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SENADO DE LA REPBLICA
NUEVAS ENERGAS
RENOVABLES:
UNA ALTERNATIVA
ENERGTICA SUSTENTABLE
PARA MXICO
(ANLISIS Y PROPUESTA)
AGOSTO DE 2004
MESA DIRECTIVA
INVESTIGADORES
NDICE
INTRODUCCIN
2.1. BIOMASA 23
2.3. ELICA 41
2.5. GEOTERMIA 49
3.1.1. ALEMANIA 60
3.1.2. DINAMARCA 65
3.1.3. ESPAA 66
3.1.4. FINLANDIA 68
3.1.5. HOLANDA 71
3.2. BRASIL 73
3.3. INDIA 75
3.4. FILIPINAS 79
3.5. CHINA 79
3.6. INDONESIA 80
3.7. MXICO 81
CONCLUSIONES 145
BIBLIOGRAFA 167
INTRODUCCIN
3
IILSEN CIE-UNAM
4
IILSEN CIE-UNAM
1850-2000
100%
90%
80%
Biomasa tradicional
70%
Carbn
60%
Petrleo
50%
Gas
40%
Hidro
30%
Nuclear
20%
10%
0%
1850
1870
1890
1910
1930
1950
1970
1990
5
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Mareas
Otras
Nuclear 0.5%
0.004%
Viento
Gas 7% 0.026%
21%
Renovables Solar
0.039%
14%
Hidro Geotermia
2.3% 0.442%
Carbn
24% Renovables
tradicionales 1/ y
Petrleo desechos 2/
34% 11.0%
Esta reduccin tan acentuada a favor de las fuentes fsiles, que en conjunto
representaron el 79% de la oferta mundial de energa primaria en el ao 2000 no
6
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1
Una solucin viable para que el consumo de la lea sea sustentable es el uso extenso de plantaciones
agroenergticas para satisfacer la demanda de lea de consumo industrial y del sector domstico rural que representa el
4.5% de la oferta interna bruta de energa primaria. De esta manera, las plantaciones agroenergticas gracias a su carcter
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renovable, constituyen una posible solucin al problema de la deforestacin y a la carencia de energticos y alimentos en
zonas rurales.
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como las celdas solares, los sistemas elicos, o los biocombustibles. Esto, aunado
al surgimiento de ciertos nichos econmicos favorables para su utilizacin, a la
identificacin de regiones con un alto potencial de aprovechamiento y a la
creciente aceptacin de la opinin pblica de sus ventajas ambientales sobre las
energas convencionales, le ha conferido a las fuentes renovables una importancia
creciente.
32.6
6
5 30
4
2.7 20
3 2.1 2.1 1.8 8.8 8.4
2
10
1
0 0
Total energa Total Biomasa Hidro Nuevas
Solar
Elica
Mareas,
Geotermia
otras
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Sin embargo, de acuerdo con ISES (2002), la mayora de los pases del
mundo ha basado su crecimiento econmico en los combustibles fsiles como si
fueran inagotables o como si las futuras transiciones energticas fueran tarea de
las prximas generaciones, y no de las presentes.
En este sentido, es necesario considerar que la actual era del petrleo, junto
con todos sus beneficios, tambin ha trado numerosas consecuencias no siempre
positivas: en primer lugar, destaca la divisin en pases vendedores y
compradores, cuya correlacin de fuerzas ha sufrido profundos cambios desde
principios del siglo XX. El control total del mercado internacional por las Siete
Hermanas termin con la creacin de la OPEP en 1960 y a partir de entonces el
mercado fue controlado por los vendedores, situacin que alcanz su punto ms
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y disperso de los vehculos automotores, lo que hace que sus emisiones sean difciles
de controlar (The Economist, 2003).
(millones de toneladas)
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
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(Participacin porcentual)
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
1970
19 72
1974
19 76
1978
19 80
19 82
19 84
19 86
19 88
19 90
19 92
19 94
19 96
19 98
20 00
20 05
20 15
20 25
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Sin embargo, la figura 1.5 revela otra tendencia que hasta el momento no se
ha enfatizado del todo: las emisiones de CO2 provenientes de la quema de gas
natural muestran una firme tendencia ascendente en su participacin porcentual,
que incluso contrasta con el comportamiento esttico o incluso decreciente de las
emisiones de los otros dos combustibles. Esto se explica por la participacin cada
vez mayor del gas natural en los procesos industriales y de generacin elctrica,
favorecida por su condicin de combustible limpio, al emitir una menor cantidad
de CO2 por unidad utilizada, y al surgimiento de nuevas tecnologas de generacin
elctrica, ms eficientes, econmicas y ms adaptables a los procesos de apertura
del sector elctrico a nivel mundial.
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combustibles fsiles como una transicin hacia otras formas de energa y en este
contexto las fuentes renovables pueden ser un instrumento idneo.
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Bajo los trminos del Protocolo de Kyoto, los pases se agrupan en dos
anexos. El Anexo I incluye a la mayora de los pases industrializados, mientras
que el Anexo II incluye a los pases en vas de desarrollo. De esta forma, para el
perodo de 2008 a 2012 los pases del Anexo I se comprometern a reducir sus
emisiones totales de gases de invernadero en al menos 5% respecto a los niveles
de 1990. Las metas cuantificadas de emisin son establecidas para cada pas de
manera diferenciada.
Para alcanzar estas metas de reduccin, los pases del Anexo I pueden
implementar medidas internas de reduccin de emisiones o los llamados
mecanismos flexibles (llamados tambin mecanismos de Kyoto o mecanismos
de mercado), diseados para ayudar a los pases a alcanzar sus metas de
reduccin de la manera ms costo eficiente, a travs del mercado. Descritos en
forma sucinta, estos mecanismos consisten en lo siguiente:
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RENOVABLES
1. Las energas renovables, junto con una mayor eficiencia energtica pueden
contribuir significativamente al desarrollo sustentable, a proveer acceso a la
energa, especialmente para los pobres, a mitigar las emisiones de gases de
efecto invernadero y a reducir la perjudicial contaminacin del aire, creando as
nuevas oportunidades econmicas y aumentando la seguridad energtica a
travs de la cooperacin y la colaboracin.
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CAPITULO II
2.1. BIOENERGA
23
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26
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Residuos agrcolas
Bagazo
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Desechos de cereales
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Desechos animales
Desechos municipales
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Impacto ambiental
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Beneficios sociales
Potencial mundial
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Figura 2.2. Colector solar plano de 2 m2, compuesto por placa absorbedora
encapsulada en caja metlica con cubierta de vidrio por la parte superior
y aislante en la parte inferior.
1m
2m
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2
Puede ser con un sistema hidroneumtico o por gravedad, mediante un tinaco colocado a una
altura mayor que el calentador solar.
3
18.2 MJ/m2 distribuidos en un perodo de 10 hrs., en un da promedio anual en la Ciudad de
Mxico se reciben 17.7 MJ/m2
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Cuando sea necesario, tambin puede actuar como una planta de respaldo
que funcione con biocombustibles, esto permitira el funcionamiento de grandes
centrales elctricas (ms de 100 MW) que nicamente utilicen energas
renovables. Estas plantas tambin pueden operar para generar electricidad y
mediante el aprovechamiento del calor de desecho, por ejemplo, para la
desalinizacin de agua, o para uso industrial de calor de alta temperatura. Con
estos sistemas de cogeneracin, la eficiencia solar puede llegar hacer del 85%
(Grasi, et al, 2004).
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Sistemas Fotovoltaicos
4
Al incidir el fotn los electrones de los tomos de silicio pasan de un nivel de energa a otro,
absorbiendo la energa del fotn generando as una corriente elctrica.
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Aplicaciones
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2.3. ELICA
Caractersticas
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Potencial mundial
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Centrales eoloelctricas
43
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Impacto ambiental
Impacto social
44
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Caractersticas
45
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Potencial mundial
Tecnologas
46
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El agua a presin, al pasar por la turbina la hace girar, sta fuerza mecnica
a su vez mueve a un generador, debido a que comparte el mismo eje de rotacin
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Aplicaciones y ventajas
Entre las ventajas que ofrece este tipo de plantas se encuentran unas
mnimas necesidades de mantenimiento y que constituyen una opcin viable para
sectores aislados. Su costo de generacin es bajo.
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2.5 GEOTERMIA
Caractersticas
Potencial mundial
49
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Tecnologa
Vapor
Torre
de
Enfriamiento Aire
Vapor Agua Aire
Reservorio geotrmico
50
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51
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5
IEA Hydrogen Program: Task 15 - Photobiological Production of Hydrogen
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CAPTULO III
En este captulo se abordan las diversas polticas que algunos pases han
adoptado para incrementar la participacin de las nuevas fuentes renovables de
energa en su sector energtico. Inicialmente, se presentan casos de pases
industrializados, cuyas polticas se encuentran plasmadas en su legislacin y que
responden principalmente a los compromisos adquiridos en el Protocolo de Kyoto.
6
Libro Blanco, por el que se establece una estrategia y un plan de accin comunitarios. UE. 1997
57
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el objetivo de alcanzar en 2010 una penetracin mnima del 12% de las fuentes de
energa renovables en la Unin Europea.
La creacin de empleos.
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Generacin de empleos;
Relaciones exteriores.
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3.1.1. ALEMANIA
7
El programa ALTENER tiene por objeto fomentar las energas renovables en la Unin Europea.
60
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61
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62
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3.1.2. DINAMARCA
Esta modificacin del sector elctrico consider como una obligacin el uso
de la energa renovable para producir electricidad, para lo cual se propona lo
siguiente:
65
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3.1.3. ESPAA
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Con este plan Espaa pretende lograr el objetivo de que los recursos renovables
cubran como mnimo el 12% del total de la demanda energtica en el ao 2010,
cifra acorde con la lnea establecida por la Unin Europea.
5. Se estable un lmite general para el precio del kWh vertido a la red por
instalaciones de energas renovables no hidrulicas, biomasa e
hidroelctricas de potencia inferior a 10 MW.
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3.1.4. FINLANDIA
68
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Objetivos:
Medidas:
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3.1.5. HOLANDA
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Sector Elctrico
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3.2. BRASIL
Sector transporte
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Sector elctrico
En el 2002, Brasil aprob una Ley que crea el Programa de Incentivos para
Fuentes Alternas de Energa. Esta Ley tiene la finalidad de otorgar incentivos a
pequeas hidroelctricas, elicas y plantas termoelctricas de biomasa, que se
conecten a la red nacional de transmisin.
3.3. INDIA
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renovables para su uso en diferentes sectores. La situacin que dio origen a esta
iniciativa es que ms del 65% de la poblacin carece de acceso a servicios
energticos convencionales cubriendo sus necesidades a partir de fuentes
renovables como la biomasa y los residuos animales, a travs de dispositivos
tradicionales.
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3.4. FILIPINAS
3.5. CHINA
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3.6. INDONESIA
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3.7. MXICO
81
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SENADORES
Sntesis
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Punto de Acuerdo
En el marco de colaboracin de Poderes la Comisin Permanente del
Congreso de la Unin solicita a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, a la Secretara de Energa y a BANOBRAS a realizar los estudios y
proyectos tcnicos necesarios para promover las inversiones en el campo de las
energas renovables a travs de la produccin privada y municipal de biogas,
biodiesel y generacin de energa elctrica y otros combustibles para reducir
emisiones contaminantes y ayudar al pas en la produccin de combustibles no
reservados al Estado, informando a esta Soberana a la brevedad posible el
resultado de dichos estudios y proyectos.
DIPUTADOS
Sntesis
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Iniciativa
Decreto mediante el cual se reforma la fraccin IX y se adiciona una
fraccin X al artculo 9 de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica
Artculo nico. Se reforma la fraccin IX y se adiciona una fraccin X al artculo 9
de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, para quedar como sigue:
Artculo 9. ...
I. a VIII. ...
IX. Proveer de energa elctrica a todas las comunidades del pas que as lo
requieran, utilizando preferentemente energas renovables para las comunidades
que se encuentren alejadas de las redes de distribucin.
X. Los dems que fijen esta ley y sus reglamentos.
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Sntesis
Punto de Acuerdo
Se exhorta al Ejecutivo federal para que en el proyecto de electrificacin del
Gran Nayar, considere las alternativas presentadas por grupos ambientalistas y de
la sociedad civil, as como el programa de electrificacin de zonas rurales con
energas renovables de la Secretara de Energa, considerando los aspectos
econmicos, sociales y ecolgicos, y para que en un ejercicio transparente y
democrtico de construccin de la poltica pblica, involucre en la decisin a las
comunidades afectadas por el proyecto.
Punto de Acuerdo para apoyar la demanda del Gobierno del Distrito Federal
a PEMEX de la sustitucin del eter metil terbutilico (MTBE) usado en sus gasolinas
magna y premium presentado por el Diputado Jorge Schettino Prez integrante
de la Fraccin Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, el 14 de
noviembre de 2000.
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Sntesis
Punto de Acuerdo
Se exhorta a Petrleos Mexicanos para que instrumente las medidas de
investigacin y desarrollo necesarias para determinar la viabilidad de sustituir el
uso de ter metil terbutlico por etanol u otras sustancias viables, en las gasolinas
Magna y Premium, y entregue a esta representacin popular la informacin que de
ello derive.
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CAPTULO IV
MXICO Y LAS NUEVAS ENERGAS
RENOVABLES
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MXICO
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Figura 4.1
60.0%
50.0%
40.0%
porcentaje
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
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Energa solar
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FUENTE: Bahm,1999.
a) Sistemas termosolares
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b) Sistemas fotovoltaicos
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Energa elica
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Energa geotrmica
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8
SENER, 2004. http://www.energia.gob.mx/work/secciones/119/imagenes/e-renovables.pdf
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9
Los yacimientos geotrmicos de alta entalpa, son los yacimientos de vapores o mezclas de agua
y vapor a temperaturas superiores a los 150 C.
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para generar electricidad en gran escala y uno a pequea escala. A gran escala
estn: la ya mencionada planta de Cerro Prieto, Los Azufres, Los Humeros y Tres
Vrgenes, a pequea escala el de Maguarichic (SENER, 2003).
Los yacimientos de baja entalpa son yacimientos de agua a menor temperatura. Tienen diversos
usos, como en el calentamiento de agua, en la agricultura para la produccin de hongos y en
balnearios con fines teraputicos o recreativos (SENER, 2003).
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Bioenerga
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Energa maremotriz
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ELCTRICO MEXICANO.
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dentro del sector elctrico mexicano. Los escenarios estn desarrollados con una
metodologa, criterios e hiptesis macro econmicos, sectoriales y de progreso
tecnolgico que se presentan en el anexo 1 de este trabajo y los resultados de
esta comparacin se presentan a continuacin.
6000
4000
106 GJ
3000
2000
1000
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
AOS
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Las emisiones de CO2 del escenario FRE en 2025 son 1.4 veces ms
grandes que las emisiones registradas de este gas en el ao 1996 y tienen una
tasa de crecimiento anual de 1.1%, mientras que para el escenario de transicin
estas cifras son de 1.9 y 2.3%, respectivamente. El escenario que ms produce
este tipo de emisiones es el de combustleo en el cual las emisiones crecen a
una tasa anual de 4.8% y en al ao 2025 llega a emitir 3.4 veces ms de CO2 que
en 1996.
DIXIDO DE CARBONO
350
GAS NATURAL RENOVABLE COMBUSTLEO
300
106 TONS
250
200
150
100
50
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
AOS
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METANO
10000
9000 GAS NATURAL RENOVABLE COMBUSTLEO
8000
7000
6000
TONS
5000
4000
3000
2000
1000
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
AOS
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XIDO DE AZFRE
4000
3500
3000
2500
106 TONS
2000
1500
1000
500
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
AOS
Al final del periodo analizado, las emisiones del escenario de gas natural y
de FRE son 0.6 y 0.8 veces ms, respectivamente, que en el ao de 1996,
mientras que las tasas de crecimiento anuales para cada uno de estos escenarios
son respectivamente -0.8% y -1.9%. Estas cifras significan fuertes reducciones de
estas emisiones en cualquiera de estos dos escenarios. Se observa que debido a
su bajo contenido de azufre, en el escenario de gas natural las emisiones de SO2
decrecen hacia el ao 2005 para posteriormente mantenerse prcticamente
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XIDOS DE NITRGENO
1100
1000
GAS NATURAL RENOVABLE COMBUSTLEO
900
800
106 TONS
700
600
500
400
300
200
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
AOS
El escenario de FRE resulta otra vez ser el mejor ya que producira 56%
menos que el escenario de Combustleo. Para el escenario de FRE las emisiones
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IILSEN CIE-UNAM
115
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Evaluacin econmica
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IILSEN CIE-UNAM
1.2
1.0
0.9
B/ C
0.8
0.7
0.6
1.9 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3.0 3.1 3.2 3.3
PRECIO DE GAS NATURAL [$/GJ]
118
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1.10
1.05
1.00
0.90
0.85
0.80
0.75
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
TASA DE DESCUENTO [%]
Costos de mitigacin
119
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28
14
COSTO DE MITIGACIN
DE CARBN [$/ton]
-7
-14
1.9 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3.0 3.1 3.2 3.3
PRECIO DE GAS NATURAL [$/GJ]
120
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40
24
DE CARBN [$/ton]
16
-8
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
TASA DE DESCUENTO [%]
121
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122
IILSEN CIE-UNAM
Para realizar estos cambios, hay que sobreponerse a varias barreras que
existen en el sector elctrico mexicano. Los siguientes cambios son el mnimo
necesario para aspirar a conformar un escenario de fuentes renovables de energa
como el que en este trabajo se est planteando:
Aspectos institucionales
Poltica energtica.
Aspectos econmicos.
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IILSEN CIE-UNAM
Incentivos.
124
CAPTULO V
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS DE
POLTICA ENERGTICA PARA LAS NUEVAS
FUENTES RENOVABLES DE ENERGA EN
MXICO
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SECTOR ELCTRICO
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IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
La CFE estar obligada a fomentar que el 18% de la generacin de
electricidad del pas sea renovable para el ao 2015.
El 18% de la generacin elctrica proveniente de las modalidades de no
servicio pblico definidas en el artculo 3 de la LSPEE, deber provenir de
las NFRE.
Acciones:
Adicionar al artculo 3 de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica
(LSPEE) la figura de productor renovable. Esta figura podr
autoabastecerse de electricidad y venderle a la CFE y LyFC sus
excedentes.
Elaboracin de contratos de interconexin a las redes elctricas que sean
eficientes e incitativos para el aprovechamiento de la electricidad generada
por medio de NFRE.
Se otorgarn a los inversionistas en proyectos renovables incentivos
fiscales y financieros.
Para incentivar las NFRE se propone que el Estado establezca un precio a
la electricidad generada a travs de ellas, que asegure el funcionamiento
rentable de la planta y una rpida amortizacin de la inversin, a travs de
tarifas diseadas para favorecer a los productores renovables.
128
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Proteccin legal de las regiones apropiadas para instalaciones elicas
mediante su calificacin como zonas especialmente destinadas a este uso.
Reglamentacin del uso del suelo en donde se encuentra el recurso y
determinacin de rentas o expropiaciones justas que expresen el valor del
recurso para los propietarios originales.
Incentivar la coordinacin y las sinergias entre los recursos elicos,
hidrulicos y sistemas de almacenamiento (bateras cargadas con
generadores elicos o sistemas fotovoltaicos) para asegurar la calidad y
continuidad del suministro elctrico a partir del uso en gran escala de
sistemas fotovoltaicos.
Implementar el desarrollo de este programa en un marco de desarrollo
sustentable en las regiones en donde se encuentra el recurso, asegurando
que los beneficios (empleo, capacitacin, servicios, etc.) sean un
catalizador del desarrollo de los habitantes locales.
Aplicacin de incentivos de largo plazo en funcin de la generacin
elctrica producida que aseguren la rentabilidad de los proyectos.
Acciones:
Dispensa de los derechos de aguas para los proyectos de pequeas
centrales hidrulicas.
129
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Instaurar programas para cubrir necesidades elctricas domsticas, de
proyectos productivos y educativos en comunidades rurales aisladas
empleando NFRE (micro, mini y pequeo hidrulico, solar, elico y de
biomasa)
Elaborar un programa de incentivos fiscales, econmicos y financieros para
la realizacin de estos proyectos.
Extensin del subsidio proveniente del sector elctrico a los 5 millones de
habitantes que viven en zonas alejadas de la red elctrica para financiar
proyectos renovables de electrificacin rural.
Acciones:
Equipar con mdulos fotovoltaicos hospitales rurales que se encuentren
principalmente, en zonas no electrificadas para la refrigeracin de
medicinas.
130
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Campaa de concentizacin a los participantes y al pblico en general
sobre las caractersticas y beneficios de este mercado.
Anlisis costo- beneficio que incluya externalidades evitadas respecto a las
tecnologas que utilicen fuentes convencionales, as como los costos de
transaccin incluidos y los costos de implantacin.
Acciones:
131
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Obligacin legal y gestin del financiamiento para reconvertir los vertederos
de basura actuales a cielo abierto en rellenos sanitarios.
Establecer convenios con los gobiernos municipales y/o estatales para que
utilicen el metano producido en rellenos sanitarios para la generacin de
electricidad que sea utilizada en el servicio pblico.
Aprovechamiento energtico de los residuos orgnicos en plantas de
tratamiento de aguas negras.
Otorgar incentivos econmicos para asegurar la rentabilidad de estos
proyectos.
Acciones:
Obligacin legal para que todos los edificios y hospitales y clnicas del
IMSS y del ISSSTE sean equipados con calentadores solares para
suministro de agua sanitaria caliente y calefaccin.
Acciones:
Obligacin legal para que todos los edificios pblicos nuevos o renovados
sean equipados con fachadas solares con celdas fotovoltaicas para
autogeneracin de electricidad.
132
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Obligacin legal para iluminar los parques pblicos, seales de circulacin,
sealizacin con boyas en el mar, cabinas telefnicas y otras.
Acciones:
Realizar un programa de difusin en medios masivos de comunicacin para
concientizar a los consumidores sobre los beneficios de utilizar sistemas
solares para el calentamiento de agua en los hogares, enfatizando el ahorro
que significa el no consumir gas LP y sus beneficios ambientales.
Otorgar crditos a consumidores que se encuentren interesados en instalar
colectores solares planos en su vivienda.
Incentivar fiscalmente a los fabricantes de colectores solares planos con el
objetivo de disminuir el precio de la tecnologa para hacerla ms accesible
al usuario.
Incentivar el uso de estos sistemas para el calentamiento de agua de
albercas.
Modificacin de reglamentos de construccin para obligar a la instalacin
de calentadores solares en nuevas construcciones.
Obligacin legal para equipar con calentadores solares los proyectos de
vivienda de inters social.
Obligacin legal para que el proyecto arquitectnico de viviendas de inters
social se construya con criterios de arquitectura solar.
133
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Otorgar incentivos fiscales y financieros a hospitales y hoteles para que
instalen colectores solares para el calentamiento de agua.
Acciones:
Implantar sistemas fotovoltaicos autnomos para estaciones repetidoras,
microondas y telefona aislada.
Implantar sistemas fotovoltaicos autnomos para sistemas educativos en
zonas remotas.
Creacin de normas oficiales que regulen el uso de estos sistemas.
SECTOR INDUSTRIAL
Acciones:
Propiciar la instalacin de colectores solares planos otorgando incentivos
fiscales a industrias para el precalentamiento de agua y otros fluidos, as
como para el procesamiento de alimentos y uso sanitario.
134
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Propiciar la instalacin de sistemas de concentracin solar otorgando
incentivos fiscales a industrias para el suministro de energa a los procesos
trmicos industriales.
Acciones:
Creacin de un programa de sistemas fotovoltaicos en los sectores agrcola
y pesca para la generacin de enfriamiento y produccin de hielo que
coadyuven a la conservacin de productos perecederos.
Creacin de un programa de uso de sistemas solares para el secado de
granos y madera.
Programa de sistemas fotovoltaicos en el campo para la generacin de
electricidad aplicada al bombeo de agua de riego y abrevaderos.
Crditos blandos para los usuarios que se interesen por adquirir esta
tecnologa.
Capacitacin por parte del Estado para el uso adecuado de estas
tecnologas.
Acciones:
Fomentar inversiones en el campo para que a partir de los residuos
agrcolas se genere electricidad.
135
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Identificar los ingenios que cuenten con destileras y que se encuentren
interesados en la produccin de etanol.
Otorgamiento de crditos a las destileras para habilitarlas con la tecnologa
adecuada para la produccin, almacenamiento y transporte del etanol.
Exencin impositiva para la produccin del etanol.
El Estado fijar el precio de venta del etanol considerando los costos y los
ingresos para los productores.
Acciones:
136
IILSEN CIE-UNAM
SECTOR TRANSPORTE
Acciones:
Petrleos Mexicanos estar obligado a mezclar en las gasolinas un 20% de
etanol al precio fijado por el Estado, sustituyendo el ter metil terbutlico
(MTBE).
Acciones:
Establecer un programa nacional de reconversin de motores para el uso
etanol y biodiesel.
Establecer una poltica de precios favorables al uso de etanol y biodiesel en
relacin a la gasolina y diesel convencional.
Crear un programa de difusin para promover el uso del etanol en el parque
automotriz.
Crear un programa entre el Estado y la industria automotriz para
comercializar nuevos automviles con tecnologa adecuada para el uso del
etanol y biodiesel como combustible.
137
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Identificar el parque vehicular pblico susceptible de utilizar etanol o
biodiesel con una adecuada modificacin de sus motores.
Creacin de un programa piloto para el uso de etanol o biodiesel en el
transporte pblico dentro de las principales ciudades del pas.
El nuevo parque automotriz para transporte pblico deber contener la
tecnologa adecuada para el uso del etanol o de biodiesel como
combustible.
ESTADO Y SOCIEDAD
Acciones:
El Estado a travs de SENER y su coordinacin diversos institutos de
investigacin, se encargar de evaluar el potencial de las NFRE en Mxico.
Estrategia 2: Apoyo y asesora del Estado para hacer factible un uso masivo de las
NFRE.
138
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Creacin de un rgano del Estado que asesore y coordine los estudios de
evaluacin local del recurso, la factibilidad tcnica y econmica, y la
instalacin y mantenimiento de las tecnologas de NFRE.
Acciones:
Asegurar desde el punto de vista presupuestario el fortalecimiento de las
capacidades de infraestructura y de recursos humanos, y del financiamiento
relacionados con la investigacin bsica y al desarrollo tecnolgico de las
NFRE en nuestro pas.
Los programas del gobierno federal dirigidos a las NFRE sern realizados y
desarrollados con la participacin de las instituciones de investigacin en la
materia.
139
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
El gobierno federal a travs de los organismos competentes, realizar una
campaa de difusin en los diversos medios de comunicacin cuyo objetivo
sea impulsar el uso de las NFRE en el sector residencial, comercial, pblico
e industrial.
Crear un programa de difusin hacia todas las empresas del pas de los
beneficios econmicos, sociales y ambientales que ofrecen las NFRE como
una opcin innovadora en el campo energtico.
Acciones:
La Secretara de Educacin Pblica, revisar sus planes de estudio de
educacin bsica y media superior para integrar, temas referentes al
cuidado de la energa y del ambiente, enfatizando el uso de las energas
renovables como una solucin viable para disminuir los problemas que
ocasionar el cambio climtico, lluvias cidas, precursores de ozono,
140
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Realizar un estudio de las comunidades indgenas para ubicar el potencial
que ofrecen para el fomento de las NFRE.
Una vez ubicado este potencial, el Estado conjuntamente con las
instituciones del pas encargadas del desarrollo de las NFRE, determinar
en conjunto con las comunidades las tecnologas que se pueden
implementar en estas zonas.
Las comunidades nombrarn a representantes que trabajarn en conjunto
con instituciones de investigacin que les asesorarn en el empleo de las
tecnologas seleccionadas para el uso de las energas renovables de su
comunidad.
El grupo comunitario informar anualmente al organismo encargado de la
supervisin y el asesoramiento de este tipo de energas sobre el
desempeo de las NFRE, a fin de mantener su funcionamiento en estado
ptimo.
141
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
Buscar la participacin de las mujeres en pequeos grupos que se
encarguen de informar peridicamente a las autoridades de las
problemticas energticas a las cuales se enfrente su comunidad.
Los municipios trabajarn en conjunto con las instituciones encargadas de
las energas renovables, una vez que reciban los informes a los que se
hace referencia en el punto anterior, de esta forma se buscarn las mejores
opciones que se pueden implementar en el campo de las energas
renovables para cubrir las necesidades energticas bsicas de las diversas
localidades en concordancia con la cultura local.
Acciones:
El Estado evaluar las externalidades generadas por el uso de
combustibles a base de hidrocarburos.
Aplicacin por parte del Estado de un impuesto ecolgico en la compra de
combustibles a base de hidrocarburos que represente el valor de las
externalidades generadas.
Con el impuesto aplicado se crear un fideicomiso verde que tendr como
funcin ofertar financiamientos blandos y programas de incentivos
econmicos para fomentar el uso de las fuentes renovables de energa as
como proyectos tecnolgicos demostrativos del empleo de estas fuentes.
142
IILSEN CIE-UNAM
Acciones:
El Estado establecer una poltica de tasas preferenciales de impuestos y
depreciacin acelerada de activos favorable al uso de fuentes renovables
de energa.
Acciones:
Realizar foros de discusin en los cuales participen los especialistas en la
materia.
Realizar seminarios cuyo objetivo es invitar a especialistas de diversos
pases en donde se han desarrollado las fuentes renovables, para que
expongan la experiencia de su pas.
Las instituciones mencionadas nombrarn a sus representantes, los cuales
constituirn el grupo de trabajo que estar integrado tambin por
representantes del Poder Ejecutivo y Legislativo.
Las instituciones trabajarn en conjunto para identificar los principales
objetivos, metas, estrategias y acciones que cumplan con el objetivo
general.
143
IILSEN CIE-UNAM
144
CONCLUSIONES
IILSEN CIE-UNAM
147
IILSEN CIE-UNAM
148
IILSEN CIE-UNAM
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152
ANEXO I:
METODOLOGA PARA LA REALIZACIN
DE ESCENARIOS DEL SECTOR ELCTRICO
MEXICANO
IILSEN CIE-UNAM
Planteamiento de Escenarios
1. El escenario de combustleo
Este escenario se maneja como base, con el objetivo de proveer una
referencia de comparacin y tambin para establecer un lmite superior para la
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IILSEN CIE-UNAM
100,000
HIDROELCTRICA
90,000
GEOTRMICA
80,000
VAPOR
70,000
60,000 NUCLEAR
Mw
50,000 DUAL
40,000
CARBOELCTRICA
30,000
COMBUSTIN
20,000 INTERNA
CICLO
10,000 COMBINADO
-
1996 2000 2005 2010 2015 2020 2025
AOS
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IILSEN CIE-UNAM
157
IILSEN CIE-UNAM
100,000
90,000 HIDROELCTRICA
80,000 GEOTRMICA
70,000 VAPOR
60,000
NUCLEAR
Mw
50,000
DUAL
40,000
CARBOELCTRICA
c
30,000
COMBUSTIN
INTERNA
20,000
CICLO
10,000 COMBINADO
-
1996 2000 2005 2010 2015 2020 2025
AOS
158
IILSEN CIE-UNAM
Hidroelectricidad 5%
Geotermia 5%
Sistemas solares 26%
Desechos slidos 42%
municipales
Biomasa 42%
Sistemas elicos 40%
159
IILSEN CIE-UNAM
1(CFE, 1996), 2(CFE, 2000), 3(U.S. DOE & EPRI, 1997), 4(EPRI, 1993), 5(Bernstein, 1999), 6(NEA/IEA, 1998), 7(Fuerza Elica,
2001), 8(IEA, 1997), 9(Clculos propios).
160
IILSEN CIE-UNAM
SOLAR FOTOVOLTAICA
70,000
MICROHIDROELCTRICA
60,000 ELICA
HIDROELCTRICA
Mw
50,000
GEOTRMICA
40,000
VAPOR
30,000 NUCLEAR
DUAL
20,000
CARBOELCTRICA
10,000 COMBUSTIN INTERNA
CICLO COMBINADO
-
1996 2000 2005 2010 2015 2020 2025
AOS
161
GLOSARIO DE TRMINOS
Composta
La composta es una materia obscura rica en nutrientes que se producen
cuando la materia orgnica se degrada. Esta materia puede ser usada para
mejorar la fertilidad del suelo y favorecer el crecimiento de las plantas.
Densidad energtica
Para comprender mejor el concepto de densidad energtica, la
comparacin entre el petrleo, el carbn y la lea muestra que el petrleo tiene
una densidad energtica mayor, al presentar una equivalencia de 42.983 MJ por
kilogramo, mientras que para el mismo peso el carbn tiene 25.284 MJ y la lea
14.486 MJ. Esto quiere decir que, para producir la misma cantidad de energa se
requiere una menor cantidad de petrleo a comparacin con la lea y el carbn.
Energa
Propiedad de un sistema que por lo general lo capacita para realizar trabajo.
Energa cintica
La energa cintica es aquella que poseen los cuerpos en movimiento
(Em=1/2 (mv2)).
Energa elctrica
Esta forma de manifestacin de la energa puede ser definida como el flujo
de electrones provocado por una diferencia de potencial elctrico.
Energa potencial
La fuente natural de este tipo de energa es la fuerza de gravedad que hace
que cualquier objeto colocado por encima de ciento nivel de referencia, tenga
energa potencial con respecto a dicho nivel (Ep=mgh).
163
Energa primaria
Es aquel recurso energtico en estado natural que, a travs de su
extraccin, refinacin y transportacin puede convertirse en una energa o
combustible econmicamente utilizable. Raramente un energtico primario puede
ser utilizado sin ninguna clase de tratamiento previo (Slesser, 1985).
Son energas primarias el carbn, la hidroelectricidad, la energa nuclear, el
petrleo crudo, el gas natural, la geotermia y el bagazo de caa, entre otros.
Energa qumica
Cuando dos o ms elementos se combinan en un compuesto se dice que
hay una reaccin qumica. Este tipo de reaccin ocurre tambin cuando el
compuesto se descompone dejando en libertad sus elementos. Toda la energa
que se absorbe o libera en estas reacciones se llama energa qumica.
Energas renovables
164
Generador elctrico
Cuando en el seno de un campo magntico producido por un imn se
mueve un conductor, por ejemplo, una serie de espirales de cobre (bobina), en las
terminales de la bobina aparece un voltaje. Si se conecta un foco a dichas
terminales su filamento se volver incandescente debido al paso de una corriente
elctrica. El generador elctrico se basa en el principio anterior. Los grandes
generadores de las centrales elctricas constan de dos elementos principales, el
rotor en el que se produce el campo magntico que gira con el propio rotor y el
estator colocado alrededor del rotor y que aloja las bobinas estticas en donde se
induce el voltaje.
Factor de planta
El Factor de Planta se define como el nmero de horas que opera un generador al
ao dividido entre el nmero de horas en un ao.
Plantacin energtica
165
Prefijos mtricos:
Prefijos mtricos Mltiplos
Exa 1018
Peta 1015
Tera 1012
Giga 109
Mega 106
Kilo 103
Trabajo
El trabajo es una forma de cambiar energa de una forma a otra.
Turbina
Mquina rotativa accionada por agua, vapor o gases calientes; lleva unas
paletas llamadas labes, montadas alrededor de un eje. La fuerza del agua, vapor
o gases calientes, al chocar contra ellas, hace girar el eje proporcionndole trabajo
mecnico. Las turbinas se usan actualmente en las centrales hidroelctricas y
termoelctricas, en los motores de los grandes barcos y en algunos aviones de
reaccin.
166
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167
IILSEN CIE-UNAM
168
IILSEN CIE-UNAM
Islas, J., Manzini, F., Martnez, M (2004). CO2 mitigation costs for new
renewable energy capacity in the Mexican electricity sector. Solar Energy,
Elsevier Science, 76(2004), 499-507.
Maycock, Paul (2004). PV news. March and April 2004. National Center for
Photovoltaics. URL: http://www.pvenergy.com
169
IILSEN CIE-UNAM
NREL, 2003. Wind Energy Resource. Atlas of Oaxaca Prepared under Task
No. WF7C0310. National Renewable Energy Laboratory /TP-500-34519,
August, USA.
170
IILSEN CIE-UNAM
The Economist (2003). The End of the Oil Age. USA. 25 de noviembre de
2003.
171