Tcnica del rgano de Gobierno ser
ejercida por el Secretario Ejecutivo de la JEP.
Son funciones del rgano de Gobierno:
1) Establecer las polticas generales de gobierno
de la JEP.
2) Definir y adoptar la planta de personal de la
JEP, para tal efecto podr crear, suprimir,
fusionar y reubicar los empleos,
3) Determinar la estructura orgnica de la JEP.
4) Adoptar los Planes Estratgico Cuatrienal y de
Accin Anual que le presente la Secretara
Ejecutiva respetando los principios generales
establecidos por el artculo 3 de la Ley 152 de
1994 y que debern estar articulados con el
Plan Sectorial de la Rama Judicial y el Plan
Nacional de Desarrollo en su conjunto. El Plan
incluir como mnimo las medidas para el
aseguramiento de la calidad de la atencin al
usuario, los indicadores y metas anuales, as
como los avances tecnolgicos para la gestin
interna y la relacin con los ciudadanos.
5) Aprobar el anteproyecto de presupuesto de la
JEP que le presente la Secretara Ejecutiva,
para ser remitido al Gobierno Nacional.
6) Adoptar el reglamento interno de
administracin y vinculacin de personal que
garanticen las condiciones de transparencia,
cualificacin, igualdad, publicidad y dems
principios de la funcin pblica en todos los
procesos de seleccin.
7) Desarrollar y adoptar el procedimiento para la
contratacin y dems aspectos de
funcionamiento en los aspectos no previstos
por el legislador.
8) Determinar las, nomenclatura, requisitos,
funciones y competencias de los empleos que
conforman la planta de personal de la JEP.
9) Aprobar el Plan de Anticorrupcin y de
Atencin al Ciudadano para la JEP en los
trminos establecidos por la Ley 1474 de 2012.
10) Aprobar las polticas generales de
transparencia y rendicin de cuentas a la
ciudadana de la JEP.
11) Aprobar los informes que la JEP deba
presentar a la ciudadana, entes de control en
ejercicio de su objeto.
 mecanismos alternativos de solucin de
conflictos.
12) Garantizar la perspectiva de gnero y el
enfoque diferencial y tnico en la JEP, con el
fin de apoyar y fortalecer la poltica de
igualdad y no discriminacin.
13) En el caso de que el Reglamento de la JEP
estableciera la existencia de un Jefe de Control
Interno y de Control Disciplinario de la JEP,
elegir a los anteriores para un perodo de cuatro
(4) aos. El Jefe de Control Interno no podr
ser reelegido y slo podr ser removido por las
causales de retiro que determine la ley.
14) Lo referido a rgimen disciplinario de su
personal, conforme a lo establecido en su
Reglamento.
PARGRAFO 1. El rgano de Gobierno se reunir al
menos una vez al mes y no contar con una estructura
administrativa propia, sino que tendr el apoyo
administrativo y logstico de la Secretara Ejecutiva. El
Secretario Ejecutivo ejercer la secretara del rgano
de Gobierno.
PARGRAFO 2. El periodo de desempeo del
Presidente de la JEP y el nombramiento de su
reemplazo ser definido por el Reglamento de la JEP,
salvo el primer presidente elegido por el Comit de
Escogencia que desempear el cargo durante tres (3)
aos.
ARTCULO 114. SECRETARA EJECUTIVA DE
LA JURISDICCIN ESPECIAL DE PAZ. Con la
entrada en vigencia de la presente ley se crea la
Secretara Ejecutiva de la JEP y, el cargo de Secretario
Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
entrando en funcionamiento dicha jurisdiccin. El
cargo ser desempeado por la persona designada por
el Comit de Escogencia establecido en el articulo
transitorio 7 del Acto Legislativo 01 de 2017.
La designacin y confirmacin del Secretario La designacin y confirmacin del Secretario Ejecutivo
Ejecutivo se har en los trminos previstos en el Acto se har en los trminos previstos en el Acto Legislativo
Legislativo 01 de 2017, y en el Decreto 587 de 5 de 01 de 2017, y en el Decreto 587 de 5 de abril de 2017
12) Aprobar las polticas de coordinacin de la JEP
con la Rama Judicial y el Gobierno Nacional,
en especial en asuntos relacionados con
Justicia y Paz, con la justicia penal militar, la
Jurisdiccin Especial Indgena, con los
sistemas locales de justicia y con los
mecanismos alternativos de solucin de
conflictos.
13) Garantizar la perspectiva de gnero y el
enfoque diferencial y tnico en la JEP, con el
fin de apoyar y fortalecer la poltica de
igualdad y no discriminacin.
14) Elegir para perodos de cuatro aos al jefe de
control interno y al jefe de control interno
disciplinario en el evento en que se consagren
estas dependencias.. El Jefe de Control Interno
no podr ser reelegido y slo podr ser
removido por las causales de retiro que
determine la ley.
15) Adoptar el rgimen disciplinario de su
personal, conforme a lo establecido en su
Reglamento.
PARGRAFO 1. El rgano de Gobierno se reunir al
menos una vez al mes y no contar con una estructura
administrativa propia, sino que tendr el apoyo
administrativo y logstico de la Secretara Ejecutiva. El
Secretario Ejecutivo ejercer la secretara del rgano
de Gobierno.
PARGRAFO 2. El periodo de desempeo del
Presidente de la JEP y el nombramiento de su
reemplazo ser definido por el Reglamento de la JEP,
salvo el primer presidente elegido por el Comit de
Escogencia que desempear el cargo durante tres (3)
aos.
ARTCULO 114. SECRETARA EJECUTIVA DE
LA JURISDICCIN ESPECIAL DE PAZ. Con la
entrada en vigencia de la presente ley se crea la
Secretara Ejecutiva de la JEP y, el cargo de Secretario
Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
entrando en funcionamiento dicha jurisdiccin. El
cargo ser desempeado por la persona designada por
el Comit de Escogencia establecido en el artculo
transitorio 7 del Acto Legislativo 01 de 2017.
abril de 2017 desempeara el cargo durante el periodo
que se establezca en el Reglamento de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, pudiendo ser reelegido. Si durante
la vigencia de la JEP fuere necesario designar un nuevo
Secretario Ejecutivo, por renuncia, muerte o decisin
judicial, ste ser elegido por la mayora de los
magistrados del Tribunal para la Paz.
La Secretara Ejecutiva se encargar de la
administracin y ejecucin de los recursos, estar
enfocada en la organizacin de los mismos para el
logro de los objetivos establecidos para la JEP y en la
ejecucin centralizada de procesos de adquisicin de
bienes y servicios, gestin del talento humano,
logstica, gestin tecnolgica, gestin financiera, entre
otros.
ARTCULO 115. FUNCIONES. El Secretario
Ejecutivo ejercer las siguientes funciones transitorias
y permanentes:
()
15. Implementar los mecanismos de articulacin y
coordinacin con la Jurisdiccin Especial Indgena.
()
desempeara el cargo durante el periodo que se
establezca en el Reglamento de la Jurisdiccin Especial
para la Paz, pudiendo ser reelegido. Si durante la
vigencia de la JEP fuere necesario designar un nuevo
Secretario Ejecutivo, por renuncia, muerte o decisin
judicial, ste ser elegido por la mayora de los
magistrados del Tribunal para la Paz.
La Secretara Ejecutiva se encargar de la
administracin y ejecucin de los recursos bajo la
orientacin de la presidencia o de la instancia de
gobierno de la JEP, estar enfocada en la organizacin
de los mismos para el logro de los objetivos
establecidos para la JEP y en la ejecucin centralizada
de procesos de adquisicin de bienes y servicios,
gestin del talento humano, logstica, gestin
tecnolgica, gestin financiera, entre otros.
El Secretario Ejecutivo se encuentra sometido al
rgimen ordinario de responsabilidad fiscal,
disciplinaria y penal de los funcionarios pblicos.
ARTCULO 115. FUNCIONES. El Secretario
Ejecutivo ejercer las siguientes funciones transitorias
y permanentes:
()
14. Coordinar con las dems entidades y
organismos pblicos las acciones para
garantizar a las vctimas y a los procesados
el acceso a la justicia, la participacin, la
defensa, la comparecencia, la
representacin judicial, la seguridad y el
cumplimiento de la justicia restaurativa,
conforme a lo establecido en esta Ley y en
el Acto Legislativo 01 de 2017.
15. Implementar y garantizar los mecanismos
y medidas administrativas necesarias para
la articulacin y coordinacin con la
Jurisdiccin Especial Indgena.
()
PARGRAFO 2. Todas las funciones judiciales que
haya desempeado el Secretario Ejecutivo antes de la
entrada en funcionamiento del SIVJRNR, sern de
conocimiento del Presidente, Salas y Magistrados de la
Jurisdiccin Especial para la Paz una vez posesionados.
ARTCULO 118. SISTEMA AUTNOMO DE ARTCULO 116. SISTEMA AUTNOMO DE
ASESORA Y DEFENSA. El Estado ofrecer un ASESORA Y DEFENSA. El Estado ofrecer un
sistema de asesora y defensa gratuita para los sistema de asesora y defensa gratuita para los
beneficiarios de esta ley que demuestren carecer de destinatarios de esta ley que demuestren carecer de
recursos suficientes para una defensa idnea, respecto recursos suficientes para una defensa idnea, respecto
a los trmites y actuaciones previstas en ella, sistema a los trmites y actuaciones previstas en ella, sistema
que ser integrado por abogados defensores que ser integrado por abogados defensores
debidamente cualificados. debidamente cualificados y con capacidad de asistencia
legal especializada y culturalmente pertinente en los
La Secretara Ejecutiva de la JEP ser la encargada de casos requeridos.
administrar el Sistema Autnomo de Asesora y
Defensa para garantizar la prestacin de un servicio La Secretara Ejecutiva de la JEP ser la encargada de
pblico en favor de las personas que lo requieran, con administrar el Sistema Autnomo de Asesora y
el objeto de asegurar el ejercicio del derecho de defensa Defensa para garantizar la prestacin de un servicio
de las personas que se sometan ante la JEP, y el derecho pblico en favor de las personas que lo requieran, con
a la asesora jurdica de las vctimas, cuando unos u el objeto de asegurar el ejercicio del derecho de defensa
otros de los mencionados anteriormente carezcan de de las personas que se sometan ante la JEP, y el derecho
recursos econmicos suficientes, sin perjuicio que a la asesora jurdica de las vctimas, cuando unos u
estas puedan acudir a los sistemas de defensa pblica otros de los mencionados anteriormente carezcan de
dispuestos en el ordenamiento jurdico colombiano ya recursos econmicos suficientes, sin perjuicio que
existentes o defensores de confianza. Este Sistema estas puedan acudir a los sistemas de defensa pblica
Autnomo de Asesora y Defensa buscar contribuir a dispuestos en el ordenamiento jurdico colombiano ya
que tanto la defensa de los procesados como la existentes o defensores de confianza. Este Sistema
representacin de las vctimas, cuando corresponda, Autnomo de Asesora y Defensa buscar contribuir a
cuenten con los mismos estndares de calidad, que tanto la defensa de los procesados como la
pertinencia y oportunidad. representacin de las vctimas, cuando corresponda,
cuenten con los mismos estndares de calidad,
El Sistema Autnomo de Asesora y Defensa vincular pertinencia y oportunidad.
defensores que debern ser abogados, con
conocimiento del derecho penal, procesal penal, El Sistema Autnomo de Asesora y Defensa vincular
derecho internacional humanitario, resolucin de defensores que debern ser abogados, con
conflictos, derechos humanos o similares y/o conocimiento del derecho penal, procesal penal,
experiencia en litigio penal. derecho internacional humanitario, resolucin de
conflictos, derechos humanos o similares y/o
A decisin del interesado se podr acudir a los sistemas experiencia en litigio penal.
de defensa judicial ya existentes en Colombia, a los
servicios jurdicos de las organizaciones de derechos A decisin del interesado se podr acudir a los sistemas
humanos que brindan asistencia a personas acusadas o de defensa judicial ya existentes en Colombia, a
condenadas por hechos o conductas relacionadas con el abogados pertenecientes a comunidades tnicas o que
conflicto o a los servicios jurdicos de entidades sin no perteneciendo a dichas comunidades acrediten
nimo de lucro, incluidas las especializadas en la experiencia en derechos tnicos, a los servicios
defensa de pueblos indgenas, o de las organizaciones jurdicos de las organizaciones de derechos humanos
de derechos humanos o de vctimas que hayan brindado que brindan asistencia a personas acusadas o
la asistencia jurdica al beneficiario durante un proceso condenadas por hechos o conductas relacionadas con el
penal relativo a las materias competencia de la JEP. El conflicto o a los servicios jurdicos de entidades sin
Estado establecer los necesarios convenios de nimo de lucro o de las organizaciones de derechos
financiacin con las organizaciones de derechos humanos o de vctimas que hayan brindado la
humanos o de victimas designadas por los asistencia jurdica al beneficiario durante un proceso
beneficiarios con el fin de que todos los destinatarios penal relativo a las materias competencia de la JEP. El
de esta ley disfruten de un sistema de defensa con la Estado establecer los necesarios convenios de
misma idoneidad. financiacin con las organizaciones de derechos
 humanos o de vctimas designadas por los
Los defensores y organizaciones seleccionados beneficiarios con el fin de que todos los destinatarios
debern inscribirse en el Registro de Abogados del de esta ley disfruten de un sistema de defensa con la
Sistema Autnomo de Asesora y Defensa que para tal misma idoneidad.
efecto cree y administre la Secretara Ejecutiva de la
JEP, sin perjuicio que este sistema se articule con el Los defensores y organizaciones seleccionados
administrado por la Defensora del Pueblo. debern inscribirse en el Registro de Abogados del
Sistema Autnomo de Asesora y Defensa que para tal
En todo caso la Secretara Ejecutiva podr realizar efecto cree y administre la Secretara Ejecutiva de la
convenios interadministrativos con la Defensora del JEP, sin perjuicio que este sistema se articule con el
Pueblo para la gestin del Sistema Autnomo de administrado por la Defensora del Pueblo.
Asesora y Defensa y para lograr eficiencia en la
prestacin del servicio de defensora pblica y de En todo caso la Secretara Ejecutiva podr realizar
asesora y representacin de los intereses de las convenios interadministrativos con la Defensora del
vctimas al interior de la JEP. La Secretara Ejecutiva Pueblo para la gestin del Sistema Autnomo de
tambin podr celebrar contratos y convenios con Asesora y Defensa y para lograr eficiencia en la
organizaciones no gubernamentales con experiencia en prestacin del servicio de defensora pblica y de
la promocin, defensa y litigio en casos de violaciones asesora y representacin de los intereses de las
a los derechos humanos e infracciones al derecho vctimas al interior de la JEP. La Secretara Ejecutiva
internacional humanitario, tanto para efectos de la tambin podr celebrar contratos y convenios con
defensa de los procesados, como para la asesora y resguardos, autoridades y organizaciones indgenas,
representacin de los intereses de las vctimas. negras, afrocolombianas, raizales palenqueras y Rrom,
organizaciones no gubernamentales con experiencia en
Adicionalmente los miembros de la Fuerza Pblica la promocin, defensa y litigio en casos de violaciones
podrn acudir a los servicios ofrecidos por el Fondo de a los derechos humanos e infracciones al derecho
Defensa Tcnica y especializada del Ministerio de internacional humanitario, tanto para efectos de la
Defensa - FONDETEC, as como a miembros de la defensa de los procesados, como para la asesora y
Fuerza Pblica profesionales en derecho. representacin de los intereses de las vctimas.

La homologacin y/o equivalencia de los requisitos de
estudio, conocimientos y experiencia de los abogados
defensores de que trata el artculo 3 de la Ley 1698 de
2013, ser reglamentada por el Gobierno Nacional
dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en
vigencia de la presente ley.
Adicionalmente los miembros de la Fuerza Pblica
podrn acudir a los servicios ofrecidos por el Fondo de
Defensa Tcnica y especializada del Ministerio de
Defensa - FONDETEC, as como a miembros de la
Fuerza Pblica profesionales en derecho.
La homologacin y/o equivalencia de los requisitos de
estudio, conocimientos y experiencia de los abogados
defensores de que trata el artculo 3 de la Ley 1698 de
2013, ser reglamentada por el Gobierno Nacional
dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en
vigencia de la presente ley.

ARTCULO 122. LOS SERVIDORES DE LA JEP.
Son servidores de la JEP los Magistrados de las Salas
y de las Secciones del Tribunal para la Paz, el Director
de la Unidad de Investigacin y Acusacin y el
Secretario Ejecutivo, as como el personal involucrado
en la gestin judicial o administrativa de la
jurisdiccin.
ARTCULO 122. LOS SERVIDORES DE LA JEP.
Son servidores de la JEP los Magistrados de las Salas
y de las Secciones del Tribunal para la Paz, el Director
de la Unidad de Investigacin y Acusacin y el
Secretario Ejecutivo, as como el personal involucrado
en la gestin judicial o administrativa de la
jurisdiccin.
Los magistrados suplentes de las Salas y de las
Secciones del Tribunal para la Paz ostentan la calidad
de servidores pblicos transitorios, sui generis, sujetos
al mismo rgimen jurdico de los funcionarios a los
cuales remplazan.
En ningn caso los juristas extranjeros que acten
como amicus curiae principales o suplentes al interior
de la jurisdiccin, podrn ser considerados
funcionarios o empleados pblicos, sino que actuarn
en calidad de colaboradores de la administracin con el
rgimen jurdico que determine el reglamento de la JEP
y percibiendo los honorarios profesionales y viticos
que se determinen en dicho reglamento.
ARTCULO 123. RGIMEN LABORAL Y
DISCIPLINARIO. Los magistrados que ejerzan en el
Tribunal para la Paz, el Director de la Unidad de
Investigacin y Acusacin y el Secretario Ejecutivo
tendrn el mismo rgimen salarial y prestacional de los
magistrados de las altas cortes. Con respecto a su
rgimen disciplinario, seleccin designacin,
compatibilidades e inhabilidades estarn sujetos a lo
establecido en el Acto Legislativo 01 de 2017 para los
magistrados de la JEP.
Los magistrados que ejerzan en las Salas tendrn el
mismo rgimen salarial y prestacional de los
magistrados de los tribunales superiores. Con respecto
al rgimen disciplinario y requisitos de seleccin y
designacin, estarn sujetos a lo establecido en el Acto
Legislativo 01 de 2017.
Los fiscales de la Unidad de Investigacin y
Acusaciones tendrn las mismas calidades, categora,
remuneracin, derechos y prestaciones de los
magistrados de la JEP ante quienes ejerzan.
El rgano de gobierno de la JEP se encargar de definir
el reglamento interno de vinculacin de personal que
garantice las condiciones de transparencia,
cualificacin, igualdad, publicidad y dems principios
de la funcin pblica en todos los procesos de
Los magistrados suplentes de las Salas y de las
Secciones del Tribunal para la Paz ostentan la calidad
de servidores pblicos transitorios, sui generis, sujetos
al mismo rgimen jurdico de los funcionarios a los
cuales remplazan.
En ningn caso los juristas extranjeros que acten
como amicus curiae principales o suplentes al interior
de la jurisdiccin, podrn ser considerados
funcionarios o empleados pblicos, sino que actuarn
en calidad de colaboradores de la administracin con el
rgimen jurdico que determine el reglamento de la JEP
y percibiendo los honorarios profesionales y viticos
que se determinen en dicho reglamento.
Pargrafo. Los Magistrados del Tribunal para la Paz
designarn sus magistrados auxiliares y dems
funcionarios y empleados de sus despachos. Los
magistrados de las salas designarn los empleados de
sus despachos. Los funcionarios de cualquier nivel que
se adscriban a los despachos de los magistrados son de
libre nombramiento y remocin.
ARTCULO 123. RGIMEN LABORAL Y
DISCIPLINARIO. Los magistrados que ejerzan en el
Tribunal para la Paz, el Director de la Unidad de
Investigacin y Acusacin y el Secretario Ejecutivo
tendrn el mismo rgimen salarial y prestacional de los
magistrados de las altas cortes. Con respecto a su
rgimen disciplinario, seleccin designacin,
compatibilidades e inhabilidades estarn sujetos a lo
establecido en el Acto Legislativo 01 de 2017 para los
magistrados de la JEP.
Los magistrados que ejerzan en las Salas tendrn el
mismo rgimen salarial y prestacional de los
magistrados de los tribunales superiores. Con respecto
al rgimen disciplinario y requisitos de seleccin y
designacin, estarn sujetos a lo establecido en el Acto
Legislativo 01 de 2017.
Los fiscales de la Unidad de Investigacin y
Acusaciones tendrn las mismas calidades, categora,
remuneracin, derechos y prestaciones de los
magistrados de la JEP ante quienes ejerzan.
El rgano de gobierno de la JEP se encargar de definir
el reglamento interno de vinculacin de personal que
garantice las condiciones de transparencia,
cualificacin, igualdad, publicidad y dems principios
de la funcin pblica en todos los procesos de
seleccin. En todo caso, los empleados debern reunir seleccin. En todo caso, los empleados debern reunir
las condiciones y requisitos que para cada cargo las condiciones y requisitos que para cada cargo
establezca el reglamento interno de la JEP. establezca el reglamento interno de la JEP.

El rgimen disciplinario aplicable para los dems El rgimen disciplinario aplicable para los dems
servidores de la JEP ser el establecido por el servidores de la JEP ser el establecido por el
Reglamento de la JEP, que podr remitirse al Cdigo Reglamento de la JEP, que podr remitirse al Cdigo
Disciplinario nico. Disciplinario nico.

Pargrafo. Los magistrados del Tribunal para la Paz,

el Director de la Unidad de Investigacin y Acusacin,
el Secretario Ejecutivo y todos los funcionarios y
empleados al servicio de la JEP, sin distincin de
cargos o funciones, tendrn las inhabilidades e
incompatibilidades contempladas en la Constitucin
Poltica y en la ley.

ARTCULO 124. PLANTA DE PERSONAL. La ARTCULO 124. PLANTA DE PERSONAL. La

planta de personal ser definida por el rgano de
gobierno de la JEP. En todo caso contar con una
nomenclatura determinada por el Gobierno Nacional y
clasificacin especfica acorde a las necesidades de la
jurisdiccin, la naturaleza general de las funciones y el
grado de responsabilidad y autoridad de los diferentes
empleos. Los niveles directivo y asesor sern de libre
nombramiento y remocin. Todos los empleados sern
designados con fundamento en criterios de
cualificacin, calidades personales, capacidad
profesional, equidad de gnero, diversidad tnica y
cultural, publicidad, transparencia y participacin por
los procedimientos definidos en el reglamento interno.
planta de personal ser definida y adoptada por el
rgano de gobierno de la JEP. En todo caso contar con
una nomenclatura determinada por el Gobierno
Nacional y clasificacin especfica acorde a las
necesidades de la jurisdiccin, la naturaleza general de
las funciones y el grado de responsabilidad y autoridad
de los diferentes empleos. Los niveles directivo y
asesor sern de libre nombramiento y remocin. Todos
los empleados sern designados con fundamento en
criterios de cualificacin, calidades personales,
capacidad profesional, equidad de gnero, diversidad
tnica y cultural, publicidad, transparencia y
participacin por los procedimientos definidos en el
reglamento interno.

Pargrafo. El Gobierno Nacional con sujecin a las

normas, criterios y objetivos contenidos en la Ley 4 de
1992 fijar el rgimen salarial y prestacional de los
servidores de la Jurisdiccin Especial para la Paz.

ARTCULO 135. TIEMPO EN ZONAS ARTCULO 135. DESCUENTO DE LA SANCIN

VEREDALES TRANSITORIAS DE
NORMALIZACIN. Respecto a los integrantes de la
organizacin que suscriba acuerdo de paz con el
Gobierno, el periodo de permanencia en las Zonas
Veredales Transitorias de Normalizacin (ZVTN), ser
considerado en su caso como tiempo de cumplimiento
de la sancin, siempre que durante dicha permanencia
se hubieran realizado trabajos u obras, o actividades
con contenido reparador.
PROPIA. Respecto a los integrantes de las FARC-EP
acreditados por el Gobierno Nacional, el perodo de
permanencia en las Zonas Veredales Transitorias de
Normalizacin (ZVTN) o en una ubicacin territorial
perfectamente definida y verificable, ser considerado
en su caso como tiempo de cumplimiento de la sancin
propia, siempre que durante dicha permanencia se
hubieran realizado trabajos, obras o actividades con
contenido reparador.

Una vez finalizado el periodo de permanencia en las Pargrafo. La corresponsabilidad entre las actividades
ZVTN, los trabajos u obras o actividades con contenido referidas en el presente artculo y las deducciones del
reparador que se realicen por personas a disposicin de
la Jurisdiccin Especial para la Paz, tambin sern
consideradas como tiempo de cumplimiento de la
sancin que pudiera imponrseles, siempre y cuando
dichos trabajos, obras o actividades se realicen en una
ubicacin territorial perfectamente definida y
verificable.
tiempo de las sanciones propias del sistema de la JEP,
sern conforme al anlisis que realice el Tribunal para
la Paz, caso a caso, siempre y cuando estas sean
debidamente verificadas por el Secretario Ejecutivo de
la JEP, quien podr pedir la colaboracin de la Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos en Colombia.

La verificacin de lo indicado en este pargrafo se

efectuar por el Secretario Ejecutivo de la JEP, quien
podr pedir la colaboracin de la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos en Colombia, y una vez constituida
la Jurisdiccin Especial para la Paz, se verificara por el
Tribunal para la Paz.

ARTCULO 147 (NUEVO). Las sanciones a las que

se hace referencia en el Titulo IX de la presente ley no
sern aplicables a quienes cometan cualquier tipo de
delito sexual grave contra Nios, Nias o
Adolescentes.

A quienes incurran en las conductas a las que se hace

referencia en el inciso anterior se les aplicarn las
penas y sanciones contempladas en la Ley 599 de 200
o la que haga sus veces, y no procedern ninguna clase
de beneficios o subrogados penales, judiciales y/o
administrativos, incluyendo los que se consagran en la
presente ley.

ARTCULO 147. RECURSOS DE REPOSICIN ARTCULO 148. RECURSOS DE REPOSICIN

Y APELACIN. Las resoluciones de las Salas y
Secciones de la JEP podrn ser recurridas en reposicin
ante la Sala o Seccin que las haya proferido y en
apelacin ante la Seccin de Apelaciones del Tribunal,
a solicitud del destinatario de la resolucin o sentencia,
de las vctimas o sus representantes.
Y APELACIN. Las resoluciones de las Salas y
Secciones de la JEP podrn ser recurridas en reposicin
ante la Sala o Seccin que las haya proferido y en
apelacin ante la Seccin de Apelaciones del Tribunal,
a solicitud del destinatario de la resolucin o sentencia
de las vctimas con inters directo y legtimo o sus
representantes.

ARTCULO 151. REVISIN DE TUTELA POR ARTCULO 152. REVISIN DE TUTELA POR
LA CORTE CONSTITUCIONAL. El fallo de tutela LA CORTE CONSTITUCIONAL. Los fallos de
podr ser revisado por la Corte Constitucional de tutela contra las providencias judiciales de la
conformidad con las siguientes reglas: Jurisdiccin Especial para la Paz, surtirn el proceso de
seleccin y revisin por parte de la Corte
La decisin sobre la seleccin del fallo a revisar en Constitucional previsto en las normas constitucionales
tutela ser adoptada por una sala conformada por dos y legales vigentes sobre la materia.
magistrados de la Corte Constitucional escogidos por
sorteo y dos magistrados de la Jurisdiccin Especial
para la Paz. El fallo ser seleccionado si los cuatro
magistrados votan en favor de la seleccin.
Las sentencias de revisin sern proferidas por la Sala
Plena de la Corte Constitucional. Si esta encuentra que
el derecho invocado ha sido vulnerado, as lo declarar
precisando en qu consiste la violacin, sin anular,
invalidar o dejar sin efectos la decisin del rgano de
la Jurisdiccin Especial para la Paz, ni tampoco
excluirse los hechos y conductas analizados en la
accin de tutela de la competencia de la Jurisdiccin
Especial para la Paz. La sentencia ser remitida al
Tribunal para la Paz para que adopte la decisin que
corresponda respetando el derecho amparado. La
providencia, resolucin o acto del rgano de la JEP
expedido en cumplimento de la sentencia de la Corte
Constitucional no podr ser objeto de una nueva accin
de tutela.

5. PROPOSICIN

Con base en las anteriores consideraciones, en cumplimiento del Procedimiento Legislativo

Especial para la Paz (Acto Legislativo nmero 01 de 2016) y de los requisitos establecidos
en Ley 5 de 1992, presento ponencia favorable y en consecuencia solicito muy atentamente
a los seores miembros de la Plenaria de la Cmara de Representantes, dar segundo debate
al Proyecto de Ley Estatutaria No 008 de 2017 Senado 016 de 2017 Cmara Estatutaria
de la Administracin de Justicia en la Jurisdiccin Especial para la Paz, de conformidad
con el texto del pliego de modificaciones propuesto.

De los honorables congresistas,

HERNAN PENAGOS GIRALDO

REPRESENTANTE A LA CMARA
PONENTE
 TEXTO PROPUESTO PARA SEGUNDO DEBATE EN LA PLENARIA DE LA
CMARA DE REPRESENTANTES

PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA 008 DE 2017- SENADO Y 016 DE 2017-

CMARA ESTATUTARIA DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA EN LA
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

El Congreso de Colombia, en virtud del Procedimiento Legislativo Especial para la Paz,

DECRETA:

TTULO I
CRITERIOS INTERPRETATIVOS

ARTCULO 1. GARANTA DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS. El Estado

tiene el deber jurdico de garantizar y atender los derechos de las vctimas y con la misma
intensidad, la obligacin de prevenir nuevos hechos de violencia y alcanzar la paz en un
conflicto armado por los medios que estn a su alcance.

ARTCULO 2. JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ. El componente de justicia

del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin - en adelante el
SIVJRNR- se denomina Jurisdiccin Especial para la Paz. Los objetivos del componente de
justicia del SIVJRNR son satisfacer el derecho de las vctimas a la justicia, ofrecer verdad a
la sociedad colombiana, proteger los derechos de las vctimas, contribuir al logro de una paz
estable y duradera, y adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurdica a quienes
participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado interno, en especial respecto
a hechos cometidos en el marco del mismo y durante este que supongan graves infracciones
del Derecho Internacional Humanitario y graves violaciones de los Derechos Humanos.

ARTCULO 3. INTEGRACIN JURISDICCIONAL. El componente de justicia del

SIVJRNR respetar el ejercicio de las funciones jurisdiccionales de las autoridades
tradicionales indgenas dentro de su mbito territorial, de conformidad con los estndares
nacionales e internacionales vigentes, en cuanto no se opongan a lo previsto en el Acto
Legislativo 01 de 2017, la Ley Estatutaria de la JEP y las normas que la desarrollen, la Ley
1820 de 2016 y las normas que la desarrollen. En el marco de sus competencias, la JEP tendr
en cuenta la realidad histrica de la diversidad tnico-cultural.

En todo caso, la Jurisdiccin Especial para la Paz ser prevalente nicamente en los asuntos
de su competencia.

ARTCULO 4. JUSTICIA PROSPECTIVA. Con la finalidad prevalente de facilitar la

terminacin del conflicto armado interno y el logro de la paz estable y duradera, la garanta
de los derechos de las vctimas y la no repeticin, la Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar
como paradigma orientador la justicia restaurativa que busca privilegiar la armona en el
restablecimiento de relaciones de la sociedad, la restauracin del dao causado y la garanta
de los derechos de las futuras generaciones.

ARTCULO 5. JURISDICCIONES ESPECIALES. El Estado tiene autonoma para

conformar jurisdicciones o sistemas jurdicos especiales, derivado de lo establecido en la
Carta de las Naciones Unidas sobre la soberana y libre autodeterminacin de las naciones, y
de lo establecido en los Principios del Derecho Internacional, incluido el Derecho
Internacional Humanitario, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho
Penal Internacional.

ARTCULO 6. RESPETO AL DERECHO INTERNACIONAL Y GARANTA DE

LOS DERECHOS HUMANOS. En el ejercicio de dicha autonoma, aceptada y reconocida
por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Estado puede apreciar y evaluar
la complejidad, duracin y gravedad del conflicto armado interno con el fin de disear y
adoptar los mecanismos de justicia para lograr la paz dentro del respeto a los parmetros
establecidos en el derecho internacional, en especial el Derecho Internacional de los derechos
humanos.

ARTCULO 7. REPARACIN INTEGRAL DE LAS VCTIMAS. Reparar

integralmente a las vctimas est en el centro del Acuerdo Final para la terminacin del
conflicto y el establecimiento de una paz estable y duradera del 24 de Noviembre de 2016,
firmado por el Gobierno Nacional y la organizacin rebelde Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, Ejercito del Pueblo (FARC-EP), por lo que en cumplimiento
de dicho Acuerdo Final se procede a regular el funcionamiento y competencias de la
Jurisdiccin Especial para la Paz.

TTULO II
NATURALEZA, OBJETO Y PRINCIPIOS

CAPTULO I
NATURALEZA Y OBJETO

ARTCULO 8. NATURALEZA. La Jurisdiccin Especial para la Paz (JEP) estar sujeta

a un rgimen legal propio, con autonoma administrativa, presupuestal y tcnica;
administrar justicia de manera transitoria independiente y autnoma y conocer de manera
preferente sobre todas las dems jurisdicciones y de forma exclusiva de las conductas
cometidas con anterioridad al 1 de diciembre de 2016, por causa, con ocasin o en relacin
directa o indirecta con el conflicto armado, por quienes participaron en el mismo, en especial
respecto a conductas consideradas graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario
o graves violaciones de los Derechos Humanos, sin perjuicio de lo dispuesto en materia de
competencia que consagran los artculos 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 y 71 de la presente
ley.
El Acuerdo Final para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable y
duradera de 24 de noviembre de 2016, ser parmetro de interpretacin de la presente Ley
Estatutaria.

ARTCULO 9. OBJETO. La JEP constituye el componente de justicia del Sistema Integral

de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin (SIVJRNR) creado por el Acto Legislativo
01 de 2017. Sus objetivos son satisfacer el derecho de las vctimas a la justicia; ofrecer verdad
a la sociedad colombiana; proteger los derechos de las vctimas; contribuir al logro de una
paz estable y duradera; y adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurdica a quienes
participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado interno mediante la
comisin de las mencionadas conductas. La administracin de justicia por parte de la JEP es
un servicio pblico esencial.

CAPTULO II
PRINCIPIOS

ARTCULO 10. LEGALIDAD. La JEP cumplir sus funciones garantizando la aplicacin

del principio de legalidad consagrado en el artculo 29 de la Constitucin Poltica.

ARTCULO 11. GRATUIDAD. La actuacin procesal en el marco de la JEP no causar

erogacin alguna a quienes intervengan en ella, en cuanto al servicio que presta la
administracin de justicia. En todo caso, se garantizar el acceso gratuito de las vctimas.

ARTCULO 12. IDIOMA. El idioma oficial en la actuacin de la JEP ser el castellano. Si

alguna de las personas que deba comparecer ante la JEP no pudiera entender o expresarse en
idioma castellano, se utilizar un traductor o intrprete oficial previamente acreditado ante la
JEP. Asimismo, se garantizar los intrpretes para personas con discapacidad.

Los integrantes de pueblos y comunidades indgenas, afrodescendientes, raizales palenqueras

y Rrom tienen derecho a utilizar su idioma oficial en todas las fases procesales de la JEP. Se
garantizar el acceso a traductores e intrpretes acreditados previa y debidamente por las
autoridades indgenas ante la JEP.

ARTCULO 13. CENTRALIDAD DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS. En toda

actuacin del componente de justicia del SIVJRN se tomarn en cuenta como ejes centrales
los derechos de las vctimas y la gravedad del sufrimiento infligido por las graves
infracciones al Derecho Internacional Humanitario y las graves violaciones a los derechos
humanos ocurridas durante el conflicto. Deber repararse el dao causado y restaurarse
cuando sea posible.

Por lo anterior, uno de los principios orientadores de la JEP ser la aplicacin de una justicia
restaurativa que preferentemente busca la restauracin del dao causado y la reparacin de
las vctimas afectadas por el conflicto, especialmente para acabar la situacin de exclusin
social que les haya provocado la victimizacin. La justicia restaurativa atiende
prioritariamente las necesidades y la dignidad de las vctimas y se aplica con un enfoque
integral que garantiza la justicia, la verdad y la no repeticin de lo ocurrido.
Las consecuencias de tales violaciones son ms graves cuando son cometidas contra mujeres
o cuando se trata de vctimas pertenecientes a los grupos ms vulnerables, o sujetos de
especial proteccin constitucional, que merecen una reparacin y proteccin especial, entre
ellas, los pueblos indgenas, las comunidades afrodescendientes y otros grupos tnicamente
diferenciados, las comunidades religiosas, los campesinos, los ms pobres, las personas en
condicin de discapacidad, las personas desplazadas y refugiadas, las nias, nios y
adolescentes, la poblacin LGBTI y las personas de la tercera edad.

ARTCULO 14. PARTICIPACIN EFECTIVA DE LAS VCTIMAS. Las normas de

procedimiento de la JEP contemplarn la participacin efectiva de las vctimas en las
actuaciones de esta jurisdiccin conforme lo contemplado en el artculo transitorio 12 del
Acto Legislativo 01 de 2017 y como mnimo con los derechos que da la calidad de
interviniente especial segn los estndares nacionales e internacionales sobre garantas
procesales, sustanciales, probatorias, acceso a un recurso judicial efectivo y dems derechos
aplicables.

El Estado tomar las medidas necesarias para asegurar, con perspectiva tnica y cultural, la
participacin efectiva de las vctimas, el acceso a informacin, la asistencia tcnica y
psicosocial, y la proteccin de las vctimas ocasionadas por las conductas que se examinarn
en la JEP.

PARGRAFO. Con el fin de garantizar la participacin efectiva de las vctimas y los

principios de eficacia, eficiencia, celeridad y economa procesal, la Jurisdiccin Especial para
la Paz, en desarrollo de su autonoma para organizar sus labores, contar con una dependencia
adscrita a la Secretara Ejecutiva, encargada de garantizar la participacin de las vctimas y
su representacin especial ante las instancias de la Jurisdiccin, de manera individual o
colectiva.

En el cumplimiento de sus funciones, la dependencia de participacin de vctimas podr

establecer convenios o alianzas con las entidades del Ministerio Pblico y la Unidad para las
Vctimas para efectos de una accin coordinada de participacin, defensora pblica, atencin
y reparacin a vctimas.

ARTCULO 15. DERECHOS DE LAS VCTIMAS. Las vctimas gozan de los derechos
a la verdad, justicia, reparacin, y garantas de no repeticin. Para tal fin, las vctimas con
inters directo y legitimo en las conductas que se analicen en la JEP, a travs de su
representante, tendrn derecho a:

a) Ser reconocidas como vctimas dentro del proceso judicial que se adelanta.

b) Aportar pruebas e interponer recursos establecidos en la Jurisdiccin Especial para la

Paz contra las sentencias que se profieran, en el marco de los procedimientos
adelantados en dicha jurisdiccin.
 c) Recibir asesora, orientacin y representacin judicial a travs del sistema autnomo
de asesora y defensa que trata el artculo 118 de la presente Ley.

d) Contar con acompaamiento sicolgico y jurdico en los procedimientos adelantados

por la Jurisdiccin Especial para la Paz.

e) Ser tratadas con justicia, dignidad y respeto.

f) Ser informadas del avance de la investigacin y del proceso.

g) Ser informadas a tiempo de cuando se llevarn a cabo las distintas audiencias del
proceso, y a intervenir en ellas.

h) En los casos en que haya reconocimiento de verdad y responsabilidad, las Salas

podrn llevar a cabo audiencias pblicas en presencia de vctimas individuales o
colectivas afectadas con la o las conductas, sin perjuicio de que dicho reconocimiento
se realice por escrito. En los casos de reconocimiento escrito, deber estregrseles
copia del mismo a las vctimas directas y se les dar la debida publicidad en
concertacin con estas, conforme las normas de procedimiento.

PARGRAFO 1. En la Jurisdiccin Especial para la Paz, servir como medio de prueba de

la condicin de vctima, el reconocimiento que de ella se hubiese hecho administrativamente,
su inclusin en bases de datos, y el otorgamiento de asilo o refugio por una nacin extranjera
por motivos relacionados directamente con el conflicto armado.

PARGRAFO 2. La ley procedimental reglamentar lo relacionado con el nmero de

representantes que podrn intervenir en cada caso.

ARTCULO 16. DERECHO DE LAS VCTIMAS EN CASOS DE VIOLENCIA

SEXUAL. En el caso de delitos que constituyan alguna forma de violencia sexual, la JEP les
garantizar a las vctimas, adems de los previsto en las reglas de procedimiento, los
siguientes derechos procesales, el deber de debida diligencia, el derecho a la intimidad,
debiendo abstenerse, en especial, de realizar prcticas de pruebas que impliquen una
intromisin irrazonable, innecesaria y desproporcionada de su vida ntima, evitando en todos
los casos posibles situaciones de revictimizacin.

Con respecto a hechos de la violencia sexual, se incorporan como normas de procedimiento

las disposiciones especiales sobre prctica de pruebas incluidas en el Estatuto de Roma.

PARGRAFO 1. Las vctimas de violencia sexual pertenecientes a pueblos y comunidades

indgenas contarn con las debidas garantas procesales en los trminos del artculo 39 de la
presente Ley, y contarn con un enfoque diferencial tnico que evite su revictimizacin.

PARGRAFO 2. En la valoracin y juzgamiento de los delitos sexuales deber presentarse

especial atencin al contexto de intimidacin generalizada causado por el conflicto armado,
para efectos de determinar la ausencia de consentimiento del sujeto pasivo.
ARTCULO 17. PROTECCIN A LOS PROCESADOS, LAS VCTIMAS Y
TESTIGOS. De oficio o a solicitud de parte, por cuenta propia o a travs de representante
en la Jurisdiccin Especial para la Paz se adoptarn medidas adecuadas y necesarias,
conforme lo establezca la ley procedimental, para proteger los derechos de los procesados,
las vctimas y testigos que ante ella concurran, con debido respeto de las garantas procesales.

ARTCULO 18. ENFOQUE DIFERENCIADO. El funcionamiento de la JEP dar nfasis

a las necesidades de las vctimas mujeres, nias y nios, quienes sufren de una manera
desproporcionada y diferenciada los efectos de las graves infracciones y violaciones
cometidas con ocasin del conflicto. Las reparaciones en el SIVJRNR deben responder al
llamado de las Naciones Unidas en cuanto a que todo acuerdo de paz debe adoptar un enfoque
de gnero, reconociendo las medidas de reparacin y restauracin, el sufrimiento especial de
las mujeres, y la importancia de su participacin activa y equitativa en la JEP.

Las actuaciones de la JEP en lo que tiene que ver con los pueblos y comunidades indgenas,
negras, afrocolombianas, raizales, palanqueras y Rrom y sus miembros individualmente
considerados, tendrn un enfoque tnico, lo cual implica identificar el impacto diferenciado
del conflicto armado sobre estos pueblos y comunidades tnicas y el ejercicio de sus derechos
fundamentales y colectivos, de conformidad con la jurisprudencia constitucional, el
Convenio 169 de la OIT, el Convenio Internacional para la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin Racial, y dems normatividad aplicable.

ARTCULO 19. PRINCIPIO DE SELECCIN. La Sala de Definicin de Situaciones

Jurdica de la JEP, aplicar criterios para concentrar el ejercicio de la accin penal en quienes
tuvieron participacin determinante en los hechos ms graves y representativos. Con respecto
a las personas y hechos que no sean objeto de seleccin, se podr renunciar al ejercicio de la
accin penal.

Constituyen criterios de seleccin, entre otros:

a) Gravedad de los hechos: Grado de afectacin de derechos fundamentales individuales

y colectivos; modalidad de la comisin de los hechos en trminos de violencia y
sistematicidad: frecuencia de la conducta y nmero de vctimas.
b) Representatividad: Efectos de la investigacin y judicializacin de los hechos:
capacidad de ilustracin del modus operandi y/o prcticas o patrones criminales de
los hechos.
c) Caractersticas diferenciales de las vctimas: Condiciones de vulnerabilidad y/o
necesidad de adoptar medidas diferenciales de proteccin derivadas de patrones
histricos, sociales y culturales de discriminacin que se han identificado a partir de
aspectos como: el origen tnico, el gnero, la edad, la condicin de discapacidad, la
orientacin sexual y la identidad de gnero y/o rol social de la vctima.
d) Caractersticas de los responsables: Participacin activa o determinante en la
comisin de los crmenes competencia de esta jurisdiccin, mximos responsables
y/o la prueba de su autora y participacin en los hechos concretos.
e) Disponibilidad probatoria: Calidad y cantidad de las pruebas disponibles, las
requeridas para probar el hecho y su dificultad para conseguirlas.
f) Ponderacin y razonabilidad.
PARGRAFO 1. Con respecto a las personas y hechos que no sean objeto de seleccin,
se podr renunciar condicionadamente al ejercicio de la accin penal cuando:

1. Contribuyan de manera eficaz a las medidas del SIVJRNR, en particular la

contribucin al esclarecimiento de la verdad y a la reparacin en el marco de dicho
Sistema
2. Haya cumplido todas las dems condiciones impuestas por la Sala de Definicin
de Situaciones Jurdicas o la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad
y de determinacin de los hechos y conductas.
3. Haya suscrito acta de compromiso de no repeticin y de abstenerse de cometer
nuevos delitos.

PARGRAFO 2. Las personas cuya competencia revierta a la jurisdiccin ordinaria por

ser desertores, de conformidad con lo normado en el artculo 63 de esta ley, no podrn recibir
ningn beneficio, amnista, renuncia de la accin penal, mecanismo especial o prerrogativa
producto del acuerdo y su implementacin y en el evento de haberlo recibido, lo perdern.

ARTCULO 20. REQUISITOS PARA EL TRATAMIENTO ESPECIAL. Para el

tratamiento especial de la JEP es necesario aportar verdad plena, reparar a las vctimas y
garantizar la no repeticin. Aportar verdad plena significa relatar, cuando se disponga de los
elementos para ello, de manera exhaustiva y detallada las conductas cometidas y las
circunstancias de su comisin, as como las informaciones necesarias y suficientes para
atribuir responsabilidades, para as garantizar la satisfaccin de los derechos de las vctimas
a la reparacin y a la no repeticin. El deber de aportar verdad no implica la obligacin de
aceptar responsabilidades.

La JEP verificar el rgimen de condicionalidades, cuyo incumplimiento podr dar lugar

hasta la perdida de los tratamientos especiales.

(i) Obligacin de aportar verdad plena en los trminos del inciso octavo
del artculo transitorio 5 del artculo 1 del Acto Legislativo No. 01 de 2017. La
obligacin de aportar verdad plena implica, entre otros, aportar informacin,
cuando se conozca de ella, sobre: a) los bienes adquiridos de manera ilegal y de
quienes hayan prestado su nombre para adquirirlos, tenerlos, administrarlos y
poseerlos en el marco y el contexto del conflicto armado.

(ii) Garantizar la no repeticin y abstenerse de cometer nuevos delitos, o

delitos de ejecucin permanente, despus del primero (1) de diciembre de 2016,
en particular, conductas asociadas con cualquier eslabn de la cadena de
produccin de los cultivos de uso ilcito y sus derivados.

(iii) Contribuir a la reparacin de las vctimas, y en particular, manifestar la

verdad en relacin con los procedimientos y protocolos para inventariar todo tipo
de bienes y activos.
En el caso de las FARC-EP el tratamiento especial de la JEP tambin est condicionado a la
verificacin del cumplimiento de (a) la finalizacin del proceso de la dejacin de armas, (b)
obligacin de contribuir activamente a garantizar el xito del proceso de reincorporacin a la
vida civil de forma integral y (c) la entrega de menores de edad.

En los supuestos no amnistiables ni indultables, para la definicin de la situacin jurdica o

para recibir y cumplir las sanciones previstas en el SIVJRNR, es necesario reunir las
condiciones que sobre verdad, reparacin y no repeticin se establezcan en el mismo, cuando
se hayan puesto en funcionamiento todos los componentes del SIVJRNR.

El grado de contribucin voluntaria de cada persona o colectivo a la verdad estar en relacin

con el tratamiento a recibir en la JEP.

PARGRAFO 1. El incumplimiento por parte de los excombatientes de cualquiera de las

condiciones del mencionado sistema, o de cualquiera de las sanciones impuestas por la
Jurisdiccin Especial para la Paz, tendr como efecto de conformidad con el Acto Legislativo
No. 01 de 2017, la prdida de tratamientos especiales, beneficios, renuncias, derechos y
garantas. Dicho cumplimiento ser verificado, caso por caso y de manera rigurosa, por la
Jurisdiccin Especial para la Paz.

PARGRAFO 2. Lo previsto en numeral 1 de este artculo no ser entendido como una

forma de obtener beneficios adicionales. En todo caso, la aportacin dolosa de informacin
falsa podr llegar hasta la perdida de beneficios, entendido como la no aplicacin de las
sanciones propias y alternativas, y toda informacin que surja del compromiso de aportar
verdad plena que signifique una atribucin de conductas punibles a una o varias personas
debern corroborarlos a travs de otros medios de pruebas.

ARTCULO 21. DEBIDO PROCESO. Todas las actuaciones en la JEP, de conformidad

con las reglas aplicables a la Jurisdiccin Especial para la Paz, respetarn los derechos,
principios y garantas fundamentales del debido proceso, defensa, asistencia de abogado,
presuncin de inocencia, a presentar pruebas, a controvertir ante el tribunal para la paz las
que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, a no ser juzgado dos
veces por el mismo hecho y a la independencia e imparcialidad de los magistrados de las
Salas y Secciones, as como de los integrantes de la Unidad de Investigacin y Acusacin.

La Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar el principio de favorabilidad en todas sus

actuaciones, en especial respecto al tratamiento a recibir por cualquier persona sometida a
esta jurisdiccin.

Todas las decisiones judiciales sobre las responsabilidades y sanciones de personas sern
debidamente motivadas y fundamentadas en pruebas confiables, legales, regulares y
oportunamente allegadas y admisibles ante tribunales de justicia.

Cuando un testigo declare contra alguna persona por conductas de competencia de la

Jurisdiccin Especial para la Paz a cambio de obtener beneficios procesales o punitivos de
cualquier naturaleza, el valor probatorio de su testimonio estar supeditado a que el contenido
del mismo sea corroborado por otros medios de prueba. Las resoluciones y sentencias de las
salas y secciones pueden ser recurridas en reposicin o apelacin a solicitud del destinatario
de las mismas.

ARTCULO 22. SEGURIDAD JURDICA. Todas las actuaciones y procedimientos

seguidos ante el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin, y No Repeticin, deben
garantizar la seguridad jurdica para promover una paz estable y duradera.

Todas las sentencias del Tribunal para la Paz, as como las resoluciones de las Salas de la
JEP que definan situaciones jurdicas o concedan amnistas, indultos, extinciones de la accin
penal o renuncia a la persecucin penal, harn trnsito a cosa juzgada cuando estn en firme
y se garantizar su inmutabilidad. Dichas sentencias y resoluciones slo podrn ser
invalidadas o dejadas sin efecto por el mismo Tribunal, por las causales restrictivas
expresamente determinadas en esta ley, en las normas de procedimiento o en el reglamento.

ARTCULO 23. DERECHO APLICABLE. Para efectos del SIVJRNR, los marcos
jurdicos de referencia incluyen principalmente el Derecho Internacional en materia de
Derechos Humanos (DIDH) y el Derecho Internacional Humanitario (DIH). Las secciones
del Tribunal para la Paz, las Salas y la Unidad de Investigacin y Acusacin, al adoptar sus
resoluciones o sentencias harn una calificacin jurdica propia del Sistema respecto a las
conductas objeto del mismo, calificacin que se basar en las normas de la parte general y
especial del Cdigo Penal colombiano y/o en las normas de Derecho Internacional en materia
de Derechos Humanos (DIDH), Derecho Internacional Humanitario (DIH) o Derecho Penal
Internacional (DPI), siempre con aplicacin obligatoria del principio de favorabilidad.

La calificacin resultante podr ser diferente a la efectuada con anterioridad por las
autoridades judiciales, disciplinarias o administrativas para la calificacin de esas conductas,
por entenderse aplicable como marco jurdico de referencia el Derecho Internacional.

Respecto del tratamiento a los miembros de la Fuerza Pblica, se aplicarn las disposiciones
contenidas en el captulo VII del Ttulo transitorio creado mediante el acto legislativo 01 de
2017.

ARTCULO 24. FUENTES DEL DERECHO EN MATERIA PROCESAL. La

Jurisdiccin Especial para la Paz se regir por los lineamientos establecidos en (i) la
Constitucin Poltica, (ii) los Actos Legislativos 1 y 2 de 2017 (iii) las normas sobre
procedimiento que se expidan para el funcionamiento de la JEP conforme a lo establecido en
el artculo transitorio 12 del Acto Legislativo 01 de 2017 y lo establecido en esta ley.

ARTCULO 25. DOCTRINA PROBABLE. En todo caso, en materias legales, la seccin

de apelacin del Tribunal para la Paz es el rgano de cierre hermenutico de la JEP. Tres
decisiones uniformes dictadas por ella, sobre un mismo punto de derecho, constituyen
doctrina probable, que podr ser aplicada por las dems Salas y Secciones en casos anlogos,
lo cual no obsta para que la Seccin de Apelacin vare la doctrina en caso de que juzgue
errneas las decisiones anteriores. La doctrina probable, en ningn caso, podr ser contraria
a la ley o sustituirla.
Con el fin de asegurar la unidad de la interpretacin del derecho y garantizar la seguridad
jurdica, la seccin de apelacin del Tribunal para la Paz, en razn a la importancia jurdica
o por la necesidad de unificar la jurisprudencia aplicable podr expedir sentencias de
unificacin de jurisprudencia.

ARTCULO 26. LA PAZ COMO PRINCIPIO ORIENTADOR. Todos los operadores de

la JEP debern interpretar las normas pertinentes y tomar sus decisiones teniendo como
principio orientador que la paz, como derecho sntesis, es condicin necesaria para el
ejercicio y disfrute de todos los dems derechos y en consideracin del Acto Legislativo No.
2 de 2017.

ARTCULO 27. DEBER DEL ESTADO DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS

DERECHOS HUMANOS. La responsabilidad de los destinatarios del SIVJRNR no exime
al Estado de su deber de respetar y garantizar el pleno goce de los derechos humanos y de
sus obligaciones, conforme al Derecho Internacional Humanitario y al Derecho Internacional
de los Derechos Humanos.

ARTCULO 28. DEBER DEL ESTADO DE GARANTIZAR LA VERDAD,

JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN. El Estado colombiano tiene el deber
de asegurar, por medios razonables dentro de su alcance, la verdad, justicia, reparacin, y
medidas de no repeticin, con respecto a las graves infracciones del DIH y graves violaciones
de los derechos humanos.

En cualquier caso, el Estado debe garantizar la no repeticin de los delitos cometidos respecto
a la Unin Patritica, as como los falsos positivos, ejecuciones extrajudiciales, homicidios
en personas protegidas, interceptaciones ilegales, desaparicin forzada y creacin,
promocin, apoyo, tolerancia de grupos civiles armados organizados con fines ilegales de
cualquier tipo.

ARTCULO 29. DEBER DEL ESTADO DE INVESTIGAR, ESCLARECER,

PERSEGUIR Y SANCIONAR. En materia de justicia, conforme al DIDH, el Estado
colombiano tiene el deber de debida diligencia en la investigacin, esclarecimiento,
persecucin y sancin de las graves violaciones del DIDH y las graves infracciones del DIH.

ARTCULO 30. TRATAMIENTO ESPECIAL DE OTRAS CONDUCTAS. La Sala de

Amnista e Indulto, la Sala de definicin de Situaciones Jurdicas y la Seccin de Revisin
del Tribunal para la Paz sern competentes para decidir si extinguen, revisan o anulan las
sanciones, investigaciones y sentencias impuestas por hechos ocurridos antes del 1 de
diciembre de 2016 en contextos de disturbios pblicos o en ejercicio de la protesta social, de
conformidad con la ley 1820 de 2016.

ARTCULO 31. PARTICIPACIN POLTICA. En lo atinente a la participacin poltica,

se estar a lo dispuesto en el artculo transitorio 20 del Acto Legislativo 01 de 2017, conforme
a las siguientes reglas:
1. Ser incompatible el desempeo de un cargo de eleccin popular con el cumplimiento
de las sanciones alternativas y ordinarias impuestas por el Tribunal Especial para la
Paz. Esta incompatibilidad har efecto de pleno derecho con la imposicin de la
sancin alternativa u ordinaria, segn sea el caso.
2. Las inhabilidades impuestas como penas accesorias en providencias judiciales, as
como las inhabilidades constitucionales y legales derivadas de las condenas penales
y de las sanciones disciplinarias, estn suspendidas.

a. Esta suspensin se encuentran condicionada al cumplimiento progresivo y de

buena fe de las obligaciones derivadas del Acto Legislativo. 01 de 2017, en
particular: i) dejacin de las armas; ii) sometimiento al Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin; iii) atencin de las
obligaciones ante la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la
Convivencia y la no Repeticin, y ante la Unidad de Bsqueda de Personas
Desaparecidas y iv) no reincidencia.

b. Las dems obligaciones derivadas de su participacin en el Sistema se

cumplirn en forma progresiva y en la oportunidad que corresponda, segn el
diseo del proceso y la entrada en funcionamiento de cada uno de sus
componentes.

c. Corresponder a la Jurisdiccin Especial para la Paz, verificar el

cumplimiento de estas condicionalidades y adoptar las medidas de
levantamiento de la suspensin en caso de incumplimiento de las mismas, as
como determinar la compatibilidad con la participacin en poltica de las
sanciones propias que ella imponga.

d. Corresponde a la Jurisdiccin Especial para la Paz determinar la

compatibilidad entre la ejecucin de la condena y la participacin en poltica.
Dicha jurisdiccin deber establecer caso por caso los objetivos apropiados
de las penas y definir si tales sanciones son compatibles con una intencin
genuina de las personas por responder ante la justicia, ponderando la
proporcionalidad de la sancin con la gravedad del crimen y el grado de
responsabilidad del autor; y el tipo y grado de restriccin a la libertad. El
esquema para la armonizacin de las sanciones con las actividades polticas
no podrn frustrar el objetivo y el fin de las penas.

3. Para efectos de la inscripcin de los candidatos, corresponder al Alto Comisionado

para la Paz certificar acerca su pertenencia a las FARC- EP, y al Secretario Ejecutivo
de la JEP, certificar sobre el compromiso de sometimiento al Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin.

4. Para efectos de la posesin en cargos de eleccin popular, la Presidencia de la JEP,

certificar que, en caso en que esta jurisdiccin haya entrado completamente en
funcionamiento, el candidato elegido ha iniciado su respectivo trmite con el fin de
garantizar el cumplimiento de las condiciones del Sistema a la contribucin con la
 verdad, satisfaccin de los derechos de las vctimas y la no repeticin.

ARTCULO 32. EXTINCIN DE INVESTIGACIONES Y SANCIONES PENALES

DISCIPLINARIAS Y ADMNISTRATIVAS. Respecto a las sanciones o investigaciones
penales, disciplinarias, fiscales o administrativas, incluidas las pecuniarias, impuestas a
personas naturales en cualquier jurisdiccin, la competencia de la Jurisdiccin Especial para
la Paz se limitar, bien a anular o extinguir la responsabilidad o la sancin penal disciplinaria,
fiscal o administrativa impuesta por conductas relacionadas directa o indirectamente con el
conflicto armado, o bien a revisar dichas sanciones, todo ello a solicitud del sancionado o
investigado.

En todo caso la solicitud ante la JEP de anulacin, extincin o revisin de sancin no podr
llevar aparejada la reapertura de una investigacin penal, disciplinaria, administrativa o fiscal
por los mismos hechos. En caso de que se solicite la revisin de la sancin impuesta o la
extincin de la sancin y responsabilidad, ser competente la Seccin de Revisin del
Tribunal para la Paz. Respecto a los investigados, ser competente la Sala de definicin de
situaciones jurdicas.

Las investigaciones en curso y las sanciones penales, disciplinarias, fiscales y/o

administrativas tambin se extinguirn cuando hayan sido impuestas por conductas o
actuaciones relacionadas con el conflicto armado o la rebelin y procedan los tratamientos
sobre amnista, indulto o extincin de la accin penal, as como la renuncia a la persecucin
penal previstos en el Acuerdo de Jurisdiccin Especial para la Paz, en la ley 1820 de 30 de
diciembre de 2016 y en la presente ley.

PARGRAFO. Para los efectos previstos en el artculo 2 del Acto Legislativo 01 de 2017,
que a su vez modifica el artculo 122 de la Constitucin Poltica, se presumir que la conducta
ha sido cometida por causa, con ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto
armado, cuando la persona ha sido acreditada por la Oficina del Alto Comisionado para la
Paz, en caso de acuerdos de paz, o ha sido certificada por el Comit Operativo para la
Dejacin de las Armas, en caso de desmovilizacin individual.

ARTCULO 33. ENTRADA EN FUNCIONAMIENTO. El Estado deber poner en

marcha la JEP a la mayor brevedad desde la firma del Acuerdo Final. Aun cuando la JEP
entr en vigencia con la expedicin del Acto Legislativo 01 de 2017, las Salas y la Unidad
de Investigacin y Acusacin debern comenzar su funcionamiento a ms tardar tres (3)
meses contados a partir de la posesin de los magistrados designados por el Comit de
Escogencia previsto en el Decreto 587 de 5 de abril de 2017. No podr transcurrir ms de un
mes entre el inicio del funcionamiento de las Salas y el inicio del funcionamiento de las
Secciones.

ARTCULO 34. TEMPORALIDAD. El plazo para la conclusin de las funciones de la

Jurisdiccin Especial para la Paz consistentes en la presentacin de acusaciones por la Unidad
de Investigacin y Acusacin, de oficio o como consecuencia de los informes que tratan los
literales b) y c) del artculo 80 de esta ley, ser de diez (10) aos contados a partir de la
entrada efectiva en funcionamiento de la totalidad de Salas y Secciones de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, y un plazo posterior de cinco (5) aos ms para concluir su actividad
jurisdiccional, plazo este ltimo que de ser necesario podr ser prorrogado por una nica vez,
mediante ley estatutaria, para concluir su actividad, a solicitud de los magistrados de la JEP.
La Seccin de estabilidad y eficacia de Resoluciones y Sentencias prevista en el pargrafo
del artculo 92 de esta ley podr constituirse en cualquier momento en que resulte necesaria.

En todo caso, el plazo para la conclusin de las funciones y objetivos misionales de la JEP,
en cualquiera de sus salas o secciones, no podr ser superior a 20 aos.

ARTCULO 35. JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA. El Estado consultar con los

pueblos indgenas los mecanismos de articulacin y coordinacin con la Jurisdiccin
Especial Indgena incluyendo la forma y la oportunidad en que las decisiones adoptadas o
por adoptar por sus respectivas jurisdicciones, respecto de conductas objeto de la JEP,
pasarn a ser competencia del mismo. Lo anterior salvo una decisin previa y expresa de
aceptacin de la competencia de la JEP. En todo caso, respecto a los conflictos de
competencias que surjan entre la JEP y las distintas jurisdicciones indgenas, resultar de
aplicacin lo establecido en el numeral 11 del artculo 241 de la Constitucin.

El reglamento de la JEP se crearn mecanismos para la articulacin y coordinacin con la

Jurisdiccin Especial Indgena segn el mandato del Artculo 246 de la Constitucin.

ARTCULO 36. PREVALENCIA. La JEP conforme a lo establecido en el Acto Legislativo

01 de 2017, prevalecer sobre las actuaciones penales, disciplinarias, fiscales o
administrativas por conductas cometidas con ocasin, por causa y en relacin directa o
indirecta con el conflicto armado, al absorber la competencia exclusiva sobre dichas
conductas, con excepcin de los terceros civiles, agentes del Estado que no hacen parte de la
fuerza pblica y los aforados constitucionales, disidentes, desertores conforme a lo previsto
en los artculos 62, 63, 70 y 80 de esta ley.

ARTCULO 37. DERECHO DE DEFENSA. Ante todos los rganos de la JEP las personas
podrn ejercer su derecho de defensa, segn lo escojan, de manera individual o de forma
colectiva, por ejemplo, como antiguos integrantes de una organizacin o por medio de la
organizacin a la cual hayan pertenecido. El Estado ofrecer un sistema autnomo de asesora
y defensa -gratuita si el solicitante careciere de recursos-, que ser integrado por abogados
defensores colombianos debidamente cualificados. A decisin del interesado, se podr acudir
a los sistemas de defensa judicial ya existentes en Colombia.

ARTCULO 38. REPARACIN INTEGRAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE

VERDAD, JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN. La reparacin integral se
har conforme a lo establecido en el Acto Legislativo 01 de 2017.

El Gobierno Nacional promover y pondr en marcha las medidas necesarias para facilitar
que quienes cometieron daos con ocasin del conflicto y manifiesten su voluntad y
compromiso de contribuir de manera directa a la satisfaccin de las vctimas y de las
comunidades, lo puedan hacer mediante su participacin en acciones concretas de reparacin.
Esto como resultado de los actos tempranos de reconocimiento de responsabilidad, donde
haya lugar y de manera coordinada con los programas de reparacin colectiva territorial
cuando sea necesario.

Las medidas para garantizar los derechos a la verdad, a la justicia la reparacin y a las
garantas de no repeticin, en cuanto tengan que ver con los pueblos y comunidades tnicas
debern aplicar y respetar la poltica de reparacin integral establecida para ellos en los
Decretos Ley 4633, 4634 y 4635 de 2011.

ARTCULO 39. CONTRIBUCIN A LA REPARACIN DE LAS VCTIMAS. En el

marco del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin todos quienes
hayan causado daos con ocasin del conflicto deben contribuir a repararlos. Esa
contribucin a la reparacin ser tenida en cuenta para recibir cualquier tratamiento especial
en materia de justicia.

En el marco del fin del conflicto y dentro de los parmetros del Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparacin y No Repeticin, las FARC-EP como organizacin insurgente que actu
en el marco de la rebelin, contribuirn a la reparacin material de las vctimas y en general
a su reparacin integral, sobre la base de los hechos que identifique la Jurisdiccin Especial
para la Paz.

PARGRAFO 1. Las reparaciones deben responder al llamado de las Naciones Unidas en

cuanto a que todo acuerdo de paz debe adoptar un enfoque de gnero, reconociendo las
medidas de reparacin y restauracin, el sufrimiento especial de las mujeres, y la importancia
de su participacin activa y equitativa en la JEP.

PARGRAFO 2. En los casos de personas dadas por desaparecidas, los familiares de las
vctimas tienen el derecho imprescriptible e inalienable a ser informados de la suerte o
paradero de la persona desaparecida por cualquiera que tuviera conocimiento de dicha
informacin y se debe garantizar por parte del Estado su bsqueda, localizacin cuando sea
posible, y en su caso su identificacin, recuperacin y entrega digna, independientemente de
que se haya establecido la identidad de los responsables de la desaparicin. As mismo, se
les debe garantizar en la medida de lo posible su derecho a saber las causas, circunstancias y
responsables de la desaparicin.

CAPTULO III
AMNISTA

ARTCULO 40. AMNISTA. A la finalizacin de las hostilidades, de acuerdo con el DIH,

el Estado colombiano puede otorgar la amnista ms amplia posible. A los rebeldes que
pertenezcan a organizaciones que hayan suscrito un acuerdo final de paz, as como a aquellas
personas que hayan sido acusadas o condenadas por delitos polticos o conexos mediante
providencias proferidas por la justicia, se otorgar la Amnista ms amplia posible conforme
a lo indicado en el Acuerdo Final para la terminacin del conflicto y el establecimiento de
una paz estable y duradera, segn lo determinado en la Ley 1820 de 2016, en el Decreto 277
de 2017, en el Decreto 1252 de 2017 y en esta ley.
Al momento de determinar las conductas amnistiables o indultables, se aplicar el principio
de favorabilidad para el destinatario de la amnista o indulto, cuando no existiera en el
derecho internacional una prohibicin de amnista o indulto respecto a las conductas de que
se hubiera acusado a los rebeldes o a otras personas acusadas de serlo.

PARGRAFO 1. La conexidad con el delito poltico se regir por las reglas consagradas en
la Ley 1820 de 2016 de Amnista, Indulto y Tratamientos Penales Especiales, y en esta ley.
Para decidir sobre la conexidad con el delito poltico de conductas delictivas relacionadas
con cultivos de uso ilcito, se tendrn en cuenta los criterios manifestados por la
jurisprudencia interna colombiana con aplicacin del principio de favorabilidad. Los mismos
criterios de amnista o indulto se aplicarn a personas investigadas o sancionadas por delitos
de rebelin o conexos, sin que estn obligadas a reconocerse como rebeldes.

PARGRAFO 2. La concesin de amnistas o indultos o el acceso a cualquier tratamiento

especial, no exime del deber de contribuir, individual o colectivamente, al esclarecimiento
de la verdad, ni extingue el derecho de las vctimas a recibir reparacin.

ARTCULO 41. EFECTOS DE LA AMNISTA. La amnista extingue la accin y la

sancin penal principal y las accesorias, la accin de indemnizacin de perjuicios derivada
de la conducta punible, y la responsabilidad derivada de la accin de repeticin cuando el
amnistiado haya cumplido funciones pblicas. Lo anterior, sin perjuicio del deber del Estado
de satisfacer el derecho de las vctimas a la reparacin integral en concordancia con la Ley
1448 de 2011 y, en el caso de los pueblos tnicos, de los Decretos Ley 4633, 4634 y 4635 de
2011. Todo ello sin perjuicio de las obligaciones de reparacin que sean impuestas en
cumplimiento de lo establecido en el Sistema Integral de Verdad Justicia Reparacin y No
repeticin.

En todo caso, lo dispuesto en este artculo no tendr efectos sobre la accin de extincin de
dominio, ejercida por el Estado de conformidad con las normas vigentes, sobre bienes
muebles o inmuebles apropiados de manera ilcita. En caso de que el bien inmueble afectado
por la extincin de dominio sea propiedad del padre, madre, hermano o hermana o cnyuge
del amnistiado y se hubiere destinado de forma prolongada y habitual desde su adquisicin a
su vivienda familiar, la carga de la prueba de la adquisicin ilcita corresponder al Estado.

En el evento de que ya se hubiera extinguido el dominio sobre dicho inmueble antes de la

entrada en vigor de esta ley y la decisin de extincin de dominio hubiere calificado el bien
como adquirido con recursos provenientes de actividades de las FARC-EP, y el antiguo
propietario declare bajo gravedad de juramento que el bien lo obtuvo con recursos lcitos,
este podr solicitar la revisin de la sentencia en la que se decret la extincin de dominio,
ante la Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito judicial competente segn el lugar donde
est ubicado el inmueble o ante la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia
segn el caso. Si la sentencia de revisin no ha sido proferida en el trmino de un ao, deber
ser adoptada en dos meses con prelacin a cualquier otro asunto. La solicitud de revisin
podr instarse en el trmino de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley. Toda solicitud
de revisin deber ser suscrita por un plenipotenciario que hubiere firmado el Acuerdo Final
de Paz.
PARGRAFO. Si por los hechos o conductas objeto de las amnistas o indultos previstos
en esta Ley hubiera investigaciones disciplinarias o fiscales en curso o sanciones impuestas
como resultado de las mismas, las amnistas o indultos previstas en esta ley las cobijarn; el
funcionario competente deber adoptar a la mayor brevedad la decisin que extinga tanto la
accin como la sancin, a travs de los mecanismos jurdicos correspondientes. En caso de
que esto ltimo no ocurra en un plazo de tres (3) meses contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente ley, el interesado podr solicitar la extincin de la accin o sancin
ante la Sala de Amnista e Indulto de la Jurisdiccin Especial para la Paz, sin perjuicio de la
utilizacin de otros recursos o vas legales que considere.

ARTCULO 42. DELITOS NO AMNISTIABLES. No sern objeto de amnista ni indulto

ni de beneficios equivalentes los delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves crmenes
de guerra -esto es, toda infraccin del Derecho Internacional Humanitario cometida de forma
sistemtica-, la toma de rehenes u otra privacin grave de la libertad, la tortura, las
ejecuciones extrajudiciales, la desaparicin forzada, el acceso carnal violento y otras formas
de violencia sexual, la sustraccin de menores, el desplazamiento forzado, adems del
reclutamiento de menores, todo ello conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma.

Tampoco son amnistiables o indultables en el SIVJRNR, los delitos comunes que carecen de
relacin con la rebelin, conforme a lo determinado en la ley 1820 de 2016 de amnista.

TTULO III
TRATAMIENTOS PENALES ESPECIALES DIFERENCIADOS PARA AGENTES
DEL ESTADO

CAPTULO I
COMPETENCIA Y FUNCIONAMIENTO DE LA SALA DE DEFINICIN DE
SITUACIONES JURDICAS

ARTCULO 43. SALA DE DEFINICIN DE SITUACIONES JURDICAS. La Sala de

Definicin de Situaciones Jurdicas tambin tendr la funcin de conceder a los agentes del
Estado la renuncia a la persecucin penal, como uno de los mecanismos de tratamiento penal
especial diferenciado, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.

Las competencias de la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas previstas en los artculos

84, 85 y 86 de esta ley tambin se aplicarn en lo pertinente a los agentes del Estado para
hacer efectivo lo establecido en el presente Ttulo.

CAPTULO II
MECANISMOS DE TRATAMIENTO ESPECIAL DIFERENCIADO PARA
AGENTES DEL ESTADO

ARTCULO 44. MECANISMOS DE TRATAMIENTO ESPECIAL DIFERENCIADO

PARA AGENTES DEL ESTADO. La Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, en aplicacin del principio de favorabilidad regulado en
esta ley, aplicar cualquiera de los mecanismos de resolucin definitiva de la situacin
jurdica a los agentes del Estado, entre ellos la renuncia a la persecucin penal, a quienes
hayan sido condenados, procesados o sealados de cometer conductas punibles por causa,
con ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto armado, de conformidad con los
criterios establecidos en el siguiente artculo.

ARTCULO 45. DE LA RENUNCIA A LA PERSECUCIN PENAL. La renuncia a la

persecucin penal es un mecanismo de tratamiento penal especial diferenciado para agentes
del Estado, propio del sistema integral mediante el cual se extingue la accin penal, la
responsabilidad penal y la sancin penal, necesario para la construccin de confianza y
facilitar la terminacin del conflicto armado interno, debiendo ser aplicado de manera
preferente en el sistema penal colombiano, como contribucin al logro de la paz estable y
duradera.

Este mecanismo no procede cuando se trate de:

1) Delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves crmenes de guerra, la toma de

rehenes u otra privacin grave de la libertad, la tortura, las ejecuciones extrajudiciales,
la desaparicin forzada, el acceso carnal violento y otras formas de violencia sexual,
la sustraccin de menores, el desplazamiento forzado, adems del reclutamiento de
menores conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma.
2) Delitos que no fueron cometidos por causa, con ocasin o en relacin directa o
indirecta con el conflicto armado.
3) Delitos contra el servicio, la disciplina, los intereses de la Fuerza Pblica, el honor y
la seguridad de la Fuerza Pblica, contemplados en el Cdigo Penal Militar.

ARTCULO 46. PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE LA RENUNCIA A

LA PERSECUCIN PENAL PARA LOS AGENTES DEL ESTADO. La Sala de
Definicin de Situaciones Jurdicas, a peticin del interesado o de oficio, resolver la
situacin jurdica del agente del Estado con la aplicacin o no de la renuncia a la persecucin
penal.

El agente del Estado que solicite la aplicacin de este mecanismo deber acompaar su
solicitud de informes, providencias judiciales, disciplinarias, administrativas, fiscales o actos
administrativos que den cuenta de su situacin jurdica y permitan establecer que su conducta
fue cometida por causa, con ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto armado.

Cuando el procedimiento se inicie de oficio, la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas

recaudar los elementos de juicio que considere necesarios para determinar que la conducta
fue cometida por causa, con ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto armado.

Determinado lo anterior, la sala ordenar la renuncia a la persecucin penal siempre que no

se trate de conductas constitutivas de delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves
crmenes de guerra, la toma de rehenes u otra privacin grave de la libertad, la tortura, las
ejecuciones extrajudiciales, la desaparicin forzada, el acceso carnal violento y otras formas
de violencia sexual, la sustraccin de menores, el desplazamiento forzado, adems del
reclutamiento de menores conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma, ni de delitos
contra el servicio, la disciplina, los intereses de la Fuerza Pblica, el honor y la seguridad de
la Fuerza Pblica, contemplados en el Cdigo Penal Militar.

Una vez proferida la resolucin que otorgue la renuncia a la persecucin penal, ser remitida
a la autoridad judicial que est conociendo de la causa penal, para que d cumplimiento a lo
decidido por la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas y materialice los efectos de
extincin de la accin penal, de la responsabilidad penal y de la sancin penal segn
corresponda.

ARTCULO 47. OTROS EFECTOS DE LA RENUNCIA A LA PERSECUCIN

PENAL. La renuncia a la persecucin penal tambin genera los siguientes efectos:

1) Impide que se inicien nuevos procesos por estas conductas.

2) Hace trnsito a cosa juzgada material y slo podr ser revisada por el Tribunal para
la Paz.

3) Elimina los antecedentes penales de las bases de datos.

4) Anula o extingue la responsabilidad o la sancin disciplinaria, fiscal o administrativa

derivada de la conducta penal.

5) Impide el ejercicio de la accin de repeticin y del llamamiento en garanta contra los

agentes del Estado, sin perjuicio del deber del Estado de satisfacer el derecho de las
vctimas a la reparacin integral.

PARGRAFO 1. Para los condenados y/o sancionados, las situaciones administrativas de

personal consolidadas con fundamento en las decisiones penales, disciplinarias, fiscales y
administrativas adoptadas con anterioridad a la vigencia de la presente ley, mantendrn su
firmeza y ejecutoria.

PARGRAFO 2. Para efectos del levantamiento de la suspensin del ejercicio de funciones

y atribuciones, en el caso de los miembros de la Fuerza Pblica activos que se encuentren
investigados, la renuncia a la persecucin penal tendr los mismos efectos que la extincin
de la accin, salvo que se trate de homicidio, trfico de armas, concierto para delinquir, o los
dems delitos del artculo 45 de la presente ley. En todo caso, el reintegro no procede para
quienes se encuentren investigados por los delitos mencionados ni por los delitos con una
pena mnima privativa de la libertad de cinco (5) o ms aos. Quienes se encuentren retirados
y estn siendo investigados, no podrn ser reintegrados si deciden que se les aplique la
renuncia a la persecucin penal.

ARTCULO 48. RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA SALA DE

DEFINICIN DE SITUACIONES JURDICAS. Las resoluciones que sobre renuncia a
la persecucin penal sean adoptadas por la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas podrn
ser recurridas en reposicin ante la misma Sala, y en apelacin ante la Seccin de Apelaciones
del Tribunal para la Paz a solicitud del destinatario de la resolucin, de las vctimas con
inters directo y legtimo o sus representantes.

ARTCULO 49. CONTRIBUCIN A LA SATISFACCIN DE LOS DERECHOS DE

LAS VCTIMAS. La adopcin de alguno de los mecanismos de tratamiento especial
diferenciado para agentes del Estado de que trata el Titulo III de la presente ley no exime del
deber de contribuir individual o colectivamente al esclarecimiento de la verdad o del
cumplimiento de las obligaciones de reparacin que sean impuestas en cumplimiento de lo
establecido en el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No repeticin.

Si durante la vigencia de la Jurisdiccin especial para la paz, los beneficiarios de mecanismos

de tratamiento especial diferenciado para agentes del Estado de que trata el Ttulo III de la
presente ley, se rehusaran a cumplir los requerimientos del Tribunal para la Paz para
participar en los programas de contribucin a la reparacin de las vctimas, o a acudir ante la
Comisin de Esclarecimiento de la Verdad de la Convivencia y No Repeticin, o ante la
Unidad de Bsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas, perdern el derecho a que se les
apliquen los beneficios previstos en cualquier tratamiento de los definidos como especial,
simultaneo, equilibrado y equitativo.

PARGRAFO. El Estado realizar los cambios normativos, institucionales y de poltica

pblica que garanticen la no repeticin de las graves violaciones a los derechos humanos y
al Derecho Internacional Humanitario, como mecanismo de proteccin prevalente para las
vctimas.

ARTCULO 50. SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DE LAS RDENES DE

CAPTURA PARA MIEMBROS DE LA FUERZA PBLICA. En virtud del carcter
prevalente e inescindible del componente de justicia del SIVJRNR, para hacer efectivo el
tratamiento simtrico en algunos aspectos, diferenciado en otros, pero siempre equitativo,
equilibrado, y simultneo, la autoridad judicial correspondiente, tratndose de
investigaciones adelantadas por el procedimiento previsto en la ley 906 de 2004, a solicitud
de la Fiscala General de la Nacin suspender las rdenes de captura que se hayan dictado
o se dicten en contra de miembros de la Fuerza Pblica en las investigaciones o procesos
adelantados contra ellos, por conductas punibles cometidas por causa, con ocasin o en
relacin directa o indirecta con el conflicto armado interno.

Tratndose de investigaciones adelantadas por el procedimiento previsto en la ley 600 de

2000, ser el fiscal que adelante la investigacin quien adopte la correspondiente medida.
Encontrndose en la etapa de juzgamiento ser el juez o magistrado de conocimiento quien
adopte la decisin.

CAPTULO III
RGIMEN DE LIBERTADES

ARTCULO 51. LIBERTAD TRANSITORIA CONDICIONADA Y ANTICIPADA. La

libertad transitoria condicionada y anticipada es un beneficio propio del sistema integral
expresin del tratamiento penal especial diferenciado, necesario para la construccin de
confianza y facilitar la terminacin del conflicto armado interno, debiendo ser aplicado de
manera preferente en el sistema penal colombiano, como contribucin al logro de la paz
estable y duradera.

Este beneficio se aplicar a los agentes del Estado, que al momento de entrar en vigencia la
presente ley, estn detenidos o condenados que manifiesten o acepten su sometimiento a la
Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas de la Jurisdiccin Especial para la Paz, con el fin
de acogerse al mecanismo de la renuncia a la persecucin penal.

Dicha manifestacin o aceptacin de sometimiento se har ante el Secretario Ejecutivo de la

Jurisdiccin Especial para la Paz, en caso de que no haya entrado en funcionamiento la Sala
de Definicin de Situaciones Jurdicas.

El otorgamiento de la libertad transitoria, condicional y anticipada es un beneficio que no

implica la definicin de la situacin jurdica definitiva en el marco de la Jurisdiccin Especial
para la Paz.

PARGRAFO 1. Para el caso de los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo, la

libertad transitoria condicionada y anticipada implica el levantamiento de la suspensin del
ejercicio de funciones y atribuciones, salvo que el procedimiento o sentencia que les afecte
sea relativo a homicidio, trfico de armas, concierto para delinquir o los dems delitos del
artculo 45 de la presente ley. En todo caso, el levantamiento de la suspensin del ejercicio
de funciones y atribuciones no procede para quienes se encuentren investigados por delitos
con una pena mnima privativa de la libertad de cinco (5) o ms aos. Para todos los efectos
de administracin de personal en la Fuerza Pblica la libertad transitoria condicionada y
anticipada tendr las mismas consecuencias que la libertad provisional, salvo que se trate de
homicidio, trfico de armas, concierto para delinquir o los dems delitos del artculo 45 de la
presente ley o de los delitos con una pena mnima privativa de la libertad de cinco (5) o ms
aos.

Los miembros de la Fuerza Pblica investigados de que trata el presente pargrafo, una vez
levantada la suspensin de funciones y atribuciones y cuando la Jurisdiccin Especial para
la Paz haya declarado su competencia para conocer del caso, tendrn derecho a que se
compute para efecto de la asignacin de retiro el tiempo que estuvieron privados
efectivamente de la libertad con anterioridad a la entrada en funcionamiento de la JEP. Lo
anterior, siempre y cuando hayan seguido efectuando sus respectivos aportes, sin que ello
implique un reconocimiento para efecto de la liquidacin de las dems prestaciones.

PARGRAFO 2. En ningn caso los condenados y/o sancionados sern reintegrados al

servicio activo.

ARTCULO 52. DE LOS BENEFICIARIOS DE LA LIBERTAD TRANSITORIA

CONDICIONADA Y ANTICIPADA. Se entendern sujetos beneficiarios de la libertad
transitoria condicionada y anticipada aquellos agentes del Estado que cumplan los siguientes
requisitos concurrentes:

1) Que estn condenados o procesados por haber cometido conductas punibles por
causa, con ocasin, o en relacin directa o indirecta con el conflicto armado interno.
 2) Que no se trate de delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves crmenes de
guerra, la toma de rehenes u otra privacin grave de la libertad, la tortura, las
ejecuciones extrajudiciales, la desaparicin forzada, el acceso carnal violento y otras
formas de violencia sexual, la sustraccin de menores, el desplazamiento forzado,
adems del reclutamiento de menores conforme a lo establecido en el Estatuto de
Roma, salvo que el beneficiario haya estado privado de la libertad un tiempo igual o
superior a cinco (5) aos, conforme a lo establecido para las sanciones alternativas en
la Jurisdiccin Especial para la Paz.
3) Que solicite o acepte libre y voluntariamente la intencin de acogerse al sistema de
la Jurisdiccin Especial para la Paz.
4) Que se comprometa, una vez entre a funcionar el Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparacin y No Repeticin, a contribuir a la verdad, a la no repeticin, a la
reparacin inmaterial de las vctimas, as como atender los requerimientos de los
rganos del sistema.

PARGRAFO 1. Para efectos de los numerales anteriores el interesado suscribir un acta

donde conste su compromiso de sometimiento a la Jurisdiccin Especial para la Paz, as como
la obligacin de informar todo cambio de residencia, no salir del pas sin previa autorizacin
de la misma y quedar a disposicin de la Jurisdiccin Especial para La Paz.

En dicha acta deber dejarse constancia expresa de la autoridad judicial que conoce la causa
penal, del estado del proceso, del delito y del radicado de la actuacin.

PARGRAFO 2. En caso que el beneficiado sea requerido por el Sistema Integral de

Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin y no haga presentacin o incumpla alguna de
las obligaciones contradas en el compromiso, se le revocar la libertad. No habr lugar a la
revocatoria por circunstancias diferentes a las aqu sealadas.

ARTCULO 53. PROCEDIMIENTO PARA LA LIBERTAD TRANSITORIA

CONDICIONADA Y ANTICIPADA. El Ministerio de Defensa Nacional consolidar los
listados de los miembros de la Fuerza Pblica que prima facie cumplan con los requisitos
para la aplicacin de la libertad transitoria condicionada y anticipada. Para la elaboracin de
los listados se solicitar informacin a las jurisdicciones penal ordinaria y penal militar, las
que debern dar respuesta en un trmino mximo de quince (15) das hbiles.

Una vez consolidados los listados sern remitidos al Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin
Especial para la Paz quien dentro de un trmino no mayor a quince (15) das los verificar o
modificar en caso de creerlo necesario, as como verificar que se haya suscrito el acta de
compromiso de que trata el artculo anterior. El Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin
Especial para la Paz comunicar al funcionario que est conociendo la causa penal sobre el
cumplimiento de los requisitos por parte del beneficiado, para que proceda a otorgar la
libertad transitoria condicionada y anticipada a que se refiere el artculo anterior, funcionario
quien dentro de los diez (10) das siguientes adoptar la accin o decisin tendiente a
materializar la misma.

Para estos efectos, se agruparn todas las investigaciones, procesos y/o condenas, as como la
totalidad del tiempo de privacin fsica de la libertad, cuando todos los anteriores supuestos
sean derivados de conductas punibles cometidas por causa, con ocasin o en relacin directa
o indirecta con el conflicto armado interno.
El incumplimiento de lo aqu dispuesto constituye falta disciplinaria

ARTCULO 54. SUPERVISIN. Los directores de los establecimientos penitenciarios y

carcelarios de donde saldr el personal beneficiado de la libertad transitoria condicionada y
anticipada, ejercer supervisin sobre ste hasta que la Sala de Definicin de Situaciones
Jurdicas determine lo de su competencia, utilizando tanto los mecanismos ordinarios como
los dispuestos en la Jurisdiccin Especial para La Paz.

ARTCULO 55. LIBERTAD DEFINITIVA E INCONDICIONAL. La autoridad judicial

ordinaria que est conociendo de la causa penal cumplir la orden de libertad inmediata,
incondicional y definitiva del beneficiado con la renuncia a la persecucin penal proferida
por Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas.

CAPTULO IV
PRIVACIN DE LA LIBERTAD EN UNIDAD MILITAR O POLICIAL PARA
INTEGRANTES DE LAS FUERZAS MILITARES Y POLICIALES EN EL MARCO
DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

ARTCULO 56. PRIVACIN DE LA LIBERTAD EN UNIDAD MILITAR O

POLICIAL PARA INTEGRANTES DE LAS FUERZAS MILITARES Y
POLICIALES. La Privacin de la libertad en Unidad Militar o Policial para integrantes de
las Fuerzas Militares y Policiales en el marco de la Jurisdiccin Especial para la Paz es un
beneficio expresin del tratamiento penal especial diferenciado propio del sistema integral,
necesario para la construccin de confianza y facilitar la terminacin del conflicto armado
interno, debiendo ser aplicado de manera preferente en el sistema penal colombiano, como
contribucin al logro de la paz estable y duradera.

Este beneficio se aplicar a los integrantes de las Fuerzas Militares y Policiales detenidos o
condenados que manifiesten o acepten su sometimiento a la Jurisdiccin Especial para la Paz.
Todo respetando lo establecido en el cdigo penitenciario y carcelario respecto a otros
servidores pblicos.

Dicha manifestacin o aceptacin de sometimiento se har ante el Secretario Ejecutivo de la

Jurisdiccin Especial para la Paz, en caso de que no hayan entrado en funcionamiento los
rganos de la Jurisdiccin.

La decisin sobre la privacin de la libertad en Unidad Militar o Policial no implica la

definicin de la situacin jurdica definitiva en el marco de la Jurisdiccin Especial para la
Paz.

ARTCULO 57. DE LOS BENEFICIARIOS DE LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD

EN UNIDAD MILITAR O POLICIAL PARA INTEGRANTES DE LAS FUERZAS
MILITARES Y POLICIALES. Los integrantes de las Fuerzas Militares y Policiales que al
momento de entrar en vigencia la presente ley lleven privados de la libertad menos de cinco
(5) aos, conforme a lo establecido para las sanciones alternativas en esta ley continuarn
privados de la libertad en Unidad Militar o Policial, siempre que cumplan los siguientes
requisitos concurrentes:

1) Que estn condenados o procesados por haber cometido conductas punibles por
causa, con ocasin, o en relacin directa o indirecta con el conflicto armado interno.
2) Que se trate de delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves crmenes de guerra,
la toma de rehenes u otra privacin grave de la libertad, la tortura, las ejecuciones
extrajudiciales, la desaparicin forzada, el acceso carnal violento y otras formas de
violencia sexual, la sustraccin de menores, el desplazamiento forzado, adems del
reclutamiento de menores conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma.
3) Que solicite o acepte libre y voluntariamente la intencin de acogerse al sistema de
la Jurisdiccin Especial para la Paz.
4) Que se comprometa, una vez entre a funcionar el Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparacin y No Repeticin, a contribuir a la verdad, a la no repeticin, a la
reparacin inmaterial de las vctimas, as como atender los requerimientos de los
rganos del sistema.

ARTCULO 58. PROCEDIMIENTO PARA LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD EN

UNIDAD MILITAR O POLICIAL PARA INTEGRANTES DE LAS FUERZAS
MILITARES Y POLICIALES. El Ministerio de Defensa Nacional consolidar los listados
de los miembros de la Fuerza Pblica que prima facie cumplan con los requisitos para la
aplicacin de la sustitucin de la privacin de la libertad intramural por la Privacin de la
libertad en Unidad Militar o Policial a que se refiere el artculo anterior. Para la elaboracin
de los listados se solicitar informacin al INPEC, institucin que deber dar respuesta en un
trmino mximo de quince (15) das hbiles.

Una vez consolidados los listados sern remitidos al Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin
Especial para la Paz quien dentro de un trmino no mayor a quince (15) das verificar o
modificar los mismos en caso de creerlo necesario, y comunicar al funcionario que est
conociendo la causa penal sobre el cumplimiento de los requisitos por parte del beneficiado,
para que proceda a otorgar la sustitucin de la privacin de la libertad intramural por la
Privacin de la libertad en Unidad Militar o Policial a que se refiere el artculo anterior,
funcionario quien, dentro de los diez (10) dias siguientes, adoptar la accin o decisin
tendiente a materializar la misma.

Para estos efectos, se agruparn las investigaciones, procesos y/o condenas, as como la
totalidad del tiempo de privacin fsica de la libertad cuando todos los anteriores supuestos
sean derivados de conductas punibles cometidas por causa, con ocasin o en relacin directa
o indirecta con el conflicto armado interno.

PARGRAFO. En caso de que el beneficiado incumpla alguna de las obligaciones

contradas en el compromiso o desatienda su condicin de privado de la libertad, se le
revocar el beneficio de la privacin de la libertad en Unidad Militar. No habr lugar a la
revocatoria por circunstancias diferentes a las aqu sealadas.
ARTCULO 59. AGRUPACIN DE ACTUACIONES EN DISTINTOS ESTADOS
PROCESALES. Para la aplicacin de la libertad transitoria, condicionada y anticipada, as
como la privacin de la libertad en unidad militar o policial contemplados en los artculos 51
y 56 de esta Ley, en el evento en el que contra el solicitante se adelanten simultneamente
uno o varias actuaciones procesales, y se registre adems una o varias medidas de
aseguramiento, una o varias condenas en firme o no, tanto en los procesos adelantados
conforme a la Ley 600 de 2000 como en los regidos por la Ley 906 de 2004 e
independientemente del estado en que se encuentre la actuacin, la competencia para tramitar
y decidir sobre la agrupacin y resolver sobre los supuestos previstos en los artculos 50 y 55
de esta ley ser de la autoridad que tenga asignado un asunto en el cual la persona est
afectada con medida de aseguramiento privativa de la libertad. En caso de que varias
autoridades hayan ordenado la privacin de la libertad del solicitante, ser competente para
decidir sobre todas las solicitudes de libertad transitoria, condicionada y anticipada y de
privacin de la libertad en unidad militar o policial de una misma persona, la autoridad de
mayor jerarqua. Lo anterior, previo cumplimiento del procedimiento dispuesto en los
artculos 51 y 56 de esta ley.

ARTCULO 60. SUPERVISIN. El Director del centro de reclusin militar o policial, o

en su defecto el Comandante de la Unidad Militar o Policial donde vayan a continuar privados
de la libertad los integrantes de las Fuerzas Militares y Policiales, ejercer control, vigilancia
y verificacin del personal beneficiado de la privacin de la libertad en Unidad Militar o
Policial, utilizando tanto los mecanismos ordinarios como los dispuestos en la Jurisdiccin
Especial para La Paz.

ARTCULO 61. VALOR PROBATORIO DE LOS DOCUMENTOS APORTADOS

POR EL SOLICITANTE. Para efectos de la concesin de la libertad transitoria,
condicionada y anticipada, as como la privacin de la libertad en unidad militar o policial
contemplados en los artculos 51 y 56 de esta Ley, cuando el miembro o ex miembro de la
Fuerza Pblica solicitante cuente con mltiples procesos y/o condenas, podr directamente o
a travs de su apoderado aportar las correspondientes piezas procesales que considere
necesarias para efectos que el Ministerio de Defensa Nacional pueda determinar, prima facie,
que las conductas han sido cometidas por causa, con ocasin o en relacin directa o indirecta
con el conflicto armado.

PARGRAFO. Los documentos aportados por el solicitante tendrn el valor probatorio

previsto en los artculos 244, 245 y 246 de la Ley 1564 de 2012. El hallazgo de cualquier tipo
de falsedad documental, material o ideolgica, en los documentos allegados junto con la
solicitud del beneficio por parte del solicitante directamente o de su apoderado, dar lugar a
la negacin de la respectiva inclusin en los listados, sin perjuicio de las acciones penales o
disciplinarias a que hubiera lugar.

TTULO IV
COMPETENCIA DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

ARTCULO 62. COMPETENCIA MATERIAL. Sin perjuicio de lo dispuesto en el

artculo 63 sobre competencia personal,, la Jurisdiccin Especial para la Paz es competente
para conocer de los delitos cometidos por causa, con ocasin o en relacin directa
o indirecta con el conflicto armado, entendiendo por tales todas aquellas conductas punibles
donde la existencia del conflicto armado haya sido la causa de su comisin, o haya jugado
un papel sustancial en la capacidad del perpetrador para cometer la conducta punible, en su
decisin de cometerla, en la manera en que fue cometida o en el objetivo para el cual se
cometi, cualquiera sea la calificacin jurdica que se le haya otorgado previamente a la
conducta. La relacin con el conflicto abarcar conductas desarrolladas por miembros de la
Fuerza Pblica con o contra cualquier grupo armado ilegal, aunque no hayan suscrito el
Acuerdo Final de Paz con el Gobierno Nacional.

Respecto a los integrantes de organizaciones que suscriban acuerdos de paz con el Gobierno,
el tratamiento especial de justicia se aplicar tambin respecto a conductas estrechamente
vinculadas al proceso de dejacin de armas, ocurridas desde la entrada en vigor del Acuerdo
Final hasta la finalizacin del proceso de dejacin de armas.

Son conductas consideradas estrechamente vinculadas al proceso de dejacin de armas todas

aquellas que no estn incluidas en el Pargrafo del artculo 23 de la Ley 1820 de 30 de
diciembre de 2016, que no supongan incumplimiento del Cese al Fuego y Hostilidades
Bilateral y Definitivo segn lo convenido en el Protocolo de Reglas que rigen el Cese al
Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD) y Dejacin de Armas (DA) que
hace parte del Acuerdo Final, y siempre que hayan sido cometidas antes de que concluya el
proceso de Dejacin de Armas de las FARC EP acordado entre ese grupo y el Gobierno
Nacional. En ningn caso se considerar como conductas estrechamente vinculadas al
proceso de dejacin de armas los delitos de homicidio agravado (Artculo 104 del Cdigo
Penal), desaparicin forzada (Artculo 165 del Cdigo Penal), secuestro (Artculos 168 y 169
del Cdigo Penal), tortura (178), desplazamiento forzado (Artculo 180 del Cdigo Penal),
reclutamiento ilcito (Artculo 162 del Cdigo Penal), extorsin (Artculo 244 del Cdigo
Penal), enriquecimiento ilcito de particulares (Artculo 327 del Cdigo Penal), trfico,
fabricacin o porte de estupefacientes (artculo 376 del Cdigo Penal) o de cualquiera de las
conductas previstas en el Ttulo IV del Libro Segundo de la Ley 599 de 2000, cuando su
ejecucin haya comenzado durante el proceso de dejacin de armas.

Respecto de quienes hayan participado en el proceso de dejacin de armas, la justicia

ordinaria carecer de competencias sobre conductas atribuidas a miembros de las FARC EP
acreditados por el Gobierno Nacional, realizadas antes de concluir dicho proceso, salvo
cuando la JEP haya establecido que dichas conductas no pueden ser consideradas
estrechamente vinculadas al proceso de dejacin de armas, o cuando la conducta sea de
aquellas que estn expresamente excluidas en el inciso anterior de este artculo, conforme a
lo establecido en dicho inciso, evento en el cual, la jurisdiccin ordinaria adelantar la
investigacin y juzgamiento de tales conductas.

De conformidad con lo establecido en el artculo transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de

2017, la competencia para conocer de la investigacin y juzgamiento de los delitos de:
conservacin y financiamiento de plantaciones (artculo 375 del Cdigo Penal), trfico,
fabricacin o porte de estupefacientes (artculo 376 del Cdigo Penal) y destinacin ilcita de
muebles o inmuebles (artculo 377 del Cdigo Penal), se define en los siguientes trminos:
 1. Ser de competencia exclusiva de la JEP el conocimiento sobre los anteriores
delitos, cometidos antes del 1 de diciembre de 2016, cuando los presuntos
responsables fueran, en el momento de cometerse las anteriores conductas,
integrantes de grupos armados al margen de la ley que hayan suscrito un acuerdo
final de paz con el Gobierno Nacional, siempre que la finalidad del delito haya
sido financiar la actividad de dicho grupo. Lo anterior sin perjuicio del rgimen de
condicionalidades previsto en el artculo 20 de la presente ley.
2. Ser de competencia de la jurisdiccin ordinaria, cuando la ejecucin de cualquiera
de las conductas mencionadas haya iniciado con posterioridad al 1 de diciembre
de 2016.
3. La jurisdiccin ordinaria tendr competencia respecto de cualquiera de las
conductas referidas, cuya comisin haya iniciado antes del 1 de diciembre de 2016,
siempre que se hayan realizado actos de ejecucin despus de dicha fecha.

Respecto de los delitos de ejecucin permanente, cuando la JEP haya determinado que se han
incumplido las condiciones del sistema, de conformidad con el Acto Legislativo 001 de 2017
y con esta ley, el proceso se remitir a la jurisdiccin ordinaria, y quedar sujeto a las
condiciones sustantivas y procesales de la misma.

En virtud del carcter preferente del SIVJRNR, la Jurisdiccin Especial para la Paz asumir
las investigaciones en los supuestos en los que se hayan producido compulsas de copias en
la jurisdiccin de Justicia y Paz, para que se investiguen las conductas y la responsabilidad
penal de aquellas personas a las que se refieren dichas compulsas, con excepcin de los
terceros civiles, agentes del Estado que no hacen parte de la fuerza pblica y los aforados
constitucionales, conforme a lo previsto en los artculos 62, 63, 70 y 80 de esta ley.

Para efectos de la determinacin de la competencia material respecto de miembros de la

Fuerza Pblica la JEP aplicar lo dispuesto en el captulo VII del Acto Legislativo 01 de
2017, siendo competente para conocer de los delitos cometidos por causa, con ocasin o en
relacin directa o indirecta con el conflicto armado cualquiera sea la calificacin jurdica que
se le haya otorgado previamente a la conducta. Esta relacin con el conflicto tambin se da
para las conductas punibles contra la vida y la integridad personal en todas sus formas y los
delitos cometidos contra personas y bienes protegidos por el DIH, sirvindose de su calidad
de miembros de la Fuerza Pblica, as como aquellas conductas desarrolladas con o contra
cualquier grupo armado ilegal o actor ilegal, aunque no hayan suscrito el Acuerdo Final de
Paz con el Gobierno Nacional.

PARGRAFO 1. La JEP tambin se aplicar, para efectos de la extincin de la

responsabilidad y sancin penal, a los siguientes delitos, cometidos hasta el 1 de diciembre
de 2016 en contextos de disturbios pblicos o en ejercicio de la protesta social: Empleo o
lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos; perturbacin de actos oficiales; violacin de
los derechos de reunin y asociacin; violencia contra servidor pblico; obstruccin de vas
pblicas que afecten el orden pblico; perturbacin en servicio de transporte pblico,
colectivo u oficial; asonada; y lesiones personales, en los trminos de la presente ley y la ley
1820 de 2016. Para la aplicacin de beneficios en estos supuestos tambin es necesario
aportar verdad plena, reparar a las vctimas y garantizar la no repeticin.
PARGRAFO 2. Para la investigacin y judicializacin de las conductas cometidas con
posterioridad al 1 de diciembre de 2016, incluido el delito de concierto para delinquir, y con
posterioridad a la finalizacin del proceso de dejacin de armas, cuando las anteriores sean
competencia de la jurisdiccin ordinaria conforme a lo establecido en el Acto Legislativo 01
de 2017, la jurisdiccin ordinaria contar en todo tiempo y lugar con la plena colaboracin
de la fuerza pblica y de los rganos de la Jurisdiccin Especial para la Paz en lo que sea de
su competencia, a efectos de garantizar el adecuado ejercicio de sus atribuciones legales y
constitucionales. A su vez, la Jurisdiccin Especial para la Paz contar, en todo tiempo y
lugar, con la plena colaboracin de la fuerza pblica y de los rganos de la jurisdiccin
ordinaria, a efectos de garantizar el adecuado ejercicio de sus atribuciones legales y
constitucionales.

ARTCULO 63. COMPETENCIA PERSONAL. El funcionamiento de la JEP es

inescindible y se aplicar de manera simultnea e integral a todos los que participaron directa
e indirectamente en el conflicto armado, en los trminos de este artculo, y sus decisiones
ofrecern garantas de seguridad jurdica a todos los anteriores.

Se aplicar a los investigados o condenados por el delito de rebelin u otros relacionados con
el conflicto, aunque no pertenezcan a las organizaciones armadas en rebelin.

Respecto de los combatientes de los grupos armados al margen de la ley, la JEP solo se
aplicar a quienes hayan sido miembros de las organizaciones que suscriban un acuerdo final
de paz con el Gobierno Nacional. Tambin se aplicar a las personas que hayan sido acusadas
en providencia judicial o condenadas en cualquier jurisdiccin por vinculacin a dicho grupo,
aunque los afectados no reconozcan esa pertenencia.

La jurisdiccin ordinaria tendr su competencia para investigar y juzgar conductas cometidas

con anterioridad al 1 de diciembre de 2016, por causa, con ocasin o en relacin directa o
indirecta con el conflicto armado, respecto de:

1. Los disidentes, entendiendo por tales los que habiendo pertenecido en algn
momento a las FARC-EP no estn incluidos en los listados entregados por dicho
grupo segn lo previsto en el artculo transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de
2017.
2. Los desertores, entendidos como aquellos miembros de las organizaciones que
suscriban un acuerdo de paz que, habiendo suscrito el referido acuerdo, decidan
abandonar el proceso para alzarse nuevamente en armas como rebeldes o quienes
entren a formar parte de grupos armados organizados o grupos delictivos
organizados.

Las personas cuya competencia revierta a la jurisdiccin ordinaria de conformidad con el

numeral 2 de este artculo, no podrn recibir ningn beneficio, amnista o mecanismo especial
o prerrogativa producto del acuerdo y su implementacin y en el evento de haberlo recibido,
lo perdern en los trminos del artculo 20 de la presente Ley.
Quienes habiendo participado del conflicto armado, que despus del 1 de diciembre de 2016
hayan cometido nuevos hechos punibles considerados graves infracciones del DIH o graves
violaciones a los derechos humanos tampoco podrn recibir ningn beneficio, amnista o
tratamiento especial producto del Acuerdo y su implementacin y en el evento de haberlo
recibido lo perdern, en los trminos del artculo 20 de la presente Ley.

En concordancia con lo establecido en el artculo transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de

2017, la JEP tendr competencia personal respecto de las personas incluidas en los listados
elaborados por las FARC-EP acreditadas como miembros de dicha organizacin por la
Oficina del Alto Comisionado para la Paz, as como respecto de aquellas personas que en
providencias judiciales hayan sido condenadas, procesadas o investigadas por la pertenencia
a las FARC-EP o colaboracin con esta organizacin, por conductas realizadas antes del 1
de diciembre de 2016, aunque estos no estuvieren en el listado de integrantes entregado por
dicho grupo al Gobierno Nacional.

El Gobierno Nacional recibi los listados de los integrantes de las FARC-EP hasta el 15 de
agosto de 2017. Estos fueron recibidos de buena fe, bajo el principio de confianza legtima,
sin perjuicio de la verificacin que realice el Gobierno Nacional para efectos de su
acreditacin. Este listado tendr el carcter de reservados y sern remitidos a las autoridades
competentes. La violacin a esta disposicin, respecto del carcter reservado, dar lugar a las
responsabilidades penales y disciplinarias de la legislacin vigente.

La Sala de Amnista e Indulto podr excepcionalmente estudiar e incorporar los nombres de

las personas que por motivos de fuerza mayor no fueron incluidos en el presentado por las
FARC-EP al Gobierno Nacional. En todo caso, la Sala de Amnista solicitar informacin
respecto de estas personas al Comit Tcnico Interinstitucional, creado por el Decreto 1174
de 2016. En ningn caso, la Sala de Amnista podr considerar personas sobre las cuales la
Oficina del Alto Comisionado haya decidido su no acreditacin.

Los delegados de las FARC-EP o la Oficina del Alto Comisionado para la Paz podrn
determinar el retiro de alguna persona previamente incluida en los listados por las causas
establecidas en el Acuerdo Final y en la normativa que lo desarrolla.

La JEP tambin se aplicar respecto de los agentes del Estado que hubieren cometido delitos
por causa, con ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto armado, aplicacin
que se har de forma diferenciada, otorgando un tratamiento equitativo, equilibrado,
simultneo y simtrico. En dicho tratamiento deber tenerse en cuenta la calidad de garante
de derechos por parte del Estado. Respecto de agentes del Estado no integrantes de la fuerza
pblica, la competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz nicamente comprender a
quienes hayan manifestado voluntariamente su intencin de someterse a la JEP.

PARGRAFO 1. En el caso de los agentes del Estado, la aplicacin de la Jurisdiccin

Especial para la Paz parte del reconocimiento de que el Estado tiene como fin esencial
proteger y garantizar los derechos de todos los ciudadanos, y tiene la obligacin de contribuir
al fortalecimiento de las instituciones. Por lo anterior, sus agentes, en particular los miembros
de la Fuerza Pblica, ostentan el ejercicio legtimo de la fuerza y sus acciones se presumen
legales.

PARGRAFO 2. Se entiende por agente del Estado a efectos de la Jurisdiccin Especial

para la Paz toda persona que al momento de la comisin de la presunta conducta criminal
estuviere ejerciendo como miembro de las corporaciones pblicas, como empleado o
trabajador del Estado o de sus entidades descentralizadas, territorialmente y por servicios,
miembros de la Fuerza Pblica sin importar su jerarqua, grado, condicin o fuero que haya
participado en el diseo o ejecucin de conductas delictivas relacionadas directa o
indirectamente con el conflicto armado. Para que tales conductas puedan ser consideradas
como susceptibles de conocimiento por parte de la Jurisdiccin Especial para la Paz, stas
debieron realizarse mediante acciones u omisiones cometidas en el marco y con ocasin del
conflicto armado interno y sin nimo de enriquecimiento personal ilcito, o en caso de que
existiera, sin ser ste la causa determinante de la conducta delictiva.

PARGRAFO 3. En caso de que con posterioridad al Acto Legislativo 01 de 2017, se

aprobaran leyes o normas que al otorgar tratamientos diferenciados a agentes del Estado o a
otras personas por conductas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado,
fueran combatientes o no combatientes, provocaren que los anteriores sean excluidos de la
competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz, o tuvieren como resultado la inaplicacin
de dicha jurisdiccin o la inaplicacin de las condiciones referidas a las sanciones que se
recogen en el presente texto respecto de dichas personas, el Tribunal Especial para la Paz
ejercer su jurisdiccin preferente en las materias de su competencia conforme a lo
establecido en el Acto Legislativo 01 de 2017 y en esta ley.

PARGRAFO 4. Los agentes del Estado no integrantes de la Fuerza Pblica y los

civiles que sin formar parte de las organizaciones o grupos armados hayan contribuido de
manera directa o indirecta a la comisin de delitos en el marco del conflicto,
podrn voluntariamente someterse a la JEP para recibir el tratamiento especial que las
normas determinen, siempre que cumplan con las condiciones establecidas de contribucin
a la verdad, reparacin y garantas de no repeticin. En estos casos, desde dicha
manifestacin de sometimiento, la JEP asumir la competencia prevalente y exclusiva
conforme al artculo transitorio 5 del Acto Legislativo 1 de 2017 y el artculo 80 de la presente
ley.

En los casos en que ya exista una indagacin o una vinculacin formal a un proceso por parte
de la jurisdiccin penal ordinaria, se podr realizar la manifestacin voluntaria de
sometimiento a la JEP en un trmino de tres (3) meses desde la entrada en vigencia de la
presente ley. Para los casos de nuevas vinculaciones formales a procesos en la jurisdiccin
ordinaria se tendrn tres (3) meses desde dicha vinculacin para aceptar el sometimiento a la
JEP.

La manifestacin de voluntariedad deber realizarse por escrito ante los rganos competentes
de la jurisdiccin ordinaria, quienes debern remitir de inmediato las actuaciones
correspondientes a la JEP.
PARGRAFO 5. La JEP tambin se aplicar igualmente, para efectos de la extincin de la
responsabilidad y sancin penal, a quienes estn investigados, procesados o condenados por
uno o varios de los delitos mencionados en el pargrafo 1 del artculo 62 de esta ley.

PARGRAFO 6. La competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz respecto de los

delitos relacionados con el conflicto se circunscribir nica y exclusivamente a las personas
naturales por delitos cometidos por causa, con ocasin o en relacin directa o indirecta con
el conflicto armado, en los trminos, condiciones y excepciones previstos en esta ley.

ARTCULO 64. RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES DE EDAD. No

sern responsables penalmente por delitos en el contexto, por causa, con ocasin y en relacin
directa o indirecta con conflicto armado, quienes los cometieron siendo menores de dieciocho
(18) aos.

Si por cualquier razn llegaren a su conocimiento, la JEP tomar la decisin que corresponda
para renunciar a la persecucin penal o extinguir la pena.

ARTCULO 65. MBITO DE COMPETENCIA TEMPORAL. La JEP ejercer su

competencia temporal en los trminos establecidos en el artculo transitorio 5 del Acto
Legislativo 01 de 2017.

ARTCULO 66. RESPONSABILIDAD DE LOS INTEGRANTES DE

ORGANIZACIONES REBELDES. Respecto a la responsabilidad de los integrantes de las
FARC-EP se tendr en cuenta como referente jurdico el Derecho Internacional Humanitario,
el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Penal, y el
Cdigo Penal colombiano, siempre con aplicacin de la norma ms favorable. La JEP tendr
en cuenta la relevancia de las decisiones tomadas por la anterior organizacin que sean
pertinentes para analizar las responsabilidades.

ARTICULO 67. RESPONSABILIDAD DE LOS MANDOS DE LAS FARC-EP. La

responsabilidad de los mandos de las FARC-EP por los actos de sus subordinados deber
fundarse en el control efectivo de la respectiva conducta, en el conocimiento basado en la
informacin a su disposicin antes, durante y despus de la realizacin de la respectiva
conducta, as como en los medios a su alcance para prevenirla, y de haber ocurrido adoptar
las decisiones correspondientes. La responsabilidad del mando no podr fundarse
exclusivamente en el rango o la jerarqua.

Se entiende por control efectivo de la respectiva conducta, la posibilidad real que el superior
tena de haber ejercido un control apropiado sobre sus subalternos, en relacin con la
ejecucin de la conducta delictiva, tal y como se establece en el derecho internacional.

ARTCULO 68. RESPONSABILIDAD POR MANDO DE LOS MIEMBROS DE LA

FUERZA PBLICA. Respecto a la responsabilidad de mando de los miembros de la Fuerza
Pblica, ser de aplicacin lo establecido en el Captulo VII del Acto Legislativo 01 de 2017
que crea el SIVJRNR.
ARTCULO 69. TRATAMIENTO INESCINDIBLE Y EQUITATIVO. El tratamiento
de justicia para los integrantes de las FARC-EP, para los agentes del Estado y para otros
actores que hayan participado en el conflicto, ya sea como combatientes o como no
combatientes, cuando hayan cometido delitos por causa, con ocasin o en relacin directa o
indirecta con el conflicto armado, ser inescindible, simtrico en algunos aspectos,
diferenciado en otros, pero siempre equitativo, equilibrado y simultneo.

ARTCULO 70. FUERO CONSTITUCIONAL. Se respetarn las garantas institucionales

de todos los fueros constitucionales. Esta garanta no se predica del fuero penal militar
previsto en el artculo 221 de la Constitucin Poltica, as como del previsto para generales y
almirantes en el artculo 235 de la misma.

En caso en que en la JEP obre informacin que comprometa a una persona que cuente con
fuero constitucional, esta deber ser remitida automtica a los rganos competentes.

ARTCULO 71. CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ENTRE JURISDICCIONES.

Los conflictos de competencia entre jurisdicciones se dirimen por la Corte Constitucional de
conformidad con lo establecido en el numeral 11 del artculo 241 de la Constitucin Poltica.

ARTCULO 72. En los trminos del artculo 3 del Acto Legislativo 01 de 2017 la Fiscala
General de la Nacin deber aplicar los criterios de seleccin y priorizacin necesarios para
concentrar el ejercicio de la accin penal respecto de los terceros civiles y agentes del Estado
no integrantes de la Fuerza Pblica que no se hayan voluntariamente sometido a la JEP,
teniendo en cuenta su contribucin a la verdad, justicia, la reparacin y no repeticin.

La Procuradura General de la Nacin adoptar las medidas necesarias para garantizar los
derechos fundamentales de las vctimas en los procesos ante la Jurisdiccin Ordinaria de
terceros civiles y agentes del Estado no integrantes de la Fuerza Pblica de que trata este
artculo.

TTULO V
ESTRUCTURA GENERAL DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

CAPTULO I
INTEGRACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LA
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

ARTCULO 73. DE LOS RGANOS DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA

PAZ. Con el fin de satisfacer los derechos de las vctimas a la justicia, la JEP estar integrada
por los siguientes rganos:

a. La Sala de reconocimiento de verdad, de responsabilidad y de determinacin de

los hechos y conductas,
b. El Tribunal para la Paz,
c. La Sala de Amnista o indulto,
 d. La Sala de definicin de situaciones jurdicas, para los casos diferentes a los
literales anteriores o en otros supuestos no previstos y,
e. La Unidad de Investigacin y Acusacin, la cual debe satisfacer el derecho de las
vctimas a la justicia cuando no haya reconocimiento colectivo o individual de
responsabilidad.

ARTCULO 74. PROCEDIMIENTOS. En la JEP se aplicarn dos procedimientos:

1.Procedimiento en caso de reconocimiento de verdad y reconocimiento de

responsabilidad.
2.Procedimiento en caso de ausencia de reconocimiento de verdad y de
responsabilidad.

ARTCULO 75. DE LAS RESOLUCIONES Y SENTENCIAS. Las resoluciones y

sentencias debern ser debidamente motivadas y fundadas en derecho. Podrn ser breves en
la parte correspondiente a la comprobacin de los requisitos del SIVJRNR. Sern de
obligatorio cumplimiento desde que adquieran firmeza o cuando hayan sido recurridas en el
efecto devolutivo. La JEP podr solicitar el apoyo de la Fuerza Pblica para la ejecucin de
sus resoluciones y sentencias.

ARTCULO 76. REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN. Los

magistrados de las Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz adoptarn, en el
ejercicio de su autonoma, el reglamento de funcionamiento y organizacin de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, respetando los principios de imparcialidad, independencia y las
garantas de las vctimas conforme a lo establecido en los estndares internacionales
pertinentes. Este reglamento tambin definir el procedimiento aplicable para los casos de
recusacin e impedimento de magistrados. Estos tendrn movilidad para ser asignados a las
distintas salas y secciones en funcin de la acumulacin de trabajo de unas y otras, y
conforme a los criterios que en el Reglamento se determinen.

ARTCULO 77. NORMAS DE PROCEDIMIENTO. Los magistrados que integran la JEP

estarn facultados para elaborar las normas procesales que regirn esta jurisdiccin y que
debern ser presentadas por el Gobierno Nacional al Congreso de la Repblica, incluido el
rgimen disciplinario aplicable a sus funcionarios que no sean magistrados. Estas normas
debern completar las normas de procedimiento establecidas en esta Ley cuando ello sea
necesario, y garantizar los principios de imparcialidad, independencia judicial, debida
motivacin, publicidad, debido proceso, contradiccin, derecho a la defensa, presuncin de
inocencia, favorabilidad, libertad de escoger abogado acreditado para ejercer en cualquier
pas, participacin de las vctimas como intervinientes segn los estndares nacionales e
internacionales y los parmetros establecidos en el Acuerdo Final, economa procesal y doble
instancia en el marco de un modelo adversarial. Tambin regularn los parmetros que
debern ser utilizados por la JEP para evaluar si se han presentado o no incumplimientos de
las condiciones del sistema, as como la forma de graduar en cada caso las consecuencias que
tales incumplimientos acarrean, siempre dentro de los parmetros fijados en al Acuerdo
Final.
Las normas de procedimiento no podrn ser contrarias ni dejar sin efecto los contenidos de
los Actos Legislativo 01 y 02 de 2017 y de la presente ley.

ARTCULO 78. INTERVENCIN DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA

NACIN. El Procurador General de la Nacin, por s o por sus delegados y agentes, podr
intervenir en las actuaciones y los procesos que se surtan en la JEP, de conformidad con el
artculo 277 de la Constitucin Poltica, en defensa de los derechos de las vctimas y el orden
jurdico. La ley establecer la estructura y los recursos requeridos para que la Procuradura
General de la Nacin cumpla con lo establecido en el Acto Legislativo No.01 de 2017 y la
presente ley.

CAPTULO II
DE LOS RGANOS DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

1. SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD Y

DE DETERMINACIN DE LOS HECHOS Y CONDUCTAS

ARTCULO 79. COMPOSICIN. La conformacin de la JEP es la prevista en el artculo

transitorio 7 del Acto Legislativo 01 de 2017.

ARTCULO 80. FUNCIONES DE LA SALA DE RECONOCIMIENTO. La Sala de

reconocimiento de verdad y responsabilidad y de determinacin de los hechos y conductas
tendr las siguientes funciones:

a. Decidir si los hechos y conductas atribuidas a las distintas personas son

competencia del Sistema por haber sido cometidos por causa, con ocasin o en
relacin directa o indirecta con el conflicto armado interno, conforme a los artculos
58 y siguientes de esta ley.

b. Recibir los informes que le presentarn la Fiscala General de la Nacin, los

rganos competentes de la justicia penal militar, las autoridades competentes de la
Jurisdiccin Especial Indgena, la Procuradura General de la Nacin, la Contralora
General de la Repblica y cualquier jurisdiccin que opere en Colombia, sobre todas
las investigaciones por conductas ocurridas hasta el 1 de diciembre de 2016 de
competencia de la JEP en los trminos de los artculos 62 y 63 de esta ley, relativas a
las conductas cometidas con ocasin del conflicto armado y las estrechamente
relacionadas con el proceso de Dejacin de Armas, incluidas las que ya hayan llegado
a juicio o concluidas por la Procuradura o la Controlara o por cualquier jurisdiccin.
Los informes clasificarn los hechos por presuntos autores y agruparn las conductas
semejantes en una misma categora sin calificarlas jurdicamente. A la Sala tambin
se le remitir un informe de las sentencias pertinentes proferidas por la justicia,
enviado por el rgano de Administracin de la Rama Judicial o por los condenados.
Los rganos competentes de la justicia penal militar enviarn tambin las sentencias
proferidas. Cualquier rgano administrativo que haya proferido sanciones por
conductas relacionadas con el conflicto enviar igualmente las resoluciones en las que
consten. En todos los anteriores casos se acompaarn copias de las sentencias o
resoluciones.

Junto a los Informes presentados por la Fiscala General de la Nacin, esta institucin
incorporar las compulsas de copias que le hayan sido remitidas por la jurisdiccin
de Justicia y Paz creada por la Ley 975 del 2005, para que por la JEP se determine si
las conductas relacionadas son de su competencia conforme a lo establecido en los
artculos 62 y 63 de esta Ley, con excepcin de aquellas relacionadas con conductas
cometidas por terceros o agentes del Estado no integrantes de la fuerza pblica, que
no hayan manifestado previa, expresa y voluntariamente su intencin de someterse a
la JEP.

c. Recibir los informes de las organizaciones de vctimas y de derechos humanos

colombianas relativos a las conductas cometidas por causa, con ocasin o en relacin
directa o indirecta con el conflicto armado, as como de fuentes judiciales o
administrativas. Respecto de estos Informes se surtir el procedimiento previsto en el
literal (h) de este artculo.

d. Los informes agruparn los hechos por presuntos autores o condenados y agruparn
las conductas semejantes en una misma categora sin calificarlas jurdicamente. Los
informes debern ser rigurosos. La Sala podr ordenar que los Informes estn
organizados por hechos ms representativos.

e. Cuando una persona hubiere sido comprometida en un informe o declaracin de

reconocimiento, la Sala la notificar para darle la oportunidad de rendir
voluntariamente su versin de los hechos. Al rendirla, la persona podr hacer un
reconocimiento de verdad y responsabilidad o negar los hechos o aducir que carecen
de relacin con el conflicto. La persona condenada en una sentencia proferida por la
justicia ordinaria, por conductas competencia del Sistema, podr comparecer
voluntariamente para reconocer verdad completa, detallada y exhaustiva en los
supuestos que no deban ser remitidos a la Sala de Amnista o a la Sala de Definicin
de Situaciones Jurdicas, con excepcin de aquellas relacionadas con conductas
cometidas por terceros o agentes del Estado no integrantes de la fuerza pblica, que
no hayan manifestado previa, expresa y voluntariamente su intencin de someterse a
la JEP.

f. Fijar las fechas y los plazos razonables para recibir los informes y ponerlos a
disposicin de las personas u organizaciones mencionadas en ellos, teniendo en
cuenta los plazos establecidos en el artculo 81 de esta Ley.

g. Una vez recibidos los informes se establecer un plazo razonable y suficiente para
las declaraciones, orales o escritas, de aporte de verdad y reconocimiento o no de
responsabilidad.

h. Una vez recibidos los informes establecidos en los apartados b) y c) describiendo

conductas, contrastar cada informe con todo el acervo probatorio, y despus de haber
tenido en cuenta la versin de que trata el literal (e), en caso de apreciar que existen
bases suficientes para entender que la conducta existi, que la persona mencionada
particip y que la conducta corresponde a tipos penales no amnistiables, deber
ponerlos a disposicin de los presuntos responsables para que por ellos se tome la
decisin de comparecer o no comparecer a efectuar el aporte de verdad y
reconocimiento o no de responsabilidad o comparecer a defenderse de las
imputaciones formuladas.

La Sala podr realizar compulsa de copias respecto a los Informes establecidos en los
apartados (b) y (c) de este artculo cuando aprecie indicios de que los mismos
contienen acusaciones, conductas o denuncias aparentemente falsas elaboradas
dolosamente, o cuando aprecie nimo de cometer fraude procesal con la presentacin
de los mismos. Las compulsas de copias sern remitidas a los rganos judiciales
competentes en la jurisdiccin ordinaria colombiana, los cuales debern actuar
conforme a lo de su competencia aplicando lo establecido en las leyes penales
internas, dando consideracin a dichos Informes de denuncia presentada ante la
justicia ordinaria. Los rganos judiciales competentes debern informar cada seis
meses a la Sala de reconocimiento de verdad, de responsabilidad y de determinacin
de los hechos y conductas, el estado del procedimiento judicial relativo a cada
compulsa de copias.

i. Recibir las declaraciones de aporte de verdad y reconocimiento o no de

responsabilidad, tanto individuales como colectivas. Para la imposicin de la sancin
por responsabilidad de mando, los responsables mximos, debern ser identificados
individualmente.

j. La Fiscala General de la Nacin o el rgano investigador de cualquier otra

jurisdiccin que opere en Colombia, continuarn adelantando las investigaciones
relativas a los informes mencionados en el literal b) hasta el da en que la Sala, una
vez concluidas las etapas anteriormente previstas, anuncie pblicamente que en tres
meses presentar al Tribunal para la Paz su resolucin de conclusiones, momento en
el cual la Fiscala o el rgano investigador de que se trate, debern remitir a la Sala la
totalidad de investigaciones que tenga sobre dichos hechos y conductas. En dicho
momento en el cual la Fiscala o el rgano investigador de que se trate perder
competencias para continuar investigando hechos o conductas competencia de la
Jurisdiccin Especial de Paz.

Se excepta de lo anterior la recepcin de los reconocimientos de verdad y

responsabilidad, los cuales siempre debern ser posteriores al recibimiento en la Sala
de la totalidad de investigaciones efectuadas respecto a la conducta imputada.

Atendiendo a la competencia exclusiva de la JEP sobre las conductas cometidas con

anterioridad al 1 de diciembre de 2016, conforme se establece en el artculo
transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017, los rganos y servidores pblicos que
continen las anteriores investigaciones solo podrn realizar actos de indagacin e
investigacin segn el procedimiento que se trate abstenindose de proferir sentencias,
imponer medidas de aseguramiento, ordenar capturas o cumplir las que previamente se hayan
ordenado, que involucren a personas cuyas conductas son competencia de la JEP.

En el evento de que la Fiscala General de la Nacin o el rgano investigador de que

se trate, identifique un caso que haya debido ser objeto del informe de que trata el
literal b) de este artculo, deber remitirlo inmediatamente a la Sala de
Reconocimiento. Lo anterior no obsta para que la Fiscala General de la Nacin o el
rgano investigador de que se trate continen investigando los hechos y conductas
que no sean competencia de la JEP y le preste apoyo a los rganos del mismo cuando
se le solicite.

k. Despus de recibidos los informes previstos en los literales b) y c) de este artculo,

la Sala podr solicitar a la Fiscala General de la Nacin, a las organizaciones de
vctimas o de derechos humanos o a otros rganos investigadores del Estado, que
informen respecto de hechos sobre los cuales no se cuente con informacin suficiente.

l. A la mayor brevedad y en cualquier momento que lo estime oportuno, remitir a la

Sala de amnista e indulto el listado de las personas beneficiadas por dichas medidas
con base en el listado elaborado por las FARC-EP cotejado en la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad.

m. Presentar resoluciones de conclusiones ante la seccin de primera instancia del

Tribunal para la Paz para casos de reconocimiento de verdad y responsabilidades, con
la identificacin de los casos ms graves y las conductas o prcticas ms
representativas, la individualizacin de las responsabilidades, en particular de quienes
tuvieron una participacin determinante, la calificacin jurdica de las conductas, los
reconocimientos de verdad y responsabilidad y el proyecto de sancin propuesto de
acuerdo al listado previsto en el artculo 144 de esta ley. Tambin presentar en una
sola resolucin las conclusiones que sobre una misma persona obren en la Sala por las
diversas conductas de las que se tenga conocimiento. En la definicin de casos graves,
conductas o prcticas ms representativas cometidas en el marco del conflicto armado
contra los pueblos indgenas o sus integrantes, se tendrn en cuenta criterios que
permitan evidenciar el impacto diferenciado generado sobre los pueblos y su relacin
con el riesgo de exterminio fsico y cultural.

n. A la mayor brevedad y en cualquier momento que lo estime oportuno, decidir si

las conductas no reconocidas sern sometidas a la Unidad de investigacin y
acusacin para que, en su caso, de existir mrito para ello, se abra procedimiento de
juicio ante el Tribunal. Tambin podr decidir remitir las conductas a la Sala de
definicin de situaciones jurdicas.

o. A efectos de emitir su resolucin, deber concentrarse desde un inicio en los casos

ms graves y en las conductas o prcticas ms representativas.

p. Remitir a la Sala de definicin de situaciones jurdicas dos relaciones de personas:

Una primera con aquellas personas o conductas que no sern objeto de amnista o
indulto ni sern incluidas en la resolucin de conclusiones, y una segunda relacin de
 personas a las que no habr de exigrseles responsabilidades ante el Tribunal por las
causas que fuere.

q. Cuando el reconocimiento de verdad y responsabilidad se valore incompleto,

requerir a los declarantes para que puedan completarlo, con indicacin de las
conductas que en caso de no aportar verdad plena sobre ellas, seran remitidas a la
Unidad de Investigacin y acusacin, para que esta decida si hay mrito para ser
remitidas a la Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de
ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad. El requerimiento a los
declarantes deber indicar los aspectos concretos que habrn de ser completados.

r. En el supuesto de que la persona individualizada como responsable en una

declaracin colectiva manifieste su desacuerdo con dicha individualizacin de su
responsabilidad, enviar el caso a la Unidad de investigacin y acusacin, para que
esta decida si hay mrito para ser remitido a la Seccin de primera instancia del
Tribunal para la Paz para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y
responsabilidad.

s. Cuando entienda que existe mrito para ello, someter a la Unidad de Investigacin
y Acusacin los casos en los que no hubo reconocimiento de verdad y
responsabilidad, con indicacin de los que resulten ms graves y de las conductas o
prcticas ms representativas para que, si dicha Unidad entiende que hay mrito para
ello, se siga el procedimiento contradictorio ante el Tribunal para la Paz, de
conformidad con lo previsto en la presente Ley.

t. Para asegurar el funcionamiento eficiente, eficaz y clere de la JEP, la Sala tendr

las ms amplias facultades para organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo,
fijar prioridades, acumular casos semejantes y definir la secuencia en que los
abordar, as como adoptar criterios de seleccin y descongestin. Al ejercer estas
facultades tendr en cuenta la necesidad de evitar tanto que las conductas graves y
representativas queden impunes as como prevenir la congestin del Tribunal.

u. Cuando tres meses antes de presentar la resolucin de conclusiones, a juicio de la

Sala una persona respecto de la cual hubiere fundamentos claros y suficientes que
permitan inferir que ha tenido una participacin determinante en una de las conductas
de que trata el inciso 1 del artculo 45 de la presente ley, deba ser incluida en la
resolucin de conclusiones o ser remitida a la Unidad de investigacin o acusacin,
pero la persona se hubiere negado a comparecer, la Sala deber solicitarle a la seccin
de revisin del Tribunal que la obligue a efectuar tal comparecencia ante la
Jurisdiccin Especial para la Paz. Antes de efectuar la anterior solicitud a la Seccin
de revisin, la Sala podr practicar las pruebas que considere necesarias as como
ordenar la prctica de las diligencias de averiguacin que crea convenientes. Cuando
las pruebas se deban practicar en territorio indgena, se coordinar con las respectivas
autoridades lo necesario para su prctica.

PARGRAFO. En las resoluciones de conclusiones que remita a las dems Salas y

Secciones de la JEP, as como a la Unidad de Investigacin y Acusacin, la Sala de
Reconocimiento identificar a la persona que se reconoce como indgena siempre que esta lo
solicite, e identificar los hechos victimizantes que involucren a pueblos indgenas o a sus
integrantes.

ARTCULO 81. RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. El

reconocimiento de verdad y responsabilidad por la realizacin de las conductas podr hacerse
de manera individual o colectiva, de forma oral o mediante escrito remitido a la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad de la JEP, desde que se hayan recibido los
Informes mencionados en el artculo 80 de esta ley y una vez instalada la Sala.

El plazo para recibir los Informes previstos en el artculo 80 de esta ley ser de seis (6) meses
y podr prorrogarse, de forma pblica y suficientemente motivada, por periodos sucesivos
de seis (6) meses hasta completar un periodo mximo de tres (3) aos desde que se haya
constituido la totalidad de Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz, salvo
causa excepcional debidamente motivada en la que el plazo podr ser moderadamente
extendido por la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad.

En caso de reconocimiento colectivo, la posterior individualizacin deber recaer sobre

integrantes del colectivo que haya efectuado el reconocimiento. Las personas cuyas
responsabilidades sean individualizadas podrn aceptar la responsabilidad o podrn
manifestar su desacuerdo con dicha individualizacin. En caso de no constar la aceptacin o
el desacuerdo con la individualizacin, en aras del respeto al debido proceso, deber
comunicarse a la persona concernida el contenido de la declaracin en la que aparece
mencionada. La persona que haya guardado silencio, una vez que sea ubicada, en caso de
aceptar las responsabilidades ser acreedora de las sanciones ya impuestas siempre que
cumpla las condiciones del Sistema. En caso de no aceptar responsabilidades o mantener
silencio, ser remitida a la Unidad de Investigacin y Acusacin.

La Sala podr acordar que el reconocimiento de verdad y responsabilidad se efecte en

Audiencia Pblica en presencia de las organizaciones de vctimas invitadas por ella en la
fecha que seale, sin perjuicio de que dicho reconocimiento se realice por escrito. La Sala
tambin podr invitar a representantes de pueblos, comunidades y organizaciones indgenas
cuando el reconocimiento de verdad y responsabilidad involucre a un declarante indgena o
hechos relacionados con pueblos indgenas o sus integrantes.

2. SALA DE AMNISTA O INDULTOS

ARTCULO 82. SALA DE AMNISTA O INDULTOS. La Sala de amnista o indultos

aplicar estos tratamientos jurdicos especiales por los delitos amnistiables o indultables,
teniendo a la vista las recomendaciones de la Sala de reconocimiento de Verdad y
responsabilidad y determinacin de los hechos. No obstante, previamente la Sala otorgar
amnista o indulto en casos de personas condenadas o investigadas por delitos amnistiables
e indultables, de oficio o a peticin de parte y siempre conforme a lo establecido en la Ley
de Amnista. En el evento de que la peticin de indulto o amnista verse sobre conductas no
indultables ni amnistiables, la Sala de Amnista e indulto remitir el caso a la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad.

Concedida la amnista, indulto o renuncia a la accin penal, la Sala de Amnista dispondr la

libertad provisional del beneficiario, previa suscripcin del acta de compromiso, libertad que
permanecer vigente hasta que el juez de conocimiento cumpla lo previsto en el inciso 4 del
artculo 25 de la Ley 1820 de 2016. En caso de que, por tratarse de delitos sobre los que no
procede la amnista, el indulto o la renuncia al accin penal, la actuacin sea remitida a la
Sala de Verdad y Reconocimiento de Responsabilidades o a la Sala de Definicin de
Situaciones Jurdicas, la Sala de Amnistas e Indultos dispondr la libertad provisional del
beneficiario, previa suscripcin del acta de compromiso, libertad que permanecer vigente
hasta que el juez de conocimiento cumpla lo previsto en el prrafo 5 del artculo 35 de la
Ley 1820 de 2016.

A efectos de conceder amnista, realizar la calificacin de la relacin de la conducta con

relacin al ejercicio de la rebelin y otros delitos polticos, conforme a lo previsto en la Ley
1820 de 2016 y en esta ley.

ARTCULO 83. PRINCIPIOS APLICABLES POR LA SALA DE AMNISTIA E

INDULTO. A la terminacin de las hostilidades la amnista para los rebeldes nicamente
estar condicionada a la finalizacin de la rebelin de las respectivas organizaciones armadas
y al cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo Final, sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso 1 y el pargrafo 2 de artculo 40 de esta ley. La finalizacin de la rebelin a efecto
de acceder a la amnista o indulto, se apreciar conforme a lo definido en el Acuerdo Final.

Los delitos no amnistiables ni indultables deben ser objeto de la JEP.

Se aplicar el artculo 6.5 del Protocolo II de los Convenios de Ginebra, del cual Colombia
es Estado Parte, el cual dispone lo siguiente: A la cesacin de las hostilidades, las
autoridades en el poder procurarn conceder la amnista ms amplia posible a las personas
que hayan tomado parte en el conflicto armado o que se encuentren privadas de libertad,
internadas o detenidas por motivos relacionados con el conflicto armado.

Conforme a la anterior disposicin, se amnistiarn e indultarn los delitos polticos y conexos

cometidos en el desarrollo de la rebelin por las personas que formen parte de los grupos
rebeldes con los cuales se firme un acuerdo de paz. Respetando lo establecido en el Acuerdo
Final, en la Ley 1820 de 30 de diciembre de 2016, y en la presente ley, para la aplicacin de
la amnista se tendrn en cuenta de manera clara y precisa los delitos amnistiables o
indultables y los criterios de conexidad. La pertenencia al grupo rebelde ser determinada,
previa entrega de un listado por dicho grupo, conforme a lo que se estableci entre las partes
para su verificacin en el Acuerdo Final. Entre los delitos polticos y conexos se incluyen
todos los indicados como tales en la Ley 1820 de 30 de diciembre de 2016, adems de otros
delitos que la Sala de Amnista e Indulto considere conexos al delito poltico.

ARTCULO 84. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA CONEXIDAD CON EL

DELITO POLTICO DE DISTINTAS CONDUCTAS PERPETRADAS EN EL
EJERCICIO DE LA REBELIN. La conexidad con el delito poltico comprender dos
criterios, uno de tipo incluyente y otro de tipo restrictivo. El primer criterio consistir en
incluir como conexos: 1.- aquellos delitos relacionados especficamente con el desarrollo de
la rebelin cometidos con ocasin del conflicto armado, como es por ejemplo la aprehensin
de combatientes efectuada en operaciones militares; 2.- los delitos en los cuales el sujeto
pasivo de la conducta es el Estado y su rgimen constitucional vigente; y 3.- las conductas
dirigidas a facilitar, apoyar, financiar u ocultar el desarrollo de la rebelin, para lo cual
debern definirse cada uno de los contenidos de las anteriores conductas. Se entender como
conducta dirigida a financiar la rebelin todas aquellas conductas ilcitas de las que no se
haya derivado enriquecimiento personal de los rebeldes ni sean consideradas crimen de lesa
humanidad, grave crimen de guerra o genocidio.

La Sala de Amnista e Indulto determinar la conexidad con el delito poltico caso a caso.

El segundo criterio, de tipo restrictivo, excluir crmenes internacionales, de conformidad

con lo indicado en el artculo 45 de esta Ley, tal y como lo establece el derecho internacional
de acuerdo a lo dispuesto en el Estatuto de Roma. Respecto a la aplicacin de los criterios de
conexidad en todo lo que no haya sido definido con exactitud en la ley 1820 de 30 diciembre
de 2016 de amnista, se tendr en cuenta la doctrina adoptada al interpretar dicha Ley por la
Sala de Amnista e Indulto y por la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz.

3. SALA DE DEFINICIN DE SITUACIONES JURDICAS

ARTCULO 85. FUNCIONES DE LA SALA DE DEFINICIN DE SITUACIONES

JURDICAS. La Sala de definicin de situaciones jurdicas tendr las siguientes funciones:

a. Definir la situacin jurdica de todos quienes hayan accedido a la JEP, en relacin

a dos supuestos: personas que no sern objeto de amnista o indulto ni sern incluidas
en la resolucin de conclusiones, y personas a las que no habr de exigrseles
responsabilidades ante el Tribunal, por ser merecedoras de amnista o indulto, en cuyo
caso se remitir a la Sala de Amnista e Indulto.

b. Definir el tratamiento que se dar a las sentencias impuestas previamente por la

justicia respecto a las personas objeto de la JEP conforme a los requisitos establecidos
en el SIVJRNR, incluida la extincin de responsabilidades por entenderse cumplida
la sancin, conforme a lo establecido en el artculo transitorio 11 del Acto Legislativo
01 de 2017. La persona condenada en una sentencia proferida por la justicia ordinaria,
podr comparecer voluntariamente para reconocer verdad completa detallada y
exhaustiva en los supuestos que no deban ser remitidos a la Sala de Amnista ni
permanecer en la Sala de verdad y reconocimiento de responsabilidad.

c. Con el fin de que se administre pronta y cumplida Justicia, determinar los posibles
mecanismos procesales de seleccin y priorizacin para quienes no reconozcan
verdad y responsabilidad. En la adopcin de sus decisiones esta Sala valorar las
decisiones adoptadas por la Sala de Reconocimiento respecto de la concentracin de
sus funciones en los casos ms representativos, segn lo establecido en los literales
m), o) y s) del artculo 80 de esta ley. Los criterios de priorizacin y seleccin de
casos en la JEP, debern respetar los siguientes principios: i) transparencia en el
proceso de seleccin de casos; ii) debida diligencia en las investigaciones que
adelante la Unidad de Investigacin y Acusacin; iii) recurso efectivo por la Unidad
de Investigacin y Acusacin para en su caso impugnar la decisin de no seleccionar
un determinado caso que se considere prioritario;

d. Para el ejercicio de sus funciones, efectuar la calificacin de la relacin de la

conducta con el conflicto armado, teniendo en cuenta el impacto del mismo sobre los
pueblos tnicos y raciales, cuando ello sea pertinente.

e. Adoptar las dems resoluciones necesarias para definir la situacin jurdica de

quienes no fueron amnistiados ni indultados, ni han sido objeto de resolucin de
conclusiones.

f. A peticin del investigado, definir la situacin jurdica de las personas que, sin
pertenecer a una organizacin rebelde, tengan una investigacin en curso por
conductas que sean de competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La sala
decidir si es procedente remitirlo a la Sala de amnista o indulto, si es procedente
remitirlo a la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad, o si para definir la
situacin jurdica es procedente renunciar al ejercicio de la accin penal o
disciplinaria, en este ltimo caso tambin respecto a civiles no combatientes, o aplicar
cualquier otro mecanismo jurdico segn el caso. Tambin definir la situacin
jurdica de aquellos terceros que se presenten voluntariamente a la jurisdiccin en los
3 aos siguientes de su puesta en marcha y que tengan procesos o condenas por delitos
que son competencia de la JEP, cuando no hayan tenido una participacin
determinante en los delitos ms graves y representativos. Una vez verificada la
situacin jurdica, adoptar las resoluciones necesarias, entre otras la renuncia a la
accin penal u otro tipo de terminacin anticipada al proceso, siempre que
contribuyan de manera eficaz a las medidas del SIVJRNR, en particular la
contribucin al esclarecimiento de la verdad en el marco de dicho Sistema.

g. Para asegurar el funcionamiento eficiente, eficaz y clere de la JEP, la Sala tendr

las ms amplias facultades para organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo,
fijar prioridades, acumular casos semejantes y definir la secuencia en que los
abordar, as como adoptar criterios de seleccin y descongestin. Al ejercer estas
facultades tendr en cuenta la necesidad de evitar que las conductas graves y
representativas queden impunes as como prevenir la congestin del Tribunal.

h. Definir la situacin jurdica de quienes no hayan tenido una participacin

determinante en los casos ms graves y representativos, en particular respecto de las
conductas a las que se refiere el artculo 23 de la Ley 1820 de 2016, incluyendo la
definicin de la situacin jurdica de aquellos terceros que se presenten
voluntariamente a la jurisdiccin en los tres (3) aos siguientes de su puesta en marcha
y que tengan procesos o condenas por delitos que son competencia de la JEP, cuando
no hayan tenido una participacin determinante en los delitos ms graves y
representativos. Una vez verificada la situacin jurdica, adoptar las resoluciones
necesarias, entre otras la renuncia a la accin penal u otro tipo de terminacin
 anticipada al proceso, siempre que contribuyan de manera eficaz a las medidas del
SIVJRNR, en particular la contribucin al esclarecimiento de la verdad en el marco
de dicho Sistema.

i. Recibir la informacin procedente de organizaciones sociales, sindicales y de

derechos humanos y procesos que hacen parte de la Cumbre Agraria, tnica y
Popular, cuando se trate de los siguientes delitos, cometidos en el marco de disturbios
internos o el ejercicio de la protesta social: Empleo o lanzamiento de sustancias u
objetos peligrosos; perturbacin de actos oficiales; violacin de los derechos de
reunin y asociacin; violencia contra servidor pblico; obstruccin de vas pblicas
que afecten el orden pblico; perturbacin en servicio de transporte pblico, colectivo
u oficial; asonada; y lesiones personales, u otros supuestos en los que tras una
valoracin individual y ajustada de la conducta concreta y el contexto en el que se
han producido, se puede concluir que dichas conductas fueron cometidas en actos de
disturbios internos o protesta social y en relacin con estos.

En estos casos la Sala aplicar mecanismos de cesacin de procedimientos

consistentes en extincin de la accin, responsabilidad y sancin penal o podr remitir
dicha informacin a la sala de amnista o indulto para lo de su competencia segn lo
establecido en el artculo 24 de la Ley 1820 de 2016.

j. Ordenar la renuncia a la persecucin penal respecto a personas que, habiendo

participado directa o indirectamente en el conflicto armado siendo menores de edad
en el momento de realizarse la conducta ilcita competencia de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, resulten responsables de delitos no amnistiables, de conformidad
con lo establecido en los principios adoptados por la Organizacin de Naciones
Unidas en esta materia.

k. Proferir resoluciones de renuncia a la persecucin penal, cesacin de

procedimiento, suspensin de la ejecucin de la pena, extincin de responsabilidad
por cumplimiento de sancin y las dems resoluciones necesarias para definir
situacin jurdica.

l. Conceder a los agentes del Estado la renuncia a la persecucin penal, de

conformidad con lo establecido en el Ttulo III, Captulo II de la Presente Ley
Estatutaria.

ARTCULO 86. CESACIN DE PROCEDIMIENTOS. La Sala de definicin de

situaciones jurdicas podr aplicar mecanismos de cesacin de procedimientos con miras a la
extincin de la responsabilidad o podr remitir dicha informacin a la Sala de Amnista e
indulto para lo de su competencia, cuando se trate de contextos relacionados con el ejercicio
del derecho a la protesta o disturbios internos. Las autoridades estatales, las organizaciones
sociales, sindicales, de derechos humanos y procesos que hacen parte de la Cumbre Agraria,
tnica y popular allegarn la informacin a la Sala cuando se trate de los siguientes delitos:
asonada, obstruccin de vas pblicas, lanzamiento de sustancias peligrosas, violencia contra
servidor pblico, perturbacin del servicio de transporte pblico, daos en bien ajeno,
lesiones personales y dems delitos ocasionados en el marco de la Ley de Seguridad
Ciudadana. Las autoridades y organizaciones indgenas, as como la Comisin de Derechos
Humanos de los Pueblos Indgenas tambin podrn allegar dicha informacin.

4. UNIDAD DE INVESTIGACIN Y ACUSACIN

ARTCULO 87. COMPETENCIA. Corresponde a la Unidad de Investigacin y Acusacin

realizar las investigaciones y adelantar el ejercicio de la accin penal ante el Tribunal para la
Paz respecto a todas las conductas competencias de la JEP cuando se den los supuestos
establecidos en el artculo 80 literal a) de esta ley respecto de los casos que conforme a esta
ley le deban ser remitidos, para lo cual podr solicitar la colaboracin de la Defensora del
Pueblo, de la Fiscala General de la Nacin, de otros rganos acusatorios del estado, y de las
organizaciones de vctimas y de derechos humanos colombianas. Valorar la informacin
recibida por las anteriores instituciones y podr establecer acuerdos de cooperacin con todas
ellas.

La Unidad de Investigacin y Acusacin mantendr una comunicacin fluida con los

representantes de las vctimas. El Director de la Unidad elaborar un protocolo para el efecto.

ARTCULO 88. FUNCIONES DE LA UNIDAD DE INVESTIGACIN Y

ACUSACIN. La Unidad de investigacin y acusacin ser el rgano que satisfaga el
derecho de las vctimas a la justicia cuando no haya reconocimiento colectivo o individual
de responsabilidad. Tendr las siguientes funciones:

a) Investigar, y de existir mrito para ello, acusar ante el Tribunal para la Paz a las
personas cuyos casos le hayan sido remitidos por la Sala de reconocimiento de verdad
y responsabilidad, por la Sala de definicin de situaciones jurdicas o por la Seccin
de revisin del Tribunal para la Paz.

b) Decidir, de oficio o a solicitud de las Salas o Secciones de la JEP, las medidas de

proteccin aplicables a vctimas, testigos y dems intervinientes.

c) Solicitar a la Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de
ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad, la adopcin de medidas de
aseguramiento y cautelares para garantizar el buen fin del proceso.

d) Organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo, fijar prioridades, acumular casos
semejantes y definir la secuencia en que los abordar, as como adoptar criterios de
seleccin y descongestin. Al ejercer estas facultades tendr en cuenta la necesidad
de evitar que las conductas graves y representativas queden impunes as como
prevenir la congestin del Tribunal.

e) Cuando en virtud de las decisiones que haya adoptado, considere que no es necesario
investigar o acusar, podr remitir el caso a la Sala de definicin de situaciones
jurdicas o a la Sala de amnista e indulto.
 f) Adelantar registros, allanamientos, incautaciones e interceptaciones de
comunicaciones. En estos eventos, un magistrado de la Seccin de primera instancia
para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad del Tribunal
para la Paz efectuar el control posterior respectivo, a ms tardar dentro de las treinta
y seis (36) horas siguientes, al solo efecto de determinar su validez.

g) Asegurar los elementos materiales probatorios, garantizando la cadena de custodia

mientras se ejerce su contradiccin. En caso de requerirse medidas adicionales que
involucren una posible afectacin de derechos fundamentales, deber obtenerse
previamente la respectiva autorizacin por parte de un magistrado de la Seccin de
primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de ausencia de reconocimiento
de verdad y responsabilidad, quien ejercer las funciones de control de garantas.

h) Dirigir y coordinar las funciones de polica judicial que en forma transitoria y en el

marco de la JEP cumplir el Equipo Tcnico Investigativo creado para estos fines al
interior de la Unidad.

i) Solicitar a otros rganos competentes del Estado o a organizaciones de derechos

humanos y de vctimas, que informen respecto de hechos sobre los cuales no se cuente
con informacin suficiente.

j) Articular y coordinar con la Jurisdiccin Especial Indgena sobre asuntos de

competencia de esta.

k) Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP.

ARTCULO 89. FUNCIONES DE POLICA JUDICIAL DE LA JEP Y DIRECCIN.

Tendrn funciones permanentes de polica judicial, los analistas e investigadores de la
Unidad de Investigacin y Acusacin, y, aquellos que eventualmente sean asignados a cada
una de las salas y secciones de la JEP, quienes debern tener las condiciones y calidades
exigidas para los miembros de polica judicial de la Fiscala General de la Nacin. El Director
de la Unidad de Investigacin y Acusacin, ser el mximo director de la polica judicial de
la JEP. Los magistrados de las Salas podrn comisionar a cualquier autoridad para la prctica
de pruebas, mientras los magistrados de las Secciones y los fiscales de la JEP slo podrn
hacerlo para la recoleccin de elementos materiales probatorios y evidencia fsica.

ARTCULO 90. UNIDAD DE GESTIN Y JERARQUA. Los fiscales, investigadores y

funcionarios de la Unidad de Investigacin y Acusacin estn sujetos al principio de unidad
de gestin y jerarqua. El reglamento de la JEP al que se refiere el artculo transitorio 12 del
Acto Legislativo 01 de 2017, contendr los parmetros a partir de los cuales el director de la
unidad debe expedir las normas tendientes a garantizar la materializacin de este principio al
interior de la Unidad.

5. TRIBUNAL PARA LA PAZ

ARTCULO 91. CONFORMACIN. El Tribunal para la Paz, ser conformado segn lo
previsto en el artculo transitorio 7 del Acto Legislativo 01 de 2017, y ser el rgano de cierre
de la jurisdiccin especial para la paz que se crea en el SIVJRNR.

ARTCULO 92. SECCIONES DEL TRIBUNAL. El Tribunal para la Paz tendr distintas
Secciones.

Tendr una Seccin de primera instancia en caso de reconocimiento de Verdad y

responsabilidad, que proferir sentencias.

Tendr otra Seccin de primera instancia para casos de ausencia de reconocimiento de

Verdad y responsabilidad, donde se celebrarn juicios contradictorios y se proferirn
sentencias, bien absolutorias o bien condenatorias. En este caso, se impondrn las sanciones
ordinarias o alternativas que correspondan.

Tendr otra Seccin de revisin de sentencias, con la funcin de revisar las proferidas por la
justicia, de conformidad con lo establecido en el artculo 98 de esta ley. A peticin del
sancionado, recibir los casos ya juzgados por rganos jurisdiccionales o sancionados por la
Procuradura o la Contralora, siempre que no vayan a ser objeto de amnista o indulto.
Ejercer cualquier otra funcin establecida expresamente en esta ley.

Tendr tambin una Seccin de Apelacin para decidir las impugnaciones de las sentencias
proferidas por cualquiera de las secciones de primera instancia. En segunda instancia no se
podr agravar la condena cuando el nico apelante sea el sancionado.

PARGRAFO: Despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus funciones, el
Reglamento de la Jurisdiccin establecer un mecanismo para la integracin de una Seccin
del mismo cuya funcin principal ser garantizar la estabilidad y eficacia de las Resoluciones
y Sentencias adoptadas por la JEP, as como su cumplimiento.

Si despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus funciones se llegaran a proferir
providencias o resoluciones judiciales, administrativas o disciplinarias, con acusaciones de
conductas competencia de esta Jurisdiccin Especial para la Paz, se constituir nuevamente
el mecanismo previsto en el prrafo anterior en caso de que hubiera dejado de existir, y una
vez calificada por el anterior la pertinencia y el mrito de las acusaciones formuladas, en caso
de ser necesario constituir nuevamente la Unidad de Investigacin y Acusacin y/o las Salas
y Secciones que a su juicio sean necesarias para procesar el supuesto conforme a lo
establecido en la normativa reguladora de la Jurisdiccin Especial para la Paz.

Si efectuada la calificacin considera que no es necesario proceder a la nueva constitucin

de la Unidad de Investigacin y Acusacin y/o de las Salas y Secciones, proferir una
resolucin que defina la situacin jurdica del concernido. La Seccin de Estabilidad prevista
en este pargrafo valorar si la persona acusada rene los requisitos establecidos en el sistema
para acceder al tratamiento especial previsto, al no haber intentado sustraerse a la
competencia del mismo. En caso contrario, el acusado no tendr la opcin de reconocer
verdad y responsabilidad ante la Sala.
ARTCULO 93. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE
RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. La Seccin de primera
instancia del Tribunal para la Paz para casos de reconocimiento de verdad y responsabilidad,
tendr las siguientes funciones:

a) Evaluar la correspondencia entre las conductas reconocidas, los responsables de

las mismas y las sanciones a partir de la resolucin proferida por la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad y determinacin de los hechos.
Verificar que la resolucin se corresponde con las descripciones jurdicas de las
conductas reconocidas que no podrn ser objeto de amnista e indulto ni exclusin
de la responsabilidad penal. En caso de decidir que no existe correspondencia,
comunicar esa resolucin a quienes efectuaron el reconocimiento para que sean
odos, despus de haber escuchado a la Sala de reconocimiento de verdad y
responsabilidades. Una vez escuchados los anteriores, emitir su sentencia.

b) Una vez aprobada la anterior correspondencia, imponer la respectiva sancin

prevista en el Listado de sanciones, atendiendo la propuesta de sancin incluida
en la Resolucin de la Sala de Reconocimiento de verdad y responsabilidad.

c) Fijar las condiciones y modalidades de ejecucin de la sancin conforme a lo

establecido en el Listado de sanciones atendiendo la propuesta de sancin incluida
en la Resolucin de la Sala de Reconocimiento de verdad y responsabilidad.

d) Supervisar y certificar el cumplimiento efectivo de su sentencia con el apoyo de

los rganos y mecanismos de monitoreo y verificacin del sistema integral que
designe para tal efecto, los cuales debern presentar informes peridicos sobre el
cumplimiento.

e) Antes de imponer sanciones propias, verificar el cumplimiento de las condiciones

de contribucin a la verdad y reparacin en el marco del Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin.

f) Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP.

ARTCULO 94. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE

AUSENCIA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. La
Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de ausencia de
reconocimiento de verdad y responsabilidad, tendr las siguientes funciones:

a) Someter a las personas acusadas por la Unidad de Investigacin y Acusacin a juicio

contradictorio y en su caso sancionarlas o absolverlas. La Seccin podr acordar que
el juicio contradictorio se efecte en Audiencia Pblica en presencia o con
participacin de las organizaciones de vctimas.

b) Imponer sanciones ordinarias previstas en esta Ley para los que no reconozcan verdad
exhaustiva, detallada y plena ni asuman responsabilidades, si resultaren condenados.
 c) Para el caso de que se inicie el juicio contradictorio sin reconocimiento de verdad y
de responsabilidad, y durante el mismo, antes de proferirse sentencia, el enjuiciado
reconozca verdad y responsabilidad, se le impondrn las sanciones alternativas
previstas en el listado de sanciones, las cuales sern de mayor severidad que las
impuestas a quienes reconocieron verdad y responsabilidad ante la Sala de
Reconocimiento.

d) Al adoptar las decisiones el Tribunal procurar inscribir las conductas en el contexto

del conflicto armado. Sin perjuicio de las competencias del Consejo de Estado en
materia de reparacin monetaria, puede establecer obligaciones reparadoras
simblicas al Estado y organizaciones respetando el debido proceso y siempre que la
organizacin o el Estado haya omitido procedimientos efectivos para prevenir la
conducta sancionable. Adems, podr fijar garantas de no repeticin como ya vienen
haciendo tanto el derecho nacional como el derecho internacional, y siempre
conforme a lo establecido en el Acuerdo Final.

e) Conocer de las acusaciones presentadas por la Unidad de Investigacin y Acusacin.

f) A solicitud de la Unidad de Investigacin y Acusacin, adoptar medidas de

aseguramiento y cautelares para garantizar el buen fin del proceso.

g) Al adoptar las decisiones el Tribunal podr declarar que la conducta analizada cumple
los requisitos para ser amnistiada o indultada, supuesto en el cual remitir el caso a la
Sala de Amnista o Indulto; o considerar que la definicin de la situacin jurdica
debe ser diferente a la de una absolucin o condena, evento en el cual lo remitir a la
Sala de definicin de situaciones jurdicas.

h) Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP y que no sean contrarias
a lo establecido en el punto 5.1.2 del Acuerdo Final.

ARTCULO 95. REMISIN DE SENTENCIAS A LA COMISIN PARA EL

ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO
REPETICIN. Las sentencias en firme que profiera el Tribunal para la Paz se remitirn de
inmediato a la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No
Repeticin.

ARTCULO 96. PRDIDA DE EFECTOS DE LA AMINISTA O LA EXCLUSIN

DE LA ACCIN PENAL. Cualquier decisin adoptada por un rgano jurisdiccional u otra
autoridad que pretenda dejar sin efecto la amnista, el indulto u otra medida adoptada en el
sistema, tendr que ser sometida al Tribunal para la Paz, para que este verifique si dicha
decisin conculca los principios y normas del SIVJRNR.

ARTCULO 97. SECCIN DE APELACIN. Son funciones de la Seccin de apelacin:

a. Decidir las impugnaciones de las sentencias proferidas por cualquiera de las

secciones de primera instancia.
 b. Decidir los recursos de apelacin que contra las resoluciones de las Salas de la JEP y
secciones del Tribunal para la Paz se interpongan.
c. Decidir en segunda instancia las acciones de tutela instauradas en contra de las
decisiones de algn rgano de la JEP.
d. Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP, siempre que no sean
contrarias al Acto Legislativo 01 de 2017 y a la presente ley.

ARTCULO 98. SECCIN DE REVISIN. La Seccin de revisin del Tribunal para la

paz tendr las siguientes funciones:

a) Cuando no proceda la renuncia a la persecucin penal, la Seccin de Revisin del

Tribunal para la Paz, a solicitud de la Sala de Definicin de Situaciones Jurdicas,
decidir sobre la sustitucin de la sancin penal proferida por la justicia ordinaria,
imponiendo las sanciones propias o alternativas de la Jurisdiccin Especial para la
Paz, siempre y cuando el condenado reconozca verdad completa, detallada y
exhaustiva, dependiendo del momento en el que efecte tal reconocimiento, y
siempre que cumpla las dems condiciones del sistema respecto a la satisfaccin de
los derechos de las vctimas a la reparacin y a la no repeticin. Dicha sustitucin
nunca podr agravar la sancin previamente impuesta. Para ello, recibida la solicitud
de sustitucin, la Seccin remitir al solicitante a la Sala de Reconocimiento de
verdad y responsabilidad y de determinacin de los hechos y conductas para que
comparezca ante ella. Proceder a la sustitucin una vez la Sala de Verdad informe a
la Seccin de Revisin el resultado de la comparecencia del solicitante. Si este
hubiera declarado verdad, completa, detallada y exhaustiva se impondrn las
sanciones propias. En caso contrario, si el reconocimiento de verdad se efecta ante
la Seccin de Revisin, se impondrn las sanciones alternativas.

Cuando la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz verifique que el componente
de restriccin de libertades y derechos que habra de imponerse ya se ha cumplido,
as lo declarar en la providencia de sustitucin. De lo contrario, ordenar la ejecucin
de la sancin propia o alternativa del Sistema. En todo caso, la Seccin de Revisin
ordenar la ejecucin del componente restaurativo de la sancin en caso de que
proceda.

b) A peticin del condenado revisar las decisiones sancionatorias de la Procuradura

General de la Nacin o de la Contralora General de la Repblica y las sentencias
proferidas por otra jurisdiccin por: variacin de la calificacin jurdica conforme a
los artculos transitorios 10 y 22 del Acto Legislativo 01 de 2017; por aparicin de
nuevos hechos que no pudieron ser tenidos en cuenta con anterioridad; o cuando
surjan pruebas no conocidas o sobrevinientes no conocidas al tiempo de la condena,
todo lo anterior por conductas cometidas por causa, con ocasin o en relacin directa
o indirecta con el conflicto, o con la protesta social, siempre que se cumplan las
condiciones del Sistema.

La revisin de sentencias por la esta Sala no tendr nunca como consecuencia la

exigencia de responsabilidad de ningn tipo a los jueces que las hubieran proferido
 como consecuencia del contenido de las mismas, sin perjuicio de la responsabilidad
a la que haya lugar por favorecer indebidamente intereses propios o ajenos.

c) La Corte Suprema de Justicia ser la competente para la revisin de las sentencias

que haya proferido. Si la Corte confirmara la sentencia condenatoria, la sustitucin
de la sancin se realizar por la Sala de Revisin en los trminos establecidos en el
literal e) de este artculo. nicamente para quienes hubieran sido condenados
teniendo en cuenta su condicin de combatientes podr solicitarse la revisin de las
anteriores sentencias ante esta Seccin, que ser la competente para efectuar la
revisin. Para los solos efectos de la revisin de sentencias por parte de esta Seccin,
se entender por combatiente a todos los miembros de la Fuerza Pblica, sin importar
su jerarqua, grado, condicin o fuero, y a los miembros de las FARC-EP conforme
a los listados entregados por dicho grupo y verificados segn lo establecido en el
Acuerdo Final o a quien haya sido sealado como tal en una sentencia en firme.

d) Respecto a las conductas y hechos objeto de los procedimientos y normas de la JEP,

a solicitud de cualquier Sala o Seccin y cuando existieren dudas, determinar si las
conductas relativas a financiacin han sido o no conexas con la rebelin, de
conformidad con los criterios establecidos en la ley 1820 de 2016 y en esta ley.

e) Excepcionalmente, revisar las resoluciones o sentencias impuestas por la JEP, cuando

haya mrito para ello por las siguientes causales, siempre que dicha revisin no
suponga agravar la situacin del sancionado:

1. Cuando se haya condenado a dos (2) ms personas por un mismo delito

que no hubiese podido ser cometido sino por una o un nmero menor
de las sentenciadas;
2. Cuando despus de la sentencia condenatoria aparezcan hechos
nuevos o surjan pruebas no conocidas al tiempo de los debates que, de
haber sido aportadas, hubieran determinado la absolucin del
condenado, su inimputabilidad o una condena menos grave;
3. Cuando despus del fallo en procesos por violaciones de derechos
humanos o infracciones graves al derecho internacional humanitario,
se establezca mediante decisin de una instancia internacional de
supervisin y control de derechos humanos, respecto de la cual el
Estado colombiano ha aceptado formalmente la competencia, un
incumplimiento protuberante de las obligaciones del Estado en
investigar seria e imparcialmente tales violaciones. En este caso no
ser necesario acreditar la existencia de hecho nuevo o prueba no
conocida al tiempo de los debates;
4. Cuando con posterioridad a la sentencia se demuestre, mediante
decisin en firme, que el fallo fue determinado por un delito del juez
o de un tercero;
5. Cuando se demuestra que el fallo objeto de la solicitud de revisin se
fundament, en todo o en parte, en prueba falsa fundante para sus
conclusiones;
 6. Cuando mediante pronunciamiento judicial, la JEP haya cambiado
favorablemente el criterio jurdico que sirvi para sustentar la
sentencia condenatoria, tanto respecto de la responsabilidad como de
la punibilidad;
7. Cuando sobre el mismo hecho y encausado se haya proferido ms de
una sentencia en firme.

f) En los casos en los que la JEP tenga competencia material y personal, pronunciarse
sobre las solicitudes efectuadas por la Sala de reconocimiento de verdad y
responsabilidad solicitando se ordene comparecer a alguna persona ante la
Jurisdiccin Especial para la Paz, y decidiendo el rgano ante el cual deber
comparecer. Antes de decidir el rgano ante el cual deber efectuarse la
comparecencia, la Seccin de revisin podr practicar las pruebas que considere
necesario as como ordenar la prctica de las diligencias de averiguacin que crea
convenientes. En el caso de terceros civiles y agentes del estado no integrantes de la
Fuerza Pblica, la presente funcin slo se aplicar en caso en que estos se acojan de
manera voluntaria a la JEP en los trminos del pargrafo 4 del artculo 63 de la
presente ley.

g) Resolver los conflictos de competencias entre Salas, entre estas y la Unidad de

Investigacin y acusacin o cualquiera otro conflicto o colisin que surja en la
Jurisdiccin Especial para la Paz. Esta Seccin solamente podr resolver el conflicto
o la colisin despus de que los presidentes de las salas o el Director de la Unidad
concernidos se hayan reunido para buscar una solucin consensuada al conflicto o
colisin surgidos y no lo hayan logrado solucionar.

h) Examinar y decidir sobre cualquier decisin adoptada por un rgano jurisdiccional u

otra autoridad que pretenda dejar sin efecto la amnista, el indulto u otra medida
adoptada en el sistema, verificando entre otros extremos si dicha decisin conculca
los principios y normas del SIVJRNR.

i) Otorgar a la Unidad de Bsqueda de Personas Desaparecidas (UBPD) las

autorizaciones judiciales necesarias para el acceso y proteccin de los lugares de
habitacin o domicilio donde se tenga conocimiento de la presunta ubicacin de
cuerpos o cuerpos esqueletizados de las personas desaparecidas, en los casos
establecidos en el Decreto 589 de 5 abril de 2017 por el cual se organiza la Unidad
de Bsqueda de Personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razn del
conflicto armado.

j) Resolver los recursos interpuestos contra las decisiones del Director de la Unidad de
Bsqueda de Personas Desaparecidas (UBPD) relativas a Acceso y proteccin de
lugares cuando exista una expectativa razonable de intimidad y sobre las
autorizaciones judiciales para el ingreso a lugares de habitacin o domicilio,
conforme a lo establecido en los artculos 8 y 9 del Decreto 589 de 5 abril de 2017
por la cual se organiza la Unidad de Bsqueda de Personas dadas por desaparecidas
en el contexto y en razn del conflicto armado.
 k) Conocer en primera instancia de las acciones de tutela instauradas contra decisiones
de la Jurisdiccin.

l) Las dems que establezca la Ley de procedimiento de la JEP, siempre que no sean
contrarias a lo establecido en el punto 5.1.2 del Acuerdo Final.

CAPTULO III
DE LOS SERVIDORES Y EMPLEADOS DE LA
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

ARTCULO 99. DE LOS SERVIDORES DE LA JURISDICCIN SEGN LA

NATURALEZA DE SUS FUNCIONES. Tienen la calidad de funcionarios los Magistrados
de las Salas y de las Secciones del Tribunal para la Paz, los fiscales de la Unidad de
Investigacin y Acusacin, el Secretario Ejecutivo, as como los equipos auxiliares de los
anteriores que no cumplan funciones exclusivamente administrativas. Son empleados las
dems personas que ocupen cargos en los rganos y entidades administrativas de la
Jurisdiccin.

En ningn caso los juristas extranjeros que acten como amicus curiae al interior de la
jurisdiccin, podrn ser considerados funcionarios o empleados pblicos, sino que actuarn
en calidad de contratistas del Estado.

ARTCULO 100. MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL PARA LA PAZ. El Tribunal para

la Paz estar conformado por magistrados colombianos en secciones de cinco (5) integrantes.
Excepcionalmente, a solicitud de las personas sometidas a su jurisdiccin o de oficio, la
Seccin que vaya a conocer el caso pedir la opinin, como amicus curiae, de hasta dos (2)
juristas extranjeros de reconocido prestigio. Debern elegirse veinte (20) magistrados
colombianos titulares, y adems cuatro (4) juristas extranjeros. Estos ltimos actuarn con la
nica finalidad de aportar un concepto o amicus curiae sobre la materia del caso bajo estudio.
Cuando se requiera la intervencin de los juristas extranjeros, estos participarn en los
procesos correspondientes con el objeto de aportar sus opiniones expertas como amicus
curiae.

La eleccin de los magistrados se rige por el Mecanismo de Seleccin establecido en el

artculo transitorio 7 del Acto Legislativo 01 de 2017 y ejercern como tal de forma
indefinida.

ARTCULO 101. REQUISITOS PARA MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL PARA LA

PAZ. Para ser elegido Magistrado del Tribunal para la Paz debern reunirse los mismos
requisitos que para ser magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia
o del Consejo de Estado. En ningn caso se aplicar un sistema de carrera, ni limitaciones de
edad.

Todos ellos debern estar altamente calificados y deber incluirse expertos en distintas ramas
del Derecho, con nfasis en conocimiento del DIH, Derechos Humanos o resolucin de
conflictos.
El Tribunal deber ser conformado con criterios de participacin equitativa entre hombres y
mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural.

ARTCULO 102. MAGISTRADOS SUPLENTES DE LAS SECCIONES. Se podr

disponer de un nmero adicional de magistrados suplentes de hasta tres (3) ms por Seccin,
a disposicin del Tribunal por si fuera requerida su intervencin para sustituir a los
magistrados titulares, en los casos en que estos deban apartarse del conocimiento de algn
caso concreto. Cuando el rgano de gobierno de la Jurisdiccin Especial para La Paz lo
considere necesario, podr incorporar uno o varios de los magistrados suplentes para reforzar
el funcionamiento de dichas Secciones.

ARTCULO 103. MAGISTRADOS DE LAS SALAS. Cada Sala estar compuesta por un
mnimo de seis (6) magistrados colombianos altamente calificados y deber incluir expertos
en distintas ramas del Derecho, con nfasis en conocimiento del DIH, Derechos Humanos o
resolucin de conflictos. Deber ser conformada con criterios de participacin equitativa
entre hombres y mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural.

La eleccin de los magistrados se rige por el Mecanismo de Seleccin establecido en el

artculo transitorio 7 del Acto Legislativo 01 de 2017, y ejercern el cargo de forma
indefinida.

Excepcionalmente, a solicitud de las personas sometidas a su jurisdiccin o de oficio, la Sala

que vaya a conocer el caso pedir la opinin, como amicus curiae, de hasta dos (2) juristas
extranjeros de reconocido prestigio, con el fin de emitir un concepto o amicus curiae sobre
la materia del caso bajo estudio. Cuando se requiera la intervencin de los juristas
extranjeros, estos participarn en los procesos correspondientes con el objeto de aportar sus
opiniones expertas como amicus curiae.

ARTCULO 104. MAGISTRADOS SUPLENTES DE LA SALA. Se podr disponer de

un nmero adicional de magistrados suplentes de hasta tres (3) ms a disposicin de cada
Sala, por si fuera requerida su intervencin para sustituir a los magistrados titulares en los
casos en que estos deban apartarse del conocimiento de algn caso concreto. Cuando
el rgano de gobierno de la Jurisdiccin Especial para La Paz lo considere necesario, podr
incorporar uno o varios de los magistrados suplentes para reforzar el funcionamiento de
dichas Salas.

ARTCULO 105. REQUISITOS PARA LOS MAGISTRADOS DE LAS SALAS. Para

ser elegido Magistrado de Sala debern reunirse los mismos requisitos que para ser
magistrado de Tribunal Superior de distrito judicial. En ningn caso se aplicar un sistema
de carrera, ni limitaciones de edad.

ARTCULO 106. CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIN. A los

magistrados de la Jurisdiccin Especial para la Paz les sern de aplicacin las causales de
impedimento del artculo 56 de la Ley 906 de 2004, adems de las siguientes:
1. Que alguno de los sujetos procesales, intervinientes, sea defensor o apoderado,
dependiente o mandatario del magistrado o administrador de sus negocios.

2. Que el magistrado, su cnyuge, compaero permanente, o algn pariente suyo dentro del
cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad, tenga o haya tenido vnculo
en algn proceso judicial anterior con los sujetos procesales, en el respectivo proceso.

3. Que el magistrado, su cnyuge, compaero permanente o pariente en primer grado de

consanguinidad o civil, o segundo de afinidad, haya formulado denuncia penal o disciplinaria
contra uno de los sujetos procesales, intervinientes, defensor o apoderado, en el respetivo
proceso.

4. Haber dado el magistrado consejo o concepto fuera de actuacin judicial sobre las
cuestiones materia del proceso, o haber intervenido como apoderado, agente del Ministerio
Pblico, perito o testigo o en cualquier otra actuacin penal o disciplinaria, relacionada con
el respectivo proceso.

5. Que el magistrado, su cnyuge o compaero o compaera permanente, o algn pariente

suyo dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad, haya recibido
donacin de alguno de los sujetos procesales, intervinientes, vctimas, defensor o apoderado
antes o durante la iniciacin del proceso.

ARTCULO 107. RGIMEN DISCIPLINARIO. Los magistrados de las Salas tendrn el

mismo rgimen disciplinario establecido para los magistrados de tribunal superior de distrito
judicial.

Los Magistrados que integren el Tribunal para la Paz estarn sometidos al mismo rgimen
disciplinario aplicable para los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

Al Director de la Unidad de Investigacin y Acusacin y a sus fiscales se le aplicar el mismo

rgimen disciplinario que para los fiscales delegados ante la Corte Suprema de Justicia.

ARTCULO 108. RGIMEN PENAL. Los magistrados de la JEP estarn sometidos al

mismo rgimen especial penal previsto para los magistrados de la altas cortes. En todo caso,
no podr exigrseles en ningn tiempo responsabilidad por los votos y opiniones emitidas en
sus providencias judiciales, proferidas en ejercicio de su independencia funcional, sin
perjuicio de la responsabilidad a la que haya lugar por favorecer indebidamente intereses
propios o ajenos.

Al Director de la Unidad de Investigacin y Acusacin y a los fiscales de la Unidad de

Investigacin y Acusacin, se les aplicar el rgimen previsto para los fiscales delegados ante
la Corte Suprema de Justicia.

ARTCULO 109. INTEGRANTES DE LA UNIDAD DE INVESTIGACIN Y

ACUSACIN. La Unidad de Investigacin y Acusacin ser integrada por un mnimo de
diecisis (16) fiscales de nacionalidad colombiana, altamente calificados en materia de
investigacin y acusacin, y deber incluir expertos en distintas ramas del Derecho, con
nfasis en conocimiento del Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos.
Deber contar con un equipo de investigacin tcnico forense, que podr tener apoyo
internacional, especialmente en materia de exhumacin e identificacin de restos de personas
desaparecidas. Ser conformada con criterios de participacin equitativa entre hombres y
mujeres y respeto a la diversidad tnica y cultural, y los integrantes sern escogidos mediante
un proceso de seleccin que de confianza a la sociedad colombiana y a los distintos sectores
que la conforman.

Los fiscales no tendrn que ser fiscales de carrera y no se les aplicar ninguna limitacin de
edad.

Los anteriores fiscales -un total de diecisis (16)-, y hasta un tercio ms cinco (5) fiscales-
que debern estar a disposicin como fiscales suplentes o sustitutos, sern nombrados y
posesionados por el Director de la Unidad de Investigacin y Acusacin, quien tendr plena
autonoma para seleccionar y nombrar a los dems profesionales que requiera para hacer
parte de la Unidad.

La Unidad contar con un equipo de investigacin especial para casos de violencia sexual.
Para los hechos de violencia sexual se atendern las disposiciones especiales sobre prctica
de pruebas en la materia incluidas en el Estatuto de Roma.

La Unidad podr solicitar a otros rganos competentes del Estado o a organizaciones de

derechos humanos y de vctimas, que informen respecto de hechos sobre los cuales no se
cuente con informacin suficiente. En el marco de sus funciones y competencias, podr
solicitar la colaboracin que entienda necesaria a la Fiscala General de la Nacin y al
Instituto de Medicina Legal, as como establecer acuerdos de cooperacin con estos.

ARTCULO 110. REQUISITOS PARA EL DESEMPEO DE CARGOS DE

EMPLEADOS DE LA JURISDICCIN. Los empleados de la JEP debern ser ciudadanos
en ejercicio y reunir las condiciones y requisitos que para cada cargo establezca el reglamento
interno de la Jurisdiccin adoptado conforme a lo establecido en el artculo transitorio12 del
Acto Legislativo 01 de 2017.

ARTCULO 111. MECANISMO DE SELECCIN Y NOMBRAMIENTO. El

Mecanismo de Seleccin establecido en el artculo transitorio 7 del Acto Legislativo
SIVJRNR se denomina Comit de Escogencia y llevar a cabo el nombramiento de: los
Magistrados de Salas y Secciones, los juristas extranjeros que actuarn como amicus curiae,
el Secretario Ejecutivo de la JEP, no pudiendo ser elegidos los anteriores directamente por
las partes en la Mesa de Conversaciones. El Comit de Escogencia tambin designar un
Presidente inicial de la Jurisdiccin Especial para la Paz, un Director o Directora de la Unidad
de Investigacin y Acusacin y decidir sobre la confirmacin en el cargo al Secretario o
Secretaria ejecutiva elegido por el Mecanismo de Monitoreo y verificacin de las NNUU,
debiendo contemplar el reglamento de dicha jurisdiccin el periodo de desempeo de los
anteriores cargos y el procedimiento de eleccin de los sucesivos Presidentes o Presidentas,y
Secretarios o Secretarias.
El Presidente de la Repblica formalizar el nombramiento y posesionar a los magistrados
de la Jurisdiccin Especial para la Paz, a los juristas extranjeros, as como al Director/a de la
Unidad de Investigacin y Acusacin.

En caso de que se requiera, el plenario de magistrados de la Jurisdiccin Especial para la Paz

har los nombramientos necesarios de la lista de magistrados suplentes o sustitutos, o de la
lista de los juristas extranjeros suplentes o sustitutos seleccionados por el mecanismo de
seleccin.

El reglamento de la JEP contemplara un mecanismos de activacin del Comit de Escogencia

creado por Decreto 587 de 5 de abril de 2017 para que por el anterior se proceda a la
designacin conforme a lo establecido en el anterior Decreto, de nuevos magistrados, para el
caso de fallecimiento, renuncia o cese disciplinario o penal de cualquiera de los anteriormente
designados.

ARTCULO 112. ACCESO A DOCUMENTOS. Los Magistrados de las Salas de Justicia

y del Tribunal para la Paz y los fiscales integrantes de la Unidad de Investigacin y
Acusacin, podrn acceder a los documentos y fuentes de investigacin conforme a lo
establecido en las leyes colombianas que en cada momento regulen el acceso a documentos
y fuentes de investigacin para magistrados, jueces y fiscales de la Repblica, as como a lo
establecido en el Decreto 588 de 5 de abril de 2017 que crea la Comisin de la Verdad.

El Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz podr adoptar medidas

cautelares anticipadas a la entrada en funcionamiento de la totalidad de las Salas y Secciones
de esta Jurisdiccin, para preservar documentos relacionados con el conflicto que se
contengan en archivos pblicos o privados, conforme a lo establecido en las leyes
colombianas.

TTULO VI
DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN DE LA
JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ

CAPTULO I.
RGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN

ARTCULO 113. RGANO DE GOBIERNO DE LA JURISDICCIN ESPECIAL DE

PAZ. En tanto los magistrados de la JEP no definan una instancia de gobierno conforme a lo
previsto en el pargrafo 2 del artculo transitorio 5 del Acto Legislativo 01 de 2017, la JEP
tendr un rgano de Gobierno cuyo objeto ser el establecimiento de los objetivos,
planificacin, orientacin de la accin y fijacin de la estrategia general de la Jurisdiccin.
De tal forma, se enfocar en la toma de decisiones de planeacin, diseo y/o mejoramiento
organizacional, definicin de herramientas, lineamientos y criterios generales necesarios para
el funcionamiento, as como la definicin de polticas pblicas que involucren a la
jurisdiccin.
Este rgano de Gobierno estar integrado por el Presidente de la JEP, el Secretario Ejecutivo,
el Director o Directora de la Unidad de Investigacin y Acusacin, 2 magistrados de las Salas
de la JEP elegidos por la totalidad de los magistrados de las mismas y dos (2) magistrados
del Tribunal elegidos por el pleno del mismo. El procedimiento para la escogencia de
miembros del rgano de Gobierno ser desarrollado en el reglamento de la JEP.

La Secretaria Tcnica del rgano de Gobierno ser ejercida por el Secretario Ejecutivo de la
JEP.

Son funciones del rgano de Gobierno:

1. Establecer las polticas generales de gobierno de la JEP.

2. Definir y adoptar la planta de personal de la JEP, para tal efecto podr crear, suprimir,
fusionar y reubicar los empleos,
3. Determinar la estructura orgnica de la JEP.
4. Adoptar los Planes Estratgico Cuatrienal y de Accin Anual que le presente la
Secretara Ejecutiva respetando los principios generales establecidos por el artculo 3
de la Ley 152 de 1994 y que debern estar articulados con el Plan Sectorial de la Rama
Judicial y el Plan Nacional de Desarrollo en su conjunto. El Plan incluir como mnimo
las medidas para el aseguramiento de la calidad de la atencin al usuario, los
indicadores y metas anuales, as como los avances tecnolgicos para la gestin interna
y la relacin con los ciudadanos.
5. Aprobar el anteproyecto de presupuesto de la JEP que le presente la Secretara
Ejecutiva, para ser remitido al Gobierno Nacional.
6. Adoptar el reglamento interno de administracin y vinculacin de personal que
garanticen las condiciones de transparencia, cualificacin, igualdad, publicidad y
dems principios de la funcin pblica en todos los procesos de seleccin.
7. Desarrollar y adoptar el procedimiento para la contratacin y dems aspectos de
funcionamiento en los aspectos no previstos por el legislador.
8. Determinar las, nomenclatura, requisitos, funciones y competencias de los empleos
que conforman la planta de personal de la JEP.
9. Aprobar el Plan de Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano para la JEP en los
trminos establecidos por la Ley 1474 de 2012.
10. Aprobar las polticas generales de transparencia y rendicin de cuentas a la ciudadana
de la JEP.
11. Aprobar los informes que la JEP deba presentar a la ciudadana, entes de control en
ejercicio de su objeto.
12. Aprobar las polticas de coordinacin de la JEP con la Rama Judicial y el Gobierno
Nacional, en especial en asuntos relacionados con Justicia y Paz, con la justicia penal
militar, la Jurisdiccin Especial Indgena, con los sistemas locales de justicia y con los
mecanismos alternativos de solucin de conflictos.
13. Garantizar la perspectiva de gnero y el enfoque diferencial y tnico en la JEP, con el
fin de apoyar y fortalecer la poltica de igualdad y no discriminacin.
14. Elegir para perodos de cuatro aos al jefe de control interno y al jefe de control
interno disciplinario en el evento en que se consagren estas dependencias.. El Jefe de
 Control Interno no podr ser reelegido y slo podr ser removido por las causales de
retiro que determine la ley.
15. Adoptar el rgimen disciplinario de su personal, conforme a lo establecido en su
Reglamento.

PARGRAFO 1. El rgano de Gobierno se reunir al menos una vez al mes y no contar

con una estructura administrativa propia, sino que tendr el apoyo administrativo y logstico
de la Secretara Ejecutiva. El Secretario Ejecutivo ejercer la secretara del rgano de
Gobierno.

PARGRAFO 2. El periodo de desempeo del Presidente de la JEP y el nombramiento de

su reemplazo ser definido por el Reglamento de la JEP, salvo el primer presidente elegido
por el Comit de Escogencia que desempear el cargo durante tres (3) aos.

ARTCULO 114. SECRETARA EJECUTIVA DE LA JURISDICCIN ESPECIAL

DE PAZ. La designacin y confirmacin del Secretario Ejecutivo se har en los trminos
previstos en el Acto Legislativo 01 de 2017, y en el Decreto 587 de 5 de abril de 2017
desempear el cargo durante el periodo que se establezca en el Reglamento de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, pudiendo ser reelegido. Si durante la vigencia de la JEP
fuere necesario designar un nuevo Secretario Ejecutivo, por renuncia, muerte o decisin
judicial, ste ser elegido por la mayora de los magistrados del Tribunal para la Paz.

La Secretara Ejecutiva se encargar de la administracin y ejecucin de los recursos bajo la

orientacin de la presidencia o de la instancia de gobierno de la JEP, estar enfocada en la
organizacin de los mismos para el logro de los objetivos establecidos para la JEP y en la
ejecucin centralizada de procesos de adquisicin de bienes y servicios, gestin del talento
humano, logstica, gestin tecnolgica, gestin financiera, entre otros.

El Secretario Ejecutivo se encuentra sometido al rgimen ordinario de responsabilidad fiscal,

disciplinaria y penal de los funcionarios pblicos.

ARTCULO 115. FUNCIONES. El Secretario Ejecutivo ejercer las siguientes funciones

transitorias y permanentes:

1) Recibir las manifestaciones de sometimiento de las personas respecto a las cuales la

JEP ejercer su competencia y verificar la puesta a disposicin de la Jurisdiccin
Especial para la Paz de las anteriores cuando se trate de personas que hayan sido
dejadas en libertad condicionada en aplicacin de la ley 1820 de 2016 o trasladadas
a las ZVTN, en este ltimo caso desde cuando desaparezcan dichas ZVTN al
finalizar el proceso de Dejacin de Armas y hasta que comience a funcionar el
Tribunal para la Paz.

2) Recibir, original o copia segn el caso, de las actas de compromiso suscritas en

cumplimiento de los acuerdos sobre dejacin de armas y en aplicacin de la Ley 418
de 1997, Ley 1820 de 30 de diciembre de 2016 de Amnista e Indulto y Decreto 277
de 17 de febrero de 2017 y las dems normas vigentes o que se expidan en el futuro
sobre amnistas, indultos y tratamientos penales especiales, en particular los
 diferenciados para Agentes del Estado, e incluir en su informe a los rganos de la
JEP la informacin pertinente sobre dichas actas de compromiso para facilitar el
oportuno inicio de las actividades de cada rgano de la JEP. En el evento de que el
solicitante haya firmado un acta de compromiso, indicar el nmero de radicacin de
la misma para su gil consulta.

3) Preparar un informe, con destino a la Sala de Amnista e Indulto, la Sala de

Definicin de Situaciones Jurdicas y la Sala de Reconocimiento de Verdad y
Responsabilidad y Determinacin de los Hechos y Conductas de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, con el nombre y la identificacin precisa de cada una de las
personas que han manifestado su sometimiento a dicha jurisdiccin en el cual conste
la informacin bsica pertinente, como por ejemplo, la Sala a la cual solicita acceder,
la peticin formulada, los elementos relevantes para calificar si la conducta
mencionada tiene relacin con el conflicto armado, y de existir un expediente, cul
es su ubicacin y donde se encuentra a disposicin de los rganos de la JEP en el
evento de que deseen consultarlo. En su informe a los rganos de la JEP, el Secretario
Ejecutivo agrupar los casos de conformidad con los parmetros establecidos en el
Acuerdo sobre la Jurisdiccin Especial para la Paz, sin perjuicio de que luego los
complemente con base en los criterios que adopten las Salas.

4) Recibir de la Misin de Monitoreo y Verificacin (MMV), informacin sobre

dejacin efectiva de armas e incluirla en el informe a los rganos de la JEP o del
Estado en lo que sea pertinente, en especial respecto de los que solicitan amnistas e
indultos.

5) Recibir del Ministerio de Defensa Nacional, verificar y eventualmente modificar los

listados de miembros de la Fuerza Pblica que prima facie cumplan con los requisitos
para la aplicacin de libertad transitoria condicionada y anticipada.

6) Verificar que se haya suscrito el acta de compromiso de los beneficiarios de la

libertad transitoria, condicionada y anticipada y la privacin de la libertad en unidad
militar o policial de las que tratan los artculos 52 y 56 de la Ley 1820 de 2016. As
mismo, recibir el acta de compromiso suscrita ante fiscales, jueces o magistrados,
establecida en el artculo 8 del Decreto Ley 706 de 2017.

7) Certificar con su firma el Acta de Compromiso que deben suscribir los beneficiarios
de la libertad condicionada de que trata el artculo 36 de la Ley 1820 de 2016.

8) Segn lo dispuesto en el artculo 135 de esta ley antes de la constitucin del Tribunal
para la Paz de la Jurisdiccin Especial para la Paz, verificar el periodo de
permanencia en las Zonas Veredales Transitorias de Normalizacin (ZVTN) como
tiempo de cumplimiento de sancin, as como verificar los trabajos, obras o
actividades con contenido reparador realizados por personas a disposicin de la JEP
una vez que haya concluido el periodo de permanencia en las ZVTN. Para la
realizacin de las anteriores verificaciones podr pedir la colaboracin del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia.
9) Recibir informes sobre las personas que hayan realizado, de forma personal y directa,
actividades, trabajos u obras efectuadas desde el momento en que adopto el acuerdo
sobre limpieza y descontaminacin de municiones sin explotar, restos explosivos
de guerra y limpieza de minas anti persona, con el fin de que queden a solicitud del
interesado ante la JEP.

10) Presentar ante las autoridades judiciales la informacin pertinente sobre el

sometimiento de una persona a la JEP en el evento de que cursen procesos judiciales
en su contra.

11) Gestionar el monitoreo con sistemas de vigilancia electrnica segn lo dispuesto por
las Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz, de las personas que
hayan obtenido la libertad condicionada de que trata el artculo 35 de la Ley 1820 de
2016, hasta que la Jurisdiccin Especial para la Paz resuelva de manera definitiva su
situacin jurdica.

12) Dar apoyo al Tribunal para la Paz, en lo que este le solicite, para la creacin del
mecanismo internacional que apoye al Tribunal para la Paz en las tareas de
verificacin del cumplimiento de las sanciones previsto en el artculo 93 literal d) de
esta ley, mecanismo que ser un componente especfico de la Misin Poltica de
verificacin de las Naciones Unidas y que entrar en funcionamiento una vez
concluidas las funciones de la Misin de Naciones Unidas encargada de verificar el
cese al fuego bilateral y definitivo, en coordinacin con la Oficina del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia.

13) Proponer al rgano de Gobierno las polticas, programas, normas y

procedimientos para la administracin del talento humano, seguridad del
personal, gestin documental, gestin de la informacin, recursos fsicos,
tecnolgicos y financieros de la JEP, as como asegurar su ejecucin.

14) Coordinar con las dems entidades y organismos pblicos las acciones para
garantizar a las vctimas y a los procesados el acceso a la justicia, la participacin, la
defensa, la comparecencia, la representacin judicial, la seguridad y el cumplimiento
de la justicia restaurativa, conforme a lo establecido en esta Ley y en el Acto
Legislativo 01 de 2017.

15) Implementar y garantizar los mecanismos y medidas administrativas necesarias para

la articulacin y coordinacin con la Jurisdiccin Especial Indgena.

16) Elaborar el anteproyecto de presupuesto que deber remitirse al rgano de gobierno

de la JEP.

17) Elaborar y coordinar la ejecucin de los Planes Estratgico Cuatrienal y de Accin

Anual, as como las dems propuestas de polticas, planes y programas para
someterlos al rgano de Gobierno para su aprobacin.
18) Administrar los bienes y recursos destinados para el funcionamiento de la JEP y
responder por su correcta aplicacin o utilizacin.

19) Celebrar contratos y convenios en particular para generar alianzas y coordinaciones

con entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales, organismos
multilaterales, de cooperacin, gremios, ONGs, escuelas judiciales y universidades,
autoridades y organizaciones indgenas, entre otros. Cuando el monto exceda los
1.000 salarios mnimos deber ser aprobado por el rgano de gobierno de la JEP.

20) Actuar como ordenador de gasto, funcin que podr delegar en un servidor del nivel
directivo.

21) Nombrar y remover al Subsecretario Ejecutivo de la JEP.

22) Nombrar y remover a los empleados de la JEP. Los Magistrados de las Salas y las
secciones del Tribunal designarn a los empleados de sus despachos judiciales. El
Director de la Unidad de Investigacin y Acusacin designar a los fiscales y a los
empleados de este rgano de la JEP.

23) Disear protocolos, instrumentos, modelos de servicio, servicios comunes y dems

herramientas de gestin encaminadas al mejoramiento continuo de la calidad de los
servicios prestados a la ciudadana y a los despachos judiciales.

24) Disear y poner en marcha cualquier unidad de anlisis o de apoyo que se determine
en el Reglamento de la JEP, unidades que estarn bajo la direccin de la Sala o
Seccin que determine el reglamento y al servicio de todas las Salas, Secciones y
rganos de la JEP.

25) Disear, proponer e implementar mecanismos de transparencia, rendicin de cuentas

a la ciudadana y de herramientas de gestin, transmisin y difusin de datos y
conocimientos.

26) Establecer los sistemas de seguimiento y evaluacin de resultados y de rendimiento

de los rganos de la JEP

27) Ejercer la representacin legal de la JEP.

28) Representar a la Jurisdiccin Especial para la Paz en los procesos judiciales para lo
cual podr constituir apoderados especiales.

29) Elaborar y presentar a la instancia de gobierno de la JEP los balances y estados

financieros que correspondan.

30) Realizar los anlisis y estudios necesarios para la adopcin de polticas de largo plazo
por parte de la instancia de gobierno de la JEP.
 31) Disear e implementar estrategias y herramientas que sean necesarias para la
difusin de resultados, naturaleza e imagen de la JEP.

32) Regular los trmites administrativos que se adelanten en los despachos judiciales, en
los aspectos no previstos por el legislador.

33) Las dems funciones previstas en las leyes para los representantes legales de las
entidades pblicas.

PARGRAFO 1. El Secretario Ejecutivo de la Jurisdiccin Especial para la Paz cumplir

las responsabilidades mencionadas en los numerales 3, 4, 5 y 6 de este artculo, contrastando
la identificacin de las personas que efecten las manifestaciones de sometimiento y las
solicitudes recibidas con base en las reglas acordadas en el Acuerdo Final, as: (a) Respecto
de los integrantes de las FARC-EP con base en los listados entregados y verificados por el
procedimiento definido en la Mesa de Conversaciones; b) Respecto de los miembros activos
o en retiro de la Fuerza Pblica, con base en los listados que elabore para el efecto el
Ministerio de Defensa Nacional; (c) Respecto de las dems personas, con base en la
providencia judicial pertinente.

El Gobierno Nacional proporcionar a la JEP el apoyo que sta requiera para cumplir sus
funciones y para tales fines el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico efectuar los ajustes
presupuestales necesarios de conformidad con las disposiciones de la ley orgnica del
presupuesto, para que se hagan las apropiaciones correspondientes para financiar los
gastos dirigidos al cumplimiento de su objeto.

PARGRAFO 2. Todas las funciones judiciales que haya desempeado el Secretario

Ejecutivo antes de la entrada en funcionamiento del SIVJRNR, sern de conocimiento del
Presidente, Salas y Magistrados de la Jurisdiccin Especial para la Paz una vez posesionados.

ARTICULO 116. DELEGACIN DE FUNCIONES. El Secretario Ejecutivo podr

delegar en el Subsecretario y en los funcionarios del nivel directivo las siguientes funciones:

a) Nombrar y remover los funcionarios dependientes de los delegatarios;

b) Ordenar gastos y celebrar los contratos y convenios, de acuerdo con el Plan de Accin
Anual y con el presupuesto apropiado para cada actividad;

c) Cualquier otra definida en el Reglamento de la JEP, incluido el ejercicio del poder

disciplinario sobre los empleados dependientes de los delegatarios si as se
estableciera en dicho Reglamento.

PARGRAFO. Contra los actos de los delegatarios que, conforme a las disposiciones
legales vigentes, proceder el recurso de reposicin ante el Secretario.
ARTCULO 117. SEDE. La JEP tendr su sede en Bogot, Distrito Capital, pero podr
funcionar de manera itinerante en cualquier parte del pas y emplear instrumentos
administrativos y financieros para procurar su presencia territorial.

ARTCULO 118. SISTEMA AUTNOMO DE ASESORA Y DEFENSA. El Estado

ofrecer un sistema de asesora y defensa gratuita para los destinatarios de esta ley que
demuestren carecer de recursos suficientes para una defensa idnea, respecto a los trmites
y actuaciones previstas en ella, sistema que ser integrado por abogados defensores
debidamente cualificados y con capacidad de asistencia legal especializada y culturalmente
pertinente en los casos requeridos.

La Secretara Ejecutiva de la JEP ser la encargada de administrar el Sistema Autnomo de

Asesora y Defensa para garantizar la prestacin de un servicio pblico en favor de las
personas que lo requieran, con el objeto de asegurar el ejercicio del derecho de defensa de
las personas que se sometan ante la JEP, y el derecho a la asesora jurdica de las vctimas,
cuando unos u otros de los mencionados anteriormente carezcan de recursos econmicos
suficientes, sin perjuicio que estas puedan acudir a los sistemas de defensa pblica dispuestos
en el ordenamiento jurdico colombiano ya existentes o defensores de confianza. Este
Sistema Autnomo de Asesora y Defensa buscar contribuir a que tanto la defensa de los
procesados como la representacin de las vctimas, cuando corresponda, cuenten con los
mismos estndares de calidad, pertinencia y oportunidad.

El Sistema Autnomo de Asesora y Defensa vincular defensores que debern ser abogados,
con conocimiento del derecho penal, procesal penal, derecho internacional humanitario,
resolucin de conflictos, derechos humanos o similares y/o experiencia en litigio penal.

A decisin del interesado se podr acudir a los sistemas de defensa judicial ya existentes en
Colombia, a abogados pertenecientes a comunidades tnicas o que no perteneciendo a dichas
comunidades acrediten experiencia en derechos tnicos, a los servicios jurdicos de las
organizaciones de derechos humanos que brindan asistencia a personas acusadas o
condenadas por hechos o conductas relacionadas con el conflicto o a los servicios jurdicos
de entidades sin nimo de lucro o de las organizaciones de derechos humanos o de vctimas
que hayan brindado la asistencia jurdica al beneficiario durante un proceso penal relativo a
las materias competencia de la JEP. El Estado establecer los necesarios convenios de
financiacin con las organizaciones de derechos humanos o de vctimas designadas por los
beneficiarios con el fin de que todos los destinatarios de esta ley disfruten de un sistema de
defensa con la misma idoneidad.

Los defensores y organizaciones seleccionados debern inscribirse en el Registro de

Abogados del Sistema Autnomo de Asesora y Defensa que para tal efecto cree y administre
la Secretara Ejecutiva de la JEP, sin perjuicio que este sistema se articule con el administrado
por la Defensora del Pueblo.

En todo caso la Secretara Ejecutiva podr realizar convenios interadministrativos con la

Defensora del Pueblo para la gestin del Sistema Autnomo de Asesora y Defensa y para
lograr eficiencia en la prestacin del servicio de defensora pblica y de asesora y
representacin de los intereses de las vctimas al interior de la JEP. La Secretara Ejecutiva
tambin podr celebrar contratos y convenios con resguardos, autoridades y organizaciones
indgenas, negras, afrocolombianas, raizales palenqueras y Rrom, organizaciones no
gubernamentales con experiencia en la promocin, defensa y litigio en casos de violaciones
a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario, tanto para
efectos de la defensa de los procesados, como para la asesora y representacin de los
intereses de las vctimas.

Adicionalmente los miembros de la Fuerza Pblica podrn acudir a los servicios ofrecidos
por el Fondo de Defensa Tcnica y especializada del Ministerio de Defensa - FONDETEC,
as como a miembros de la Fuerza Pblica profesionales en derecho.

La homologacin y/o equivalencia de los requisitos de estudio, conocimientos y experiencia

de los abogados defensores de que trata el artculo 3 de la Ley 1698 de 2013, ser
reglamentada por el Gobierno Nacional dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada
en vigencia de la presente ley.

TTULO VII
DEL ARCHIVO

ARTCULO 119. ARCHIVOS. La Secretara Ejecutiva tendr una dependencia encargada

de los procesos y procedimientos relacionados con la Gestin Documental y el manejo del
archivo de la JEP y la memoria judicial, que garantice la conservacin y la seguridad de la
informacin y que cumpla con los principios rectores de la ley de archivo. El Secretario
Ejecutivo celebrar convenios con el Centro Nacional de Memoria Histrica, con el Archivo
General de la Nacin y con cuantas entidades nacionales o extranjeras entienda competentes
y necesarias para estos efectos.

ARTCULO 120. MEDIDAS CAUTELARES ANTICIPADAS. El Secretario Ejecutivo

de la Jurisdiccin Especial para la Paz podr adoptar medidas cautelares anticipadas a la
entrada en funcionamiento de la totalidad de las Salas y Secciones de esta Jurisdiccin, para
preservar documentos relacionados con el conflicto que se contengan en archivos pblicos o
privados, conforme a lo establecido en las leyes colombianas y en el Decreto 588 de 5 de
abril de 2017 de Creacin de la Comisin de Esclarecimiento de la Verdad.

TTULO VIII

RGIMEN CONTRACTUAL, LABORAL Y DISCIPLINARIO, Y PRESUPUESTO

CAPTULO I
RGIMEN CONTRACTUAL

ARTCULO 121. RGIMEN CONTRACTUAL. La JEP estar sujeta en la celebracin

de contratos al rgimen de derecho privado, acorde con los principios de la funcin
administrativa y de la gestin fiscal de que tratan los artculos 209 y de la Constitucin
Poltica, y estar sometida al rgimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto
legalmente para la contratacin estatal.
 CAPTULO II.
RGIMEN LABORAL Y DISCIPLINARIO

ARTCULO 122. LOS SERVIDORES DE LA JEP. Son servidores de la JEP los

Magistrados de las Salas y de las Secciones del Tribunal para la Paz, el Director de la Unidad
de Investigacin y Acusacin y el Secretario Ejecutivo, as como el personal involucrado en
la gestin judicial o administrativa de la jurisdiccin.

Los magistrados suplentes de las Salas y de las Secciones del Tribunal para la Paz ostentan
la calidad de servidores pblicos transitorios, sui generis, sujetos al mismo rgimen jurdico
de los funcionarios a los cuales remplazan.

En ningn caso los juristas extranjeros que acten como amicus curiae podrn ser
considerados funcionarios o empleados pblicos, sino que actuarn en calidad de
colaboradores de la administracin con el rgimen jurdico que determine el reglamento de
la JEP.

PARGRAFO. Los Magistrados del Tribunal para la Paz designarn sus magistrados
auxiliares y dems funcionarios y empleados de sus despachos. Los magistrados de las salas
designarn los empleados de sus despachos. Los funcionarios de cualquier nivel que se
adscriban a los despachos de los magistrados son de libre nombramiento y remocin.

ARTCULO 123. RGIMEN LABORAL Y DISCIPLINARIO. Los magistrados que

ejerzan en el Tribunal para la Paz, el Director de la Unidad de Investigacin y Acusacin y
el Secretario Ejecutivo tendrn el mismo rgimen salarial y prestacional de los magistrados
de las altas cortes. Con respecto a su rgimen disciplinario, seleccin designacin,
compatibilidades e inhabilidades estarn sujetos a lo establecido en el Acto Legislativo 01 de
2017 para los magistrados de la JEP.

Los magistrados que ejerzan en las Salas tendrn el mismo rgimen salarial y prestacional
de los magistrados de los tribunales superiores. Con respecto al rgimen disciplinario y
requisitos de seleccin y designacin, estarn sujetos a lo establecido en el Acto Legislativo
01 de 2017.

Los fiscales de la Unidad de Investigacin y Acusaciones tendrn las mismas calidades,

categora, remuneracin, derechos y prestaciones de los magistrados de la JEP ante quienes
ejerzan.

El rgano de gobierno de la JEP se encargar de definir el reglamento interno de vinculacin

de personal que garantice las condiciones de transparencia, cualificacin, igualdad,
publicidad y dems principios de la funcin pblica en todos los procesos de seleccin. En
todo caso, los empleados debern reunir las condiciones y requisitos que para cada cargo
establezca el reglamento interno de la JEP.
El rgimen disciplinario aplicable para los dems servidores de la JEP ser el establecido por
el Reglamento de la JEP, que podr remitirse al Cdigo Disciplinario nico.

PARGRAFO. Los magistrados del Tribunal para la Paz, el Director de la Unidad de

Investigacin y Acusacin, el Secretario Ejecutivo y todos los funcionarios y empleados al
servicio de la JEP, sin distincin de cargos o funciones, tendrn las inhabilidades e
incompatibilidades contempladas en la Constitucin Poltica y en la ley.

ARTCULO 124. PLANTA DE PERSONAL. La planta de personal ser definida y

adoptada por el rgano de gobierno de la JEP. En todo caso contar con una nomenclatura
determinada por el Gobierno Nacional y clasificacin especfica acorde a las necesidades de
la jurisdiccin, la naturaleza general de las funciones y el grado de responsabilidad y
autoridad de los diferentes empleos. Los niveles directivo y asesor sern de libre
nombramiento y remocin. Todos los empleados sern designados con fundamento en
criterios de cualificacin, calidades personales, capacidad profesional, equidad de gnero,
diversidad tnica y cultural, publicidad, transparencia y participacin por los procedimientos
definidos en el reglamento interno.

PARGRAFO. El Gobierno Nacional con sujecin a las normas, criterios y objetivos

contenidos en la Ley 4 de 1992 fijar el rgimen salarial y prestacional de los servidores de
la Jurisdiccin Especial para la Paz.

ARTCULO 125. ORGANIZACIN TRANSITORIA. Mientras el rgano de Gobierno

de la JEP desarrolla el reglamento de funcionamiento y organizacin, as como la planta de
personal de esta Jurisdiccin, el Secretario Ejecutivo determinar mediante acto
administrativo los objetivos, la estructura orgnica, las funciones especficas y la planta de
personal transitoria de la misma.

CAPTULO III
PRESUPUESTO

ARTICULO 126. El artculo 23 de la Ley 38 de 1989 modificado por el artculo 16 Ley 179
de 1994 quedar de la siguiente manera y modificar las correspondientes enumeraciones
que se hagan en el presupuesto:

Artculo 38. El Presupuesto de Gastos se compondr de los gastos de funcionamiento, del

servicio de la deuda pblica y de los gastos de inversin. Cada uno de estos gastos se
presentar clasificado en diferentes secciones que correspondern a: la Rama Judicial, la
Rama Legislativa, la Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General de la Nacin, la
Defensora del Pueblo, la Contralora General de la Repblica, la Registradura Nacional del
Estado Civil que incluye el Consejo Nacional Electoral, una (1) por cada ministerio,
departamento administrativo y establecimientos pblicos, una (1) para la Polica Nacional y
una (1) para el servicio de la deuda pblica. En el Proyecto de Presupuesto de Inversin se
indicarn los proyectos establecidos en el Plan Operativo Anual de Inversin, clasificado
segn lo determine el Gobierno Nacional.
En los presupuestos de gastos de funcionamiento e inversin no se podrn incluir gastos con
destino al servicio de la deuda.

ARTICULO 127. El artculo 91 de la Ley 38 de 1989, modificado por el artculo 51 de la

Ley 179 de 1994 quedar de la siguiente manera:

Artculo 91. Los rganos que son una seccin en el Presupuesto General de la Nacin,
tendrn la capacidad de contratar y comprometer a nombre de la persona jurdica de la cual
hagan parte, y ordenar el gasto en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en la
respectiva seccin, lo que constituye la autonoma presupuestal a que se refieren la
Constitucin Poltica y la ley. Estas facultades estarn en cabeza del jefe de cada rgano
quien podr delegarlas en funcionarios del nivel directivo o quien haga sus veces, y sern
ejercidas teniendo en cuenta las normas consagradas en el Estatuto General de Contratacin
de la Administracin Pblica y en las disposiciones legales vigentes.

En la seccin correspondiente a la rama legislativa estas capacidades se ejercern en la forma

arriba indicada y de manera independiente por el Senado y la Cmara de Representantes; en
la seccin correspondiente a la Rama Judicial sern ejercidas por el Consejo Superior de la
Judicatura; igualmente en el caso de la Jurisdiccin Especial para la Paz sern ejercidas por
la Secretara Ejecutiva de la misma.

En los mismos trminos y condiciones tendrn estas capacidades las Superintendencias,

Unidades Administrativas Especiales, las Entidades Territoriales, Asambleas y Concejos, las
Contraloras y Personeras territoriales y todos los dems rganos estatales de cualquier nivel
que tengan personera jurdica.

En todo caso, el Presidente de la Repblica podr celebrar contratos a nombre de la Nacin.

TTULO IX
SANCIONES

ARTCULO 128. FINALIDAD. Las sanciones tendrn como finalidad esencial satisfacer
los derechos de las vctimas y consolidar la paz. Debern tener la mayor funcin restaurativa
y reparadora del dao causado, siempre en relacin con el grado de reconocimiento de verdad
y responsabilidad que se haga ante la Jurisdiccin Especial para la Paz mediante
declaraciones individuales o colectivas.

Las sanciones que se impongan en la JEP podrn ser propias, alternativas u ordinarias. Las
resoluciones y sentencias impuestas conforme a esta ley enunciarn de manera precisa el
contenido de la sancin, lugar de ejecucin de la misma, as como las condiciones y efectos
de las sanciones por los delitos no amnistiables, indultables o susceptibles de tratamientos
penales especiales equivalentes.
En concordancia con lo anterior, en esta ley se establecen las siguientes sanciones a los
responsables en aquellos casos en los que se determine que no los alcanza la amnista, el
indulto o la renuncia a la persecucin penal.

ARTCULO 129. SANCIONES PROPIAS. Las sanciones propias de la JEP, que se

impondrn a todos quienes reconozcan responsabilidad y verdad exhaustiva, detallada y
plena ante la Sala de Reconocimiento, respecto a determinadas infracciones muy graves,
tendrn un mnimo de duracin de cumplimiento de las funciones reparadoras y restauradoras
de la sancin de cinco aos y un mximo de ocho aos.

El periodo mximo de cumplimiento de sanciones propias, por la totalidad de las sanciones

impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser de ocho aos. Comprendern restricciones
efectivas de libertades y derechos, tales como la libertad de residencia y movimiento, que
sean necesarias para su ejecucin, y adems debern garantizar la no repeticin.

ARTCULO 130. RESTRICCIN EFECTIVA. Restriccin efectiva significa que haya

mecanismos idneos de monitoreo y supervisin para garantizar el cumplimiento de buena
fe de las restricciones ordenadas por el Tribunal, de tal modo que est en condicin de
supervisar oportunamente el cumplimiento, y certificar si se cumpli. La JEP determinar las
condiciones de restriccin efectiva de libertad que sean necesarias para asegurar el
cumplimiento de la sancin, condiciones que en ningn caso se entendern como crcel o
prisin ni adopcin de medidas de aseguramiento equivalentes.

Para la determinacin de dichas condiciones, los magistrados debern aplicar los siguientes
criterios:

a) Fijarn de forma concreta los espacios territoriales donde se ubicarn los

sancionados durante los periodos horarios de ejecucin y cumplimiento de las
sanciones propias del Sistema, que tendrn un tamao mximo equivalente al de
las Zonas Veredales Transitorias de Normalizacin.

b) Fijarn los horarios de cumplimento de las sanciones restaurativas.

c) Durante los periodos horarios de ejecucin de la sancin, cualquier

desplazamiento del sancionado para atender actuaciones diferentes al
cumplimento de la sancin, deber ser autorizado por la Seccin de Primera
Instancia del Tribunal para la Paz.

d) En la sentencia se determinar el lugar de residencia de la persona que ejecutar

la sancin acordada, durante el perodo de su ejecucin.

e) Si durante el perodo de cumplimiento de la sancin se impusiera la realizacin

de distintos proyectos, el Tribunal ir determinando en cada caso los distintos
lugares de residencia del sancionado.

f) El cumplimiento de estas sanciones ser compatible con el cumplimiento por los

sancionados de otras tareas u obligaciones derivadas del Acuerdo Final de Paz.
 g) Indicarn al rgano que verifique el cumplimiento de las sanciones la periodicidad
con la que deber rendirle informes sobre la ejecucin de la sancin.

En el caso de reconocimiento de verdad y responsabilidad ante la Sala, las restricciones de

los anteriores derechos y libertades sern menores que en el caso de reconocimiento de
verdad y responsabilidad ante el Tribunal o que en el caso de no reconocimiento.

PARGRAFO 1. En el caso de los miembros de la Fuerza Pblica, el componente de

restriccin efectiva de la libertad de la sancin propia incluir la fijacin de su residencia en
Unidades Militares o Policiales cercanas al lugar de cumplimiento de la sancin durante los
das en que esta se cumpla.

PARGRAFO 2. En el caso de los miembros de comunidades indgenas, el componente de

restriccin efectiva de la libertad de la sancin propia podr incluir la fijacin de residencia
del sancionado en los territorios ancestrales de estas, garantizando en todo caso el
cumplimiento del componente restaurativo y reparador de la sancin propia.

ARTCULO 131. SANCIONES ALTERNATIVAS. Las sanciones alternativas para

infracciones muy graves que se impondrn a quienes reconozcan verdad y responsabilidad
ante la Seccin de enjuiciamiento, antes de que se profiera Sentencia, tendrn una funcin
esencialmente retributiva de pena privativa de la libertad de cinco (5) a ocho (8) aos. El
periodo mximo de cumplimiento de sanciones alternativas, por la totalidad de las sanciones
impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser de ocho (8) aos.

ARTCULO 132. SANCIONES INFERIORES A 5 AOS. Las sanciones propias y

alternativas tendrn una duracin mnima de dos (2) aos y una mxima de cinco (5) aos
incluidas las aplicables por concurso de delitos, para quienes no hayan tenido una
participacin determinante en las conductas ms graves y representativas, an interviniendo
en ellas, salvo que se trate de las hiptesis contempladas en el literal h) del artculo 85 de esta
ley.

ARTCULO 133. SANCIONES ORDINARIAS. Las sanciones ordinarias que se

impondrn a quienes comparezcan ante la JEP y no reconozcan verdad y responsabilidad,
cumplirn las funciones previstas en las normas penales, sin perjuicio de que se obtengan
redenciones en la privacin de libertad, siempre y cuando el condenado se comprometa a
contribuir con su resocializacin a travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo
que permanezca privado de libertad. En todo caso la privacin efectiva de libertad no ser
inferior a quince (15) aos ni superior a veinte (20) en el caso de conductas muy graves. El
periodo mximo de cumplimiento de sanciones ordinarias, por la totalidad de las sanciones
impuestas, incluidos los concursos de delitos, ser de veinte (20) aos.

Las denominadas sanciones alternativas y ordinarias, s incluirn privaciones efectivas de la

libertad como crcel o prisin.

Para los anteriores supuestos, las normas de procedimiento determinarn de qu manera se

graduarn las sanciones y lo relativo a redencin de la pena.
ARTCULO 134. FUERO CARCELARIO PARA AGENTES DEL ESTADO. Respecto
a la ejecucin de las sanciones, en el caso de los agentes del Estado se aplicar el fuero
carcelario que les corresponda, sujeto al monitoreo propio de este sistema.
Las sanciones alternativas y ordinarias para los miembros de la Fuerza Pblica, se cumplirn
en los establecimientos de reclusin propios para ellos, y estarn sujetas al mecanismo de
vigilancia y monitoreo previsto para estos centros, as como al sistema de verificacin
previsto en el pargrafo del artculo 138 de esta ley.
En todos los anteriores casos se observar lo establecido al respecto en los artculos
transitorios 5 y 25 del Acto Legislativo 01 de 2017.

ARTCULO 135. DESCUENTO DE LA SANCIN PROPIA. Respecto a los integrantes

de las FARC-EP acreditados por el Gobierno Nacional, el perodo de permanencia en las
Zonas Veredales Transitorias de Normalizacin (ZVTN) o en una ubicacin territorial
perfectamente definida y verificable, ser considerado en su caso como tiempo de
cumplimiento de la sancin propia, siempre que durante dicha permanencia se hubieran
realizado trabajos, obras o actividades con contenido reparador.

Pargrafo. La corresponsabilidad entre las actividades referidas en el presente artculo y las

deducciones del tiempo de las sanciones propias del sistema de la JEP, sern conforme al
anlisis que realice el Tribunal para la Paz, caso a caso, siempre y cuando estas sean
debidamente verificadas por el Secretario Ejecutivo de la JEP, quien podr pedir la
colaboracin de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos en Colombia.

ARTCULO 136. TIEMPO DE PRIVACIN DE LA LIBERTAD EN UNIDAD

MILITAR O POLICIAL. El tiempo de privacin de la libertad en Unidad Militar o Policial
de los miembros de la Fuerza Pblica, conforme a lo establecido en los artculos 56 y 57 de
la Ley 1820 de 2016, ser considerado como tiempo de cumplimiento de la sancin que
pudiera imponrseles, siempre y cuando realicen trabajos, obras, o actividades con
contenido reparador y restaurador. Lo anterior ser verificado conforme a lo establecido en
el artculo anterior.

ARTCULO 137. CONTENIDO Y DOSIFICACIN DE LA SANCIN. Las

resoluciones y sentencias impuestas conforme a las normas especiales de la JEP, enunciarn
de manera precisa el contenido de la sancin, lugar de ejecucin de la sancin, as como las
condiciones y efectos de las sanciones por los delitos no amnistiables.

En la dosificacin de las sanciones, los magistrados debern tener en cuenta los siguientes
criterios:

1) El grado de verdad otorgado por la persona, y la prontitud con la que se haya hecho.
2) La gravedad de la conducta sancionada.
 3) El nivel de participacin y responsabilidad, las circunstancias de mayor y menor
punibilidad, y
4) Los compromisos en materia de reparacin a las vctimas y garantas de no repeticin.

ARTCULO 138. VERIFICACIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES. El

mecanismo internacional que apoye al Tribunal para la Paz en las tareas de verificacin del
cumplimiento de las sanciones previsto en el literal d) del artculo 93 de esta Ley, se
constituir conforme a lo acordado por las partes firmantes del Acuerdo Final

Los lugares donde sern ejecutadas las sanciones tambin estarn sujetos al monitoreo propio
del Sistema, as como a un rgimen de seguridad y vigilancia que garantice la vida e
integridad fsica de los sancionados.

Los desplazamientos para realizar actividades acordes con el cumplimiento de la sancin

sern monitoreados por el anterior mecanismo, sin perjuicio de las competencias de las
Secciones de Primera Instancia del Tribunal para la Paz.

Cuando se trat de ejecucin de la sancin impuesta a miembros de los pueblos tnicos y la

sancin deba cumplirse en territorios ancestrales, el Sistema de verificacin del
cumplimiento de la sancin deber establecer mecanismos de articulacin y coordinacin
con las autoridades tradicionales o instituciones representativas de los pueblos indgenas,
negros, afrocolombianos, raizales, palanqueros y Rrom. Lo anterior sin detrimento de las
funciones y atribuciones de las instancias de gobierno propio, Jurisdiccin Especial Indgena
y los mecanismos de participacin existentes.

PARGRAFO. Para los miembros de la Fuerza Pblica, el monitoreo y verificacin del

cumplimiento de sanciones propias tambin podr ser efectuado por el Ministerio de
Defensa Nacional a travs de la dependencia que para tal fin sea designada, sin perjuicio de
las competencias de verificacin de la Seccin de Primera Instancia del Tribunal para la Paz
para casos de reconocimiento de verdad y responsabilidad respecto al cumplimiento de las
sanciones impuestas por dicho Tribunal y sin perjuicio de las competencias de verificacin y
cumplimiento de la sancin que esta ley otorga al mecanismo de verificacin y cumplimiento
de las sanciones contemplado en este articulo, competencias que se ejercern tambin
respecto a los miembros de la Fuerza Pblica sancionados.

ARTCULO 139. MONITOREO, VIGILANCIA Y VERIFICACIN DEL

CUMPLIMIENTO DE SANCIONES PROPIAS DE AGENTES DEL ESTADO. La
verificacin del cumplimiento de las sanciones propias impuestas a los agentes del estado,
incluidos los miembros de la Fuerza Pblica, tanto en su componente de restriccin efectiva
como en el de realizacin de los trabajos, obras o actividades con contenido reparador, estar
directamente a cargo de la Seccin de Primera Instancia del Tribunal para la Paz para casos
de reconocimiento de responsabilidad, con apoyo del mecanismo internacional, conforme a
lo previsto en el literal d) del artculo 93 de esta Ley.
El Gobierno Nacional crear una dependencia encargada de apoyar al Tribunal para la Paz,
cuando ste as lo requiera, en la supervisin, seguridad, vigilancia y monitoreo del
componente de restriccin efectiva de las sanciones propias de los agentes del Estado. En
caso de que el Tribunal para la Paz solicite el apoyo de esta dependencia para la supervisin,
seguridad, vigilancia y monitoreo de estas sanciones respecto de miembros de la Fuerza
Pblica, dichas actividades sern cumplidas por el Ministerio de Defensa Nacional.

ARTCULO 140. RGANO DE VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS

SANCIONES. La Seccin de Primera Instancia del Tribunal para la Paz para casos de
reconocimiento de verdad y responsabilidad ser el rgano competente para verificar el
cumplimiento de las sanciones impuestas por la JEP as como el competente para otorgar las
autorizaciones para los desplazamientos que no estn relacionados con el cumplimiento de
la sancin cuando dichos desplazamientos no estn expresamente autorizados en la sentencia.

ARTCULO 141. LISTADO DE SANCIONES. En el listado previsto en los siguientes

artculos se describen, el componente restaurativo de las sanciones propias, las sanciones
alternativas y las sanciones ordinarias que podrn ser impuestas por el Tribunal para la Paz,
siempre teniendo en cuenta los criterios indicados en el artculo 137 de esta ley.

ARTCULO 142. ACTIVIDADES, TRABAJOS U OBRAS CONSIDERADAS POR

LA JEP COMO CUMPLIMIENTO ANTICIPADO DE SANCIONES Las actividades,
trabajos u obras efectuadas desde el momento en que se adopt el acuerdo sobre "Limpieza
y descontaminacin de municiones sin explotar, restos explosivos de guerra y limpieza de
minas anti persona", de forma personal y directa por cualquier individuo sometido a la
competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz, sern consideradas, a solicitud del
interesado, por la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y por el Tribunal
para la Paz al momento de imponer sanciones al solicitante, siempre y cuando se renan los
siguientes requisitos:

1) Que la actividad realizada haya reparado a las vctimas o haya tenido un impacto
restaurador.

2) Que mediante cualquier medio de prueba vlido en derecho la Sala de

Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad o el Tribunal para la Paz hayan
acreditado su realizacin por los mecanismos de verificacin acordados por las partes
para cada actividad, trabajo u obra, o por la Secretara Ejecutiva de la JEP, o por los
mecanismos de verificacin acordados por las partes en el punto 6.1 del Acuerdo
Final del 24 de noviembre de 2016, en lo que respecta al cumplimiento de las
condiciones del SIVJRNR.

3) Que sea compatible con el listado de sanciones.

La Secretaria Ejecutiva de la JEP dar fe pblica de la realizacin de las actividades, trabajos

u obras realizadas conforme a las solicitudes de certificacin presentadas por personas
sometidas a la competencia de la JEP, correspondiendo la valoracin del contenido
restaurativo de la actividad, trabajo u obra realizada, exclusivamente a la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y al Tribunal para la Paz.
ARTCULO 143. ACTIVIDADES, TRABAJOS U OBRAS COMO CUMPLIMIENTO
ANTICIPADO DE SANCIONES PARA MIEMBROS DE LA FUERZA PBLICA.
Las actividades, trabajos u obras efectuadas desde el momento en que se adopt el Acuerdo
Final para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera por
cualquier miembro de la Fuerza Pblica que se someta a la competencia de la JEP y haya
suscrito el acta de compromiso de que tratan los artculos 52 pargrafo 1 y 53 de la Ley 1820
de 2016 que tengan un contenido reparador o restaurador que pretendan la satisfaccin de los
derechos de las vctimas del conflicto armado interno, sern consideradas, a solicitud del
interesado, por la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y por el Tribunal
para la Paz al momento de proponer o imponer sanciones al solicitante, siempre y cuando
dichos trabajos, obras o actividades hayan reparado a las vctimas o haya tenido un impacto
restaurador, y sean compatibles con el listado de sanciones conforme al artculo 144 de la
presente ley.

Para efectos de lo previsto en este artculo, la verificacin de la ejecucin de estos trabajos,

obras o actividades la har la Secretaria Ejecutiva de la JEP en los trminos establecidos en
el pargrafo del artculo 138 de esta ley.

ARTCULO 144. COMPONENTE RESTAURATIVO DE LAS SANCIONES

PROPIAS APLICABLES A QUIENES RECONOZCAN VERDAD EXHAUSTIVA,
DETALLADA Y PLENA EN LA SALA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y
RESPONSABILIDADES. Sanciones aplicables a todas las personas sobre las cuales la JEP
ejerza su jurisdiccin, de conformidad con los artculos 62 y 63 de la presente Ley, que
reconozcan verdad exhaustiva, detallada y plena en la Sala de reconocimiento de verdad y
responsabilidades:

Las sanciones propias del sistema, de conformidad con lo establecido en el artculo 128 de
esta Ley tendrn un contenido restaurativo y reparador, as como restricciones de libertades
y derechos, tales como la libertad de residencia y movimiento, que sean necesarias para su
ejecucin. Los sancionados debern garantizar la no repeticin.

La presente relacin enumera las sanciones propias diseadas en relacin con el

cumplimiento de los acuerdos alcanzados, entre otros, en los puntos 1. Reforma Rural
Integral, 2. Participacin Poltica y 4. Solucin al problema de las Drogas Ilcitas del Acuerdo
Final de 24 de noviembre de 2016. Adems, en la aplicacin de este listado se tendrn en
cuenta los daos ocasionados a menores, mujeres y otros sujetos afectados. Todo ello
atendiendo la necesidad de reparacin y restauracin, en la mayor medida posible, de las
vctimas causadas por el conflicto armado.

Podr definirse que su ejecucin se efecte durante un periodo pre establecido o bien
atendiendo a resultados, como, por ejemplo, la culminacin de la construccin de una
infraestructura determinada, sin perjuicio de la duracin de la sancin impuesta por el
Tribunal en su caso.

Los comparecientes ante la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad podrn

presentar un proyecto detallado, individual o colectivo, de ejecucin de los trabajos, obras o
actividades reparadoras y restaurativas. En dicho proyecto se indicarn obligaciones,
objetivos, fases temporales, horarios y lugares de la ejecucin, as como las personas que los
ejecutarn, y el lugar donde residirn. Las sanciones impuestas por el Tribunal pre-
establecern los lugares donde residirn las personas que ejecutarn los proyectos. Los
lugares donde residirn tendrn condiciones apropiadas de habitabilidad y dignidad.

El proyecto deber establecer un mecanismo de consulta con los representantes de las

vctimas residentes en el lugar de ejecucin o con las autoridades indgenas del lugar donde
vaya a ejecutarse la sancin cuando sta vaya a ejecutarse en resguardos, para recibir su
opinin y constatar que no se oponen al contenido del mismo. El mecanismo de consulta
deber ser aprobado por la Sala y se ejecutar bajo su supervisin. Las vctimas, si lo creen
conveniente, podrn comunicar al Tribunal su opinin sobre el programa propuesto, incluso
en los casos en los que la propia Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad sea
la que lo formule, segn lo previsto en el inciso siguiente. El Tribunal tendr plena autonoma
para decidir sobre el proyecto.

Dicho proyecto deber haber sido previamente aprobado por la Sala de Reconocimiento de
Verdad y Responsabilidad, y deber ser formulado por la Sala en caso de que los
comparecientes no lo presenten.

Las sanciones que imponga la JEP por acciones ocurridas en el marco del conflicto armado
contra las personas y/o pueblos indgenas, debern contribuir a garantizar la permanencia
cultural y la pervivencia de los indgenas como pueblos, conforme a su Plan de Vida
equivalentes, su ordenamiento ancestral, su cosmovisin y/o Ley de Origen, Ley Natural,
Derecho Mayor o Derecho Propio. En este caso, cuando se trate de sanciones impuestas por
acciones contra personas o pueblos indgenas, el proyecto de sancin que vaya a ser ejecutado
deber ser acorde con las tradiciones y costumbres tnicas de las comunidades.

En el evento de reconocimiento colectivo, las organizaciones o entidades a las que

pertenezcan los comparecientes o sus sucesoras sern responsables de velar por la adecuada
ejecucin y cumplimiento de la sancin, sin perjuicio de las funciones atribuidas en los
artculos 138 y 140 de esta Ley.

La Seccin de primera instancia de reconocimiento de verdad y responsabilidad determinar

la ejecucin efectiva de la sancin.

Las sanciones se ejecutarn, en lo que respecta a las FARC-EP, en coordinacin con lo

acordado sobre dejacin de armas y reincorporacin de las FARC-EP a la vida civil.

El Proyecto podr incluir, entre otros, los siguientes trabajos, obras y actividades, los cuales
no podrn ser incompatibles con las polticas pblicas del Estado en la materia siempre que
las anteriores sean acordes con las tradiciones y costumbres tnicas y culturales de las
comunidades:

A.- En zonas rurales.

1) Participacin/Ejecucin en programas de reparacin efectiva para los

campesinos desplazados.
 2) Participacin/Ejecucin de programas de proteccin medio ambiental de
zonas de reserva.
3) Participacin/Ejecucin de programas de construccin y reparacin de
Infraestructuras en zonas rurales: escuelas, carreteras, centros de salud,
viviendas, centros comunitarios, infraestructuras de municipios, etc.
4) Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo rural.
5) Participacin/Ejecucin de programas de eliminacin de residuos en las
zonas necesitadas de ello.
6) Participacin/Ejecucin de programas de mejora de la electrificacin y
conectividad en comunicaciones de las zonas agrcolas.
7) Participacin/Ejecucin en programas de sustitucin de cultivos de uso
ilcito.
8) Participacin/Ejecucin en programas de recuperacin ambiental de las
reas afectadas por cultivos de uso ilcito.
9) Participacin/Ejecucin de programas de Construccin y mejora de las
infraestructuras viales necesarias para la comercializacin de productos
agrcolas de zonas de sustitucin de cultivos de uso ilcito.
10) Participacin y/o ejecucin de programas de alfabetizacin y capacitacin
en diferentes temas escolares.

B. En zonas urbanas.

1) Participacin/Ejecucin de programas de construccin y reparacin de

infraestructuras en zonas urbanas: escuelas, vas pblicas, centros de
salud, viviendas, centros comunitarios, infraestructuras de municipios, etc.
2) Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo urbano.
3) Participacin/Ejecucin de programas de acceso a agua potable y
construccin de redes y sistemas de saneamiento.
4) Participacin y/o ejecucin de programas de alfabetizacin y capacitacin
en diferentes temas escolares.

C. Limpieza y erradicacin de restos explosivos de guerra, municiones sin explotar y

minas antipersonal de las reas del territorio nacional que hubiesen sido afectadas por
estos artefactos.

1) Participacin/Ejecucin de programas de Limpieza y erradicacin de

restos explosivos de guerra y municiones sin explotar.
2) Participacin/Ejecucin de programas de limpieza y erradicacin de
Minas antipersonal y artefactos explosivos improvisados.

ARTCULO 145. SANCIONES ALTERNATIVAS APLICABLES A QUIENES

RECONOZCAN VERDAD Y RESPONSABILIDAD POR PRIMERA VEZ EN EL
PROCESO CONTRADICTORIO ANTE LA SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA
EL TRIBUNAL PARA LA PAZ, ANTES DE DICTARSE SENTENCIA. Las sanciones
alternativas para conductas muy graves que se impondrn a quienes reconozcan verdad y
responsabilidad ante la Seccin de primera instancia para casos de ausencia de
reconocimiento de verdad y responsabilidad, antes de proferirse sentencia, tendrn una
funcin esencialmente retributiva de pena privativa de la libertad de cinco (5) a ocho (8) aos
de prisin.

1. En el evento en que la persona haya comparecido despus de haber sido presentada la

acusacin ante el Tribunal por la Unidad de Investigacin y Acusacin, en caso de que el
reconocimiento de verdad y responsabilidad haya sido exhaustivo, completo y detallado, el
Tribunal valorar las razones por las cuales el compareciente no concurri oportunamente a
la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad. El hecho de considerar plenamente
justificada dicha omisin, ser motivo para graduar la sancin a imponer.

2. En cualquier caso en el que el Tribunal para la Paz aprecie que el reconocimiento de verdad
y responsabilidad efectuado ante l no ha sido exhaustivo, completo y/o detallado, se
aplicarn por el Tribunal para la Paz sanciones alternativas segn el siguiente procedimiento:

La Seccin competente del Tribunal para la Paz determinar la sancin que corresponda por
los delitos, conductas o infracciones cometidas, de acuerdo con las reglas del Cdigo Penal
de Colombia.

A continuacin, la Seccin competente del Tribunal para la Paz le impondr una pena
alternativa que consiste en privacin de la libertad por un perodo mnimo de cinco (5) aos
y no superior a ocho (8) aos, tasada de acuerdo con la gravedad de los delitos y el grado de
su reconocimiento de verdad, de responsabilidades y de colaboracin efectiva en el
esclarecimiento de los mismos.

Para los anteriores supuestos, las normas de procedimiento determinarn de qu manera se

graduarn las sanciones.

Para tener derecho a la pena alternativa se requerir que el destinatario se comprometa a

contribuir con su resocializacin a travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo
que permanezca privado de la libertad, y en su caso a promover actividades orientadas a la
no repeticin.

Cumplida la sancin alternativa y las condiciones impuestas en la sentencia, se le conceder

la libertad.

En ningn caso se aplicarn subrogados penales, beneficios adicionales o rebajas

complementarias a la sancin alternativa.

ARTCULO 146. SANCIONES APLICABLES A QUIENES NO RECONOZCAN

VERDAD Y RESPONSABILIDAD EN EL PROCESO CONTRADICTORIO ANTE
LA SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRIBUNAL PARA LA PAZ, Y
RESULTEN DECLARADOS CULPABLES POR ESTE. Las sanciones ordinarias que se
impondrn cuando no exista reconocimiento de verdad y responsabilidad, cumplirn las
funciones previstas en el Cdigo Penal, sin perjuicio de que se obtengan redenciones en la
privacin de libertad, siempre y cuando el condenado se comprometa a contribuir con su
resocializacin a travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo que permanezca
privado de libertad. En todo caso la privacin efectiva de libertad no ser inferior a quince
(15) aos ni superior a veinte (20) en caso de graves infracciones o violaciones.

Para los anteriores supuestos, las normas de procedimiento determinarn de qu manera se

graduarn las sanciones.

Se podrn aplicar a los condenados los subrogados penales o beneficios adicionales siempre
y cuando el destinatario se comprometa a contribuir con su resocializacin a travs del
trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo que permanezca privado de la libertad, y a
promover actividades orientadas a la no repeticin del dao causado una vez liberado.

Cumplida la sancin impuesta en la sentencia, se le conceder la libertad, que ser a prueba

en caso de haberse comprometido a promover actividades orientadas a la no repeticin del
dao causado una vez liberado y ello haya sido causa de disfrute de reduccin en la duracin
de la pena impuesta. El perodo de libertad a prueba se extinguir dndose por cumplida la
pena una vez acreditada la realizacin de la actividad de promocin de la no repeticin del
dao causado y en todo caso al cumplirse el tiempo de condena impuesta por el Tribunal para
la Paz, tras lo cual se conceder al sancionado la libertad definitiva.

ARTCULO 147. Las sanciones a las que se hace referencia en el Titulo IX de la presente
ley no sern aplicables a quienes cometan cualquier tipo de delito sexual grave contra Nios,
Nias o Adolescentes.

A quienes incurran en las conductas a las que se hace referencia en el inciso anterior se les
aplicarn las penas y sanciones contempladas en la Ley 599 de 200 o la que haga sus veces,
y no procedern ninguna clase de beneficios o subrogados penales, judiciales y/o
administrativos, incluyendo los que se consagran en la presente ley.

TTULO X
RECURSOS Y ACCIONES

ARTCULO 148. RECURSOS DE REPOSICIN Y APELACIN. Las resoluciones de

las Salas y Secciones de la JEP podrn ser recurridas en reposicin ante la Sala o Seccin
que las haya proferido y en apelacin ante la Seccin de Apelaciones del Tribunal, a solicitud
del destinatario de la resolucin o sentencia y de las vctimas con inters directo y legtimo
o sus representantes.

ARTCULO 149. TUTELA. En el evento en que las sentencias de las secciones vulneren
derechos fundamentales de una vctima con inters directo y legtimo, esta podr solicitar
proteccin mediante la presentacin de recurso ante la Seccin de Apelaciones, el cual deber
ser resuelto en diez (10) das, observando lo establecido en el artculo transitorio 8 del Acto
Legislativo 01 de 2017.
La accin de tutela proceder contra las acciones u omisiones de los rganos de la
Jurisdiccin Especial para la Paz, que hayan violado, violen o amenacen los derechos
fundamentales.

ARTCULO 150. TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES. La accin de

tutela en contra de las providencias judiciales que profiera la JEP proceder solo por una
manifiesta va de hecho o cuando la afectacin del derecho fundamental sea consecuencia
directa por deducirse de su parte resolutiva y se hubieran agotado todos los recursos al interior
de la Jurisdiccin Especial para la Paz, no existiendo mecanismo idneo para reclamar la
proteccin del derecho vulnerado o amenazado. En el caso de violaciones que se realicen por
afectacin al debido proceso, deber interponerse tras haber agotado el recurso procedente
ante los rganos de la JEP.

ARTCULO 151. PROCEDIMIENTO DE LA TUTELA. La peticin de accin de tutela

deber ser presentada ante el Tribunal para La Paz, nico competente para conocer de ellas.
La primera instancia ser decidida por la Seccin de Revisin. La segunda por la Seccin de
Apelaciones.

ARTCULO 152. REVISIN DE TUTELA POR LA CORTE CONSTITUCIONAL.

Los fallos de tutela contra las providencias judiciales de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
surtirn el proceso de seleccin y revisin por parte de la Corte Constitucional previsto en
las normas constitucionales y legales vigentes sobre la materia.

TTULO XI
EXTRADICIN

ARTCULO 153. PROHIBICIN DE EXTRADICIN. No se podr conceder la

extradicin ni tomar medidas de aseguramiento con fines de extradicin activa o pasiva
respecto de hechos o conductas objeto de este Sistema, ocasionados u ocurridos durante el
conflicto armado interno o con ocasin de este hasta la finalizacin del mismo, trtese de
delitos amnistiables o de delitos no amnistiables, y en especial por ningn delito poltico, de
rebelin o conexo con los anteriores, ya hubieran sido cometidos dentro o fuera de Colombia.

Dicha garanta de no de extradicin, en sus modalidades activa y pasiva, se aplicar

nicamente a todos los integrantes de las FARC-EP y a personas acusadas de formar parte
de dicha organizacin, por cualquier conducta realizada con anterioridad a la firma del
acuerdo final, para aquellas personas que se sometan al SIVJRNR.

ARTCULO 154. EXTRADICIN POR CONDUCTAS POSTERIORES AL

ACUERDO FINAL. Cuando se alegue, respecto de un integrante de las FARC-EP o de una
persona acusada de ser integrante de dicha organizacin, que la conducta atribuida en la
solicitud de extradicin hubiere ocurrido con posterioridad a la firma del Acuerdo Final, la
Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz evaluar la conducta atribuida para determinar
la fecha precisa de su realizacin y decidir el procedimiento apropiado. En el evento de que
la conducta hubiere ocurrido con anterioridad a la firma del Acuerdo Final, la remitir a la
Sala de Reconocimiento para lo de su competencia, en este supuesto excluyendo siempre la
extradicin. De haber sido posterior a la firma del Acuerdo Final y no tener relacin con el
proceso de Dejacin de Armas, la remitir a la autoridad judicial competente para que sea
investigada y juzgada en Colombia, sin excluir la posibilidad de extradicin.

ARTCULO 155. EXTRADICIN DE FAMILIARES. nicamente respecto de

conductas cometidas con anterioridad a la firma del acuerdo final, cuando exista una solicitud
de extradicin respecto de familiares hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de
afinidad, de integrantes de las FARC-EP o de una persona acusada o sealada en una solicitud
de extradicin de ser integrante de dicha organizacin, este supuesto podr ser sometido a la
Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz para que decida si la solicitud obedece a hechos
o conductas relacionados con la pertenencia, o acusacin de pertenencia, a las FARC-EP del
familiar del solicitado en extradicin.

De obedecer a esta causa, por tratarse de un sealamiento o acusacin por conductas que
nunca antes han sido objeto de solicitudes de extradicin ni renen las condiciones para ello,
la Seccin podr denegar la extradicin y en ese caso decidir si el hecho o la conducta es
competencia del SIVJRNR o si debe ser investigada o juzgada por la jurisdiccin penal
ordinaria colombiana. El anterior supuesto deber ser sometido a la Seccin de Revisin por
cualquiera de los antiguos integrantes de las FARC-EP que hubieren suscrito el Acuerdo
Final de Paz.

ARTCULO 156. TRMINO PARA RESOLVER SOLICITUD DE EXTRADICIN.

La JEP deber resolver las cuestiones que se le planteen referidas a la extradicin en un plazo
no superior a 120 das, salvo en casos justificadas que dependan de la colaboracin de otras
instituciones.

ARTCULO 157. EXTRADICIN DE QUIENES ESTN OFRECIENDO VERDAD

ANTE EL SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIN Y NO
REPETICIN. No se conceder la extradicin de otras personas que estn ofreciendo
verdad ante el Sistema Integral de Verdad Justicia Reparacin y No Repeticin, antes de que
terminen de ofrecer verdad.

ARTCULO 158. COOPERACIN JUDICIAL. La Jurisdiccin Especial para la Paz

podr solicitar cooperacin judicial con terceros pases a travs de los instrumentos de
asistencia jurdica internacional en materia penal suscritos por Colombia.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 153 de esta ley, la JEP podr solicitar a terceros
pases la entrega en extradicin de cualquier persona que tuviera obligacin de comparecer
ante esta Jurisdiccin y no lo hiciera.

TTULO XII

ARTCULO 159. COMIT DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL DEL

SIVJRNR. En desarrollo del principio de integralidad establecido en el artculo transitorio 1
del Acto Legislativo 01 de 2017, funcionar el Comit de Coordinacin Interinstitucional del
SIVJRNR. Este Comit tendr como funcin propiciar la articulacin y coordinacin de la
actuacin de los rganos del Sistema, en los trminos del artculo transitorio 1 del Acto
Legislativo 01 de 2017.

El Comit estar integrado por el presidente de la CEVCNR, el director de la UBPD, el

presidente de la JEP , el director de la Unidad de investigacin y desmantelamiento de las
organizaciones criminales prevista en el numeral 74 del acuerdo de JEP y en el punto 3.4.4
del Acuerdo Final y el director de la Unidad de Investigacin y Acusacin de la JEP. El
Comit se reunir con la periodicidad que acuerden sus miembros o cuando lo soliciten la
mayora de los mismos, y definir sus reglas de funcionamiento.

La secretara tcnica del Comit se definir por el Comit Interinstitucional del SIVJRNR.

Durante el tiempo de funcionamiento de la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad,

de la Convivencia y la No Repeticin, y de la Unidad para la Bsqueda de Personas dadas
por Desaparecidas, la Jurisdiccin Especial para la Paz establecer un protocolo de
cooperacin e intercambio de informacin que contribuya a cumplir los objetivos del Sistema
Integral, protocolo que respetar estrictamente lo establecido en el punto 5 del Acuerdo.

ARTCULO 160. MECANISMOS DE COOPERACIN Y PROTOCOLOS DE

ACCESO A INFORMACIN DE LOS PROCESOS DE JUSTICIA Y PAZ. La
Jurisdiccin Especial para la Paz podr establecer autnomamente, mecanismos de
cooperacin y protocolos de acceso a la informacin existente en los rganos de
administracin de justicia encargados de los procesos derivados de la Ley 975 de 2005 de
Justicia y Paz y de la Ley 1424 de 2010.

ARTCULO 161. RGIMEN DE LAS PERSONAS EN LIBERTAD CONDICIONAL

O TRASLADADOS A ZVTN: Desde la entrada en vigor de esta ley, las personas acusadas
o condenadas por delitos no amnistiables que hayan quedado en libertad condicional o que
tengan derecho a ser trasladadas a ZVTN o que ya hayan sido trasladadas a las ZVTN desde
la entrada en vigencia de la Ley 1820 de 2016, o desde la entrada en vigencia de esta Ley,
permanecern a disposicin de la JEP en condicin de libertad condicional para comparecer
ante las Salas de reconocimiento de Verdad y responsabilidad, la Sala de Amnista o la
Seccin de Revisin, o hasta que por la JEP se impongan, en su caso, las sanciones
correspondientes, quedando a disposicin de esta jurisdiccin en las siguientes condiciones:

Desde que el Tribunal para la Paz de la JEP haya entrado en funcionamiento, la decisin de
excarcelacin, la decisin de otorgar libertad condicionada, el traslado y la supervisin de la
medida de control y garanta propia de la JEP que por esta se determine respecto a los
excarcelados sern determinados por la Seccin de revisin del Tribunal para la Paz en todos
los supuestos previstos en este artculo, ejecutndose en su caso la medida de control y
garanta en los mismos lugares donde se concrete el proceso de reincorporacin a la vida civil
que se acuerden para los dems integrantes de las FARC-EP o en otros domicilios que puedan
proponer los excarcelados;

Respecto a los acusados o condenados por delitos amnistiables, los integrantes de las FARC-
EP liberados o aquellos liberados que no se reconozcan como integrantes de las FARC-EP,
quedarn en libertad a disposicin de la Jurisdiccin Especial para la Paz.
Desde la entrada en funcionamiento de las Salas y del Tribunal para la paz de la JEP, todos
los liberados o excarcelados que no hayan sido indultados por la Ley 418 de 1997 ni
amnistiados por la Ley 1820 de 2016 comparecern ante la misma para que la Sala de
Amnista e Indulto, la Sala de Verdad y reconocimiento de responsabilidad, la Sala de
definicin de situaciones jurdicas o la Seccin de Revisin del Tribunal para la Paz o
cualquiera otra que sea competente, resuelvan su situacin. La liberacin o excarcelacin no
supondr la extincin de responsabilidades de los liberados hasta que por la JEP se resuelva
la situacin individual de cada uno en cada caso.

Respecto a las personas en libertad condicionada condenadas o investigadas por delitos de

asonada, obstruccin de vas pblicas, lanzamiento de sustancias peligrosas, violencia contra
servidor pblico, perturbacin del servicio de transporte pblico, daos en bien ajeno,
lesiones personales y dems delitos ocasionados en el marco de la Ley de Seguridad
Ciudadana, cuando se trate de contextos relacionados con el ejercicio del derecho a la protesta
o disturbios internos, que hayan manifestado su voluntad de quedar sometidas a la JEP y
comparecer ante la Sala de definicin de situaciones jurdicas para solicitar la aplicacin de
mecanismos de cesacin de procedimientos con miras a la extincin de la responsabilidad,
tambin quedarn en libertad condicional bajo la supervisin del Tribunal para la Paz de la
JEP cuando haya entrado en funcionamiento, o quedarn en libertad bajo la supervision del
Secretario Ejecutivo de la JEP si el Tribunal para la Paz de la JEP no ha entrado en
funcionamiento, el cual definir la situacin de libertad condicional, el rgimen de la misma
y la supervisin de tal situacin por la JEP hasta que resuelva la Sala de definicin de
situaciones jurdicas, o la Sala o Seccin de la JEP que resulte apropiada.

En todos los casos anteriores, por las distintas autoridades que hayan de tomar las decisiones
antes indicadas y conforme al principio de favorabilidad que rige la JEP, se debern tener en
cuenta los periodos de prisin cumplidos por los excarcelados respecto a las sanciones que
en su caso podran ser impuestas por la JEP.

Hasta que entre en funcionamiento el Tribunal para la Paz, la autoridad judicial competente
para acordar la libertad condicionada en todos los supuestos que se establecen en este artculo
como paso previo a quedar a disposicin de la JEP, ser el juez ordinario o autoridad judicial
ordinaria de conocimiento, la cual tendr un plazo de diez (10) das para definir lo
correspondiente.

ARTICULO 162. SOBRE LOS INTEGRANTES DE LAS FARC EP QUE SE

ENCUENTRAN EN PROCESO DE DEJACIN DE ARMAS EN LAS ZVTN O EN
TAREAS PROPIAS DEL PROCESO DE PAZ. Sin perjuicio de lo previsto en la ley 1820
de 30 de diciembre de 2016 y en el Decreto 277 de 17 de febrero de 2017 para los integrantes
de las FARC EP que permanezcan en proceso de dejacin de armas en la ZVTN o se
encuentren en tareas propias del proceso de paz y que estn acusadas o condenadas por
delitos amnistiables o indultables, los integrantes de las FARC EP que permanezcan en
proceso de dejacin de armas en la ZVTN o se encuentren en tareas propias del proceso de
paz, y que estn acusados o condenados por delitos no amnistiables o no indultables,
quedarn con las rdenes de captura suspendidas en todo el territorio nacional desde la
entrada en vigor de esta ley hasta el inicio del funcionamiento de las Salas y el Tribunal para
la Paz de la JEP; bastar con suspender la orden de captura para que las personas recobren
su libertad, aunque la condena y la medida de aseguramiento sigan vigentes. Una vez
desaparezcan las ZVTN quedarn adems en libertad condicional a disposicin de esta
jurisdiccin hasta que se resuelva su situacin jurdica, previa suscripcin del acta formal de
compromiso prevista en el artculo 36 de la Ley 1820 de 2016 y con la posibilidad de ser
monitoreados conforme a lo previsto en esa misma norma.

Hasta que entre en funcionamiento el Tribunal para la Paz, la autoridad judicial competente
para acordar la libertad condicionada ser el juez ordinario o autoridad judicial ordinaria de
conocimiento, la cual tendr un plazo de diez (10) das para definir lo correspondiente. Una
vez entre en funcionamiento el Tribunal para la Paz, ste ser el competente para acordar la
libertad condicionada.

El incumplimiento de dicho plazo constituir infraccin disciplinaria.

PARGRAFO 1. Mientras estn en funcionamiento las Zonas Veredales Transitorias de

Normalizacin (ZVTN) y los Puntos Transitorios de Normalizacin (PTN), los integrantes
de las FARC-EP que estn en proceso de dejacin de armas en dichas Zonas y Puntos y que
no hayan sido cobijados por la libertad condicionada prevista en la Ley 1820 de 2016 y el
Decreto 277 de 2017, estarn sometidos al rgimen acordado para dichas Zonas y Puntos,
aun cuando en virtud de lo establecido en este artculo se les hayan suspendido las rdenes
de captura.

PARGRAFO 2. Conforme a lo establecido en el artculo transitorio 20 del Acto

Legislativo 01 de 2017, respecto a aquellas personas que hayan sido acreditadas como
integrantes de las FARC EP por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, a efectos de
reincorporacin quedarn en efecto suspensivo las condenas derivadas de delitos
competencia del Tribunal para la Paz impuestas por la justicia ordinaria o disciplinaria, hasta
que estas condenas hayan sido tratadas por la Jurisdiccin Especial para la Paz para lo de su
competencia.

ARTCULO 163. VIGENCIA. La presente ley tiene vigencia a partir de su promulgacin,

y deroga expresamente el numeral 11 del artculo 5 del Decreto 898 de 2017.

De los honorables Congresistas,

HERNAN PENAGOS GIRALDO

REPRESENTANTE A LA CMARA
PONENTE