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Carlos R.

Rodrguez

Tierra de.
labriegos

Los campesinos en
Costa Rica desde 1950



323 .38
R7 4t Rodrguez Solera, Carlos Rafael
Tierra de Labriegos: Loa campesinos en Cost a Rica
desde 1960. / Carlos Rafael Rod.rfguez Solera . 1 ed.
San Jos: FLACSO, 1998. 244 p.

ISBN 9977-68-0426

l . C ampsinos Costa Rica 2. Tenencia de la tierra


Coat.a Rica 3. Agr,icultura Costa Rica. 1. Tftulo.

A q uienes riegan con su sudor


los s u rcos de la esperanza
para darnos hoy y s iemp re
n uestro pan de cada d ta.

Ed!tora :
Vilma Herrera
,

e Programa FLAC80 Cost. Rica.

Primera ed icin: junio de 1998


Facultad Latinoamericana de Ciencias S ociales FLACHO

Programa C osta Rica. Apartado 5429. San Jos, Costa Rica


.P

PRESENTACIN

La mitologa social es un com ponen te bsico, de


la construccin de identidades nacionales y cultu
ras polticas. En Costa Rica el mito fundacional de
campesino, aislado mon taies en lucha solitaria
por la sobrevivencia, ha acom paiado el discurso po
ltico dominante durante toda la vida republicana.
La fuerza de los mitos est arraigada doblemente.en
la imposibilidad de la prueba emprica y la veraci
dad de su efectos sociales en el presen te. En la
actualidad, campesina o no, la sociedad costarricen
se contin a definindose a partir de la realizacin
de la idea de la posesin de tierra y su cultivo.. En
Costa Rica y a contrapelo de las teoriz aciones sobre
el desarrollo de la democracia en las sociedades oc
cidentales, como el resultado de la expansin indus
trial y el fortalecimiento de la clase ob rera, la
democracia adquiere ttulo de ciudadana en 1a cul
tura campesina. En los avatares
.
de la crisis, la rees
tructuracin econmica y la con tienda electoral
emergen siempre ideas altisonantes vinculac:las al
agro: tierra y crdito para el campesino, agricultura
de cambio y volvamos a la tierra, son algunas de las

9
El Programa FLACS O. Costa Rica da a cfonocer al
arengas polticas que procuran la apelacin al prin pblico interesado un a obra que, sin d a algun ,
cipio comn, al pasado cercano que todos pretenden aportar informacin novedosa y anlisis sugesti
adorar . vos al debate sobre los efectos ocia es de ivados de
Pero las ciencias sociales n o satisfacen sus ne los cambios econmicos de la his toria reciente.
cesidades de conocimiento en la fuente de los mi
tH. El libro de Carlos Rafael Rodrguez es un es
fuerz o ex traordinario por escudriar en la histo Carlos Sojo
'ria' reciente el Jugar de las muj eres y los hombres Coordinador Com isin Editorial
del campo en la sociedad costarricense. En un rigu
roso anlisis basado en la ms prestigiada fu en te
de informacin sobre la poblacin del pas, los Cen Junio de' 1 993
sos Nacionales, Rodrguez propone una explica
cin de la vida campesina del pa.s, basada en su
volucin demogrfica, sus movimientos migrato
rios y su respuesta a las polticas agrarias ej ecuta
ds por los gobiernos costarricenses de las ltimas
tres dcadas.
El libro est escri to en un lenguaj e sencillo dan
do la im presi ' n al i ector de cami ar al lado del
campesinado costarricense en su bsqueda de tie
rras de labraza o en su desesperada huida del
campo a la ciudad . Su lectura es indispensable pa
ra comp render la situacin actual de los peque os
productores agrcolas del p as, afectados muy se
veram ente por las polticas econmicas que en los
ltimos aos. han disminuido la atencin por las
formas pro$:luctivas tradicionales en beneficio de la
empresa exportadora, la gran empresa a menudo
propedad transnacional. '
El libro de C arlos Rafael Rodrguez es un esfuer
zo sobresalien te por saber quin es, dnde est y qu
ha pasado con el pam pesinado costarricense en las
ltimas dpadas. Por ello es tambin una oportuni
dad para asomar la mirada por la ventana del futuro
y observar si all, en el horizon te, toda va que dan
lab riegos para identificar a la nacin.

.1 1
10
INTRODUCCIN

En el principio todos los costarricenses eran


campesinos, cada familia contaba con una pequea
'
finca donde sembraba lo que se confa, y la buen.a y
abundante tierra le daba sustento a todas las cria
turas. Este es, por as decirlo, el gn esis de la socie
dad costarricense.
La esencia de nuestra nacionalidad fue forj ada
por campesinos, por lo que muchos de los valores,
costumbres, formas de pensar y de ser. del campesi
nado, estn an profundamente arraigados en nues
tra cultura. En la Costa Rica de hoy quienes no on
campesinos, son hijos o nietos de campesinos, por
eso, an quienes nunca han trabaj ado la tierra re
producen inconscientemente muchos de los valores
heredados por sus antepasados.
Los campesinos constituyen de alguna manera
las races mismas de la sociedad cotarricense, de
ah que lo que ocurra a estos prod'u ctores no slo les
ata:tie a ellos, sino que de muchas formas nos afecta
a todos .
Es por ello que la suerte de n uestros labriegos
sencillos reviste hoy una gran importancia sociol
gica, pues la desaparicin o perm anencia del campe
sinado puede llegar a ten er una gran influencia en
la conformacin de la sociedad costarricense del
futuro.

1
. 13
'
En el presen te trabaj o centra remos n uestra a
pas de 1 8 1 5 colone s en 1 9 50 a 400 0 en 1 9 8 4 , por lo
ten cin en las transformac iones ocurri das en el
que, al menos en prome dio, los costar ricens es de
agro duran te el perod o 1 95 0- 1 98 4, tratan do de
1 9 8 4 produ can el doble de riquez a que los de 1 9 5 0.
iden tificar cuales fueron los efectos que tuvo el de Estam os en presen cia de un enorm e proces o de
sarrol lo econ mico que se produj o duran te esos aos
desar rollo econ mico que implic profu n das trans
en la pobla cin campe sina .
forma ciones en la socied ad costar ricens e. En un pe
Este perod o se escogi por el in ters de identi
rodo relati vam ente corto, Costa Rica aband on los
ficar los gran des cambio s estruct urales vividos por
ltimo s vestig ios de la socied ad tradic ional, que era,
, e] campes in ado, utilizando para ello la inform acin para con vertir se en una socied ad mode na.
estadstica ms acabad a de que se dispon e, como son
Las an tiguas relaci ones de produ ccin que .pr
l s censos nacion ales de 1 950, 1 9 78 y 1 98 4 . 1
valec an en las unida des famili ares, fueron sust1tu1-
Consid eram os que este perodo es el ms ade das por relaci ones capita listas .
pu4do paa enten der cul es el efecto que ha ten ido . .
La viej a Costa Rica de los peque os prop1et a r1os,
la moder nizaci n econ mica del pas sobre el sector
dio paso a la nueva Costa Rica de los trabaj adores
campe sino, debido a que quiz en ningu na otra eta
asalar iados . Q uien es trabaj aban por un sueldo pasa
pa de la histor ia de Costa Rica se han dado cambi os
ron de 1 80 , 784 en 1 9 50 a 5 7 5, 6 2 8 en 1 9 8 4. Dej am os
tan grand es, tan profun dos y tan rpido s como los
cada vez ms de ser un pas de propietarios , para
.

que se p roduj eron en el lapso que va de 1 9 5 0 a


conver tirnos en una nacin de prolet arios .
l9 8 4 . 2

El agro no estuvo al m argen de se proces o. Las


En escasos trei nta y cuatro aos la poblac in se relacio nes capita listas se extend ieron a lo largo Y
tripljc," pasand o de 800, 8 75 habita n tes en 1 95 0 a
ancho de n uestro s campo s. Muchos alimen tos que
2 , 4 1 6, 809 en 1 9 8 4. En el mismo lpso el produc to
ante s eran produc idos por productores fam iliares ,
Inter no Bruto aum ent en un 600 %, pues pas de
pasaro n a ser cultiva dos por emp esas ca italist as,
1 , 45 8 . 5 m illon es de colone s en 1 95 0 a 9 , 6 64 . 9 millo
en tanto que la poblac in campe stna redujo su peso
n es en 1 98 4. 3 ,En consecuencia, el PIB per cpita dentr o de la socied ad costar ricens e.
El capita lismo diversi fic, tecn ific y proleta ri
1 Pensamos que las grandes tendencias que se han encontrado z al agro costar ricense , pero no elimin , por com
se mantienen en los noventa, desafortunadamente no existen
datos' ta n completos, confiables y desagregados como los que
pleto al campes inado, el que si bien reduj o su peso
.
proporcionan los censos, para saber cuales tendencias se han relativ o, aument en trmin os absolut os . Mientr as
mantenido y cuales han variado. en 1 9 50 haba en Costa Rica 6 8 , 344 product ores
2 Para 1980 ya estaban dadas las transformaciones esenciales cam pesin os, en 1 98 4 eran ya 1 05 , 462 .
que se mencionan en el presente trab aj o, sin embargo , opta Esta situacin parece a simple vista un tanto
mos por re'ferirn os al perodo 1960- 1 984, para aprovech ar la
amplia informacin disponible en los censos naciona les efec- contradi ctoria . El capitalismo se desarrol l en el
tu ados este dltimo ao . ' agro pero al mismo tiempo los campesi not aum enta
3 Ambos datos medidos en colones constant es de 1966, la cifra ran . Recorde mos que las principa les teoras plan-
para 1 950 proviene de Reuben, 1 982 : 29; los de 1984 se
tomaron del B anco Central, 1986: 1 80 . Lps datos de pob la- cin s e obtuvieron en los censos de poblacin d e 1950 y 1984.
1

14 15
tean j ustamente lo contrario. El marx ismo sostiene lS on los cam pesinos un sector social en . vas de
que el desarrollo del capitalismo en el agro supon e extincin?
la eliminacin del campesinado. E l funcion alismo llmplica el desarrollo econm ico la eliminacin
plan tea que el desarrollo de la sociedad moderna del campesin ado? podrn los cam p esinos sobrevi
im plica la desaparicin de la sociedad tradicional . 4
vir en una economa de mercado altamente compe
' En este trabaj o tratamos de ex plicar com o es que titiva como la que se prev que tenga el pas en un
futuro prximo? '
los campesinos se las ingenian para sobrevivir en
una sociedad don de se supone que ya debieron ha Estas son algunas de las interrogantes que tra
berse extinguido. tamos de responder en el presen te trabaj o . No es
ms que un pequeo esfuerzo por entender la com
plej a situacin de los labriegos sencillos en la Costa
Rica contem pornea.
4' Existen bsicamente dos posiciones sobre l a articulacin de Dado que este libro se ocupa del campesinado,
los campesinos en los sistemas capitalistas, mientras algu
hemos considerado conveniente empez ar por definir
na corrientes sostienen que el desarrollo del capitalismo .
qu en ten d emos por . "capesino", dado que es un
.

provocar la desaparicin de los campesinos, otros autores


sostienen todo lo contrario. trmino que en el len guaje comn es utiliz ado p'ra
Basndose en esta& diferencias, Ernest Feder, clasifica a loa

etudiosos del agro e n o grandes vertientes: Los campesi
referirse indistin tamente a los agricultores, a los
nistas y los descampes1n1stas ( F eder, 1 977). Los primeros habitan tes de las zonas rurales y a los pequeop
sostienen que el sistema capitalista tiende a rep roducir al productores agropecuarios. En el lenguaj e de la
campesinado, porque necesita ex plotar a un sector numeroso
de campesinos, ya sea mediante el excedente que se origina
ciencia existen, adems, muchas acepciones para
en su.a parcelas, o mediante la ex plotacin directa de su este trmino. 6 Algun as definiciones hacen nfasis
fuerza de rabajo Esteva, 1978). Los desc ampesinistas, p or en aspectos econ micos, otras en aspectos cultura
el contrario, consideran que el desarrollo del ca pitalismo en
el agro conduce, casi inevitableme nte, a la disolucin de las
les, sociales o ideolgicos.
formas no capitalistas de producir ( Mora, 1984). De ahf que En el presen te trabaj o adoptaremos una defini
sostienen que los minifundistas estn "en vas de extincin11 cin que se centra en el tipo de relaciones sociales
Y. que la eliminacin de los campesinos por parte del capita
lismo, supone su tr ansformacin en asalariados sin tierra es en que participan los productores agrcolas, el cri
d
decir, en un proletariado 11,lral en sentido estricto ( Fe er '
terio principal para iden tificar al campesinado.. E n
1977).
En nuestro crit erio, la corriente que ms claramente se iden
nuestro caso entendem os por cam pesin os a un cierto
tifica con la posicin campesinista es el marxismo estructu sector social, cuyos miembros se caracteriz an por
ra lista, mientras que las dems corrientes analiz adas ( inclu formar parte de una "unidad econmica cam pesina" .
y.ando el marxismQ clsico) tienen planteamientos ms seme
jantes a \os de la corriente descampesinista. Esto tiene mu
Las un idades econmicas cam pesin as son a
cho que ver con la conce pcin sobre el papel econmico que quellas unidades productivas en las que no existe
juegan los campesinos en el sistema capitalista. Mientras el separacin en tre la fuerza de trabaj o y los medios
marxismo estructuralista plantea que los camp esinos trans
fieren valor al resto de la sociedad y que por ello son impres
de produccin (Campos, 1985 p. 29). Son al mismo
cindibles a l sistema capitalista, las otras corrientes no plan
tean que exista tal transferencia, por lo que no existe justi
ficacin, al menos desde pi punto de vista econmico, p ara 5 P ara una exposicin detall da de distintas definiciones del
que se an necesarios al capitalismo. trmino "c ampesino, vase: S eligaon, 1984: 17-23.

16 17
tiempo unidades de produccin y con sumo, siendo el e . Las un idades econmicas cam pesinas se en
ncleo f:imiliar la base de su actividad productiva. cuentran en una situacin sub ordinada den tro de la
Es tas unidades controlan "a modo de propietarios" sociedad, por lo que deben adoptar dife.ren tes for
los medios de produccin, entre los cuales la tierra m as de resisten cia que les permitan preservarse co
es el ms importante. La fuerza de trabaj o es pro mo tales.
porcionada por la familia y se complem enta con la La caracterstica que ms nos in teresa rsal tar
con tratacin even tual de mano de obra asalariada. de las unidades econmicas cam pesinas, es que no
De acuerdo con Jorge Mora (Mora, 1984:2 4) las comp ran n i venden fu e rza de trabajo en fo rm a p e r
principales caractersticas de las unidades econmi- manen te, por lo que las relaciones sociales de 'pro
t
cas campesin as son :

duccin que se practican en su in terior no son de


a. La explotacin de la tierra es realiz ada por el tipo capitalista . Son unidades econ micas m ercanti
productor directo y la fuerza de trabajo familiar, liz adas, pues participan en el in trcambio de pro
utilizando en algun as ocasiones fuerza de trabajo ductos en el mercado, e in cluso puede ser que la
.
aj ena, que puede ser trabaj o asalariado ocasional, o mayora de su produccin la destinen a la ven ta,
;
pi:od ucto' de relaciones de reciprocidad con otras pero en su interior se dan relaciones sociales y se
l. uniddes cam pesinas. responde a una racion alidad econm ica esencial
m en te distinta a la que prevalece en las em presas
b. La relacin j urdica con la tierra puede ser capitalistas .
de m .uy diversa ndole (propia, arrendada, en es .
En el presen te trabaj o, usamos como criterio
quilmo, etc. ) . fundamen tal, para reconocer a los campesinos, las
c . E l obj etivo fundam ental d e la un idad econmi relacion es sociales de produccin en qu. e participan,
ca campesina es la reproduccin de la fam ilia y del campesinos son, para nosotros, todos aquellos agri
proceso productivo, por lo que se trata de una uni cultores que nocom pran ni ven den fuerz a de trabajo
dad 'de produccin y consumo. en forma permanente.
Para efectos metodolgicos, con siderar.e mes co
ch. En algunas ocasiones la familia ca.mpesi
mo campesinos a aquellos trab ajad'ores agropecua
na ven de fuerz a de trabajo para complementar
rios que trabajan por cuenta propia o como fam i
los ingresos necesarios para la reproduccin de la
liares sin sueldo; mien tras que los que compran o
fam ilia .
venden fuerz a de trabajo (como los patronos y los
d. La producci n la destina al autoconsu mo, o a asalariados) sern considerados coino parte del sec
la ven ta a interm ediarios. La en trega a empresarios tor capitalista .
con los que ha contratado la cosecha previame nte o ' E l libro cons ta de cua tro ca ptulos . En el prime
,
la vende librement e en el mercado. Estas opciones ro se an alizan las gran des transformaciones struc
no son ex cluyentes, por lo que pueden producirse turales que vi vi el agro costarricense a partir d e
varias combin aciones entre ellas .
1 95 0, plan teando que en el perodo de estudio, el
agro vivi los procesos de ex pansin , diversifica-

18 19
cin, tecnificacin y descampesin iz acin . En los ca 1
ptulos segundo y tercero se analiza como evolu
cion' el campesi nado en cada uno de los can tones LAS GRANDES TRANSFORMACIONES
del pas, iden tificando en que zonas el cam pesinado ESTRUCTURALES DEL AGRO
aument, disminuy o se m antuvo, tratando de ex COSTARRICENSE EN EL PERIODO
pli car en todos los casos a que se debe el compor 1950-1984
tamiento encontrado. En el cuarto captulo se hace
un anlisis comparativo entre las zonas recampesi
n iz adas y descampesiniz adas, relacionando la pre
sencia campesina con aspectos com o los movimien
tos migratorios, el nivel de vida de la poblacin, la
'structura agraria, la renta de la tierra, los movi
mien tos sociales y las polticas estatales, exponien
do' fin almente las principales conclusiones que se
LA IMPLANTACIN DE UN NUEVO
:gueden colegir dl presente trabaj o. MODELO DE DESARROLLO
1 N o q isiramos encasillar nuestro trabaj o en A PARTIR DE 1948
ningun a corriente terico- metodolgica en particu
lar. Nuestras concepciones tericas orientaron la
formulacin de hiptesis y la bsqueda de datos, sin El desarrollo vivido por el agro costarricense en
emb argo, no nos apegamos ciegamente a ningn las ltimas dcadas, debe ser entendido en el con
enunciado y, de hecho, algunas de las hiptesis que texto de las transformaciones globales que expe.ri
namos al i nicio de la investigacin, fueron refu men t nuestro pas en la segunda m itad del presen
tada po r los datos de la realidad . te siglo.
La cultura campesina tiene mucho que enseflar La guerra civil de 1 948, permiti el a.cceso al
nos; algo que hemos aprendido es que "si uno dice poder de nuevo s sectores sociales, 6 que desplaz aron
que la mula e.s n e gra, debe traer . los pelos en la a la antigua oligarqua cafetalera . EJ proyecto pol
mano" y ese fue, a decir verdad, el principio m eto tico de estos sectores, contemplaba el establec
dolgico bsico que orient nuestro trab aj o . Por eso m iento de nuevos ej es de acumulacin, para com
todas las afirmaciones que se hacen se tratan de plementar el poder poltico con un mayor poder eco
demos t rar sieipre con pruebas em pricas y procu nmico. De ahf que, desde el Estado, dichos sectores
ramos 'evitar en lo posible los j uicios de valor. No impulsaron una serie de meqidas con ese pro. psi to.
obstante, intentamos apartarnos de un enfoque me
ramen te descriptivo, para tratar de explicar los fe 6. Jorge Rovira (1988: 46) caracteriza a estos sectores como
n m enos estudiados, lo cual esperamos que contri ''Representantes de la mediana y peque6a buresa11 que
buya a mejorar un poco, la comprensin que tene "Desde el E st ado empezaran a impulsar reformas que a la
larga conduciran a convertirlos, a muc hos de ellos mismos y
mos de la comp _l ej a y cabiante sociedad en que a mlembros de sus clases sociales de origen, en miembros de
vivimos. la clase capitalista costarricense".

20 21
De acuerdo con Jorge Mora ( 1 9 8 7:8 1) las principa " Pero lo esencial -el punto his tricamente deter
les funcio n es que se le asignan al Estado en el nuevo m inativo del grupo liberacionista encabez ado
m odelo son : por Figueres-, analizado sin ambages, es su pol
tica econmica es tructurada globalmente para
a. P romover el desarrollo econmico, m ediante
diversificar la produccin, fortalecr otros sec
la creacin de las condciones materiales necesarias
tores y ram as de la econ om(a e ir creando as
para reorientar el proceso de acumulacin.
n uevos grupos burgueses . " (Rovira, 19 8 3 : 6 9 ) .
b. Establecer medidas de carcter redistributivo
S in embargo, la configuracin de este nuevo blo-
para garantiz ar la reproduccin de la fuerz a de
que dominante, no signific el total desplazamiento
trab aj o.
de la burguesa agroexp rtadora tradicional. En pri
'c . Incremen tar su participacin en el proceso mer lugar, el proceso de diversificacin de la econo
econmico, invirtiendo en aquellas ramas poco ma, y en especial el desarrollo de la industria,
atractivas para los capitales individuales, debido a requera de divisas que slo los productos de expor
su baja rentabilidad, lenta rotacin de capital o al tacin podan generar. Es por eso que las nuevas
tos vo_l menes de inversin requeridos y, fuerz as burguesas impulsaron la modernizacin y
ch. Modernizar y elevar la eficiencia del sector desarrollo de ese sector; no con la intencin de for
talecer econmica o polticamente a la burguesa
pblico.
agroexportadora, sin o por la incidencia de tal medi
Las nuevas funciones del Estado se orientaban da en la generacin de divisas, en lo ingresos fisca
'en. lo econmio a crear l as condiciones que permi les, en el desarrollo del mercado in terno y en la
tieran implantar una estrategia de desarrollo basa transferencia de recursos a otros sectores produc
da en la diversificacin econmica; donde la indus tivos que deseaban dinamizar (Rovira, 1 98: 6 8;
tri 7 sutituira paulatinamente a la agroexporta Zamora, 1985: 1 8 1). Tal como lo seala Manuel So
cin como eje de la economa (Mora, 1 9 8 7 : 8 2 ) . En la ( 1 985: 1 1 5) cualquier medida que atentara cotl
lo poltico, el nuevo proyecto se orientaba h acia el tra la econ oma cafetalera habra sido un golpe
fortalecimiento de nuevos sectores burgueses. directo al proyecto de moderniz acin global que se
estaba realiz ando, en tan to que afectaba la princi
7. De acuerdo con Rovira (1980: 4 7 -48) si bien Liberacin Na
pal fuente de divisas con que contaba la economa
cional pens siempre que la industrializacin era una parte costarricense.
importante del proceso de diversificacin econmica, en todo En segundo lugar, si bien se generaron algunl}s
momento se plante que esta debfa se r llevada a cabo por contradicciones entre los sectores emergentes de
el capit al nacional. Sin embargo, finalmente se aprob, en
1959, la ley de fomento industrial que otorgaba exoneracio burguesa, que trataban de abrirse espacio para abu
nes y estfmulos para las inversiones extranjeras. El apoyo de mular capital, y los sectores exportadores tradicio
Liberacin Nacional a esta ley, lo explica el autor como
resultado del nuevo contexto econmieo internacional, es
nales, el n uevo patrn de acumulacin no era excl u-.
tructurado bajo el dominio del capital norteameri9ano, que yente para ambos . Por el contrario, los sectores
oblig a los liberacionistas a aceptar el modelo de industria emergen tes, a tra vs del im pulso a la diversifica-
Uzaci6n que finalmente se impuso.

22 23
cin econmica, lograron abrir espacios de acum u Si bien e l eje cen tral del nuevo modelo d e acum u
lacin sin tener que competir con el sector tradi lacin giraba en torno a la industrih, sta no poda
cional .(Esquive} y Sola, 1980; 34). desarrollarse sin que se diera un proceso de moder
El impulso a la industria de sustitucin de im nizacin y diversificacin de las actividades . agrope
portaciones fue sin duda la principal medida ten cuarias. En este con texto, las funcion es que se le
diente a di_v ersifi. c ar la economa; no obstan te, la asignan al agro en el nuevo modelo consisten en:
diversificacin no consisti nicamente en el desa
a. Con tribuir a aumentar la capacidad de ipor:
rrollo industrial, tambin se diversificaron las acti
tacin de la eonom a. El ago deba generar las
vidades agropecuaris y se promovi la intensifi
divisas que requera el proces.o de industrializcin,
cacin, tanto de las actividades nuevas, como de"las
media te un D>iecanismo de . transferencia. de exce
tradicionales. den tes, creados en la . produccin agropec. uaria, ha
. " . . . se trata de crear polos de acum ulacin en el cia la actividad indu.s trial (Mora, 1987 : 8 6) .
,
sector agropecuario, alternos, aunque no susti b. Atender la demanda de alimentos y materias
tutos del que se ha con stituido en torno a la primas, para fo cual ra necesario la moderniZ'a
economa del caf. Tal objetivo es presentado en cin tanto de los latifundios como de las unidades
trm inos de la necesidad de diversificar y mo
fam iliares, lo que de hecho se convierte en uno de
dern iz ar la produccin agraria, con miras a neu
traliz ar el alto grado de vulnerabilidad que se los obj etivos d_e la estrategi a de desarrollo segui
da a partir de la dcada de los cincuen ta (Mora,
tiene al depender de un producto bsico de ex
1 9 87:37) .
portacin . " (S ols, 1 98 5 : 15 ) .
c. Am entar el -.e rcado .interno de la _ industria
La preocupacin fundamental era con tar con los
local: las unidades agrcolas tecnificadas . se cn
ingresos necesarios para importar los bienes reque
vertiran n grandes compradores de insum os mo
ridos para establecer las industrias, es por eso que
dernos, con lo. que se producira una expansin de la
la poltica de diversificacin estar marcada por las
' demanda de productos industrializados en el sec;:tor
necesid'ades de generacin de divisas. No se diversi
rural, ta nto para el consumo como para la produc
ficar de acuerdo a un conj un to d e prioridades en
cin (Mora, 1 9 87 : 37) .
las que se contemplen necesidades socialmente sen
tidas, sino que se impulsarn aquellos rubros para Es im portante sealar que, nq obstan te la gran
los cuales ex iste una demanda ex terna y que por im portan cia que tuvo la poltica econmica del Es
tan to pueden constituirse en generadores de divisas tado para el desarrollo del agro duran te el perodo,
(S ola, 1 9 8 5: 1 15). no todo lo que pas duran te esos aos puede atri
La caa de a ' z car y la gan adera de carne con ta buirse en forma exclusiva a la poltica estatal.
rn : al igual que los cultivos de exportacin tradi El crecimiento demogrfico, el proceso de urba
cionales com o el b anano y el caf, con un amplio niz acin y los cambios e n la estructura saciocupa
apoyo del Estado, lo que permitir s'u consolidacin cional de la poblacin, generaron una impo_ r tante
com o n uevos 'rbros de agroexportacin . demnda para Io s prodctos de origen agropecuario,

24 25
lo que permiti la consoli dacin de un vigoros o mer y ex tensas regiones no in tegradas den tro
' de un slo
cado interno . La producc in de carne de res, cerdo mercado nacion al .
y pollo, as como la producc in de leche y sus deri " Los deficien tes sistemas de comun icacin y las
vados, huevos, granos, hortaliz as y verdura s, son dificultades para el traslado de productos hacia
' rubros que t u vieron un ercad o crecien te, lo que los principales cen tros urban os son elemen tos
permit i el surgim iento de un numero so sector de con dicion an tes de la presencia de unid des pro
p'roduc tores especia liz ados en el abastec imiento del ductivas en donde se combina la produccin de
mercado nacional . autos ubsistencia con la actividad mercan til. La
1 Es as como a partir de 1950, se produjo una presen cia de prod uctores familiares vinculados,
importa nte modern izacin del agro costarr icense, en condiciones dismiles, tan to' a la produccin
que se expresa en cuatro grandes proceso s que se agroexportadora, com o a los procesos producti
desarro llan en forma simult nea.: Por una parte, se vos orien tados hacia el mercado in terno; se man
produce una expans in de l as activida de.s producti ten dr como un rasgo esen cial de la structura
vas en el agro, en segundo lugar el" agro vive un agraria heredada del pasado y condicionadora,de
proceso de d i versifica l:i6n, mientras tanto se da un los procesos que habrn de sobrevenir en los
in cremen to en el uso de tecnologa que provoca un prxim os aos" (Mora, 19 87: 30).
proceso de tecnifica ci6n , y por ltimo se vive una
transfor macin en las relacion es sociales de produc Durante la dcada de los cuaren ta, la actividad
cin que se expresa en un proceso de descamp esi econmica se concen traba en el Valle Central, si
n izac i6n . Estos procesos son el resultad o directo del bien se presen taban accion es in termiten tes de colo
desarrol lo de las relaciones capitalis tas de produc niz acin en las reas perifricas del pas, .m uchos1de
cin en el agro que se dio durante el perodo, como los productores ubicados en esos lugares perm ane
resultado de la puesta en prctica del nuevo modelo can en un rela tivo aislamiento, por lo que no exista
de aeum ulacin expuesto anteriorm en te y de las in tegracin econmica a nivel nacional. De ah que
profun das transforma ciones socioeconm icas que se presen tara la paradoj a de que un pas con el 66%
vivi la sociedad costarricense en esos atios . de poblacin rural y donde el 5 4% de la poblacin
activa se dedicaba a actividades agropecuarias, de
ba im portar muchos alimen tos de consumo bsico .
EL DESARROLLO
DEL CAPITALISMO
EN EL AGRO D URAN'l,E EL ,PERODO " La Costa Rica en la que llegaron al poder Fi
195.0-1984 gueres y Liberacin Nacional era, en verdad, un a
sociedad tpicamente agro-exportadora. Enviaba
al ex terior caf, bananos y un poco de cacao y
Lr;i expansin df l agro
tena que importar gran parte de lo que consu
y el desa,rro llo de l capita l ismo ,
m a. No slo productos in dustrializ ados de con
sumo inmediato, no slo medios d e produccin de
Antes de 1 950, predoi;nin aban en Costa Rica vas los que funcion an en el proceso de trabaj o capi-
tas ras geogrficas de muy recien te coloniz acin

26 27
talista com o capital constante fijo, no slo m u periferia, con lo que se redujeron sustancialmente
chaiS materias primas, sino, todava ms, incluso los costos de transporte.
productos agrcolas de consumo bsico." ( Rovira, La expansin de la red de transportes permi
1 98 2 : 63-64) . ti la colonizacin de las reservas de tierras que
an quedaban en la dcada de los cincuen ta (Ba
Esta situacin era causada, en gran parte, por el
rahona, 1 980: 2 44) e hizo posible la expansin de
aislamiento en que se en con traban los productores
las relaciones capitalistas de produccin a todo el
(Mora, 1 98 7: 29) que los obligaba a mantenerse en
territorio . No habr ya ms productores de autocon
una economa de -subsistencia, con una escasa arti
sumo y los campesinos debern i.n corporarse a la
culacit'>n al mercado.
produccin mercantil para tener acceso a los bienes
A partir de mediados de siglo esta si tuacin va a
manufacturados que pone a su disposicin el mer_c a
camb iar radicalmente, las relaciones de produccin
do capitalista.
capi talistas dominan tes . en el Valle Central se ex
La produccin des tiada al autoconsumo, que
tendern a todo el territorio nacional, com plemen
todava en 1 963 conserva alguna importancia, desa
tando la unidad poltica .del pas, con la unidad eco
parece virtualmente para 1 9 73 (Reuben, S .' 1 98 2 :
nmica (S ola, 1 9 85, p . 1 1 6) .
6 1 ) con lo que la produccin agrcola se mercantili
E l fuerte impulso a la construccin de carreteras
za por completo. Refirindose a los aos posteriores
y el desarroBo de medios de comunicacin, permiti
a 1 963, Reuben plan tea que:
la inegracin de la m ayora de los productores agr '
colas al mercado nacional. En escasos treinta aos " . . . la posesin de la tierra tiene un carcter
'
.

la red nacional de caminos transitables, todo el ao, eminentemente capitalista desde que se convier-
se sextuplic, pasan do. de 2030 Km en 1 950 (C. R, te, no en medio de produccin de bienes para la
MO P T, 1 96 4 : 4-4) a 1 2 , 000 Km en 1 982 (C.R, M O P T, subsistencia ,familiar y el intercambio, sino di
1 984: 79) . La extensin de la red de transporte vial' rectam en te, en el medio de produccin de mer
permiti la intercomunicacin de todos los rinco cancas . . . " (Reuben, S . 1982: 73).
nes del pas, eliminando el aislamJento en que an tes
Una de las aracters ticas m s sobresalientes
se encon traban los productores agropecuari s. Las
del perodo, efectivamen te, es el desarrollo de la
nuevas carreteras permitieron mejorar la fluidez en produccin gen eralizada de mercancas en todo el
el traslado de personas y de m ercan cas, reduciendo . territorio y en todos los productos agrcolas, ,lo que
la distancia ecolgica en tre el cen tro del pas y su permite el aumento de las exportacion'e s, la amplia
8. La fluidez ea el movimiento de objetos, sin que se p roduz ca cin del m ercado in terno y la in tegracin econ .mica
un cambio en la ubicacin espacial p erma nente de los mis de la n acin .
mos, la distancia ecolgica es una medida de la fluidez, l a
c u a l se . mide en trminos de tiempo y costo, ms q u e en
distancia propiamente dicha. P or ejemp lo, en Urminos ffsi que A ( Mckenzie, 1988: 107). D e ah que, aunqu e la distancia
coa la distancia que existe entre A y B siempre ea igual a la entre los distintos lugares del pafa continuara siendo exac
qu e hay entre B y A, pero e n trminos sociales l a distancia t amente la misma, desde el punto de vista social estn ms
colgica entre. A y B podra ser mayor a la que hay entre B cerca, en tanto que el traslado de objetos de un lugar!\ otro
y A si, por ej amplo, B estuviera ubicado a una mayor altura puede hacerse en u na forma ms rpida y barata ..

28 29 '
Cuadro 1 esa fecha se incorporan tierr a s presumiblemen te

i:
COSTA . R ICA: NMERO, EXTENSIN,
poco aptas, pues era de esperar que los mej ores
PROPORCIN DE LA SUPERFICIE TOTAL terrenos ya estubieran colonizados, pues no tendra
Y DE LAS TIERRAS DE APTITUD AGRf COLA sen tido colonizar zonas con suelos de baj a ca id d ,
OCUPADA EN FINCA. si haba tierras buenas que estaban desocupad .
1860, 988, 1973 y 1984. Por otra parte, puede apreciarse el i por
tan te aumento que se da en el nmero de fincas
1950 1963 1973 1984 durante el perodo 1950-1963, que es cuando se pro
du e un fuerte proceso de coloniz aci, que permite
Ext. en fincas (Has) 18 17682 267380 1 3 122456 3070340
Nmero. de tincas 82768 1 1 4832 76998 9 6542 la incorporacin de 856, 2 19 Has adicionales a la
% del territorio N al. 35.6 52.3 6 1. 1 60. 1 ex plotacin agropecuaria. S in embargo, en el pe#fo
% de as tierras aptas 84.7 124.6 1 45.5 1 43 . 1 do 1 963- 1973 el nmero de fincas se reduce drs ti
1
camen te, al punto que en este ltimo ao hay m nos
Fuente: Adaptado del cuadro 1 del articulo de Fernndez ( 19 8 9 : fincas que en 1950. Tal y como lo seala Fernndez
34) qien trabaj con datos d e los censos agropecuarios. ( 1 989b : 34) la causa prin cipal de esta dism inucin
es la desaparicin acelerada de las fincas menores
El proceso de expansin de las actividades agro de una hectrea, cuyo nmero pasa de 50, 2 1 1 a
pecuarias, provocado por el desarrollo capitalista, 10, 505, lo que significa ni ms ni men os, que en un
se expresa claramente cuando se analiz an los datos perod o de diez aos desaparecieron el 80% de las
sobre Efl nmero de fincas y la ex tensin total que se microfincas existentes en 19 63.
explota. Si bien la expansin del agro es una de las carac
Como puede verse, se produce un enorme incre ersticas gen erales del perodo 1950-1984, ex isten
men to de la extensin de tierra en fincas: en 1 950 im portan tes variaciones en cuan to al carcter que
las fin cas no cubran la totalidad de las tierras ap a quiere este roceso. Entre 1 950 y 1963, la ex pan
tas para actividades agropecuarias, las que se es sin del agro tiene un carcter eminentemente cam
timan en un 42% del territorio nacional (Reuben, pesino; la disponibilidad de tierras permite el desa ..
1 9 82: 72). Para 1 9 63, las tierras en fincas haban rro I e un acelerado proceso de colonizacin que
cubie h o toda el rea con aptitud agrcola, ocupando posibilita la reproduccin ampliada del campesina
incluso tierras no aptas. Ya para entonces la fron do ( Fernndez, 1989b : 84).
tera agrcola empezaba a agotarse, pero no es sino A partir de 1963, cuando empiezan a agotarse los

en 1 973, cuan do la inco r poracin de nuevas tierras terrenos coloniz ables, la expansi.d. del agro vara
llega a su lmite fsico, pues como p uede apreciarse por completo su carcte.r. De ahora en adel n te lo
en el cuadro, para 1 984 la cantidad de tierra en que se produce es un fuerte desarrollo d0 e las rela
ciones capitalistas de produccin en el agro . La re
1

fincas tiene una ligera disminucin . O tro aspecto


im portante es que a partir de 1 968 se sobrepasa el produccin del campesinado, que hasta 1963 se ha
lmite de . las tierras con aptitud agrcola, o sea, la ba venido dando sin problemas, se enfren tar a
que . posee los mejores suelos, por lo que a partir de partir de este momen to con un obstculo insalvable:

80 31
la escasez de terrenos baldos dificultar la repro sostenido en el perodo de estudio, aumentando a un
duccin de los canipesinos como sector social y em ritmo mucho mayor que el de la incorporacin de
pez ar a gestarse una fuerte presin sobre la tierra. nuevas tierras: m ien tras el rea en fincas se incre
Ya p ara 1 9 73 se reduce 'el nmero de fincas a una ment en un 69%, el PIB agrcola prcticamente se
can tidad inferior a l a que exista en 1 950, mientras triplic, pues tuvo un incremento del 1 9 7 . 5 % . Esto
'que el tamao pro.m edio de las m\smas se duplica. quiere decir que adems del aspecto puram ente
Otro indicador importante de la expansin de las cuantitativo de la expansin del agro, esto es, la
relaciones capitalistas de produccin en el agro, es incorporacin de n uevas reas a la produccin, tam
el fen meno sealado por Reuben ( 1 982 : 54) de la bin la expansin tiene una dimensin cualitativa:
virtual desaparicin de las formas antiguas de pro no slo se utilizan n uevas tierras, sino que el . rea
piedad como son el esquilmo y la forma gratuita, as en explotacin se utiliza en una forma mucho ms
como la reduccin acelerada de la produccin desti intensiva. Esta situacin se aprecia claramente en
nada al aU:toconsumo . el incremento que tiene el PIB por hectrea en finca,
" Puede observarse que de lo dieciocho produc el que pasa de un promedio. de f/, 328 en 1 9 5 7 a,_. 6 5 7
tos con tados por el Censo de 1 9 63, la produccin
de ocho de ellos se destina, por lo menos en una Gr,flco 1
tercera pat'te, al consumo in terno de la unidad CRECIMIENTO REAL DEL PIB AGRCOLA
prpductora. Esto cuando, como se ha visto, se ha 1 967- 1 984
operado durante trece aos un proceso de espe
cializacin e intensificacin de la produccin Millones de colones de 1966
(
agrcola; lo que hace pensar que al inicio del 2500 ------.
perodo de estudio ( 1950) el destino de la produc
cin al consumo de la finca alcanzaba proporcio
nes' realmente importantes en los principales 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

productos de naturaleza alimenticia.9 '.Este pro


ceso de desaparicin del "autoconsumo" se. pten 1500 ..................................
tiza sobre todo, cuando se obs_e rva que diez aos
.

despus, esto es en 1 9 73, slo el m az y el frijol


muestran relaciones m ayores a la tercera parte 1000 '. . . . .

del p_ r oducto total como consumo de la finca"


( Reuben, 1 9 82: 64..:65) .
500
Por otra parte, el producto interno bruto gen e
rado en el sector agrcola ha tenido un crecim ien to
0 '--'--'-_.__._.-...,_._ ...... ...... ......
57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 8S
__ _._ _,___.,_..__.___..._.___

9. El aut or hace esta observ acin, por cu anto en el C enso de


1960 no se consign l a informacin referente a la produccin
destinada al autoconsumo. Fuente: Banco Central. Ver datos en el anexo.

32 33
Grfico 2 en 19 84, amb as cifras en co lones con s t.an te <\ e
PIB AGRCOLA POR HECTREA 1966.
Esta situacin se confirma con el hecho de que a
Colones de .1966 pesar de haber dismin uido la cantidad de ti erra en
100 r--------- fin cas en el perodo 19 78- 1984, el PIB agrcola con,
tin u creciendo. Por otra parte, cuando se analiz a
80 . . . . . .. . .... . . . ... ............ .............
.......... .
la evolucin que ha ten ido el uso del suelo, se apre
cia que no slo se usa ms tierra, sin o que las fin cas
utiliz an ms el rea disponible.
60
C omo puede verse, las reas sin uso se reduj eron
drsticamente, mientras que el rea dedicada a l a
40 ganadera muestra una clara tendencia a su incre
mento, principalmente a partir de 196 3 .
Tenemos en tonces q u e la ex pansin d e las acti
. .
vidades agropecuarias que se da en tre 1950 y 1984
tiene un doble movimiento: por un lado se asiste a
77 79 81 83
la ocupacin de todas las z on as utiliz ables, hasta
agotar la fron tera agrcola, m ientras que por otra
- Came + /q/Jra
parte los productores amplan el uso que le dan al
AOS suelo, mediante la transform acin de tierras a n tes
cubiertas por b osques a potreros en los que cra o
Fuente: Banco Central. Ve r datos en el anex o.
engorda gan ado, lo que aunado a los increm entos e n
.J

i
la productividad de las actividades agrcolas, llev
a que se ex pandiera la produccin .
Por otra parte, pierden importancia las formas
Cuadro 2
n o capitalistas de propiedad sobre la tierra, as co
COSTA RICA: EVOLUCIN EN EL USO mo la produccin de autoconsumo. Estos in dicado
DE LA TIERRA EN FINCAS. 1850- 1 984.
-En porcentajes- res nos permiten concluir que la ex pansin 1 del agro
en el perodo de estudio, tuvo un carcter eminente
uso
men te capitalista. S e expan di el rea en fin cas, se
1950 1968 1973 1984 expandi la produccin, pero fundamentalmente se
Agricultura expandi una forma de producir caracterizada por
17.4 22.9 15.7 20.8
Gan.aderfa 84.7 85. 1 49.9 58.8
el predominio de relaciones de tipo capi talista.
in Uso 47.9 42.0 84.4 26 .0 La totalidad de los productores se integraron a
un mercado n acional regido por la oferta y la de-
1 Fuent es: Elaborado a partir de datos proporcionados por Reu manda ; la produccin se mercantiliz y todos los
ben ( 1982: 205) y Fernndez ( 1989 :34 y 38 ). productores, an los que conservaron relaciones de
84
35
produccin propias del campesinado, debieron con Grfico 4
vertirse en productores de mercancas y orientarse VALOR DE LAS AGROEXPORTACIONES
por los 'ign os del mercado para poder sobrevivir en TRADICIONALES
un medio cada vez ms competitivo . Millones de dlares
350 -------

300
La dive rsificacin de l agro
250

Hemos dicho ya que la diversificacin del agro 200- .... . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. ....


. . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . .

era uno de los pilares fun damentales del nuevo m o


delo de acumulacin, instaurado a partir de 1 948. 150
Dij imos tambin que esta diversificacin estaba in
fluen ciada por las necesidades de generacin de di 1 00

visas, lo que llev al impulso de productos que


50
Grfico 8
VALOR DE LAS EXPORTACIONES Q-1-.-.-.-.-...._...
.. ...._________________________
... -4

DE AZJCAR Y CARNE MronnM


M lones de dlares - Cat *Banano
100 r----
Fuente: Banco Central. Ver datos en el anex o.

80

tuvieran buenas perspectivas de colocarse en el
mercado externo.
Efectivamente, la poltica agraria del Estado se
60 orient al estmulo de n uevos productos de ex p orta
cin . La carne y el azcar fueron los p roductos que
40
goz aron de mayor demanda, principalmente en el
mercado norteamericano, lo que permiti su rpi
da incorporacin en el esfuerzo de dj versifi car las
exportaciones.
De acuerdo con da tos recopilados' por Jorge Mora
( 1 98 7: 51) , en el perodo 1950- 1 980 aument$ron
57 . 59 61 63 65 67 89 71 73 75 77 79 81 83
considerablemente las exportacion es de productos
agropecuarios no tradicionales como pltanos, cebo-
-carne +Azcar llas, legumbres y tabaco, los que, aunque en una
Fu ent e : Banco Cent ral. Ver dat os en el anexo. proporcin mucho men or, con tribuyen tambin a la

86 . 87
diversific,cin agrcola. Los productos de exporta na la Costa Rica de mediados de siglo. La par
cin tradiciQnales, por su parte, no fueron descuida ticipacin del caf y del banano, que en 1 9 50 repre
dos en lo absoluto, an tes bien, fueron estimulados sentaban el 9 1 . 1 % de las exportaciones totales, se
por el Estado, debido a su lmpor tancia en la genera reduj o a la mitad en 1980, en ste ltimo afio esos
cin de djvisas. productos van a represen tar nicamente el 45 . 6%
El valor de las xportacones de caf, banano, del valor de las exportaciones totales (S alas et al .
azcar y carne, mostr una clara tendencia a un 1 9 8 3 : 72) .
crecimien to sostenido' durante todo el perodo, in O tro aspecto importan te del proceso de diversi
crem en to origin ado principalmen te en el aumen to ficacin de las actividades agropecuarias es el for
de la pr'od uccin, ms que en mej ores precios. Slo talecimiento de un grupo de productores especia
. entre 1 9 76 y , 1 9 79, sube ex traordinariamen te el va lizado en el abastecimiento del mercado in terno,
lo.r de )as exportaciones de caf, gracias a los buenos como resultado de la especializacin de los produc
precios internacionales ; aparte de esta coyun tura, tores y el con secuente dcaimiento de la produccin
es el aumento en el volumen de las .exportacion es lo destinada al au toconsumo.
que permite aumen tar la generacin de divisas . Se-
. gn datos 'del Banco Cen tral ( 1 98 6 : 1 1 7- 1 2 4) las " La especializ acin de la tierra, . el aglutina
ex p ortaci ones de caf 1
pasan de 1 9 mUlon es de kilos miento de las plan tacion es, la diversificacin de
en 1 950 a 1 1 3 millones en 1 984; las exportaciones la produccin, su destino en grado crecien te al
de banano, que en 1 953 eran de 355 millones de mercado, la conversin de la unidad de produc
kilogramos, llegan en 1 984 a 1 , 020 millones. Algo cin, por lo tanto en una unidad principalm ente
similar ocurre con los nuevos productos de exporta destin ada a la produccin de mercancas y el
cin: de 5 millones de kilos de carne que se exporta tiempo de la fuerza de trabajo a ella adj un ta
ban en 1 959, se pasa a la cifra rcord de 34 millones tambin a su produccin, el deterioro, por lo
en 1 9 78, para luego declinar a 20 millones en 1 984. tan to, de la produccin de muchos bienes an tes
En el caso del azcar, se pasa de ex p ortar slo propios de la actividad familiar en el campo y su
. 900,000 kilos en 1 9 5 7, hasta un mximo de 1 1 3 susti tucin por los ofrecidos en el mercado, son
lnillones en 1 9 73, para luego bajar a 88 millones en tambin elemen tos deducibles de los datos hasta
19 84. aqu estudiados . . . " (Reuben , 98 2: 66) .
En todo caso, lo importante de destacar es el El proceso de urban izacin tuvo tambin una
papel jugado por el agro, en el extraordin ario au im portante influencia en el crecim ien to del merca
mento que tuvieron las exportaciones en el perodo do in terno del agro. En el perodo de estudi la
de estudio, las cuales pasan de tan slo 55 millones poblacin urbana pas de 268,286 person as en 1 9 50
de dlares en 1 950 a 1 , 006 millones en 1 984 . Gra a 1 , 0 75,254 en 1 984, adems, el carcter que ad
cias a la diversificacin de las ex p ortaciones agro quiere el proceso de urban izacin ,en n uestro pas,
pecuarias y al aumento en las exportaciones indus donde la ciudad creci en lo que antes ran ricos
triales, se reduj o sustancialmente el carcter mono suelos de uso agrcola, con trib uy an ms a dete
cultivista que, sgn . Rodrigo Facio ( 1 9 75 : 1 0 1 ) te-
! riorar la pr. o duccin de autoconsumo, dado que en
88
39
b uen a par te la urb aniz acin se da como result ado de Cuadro S
la subdi visin de l as fincas m s peque as . 1 0
COSTA RICA: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN
Segn datos q e J orge Varga s Culle l ( 1 985: 349 ) AGROPECUARIA CONSUMIDA EN EL MERCADO LOCL
la can t i dad de tierra s agrcola&' c o n vertid as al EN LOS AOS 1 967, 1 960 Y 1978.
uso urban o alcan za . - a 9 6 hect reas an uales en el -En mlllonea de colones de 1966-
perod o 1 945- 1 957, de ah aume nta a 1 70 hect reas
por ao en el lapso que va de 1 957 a 1 965, para Rubro 1957 1960 197 8
incre men tarse a 696 hect reas an uales entre 1 9 65
y 1 9 80 . D e acuer do- con Varg as, en tre 1 945 G ranos (Arroz, maiz,frijol
y 1 980
slo la Ciuda d de S an J os aume nt su tama o 1 9 y sorgo) 77 .6 96 .2 2 15 .0
Hortalizas y frutas 72 .0 82.2 155.6
veces , l o que signi fica que en el pero do en m en
Consumo domstico de productos
cin 1 3, 49,6 hect reas d e terre nos agrc olas fuero n exportables (caf,
cubie rtas de ceme nto . b anano y az<icar) 1 6 .7 42 . 1 10 6 .7
os camb ios socio econ mico s vivid os por la so
cieda d cos.tarri cese despu s de 1 950, perm itiero n
Productos industrializables
( algodn y tabaco) 10 . 1 10 . 1 24 .0 ..:f
Productos pecuarios _..J' -,,
la conso lidac in de un impo rtant e merc ado inter n
o (carne de res, cerdo
para lqs produ c tos a gro pe c uario s, contr ario a lo .que y aves, leche y huevos) 288 .6 290 .2 502 .8
suced a en los a:fi'os cuare nta, cuan do artc ulos com Productos forestales 86 .8 87 .7 90 .0
1
o
papa s , _ ce b ollas , aj os y arroz deba n impo rtars e del TOTAL C ONSUMO I NTERNO 45 1 .8 558 . 4 1 , 094 .0
ex terio r ( Facio , 1 9 75: 1 1 8) debid o a la escas a in te .. D E L A PRODUCCIN
graci n del merc ado in tern o. 5 1 .2 5 4 .0 46 .7
. AGROPECUARIA TOTAL
En el la pso t r anscu r rido entre 1 957 y 1 9 78 se
.

diero n im porta n .tes incre m entos en la prod ucci n d Fuente: S alas, 1988: 76, quien trabaj con dato a del B anco
1
e
Central.

io. De acuerdo con Mario Fernndez 11Cuando el acceso a nuevaa ar tculos destinados al consumo n acional . S i b ien
tierras no 88 posible, ya que la u nidad campesina no logra
acumular lo su!iciente para adquirirlas y no edste frontera sta dismin uy en trminos relativos su importan
agr1cola, se presenta el fenmeno de una explotacin agr1cola cia en el total de la produccin agrcola, como resul
que debe soportar un n<imero creciente de individuos. A la tado del extraordinario aumento que se dio en. l as
muerte de su propietario debido a las costumbres y leyes
. imperantes . en el pafs respecto a la herencia el terreno exportaciones, los enormes incrementos en el valor
tiende f1 dividirse proporcionalmente entre todo los herede de la produccin son indicadores inequvocos del
ros ( hombres y mujeres) producindose un paulatino proceso gran dinamismo que tuvo el mercado in tern o en los
de atomizacin de las explotaciones por la subdivisin de
stas en un n<imero mayor de unidades de tamao cada vez aos m en cionados.
ms pequeo ( ... ) la subdivisin se realiza, llegando las p ar La d iversificcin del agro no consisti e-xacta-
celas resultantes a un tamao que no permite la realizacin mente en e l cultivo de nuevos productos : todo lo que
de actividades agrcolas significativas, tran.sfo rmtindose de
es ta fo rma en lotes de tipo u rbano, fenmeno muy frecuente se produce en los aos ochenta ya de a lgun a forma
en los alrededores de las ciudades" . (Fernndez, 1989: 34-3 5 , se produca en l a dcada de l os cincuenta. La carac
e l subrayado e s nuestro). . terstica ms importante es, en cambio, la. diversifi-
40
41
(To rre s, 1 990 ; Al
cacin d el se c tor capitalista del agro: mien tras en que os pr odu cto res cam pes i nos
1 950 las empresas capitalistas se dedicaban funda far o, 1 989 ) .
ment ".l lm en te a la produccin de caf y b an ano, en
los a1i os p oseriores van a incursionar en nuevas
ramas' de la produccin agropecuaria. La tecn ific aci n del ag ro
El arroz que otrora fuera producido por produc
tores campesinos, pasa a ser cultivado por grandes en el agr o, que" se
emp esas ca.p italistas. Sl en 1 950 . el 80% de la pro El des arr ollo del cap ital ism o 11
ple no aug e d e l a " rev o l ' n ver d e ,
uc1
duccin de arroz provena de fincas m en ores de 50 pro duj o en
o de tec nifi6a ci n d_e
hectreas, en 1 9 73 estas fincas slo van a producir traj o con sigo un fue rte pro ces
La uti liz aci n de ma
el 2% de la produccin t otal, mientras que el 7 7% las act ivid ade s pro duc tiv as .
m tod os de cul tiv o,
restante ser producido por fincas mayores a 50 qui nar ia, agr oqu fmicos y nue vos
en la pro duc tiv ida d
hectreas, con una importante concentracin en las pro voc gra n des inc rem en tos
dup lica ron ent re 1 96 3
fin cae con 200 pectreas o ms, que son las que
por re a y por hom bre , que se
. y 1 984.
aport n l 60% de la produccin, en con traste con dro 1 d e l ane xo,
1 950, cuando slo producan el 1 6 % de la m isma C o m o pue de apr eci ars e e n el cua
n tes se pa's de una
(S alas, et al, 1 98 3 : 78) . en tr. m ino s de col one s con sta
0 /Ha en 1 96 3 , a 63 1
En el perodo de estudio el capi tal incurre n las pro du ctiv ida d por re a de 32
la _pro du ctiv ida d por
ms d versas acti vidades : al godn, sorgo, ca1ia de /H a en 1 984 , mie n tra s que
co la) pas de ui:i pro
az car, e incl uso en la prod uccin de carne de cerdo, hom bre ( P IB agr co la/P EA agr
1 9 63 a 8, 1 1 2 /Ho mb re
ves, pescado, leche y huevos. En este perodo, mu m edi o de 4 , 5 9 0 /Ho mb re en
chas de estas actividades fueron abso rb idas, al me en 1 98 4 .
que hac em os refe-
nos en p arte, por empresas capitalistas . Mien tras El pro ces o de tec nifica ci n a
ndo se ana liz a el uso d e
que en la prod uccin de hortalizas, verduras y tab a ren cia pue de apr eci ars e cua
1 950 y 1 9 73 ( lt imo
co, si bien prevalecen los productores familiares se tec nol og a. C om o se ve, ent re
aum ent ons ide ra
di. un proceso de especializacin y tecnificacl n ao par a el que exi ste n dat os)
cas que usa ban fue rz a
importan te, dndose un fenmeno similar al que b lem ent e el porcen taj e de fin
min uy l a pro por ci n
ocurre en el caf, donde si bien la produccin per me cn ica , mie ntr as q u e dis
em b arg o al mis mo
manece en manos de peque os productores, stos que usaba fue rza ani ma l, sin ' .
dependen en todo m omento d e la dinmica del mer rra Mun dial , las. emp resa s produc
1 1 . Des pu s de la Segu nda Gue qum1cos de los pas es
cado capitalista, ms que de la racionalidad econ t oras de maq uina ria agr col a y
agro
mica propia de la unidad campesina. stri aliz ad os, exp andier on sus actividades a
cap italistas indu
do. Dich a exp ans in fue apoyad a
Las nicas actividades donde el cap italismo n o los pais es del Ter cer Mun
us o de tecn ologa, impulsa
med iant e poU tica s de est imulo al en sus periferias . A este
penetr, posiblemente por su alto riesgo y baj a ren das p or los pais es indu stri aliz ado s
n mas iva de tecn ologa agrcola p or part e
tabilidad en nuestro pas, fue en la produccin de pr oces o de ado pci
os, es lo que se con oce com o
de l os pas es sub des arro llad
maz y frij ol, actividades que, todava en la dcada de este proc eso en C osta
"rev oluc in verd e" . P ara un an lisis
de los ochenta, siguen sien do d esarrolladas por pe- Ric a, vase: Mat am oros , 19 8 5 .

48
42
t?
de de
tiempo se aprecia un aumento en el nm ero de fin O tra conc lusi n impo rtan te, que se desp ren
que la mec an iz a
cas que n o usan ningn tipo de fuerz a, por lo que se los dato s apor tado s p or S alas es
es de
concluye que m uchas de l as fincas que dej aron de cin afec t prin cipa lmen te a las fica s m ayor
cons ipe
usar fuerz a animal no tuvieron acceso a otro tipo de 200 hct rea s, que son las que aum enta ron
nica , al m ismo
fuerza m otriz . rab leme nte el uso de fuerz a mec
za hum al;}a.
D e acuerdo con S alas las unidades econ micas tiem po que dism inuy eron el uso de fuer
te
m s afectadas por este proceso fueron las fincas El uso de tractore s tiene una ten denc ia crec ien
s que
pi s pequeas. P or ej emplo un 1 5% de las fin hast a 1 9 78 ; ya para 1 9 84 el nm ero de finca
en te, a p esar
cas mnores de l OHas utilizaban fuerz a anim a l usab an trac tor se reduj o cons iderablem
enta
e n 1950, mientras que para 1 9 7 3 slo u n 2 . 6 % uti de que el parq ue de tractores se hab a incre m
uina ria
liz a este tipo de fuerz a . Por el contrario el uso do, lo que indica una conc entr acin de maq

de fuerza human.a aument en el mismo l pso . En en un n m ero men or de finca s .


a
1 950 un 8 4 . 7% de estas fincas usaban este tipo de La rece sin que trajo cons igo la crisi s econ mic
del
fuerz a, en tanto que en 1 9 73 un 90% de las fincas de princ ipios de los oche nta detu vo 1la expa nin
el proc eso
peq ueiias usab an slo fuerza humana, lo cual indica capi talis mo en el agro , fren ando tamb in
de los
un claro proceso de deterioro del acceso a la tecno de tecn ificacin . Ante s de la crisi s (dca da
l o ga por parte de l as fincas m s pequeias, que son seten ta) en Cost a Rica se vend a un pro edio de 400
econ m ica
l as que por l o gen eral perten ecen a productores tractores por aio . Cuan do la situacin
se
cam pesi n os. estab a en su mom ento ms crti co, en 1 9 8 2 , slo
iliz arse de nuev o
vend ieron tres unid ades ; al estab
anua l de
C uadro 4.
la econ oma , se p as a vend er un prom edio

2 00 tract ores (Bar quer o, 1 992 : l C ) lo que repre
do
FUERZA MOTRIZ UILIZADA EN FINCAS sent a un a reduccin del 50% con respecto al pro
SEGN FUENTE Y ESTRATO. 1 960- 1 978. '
-En porcentajes- anter ior a la crisi s.
En todo caso , el perio do se carac teriz por un
ha-
uso creci en te de m aquin aria, m ien tras en 1 950
f 1950 1973 en 19 84
E sbatos ba un tract or por cada 9 4 explo tacio nes
hay uno por cada 16 finca s . Sin e.mba rgo, si tom a-
( En Has) ' Animal Animal Humana Animal Animal Humana
y mec y mec- a
nica ni ca mo s en consi derac in lo dicho sobre el uso de fuerz
incre
m otri z , pued e fcil mente concl uirse que el
-
o . 10 15.0 0.8 84.7 2.6 7 .4 90.0 ment o en el uso de m aquin aria agrc ola no s produ
1 0 . 50 17.S 0.9 8 1 .8 6.4 10.5 83 . 1 jo en form a homo gnea en todos l os estra tos d
1
50 . 200 20. 1 2.0 77. 9 8.0 14.9 77 . 1 finc as ; adem s, no son todas las activ idade s las que
...r;.
requi eren de meca n izaci n . En una activ idad tan
2 00 1000 25 .6 8.7 65.7 9 .0 3 2 .7 5 8 .3
1 000 y ms
.

18.0 3 5 .6 4 6 .6 7.0 6 4 .0 29.0 o del caf, son pocas las ,. t 1


impor tante com o el cultiv l 1:-' .)
.

. en
,
labor es que se puede n meca nizar mient ras que
Fuenta: Tomado de S alas, et al, 1 98 3 : ;1 16 .
arroz , por ej emplo , todo el proce so de produ ccin
. 45
44
----- - -

'

desde l a siembra hasta la cosecha e s susceptible d e ms claram ente se expres a el proceso de tecnifica-
mecanizarse. Es p o r eso . que e l parque d e m aquina cin vivido en el perodo de estudio, es en los datos
ria agrcola tiende a concen trarse en l u gares como sobre rendimientos: en el caso del caf se pas de
Guanacaste y Puntarenas, . dond se desarrollan cul una prod ucti vidad de 1, 688 kg/Ha en 19 50 a 7,09 7
tivos com o el arroz, sorgo y algodn . kg /Ha en 1984, mien tras que in crementos igual
La utiliz acin de abonos, por su parte, muestra mente sign i ficativos ocurren en l a produccin de
una clara tendencia ascendente: mien tras que en caa de azcar y en productos de consump interno
1 950 slo un 8% de las fincas usaban abonos, en como arroz, cebolla, repollo y tom ate .
' 1 9 8 4 el 52 % los utiliza. De acuerdo con datos de la C omo puede verse en el cuadro 5, el in cremen to
C EPAL ( 1990: 652), el consumo de fertiliz antes en en la productividad se dio en casi todas las activida
n,uestro pas pas de 1 6, 000 toneladas en 1 96 0 a des, con l as n otab les excepciones de l a gan adera 1 2
96, 3 00 en 1 984, lo que implica u n aumento del 6 00% y d e l a produccin d e m az, frij ol y yuca. E n e l caso
'en un lapso de 24 aos. Algo similar ocurre co n el de la ganadera, se trat de un desarrollo capitalista
uso d el riego, donde s e pasa de 1 5 , 9 1 1 Has. baj o de carcter ex tensivo, el cua} se pudo realiz ar de esa
iego e n 1 950 a 54, 3 2 0 en 1 98 4 . S i n embargo, donde forma gracias a que cont con un subsidio por la va
Grfico 5
de la poltica crediticia (Aguilar y S ola, 1 9 8 8 : 1 6 3 )
s egn Manuel Sola,
CONSUMO DE FERTILIZANTES EN
COSTA RICA " . . . en virtud de las funciones que asume (el Es
Miles . de toneladas tado) ha puesto en manos del sectol' gan adero
1 00 r----___, una masa d e rec ursos slo com parable a la per
cibida por los cafetale ros y los in dustriales. C on

ello se ha facilitado la apropiaci privada de
80 grandes extensiones de tierra, la potrerizacin
del p as y se ha hec h o rentab le una actividad
que, si n o i nterviniera el sector pblico, tendra
60 un desarrollo mucho menor. " (S ola, 19 8 1: 3 78) .

S egn este autor el carcter ex tensivo de la ga-


40 . . . . . .. . .. ... .

nadera costarricense en la segunda mitad del pre
"
// sente siglo, tiene su origen en el carcter in'. estab le
del mercado de l a carne en el ex terior,
20 . .

" Lo m s racion al es ' m anej ar ' el mercado en


base a la produccin extensiva; nvertir en tie-


0 '-----:_,___ _,_---a..---L'------1
1960 1965 1 970 1 975 1 980 1 985 1 990 1 2 . Si bien la carga animal ( C ab/Ha) se increment, el nivel
Fuente : C EPAL . 1 9 90 : 6 5 2 . Ver dat os en el anex o. que alcanzaba en 1984 era an caract erfet ico de fincas
extensivas . '

46 47
Cuadro 6 cen relaciones de produccin campesinas, los que
COSTA RICA: RENDIMIENTOS DE ALGUNOS no aumentaron su productividad ni vivieron proceso
P RODUCTOS AGROPECUARIOS de tecnificacin alguno. Esta situacin demuestra
EN EL PERiODO 1 960- 1 984. claramente que no se trata de un $im'p le proceso de
-En kg/ha.- tecnificacin de carcter neutral, por el con trario,
la tecnificacin est asociada estrechamente con
P roducto 1950 1963 1978 1984 el desarrollo de las relaciones capitalistas. de' pro
'
duccin en el agro, por lo que se puede afirm at
1 A . EX P ORTA C l N
que la tecni ficacin es un resultado directo de ese
C af 1689 2672 4744 7097 proceso1 3
B $nano n.d 1 9 128 346 1 8 3 6 054
C aa de azcar
/ To.u/Ha) . 3 5 .6 46 .5 6 6 .8 6 5 .7
G anado ( C ab/Ha) 0 .67 0.86 1 .08 1.2 4 L a descamp es in izac in
de l ag ro
B . CON S U M O l N T E R N O

Arroz 884 789 1689 2670


M az 1060 1 062 10 10 1008 El desarro llo capital ista que vivi nuestro . pas
F rijol 892 869 4 18 4 19 a partir de 1 950, alter por complet o la com posi
4906 978 1 10308
P apa
4662 2788 6 650
13878
cin social del agro costarr icense. Por una partE1
Yuca 7887
Tabaco 635 922 1066 1282 aparece n nuevos actores como los empres arios de
.
Aj o n.d 1925 2208 636 1 dicados a atender el mercado nacion al y com o los
C ebolla 35 1 6 8 8 10 10309 13 1 0 8 tcnicos agropec uarios, antes descono cidos en n us
Repollo n.d 7536 1 5 5 46 1 8706 tros cam pos, m ientras que por otra se debilita n im
portan tes sectores de la sociedad . rural y, en es- 1 lt'I ...
Tomate 3972 7600 12534 1 7298

pecial, se produce un acelera ds1mo proceso d e (

y
..

Fuenes: Reuben, 1982: 2 12-2 13 C enso agropecuario 1984.


descam pesiniz acin . f-
En primer lugar, el desarrollo capitalista provo-
rras es la 'mej or form a de sortear las situaciones c una d isminucin de la importancia relativa del
crticas que se tiene la seguridd que sucedern agro en la economa nacional.
a los perodos de bonanza. " (S ola, 1 98 1 : 380) .
Un caso distinto es el que ocurre con produc- 13. Reuben seala que existe una visin en la que se analiz a el
tos como el m az, el frij ol y la yuca, en este caso se crecimiento de la productividad como un fenmeno eutro,
sin que se entienda bien el porqu de este proceso. Estamos
tra ta de acti vi dades que, no fueron apsorbidas por de acuerdo con este autor cuando plantea que 11 t oda varia

las empresas capitalistas. En 1 9 73 el G 6 % del maz , cin en las calidades y cantidades del producto( . .. ) implica ya
un proceso de disolucin de viejas formas productivas que
el 6 9 % del frij ol y el 80% de l a yuca era producido
. ab re paso a nuevas, ya el desarrollo y consolidacin de nue
todava por pequeos product.ores campesi nos .(S a vas que cumplen su destino 'determinado por leY,e& histri
las., 1 983 : 78) . Fueron los productos donde prevale- cas . . . "(Reuben, 1982: 48) .

49
48
Cuadro 6 Cuadro 7
INDICADORES SOBRE EL PESO D EL A GRO COSTA RICA: EVOLUCIN DE LA POBLACIN .
EN LA ECONOMA. 1 960, 1 988, 1 973 Y 1 984. RURAL, DE LA POBLACIN LIGADA
- En porcentaj es- A ACTIVIDADES AGRCOLS Y DE LA PO BLACIN
CAMPESINA EN EL PER ODO 1 950 1 98 4 ..
Indicador -Porcentaj es de la poblacin total-
1 95 0 1 968 1 978 1984

Porcentaj e d e l a P EA 195 0 1963 1973 1984


que trab aj a en el agro 5 4 .7 4 7 .2 3 5 .5 '
30.1
Porcentaje del PIB Pob lacin rural 6 6 .50 6 5 . 54 5 9 .39 5 5 .5,1
generado en el agro 4 0 .9 24.6 2 2 .6
Pob lacin agrfoola 54 .72 4 7 .20 3 5 .49 30. 1 1
20. 1
P oblacin campesina 28.35 22.3 1 , 14. 6 1 3 . 27
Porcentaje de las
exportaciones que son
8 b c Fuentes: C ensos de pob lacin ..
de origen gropecuario 9 6 .7 95.9 75.0 6 5 .S

a..D at o de 1960
b. Dato de 1970 de las relaciones sociales que prevalezcan al in te
c. Dato de 1 98 0 rior de ste.
La propia dinmica del desarrollo econm ico, ha
Fuente s : Censos de poblaci n para datos de la P EA ; Banco C en
tral ( 1 986) para datos del Pre. S alas et al ( 1 9 88) p ara ce que los sectores secun dario y terciario ti endan a
,
datos de exporta ciones . ampliarse, mien tras que el sector pr'imario se red u
ce. Tenemos entonces que el desarrollo capital ista
provoca la reducpin del peso relativo que tienen los
. C om o se ve en el cuadro 7, en . el perodo d e cam pesinos en l a sociedad, por la reduccin en la
estudio disminuy notablemente l a importancia im portancia relativa que tiene . el 'agro, que es e l
del agro en la econ oma, reducindose l a proporcin sector en e l que s e ubican .
d e . trab aj adores que se ocupan en el sector agrope Como puede apreciarse en el cuadro 8, toda la
cuario. Este sector absorba ms de la mitad de la pob lacin ligad a al agro ha reducido su peo rlati vo
PEA en 1 9 5 0 , mientras que en 1 98 4 slo da empleo en n uestra sociedad en el perodo de estudio . Hem.os
a una tercera parte de sta. Al diversificarse la clasificado a la poblacin de nuestros cam pos en Ias
economa y al crecer el sector industrial y de servi siguientes categoras, para evitar los equvocos que
cios, la sociedad va perdiendo s u carcter agrario, a menudo se hacen cuando se las trata ind istinta
qndose lo que podramos llamar un proceso de
m ente : La pob lac in ru ra l es toda aquella poblacin
" desagrariz acin " . que vive en l as z onas rurales, independientem ente
, Este es uno de . los factores que inciden en la de qu tipo de actividades realice; la pob lac in agrt-
. . '
d escampesiniz acin que se da durante el perodo, o c o la es el conj un to de personas que se dedican a
sea, . existe una tendencia a la reduccin d e la im por acti vidades agropecuarias, sin importar la ona
tancia del agro en la sociedad, independientemente don de vivan n i el tipo de relacion es sociales en que

50
51
Cuadro 8
Como puede verse, entre 1 950 y 1 9 73 existe

COSTA RICA: EVOLUCIN DE LOS una fuerte tendencia a la proletarizacin de los ra


TRABAJADORE S EMPLEADOS EN EL SECTOR
CAPITALISTA Y EN EL SECTOR CAMPESINO baj adores agropecuarios, la cual se agudiz a partir
EN EL PERODO 1 900- 1 984. de los aos sesen ta, cuando se agota la frontera
-Nmeros absolutos y relativos- agrcola en n uestro pas, eliminndose as el princi-
pal mecanismo de recampesinizacin de que dispo- )
nan los campesinos. En el perodo comprendido
1950 1 9 73 1984
en tre 1 950 y 1 9'73, por otra parte, es cuando se
Trabaj adores
produce un fuerte desarrollo del capitalism o, cons
N 63, 5 5 4 1 17 , 2 2 5 127, 785
Asalariados % 48 . 1 5 8 .6 5 4 .8 tituyn d. ose en un factor que reduj o sustan cialm en-
Trabaj adores N 6 8 , 3 44 82, 8 9 6 105, 462 te las posibilidades de reproduccin de lqs cam pe-
C ampesinos % 5 1 .8 4 1 .4 4 5 .2 sinos costarricenses . 1

Sin embargo, en el perod<:> 1 9 73- 1 984 la tenden


Se entiende por trabaj adores campesinos, los trabaj adores de cia a la descampesiniz acin se detiene por completo
fincas clasificados en el Censo Agropecuario de 1 9 5 0 como
"Productor y miembros de sufamilia que trabaj aron sin remu e incluso el campesinado tiene un lige'ro repunte.
neracin durante la semana anterior al censo". P ara 1 9 7 3 y Este drstico viraj e se origina, segn pensamos, en
1 9 8 4 se consideran como campesinos a las personas que tra la fuerte crisis econmica que vivi nues,tro pas a
baj an en actividades agropecuarias, clasificados en las cate
goras ocupacionales "Trabaj ador por cuenta propia" y principios de la dcada de los o ch en ta la que, al
"familiar sin sueldo". provocar una fuerte recesin, detuvo el ritmo de la
'

Fuente: Censos Agropecuarios de esos aos. expansin capitalista y permiti nuevos espacios pa

ra la reproduccin del campesin ado . No obstan te


esta recuperacin, el peso del cam pesinado en 1 98 4
con tin u siendo ms baj o que el que tena en 1 950, l
part icipen ; y la pob lac in campes in a est formada
por lo que, en el largo plaz o, s ex iste una tendencia
por aquella parte de la poblacin a grcola que pro
a que los campesinos disminuyan su presen cia en el
duce baj o las relaciones sociales de produccin pro agro.
pias de las un idades econmicas cam pesinas. .
La ex perien cia de nuestro pas parece darle la
C omo puede verse en el cuadro 7, se ha producido
raz n a los tericos descampesinistas ; sin embargo,
un proceso de reduccin de la importancia relativa aunque esto es vlido como tenden cia estruc ural de
de l poblacin campesina, cuya dismin ucin ha sido largo plazo, consideramos que el efecto que ha teni ._
mu cho m s pron uncia da que el de la poblacin agr
do el desarrollo capitalista sobre los campesinos es
cola, lo cual significa que si las actividades agrope
distinto en las diferen tes regiones, de acuerdo con
cuarias ya de por s han reducido su importancia en
su estructura agraria y con la forma que ha adqui
el perodo, el campesinado ha tendido a disminuir a
rido la relacin en tre el sector cam pesino y el capi
un ritmo mucho m ayor . talista en las diferen tes actividades . Como se ver
Veamos ahora que pas con los cam pesinos del
ms adelante, aunque exista esta tendencia general
interior del s ctor agropecuario . hacia la descampesiniz acin, hay regiones donde -los 1
J

52
productores campesinos han persistido, e incluso 2
lugares donde se han producido importantes proce
sos de recampesinizacin.
En los siguientes captulos trataremos de id en ti -LA EVO LUC I N D E LO S
ficar la forma como ha afectado el desarrollo capi P RO D UC TO RE S FAMILIARE S
talista a los campesinos insertos en diferen tes si E N LA S Z O NA S CAMP E S INA S
tuaciones 1Lgrarias, y los mecanismos concretos a
travs de . los cuales se producen los procesos de
descam pesiniz acin y recampesinizacin .

DELIMITACI N DE LAS
ZONAS CAMPESINAS
GrAflco 8

COSTA RICA
CAMPESINOS EN LA PEA AGRCOLA En el presen te trabaj o consideramos como z onas
campesinas, a todas aquellas zonas donde en . 1 984
P orcentaj e
ms de un 40% de l o s agricultores se desem:pefi.aban
como productores familiares . 1 4 Este lmite se ubid

14. Usaremos el Urmino "pr oduct or familiar" c om o sinnimo de


60 "campesino". El ndmero de este tipo de productores se obtuvo
de la siguiente forma: Para 1 9 5 0 loa datos se t omaron direc
tamente del C enso Agropecuario, considerando c omo c ampe
40
sinos a los agricult ores clasificados como "Productor y miem

bros de su familia que trabaj aron sin remuneracin en la
'

semana anterior al cens o".


30 Para 1 9 7 3 y 1 9 84 no existfan datos publicados, por lo que se
debi recurrir a otro procedimiento. A solicitud nuestr a, la
Direccin General de Estadsticas y C ensos procedi a reali
zar, a nivel de cantn, un cruce de las variables " ocupaci i."
y 11categorfa ocupacional", para los censos de p oblacin de los
20 . . . . . . . .
. . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

a os mencionados.
Ya con esta informacin se procedi a contabilizar a l os
. . . . . .. . . . . . .. . :
10 . . . .
.
.
.
. . 1 .
. . . . . .
. . . . . . . . . . .
. .
' 1
campesinos, considerando c omo tales, a t odos aquellos agri
cultores que t rabaj aron por cuenta propill o c omo familiares
no remunerados, en la semana anterior al cens o. En adelante
.___.___...._--..___._-'""-----__._,_"--'---' cuando hablem os de "campesinos", n os estaremos refiriendo
1 950 1 973 1 984 entonces a los agricultores que no compran (como los patro
nos) ni venden ( como los asalariados) fuerza de trabaj o en
. Fuent e : Cuadro 8 . forma permanente.

54 55
en 4 0 % y no en 5 0 % , pues el porcen taj e m ximo de c. Lugares donde el campesinado , dism in uy su
campesinos en la P .E .A . 1 6 agrcola en con trado en un presencia (zonas de descampesiniz'a cin) . 1 6
can tn fue de 8 0 % . C uando decim os que el campesinado dism inuy,
D e acuerdo con nueshos datos, las zonas d e ma aum en t o se m antuvo, nos referimos a la participa
yor presencia campesina en C osta Rica se localiz an cin de los campesinos en el agro en trminos rela-,
principalmente en una gran z ona que se ex tien de tivos y no absolutos; la presencia ampesina est
desde los can ton es fron teriz os de Upala, Los C hiles, m edida en . trminos de la proporcin de _ agriculto
G uatuso, S an C arlos y S arapiqu, en el norte, hasta res que trab aj an .c omo campesinos en los. diferentes
los can tones de Osa Golfito y Corredores en la Zona aos analiza.dos y no en l. nmero ab soluto de stos.
..
.

.
S ur, pasan do por la Ver.t iente Pacfica de las cordi- P or otra parte, lo que se mide es l a presencia de
, ,
.
... .
.
,r ll eras . Otra zona de importante presencia campesi- los ampesinos e el agro y no en la sociedad en
. .
'
- "na es la Pennsula de Nicoya, as como los cantones generl, por lo que puede darse el caso de que el
de S iquirres y Talamanca en la Vertiente Atlntica. porcen taj e de campesinos aumente en el agro, ,
Es i m portan te se alar que a excepcin de estos dos pesar de q ue hayan disminu_i do su peso c o n respecto
can tones, los campesinos costarricenses se locali al resto de la poblacin . Es debido a lo anterior, que
z an casi exclusivamente en la zona norte, en la al estudiar las situaciones mencionadas, recurra- '
pennsula de Nicoya, y en las reas quebradas de la m oa con frecuencia a distintos tipos de indicadores
Ve.rtiente del P acfico . para enriquecer el anlisis .
En las zonas que en 1 9 8 4 presentaban caracte
rsticas campesinas, encon tramos tres situaciones:
a. Lugares donde el campesinado man tu vo su pre 16. El procedimiento para llegar a esa clasificacin fue el si
guiente: P rimero se procedi a calcl:llar el porcentaj e <fe cam
sencia (z onas de tradicin campesina) . pesinos en la P. E.A . . agrfcola . S eguidamente se procedi a
b . Lugares donde el campesinado a u men t su restar a los valores de 1984 , los correspondientes a 195 0 . El
resultado de esta resta fue lo que sirvi para realiza! la
presencia (z onas de recampesiniz acin ) . clasificacin.
Pea PCb
CA = ( ------ * 100)-( * 10 0)
. . . .. . . .

PEA.A a PEAAb

a i CA > .5 y CA < 6 entonces Zona de tradicin campesina


15. P oblacin Econmic amente Activa que trabaj a en actividades =

agrcolas . El porcentaje de campesinos en la P . E.A. agrcola Si CA > 5 e ntonces = Zona de recampesinizacin


,se calul as: Si CA < -5 entonces = Zona de descampesinizacin

PC Donde:
D onde:
% CPA % CPA
= 100 = P orcentaj e de cam CA = C ambio en el porcentaj e de campesinos n la
PEA.A pesinos en la P. E.A. P. E.A. agricola .
agrcola Pea e Nmero de campesinos en 1 9 8 4
PC = Nmero de produc-
Pcb = Nmero de campesinos en 195 0
PEAAa P . E .A. agrfcola en. 1984
tores campesinos
=

PEAAb P. E.A. agricola en 1950


P EA.A P. E.A. agrcola
=
=

56 . 57
A continuacin se exponen las distin tas situacio ..
nes que encontramos en las z onas campesinas .

ZO NAS DE TRADICI N CAMPESINA .

Incluin;ios en esta situacin a todos aquellos can


ones donde no se produj eron cambios significativos
.en la presencia de los campesinos en el agro. En tin-
' dase por esto, aquellos lugares donde el porce n taj e
d e campesinos e n l a P .E .A . agrcola n o aument n i
disminuy en ms d e un 5% durante el perodo 1 95 0 - Ol g
< < ;i

1 98 4 z
E n esta situacin aparecen slo tres cantones : oOl
N sal
:E

Hoj an cha, La Cruz y Desamparados. Ol A..

C uando se analizan los datos sobre la presencia -
< :s
o <
ca i:s1 :
campe.sina a nivel global, vem os que si bien e n De- a. QZ
. as
' -
Caadro 9 :s z ....
'
....
o
....
ZONAS DE TRADICIN CAMPESINA: o Q
EVOL\7CIN DE LOS CAMPESINOS < <
o =
EN LA P.E.A AGKfCOLA. - E--t
1 960, 1 978 y 1 984. = &l
-En porcentaj es- ;; Q

Cantn 1 95 0 1 973 1984 C ambio 50-84

Hojancha 74 .92 73 .64 79 . 05 4 . 13


La Cruz 65 .72 5 7 . 16 62 . 15 -3 .57
Desamparados 47 .40 86 .24 44 .67 -2 .73
'
No exiat1a como cantn en 1 9 5 0 , por lo que se utiliza el dato
del cantn de Nicoya, que era al que perteneca el lugar en
ese momento.
No exist a como cantn en 1960, por lo que se utiliza el dato
del cantn de Liberia, que era al que perteneca el lugar en
ese momento.
r

Fuentes: P enso Agropecuario 1 96 0 . Censos de P ob lacin 1 973 y


1984 .

58
tP
amparados se man tuvo la presencia de los cam pe en el grupo de las zonas agrcolas urbanizadas 1 7
sinos en el agro, en trminos generales estos pro (ver captulo 4) .
ductores reduj eron su importancia en la z o n a . Hoj ancha y La Cruz son los nicos dos can tones
E n e l caso d e Desamparados los campesinos han d e G uan acaste donde no se han producid o procesos
disminuido su peso en la economa, pero este fen de descamp esin iz acin . De acuerdo con los cuadros
meno n o es atrib uib le al desarrollo del capitalism o 9 y 10 , los campesinos de estos dos lugares no slo
en la a g ricultura (la cual m antiene su carcter cam mantuvieron su presencia en el agro, si n o que tie
pesino ) , sino a la urbaniz aci n que se produj o en la nen u n fuerte peso en la poblacin total . P or ej em
z on a, que hizo que se reduj era la importancia del plo, para 1 9 84 el 4 1 . 8 4% de la P .E .A . de La C ruz
agro en el l ugar, y por tanto que disminuyera el peso estaba compuesta por campesin os, mien tras que en
relativo de los cam pesinos . Hoj ancha stos representaban el 5 7 . 76% de.la P . E .A .

C o m o puede apreciarse e n e l cuadro 1 1 mientras del can t n .


la poblacin se hiz o siete veces ms gran de, la can Q u tienen de especial estos canton es, que les
tidad 1de agridultores se man tuvo estable, lo que p ermi te mantenerse como islotes de resistencia
implic una fuerte baj a en el carcter agrcola y campesina, e n medio de un con tex to caracterizado
rural que otrora tu:viera ese lugar. por l a descampesin iz aci n ?
Desamparados n o parece ser un buen ej emplo de Veamos cada caso.
un lugar donde los campesinos m an tuvieran su im Hoj ancha es, de acuerdo con nuestros estudios,
portancia, pues a pesar. de conservar su peso en el el cantn ms cam pesino, no slo de Guan acaste,
agro, los productores fam iliares dism inuyeron su sin o de todo el pas . Tanto en 1 9 78 como en 1 9 84,
participacin en la sociedad . Por eso, pese a que los Hoj an cha presen t los n iveles ms altos de presen
campesinos represen tan u n alto porcen taj e del total cia de estos productores a n ivel nacional . Aqu el
de agricultores, no consideraremos a Desam parados peso del cam pesin ado no slo se ha manten ido, si no
como un can tn campesin o, sin o que lo i n cluiremos que i ncluso aumen t, al punto que en 1 9 84 d e cada
-
diez agricul torea ocho eran campesinos .
Cuadro 1 0
Sin embargo, mi entras los prod.uctores fam ilia
ZONAS D E TRADICIN CAMPESINA: res se m an tiene n t!n trminos relativos, disminuyen
NMERO DE CAMPESINOS
en trmi nos absolutos . En 1 9 73 haban en Hoj an cha
POR CADA 100 HABITANTES.
1 960, 1 973 y 1 9 84 1 , 1 93 productores campesin os, mientras que ei;i
1 984 slo haban 1 , 0 4 9 . Pero no slo el campesinado
1 9 73
dismi n uy , los agricultores p asaron de 1 , 6 2 0 en
Cantn 1960 1984
1 9 78 , a 1 , 8 2 7 en 1 984 ; la pob lacin total dismfn uy
Hoj ancha 20 .65 1 5 . 10 19.00
La Cruz 15.66 10.39 1 0 . 79
Desamparados 8 . 07 1 . 22 1 .09 17. La combinacin de altos niveles de campesinizacin de la
agricultura y una baja presencia de los campesinos en el
Fuentes : Censo agropecuario 1 9 5 0 . C ensos d e poblacin 1 9 5 0 , resto de la sociedad, es una "anomala11 qu1e afortunadamenie
' 1 9 7 3 y 1984 . slo se presenta en el cantn de D esamparados.

60 61
Cuadro 1 1 Cuadro 1 2

D ESAMPARADOSa INDICADORES SOBRE INDICADORES SOBRE LA ESTRUCTURA


EL PESO DE LA AGRICULTURA. AGRARIA DE HOJANCHA, LA CRUZ
1960, 1973 y 1 984. Y GUANACASTE. 1 984.
-Nmeros ab1tolatos y relativos-
Indicador Hoj ancha La Cruz Guanac;astp
I ndicador 1950 1 9 73 1984
% Poblacin rural 88.70 8 1 .0 4 73.3 7 '
'
P oblacin total 1, , 6 14 74,272 108, 824 % Campesinos en
N
P .E .A. agrcola 79 .05 62. 1 4 44.07
de agricultores 2, 658 2,508 2 , 653
N
% Campesinos en
de cam pesinos ! 1 , 260 909 1 , 185
P .E.A. total 57.76 4 1 .84 2 1 .6 4
% p ob lacin rural 9 1 .54 6 2.24 2 6 .40
Tama6o medio de
N de agricultores las fincas ( Ha) 3 0 .20 129.60 62.60
p or cada 100 habitantes 1 7 .02 3 .3 7 2. 44
% Tierra en fincas
manej adas . Por productor 87 . 1 8 26 .2 9 4 1 .86
Fuente: C ensos de poblacin 1950, 1973 y 1984.C enso agropecua
rio 1 950. % Tierra en fincas
explotada en forma
individual 7 5 .44 5 1.77 54. 13
tambin, pasan do de 7, 899 en el primer ao, a 5, 8 79
en' el segundo.

Relacin tierra/hombre
( Has) 1 3 .5 0 46.5 1 27.49
Hoj ancha presenta uno de los m s altos n dices
de emigracin de la provincia de G uanacaste. S e gn Densidad de poblacin
(Hab/Km2 ) 2 1. 1 1 7 .8 6 19.25
el ltimo censo, de l as 9 , 124 personas n acidas en
Hoj ancha, slo 5 , 8 0 7 permanecan en el can tn , C arga animal ( C ab/Ha) 1 . 19 0 .6 8 1 .0 8
.
mien tras que l as 8 , 8 1 7 personas restan tes (4 1 . 8 3 % ) Fuentes : C enso Agropecuario 1984. Censo d e Poblacin 1 9 8 4 .
optaron p o r emigrar (Rodrguez, 1 9 8 8 : 6 ) .
Explicar las causas de esta fuerte expulsin de Es difcil establecer s esta expulsin dem ogrfi
mogrfica puede ser obj eto de toda una in vestiga ca se traduce o no en un proceso de descam pesini z a
' cin ; baste decir por ahora, que pareciera que la cin , dado que se desconoce con exactitud el destino
estructura de ten encia de la tierra de ese lugar ' de las personas que emigran .
.
c'aracteriz ada por el predominio d e fincas peque as, No obstan te, un rpido vistazo de los l u gares a
no. es compatible con u n patrn de uso del suelo los que se dirigen , n os permi ten constatar dos cosas:
' .
donde ms del 70% de l a tierra es ocupada por la una, que los emigran tes se trasladan a Alaj uela,
gan adera. As las cosas, pareciera que las unidades Limn y prin cipalmente Pu n taren as ; que como se
econm icas de la z ona n o son capaces d e absorber ver ms adelante, son provincias que cuentan con
siquiera el aum ento vegetativo de la poblacin, por importan tes z onas de recam pesiniz acin . O tro h e
lo que muchas personas se ven obligadas a emigrar. cho que se deduce de los d atos del cuadro, es que l a

63
Cuadro 1 8 m os l uego, existe n lugares donde ocurri todo l o
HOJANCHA: PROVINCIA Y ZONA DE con trario ; aumen t el nmer o d e campe sinos\ pero
RESIDEN,C IA DE LOS EMIGRANTES. 1 98 4. la cantid ad de asalar iados agrco las aumen t mucho
-Nmeros absolutos y relativos-
m s, observ ndos e un debilit amien to del campe si
n ado; en esos casos verem os como se ha dado un
%
Provincia de Emigrantes Areas rurales proces o de descam pesini zacin , a pesar de que los
destino N % campe sinos sean ahora ms que an.t es:
El caso de La Cruz es algo distin to . Se trata de
S an J os 655 1 7 . 16 20 .00 un lugar con una estruc tura agrari a muy hete o
gne a, como puede apreci arse en el cuadro 1.4, x1s
Alajuela 772 2 0 . 22 88.2 1
Heredia 2 16 5 .65 76.39
C artago 65 1 .70 84.6 1 ten enorm es difere n cias entre los distri tos que .lo,
Puntare nas 1 326 84.74 94. 19 form an .
Limn 783 20.5 1 92.72 Mient ras en S anta Cecili a s e presen ta un alto
porce ntaj e de la tierra en manos de produ ctores
Total . 88 17 1 00 .0 0

indivi duales , un tamai o de fincas relativ amen te pe-


P orcentaj e de loa emigrantes que ae est ableci en las zonas
ruralies de la provincia. Cua dro 14
Fuente: Censo de poblacin, 1 9 8 4 . CANTN DE LA CRUZ.
INDICADORES SOBRE LA ESTRUCTURA
AGRARIA A NIVEL DE DISTRITOS.
mayora de los emi gran tes se dirigi a z onas rura 1 9 84
les, por lo que no existen indicios de q ue se trate de
un fenmeno de emigracin del cam po a la ciudad,
I ndicadores Sta La La Sta
sino ms bien pareciera que se trata de la emigra Cruz G arita Elena
Cecilia
cin hacia z on as que ofrecen mej ores oportunidades
de reproduccin al campesin ado . Porcent aj e de la tierra
La gente se va de Hoj ancha, pero el lugar sigue en fincas explotada
7 8 .58 6 8 .47 5 8 .25 1 4 .86
siendo el cantn m s campesino de C osta Rica. se en forma individual
r esto una contradiccin? Consideramos que n o . El Tamao medio de
caso de Hoj ancha es un claro ej emplo de que el las explotaciones
4 5 . 18 9 1 . 13 326. 18 . 369 .8 1
proceso de descampesinizacin es un proceso de de ( Ha)
bilitamiento de las relaciones sociales propias del Relacin
103 .00
campesinado, y no un proceso de d ismin ucin abso- Tierra/Hombre ( Ha) 1 6 .49 3 5 .72 1 3 9 .95
1 u ta . de estos productores. En Hoj ancha dism inuy Porcentaj e de la
el nmero de campesin os, pero las relaciones socia P .E.A. que trabaj a
como asalariado 2 8 .74 5 4 .97 5 1 .77 6 8 .54
les de produccin propias del campesinado se han
fortalecido . Muchos se. van, pero los que se quedan
con tinan trabaj ando como campesinos. C omo vere- Fuent e: C enso Agropecuario y C enso de Poblacin, 1984.

64 65
que o par a la regin , una baj a
rela cin tier ra/h om Cuadro 1 6
bre Y un baj o gra do de p ro leta riza
cin ; ind icad ore s ZONAS D E RECAMPESINIZACIN:
tod os de una alta pre sen cia del
cam pes ina do en e l EVOLUCIN DE LOS CAMPESINOS
lugar; en S an ta Ele na se d a tod o EN LA P.E.A. AGRCOLA.
. . lo con tra rio t m ien -
tra s que l os dem s dit ritos osc 1 960, 1 9'78 y 1 984.
ilan ent re amb os
ex trem os. Los dat os disp oni ble -En porcentaj es-
s no n os per mit en
con oce r la can tida d de cam pes ino
s a nivel dist rita l,
sin emb argo, por los ind icad ore s C antn 1950 1973 1984 C ambio 50-84
exp ues tos par ecie
ra que es S ant a C ecil ia y en m eno
r med ida La Cru z
don de se con cen tran los cam p sin O sa 1 8 .0 1 4 6 .55 49.96 s i.95
os del can tn . Es
ta situ ci n coin cide con el hec ho Golfito 8 4. 4 4 4 3 .9 6 3 .9 4 2 9 .50
de que el dist rito
S a ta Cec ilia es coli nda n te con la
z on a cam pes ina C orredores 8 4.44 4 8 .98 6 1 .28 26 .84
for ma da por los can ton es de U
p ala , Los Chi les y 8 4 .44 54.28 6 2.26 27 .82
Gua tus o que analiza rem os en el C oto Brus
sigu ien te apa rta do.
S arapiqu S 0 .9 1 22 .03 4 0 .99 1 0 .08

ZO NAS DE REC AMP ESINIZAC IN S iquirres 2 8 .83 8 8 .2 1 4 6 .40 17 .57


Talamanca 5 6 .88 6 4.20 7 1.41 '16 .0 3
U pala 6 0 .7 1 67.73 6 8 .9 4 1 8 .23
E n esta cate gor a in clui m os a todo s
aqu ello s can Loa C hiles 5 0 .7 1 6 4 .99 6 3 .02 1 2. 8 1
ton es don dee l por cen taj e de cam pes
ino s en la P . E .A .
agr col a se incr eme n t en m s d e Guatuso 6 0 .7 1 60.60 67 .28 1 6 .57
un 5% dur ant e el
per od o 1 950 - 1 98 4 . En es t a situ aci
n enc ont ram os No e:dat la como cantn en 1950, se utilita el dato de Golfito,
a los can ton es de Osa , G olfi to,. C orre
dor es y C oto que e ra el cantn al que prtenecla el lugar en flae momento.
B rus, q ue por ser coli nda n tes los
con siderar emo s No exist la como cantn en 1978, se utiliza el dato de Golfito,
c omo la "Zo na C amp esin a del S ur" .
_ Inc luim os tam que e ra el cantn al que perteneca el lugar en ese moment o .
bin a los can ton es de Sar apiq u,
S iqu irre s y Tal a . . . N o exista como cantn e n 1 9 5 0 , se utiliza e l dato d e G recia,
man ca, que per ten ece n a la zon a
atl ntic a y fin al que e ra el cantn al que perteneca el lugar en ese moment o .
m en te a los can ton es de U pala , Los
C hile s y Gua tus o
' que por esta r j un tos los llam are cedor ruido de los rb oles que caan y por el incesan
mos la " Zon a C am
pes ina del Nor te" . te martilleo de hombres y mquinas que ,trabaj ab an
sin descanso. La poca del b an an o se haba iniciado .
:., a , Zon Camp es in a del S u r De un momento a otro y como por encan to, apare
cieron en el lugar muelles, ferrocarriles; casas, edi
ficios y una extensa red de caminos y canales de
A prin cipi os d e 1 9 3 5 l a qui etu d
d e las selv as drenaj e. Las plan taciones b an an eras crecieron por
trop ical es del Pac fic o S ur fue rota
por el estr eme - todas partes y pron to aquella in hspita e incom uni
cada regin em pez a atraer m iles de personas de
66
67
o
.. (1)
todo el p.fa . La el! i gua pob lacin de 1 , 99 4 personas
q t' e ha'b :n sl lugar e n 1 92 7 au m e n t a 20, 74 1 en
H1 6 0 :. pasan.do l uego a 52, 568 en 1 968, a 6 8 , 6 2 1 en
1 9 73 y s. 85,383 en 1 984 .
L s demanda d e ser vicios creada por esta enorme
pohla.cin : origin el surgi m iento de centros po'l:? la
doz-. q ;:;.r :rpidam a n te s e c o n v ir t i e r on en ciudades. Es
f i '! ' zt o en. un is.peo relativmente c o r t o , nacieron
y f:: r ecieTcn ias ciudedes de P a l m a r Norte, Palmar
s " , C iudad lJeilly y G o lfito . En estas reas urbanas
f:.(-; se:i un n ueve tipo de poblacin que ya n o
t:'baj aba di:rectam ante en l a actividad bananera,
f!'lle:: en. la produccin de b i e n e s y se r v ic i o s que de
:..1ur. .i c:kh a1.t kiil t!'abaj adores banan eros y sus fam i- )

.

lif... . ltHsn tires tan to, en las reas al eda i a s y en : . .


';:)i3 pGdsl -an ia z o n a de C oto Brus, se as e n t ar o n pro
i hctnirea a gr c o l a s que abastecan las n ecesidades
&iine:n tici&s de los que trbajaban en la cmpa:ia
b e:" B!.ll S?& .
I,a t oiaHdad de la poblacin de los ca n t o ne s de
0 1-1 e. Goifito yC orredores era: hasta los aos sesen
\;e, d h"eta o i ndirectamente dependiente de la p r o
d\iccin bs.n ane&"a. Dadas las caractersticas de esta
acti vidad,- la inmensa mayora de la poblacin tra
b aj aba e u. tos ai os cincuenta b aj o relaciones capita
lista.E da produccin : al 66 % de los trab aj adores
n opecumrios de G o l fi t o y ei 82 % de los de Osa eran
;.-,; e .i .'.:;.:?i.at1oa.
Los aoa cin c uenta fue ro n , por as decirlo, la
poc:a da oro del capitalismo agrario en el Pacfico
Snr. Esta a r a la regin q u e contaba con m ayores
1ihr(li0a de pro letari z acin de la P . E.A. agrcola ' en
"oda la irep(iblica; cualquier cantn del cen tro del
p&s con taba proporcion almente con ms producto
i:'eo campesinos qua este lugar;, donde los pocos pro
ci. tc tol9es i:mdspen disn tes p r o du c a n c as i ex cl 'l- s i va
m ente para los empleados de la bananera, debido al

69
total aisla iento en que se encontraba la regin con parce lamie n to, para hacer 'frente a la creci ente pre
.
respecto al resto del pas . sin sobre la propi edad que se daba en toda la z on a
L a comp ra de terre nos para distr ibuir en.tre los
No e s s i n o hasta 1 960, con la construccin de l a
Carretera. Interamericana S ur, cuando esta z on a se nuev os camp esino s fue tan grand e, que alcan z a
in tegra .a la totalidad del pas, y surgen en la regin repre sen tar la mitad de la tierra en finca s de C oto
una serie de prod uctores particulares que se dedica- Brus , el 60% de los predi os de Osa y el 72% de los
terre nos de uso agrc ola de C orred ores.

rqn a la siembra de arroz y a l a ganadera, situacin


que se reflej a en un importante incremen to e n el El impa cto de esta msi va distr ibucin de par
.
:' .. . peso de los prod uctores independien tes , S in embar celas en el aume nto del camp esina do fue en orme
Mien tras en 1 95 0 haba e n la regi n slo 48 1 fin cas,
i1 ser hasti\ la dcada de los setenta cuan do se
. .

"" ._-: .re


en 1 9 73 encon tram os ya 5, 7 7 7 ; canti dad que se in
.. .

- produc\r eri la regin uno de los m s importantes


-; . ..
. .. .
procesos de recampesin iz acin en la historia de Cos .. crem ent a 9, 104 en 1 984.
ta Rica .. Gracias a este p roceso la Zona S ur dej ar Un aume nto simil ar ocurr i en la canti dad de
de ser el ce tro del capitalismo agrario del pas, camp esino s; en 1 950 haba en la zona 1 , 5 1 1 agric ul
par convertirse en una de las z on as campesi n as tores que trabaj ab an por cuent a propi a o como fami
m s importantes de la nacin . liares sin remu n eraci n, en 1 9 73 este tipo de pro
La recamp esiniz cin de la Z on a Sur tuvo su ducto res suma ban 7,52 1 mien tras que una dcad a
'origen en tomas masivas de tierras, ej ecutadas en ms tarde eran ya 1 2 , 0 89 prese ntand o un incre men
su mayora, por ex- obreros bananeros. to de un 60% en este ltim o pero do inter censa l .
. La C ompaia B ananera generaba constan temen Las tomas de tierra se desar rollar on tmp rana
te una poblacin exceden te, formada por empleados men te en el C an tn de Coto Brus , dond e en la dca
que por razones d e edad eran dspedidos . Adems, da de los sesen tas fuero n ocupa dos la mayo ra de los
de
m uchos trabaj adores q uedaron cesan tes al cambiar terre n os. En el caso de los cantones bana neros
fu e si no hasta la
el ? ulfi vo del banano por plantaciones de palma Osa, Golfi to y Corr edore s, no
dcad a de los aios se ten tas cuan do se produ cen to
africana, q ue es una actividad que requiere mucho.
eno mano de obra. A estos hechos debe agregarse m as masiv as y gigan tesco s progr am as estat ales .de
el retiro paulatino que culmin con la salida defini distr ibuci n de tierr as . .
ti va d e la bananera en 1 98 4 . Para 1 9 73 el IDA slo haba distri buid 2 , 5 6 9
Los trab aj adores que por las raz on es apun tadas Has e n estos can tones , pero y para 1 984 haba
a
quedaban sin medios de . vida, optaron por ir toman repar tido 95, 8 9 7 Has . C uand o se anali z an las com
. do tie:tras tan to en las inmediaciones de las fin cas pras de tierra del IDA en persp ectiva hist rica, ve
ban aneras, como en terrenos de la compaia. m os que el 93% de todas las ti erras com p radas por
Las invasiones obligaron al Estado a in tervenir el Estad o en los tres can tones me.np ionad os fue.ro n
con una agresiva poltica de compra de tierra. E l IDA adqu irida s en la dcad a del se ten ta.
co m pr hasta 1 984 un total de 1 1 7, 485 Ha, casi l a
.
m itad d .e las cuales hab n sido in vadidas, mien tras
que . el resto fueron distribuidas en programas de
71
70

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Cuadre !
ZONA CAMPESINA DE L MO J!TE. B:'! L_...I':'IIC.h .Hi :OW.'1J)ne r-J;!)iiltE
Z. C:!-.;,;i;.
EVOLU!f-..: 9E CAMPS!NADO
;;.. J..l

INDICADORES S O BRE LA ESTRUC'!URA


AGRARIA DE LOS CANTONES DE UP'ALA, N 2.tOS CAP.:r!l'ONIEB 1)'UE !H!AN VIVU?O
GUATUSO Y LOS CHILES. ! 96- if' ..OC.TfilSOcl DE IrlCAJ.MlPESJINRZACrtN.
PiRKOIPO 7 8- 1 &84
. . .. ... ..,.. ...... ......... ...

Loe C b.i!s:
.

Ip.dicador U pala Guatueo


s f:pi-:;! S iquirres
I :!..6i a Jc1 e z
j.. . '- 1
Talamsnca
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----...-.. ... . ... . ....

P orcentaje de . 984 1984


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Porcentaj e de
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P .E .A en agro 3 {t . 1 673
finr:e:i
80.5 78. ! S0 . 5
7!) 2005 1002 2 17 3 1 187
Porcentaje de
Ei; l::J,i
campesinos en
en f!::.cas
67 . 2 63 . 0
6 8 1 25 5 S9 8 6
P . E .A agrfcola
l C El 1 1 8 1 2 S.rii 0 7
68. 9
( Z!c:-. ; 172 !2 298'7 0
;

' Porcentaje de
'1' .a..t.. o
26 25
campesinos en
l1.ri.adio ( He.) 150 S3 5 :-J 27
P .E .'A total 5. 62 . 6 50.7
N Z!!.$ !.'O ca
P orcentaj e de
cau..p.sinoa 6::aa ! 723 1 1 02 2393 886 160 1
tierras manej adas
por el productor 65 .0 60.9 40 . 4 P c r.' i:: o ntej e
CS'.:!1?.pesim<1.s
71
Porcentaje de
S ll:. !?EA e.5:.. 22 tH 33 46 64
tierras explotadas
en forma individual 76 . 7 76.3 fi 3 . 3 Pcrcooiej s
cmpe3i:noa
lB 26 l
Tama.o medio ae
e .r.; P EA tot . 14 28 51
las fincas 36. 1 49 . 5 82.9
e arga animal
Fuei..\s : C enP.o l.ll Agropecu&r!os 1973 y 1 9 Si . C en&oa de Pobla-
c in 1 3 73 y 1 9 8 4 .
C ab/Ha 1.1 1.3 0.8

Fuentes: Censo Agropecuario 1 984. Canso de Poblacin 1:34 . E:n cantonee el u t!m e:ro de campe sinos
los t:e.-ee
Be d u pliG, lo mismo que la can tidad de fincas,
Lo.s focos campes inos .raie:;! tlras que e n loa t !'es lugares !a proporcin . de
de la Zona A tln tica egi c l t o!'ea que tr3Lb s.jabs.n come campesinos au
ment . E s te proceao de recampeainiz acin se produ
r jo gl"e.cias a importan tes m ovimien tos de lucha por
Los c,a n tones de Sarapiq u, S iquirres y Talavurn.- la t ierras que obligaron al Est'ado a distrib uir gran
ca, ubicados en la Zona Atlntica, vivieron im por des exten siones entre pequeflos productores. :ba ac
tan tes procesos de recampesiniz acin princi p:.:J cin del I DA sn la z ona fua tan fuerte, que en 1 9 8 4
men te a partir de la dcada del seten ta. e. s tierras adq uiridas p o :r e s a institucin, r e pre-

76 77
4

sen taban la mitad de la. tierra en fincas de S arapi S arapiqu, este fenmeno se origina en la existencia
qu, m s de dos tercer as p artes de las tierras de d e una gran cantidad de personas que fueron atra
Siquirres y tres cuartas partes de la tierra de uso das a la zona por las oportunidades de trabajo que
agrcola en Talamanca. En este l timo can tn tres ofrecan las plan taciones bananeras y que al quedar
de cada cuatro -hectreas fueron expropiadas y dis sin em pleo optaron por invadir tienas; el Estado
tribuidas por el IDA e n tre pequeios productores, in tervino para con trolar la situacin, pero paradj i
esto si contar las tierras pertenecientes a reservas camente su presencia ms bien estimul la lucha por.
'
indgenas ni a parques n acionales . la tierra, pues la accin est atal cre expectativas
'
n e acuerdo con el excelente trabaj o d e Isabel entre los campesinos de ob ten er un a respuesta posi
Romn y Damaris Peraza ( 1 990: 223) sobre los m o tiva d el IDA ante casos de ocupaciones prec;rias en
vim ientos de lucha por la tierra en el cantn de el lugar, a la vez que estimul a m uchos propietarios
a vender sus tierras al Estado (Romn y Peraz a,
Cuadro 20
1 99 0 : 224) .

ZONA ATLNTICA. INDICADORES SOBRE Es muy posible que una situa c in similar o cu
LA ACCIN DEL l!>A EN LOS CANTONES
QUE HAN VIVIDO PROCESOS DE
rriera en los can tones de Siquirres y Talamanca,
RECAMPESINIZACIN. 1 984. dado que en estos lugares, o en sus alrededores,
existen im portantes plan aciones banan eras y que
S arapiquf S iquirres Talamanca
en ambos s.i tios la recampesinizacin se ha dado
I ndicadores
como produ cto de grandes in vasiones p'recaristas,
Extensin como lo dem uestra el hecho de que el 88% de las
tierras I DA 5 6 , 923 3 9 , 28 1 22,468 tierras del IDA en S iq uirres y el 95% de los terrenos
( Ha) de la institucin en Talamanca fueron comprados en
P orcentaj e el programa de ocupacin precaria .
S up. en fincas
compradas por
I el I DA 45 67 75
Ca racterts ticas de las zonas
P orcentaj e de recampesin izac i6n
oomprado entre
1978 y 1984 51 85 98
. .. .
Tierras programa E n las zonas donde han aumen tado los campesi
de ocupacin nos encontramos bsicamen te dos situaciones. E n la
precaria ( Ha) . 4 1,274 3 4 , 600 2 1, 38 3
Zona Campesina del Norte se presen t un proceso
P orcent aj e de las de campes in izac i6n, se trata de reas despoblada's
t ierras del l DA e n
programa d e cupa-
que fueron coloniz adas poco a poco por familias
cin precaria 72 88 95 cam pesinas; en efecto, como se aprecia en el mapa
3, gran parte del territorio de la Zona Campesina
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos del Depto d e Ti
tulacin del IDA y del C enso Agropecuario de 1984 . del Norte fue colonizada a partir de 1 950, por lo que

78 79
rP
al in icio de nu estro perodo de estudio, ex ista una
gran can tidad de terren os de vocacin agrcola que
permanecan an como tierra de nadie .
La existencia de terrenos baldos perm iti que la
campesinizacin se diera en forma poco conflictiva .
No es sin o hasta la dcada de los setenta, cuando se
hace necesaria la in terven ci(>n del Estado, debido a
que el agotamiento de los b aldos dio origen al sur
gimiento de im portan tes movimientos de 1 u cha por
la tierra.
En la Zona C ampesina del S ur, as como en los
cantones de S arapiquf, Siquirres y Talam anca, se
produj o un proceso de recampes in izac i6n , en z onas
don de haba existido un fuerte desarrollo de las re
laciones capitalistas de produccin en el agro, debi
do a l a actividad desarrollada por las compaas
b ananeras. La pobl acin que era desplaz ada de es
tp.s e?Qpresas transnacionales, al quedar sin medios
de vida optaba por invadir fincas aledaas, desarro
llndose as importantes movimientos de l ucha por
la tierra que obligaron a l Estado a intervenir a tal
grado, que en la mayora de estos lugares m s de la
mitad de las tierras de uso agropecuario fueron ex
propiadas por el Estado, principalmente duran te el
' perodo 1 9 78- 1 984.
, Estamos ante un claro caso d e artic ulacin d e
formas de produccin capitalistas y campesin as e n
e l agro costarricense. En las zonas bananeras el
desarrollo d,el capitalismo en el agro im plic un pro
ceso de descampesinizacin, que se ex presa en la
proletariz acin de importan tes sectores del campe
sinado. Hasta aqu todo parece coincidir con lo plan
teado por los clsicos del marxismo, para los cuales
el d e sarrollo del capitalismo en el agro conduce ine
vitablemen te a la proletarizacin de los campesinos.
Sin embargo, en las z onas bananeras de n uestro
pas, este . proceso no se da en forma unidireccional,

80
p ues si bien se dan procesos de descampesinizacin, ZO NAS DE DESCAMPES INIZACI N
por otra parte tambin se producen importantes ac
ciones de reconstituciqn de unidades familiares, por ' .

lo que, aunque parezca paradj ico, la actividad de Consideramos como z onas que han vivido proce-
las com pa1ias bananeras ha provocado importantes sos de descam pesinizacin , a todos aquellos can to
procesos de recawpesinizacin, dado que la m ayora nes donde el porcentaj e de campesinos en la P .E .A.
de los nuevos rcampesinos se asien tan precisam ente agrcola disminuy en ms de un 5 % en el perodo
en lugares donde han operado este tipo de empresas. 1 950- 1 984. En esta situacin encon tram os a los
Ahora bien, no es que estas compa:fias promue can tones de S anta Cruz, Nicoya y Nn'dayure , que
van ls tomas de tierra, simplemente los ex-ob reros se ubican en la pennsula de Nicoya; a Bagaces y
b an aneros (muchos de los cuales haban sido cam Tilarn, que tambin se localizan en la provincia de
pesinos) deciden volver a la tierra, . como una op Guanacaste; a los cantones de Esparza, Atenas, S an
cin ante el desempleo que generan las compaas Mateo, Montes de O ro y Pun tarenas, . que se encuen
. ban aneras . Algunos de los ex-empleados tienen x i tran en la parte central de la Vertien te del P acfico .
. to en su intento de volver a ser campesinos, pero la En tal situacin aparecen tambin Dota, Mora, Tu
mayora fracasa y vende las "mejoras" a otro cam rrub ares, Tarraz, Puriscal, Len Corts y Acosta
pesino pobre con ms experiencia productiva, que es que pertenecen a la z ona de Los Santos; as com o
el que generalmente termina establecindose como Alfaro Ruz, S an Ramn y S an Carlos, al norte de la
productor . provincia de Alaj uela y fin almente Prez Zeledn y
Pqr otra P.arte, muchas familias de ex- obreros B uenos Aires en la zona sur .
continan viviendo en las .parcelas pero producien A excepcin de los cantones que se loalizan en
do slo para el autoconsumo, m ientras que su ingre la pennsula de Nicoy a, todos los dems son cohti
so principal pro.viene del trab aj o asalariado que los guos en tre s, por lo que podran considerarse como
jvenes realizan tanto en las compa6as b ananeras una sola zona, sin embargo consideramos que exis
como en otras fincas particulares. En estos casos, ten importantes diferencias entre ellos, por lo que
los asentamien tos campesinos sirven como una es para efectos de anlisis se estudiarn en grupos ms
peci -r de refugio en tiempos de desempleo: cuando peque os.
las empresas reducen actividades y despiden perso
nal la economa campesina florece en las p arcelas,
pero cuando se viven momentos de expansin y la L a Pen tn s u la de Nicoya
demanda de mano de obra es alta, las parcelas son
abandonadas y los parceleros se proletarizan . 1 8
En los cantones de Nandayure, Nicoya y S an ta
18'. Tal e a l a experiencia que s e h a vivido e n los asent amientos C ruz se vivi un fuerte proceso de descampesiniza
campesinos del I DA en la Zona Atlntica, especialment e des cin en el perodo 1 950- 1 9 78, proceso que se detiene

pus de que empez a desarrollarse el P lan de Fomento Ba por completo en el perodo 1 9 73- 1 984. En 1 9 5 0 el
nanero, de acuerdo con entrevista realizada al Ing. David
Romero, jefe de la oficina regional del IDA en B at aan.
75% de los agricultores eran campesinos, ya para

82 83
1 9 73 slo el 49% de los agricultores trabaj ab a en
esta condicin, pero para 1 984 esta ten den cia lej os
de agudizarse se estan ca y en 1 984 nos encontramos
que los campesinos an rep r esen tan. el 49% de la
P .E .A. agrcola.
Todos los in dicadores disponibles coinciden en
sealar que durante el perodo 50- 73 dismin:uy l a
importancia relativa de los agricultores e n gen eral ,
y de los campesinos en particular con respecto al
z
z
resto de la pob lacin, lo cual indica que muchas
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a;l .,.
personas pasaron a desempeflar ocupaciones no a
>o grcolas y que los que se mantuvieron en el agro
- <
;;.. ..
rsJ ten dieron a proletarizarse .
O' !;
rn (31)

S in embargo, despus de este acelerado proceso
ria O) de descampesiniz acin, la situacin del campesina-
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< la! do se estabiliz a, p ues aunque los campesinos dism i-'

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! Cuadro 2 1
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o: CJ PENNSULA D E NICOYA.
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VI

ia1'' lti
,.., INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA DEL
Q en M ' 1

CAMPESINADO EN LOS CANTONES


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8 !
o DE NANDAYURE. NICOYA Y SANTA CRUZ.
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u t,) C3
1 9 60- 1 984
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;;;)
n Indicador 1950 1973 1984

Agricultores 10, 929 13, 246 1 1, 924


.
Campesinos 8, 269 6, 490 5, 876
Agricultores por
100 habitantes 25 17 15
Campesinos por
100 habitantes 19 8 7
9de campesinos
en PEA agrcola 7 5 .6 49.0 49.3

Fu ente : Censos de poblacin, 1950', 1973 y 1984 .

85
n uyen en trminos apsolutos, mantienen su partici
p acin en trm inos relativos. Conforme la ganadera se ex tenda por la penn
Esto parece relacionarse con los cambios en la sula de Nicoya, se reduca la can tidad de seres hu
estructura de uso y tenencia de la tierra ocurridos man os que estas tierras estaban en capac.idad de
' 0
en la z ona durante el perodo de estudio. En el lapso manten er, debido a que esta activid ad requiere de
, que vii de 1 950 a 1 9 73 se produj o una importantsi muy poca fuerza de trabajo cuando se practica en
ma expansin de la ganadera en la z on a, proceso forma ex ten siva . Muchas personas quedaron en la
que retrocede claram ente en el perodo 73- 84. Entre z ona " liberadas" de las unidades c&;m pesinas y sin
1 95 0 y 1 9 73 aumenta aceleradamente la superficie con tar con fuen tes de empleo altern ativas, lo que
cubierta por pastizales, lo mismo que la proporcin provoc procesos de emigracin masiva, que hacen
de las tierras que se dedicaban a este fin , al tiempo que en el perodo 78-84 se produz ca una fuerte dis-

que el hato crece vertigi nosamente. min ucin demogrfica .


En 1 984 vivan en la zona 4, 40 7 personas men!>s
que once a1ios antes y si se toman en cu en ta las
Cuadro 11 proyecciones demogrfi cas, veremos que la reduc
PENNSULA DE NICOYA. cin fue an mayor, pues considerando el aumento
INDJCADORES SOBRE LA EVOLUCIN vegetativo de la poblacin, se esperaba que en la
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
CANTONES DE NANDAYURE, Cuadro 28
NICOYA Y SANTA C RUZ
1 910- 1 984 PENNSULA DE NICOYA.
EVOLUCIN DE LA POBLACIN DE LOS
CANTONES DE NANDAYURE, NICOYA
Indicadores 1950 1963 1973 1984 Y SANTA C RUZ, EN EL PERODO 1 9'7 8 1 98 4

Fincas 4087 6283 6064 68 10


P obla
Extensi ( H a) 1 49, 6 40 220, 4 17 2 56 , 9 77 240, 668 cin
proyec-
Tamao medio (Ha) 87 85 42 41 Cantn P oblacin Variacin tada Diferencia
P astizales ( Ha) 62, 799 1 14, 16 1 174, 7 19 1 68, 406 1973 1984 Aba. % 1984 Aba. %

% de tierra en
pastizales 42 62 68 66 Nandayure 12, 058 9, 604 -2, 454 -20 14, 9 12 -5, 308 -36
Cabezas 85, 6 5 1 1 52, 1 16 2 19, 6 67 178, 1 27 Nicoya 37, 185 36, 626 - 559 - 1 46, 956 - 1 0, 330 -22
C ab/Ha t .36 1:ss 1 .2& 1 . 12 Santa C ruz 29, 739 3 l , 133 1, 394 5 36, 988 -5, 855 - 1 6
TO TAL 78,982 77, 363 -4, 407 -6 98, 856 -2 1 , 493 -28
Fuent: Censos agropecuarios de 1960, 1 963, 1973 y 198 4 .
Para 1950 slo se contabilizaron las fincas mayores a 1
Mz ( 0 . 7 Ha) . Fuente: D. G . E. c., C ensos de p ob laci n 1973 y 1984 y estimaciones
de poblacin a enero de 1984.

86
87
regin vivieran 9 8 , 856 personas, o sea, 2 1, 49 8 per ciudades, abandonando por completo el agro, por
sonas ms que las que fueron contabilizada's por el lo que en este caso la descampesinizacin se tradu
censo de 1 98 4. ce en un proceso de urbanizacin . O tro grupo con
C uando analiz amos donde viven lo s emigran tes siderable se dirige h acia las zonas bananeras,
de la z ona, vemo claramente que las corrien tes donde, como vimos, ocurren importantes procesos
migratorias se dirigen principalmente a la zona ur de recampesiniz acin, por lo que es posible que
bana de S an Jos y a las z onas rurales de Puntare grandes sectores de la poblacin hayan cerrado . el
nas y Limn, que es donde han existido algunas de crculo, o sea, eran campesinos, perdieron su finca,
las principales z on as b an an eras, lo m ismo que im emigraron a trab aj ar a las C!)m paftfas b ananeras y
porta tes reas de recai:n pesin iz acin . cuando p erdieron s u empleo participaron en una
D e acuerdo con un estudio sobre las migraciones ocupacin precaria y se recampesinizaron mediane
guanac astecas realiz ado por Kincaid, los emigran la in tervencin del Estado . Un tercer grupo se .d iri
tes de Nicoya y S anta Cruz se dirigen preferen te ge a la zona fronteriz a norte, que , fue la ltima
mente a las zonas b ananeras del atlntico y del fron tera de la coloniz acin agrcola en el perodo de
pacfic9 sur, mien tras que la mayora de las perso estudio.
n as que salen de N andayure se dir igen a la zona P ara 1 984 tanto la superficie en pastos com'o el
fronteriza del norte (Ki n caid, 1 98 7 : 8 1 7) . hato se redujo y aunque el 65% de las tierras con ti
Vemos en este caso tres formas que asume la nuaban cubiertas por potreros, se trata de un por
descampesinizacin : una parte de la pob lacin ex centaj e inferior al que este tipo de actividad repre
pulsada de las un idade$ c ampesin as emigra a las sentaba en 1 9 7 8 . Al parecer, la expansin ganadera
que se produjo en el perodo 50- 78, ocasion ada por
Caadro 24
los b uenos precios en el exterior, tiene su lmite .en
PENNSULA DE NICOYA. el perodo 78-84, lo que aun ado a la crisis econ mi
ZONA DE RESIDENCIA DE LOS EMIG RANTES
ca, perm iti un mayor espacio a la reproduccin del
DE LOS CANTONES DE NANDAYURE,
NICOYA Y SANTA CRUZ. 1 984 campesinado.

Provincia Zona urbana Zona Rural


Co rd i lle ra de G u an acas te
N % N 9

S an Jos 1 0 , 0 73 68.9 1,3 19 5 .8


Alaj uela 801 5 .5 3, 0 15 13.3 En la cordillera de gu anacaste existe una impor
C artago 1 60 1.1 583 2 .6 tan te zona de descam pesiniz acin , - esta zona est
Heredia 955 6 .5 1 , 6 67 7 .4 compuesta por el can tn de Tilarn y l as partes
' Puntarenas 2,0 18 13 .8 9,288 41.l
Limn 622 4 .2 6,7 1 5 29 .7
al tas de los can tones de Bagaces (distritos de La
TOTAL 14, 624 100.0 22, 6 82 100 . 0 Fortuna y Mogote) y Abangares (distrito La Sierra) ..
l
Si bien en el presen te trabajo an ali zamos nica
1 Fuente : .Censo de poblacin 1984 . mente datos a nivel de cantn ,' en una investig cin

88 89
La tierra en fincas aumenta considerab lem ente
anterior sobre Guanacast (Rodrguez, 1 98 8 ) , en la en el perodo 50-63, para dismin ui f a pa tir de la
que . se analiz informacin a nivel d istrital, se de dcada de los seten ta, posiblemen te por la construc
muestra cmo el can tn de Tilarn y las p artes altas cin del Proyecto Hidroelctrico de Arenal, que im
de C a:fias, Bagaces y Ab angares, tienen suficien te plic la in undacin de gran cantidad de terrenos que
simili t ud como para ser considerados com o parte de anteriormente se em pleaban en actividades agrope
una misma subregin . Es por ello . que en el p resen te cuarias. A pesar de esta reduccin, el rea dedicada
apartado analiz aremos <inicamente datos del can tn a la gan adera contin u aumen tando, pues pas de
de Tilarn, aun cuando para efectos de mapeo, in un 44% de la tierra en fincas en 1 968, a un 7 9 %
cl uyamos las partes altas de Bagaces y Abangares en 1 9 84. Aqu tambin se expandi la ganader.fa y,
como parte de esta zona. Al igual que en la Pen nsu al igu al que en Nicoya, la pob lacin debi emigrar
la de Nicoya, en esta z ona loe campesinos reduj eron en b usca de oportunidades . S egn el censo de 1 9,84,
su participacin relativa en el perodo 1 950- 1 9 78 , de las 2 2 , 505 PE!rsonas nac idas en el cantn slo
mien tras q u e e n e l lapso transcurrido entre 1 9 73 y 1 2 , 763 residan en el lugar, mien tras que 9, 74a
1 984 su presencia aument, pero sin llegar a los (48 % ) vivan en otros can ton es del pas.
. niveles que tenan en 1 95 0 . C uando analizams los lugares a los que se diri
Cuadro 16
gen los em igran tes, se observan dos corrien tes mi
gra torias importantes . Al igual que los que aban do
CANTN DE TILARN.
INDICADORES SOBRE LA EVOLUCIN naron Nicoya, un grupo importante de los emigran
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA, tes de T ilarn se dirigi hacia la zona urb ana de S an
1 960- 1984
Cuadro 26

1950 1 96 3 1973 CANTN DE TILARN


' IJuadores 1984
ZONA DE RESIDENCIA DE LOS EMIG RANTES.
1 98
f incas 824 1 058 827 1282
E;ztensin ( Ha) 4 1, 660 79, 29 1 60, 3 68 53, 147
P rovincia Zona urbana Zona Rural

Tamao medio (Ha) 50 72 73 41 N % N %


Pastizales (Ha) 22, 492 35, 177 46, 799 4 1, 97 1
1 , 997 5 5 .6 258 4 .2
9'
S an J os
de tierra en 864 24 .0 8 , 758 61.1
Alajuela
pastizales 54 44 77 78 C artago 60 1 .7 145 2 .4
Heredia 342 9.5 58 1 ' 9 .4
C abezas 24, 405 40, 760 64, 487 5 1, 66 9 P untare na a 208 6.8 780 12.7
Lin1n 125 3.5 624 10. 1
C ab/Ha 1 .0 8 1 . 16 1 .38 1 .28
TOTAL 3 , 596 1 0 0 .0 6 , 146 1 00 . 0

Fuent e : Censos agropecuarios de 1960, 1963, 1973 y 1984.


Para 1 950 slo se contabilizaron las fincas mayores a 1 Fuent e: C enso d e poblacin 1984.
Mz ( 0 .7 H a) .
91
90
1
Jos. Sip. emb argo, a diferen cia de sus coterr n eos
de la penn sula, los tilaran enses que se fueron a Es importante se ialar que los agricultores man
v v r a otras reas rurales del pas no optaron por tuvieron su peso relativo sobre la poblaci9n, y que
. . el porcen taj e de poblacin urbana se man tuvo es
d1r1g1n e hacia las z onas ban aneras, sino, funda
men almen te, hacia l a provinc ia de Alajuela , lugar tab l e . El cantn continu siendo agrario y rqral, no
de donde proven an os coloniz adores del can tn y s e produj o proceso de urbanizacin alguno, simple
con el que los habitant es de Tilarn tienen mlti m ente los campesinos disminuyeron su participa
ples l az os familiare s y comercia les. cin en el agro y en la poblacin en general, lo que
El estudio de Kincaid dem uestra que la mayor indica una transformacin en las relaciones sociales
parte de los em igran tes del cantn se dirigi hacia d e p roduccin en l as que participan los productores
las reas de coloniz acin de la frontera norte ( Kin agrcolas, tendencia que, como se dij o, muestra Ul:\
caid, 198 7 : 81 7) , lo cual es totalmente coinciden te retroceso a partir de l a dcada1 de los ochenta.
con nuestros datos, los que m uestran una fuerte
corrien te migratoria que se dirigi a las reas rura
Pac !fico Cen tra l
les de Alaj uela.

Cuadro 27
En lo s can tones de S an Mateo, Atenas, P untare
nas, Esparza y Mon tes de O ro, ub icados en el P ac
CANTN DE TILARN. .
fico C entral, tambin ocurri un proceso .semej an te
INDICADOltES SOBRE LA
PRESENCIA DEL CAMPESINADO al descrito para la provincia de Guanacaste. Los
1 9 60- 1 984.
Campesinos dism inuyeron su presencia en el agro
.
durante el p erodo 1 95 0- 1 9 78, pero aumen taron E2n
Indicador 195'0 1973 1984 trminos ab solutos y relativos entre
1 9 73 y 1 9 84.
T anto los agricultores como los campesinos reducen
.

Poblacin 9, 057 12, 568 14,586 tambin su peso en l a poblacin tot"al en el lapso que
Agripultores 1 , 7 47 ' 2, 124 2 , 63 1 va de 1 950 a 1 9 78, para estabiliz arse en el ltimo
perodo in tercensal. ,
C ampesinos 1 , 380 1 ,005 1,3 13
En la zona se produce una importante ex pansin
Agricultores por d e la tierra en fincas que tiene su punto mx imo en
100 habit antes 19 17 18 1 9 78, para declinar en el perodo 73- 84. La m ayor
C ampesinos por parte de esta tierra se in corpor a la actividad ga
1 0 0 habit antes 15 8 9 n adera, la cual pasa de ocupar el 49% de la tierra en
% de campesinos fin cas en 1 950, a represen tar el 74% del suelo en
en . PEA agrcola 79 47 60 1 9 73 para reducirse a un 7 1 % en 1 9 84. Es importan
te hacer notar que la expansin de la gan adera st
Fuente: C ensos de pob laci_ n, 1960, 1973 y 1984. estrechamente asociada con los procesos de descam""'
pesiniz acin , los momentos en que l a actividad ga-
92
93
Cuadro 29
Cuadro 28
PACFICO CENTRAL
1 PACF ICO CENTRA L
INDICA DORES SOBRE LA P RESEN CIA DEL INDICADORES SOBRE LA EVOLUCIN
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
CAMPESINAD O EN LOS CANTO NES DE
CANTONES DE SAN MATEO, ATENAS,
SAN MATEO , ATENAS, PUNTA RENAS ,
PUNTARENAS, ESPARZA Y MONTES DE ORO
ESPARZA Y MONTE S DE ORO
1 9 60- 1 984
1860- 1 984

1 Indicadores 1950 1963 1973 1984


Indicador 1950 1973 19 84
F incas 2 ,6 17 5 ,289 5, 484 5 , 920
Poblacin 5 6 , 495 100, 2 15 1 15 , 37 1
Extensin ( Ha) 143, 1 8 1 2 14 , 153 23:i, 922 193 , 63 4
Agricultores 10, 104 12, 69 9 .
1 3 , 37 4
Tamao medio (Ha) 54 40 43 33
C ampesinos 6 , 760 6 , 633 6 , 2 10
P aatizales (Ha) 70, 9 16 119, 56 1 172, 329 137 , 904
Agricultores por
lt>O habi antes 18 13 12 9 de tierra en
p astizales 60 56 74 71
C ampesinos por
100 habitantes 12 5 C abezas ganado 68, 875 18 1,878 2 13 , 240 152, 6 6 8
9 de campesinos C ab/Ha 0 .97 1 . 10 1.24 1. 1 1
en PEA agrcola 67 44 46
Fuente: C ensos agropecuarios de 1950, 1963, 1 973 Y , 1984.
Fuente: Censos de pob lacin, 19601 1973 y 1984 . P ara 1950 slo se contabilizaron las fincas mayores a 1
Mz (0 .7 H a) .

L a Regi6n d e L o s Santos

nadara tiene un mayor desarrollo, coinciden con una .


b aj a presencia del campesinado, mientras que cuan
Esta regin se ub ica al sur de la provin cia de S an
do la gan adera retrocede los campesinos aumentan
Jos y est constituida por los can tones de Dota,
su participacin .
Mora
. ' Turrubares, Tarraz , P uriscal, Len Corts y
Al igual que en las otras zonas d e descampesini Acosta. Al igual que en las otras zon as de descam -
z acin, los can tones del P acfico C e n tral son z on as
pesiniz acin, en Los S an tos los campesinos disminu
de expulsin demogrfica, pues todos los cantones yeron en el perodo 1 950- 1 9 73 , mientras 9 ue en el
analiz ados tien en saldos m igratorios n egativos. E n .
perodo comprendido entre 1 9 73 y 1 9 84 man tuvie
el caso d e Montes d e O ro, por ej emplo, d e 1 2, 6 1 9
ron su participacin .
personas que nacieron en el cantn, slo 5, 776 se A pesar de su cercana con las . ciudades del cen
quedaron a vivir en el lugar, mientras que 6 , 843 se tro del pas, no se aprecia un proceso de urbaniza-
fueron a residir a otras par tes del pas .

Qd
95
Cuadro 30 Cuadro 3 1
LOS SANTOS LOS SANTOS
INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA DEL INDICADORES SOBRE LA EVOLUCIN
CAMPESINA DO EN LOS CANTONES DE DOTA, DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
MORA, TURRUBARES, TARRA Z, PURISCAL, CANTONES DE DOTA, MORA,TURRUBAREB,
TARRAZ, PURISCAL, LEN CORTS Y ACOSTA
1

LEN CORTS Y ACOSTA


1 960- 1 984 1 960- 1 984

Indicador 1950 Indicadore s 1950 1973 1984


1973 1984

Poblacin 50, 8 12 Fincas 5, 155 7, 403 8,5 19


73, 4 15 76, 897
Agricultor48s Extensin ( Ha) 9 1, 176 1 39, 8 68 137,7.6
1 1, 3 42 14,668 1 6 , 2 18
Tamao medio (Ha) 18 19 16
C ampesinos 8, 7 9 1 8,588 9,409
Agricultores por Pastizales ( Ha) 39, 088 75, 7 29 79,960
100 habitantes 22 20 12
% de tierra en
64 68
Camp sinos por pastizales 43
100 habitantes ' 17 12 12
Cabezas ganado 32, 17 73,725 78,2 19
% d e campesinos 0 .88 0 . 97 0 . 98
en PEA agrcola C ab/Ha
77 58 58

Fue nte: Censos agropecuarios de 1960, 1973 y 1984.


Fue nte: C ensos d e poblacin, 1950, 1978 y 1984. ,
Para 1950 slo se contabilizaron las fincas mayores a 1
Mz ( 0 .7 Ha) .

cin im portan te en esta zona. Aun que dism inuy la


proporcin de personas que trabaj aban en activida La Zon.a No rte
des agropecuarias, el agro con tinu absorb iendo a la
mayor parte de la P .E .A . (64 . 3 6% en 1 9 84), y la m a
yora de la poblacin continu siendo rural . Esta zona est com puesta por los can tones de
L a extensin total d e las fi ncas aument en Alfaro Ruiz , S an Ramn y S an Carlos. Este lti mo
tre 1 85 0 y 1 9 73, p rin ipalm ente como consecuen can tn es uno de los m s grandes, complej os y hete
cia del incremento en el rea de pasto . Para 1 9 8 4 rogneos de la provincia de Alaj uela, por lo que, es
l a ex tensin total d e tierra e n fincas s e red uce, posible que la descampesiniz acin de unos lugares
pero la can ti dad de terra cubierta por los pasti se produzca en forma sim ultnea con la cam pesini
zales continu e n aumento, presentndose un fe zacin de otros . Estos detalles pueden aparecer en
nmenq similar al descrito en otras zonas de u n a investigacin a n ivel regional, donde se anali
des9ampesinizacin . cen datos a n ivel de distrito ; en el presen te trab aj o

97
96
1 estudiaremos slo las tendencias m s generales, por
lo que no veremos el caso en for.m a detallada. siva, como lo dem uestran los in cremen tos en la <:ar
La zona norte vivi u n importante proceso de ga animal .
ex pansin a partir de m ediados de siglo. La pobla Mientras esta ex pansin se produ ca, la par tici
cin se triplic en el perodo 1 950- 1 9 84, principal pacin del campesinado ten da a disminuir ..
en tr-
mente por el pob lamiento de S an C arlos, que es el minos relativos. S i bien en 1 9 8 4 haba en trminos
; n ico de los tres can ton es que m uestra saldos mi absolutos el doble de campesinos que en 1 950, estos
gratorios positivos. En el perodo mencion ado tam pasaron de represen tar dos terceras partes de los
bin se triplic el n mero de fincas y el rea explo producto res en 1 950, a constituir cerca de la mitad
tada aument en un 242 % . en los afios siguien tes ; observndose tambin. aqu
L a ex pansin del agro e n l a zona norte, adquiere el fenmeno seft alado en otras zonas, conshJten te en
un carcter p rofundamente ganadero. El rea cu un ligero aumento del campesinado en el perodo
bierta por lofi potreros aument en un 3 78 % y el 1 9 73- 1 9 84 .
hato se quintuplic, pues al mismo tiempo que ocu
paba nuevas reas, la ganadera se volva m s in ten-
. ' Cuadro 33
1

ZONA NORTE.
Cuadro 82 INDICADORES SOBRE LA EVOLUCIN
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
ZONA NORTE
CANTONES DE ALFARO RUfZ,
INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA DEL
SAN RAMN Y SAN CARLOS
CAMPaSINADO EN LOS CANTONES DE
1 960- 1 984
ALFARO RUZ, SAN RAMN Y SAN CARLOS
1 960- 1 984
Indicadores 1950 1973 1984
Indicador 1960 1973 1984
Fincas 3 , 6 24 6,968 10, 434
P oblacin ' 40, 807 9 4, 4 4 9 122, 544 Ext ensin ( Ha) 1 5 1,857 3 1 1, 9 17 3 67 , 4 43
Agricultores 8,706 16,675 22, 125 Tamao medio ( Ha) 42 45 35
C ampesi.n ou 5,783 7,847 1 1, 24 7 Pastizales ( Ha) 63, 523 165, 069 240 , 0 44
Agricultores por de tierra en
100 habitant es 21 18 18 pastizales 42 53 65
C ampesinos por C abezas ganado 6 1, 4 99 199, 549 3 13 , 2 6 8
l:OO habitantes 14 8 9
C ab/Ha 0.97 1 .2 1 1 .30
% de campesinos
en EA agrcola 66 47 51
Fuente: Censos agropecu arios de 1950, 1973 y 1984.

y
Fuente: Censos de poblacin, 1960, 1973 1984. P ara 1950 slo se contab ilizaron las fincas mayores a 1

Mz ( 0 .7 Ha) .

98
99
'La Zona Sur De acuerdo con nuestros datos la can tidad de
cam pesin os se triplic en el perodo 1 950- 1 9 84 y si ,
bien la proporcin de agricultores que trabaj an co
Esta zo na est conform ada por los can tones de mo campesinos disminuy, en 1 984 todava el 64%
B uenos Aires, de P untarenas y Prez Zeled n , de de los que trab aj ab an en el agro, lo hacan b aj o las
S an Jos. E n tre las zonas de descampesinizacin, relaciones sociales de produccin propias del cam pe
sta es una de las que m uestra una menor dismi n u sin ado, lo cual permite caracterizar a la zona como
cin del campesin ado, pues al igual que sucede en el una regin claram e n te campesina, que presen ta una
caso de Sa n C arlos, la descampesinizacin que se leve tendencia a la descampesiniz acin en el perodo
presehta en n as z on as es con trarrestada por proce 1 950- 1 9 73, tendencia que se estanca e n el lapso que
sos de campesin izacin que ocurren en otros lugares va de 1 9 73 a 1 9 84. ..

del cantn . De hecho la z on a sur es la nica zon a de Al igual que en la zona norte, en el sur se vivi
descampesinizacin que m uestra saldos migratorios un importante proceso de expansin del agro . Du
altamente positivos. rante el perodo de estudio se triplic el n mero de
fin cas , se duplic la ex tensin de tierra ex plotada
y, al igual que en las o tras zonas analiz adas, aumen
Cuadro 84
t el rea de pastos tan to en tr minos absolutos
ZONA SUR como relativos .
INDICADqRES SOBRE LA PRESENC IA DEL Mien tras el rea total en fincas dism inuy en tre
<;AMPESINADO EN LOS CANTONES DE
BUENOS AIRES Y PREZ ZELEDN 1 9 73 y 1 9 84, la ex tensin de pastizales ctontinu
1 9 60- 1 9 84 aumentando, por lo que en trmin os relativos pas
de r epresen tar un 2 1 % de la superficie explotada sn
Indicador 1960 1978 1984 1 950, a constituir el 53% de la misma en 1 984 .

P oblacin 27,822 87' 193 1 10 , 086


Ca rac ter(sticas gen era les (l,e las
gricult o res 6 , 109 17 , 090 2 1 , 396
zonas de descamp es in izac in
C ampesinos 4, 693 1 1 , 000 1 3 , 632
Agricultores por
100 habit antes 23 20 19 En todas las zonas donde los cam pesinos han
C ampesinos por
dismin uido encontramos una situacin casi idnti
100 habtantes 17 13 12 ca: En tre 1 95 0 y 1 9 73 se produj o el mayor proceso
de descam pesiniz acin de que se tenga noticia en los
% de campesinos
en P EA agrcola 77 64 64 ltimos aos ; en todas l as regiones analiz adas se
produj o una drstica disminucin del campesinado
Fuent e : C ensos de poblacin, 1950, 1973 y 1 98 4 . duran te se lapso, que de haber c'o ntinuado a ese
ritmo, habra llevado a la virtual desaparicin de' los

1 00
101
reflej o d e los camb ios estructurales que s e han pro
Cuadro 8 6 ducido en el agro costarricense en los ltimos a os .
ZONA SUR En el perodo 1 950- 1 9 70 se produj eron en el agro
INDIQADORES SOBRE LA EVOLUCIN n acion al las ms grande's transformaciones en lo
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
CANTONES DE B UENOS AIRES
que va del siglo, las cuales, como vimos en el cap
Y PREZ ZELEDN tulo 2 , pueden sin tetiz arse en cuatro grandes proce
160- 1 984 sos : Ex pansin , tecnificacin , diversificaciqn y des
campesinizacin . Estos procesos no son otra cosa
I ndicadores 1950 1973 1984 que el resultad del desarrollo de las relaciones
capitalistas de produccin en el agro n acional, de
Fincas 2 , 848 8 , 124 9 , 87 3 sarrollo que tiene sus Umites en la dcada de los
Extensin ( Ha) 1 19 , 820 256, 698 248 , 2 4 1
ochenta, como producto de la crisis econ mica, _ que
Tamao medio ( Ha) 42 32 25 Grfico 'I

P astizales ( Ha) 25,67 1 7 7, 5 12 1 3 1 , 297 PORCENTAJ E DE AGRICULTORES QUE
TRABAJAN COMO CAMPESINOS EN LAS
% de tierra en ZONAS DE NICOYA, TILARN, PACfFICO CENTRAL,
pastizales 21 30 53 LOS SANTOS, ZONA NORTE Y ZONA SUR.
1 950, 1 9 7 8 y 1 984
Fuente: C ensos agropecuarios d e 1 9 5 0 , 1 9 7 8 y 1984 .
P ara 1950 slo se cont abilizaron las fincas mayores a 1 Porcentaj e
100 ------------.
Mz ( 0 .7 Ha) .
El dato sobre n6mero de cabezas no se incluye, pues el
c enso de 1984 presenta, en los datos de P 'rez Zeledn,
inconsistencias que hacen dudar de su validez, por j em
plo, el distrito de Rivas present a una carga animal de 12
C ab ez as por Ha, lo que a criterio de los tcnicoa es casi
imposible que se d, pues en nuestro pas este indicador
oscila entre 1 y 2 cab/Ha .

campesinos hacia fin ales d e siglo . S i n embargo, a 20

prin cipios de la dcada de los ochenta esta tenden


cia camb ia por completo, en el perodo 1 9 7 3 - 1 98 4 se
frena el pro.ceso de disminucin y algunas zonas
- Nicaa + namn * Pacftlco .. Sanroa * Norte" + Sor
\.': tienen incluso m odestos aumentos en la presencia
1 .
, \
del campesinado.
_ A que se debe este viraje ?
'"'

Fu entes: C e nso Agropecu ario de 1 9 5 0 . C e nsos de Pob lacin de


E.n n uestro criterio, el curioso comportam iento 1950, 1973 y 1984.
1, ;
: ' que m uestra la presencia del campesinado, es un
103
1 nn
,obliga a replan tearse . todo el modelo de desarrollo voc la disolucin de Unidades Campesinas de P ro
que vena siguiendo el pas desde mediados de siglo. duccin, sino que produj o una fuerte expuls\ n de
, La criss traj o consigo un perodo de recesin , m ogrfica. Los productores no podan permanecer
'
que provoc la con traccin de todas las actividades en las zonas ni siquiera como asalariados, pues la
econm icas, con su consecuen te secuela de desem gan adera demanda m uy poca mano de obra. Por
pleo, tan to en las ciudades como en las zon as r ura ello, una caracterstica comn de las zonas de des
les. Las relaciones capitalistas, que tuvieron su po campesini z acin, es que cuen tan con sa ldos migra
ca de oro hacia mediados de la dcada de los setenta, torios negativos, lo cual las define como zonas de
estaban de capa cada a principios de los ochenta. expulsin demogrfica.
El sistema econ mico formal (o sea capitalista) era Grfico 8
n capaz de absorber a toda la poblacin, lo que posi
PORCENTAJE DEL TOTAL DE TIERRA
bilit el surgimiento de relaciones de produccin no EN FINCAS OCUPADAS POR PASTOS
capttalistas por doquier. E n las ciudades el sector EN LAS ZONAS DE NICOYA, TILARN,
informal de la economa creci com o nunca an tes, PACFICO CENTRAL, LOS SANTOS,
m ientras que en: los campos el campesinado, que ZONA NORTE Y ZONA SUR
1 960, 1 978 y , 984
pareca con den ado a desaparecer, ren aci de sus
cen izas, i ncluso en aquellas reas donde era ms
Porcent aj e
pronun ciada su tendencia a disminuir.
C on el desarrollo capitalista el campesinado dis
minuye, cuando ste en tra en crisis, la tendencia a
su reduccin se estanca. La relacin parece simple
pero debe ser analiz ada con cuidado . En el caso que
n os ocupa el desarrollo capitalista provoc una ma
yor merc$.n t ilizacin de las actividades agropecua
rias, que entre otras cosas se expresa en la gran
expansin gan ade r a que se produce en el perodo
1 950- 1 9 73 : En todas las zonas de descampesiniza
cin se produj o u n gran aumento en la proporcin
d tierras dest j n adas al pastoreo durante el lapso
compreQdido entre 1 950 y 1 9 73, tenden cia que en
la mayora de las zonas se estanca entre 1 9 7 3 y 0 '--"--"'-..._...._ _.__.____.__.__.__.______.______.__..
.
1 950 1 973, 1 984
1 9 84. A medida que se expanda la gan adera, los
1

campesinos iban desaparecien do, cuando esta ex -- N lcoa + Tllarn * PecHtco ... Santos * Norte + Sur
pans,in encuen tra lm ites, el cam pesinado tiende a
mante nerse. ,
Por tratarse de una actividad de carcter ex Fuentes: C e nso Agropecuario de 1950 . Ce.Qsos de Poblacin de
tensivo, la expan sin de la gan adera no slo pro- 1950, 1973 y 1984.

1 04 ' 1 05
llfl'
,, !
...

S iguien do la pista de los m ovimientos migrato


rios, p odemos tener una i dea de cul es el des ti n o de precio de l a tierra. Como veremos e n e l captulo IV,
quienes se descampesinizan. Las p ersonas que s alen en nuestros campos ocurre un proceso de concentra
de las reas de descampesinizacin se dirigen prefe cin de las mej ores tierras, que obliga al campesina
ren tmente a tres tipos de z onas : do a replegarse hacia z onas alej adas y marginales.
Hay otras situaciones que no . se reflej an en los
a. Un grupo impottante se dirige a la z ona urba movimientos migratorios in ternos, pero que .tam
na del cen tro del pas ; en todas las reas an alizadas bin son salid a s posibles para aquellos que dejan de
se en con traron importantes fluj os migratorios que ser campesinos :
se irigan haci a las z on as urbanas de Alaj uela, He
ch. O tro destino de las P.ersonas que se descam
redia, Cartago y especialmente hacia S an Jos. De '
pesinizan es emigrar fuera del pas. No es posible
esta informacin se puede inferir que un importante
cuantificar este fenmeno, pues gran parte d e estas
grupo de- personas descampesinizadas opta por tras
person as salen en forma ilegal, pero en las z onas
ladarse a vivir y a trabaj ar a las ciudades, con lo
rurales son comunes los relatos sobre los j venes
que, . en este caso, la descampesinizacin se traduce
que se van a trabaj ar clandestinamente a los Esta
n un proceso de u rban izac i6n .
dos Unidos. Esta situacin es p &rticula r ment co
b . O tra corriente migratoria importante se diri mn en muchos poblados de Prez Zeledn . 1 9
ge hacia las zonas ban an eras ubicadas principal
d. O tro cam ino que siguen quienes se desca mpe
mente en el Atln tico, lo que indica que muchos de
sinizan es quedarse en sus lugares de origen,. pero
los que aban4onan las Unidades C am pesinas se tras
participando en relaciones de produccin no cam pe
ladan ll trabaj ar a las z on as bananeras. En este caso
sinas, ya sea que trab aj en como asalariados, o que
la descampesini acin adquiere el carcter de un
lab oren b aj o cualquier categora ocupacion al en ac
proceso de p ro le ta rizac i6n agrtco la .
tividades no agrcolas.
c. El tercer fluj o migratorio reconocible, es el Ntese que en el presente captulo slo analiz a
q.ue se irige hacia las reas que identificamos c o mos cul ha sido el destino de los productores que
mo zonas de recampesinizacin . Muchos producto viven en las zonas con caractersticas cam p esinas .
res q ue pierden su Unidad Productiva en una z ona, En el siguiente apartado analizaremos cmo evolu
logran tener acceso a terra en otro l ugar, sea por cion el campesin ado en aq.u ellos lugares donde la
que se convierten en precaristas, sea p orque son presencia de este tipo de productores ha sido menor.
nombrados como beneficiarios de algn programa B stenos por ahora decir, que el anlisis de la
de distrib ucin de tierras, o porque le compran las evolucin del campesin ado en estas zonas nos per-
"mej oras" a algn parcelero del IDA. En este caso la
descampesinizacin d unos lugares puede repercu 1 9 . Esta es u na hipt esis qu e h emos e lab orado a p artir de mlt i
tir en la recampe$ i n izac i6n de otras z on as, por lo ples conversacio n es con p roducto res campe sinos; la cu antifi
0
ge neral ms alej adas de los m ercados, con m enos cacin de este fenmeno, asf como la evaluacin del impat o
infraestructura y servicios y por tanto con un menor
de las remesas que los emigrantes envan, en el s oste nimie n
to de las familias campesinas de donde p rov ienen, sera u n
interesantsimo tema de invest igacin.

106
107
mi.te afirmar que, contrario lo que normalmen te 3
se piensa, la crisis econ m ica no signific la des
truccin de los camp esin os, sino que por el con tra
rio, la crisis permiti un mayor espacio a las formas LA EVO L U C I N D E LO S
de produccin no capitalistas, posibilitando as el P R O D U C TO RE S FAMILIAR.E S
ren acimien to de un idades campesinas que parecan E N LA S Z O NA S D E MEN.O R
con denadas a desaparecer en un pas don de, como P RE S EN C IA CAMP E S INA
en la conocida imagen de Toms Moro, era como si
el gan ado devorara a los hombres .

SITUAC IN DEL CAMPESINADO


EN LAS ZONAS CAPITALIS TAS

En el presente trab ajo con sideramos como Z C?


nas de menor presencia campesina a todos aque
llos can tones donde, en 1 984, menos de un 40% de
los agricultores trab aj ab an como campesinos . 20 E n ,
estas zonas la mayor p arte de la poblacin
. emplea
da en actividades agrtcolas participa e n relacion E!s
de produccin de tipo capitalista, puesto que el 60%
de los productores son asalariados o patronos, por '
eso a estos lugares tambin les llam aremos z onas
capitalistas.
En el presente captulo estudiaremos cmo ha
evol .ucion ado la presencia de los campesinos en es-

20 . El criterio para definir al campesinadoy el procedimiento


metodolgico para calcular la presencia de los campesinos en
cada cantn, se explica con detalle al inicio del captulo
segundo.

1 09
108
tas zonas, pero no incluimos en el anlisis a
todas las zonas capitalistas. E l in ters de n ues-
O tra zona im portante ea la que se localiza en la
tra investigacin es identificar la p articipacin de parte cen tral del pas, la cual con tem pla desde los
los capesinos en el agro y resulta que algunos can tones de Palm ares y Naranj o en el oeste, hasta
de estos cantones carecen por completo de activi el cantn de Turrialba en el este, con la excepcin
de los can tones de San Jos, Tib s, Montes de O ca,
dad agrcola . Es por eso que hemos excluido de
Goicoechea, Curridab at, Moravia, Alaj uelita y Here
nuestro anlisis a todas aquellas z on as donde el
dia, que por contar con ms de un 95% de su P.E .A.
agro es insignificant.e, para trab aj ar slo con las que
en actividades no agropecuarias, fueron ex cluidos
cuentan con un mnimo de actividad en el sector
del anlisis.

primario.
La otra rea se localiza en la Ve tien te del A
En este trabajo consideramos como z onas con
tln tico y corresponde p rincipalmente a las z onas
alg grado de actividad agrcola, a todos aquellos
bananeras que se localiz an en los cantones de Li
cantones donde los agricultores 21 representen al
mn, Pococ, Matina y Gucim o.
menos un 5% del total de la Pob lacin Econmica
Es im portante sealar que las tres reas men cio
men te Activa ( P .E .A.) .
n adas correspon den a los territor ios de ms an tigua
En suma, nuestro trabaj o se cen trar en aquellos

colonizacin en el pas y donde se desarrollaron las


can tones que, de acuerdo con el C enso de 1 9 84,
tres estructuras de explotacin de la tierr tpicas
cuen tan con las siguientes caractersticas :
de la colonia: La Hacienda en las sabanas del Pac
a . Los campesinos r epresen tan m en os del 40% de fico Seco, La Chacra en el Valle Central y la Planta
la P .E .A a grcola. cin en la Zona Atln tica (Melndez, 1 9 7 7) ; con
formando una es tructura de tenen cia y ex plotacin
b. La P .E .A agrcola representa un porcen taj e
de la tierra que de alguna forma ha prevalecido
igual o 'mayor al 5 % de l a P E A total.
hasta nuestros das .
. .

Los canton es que cuentan con estas caractersti Las zonas agrcolas capitalistas las he.moa divi
cas se localiz an en tres grandes zon as . Una de stas dido en tres grandes grupos:
se extiende desde la parte b aj a de Guan acaste hasta
la c o sta del pacfico, abarcando parte de los can to a . C antones donde los campesinos m a n tu v ieron
' su presen cia .
n es de C arrillo, Lib eria, Bagaces, C a as, Ab anga
res, Puntarenas, P arrita y Aguirre.
b . C a n tones donde los campesinos a um e n ta ron
su presencia y,


2 1 . Cuando hablamos de "agricultores'' nos referimos al grupo c. Can ton es donde los cam pesi nos di sm in uyeron
ocupacional clasificado en loa censos como "Agricultores, ga
naderos y otros trabaj adores agropecuarioa", por lo que no su presencia.
I nos .referimos slo a loa agricultores, sino a t odos los que
trabaj an en actividades agropecuarias. Asimismo, cuando de A contin uacin analizarem os la situacin del
cimos "zonas agrcolas" nos referimos a lugares donde ae
desarrolle cualquier tipo de actividad agropecuaria cam pesin a do en cada un a de estas reas .

1 10
1 11
LUGARES DO NDE LOS CAMPESINOS
MANTUVIERO N SU PRESENC IA

Estos lugares se caracteriz an por tratarse de


can tones donde l o s campesinos n o aumen taron ni
disminuyeron en m s de un 5 % du ran te el ero do
1 9 50- 1 9 8 4 . S e localizan principalme n te en la regin
cen tral d el pas, on la sola excepcin de Orotina,
que se ubica en la Vertiente del P acfico.
Los can tones del centro del p as donde no h ub o
cambios significativos en l a presencia d e l campesi
r.::i
<
Q nado son Aserr y Coronado, que pertenecen a S an
c:n
c:n Jos; as como La Unin, O ream uno y P araso, que

<
z s e ubican en C artago. D ado que estos ltimos can to-
o
:s
N u < nes son con tiguos, los analiz aremos como una sola
c:n U>
<U zona q ue llamaremos " Ir az" .
ao
< :s .. s
..:1 U>

as
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z
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Q)
o.
E
'"'4 cu 1/)
:s en (,) cu
"O
o (O E l caso de O ro tina
,z e: N
'O s:i:: e:
o
6 8
< = o
tJ o e:
E n este lugar los campesin os tuvieron u n ligero
en en
.... z as ca
Q,)
aum en to, p ues s u presen cia en la P EA agrcola se
< <
;:: :s
increm en t en u n 4 . 88% durante el perodo de estu
1 8l a dio. Sin emb argo, n o se trata de que los campesinos
hay an m an tenido constante su participacin en esos
8 4 aos, sino m s bien que se present u n proceso
d e d escampesinizacin d urante el lapso comprendi
d o en tre 1 95 0 y 1 9 73 , situacin que se rtl ierte por
completo en el perodo 1 9 73- 1 9 8 4 .
T a l como lo m u estr an los ' datos d e l cuadro, mien
tras en los p rimeros aos los campesinos dismin uye
ron tanto en trm i n os absolutos como relativos, en
el ltim o perodo ocurri todo lo con trari o . El can
tn d e O rotina m uestra una din mica de descampe
s i n iz acin semej an t e a l a d e o tros lugares del 1pas,

118
C uadro 86

O ROTINA: INDICADORES SOBRE


LA PRESENCIA DEL CAMPESINA D O.
1960- 1984

Indicadores 1950 1973 1984

P oblacin 5, 95 1 8, 479 10, 4 9 4


Agricultores 1, 169 785 1 , 025
Campesinos 345 159 3 52
Agricultores por
100 habitant es 20 9 10
C a mpesinos por
100 habitantes 6 2 3
% de campesinos
en P EA agrcola 29 20 34

Fuente: Censos de poblacin de 1950, 1 97 3 y 1984.

que ten iendo una escasa pr esencia campes i n a en


1 95 0 , tienden a acentuar se carcter en el perodo
de estudio.
S in embargo, algo ocurri en O rotina q ue hi-
zo que esta tenden cia tuviera u n giro radical .
Nos referimos a la compra de la Hacienda C oyol a'r
por parte del ITC O (hoy IDA ) ; s e trata de u n gr,an
l atifu ndio de 1 6 , 542 Ha, adquirida por el E stado en
1 9 7 7, como parte de u n ambicioso programa del
gob ierno de O d uber ( 1 9 74- 1 9 78) q ue preten d
dotar al Estado de las reservas de tierras necesa
rias para impulsar asen tam ientos campesin os en
forma planificada. E n la compra de estas tierras no
m edi presin algpna por parte de los campesinos
del luga r, la fin ca n o haba sido in vadida ni se pre
sentaba ningn conflicto que solucionar (Alvarado,
e t al, 1 9 8 1 : 8 1 ) al parecer, l o que se pretenda era

1 15
Q
(}
apaciguar al agro n acional, por m edio d e la com mente en las reas m s cercanas al cen tro de .la ,
pra de gran des ex tension es que seran distrib uidas ciudad cap i tal.
a campesinos sin tierra, controlando as en forma Los datos disponib les indican claramen te que
preventiva al m ovimiento precarista, al mismo aunque los campesinos mantuvieron su peso en e l
tiempo q ue se fraccionaban los grandes latifun dios agro, el sector agropecuario, co m o t a l , reduj o mu-
improductivos. 2 2 chsimo su participacin . De ah que en Aserr, como
en otros lugares afectados por la expansin urbana,
los agricultores en gen eral y los cam pesinos en par
Ase rr!
ticular pasaron a ser un sector minoritario de la
poblaci n .
E l can tn de Aserrf muestra un com portam iento
m uy similar al descrito para el caso d e Desamp ara
Co ron ado
dos, analiz ado en el captulo an terior, slo que en
este ltim o lugar la presencia del campesi n ado ha
sido histricamente mucho mayor. La zona lechera de C oronado es otra de las reas
Al igual que en D es am parados, en Aserr el cam donde los campesinos han mantenido su presencia
pesinado m an tuvo su presen cia en el agro, a pesar
de que los producto rus familiares, y en general los
Cuadro 87
agricultores, tienden a dismin uir su peso relativo en
la pob lacin total, como resul tado de importan tes INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA DEL
procesos de urb aniz acin que se verifican principal- CAMPESINADO E N EL CANTN DE ASERRi
1 960- 1 984

Indicadores 1950 1973 1984


22 . En otra parte ( Rodrguez, 1988) hemos estudiado en detalle
la polftica agrar'ia del gobierno de Odub er. De acuerdo con Pob lacin 9 , 122 20,09 1 30,588
nuestro a nlisis, la expropiacin de grandes latifundios ea
una accin totalmente coherent e con su poltica de moderni- Agricult ores 2, 8 7 3 2,27 1 2, 445
' zar y reformar el agro costarricense. Otros autores (Alvara
do et al, 198 1) consideran que los obj etivos del G obierno de C ampesinos 1,043 759 84 1
' duber con estas compras eran 11 desarrollar el gran pro
O
Agricultores por
pietario estatal c apit alista agropecuario . Por medio de esta
va s e pretenda convertir en obreros agrcolas al conjunto 100 habitantes 31 11 8
f db la sab repob lacin agrcola, autoabastecer al pas en cuan
Campesinos p or
to al consumo de granos bsicos y sentar las bases del desa 100 habitantes 11 4 3
rrollo de la gran agroindustria orientada al mercado
mundial" ( O p Cit, p 89) . % de campesinos
No t enemos forma de saber si en realidad e,stas eran las en P EA agrcola 36 33 34
11verda deras 11 intenciones de O duber, lo que s sabemos es que
el I TCO nunca se convirti en el emp resario que estos analis
tas previeron . . Fuente: C ensos de pob lacin de 1950, 1 9 7 3 y 198 4 .
'
1 16 117
durante el . perodo de estudio, pues slo dismi n uye La Un i6n
ron en u.n 8 . 4 5 % entre 1 95 0 y 1 984.
Al i gual que en D esamparados y Aserr, en C oro
nado aument considerablem ente la poblacin urba Este es otro de los cantones donde el campesina

n a, la cual pas de represen tar u n 1 . 2 % en 1 95 0 , a do ha man ten ido s u presencia, la cual ha sido de por
constituir el 5 8 . 8 % de l a p oblacin total en 1 98 4 . s ex igua desde 1 9 5 0 . En este lugar se presen ta una
El peso relativo de l o s agricultores y d e l o s cam situacin m uy parecida a la descrit en los dos can
pesinos tambin se reduj o, pero en el agro las rela tones analizados anteriormente. Aqu tamb in t uvo
cion es de produccin sigu ieron siendo muy simi lugar una im p ortan te ex plosin demogrfica, o ca ...
lares, a pesar de que se produj er a una reduccin sion ada principalmente por la llegada de inm igran-'
tanto en el nmero de campesinos como en el de tes que b uscaban en la zona un l u gar donde vivi r .
agr cultores, como resultado del desarrollo de los Esta situacin con trib uy a q u e e l sector agrco
sectores secun drio y terciario de l a economa. la perdiera in fluencia, constituyendo u n segmento
cada vez m en or de la pob lacin, a pesar de lo cual
las relaciones sociales de produccin presen tes en el
'
agro se man tuvieron estables.

Cuadro 88
I NDICADORES SOBRE LA PRESENCI .DEL Cuadro 39
CAMPESINADO EN EL CANTN DE CORONADO
1 96 0- 1 9 84 INDICADORES SOBRE LA PRESENC IA D EL
CAM PESINADO EN EL CANTN DE LA UNIN
1 960- 1 984
Indicadores 1950 1973 1984
t

Indicadores 1950 1978 1984


P oblacin 6, 124 16,386 2 4, 5 1 4
Agrcultores 1,204 1,059 990 P oblacin 7,789 2 3 , 3 52 . 4 1, 005
C ampesinos 808 226 215 Agricultores 1 , 02 1 993 1,223
Agricultore,s por C ampesinos 120 92 106
100 habitant es 20 .
6 4
Agricultores por
C ampesinos por 1 00 habit antes 18 4 3
100 habitantes 5 1.4 0.9
c ampesinos por
9d e campesinos 100 habit antes 1 .5 0 .4 0 .4
en P EA agrcola 25. 1 2 1 .3 2 1. 7
% de campesinos
en PEA agrcola 1 1 .7 9 .8 1 2 .8
Fuente: C ensos d e poblacin e 1 950, 1973 y 1984 .

Fuent e : C ensos de pob lilcin de 1950t 1 9 7 3 y 1984.

118 1 19
()
fj
Tal parece ,que a pesar de sus diferencias en As las cosas, nos encontramos ante una s it ua
cuan to al peso del campesin ado, existen ciertas si cin donde ni el capital se expande, ni los campesi
mili tudes entre los cantones urbaniz ados donde los nos presionan por aumentar su participacin, una
campesinos han . m an tenido su presencia . suerte de empate de fuerzas, que hace que lo se
En D esam parados, Aserr, C oron ado y La Unin m an tenga la situacin existente en forma estab l e .
no ha cambiado l a proporcin de productores que D ebido a s u s caracterstic as com unes, los c a n to
trab aj an e n unidades fam iliares; en n i n gu n o de los nes de D esamp arados, C oronado y La Unin, as
can tones mencionados el Estado ha distrib uido gran com o el rea cen tral de Aserr y los can tones de
can tidad de tierras, 23 n i han hab ido movimien tos Escaz y S anta Ana, sern analiz ados en el prxi
cam pesinos de importancia. En todos ellos la pobla mo captulo como parte de las reas agrcolas
cin ha crecido ex traordinariamente mientras que urb an i z ad as .
el agro ha reducido s u peso relativo.
T al p arece que al co vertirse en z onas urb anas,
el sector capitalista pierde i nters por estas tierras, L a zo n a d e l raz
al menos por su potencial de uso agrcola, debido a
que prevalece una renta de tipo urb an o .
El alto precio d e l sue_l o dificulta el desarrollo d e En la parte o.r.ien tal . del Valle Central, la pre
actividades agrcolas, ya q u e stas no p ueden com sencia del campesinado muestra un comportam ien
petir en . ren tabilidad con los posib les usos u rbanos to totalmen te distinto al d'el resto de la regin .
de l'\ misma . Mi en tras en la m ayor a de los can tones del centro
De este modo, las actividades agrcolas van los campesinos disminuyeron, en la z on orien
quedan do relegadas a las z o n as que e n virtud de tal el cam pesinado m an tuvo e incluso aument su
su localiz acin o de sus caractersticas naturales presencia.
' En el caso de los can tones de P araso Y' O reamu
n o p ueden ser urb anizad a s y que por lo gen eral
se trata de terrenos queb rados, de poca fer tili n o , vemos que la presencia de este ipo de producto
dad, m uy alej ados de lc;>s m ercados y con m uy p oca res se ha man ten ido prcticamen te estabe desde los
infraes tructura. a .os cincuenta.
Como en muchos otros lugares del p as, se apre
.Por otra parte, no ex is ten tierras disponibles
para colonizar, ni ex iste presin por p arte del cam cia una red uccin del pes relativo del agro en el
perodo 1 9 5 0- 1 9 73, que luego se normalia, pues en
pesinado para que se distrib uyan tierras, d e bido p o
siblemente a las m ltip les oportuni dades de trabaj o 1 9 8 4 la proporcin de agricultores es casi la m isma
e n los centros urb anos a que pueden acceder los que una d cada atrs .
campesinos sin t ierra de estos lugares . Al parecer esto. fue posib le deb ido a un proceso
de in tensificacin en el uso de la tierra, g ue se
23 . La nica accin del Estado en estos cantones ha sido la ex presa en un aumen to en el nmero ' de fin cas, en
creacin del Asentamient o S an C ristobal en 1972. S e trata la reduccin del tamato medio de las m ismas, as
de una parcelacin localizada en Desamparados, que cuenta como en la disminucin de la cantidad de terreno
con una extensin de 4 0 Has .

12 1
cdro 40
dedicado a la ganadera, la cual a su vez se vuelve
INDICADORES. $RE LA PRE$ENC;lA m s intensiva.
..DEL CAMP.ES. I NADO EN LOS CANTONES. DE Ante el aum e n to de la poblacin y la consecuente
PAB.tso y Oli.EAMUNO
. re&o- 1 184 disminucin de la cantidad de tierra disponible p a
ra cada fam ilia, los productores optaron por inten
Indicadores 1950 . 1973 1984 sificar el uso del suelo; ampliaron las reas dedi
cadas al cultivo de hortali z as , chayote y caf, mien
Pob lacin
1
18, 9 9 4 4 0, 1 9 8 l, 9 6 8 tras que se reducan los potreros y se empleaan
Agricultores 3,725 5 , 8 20 6, 8 20 mtodos m s intensivos de ex plotacin ganadera .
C ampesinos 875 1,2 1 1 1,586 No obstan te l o an terior, e l agro estab a lej os d
Agricultores por poder absorbe r a la crecien te pobl acin del lugar,
100 habitantes ' 20 13 13 como lo demuestra el hecho de que, al menos en
C ampesinos por Paraso, se presen taron saldos migratorios alt a
1 0 0 habitantes 4 .6 3 3
mente n egativos ( - 2 0 . 49 % ) , l o que i n dica l a presen
% .de campesinos cia de u n a poblacin excedente, que debi emigr ar
en PEA agrcola ' 28 . 5 2 2 .8 2 8 .3
princip alm ente a la ciudad capital, que fue a donde
se dirigi el 6 0 % de las person as que salieron de l
Fuente: C.ensos de poblacin .de 1 9 5_0 , 1 9 7 3 y 984 . .
cantn .

Cuadro 4 1
INDICA DORES SOBRE LA EVOLUCIN Ca rac te rts ticas genera les
D E LA .ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS de las zonas donde los
CANTONES DE PARA S O Y O RBA MUNO camp es inos m an tu v iero n
1960- 1 984
s u p resenc ia
Indicadores 1950 1978 1984

N de fincas 709 1, 4 0 7 1,760


En los can tones dond el campesinado conserv
Extensin (Ha ) 22, 1 47 25,7 17 34, 3 4 9
su peso en el agro, encon tramos b sicam e n te tres
situacion es . En los canton es de Aserr, C oronado y
Tamaiio medio Cij a) 31 18 19
La Unin los productores familiares se mantienen
P astos (Ha) 1 1 , 80 0 1 2, 9 2 1 10, 186
en medio de u n con tex to caracteriz ado por un acele
p orcentaj e de
terra en pasto 51 50 30 rado proceso de urb ani z acin, que tuvo por e fe c to
C abezas de ganado 1 1, 4 1 5 2 1 , 99 3 1 8 , 40 8
una reduccin del peso relativo del secton agrcola
e arga animal
coll respecto al resto de ia p ob lacin .
( C ab/Ha) 1 .0 1 1 .7 0 1.8 1 E n estos lugares los campesin os pasaron a ser
una pequea minora, pero no disminuyeron su par
Fuente: Censos de poblacin de 19 6 0 , 1973 y 1984. ticipacin en el agro . En el caso de la Unin pare-

122 123
t
ciera que ya desde hace afi.os los campesinos eran En cinco de los ocho canton es de C artago los
demasiado pocos como para disminuir ; ya en 1 95 0 cam pesinos se m a n tuviero n o aument aron , mien
casi . el 90%
,
de q uienes trabaj ab an e n e l agro l o tras que en los can tones donde los product ores .fa
hacan b aj o relaciones salariales y sta fue la ten- miliare s dismin uyeron , se present aron los porcen
dencia que se m an tuvo. taj es de re duccin m s b aj os de todas las . zonas de
E n los casos de Aserr y C oronado se presenta la descam p esin iz acin analiza das en el prsent e cap
m is m a situacin que en con trramos en Desampara tulo, y experim entaron importan tes aum en tos en la
dos y q'u e tambin se da en otros cantonee que h asta presenc ia del cam pesinad o durant e el perodo 1 9 78-
el m o m ento se han excfuido d el anlisis como T ibs, 1 9 84.
Montes de O ca, Goicoechea, C urridabat y Alaj uelita. As las cosas, si conside r amos col;t:lo una sola
E n todos estos casos se trata de lugares que han regin los can tones de la parte orient al . del Va le
vivido procesos de urb aniz acin y donde los cam pe C entral donde los campe sinos se m antuvi eron , au
sinos han m an tenido su presen cia en el agr o . E n m e ntaron o dismin uyeron poco, nos percat amos que
estos lugares e l agro pasa a ser u n sector m argin al casi toda la provin cia de C artag ( con la nica ex
y los pocos campesinos que con tin an trab aj ando la cepci n del C antn C entral ) forma' una i portan te
tierra lo hacen baj o las relaciones que han prevale z on a de resiste ncia campe sin a, preval eciend o una
cido tradicion almente eil el lugar y que quedan " con situac in comple tam ente distint a a la que se pre
geladas" en el estado que tenan cuando sob revin o
senta en el resto del Valle C en tral, donde los cam
la expansin urban a.
pesino s tienden claram en te a dismin uir.
El sector capitalista no tiene inters en el poten
Por ltimo , tenem os el caso de O rotina , donde
cial agrcola de estas reas ; si le interesan es por su .
los campe sinos han m an tenido su presen cia gra
posib l e uso urbano. Los cmpesinos no ven en estas
cias a progra mas estatal es de distrib ucin de tierras
zonas utn 1 ugar donde expandirse: l as tierras son
que n o respon den a presi n alguna por parte del
caras, las oportunidades de emplearse en otro tipo
camp esinado .
de actividades son muchas y las aspiraciones socia
C on l a parcel acin de la Hacie nda C oy.olar ,. e\
les de los j venes son oras . El resultado de todo
gobier no hizo posib le que se detuvi ea el proces o de
esto es u n a condicin de empate d e fuerzas, don de
descam pesini z acin, caract erstic o de z on as gane
n i el capital se exp ande, ni los campesinos aumen
deras como Orotin a.
tan, lp cual ex plica por qu tiende a man tenerse u n a Este es el nico caso donde la presen cia cam pe..,
situacin m uy estable desde 1 9 5 0 .
sina se ha mante nido no por la accin misma del
Algo d istin to ocurre en los can tones de P araso
campe sin ado, sino por una m edida tomad a " d esde
y O ream uno, que en n uestro trabaj o los incluimos
arriba " por un age n te extern o com o es el Estado .
en la zona que hemos denomin ado " Iraz " . Estos
lugares pertenecen a una regin m s amplia for m a
da p or toda l a parte orin tal del V alle C en tral . Esta
regin constituye un importante b astin de resis
tenia campesina en el Valle C en tral.

124 1 25
LUGARES DONDE LOS CAMPESINOS
AUMENTARO N S U PRESENCIA

C on sideramos que un cantn ha experimen tado


un aumento en la presen cia campesina, cuando los
productores familiares han aumen tado en ms d e un
5 % d ur an te el perodo de estudio .
En las z on as donde el agro tiene un carcter
capi talista este cambio h a ocurrido en m uy pocos
lugares . Existen slo dos reas d o n de los campesi
nos han aumentado, a pesar de haber contado tradi
cionalmen te con u n a b aj a presencia. En la costa del
P ac fico encontramos a los can tones ae P ar rita y
Aguirre, que por estar contiguos los analiz aremos
co m o una sola ;regi a l a que llamaremos " P arrita" .
En la parte orien tal del Valle C e n tral e_s tn los can
ton es de Turrialb:a y imnez que por ser colin dan
tes sern an aliz ados como una sola zona que se
d en ominar " Tu rrialb a" .

Par r i ta

E n los can ton es de P arrita y Asuirre la C om pa


a Bananera de C osta Rica se estableci inicial
m en te para desarrollar . el cultivo del b an a n o ; sin
embargo, a p artir de los a:fi.os cincuenta cambi los
b an an ales por plan taciOJ'.l eS de p alma aceitera, cons
tituyndose desde en tonces en los lugares que con
cn tran las mayores extensiones de palma del p as.
Al estar la principal actividad agrcola d e la z o
na eu m an os de una empresa capitalista, el d es arro
llo del campesinado h a sido escaso. S in embar go, al
i gual que sucede n otras z o n as donde han o p erado
e m presas b ananeras (ver captulo 2 ) en los can tones

126
de Aguirre y Parrita surgi un sector de trabaj ado Estos asentam ientos permi tieron que au ni enta
res agrcolas que al q uedarse sin em pleo en las plan ra la p resencia del campesinado duran te el perodo
taciones, optaron por constituirse en productores 1 9 50- 1 9 78 ; sin embargo, ya para 1 98 4 la participa
campesinos, icorporn dose a m ovimientos d e lucha cin d e este tipo de produ ctores se haba reducido
por la tierrJl. de n uevo. P ero n o slo los campesinos dismi n uye
La m ayor p resin se pres e n ta entre m ediados ron, entre 1 9 73 y 1 9 8 4 se reduj o la cantidad de
d e la .dcada d e los sesenta y principios de los seten agricultores e incluso l a poblacin disminuy, lo
ta, de ah que todas las fin cas distrib uidas por el cul reflej a que las actividades productivas de la
E stado fueron adquiridas en ese perodo . El IDA ha zona d e estudio no estn en capacidad de dar rab aj o
estab.
lecido en la 'z on a tres asen tamientos ; en 1 9 6 4 a todos l o s h abitan tes, n i existen ms programas d e
distribuy , 1 , 1 2 5 . 78 Has. en Portaln y El P aso, co- repar ticin de t ierras q u e faciliten los procesos d e
m o parte de su program a de O cu pacin Precaria.

recampesiniz acin como en los aos setenta.


E n 1 9 72 es ta institucin estab le ci d os asen tamien
tos ms: la parcelacin d e C arritos con 2 8 6 . 8 9 Has.
y la C o perativa S ilencio con 597 . 55 H as . , para un
total d e 2 , 0 1 0 Has . , tod as ubi cadas en el cantn de Cuadro 48 '
Aguirre.

IND ICADORES SOBRE LA PRESEN CIA DEL


Cuadro 42 CAMPESINADO EN LOS CANTONES
DE TURRIALBA Y JIMNEZ.
INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA 1960- 1 984.
DEL CAMPESINADO EN LOS CANTONES
DE PARRITA Y AG UIRRE
1 860- 1 984 Indicadores 1950 1973 1984.

t
Pob lacin 82, 1 9 7 64,725 6 2, 42 8
Indicadores 1 9 60 1 9 73 1984
Agricultores 8,880 9,338 1 1, 09 7
Pob lacin 1 5, 2 9 1 2 6, 3 74 2 3, 0 9 3 C ampesinos 1,70 1 2,503 3,565

Agricultores 3,56 1 5 , 0 67 4, 0 7 6 Agricultores por


C ampeainos 1 0 0 habitantes 28 17 18
811 1, 9 4 9 1 , 2 17
Agricultores por C ampesinos por
100 habitantes 100 habitantes 5 .3 4.6 5.7
23 19 18
C ampesinos por % d e campesinos
6 .8
en P EA agrcola
.8
19 .2 26 . 8 . 32. 1
100 hab itantes 7 .4

% de campesino
Fuente: C ensos d e poblacin d e 19601 1973 y 1 9 84 .
en PEA agrcola 22.8 38 .5 27 . 9

Fue nte:. Censos d e poblacin d e 1 9 6 0 1 19 73 y 19 8 4 .

128 ' 12 9
Tu rria lb a

E n los . cantones . de J imnez y Turrialba ha pre


valec;ido . una . estructura de . tenencia de la tierra
r adicalmente dist.inta a la .. que se . presenta en el
resto. de la regin . En estos dos catones se locali
z an los ms granes latifu n dios . del Valle Central
( Rivera, 1 986 : 82 ) , . lo que ha i nh-ibido el desarrollo
de un . fuer.t e sect o r Qamp esino .
S i .b ien en la z on a se presen ta un . u s o d e l . suelo
similar al .q ue se da en. otras par tes del centr o del
pas, donde predomina l a produccin de caf, caa
de azcar y gan ado, en el rea de estudio estas
actividad es fueron desarrolladas por grandes hacen
dados y no por pequeos : productores campesinos,
como ocurri .e n otros lug*"res del V*1-lle C en tral.
IO CD .... Cll G>
Es a s CQmo desde la dcada de 'los a:fos cincuen N N N N N

ta, estoE\ can tones m o's tr aban y a una b aj a presencia o


a,

del campesin ado en la p j:.A. a grcola, situacin que ti
., z

sin embargo cambi a en los ltimos aflo s . CI


D e acuerdo c o n e l an lisis que sob re esta re e- _5 _!g
G C :::>
, _, _, e> u m
gin hace Roy Rivera ( 1 9 8 6) la for m a como se desa
O ..- N C'> "f
N N N N N
rroll el capitalismo en esta parte del Valle C en tral,
que s e da' sobre la b ase de una " es tr uctura a graria

car a c teriz ada por la alta concen tracin d e la tierra" o .
tll ... .

( p . 8 1 ) , h a llevado a que " los c am pesinos ej erz an u n a o : : "'


111 m u 111 0C C1. t1
fuerte presin p o r l a tierra, que s i n emb argo ,. no h a : g o:: -g
., c c .i .,. t:
._ _, _ :J c O
alc an z ado altos n iveles d e b eligerancia n i se ha ex- . ::> a> W m ...J ...J >

presado en ocupacion es violentas" ( p . 8 2 ) .


Es as como, a partir de la dcada de los sesen
tas, e desarroll.an en la zon a movimien tos de lucha
por . la tierra que llevan al ITC O (hoy IDA) a estab le
cer lbs primeros asetamientos, accin que lej os de
..
apaciguar la 1 cha por la tierra, "sirvi d e acicate
para que otros campesinos plantearan n uevas de
m an d as de p arcelas" (Rivera, 1 9 8 6 : 84) .

180
D e esta forma el Estado compra una gran canti El Estado interviene para resolver los conflic
dad e t"ierras en la z on a, posibilitan do as el desa tos de ten encia, p acificar el lugar, y de e sta forma
rrollo de n uevas unidades de produccin fam iliar preven ir acciones desestabiliz adoras. C on este fin
que permiten el aumento sostenido del campesinado distribuy e importan tes cantidades de tierra que per
que se apreci en los datos. Hasta 1 9 73 el ITC O m iten que se d un aumento considerabe 'en la pre
haba distribuido en la zona 4, 9 8 8 Ha. que repre sencia de los productores familiares. Los lugares
sentab an el 6% de la tierra en fin cas, ya para 1 98 4 son . distintos, las actividades son variadas, los m
l a canidad d e terrenos parcelados llegaba a 1 2 , 36 8 todos de lucha son cambiantes, pero la situacin es,
Ha . q u e repre,aen taban el 1 5 % d e l total de tierras e n en esencia, la misma: las ms importates zonas de
explotacin, de amb os c a n tones. D e hecho, la gran recampesiniz acin en C osta Rica son lugares donde
m ayora de l as tierras distribuidas por el Estado en los ex- ob reros agr colas han luchado con xito por
e l Valle Cen tral se localizan en esta z ona, pues es convertirse (o volverse a convertir) en productores
aqu donde se . ubica el 90% de todas las tierras campesinos.
repartidas hasta 1 98 4 .
N o obstan te esta agresiva p oltica de reform a
0
agraria, la z on a con tinu produciendo una creciente
CANTONES D ONDE L O S CAMPESINOS
poblacin ex ceden te, que se expresa en los saldos DIS MINUYERON SU PRESENCIA
migratorio s n egativos que presen tan estos cantones
(Jim nez - 4 7 . 3 1 .y T urrialba - 2 9 . 2 4 ) .
Los can tones donde este tipo de productores re
duj eron s u participacin, son todos aquellos don de
Ca rac terts t icas genera les el camp esin ado dismi n uy en ms de un 5% duran.te
de las ,zon a s donde los e l perodo 1 950- 1 9 8 4 .
camp e s i n o s a u m en ta ron En esta situacin encontramos a l a gran m ayo'rf il
1
de las z o n as donde prevalecen relaciones capitali,s
tas de produccin en el agro. En la zona central se
Todos los cantones donde se dieron aumentos en locali z an los cantones de E scaz y S anta Ana, que
'
la presencia campesina, son lugares donde tradicio los analiz aremos como una sola rea llamada " Esca-
nalmente se han concentrado importantes contin z " . E n la regin central se ubican tambin los can
gen tes de proletarios agrcolas . tones d e C artago, Alvarado y El Guarco, que los
En este sen tido, existe gran coincidencia con lo analizaremos como la z ona de " C artago" .
plantea d o p ar a las z on as de recampesinizacin ana Fin almen te, en la zona central del pas existe
liz adas en el tercer captulo. E n ambos casos se una ex tensa rea de descampesinizacin en la par
trata de z o n as con un fuerte desarrollo capitalista, te n or- occidental del Valle Cen tral . Nos referimos a
donde la poblacin desplaz ada de las plantaciones la zona formada por B arva, San to Domin go, San ta
se incorpora a m ovimientos de lucha por la tierra. B rbara, S an Rafael, S an Isidro, B eln, Flores y S an

1 32 1 88
P ablo d e la provin cia de H.eredia y a los can to n es de
Alaj uela, G recia, Naranj o, P almares, Pos y Val ver
de Vega de la provin cia de Alaj u ela ; a esta rea le
llamaremos la "Zona C afe talera C en tral " .
Los cam pesin os han disminuido tambin en G ua
n acaste y Lim n . En la prim era provinci encon tra
mos en esta situ acin a los can tones de Liberia,
C arrillo, C a as y Ab an gares, que sern analiz ados
como l a " B aj u ra G uanacasteca" . E n Limn tenemos
a los cantones de P ococ, Matina, G u cimo y Limn,
que sern analiz ados como l a zona B ananera del
Atlntico" .

Escaz

Los can tones de Escaz y S an ta Ana fo r m an par


te de la G ran Area Metropolitana del cen tro del
pas . J u n tos forman una an tigua z ona campesi:pa
donde los productores fa.m iliares han reducido su
participacin e n el agro, al ismo tiempo que toda
la pob lacin ligada a acti vid ades agropecuari a s, dis
mi nua s u peso relativo como resul tado del . proceso
I UH1 de urb an iz acin .
C omo en m uchas otras partes, el proceso de des
campesini z acin tuvo su a uge en l perf do 1 9 p 0 -
1 9 7"8 , m ientras q u e de 1 9 73 a 1 9 84 los cam pesin os
tien den a m n te n er estable su presen cia en el agr o .
E l sector a grcola, s i n emb argo, m an tien e su ten
dencia a dism in uir en la p.ob lacin total, debi d o a l
proceso de urbanizacin que contina e n la dcada
'
de .los ochen ta.
Al con trario de lo que sucede en aquellas zon as
cam pesin as donde l os productores fam iliares dismi
n uyeron, la descam pesiniz acin de Escaz y S anta
Ana no produj o una fuerte ex pulsin , demogrfica,

135
Caado 44 Ahora bien, en este lugar se ha dado una inco
INDIOADORES SOBRE LA PRESENCIA poracin m asiva de la poblacin a actividades n o
D EL CAMPESINADO EN LOS CANTON ES agrcolas, p e r o toda va en 1 9 84 haban 4 , 3 0 9 Ha. '
DE ESCAZ Y SANTA ANA que estaban siendo explotadas ; pareciera que q uie
1 960- 1 984 n es tienen explotaciones agrcolas optan por incor
porarse a otro tipo de actividades, dej ando en m anos
Indicadores 1950 1 97 3 1984 de trab aj adores asalariados el trab aj o en las fin cas
e incluso la direccin de las mismas .
P oblacin 12, 953 89, 5 2 5 52, 7 0 6
E n E scaz l a proporcin d e tierras manej adas
Agricultores 2, 1 5 5 2, 483 2, 3 6 8 por adm i n istradores asalariados pas de un 1 5% en
1
C ampesinos 1, 028 7 40 7 17 1 9 73 a un 46% en 1 9 8 4 . En S anta Ana ocurri un
fenmeno similar; mientras en 1 9 7 3 slo el 1 6% 'de
Agricultores por
100 habitantes 17 6 4 las tierras estaban en m anos de .
administradores , en
. 1 9 8 4 ya represen tan el 4 7% . C omo se ver m s ade
C ampe sinos por
100 habit antes 7.9 1.9 1.4
lan te, este es un fenmeno bastante comn en las
z o n as agrolas del Valle C entral afectadas por . pro
% de c ampesinos
en PEA agr ola 4 7 .6 2 9 .8 3 0 .8
cesos de urbaniz aci n .

Fuent e : C ensos de pob lacin de 1 9 5 0 1 1 9 7 3 y 1984.


L a Z o n a Cafe ta le ra Cen tra l ,
por el contrario, ambos can tones tienen saldos m i
gratorios positivos ( 22 . 8 6 y 1 3 . 5 9 respectivamen te)
Esta e s u n a d e las ms im portan tes z onas caf
por cuanto mucl:las personas llegaron al lugar en
taleras del pas ; aqu s e locali z aban, en 1 9 84, el 3 7%
b usca de un espacio donde vivi r.

de todas las tierras dedicadas al cultivo del caf y


Por dtra parte, l a inexistencia de corrien tes mi
se produca el 40% del grano a nivel n aciona\.
gratorias importantes desde estos can tones hacia
A diferencia de la parte orien tal del Valle C en
z onas r urales, h ace pensar que las person as expul
tral, en la regin n or-occidental la produccin del
sadas de las u nidades familiares n o tiene n i nters
" grano de oro est en m an os de pequ e 1ias fincas con
en recam pesinizarse, como lo demuestra adems la
un tamafio promedio de 8 . 8 5 Ha. por explotacin . De
poca presin sob re la tit!.L r a que ex iste en estos lu
hecho, esta es una de las regiones donde la tierra
gares,. donde n o se ha pre s entado in vasiones preca
est m ej or distrib uida y donde se ha dado un claro
ristas, ni el IDA ha distribuido n i un solo palm o de
predominio de la peque:i a propiedad, que inqluso se
tierr a . Todo parece in dicar que quien es dej an d e ser
ha acentua do en los ltimos a:dos, por lo que no
campeinos n o les interesa reconstituirse como ta
puede h ablarse de un proceso de concentracin, sino
les, sino que an optado mayoritariam ente por in
que por el con trario, lo que ha h abido es una mayor
corporarse a trab aj ar como asalariados tanto en ac
subdivisin d e la propiedad .

tividad es agrcolas comQ de otro tipo.

136 ' 131


Cu adro 46 cin de tierras en manos de sociedades, as como l as
INDICADORES SOB R'E LA P RESENCIA fin cas m anej adas por administradores . En 1 9 8 4 las
t)EL CAMPESI NADO EN LO S CANTONES \ tierras manej adas por un administrador alcanz ab an
DE BAR.VA, " SANTO DO.MINGO, .. SANTA BRBARA, al 6 1 % del total de tierra en fin cas de los cantones
SAN RAFAEL,. SAN ISIDRO, BEL t N, FLORES, de la regin, l o cul m uestra una altsi ma propor
. SAN PABLO, A LAJUELA,. GRECIA, NARANJO,
. . . cin de propietarios a usen tes . En otras palab r as ,
PALMARES, POS y VALVERDE. . VEG .
1 960- 1 984 slo en cuatro de cada di ez hectreas el propie .t ario
. . atenda en form a personal la direccin de l a fin c a .
Indicadores 1950 ' 19 73 i984 Al constatar que la mayora de l as fin cas satn
siendo dirigidas par admin istradores asalariados,
Pob lacin 1 2 1,oso 265,984 3 62, 9 46 se en tiende mej or la altsima proletariz acin que
Agricultores 22, 100 26,99 3 1, 025 se da entre los trab aj adoreB agrcolas de esta z o
na, pues tan to en 1 9 73 como en 1 9 84 , el 75% de
<?ampesin s 0,, 250 6 , 8 9Q 7,836
: quien es trabaj aban la tierra, l o hacan baj o relacio
icultores . por nes salariales .
100 habitantes 18 10 9 Esto no siempre fue as, haia 1 95 0 l os campe
C ampesinos por sinos aun con taban con un importan te peso ,
(46 . 4% )
100 habitantes 8 .5 2 .6 2 .2 en tre el total de agricultores, in embargo, . pa-
% de camps inos
1 ra 1 9 73 s u par ticipacin relativa se reduce casi a
en PEA agrcola 46 .4 2 5 .6 25 .2 la m itad ( 2 5 . 6% ) , mien tras que, com o en m u
chas otras partes, para 1 98 4 n o m uestra can:ibios
Fuent e : C ensos de p oblacin de 1950, 1 9 7 8 y 198 4 . sign ificativos.
Al parecer, el proceso de descampesin i z acin de
Todas estas caracters la Zona C afetalera C en tral tiene su . o r i gen en la
. ticas parecieran indicar
que
'
se trata de una zo n a tpi'camen te campesin a. extraordin aria ex pansin urbana, que se produj o

S in embrgo, la -in formacin di's ponible so:fi ala que d urante e l perodo d e estudio en l a z ona conocida
en estos canton es se h'a p roducido una . reduccin del como la G ran Area Metropolitan a .
.
campesinado, tanto en trminos abs olutos . como re N o nos referi.mos al eviden te proceso de dism i
la"tivos; constituy ndose en una d e l as 'reas de m e n ucin de la importancia relativa de los campesinos
nor presencia ca pesi n a en el pas . : y en gen eral de los agricultores con respecto a la
E n n uestro . criterio, el reducido tama:Ao de l as poblacin total ; sino m s bien a l a creciente incor
explotaciones agrcolas d e estos lugares, puede coli poracin de los propietarios d e fin cas a actividades
fun di-r la percepcin sobre el "verdadero car" cter de no agrcolas, a pesar de lo cuai conservaron l as
l as relaciones' sociales que se presentan en su i nte actividades productivas en sus exp lotaciones.
rior. Los . datos nos mu estran como mientras se re E n un estudio hecho por Jorge Vargas C u ll el
d u ca el tama:fio medio de . las exp lotaciones entre ( 1 9 8 6 ) en la provin cia de Heredia, encon tr que:
. .
'
1 9 7 3 y 1 9 84 , aumentab a al '.mism o tiempo 'la propr-
.

1 39
188
'V
Jj

m e n te h a prevalecido en la z ona, ha creado por as
"En el 78 . 2 % de las fin cas, al menos un m iembro
decirlo , las con d iciones de. su propia destrucci n .
de la fin ca era estudian te o ama de casa; en el
E l cultivo de caf en pequea escala pero
3 1 % haba pdr -lo menos un obrero ( o un j orn ale-

con una alta productividad, perm iti la genera
ro) ; en el 1 6 . 5 % hab a por lo m en os un profesio
cin d e un excedente, que paradj icamente pare
nal; en el 6 . 5% por l o menos un artesan o ; en el
ce ser el que hizo posible que m uchos cam psinos
1 2 ."5 % u n m i embro familiar ocupado en ser vicios
d esaparecieran .
m iscelneos ; en el 7 . 5% de l as fin cas un comer
La existencia . de ex ceden tes le perm iti a algu
ciante; y en el 7 . 0 % haba por lo m en os un ofici
n as familias campesinas costear la capacitacin de
nista. En c ambio, ,pese a desarrollar actividades
s us mie bros j venes, que luego se convirtieron
agropecuarias, s 6 lo en. e l 28% de_ las fincas hab fa
en esos profesionales y tcnicos que Vargas encon
p o r lo menos un m iemb ro fam i li a r q ue fue ra
' tr tan reacios a trabaj ar en las fincas. Los ex c.e den
ca mp es ino ( trabaj ador agropecuario no asalaria
tes posibilitaro.n , por otra parte, qu e m uchps pro
do y, en gen eral, no empleador o empleador m ar
d uctores lograran acumular lo suficien te para con
ginal de trabaj.o asalariado) y apenas en el 6 . 8%
vertirse en comercian tes o en em presarios de activi
de las fin cas haba familias con un m iemb ro que
dades no agrcolas.
era finquero (due:io de fin ca, empleador d e tra
Este proceso ocurri en las fin cas campesinas de
baj o asalariado y encargado de la gestin de la
m ayor tama:fio, que eran las que es taban en m ej ores
un idad de produccin) " (Vargas, 1 9 8 6 : 1 2 2 . El
condiciones de acumular, m ien tras que el estratQ
destacado e s nuestro) .
m s baj o, tendi m s bien a proletariz arse . Estam os
De acuerdo con es te es tudio : en p r esencia de u n claro proc e so de diferenci cin
social; slo que m uy distinto al descrito por Len i n
"La m ayoa de los propietarios de estas fin cas
( 1908), segn el cual l os cam pesinos ten dan .a dife
se ocupn de otras actividades aj enas a la pro
ren ciarse en burgu eses y proletarios.
duccin agrcola, y dan m uy poca o n i n guna a ten
En e l caso que nos ocupa, los campesinos " aco
cin a ese campo" ( p . 1'2 6 ) .
mo dados" ten dieron a con vertirse en clase m edia
E l autor . a firma ad em s que los propietarios que urb ana; m ien tras que l os campesino pobres se pr o A
son tcnicos, profesionales o due. ftos de factores de letariz aron . La m ayora se incorpor a tr.abaj ar en
produccin en ottas activid ades econmicas : los centros urb an os , pero algunos se quedaron labo-
,

" . . . m uestran una ten den ci a m arcada a no ocu rando com o j ornaleros en ot.ras r.in cas d e 1 a z o na. . 2 4
parse directamente de las actividades producti
24. En un estudio que realizramos en e l cantn d e Alajuela
vas de l a fin ca, o a participar exclusivamente en ( R odrguez, e t . l, 1987) encontramos una situacin mu>: simi
las . l abores de supervisin del trabaj o . " ( p . 1 2 7) . lar a la descrita por Vargas en cuanto a la incorporacin de
los miembros de las familias campesinas a actividades no
Una si tuacin sim ilar a la descrita por Vargas, agrcolas. Cuando se interrog a los entrevistados por las
se . presenta en el resto del rea de estudio, donde la razones que tenian para trabaj ar en este tipo de actividades,
.o(
respondieron que stas eran mej or remu nera das, eran meas
1 11

economa campesina ex ceden taria, que tradicional- suaves" y daban un mayor status social . .

141
1 40
Estos trab aj adores no e convierten, sin embargo, Ca r tago
en . un proletariado " libre", pues suelen conservar
una pequea unidad productiva que es subsidiada
E n los can tones de C artago, E.l Guarco y Alvara-
1

con los i ngresos que obtienen por su trabaj o asala


riado fuera de la finca (Vargas, 1 98 6 : 1 30 ) . do ls campesinos aumen taron en trmi n os absolu
Todo este proceso de incorporacin de los an ti tos, pero la can ti dad de trabaj dores del secto p r i
guos campesinos a las actividades secun darias y ter m ario aument a un ritmo much o m ayor, por i o que,
ciarias fue posible, adems, por el pr oceso de urb a- en trm inos r elativos, sufrieron una redu cci n . C o

n iz acin del centro del pas y por el importante m o en tan tos otros can tones, la m ayor descam p esi
desarrollo de modernas vas de comunicacin que niz acin se da antes de 1 9 73 , m ien tras que en tre
traj o consigo, las cuales permitieron a los habitan 1 9 73 y 1 98 4 el campeinado dej a de dismnuir.
tes de estos lugares incorporarse a trab aj ar en acti U n o d e los factores que sin dud a' contriby a
.
vidades n o agrcolas, sin tener que trasladarse a que s detuv.iera el proceso de dismin u cin. de los
vivir a la ciudad capital . P.ro d uctores fam i l iares, es la c r eacin de asen ta
Por o tra parte, n o han existido programas d e m ien tos c ampesin os por parte del IDA. Esta .ins't itu-
distrib u b in d e tierra q u e perm itan frenar e l acele
rado proceso de descampesiniz acin. 2 6 Por lo menos
hasta 1 99 0 el IDA n o h aba comprado ni un solo C uadro 46
metro cuadrado de tierra .en esta amplia, poblada y INDICADORES S OBRE LA PRESENCIA
descampesiniz ada regin . C onsideramos que esto se DEL CAMPESINADO EN LOS CANTONES
DE CARTAGO, ALVA RA DO Y E L GUARCO
debe a la escasa presin l? r la tierra que existe en

1 9 6 0- 1 9 84
el lugar. Q uienes dej an de ser cam pesinos n o presio
n an por tierra, posiblem ente porque cuentan con
Indicadores 1950 1973 1984
muchas oportunidades de trabaj ar en otras activida
des.. siJ;l tener que emigrar de sus p ueblos de origen . Poblacin 4 1, 7 4 5 86, 824 1 16,270
Agricult ores 4,825 7,953 10, 184 '
Cuando se entrevist a empresarios agrcolas, estos se que Campesinos 2,008 2, 348 3,2 1 6
j aron de las dificultades que tenian para conseguir mano de
ob ra, debido a que la gente prefera ir a trabaj a r a las ciuda Agricultores por
des . En los 6ltimos aos este fenmeno ha llegado a tener 100 habit ant es 12 9 9
proporciones alarmantes, al punto que se debe traer mano de
obra extranj era, pues ya no hay muchos habit antes de las C ampesinos por
zonas cafetaleras que quieran t rab aj ar cogiendo caf. 100 habitant es 4.8 2.6 2.2
25 . Las 6nicas tierras distribuidaa por el I DA en estos cantonea de campesinos
se localizan en Rfo Cuarto de G recia y en el distrito de en P EA agrfoola 4 1.6 29.5 3 1 .6
S arapiqui de Alajuela lugares que, aunque administrativa
mente forman parte de Al.aj uela, los consideramos para efec
to de anlisis como part e de la zona de S arapiqui, estudiada Fuente: Censos de poblacin de 1 95 0 , 197 3 y 198 4 .
en el capitulo 3 .

], 42 143
Q
r1
'
t
Rica, constituyendo u n a estructura agraria cai:acte-
cin ha distribuido alguna can ti dad de tierra en la
z ona de estudio. En el cantn de Cartago parcel riz ada por el predominio de grandes hacien das ga
2 6 . 7 Has . e n el asentamiento " Los Comun es" , creado n aderas extensivas, cuyo origen se remonta a la
en 1 9 7 7 . En Alvarado cre, en 1 9 7 1 , la C ooperativa colonia ( Rodrguez, 1 9 8 8 : 1 4) . No obdtan te, a partir
B uenos A,ires con 72 7 H as . ; en 1 9 79 realiz l a par de los aos cincuenta tuvo lugar un fuerte desarro
celacin de 99 . 8 Has. en B irrs y en 1 9 8 2 cre el llo del capitalismo en el agro gu a. n acast co, qe
asent a m ien to parcelario de " La E speran z a" con provoc una profu n da transform acin en la zona.
1 6 2 . 7 Has . E n primer lugar se di una transformacin en
la estructura de tenencia de la tierra: Los gran
E n E l G urco el I DA realiz dos parcelacion es ; la
des latifu ndios se fraccionaron para dar paso a u n i
primera en 1 9 77, cuando se d istr ib uyeron 238 Has .
dades de menor tama:do pero ms intensivas en el
y la otra en 1 9 8 4 con u n total de 3 0 0 Has .
uso de capital; las fin cas medianas se incrementa
Estos programas fueron ej ecutados para hacer
ron y las explotaciones ms pequeas t endieron a
fre n te a la fuerte presin sobre la tierra que se
pre e n ta en la par te orien tal del Valle C e n tral desaparecer.
que, como vimos, se concentra e n los cantones de E n segundo t r mino, las viej as hacien das diver
Jimnez y T urrialba. No obstante, estos esfuerzos sificaron sus actividades, red1:1j eron la uperficie en
han sido m uy pequefi.os como para contrarrestar por pastos y dedicaron parte de sus tierras al cultivo de
completo la disminucin que h an tenido los produc arroz, algodn, sorgo y ca:da de az car (Rod rguez ,
tores familiares en el agro, que se expresa e n la 1 98 8 : 9 6 ) . Mientras q ue las empresas capitalistas se
constan te gen eracin de una poblacin exceden te . especializ aron por completo en estas actividades.
Todos los cantones de esta z o n a cuentan con s aldos Los n uevos cultivos se producan en forma meca
migr atorios negativos (C artago - 4 . 82, E l G uarco n i z ad a, utiliz ando tecnologas ahorradoras de mano
de obra. De hecho, a pesar de la diversificacin y de
-

. 9 7 y Alvarado -42 . 44) lo que reflej a u n a constante


seguir siendo un a zona eminentemen te agrcola, la
expulsin demogr fica que resulta sorprendente,
P 't es la gran m ayora de los cantones de la Regin cantidad de trabaj ado res agropecuarios disminuy
C en tral h an sido tradicio n almente z o n as de atrac en es tos cantones, tan to en trm inos absolutos como
Gin poblacional en los ltimos aos. El 7 5 % de relativos.
quienes salen de estos lugares se dirigen hacia S an El desarrollo de las relaciones capitalistas de
J os, por lo que pareciera que la descampesiniz a produccin supuso que se generalizara la contrata
cin en esta zona tiene por efecto el ab andono del cin de trabaj adores asalariados " libres" y que dis
minuyeran las relaciones de tipo patriarcal. Fu
agro y la urbanizacin de los an tiguos campesin os.
desapareciendo la costumbre de en tregar pequeos
pedazos de tierra a los peones de las haci endas pata
ia Baj u ra G ua n a c a s teca el cultivo de artculos de autoconsum o, reducin do
se la cantidad de " campesinos de hacienda", que1
.
E n esta zona se can een traban, a m ediados del pasaron a convertirse en simples asalariados .
presen te siglo, los latifundios m s gran des de C os ta

1 45
1 44
. . Cuadr . 4.7 . accin del IDA ha sido escasa. En el rea de estu d i o
.
IND ICAD ORES SOB RE LA PRESENCIA e l IDA hab a distribuido hasta 1 984 8 , 2 08 Has . , q u e
DEL CAMPESINADO EN LOS CANTONES represen tab an apen as u n 3 % de l total de tierra e n
DE LIBERIA,
. CARRILLO, CAS Y ABANGA RES fincas, p o r o tr a parte, s l o un a peque a proporcilln
. 150- 1984
de las tierras ( 7 . 5 5 %) se distribuyeron para r esolver
prob lemas de ocupacin precaria, lo que demuestra
Indicadores 1950 1 97 3 1 98 4
la poca b eligeran cia de los movimien tos de lucha por
la tierra en ese lugar.
Poblacin " 3 1, 5 2 1 6 1, 08 6 77, 1 0 1

Agricultores 1 2, 970 8, 2 18 8,38 1

Campesinos . 5, 175 2, 3 6 8 2, 073 Cuadro 4 8


Agricultores por INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA
100 habitantes ' 41 13 11 DEL CA MPESINADO EN LOS CANTONES DE
POCOC1, MATINA, GUCIMO Y LIM N
Campesinos por 1 960- 1 984
100 abitantes ., 1 6 .4 .9 . 2.7

% de c ampesinos Indicadores 1950 1973 1984


en PEA agrcola 3 9 .9 28.8 24.7

P oblacin 33,8 19 9 1,579 127,984


Fuente: Censos d e poblacin d e 1 9 6 0, 1 9 7 3 y 1984.
Agricultores 6 , 38 4 1 3 , 628 17,536

1
C ampesinos 3, 1 7 0 4 , 062 5, 799
D u rante el perodo 1 95 0- 1 9 73 se produce, ade- Agricultores por
m s, una fuerte reduccin de las fin cas d e m en or 1 0 0 habit ante s 16 15 14
tamaio, las cules son absorbidas por explotacio n es C ampesinos por
m edianas, que son las que se imponen tant o s obre 1 0 0 habit antes 9 .4 4 .4 4.5
los latifun dios (que se fraccionan) como s ob r e las % de campesinos
fincas pequei as ( que se concentran ) ; gen erando en PEA agrcola 59.4 29 . 8 33 . 1
u n a im portan te p ob lacin excedente que, al igual
que en e i resto de la provincia, se ve obligada a Fuente: C ensos de poblacin d e 1 9 5 0 , 1 9 7 3 y 1984 .
emi gr ar a las ciudades del Valle C en tr al, a las z o n as
b ananeras, o a las reas d e recampesiniz acin .
P o r o tra parte, contrario a lo que a veces se les, seg_n la cual en Guanacast e ex isten importantes movi
mientos de lucha por la tierra, originados, segn esa visin,
piens a , en la zon a n o se h an dado importan tes m o en la concentracin de la tenencia que se presenta en la
. vimientos de lucha por la tierra 2 6 y p o r tanto la provincia. En es e trab aj o demostramos como las zonas de
mayor concentracin son preciamente las que cuentan con
. 1
menor presin sobre la tierra, mientras que la zona ms
26 . Enotro trab aj o ( Rodrfguez, 1 9 8 9 ) mostramos como existe conflictiva es la peninsular, que es paradgicamehte donde
una idea b astante difundida entre algunos cientiatas socia- la t ierra est mej o r d istdbuida.

1 46 147
o
(?
La Zona Ban a n e ra de obr a aslariada e n el agro de l a regin . Muchos
del Atln tico de los habitan tes de la z ona se in tegraron entonces
f
a u nidades d e prod uccin fam iliar, lo que explica la
alta presencia de cam pesinos que se observa e n
C on trario a lo que sucede en otras reas de des 1950.
campesinizacin,
.
en los cantones d e Limn, Mati- C on el restab lecim ien to d e l a actividad bnan

n a y G u cimo n o se ex pulsa pob lacin, sino que por ra a partir de la dcada de los setenta, empiez a a
. .

el contrario, constituyen u n a z on a de atraccin aumen tar progresivamente l a cantidad de trab aj a..,


demogrfica . d ores asalariados en el agro de la z ona. La descam
Q uienes llegan a estos can tones vienen en b usca pesiniz acin se produce, n o tan to porque se disuel- ,
de las oportunidades de em pleo que ofrecen las plan van unidades cam pesinas, sino porque el proleta
taciones bananer s ins taladas en el lugar . As por riado agrcola aumenta m s rpidamente que e"l
ej m p lo el cantn de Limn, qu es el que cuen ta con campesinado.
un a z o n a urb ana ms grande, presenta un saldo m i Una vez establecidas las fin cas bananeras, se
grato r io de 6 . 1 2 , mien tras que los can tones de,Poco genera una superpoblacin relativa que, a l per der
c, Mati n a y Gucimo, que es donde operan las prin su empleo, empieza a presionar por tierras, obligan
cipales fin cas ban an eras, cuentan con saldos m igra do al Estado a distrib uir gran des ex tensiones de
t orios d e 3 9 . 95 ; 3 5 . 8 6 y 3 8 . 9 9 respectivame n te . terren os, C O J:'.l lo que se detien e la descampesini z a
Es en gran parte p o r estas m i graciones, q u e tan cin , e in cluso los produc tores familiares exp er.i
to la poblacin como el n mero de personas emplea men ten un ligero aumento.
das en l a agricultura crecieron ex traordin ariamente H asta 1 9 8 4 el IDA hab a distrib uido 1 6 , 0 35 Has .
durante el pe odo de estudio . En este lapso l os en Lim n , 3 1 , 98 9 Has . en Pococ, 1 7 , 3 73 Has . e n.
cam pesinos tambin aumen taron, per o lo hicieron a Mati n a y 1 2 , 4 8 4 Has. en Gucimo, para un total de
un ritm o m u cho menor. De ah que mien tras los 7 7, 8 8 1 Has . que represen tan un 3 9 % del total de
producto res fam iliares reduj eron su peso con res tierra en fin cas de l a zona.
pecto a la . poblacin total, la participacin de la La gran mayora de estas tie rras (un 6 1 % ) se
P . E .A agr cola se m an tuvo m s o men os estab le . com praron para resolver problemas de ocupacin
C.omo en m uchas otras partes, el proceso de des p recaria, lo cual reflej a el carcter de l a p,o ltica
campesinizacin se detiene por compl eto en el pero agraria del Estado en el lugar, ten diente a resolver
do 1 9 73 - 1 9 84, posiblemente como resultado de los los crecientes problemas de presin sobre la tierra.
maijivos progran\as de distrib ucin de tierras que Por otra parte, si se considera la enorme can ti
desarroll, el IDA, para hacerle frente a la creciente dad de tierra distribuida por el IDA, el impacto que
presin sobre la tierra que se ha dado en ese lugar . estos p rogramas h a n tenido en el aume n to del cam -
Analicem os los hechos en orden cron olgico . A p esin ado ha sido realm ente poc o . '
partir de la dcada de los trein ta la United F ruit La relacin tierra/homb re en esa regin era, en
C o m pny traslad sus o peraciones al P acfico S ur, 1 984, d e 1 1 . 2 hectreas por cada trabaj ador agrope
con lo que se retir el p rincipal em pleador de mano cuario . S iguiendo este criterio, slo en los asenta-

1 48 1 49
m ien tos del IDA deb era haber aproximadamente unas com o otras pasan a formar parte d e fi n cas
6, 9 5 4 campesin os ; sin emb argo, para ese ao slo se m edianas m s tec0ifi cadas y donde prevalece la' con
con tbilizaron 5 , 7 9 9 productores fam iliares en toda tratacin de trabaj adores asalariados. D ado que s e
el rea de estudio. u tili z an tecn ologas que requieren m uy poca m a n o
Esta situaci(>n se debe, a que m uchos d e los que de obra, se produce u n a poblacin ex cedente que se
vi ven en asen tamientos del IDA se incorporan a tra ve ob ligada a emigrar fu era de la regin .
baj ar en las fin cas bananeras. En algunos casos l as En el Valle C e n tral la reduccin de la presencia
parcelas constituyen un lugar donde vivir y donde cam pes ina se da como resultado de la accin 1combi
cultivar productos de autoconsumo,J as como un n ada de dos factores . Por una parte la i n sercin de
m edio de produccin al cul recurrir cuando s e pier los productores en una actividad altam ente ex ce
de el em pleo, pero en pocos casos se constituyen en d entaria como el cultivo del caf le perm iti a mu
lA parcela unidades campesinas que se desarrollen chas de las familias cam pesinas acumu lar lo sufi
con indepen dencia de los vaivenes de la actividad ciente com o para in corporarse a otro tipo de activi
barl anera. dades, o destinar parte de sus recursos a la capaci
C uando la prod uccin de ban ano est en franca tacin de sus m iemb ros m s j venes . Estq permi
' . . . .
ex pansin las parcelas son abandonadas como uni ti que se diera todo un proceso de dife renciacin
d ades d e prod uccin, pero cuando la pro d u ccin de social, en el que los cam pesinos " acom odados" pasa
b anano en tra en una fase recesiva y se reducen ron a ser comercian tes, profesion ales o e m presarios
reas, la p roduccin de carcter fam iliar s e desarro ( tanto en actividades agrcolas com o de otro tipo) ,'
lla de n uevo en las parcelas. mien tras que los campesinos m s pobres tendieron
a con vertirse en trabaj adores asalariados principa,1 -
men te en acti vidades n o agrcolas .
El otro factor q ue facili t lo anteri or, fue l a
Ca rac te rs ticas gen e ra les ex pansin urbana q u e s e produj o e n la Zona C en tral .
de las zonas donde los A partir de los aos cin cuen ta e l Estado prpm ueve
camp es in o s d ism if1, uyeron el desarrollo de infraestructura fsica y servicios
sociales que tienden a concen trarse en la Regin
C entral.
En l as reas agrcolas capitalistas las z on as de Esta si tuacin posib il it a los p ob ladores de ' 1a
descam pesiniz acin se concentran en tres l ugares: z ona in corpo rarse a trab aj ar en actividades no agr
la Baj u,ra G ue:n acas teca, el Valle C entral y la Zona colas sin tener que ab an donar sus lugares de origen .
Atlntica. M uchas de las qu e otrora fueran un idades cam pesi
En G uanacaste la reduccin de las unidades fa nas pasan a ser manej adas por administradores a
miliares se da como resul t ado del desarrollo capita sueldo y las labores son ej ecutadas mayoritariamen
lista que se produj o a partir de m ediados de siglo, el te por trab aj adores remunerados . Los productores
cul traj o c onsigo la moderniz acin de las haciendas campesinos sobreviven pero pasan a ser m inora.
y la disolucin de las fincas ms peque1i as . T an to

150 151
r?
En la Z o n a Atlntica tambin disminuye la pro 4
porcin de campesi n os, pero esta vez no porque se
produz ca l a disolucin d u nidades campesinas, o
porque stas se diferencien, sino porque el sector E S TRU 9 TURA A G RA R IA ,
capitalista creci a un ritm o muy acelerado. En D INAM I CA S O C IA L
esta ona los campesinos aumentaron, pero la can
Y P O L"' TIC A S E S TA TAL E S .
tidad de proletarios agrcolas creci m ucho ms
U N A NA L I S I S C O MPA RA TIVO
rpidamente.
Uno de los rasgos com unes de todas las z onas
don de.los campesinos perdieron importancia, es que
el proceso de descampesiniz acin fue particulam en
te fuerte en el perod o .1 9 50- 1 9 73, pero entre este
ltimo ao y 1 98 4 el proceso se detiene por comple
to. O curre aqu exactam ente lo m ismo que se descri
bi en el captulo dos y consideramos que la expli Hasta ahora hemos analizado la evolucin que
cacin es la misma: la crisis que se inicia en los a:dos ha tenido la presencia de los productores fam iliares
setenta, con las secuelas de contraccin, desempleo en diversas zonas del pas. Hemos estudiado cada
y subempleo que traj o consigo, permiti u n m ayor u n a de estas z on as separadame nte, describiendo c
desarrollo de l as Unidades Econ micas C am pesinas mo evolucion la presencia campesina en cada una
que ven an disminuyendo su import an cia, como re de ellas y tratando de explicar por qu lo hizo en esa
sultado del desarrollo del capitalismo en e l agro que forma.
se produj o entre 1 9 50 y 1 9 7 0 . Se hace n ecesario ahora analizar el conj un to,
, para iden tificar las relacion es.que ex isten en tre . sus
p artes. Ya conocemos cules son las piez as, slo nos
falta ponerlas en su lugar e imprimirle movimiento
al modelo, para en tender mej or cul ha sido la din
m ica de todo el sistem a social .
A contin uacin se estudiarn cules son, las simi
litudes y diferen cias que se presen t,an en tre las zo
nas que hemos delimitado, con el in ters de encon
trar algunos patro n es generales que nos permitan
iden tificar las situaciones agrarias2 7 que se presen
tan en Costa Rica y la posi'cin que los campesinos
ocupan en cada una de ellas .

'rl. P ara p rofundizar en el concept o de 11aitu acionea agrariaa11


vase Mora, 1 9 8 4 .

153
1 52
D INMICA D E LA P O B LACIN

La pob lacin del pas se distribua en 1 9 8 4 en


tres grandes grupos de u n peso simil ar . Una tercera
parte de la poblacin viva e n las z o n as c;ampesinas;
otro tercio viva en las z onas agrcolas capitalistas
y un ltimo grupo resida e n las z on as urbanas.
La m ayor parte (69%) de los que vivan en las
z onas campesin as, estaban en can tone s donde el
cam pesinado disminua . Lo m ismo ocurra en las
reas capitalis tas, donde el 79% de la pob lacin vi
va en lugares que han sufrido p rocesos de descam-

'

p esiniz acin .
e>

-
Es importan te seii alar que la presencia campesi
na est estrechamente relacion. ada con los movi
mien tos m i gr atorios . Las z on as cam pesinas son u n
claro ej emplo de ello . En l o s can tones donde los
productores famili ares han dis m in uido, se presen
tan los m s altos n iveles de ex pulsin demogrfica
de todo e l pas, mi en tras q ue los can tones q e s han
r ecampesin iz ado presen tan saldos migratorios alta.
I O I B men te posi tivos (Ver cuadro 2 del an exo) .
E n las z o n as capitalis tas ocurre todo lo con tr a
rio, donde los campesinos han aumen tado se presen
ta ex pulsin demogrfica, mientras que donde el
cam pesinado h a disminuido se dan s aldos migr ato
rios positivos. Esto se debe a que las z onas capita
listas donde el cam pesinado sube, son aquellas q Je
cuentan con mucha pob l acin ex cedente ( algu n a, de
la cual se cam pesiniz a) , mien tras que donde el cam
pesinado disminuye son reas donde el capitalism p
est en franca ex pansin y requiere de im portan tes
con tin gentes de fuerza de trab aj o .
Las reas de descam pesinizacin de Nicoya, C or
dillera d e G uanacaste, Pacfico C en tral, Los S a n tos
y Zona Norte, gen eran una pob l acin ex ceden te que

1 55
se desplaz a a las z onas de recampesiniz acin del
Norte, del S ur y del Atlntico, as como a las zonas
b an an eras, a la Meseta C entral. y, en menor medida,
al Valle del
. General y a la Baj ura G uanacasteca. 28
De ac uerdo con n uestros datos en C osta Rica el
fen meno de la emigracin de los campos hacia las
ciudades, se produce fun damentalmen te como resul
tado d e la disolu cin de las formas t radiciopales de
produccin propias del campesinado , E n este senti
do, l a m igracin se debe ms a una fuerza de exp u l
s i n originada en e l agro, que a una fuerza de a trac
c i n de las ciu dades . Si la emigracin se' produj ra
por el atractivo que las " luces de la ciudad" ej ercen
sob re los hab i tantes del campo, la expulsin demo
grfica sera similar en todas las z on as ru r ales, sin
embargo, no todas estas reas expulsan gen te, e
incluso en algunas de e llas (donde se dan procesos
de recampesiniz acin o de ex pansin capitalista) la
atraccin dem ogrfica es ms alta que. aquella que
se presenta en las reas urbanas .
La informacin disponib le indica que aproxim a
damente la mitad de los que ab andon an el capo se
dirigen a las ciudades del centro del pas, una cuarta
'
parte se m u da a las z o nas don de el c'a pitalismo agra
rio est en exp ansin (preferiblemen te a " las zonas
b ananeras) y l a cuarta parte restante se tras lada a
las zon as de recampesiniz acin .
Ahor a bien, el hecho de que calculemos los movi-
mientas migratorios tomando como b ase el lugar de
n acimien to, 29 hace que se incluyan como emigran tes

28. Est as dos reas han sido tradicionalmente zonas de expu l


sin, los pequeos saldos migratorios positivos que presen
taban en 1 9 8 4 se deben, pos iblemente, al e stab lecimiento de
plantaciones de pi'a en Buenos Aires y al Proyecto de Regc/
Arenal Tempisque que se desarrolla en C aas y B agaces .
29 . D e acuerdo a nuestro procedimiento, s e cons ideran coo
inmigrantes a u n cantn a la personas que residen en el

157
a personas que. han llegado a vivir a un lugar desde ricamen te, para todo el pas, el crecim ien t en
hace mucho tiempo. Dado que n uestro perodo de b as e a la absorcin de tierras vrge n es ; en G u-.
estudio es m uy amplio ( 1 95 0 - 1 98 4 ) , consideramos piles, Gucimo, en cambio, se profundiz an las'
mej or este m todo para incluir m ovimientos m i gr a r elacion es capitalistas. E n el Valle de la Estrella
torios " viej os" y n o slo los ocurridos ms reciente y en S ix aola, las plan tacion es bananeras vuelven
mente. S in embargo, en un trabaj o donde s e mide la a irrum pir en el paisaj e regional "
migracin a partir del lugar de residencia cinco
ados an tes d1e la en trevista, se llega a conclusiones C u ando an aliz a el perodo 1 9 7 9- 1 9 8 4 , e s t e autor
parecidas a las n uestras. afirma que:
De acuerdQ con G uillermo Carvaj al ( 1 99 0 : 2 62 ) : " La Regin Norte con tinu atrayendo poblacip.,
" Para el perodo 1 9 68- 1 9 73, s e p uede observar esta porcin del pas es la m en os poblada, cuen ta
caram en te quf1 las reas de atraccin m igrato a su vez con una m ayor disponib ilidad de tie-
,
ria se s,itan en l a zona fronterz a n orte, en rras susceptib les de ser puestas en produccin"
cantones com o : Los C hiles, Upala, Guatuso; tam ( 2 70 ) .
bin en las reas donde l a agricultura capitalis A estos factores el autor agrega que la:
ta tipo plan tacin se implant en la d cad de
1 96 0,, Pococ, Matina y Talamanca y C ot o B rus .
"( . . . ) polti ca del I DA de compra de tierras y de
reubi cacin de cam pesin os ha estim ulado la m o
En la Regin Norte, la expansin demogrfica s e vilizacin de o tros grupos y provocado, por el
explica p o r la ocupacin de l o s ltimos restos d e efecto de demostracin, u na activacin de l a mi
l a fron tera agrcola con lo q u e se cancela hist- gracin campesin a . " ( p . 2 7 0 ) .
Re fir in dose siempre al perodo 1 9 79 1 9 8 4, C ar-
lugar pero nacieron. fuera de ahf; mientras que los emigran
tes son todos aquellos que habiendo nacido en un cantn vaj al se ala que:
viven fuera de l. El saldo migratorio es la diferencia entre
el t otal de inmigrantes y el de emigrantes.
" ( . . . ) el m ayor foco de atraccin migratorio l o
constituye la Regin Atln tica, con u n a t a s a n e
E = PN - PNR D onde : ta m i gratoria de 7 . 2 3 % . E n esta Regin se notan
dos focos bien defin idos de atraccin : Aquellos
I P T - PNR E Emigrantes
can tones donde se da la agricultura m oderna,
=

SM I - E I m Inmigrantes
=
b sicamente represen tda por la plan t1;lCin ba
PN m Poblacin que naci n anera y el cultivo del arroz, j un to a n uevos
en el cantn productos de exportacin, es el caso de can tones
PNR :a Poblacin que reside en el como: G ucimo, S iquirres y S arapiqu. El segu n
mismo c antn donde naci. do foco corresponde al cantn de Talaman ca,
PT = Pob lacin total. donde al lado de la plantacin b ananera, se ha
SM f;; S aldo Migratorio
dado un proceso in tenso de compra y vbn ta de
propiedades agrcolas . " ( p . 2 7 0 ) .

1 58 1.5 9
. La inform acin que aparece en " los cartogramas
elaborados por C arvaj al ( p . 2 6 5 y 2 6 9 ) coincide tam
bin cop nuestros datos, pues m uestra que las z o n as
de m ayor expulsin demogrfica son precisamente
las que en n uestro trab aj o hemos identificado com o
reas d e descampesinizacin .

C O NDIC IONES DE VIDA


DE LA POBLACI N

A j uz gar por los indicadores sociales, las z on as


campesinas son los lugares donde se presen tan las
peores condiciones de vida de todo el p as .
Hemos agrupado los datos que proporcion a el
Sistema de Indicadores S o.ciales ( S IS ) de MIDE P LAN
( 1 9 8 7) en n ustras z on as de anlisis y el resultado
es revelador . .
Las zonas campesinas cuentan con peores con di
cions de salu d, vivien da y, en general, con un desa
rrollo socil m uy inferior al de las o n as agrcolas
capitalistas y al del pas en general .
En p articular, son las z on as donde los campesi
n os han aumen tado las que p resentan las peores
con dicion es de todo el pas (ver cuadro 3 del anexo) .
El porcentaj e de poblacin que carece d e S eguro
S ocial es de u n 42% en las z on as d e recampesiniza
cin, de un 2 7% en las z on as capitalistas y de un
2 8 % a nivel n acional30 La escasa cob e rtura de la
seguridad social n las z o n as campesin as s e debe,
posiblemente, al b aj o n ivel de prole tariz acin de la
fuerza de trab aj o ,en estos lugares, la que, al no ser
asalariada, no est ob ligada a asegurarse.
La tasa de analfab etism o en las z on as de m ayor
presencia campesin a es el doble de la que s e d a a

8 0 . Todos los datos que se mencionan corresponden a 1 9 8 4 .

1 60
nivel n acion al y un 50% m ayor a la que se presenta S iguiendo estos p arm etros las zon as calJ:'l p esi
en l as z o n as c apitalistas . P e ro eso n o es todo, cuan n as cuen tan con n iveles de desarrollo "b aj o" o " m uy
do se trata de indicadores d e p obreza las z o n as cam b aj o " , mien tras que los n iveles m s altos se presen
pesinas rompen todas las marcas . tan e n la z on a urbana y en el Valle C e n tral O cciden
Mien tras en el p as un 1 8 % d e las casas n o cuen tal, que es donde se con centra la m ayor cantidad d e
tan con energa elc trica, en las z o n as cam pesinas servicios e i n versin pb lica, en tan to qe en las
el 68% d las vi ': iendas carecen d e este servicio . El z onas d e agricultura capitlista predominan n iveles
po r cen taj e d e casas s in agua in tradomiciliaria es d e de desarrollo " m edio" y " b aj o" .
5 9 % en las z o n as de recam pesiniz acin y d e s lo u n Los resultados d e n u estra investigacin s o n e n
2 3 % a n i vel n acional. esto c oi nciden tes c o n otro trab aj o sobre pobrez a r u
:Fin almente, en 1 98 4 una tercera parte d e las ral r ealizado tambin por MID EPLAN ( 1 9 9 1 ) utili z an
ca as . del pas estab an en mal estado, p ero e n las do una m etodologa diferen te. 31 Segn este estudio,
z on as campesinas era la m itad d e las viviend as las todos los can tones que hemos iden tificado com o lu
que esta.han en m alas con diciones. gares con una alta presencia campesina, presentan
I:.a psima c alidad de vida q u e s e presenta en las n iveles de satisfaccin de las n ecesidades b sicas
z o n as campesin as se reflej a claram ente en el Indice "baj os " , " m uy b aj os" y " ex tremadamente baj os" .
d e D esarrollo S ocial (IDS ) . E s te ndice es un indica Esta situacin n o parece h aber cambiado m ucho
doi; elab orado por MIDEPLAN ( 1 98 7) que sintetiz a en los ltimos aos, pues de acuerdo con un estudio
ocho variables sob re salud, vivien da y educacin . El sob re la pob reza dado a conocer por el peridico "La
I D S os c; ila entre 1 (situacin m s favorable) y 1 0 Repb lica" (30 de m ay o de 1 9 9 2 ) :
(situacin m s desfavorabl e) ; como s e aprecia e n el " ( . . . ) los canton es m s pobres del pas se ub. ican
cuadro 2 del anexo, los valores m s altos del IDS los en las z on as atlntica y n orte, as como en la
presentan las z o.n as cam pesinas . p ar te sur del Valle C en tral y algu n os de la Ver
Hemos clasificado a las d iferen tes z o n as de a tiente del P ac fico S ur. Ese dato reafirma la 'in
cuerQ.o con los criterios o ficiales q u e aparecen en e l formacin estadstica publicada recien temente
decreto 0605 d e l 5 de agosto de 1 9 9 1 . D e acuer d e q ue, por cada cuatro costarricenses, uno vive
do con este dec,-eto, los valores d el IDS que corres e n condiciones ex tremas de pobreza, y . a la vez
ponden a distin tos niveles d e desarrollo ' son los focaliza las z o n as que por su propia vocacin o
. .
s1gu1en tes: posicin geogrfica se emp obrecen ao tras ao . "
,

L as z o n as cam pesinas concentran gran p arte d e


NIVEL DE D ESARROLLO
1
VALOR DEL IDS e s t a " vocacin " por la pob reza a que se refiere el
Alto D e 1.00 a 3 .0 3 artc u l o citado, pero l A q u se debe esta situacin ?
Medio D e 3 . 0 4 a 6.49
Baj o De 5 .5 0 a 7 . 1 1
Muy Baj o 3 1 . En el estudio se mide la pbb reza ru ral con ayu da de tres
Ms de 7. 1 1 metodologa alternativas y con todaa ellas se llega a las
mismas conclusiones. P ara una descripcin detallada de los
mtodos empleados, vase: M l D E PLAN, 1 9 9 1 : 33-5 1 .

162 .1 6 3
lS er que a los campesinos les gusta vivir en esas O tro factor importante lo constituy e el propio
con diciones? carcter de l as unidades campesinas . Por l o gen eral
El estudio sobre pobreza rural de MIDEPLAN in- se trata de fam ilias con muy escasos ingresos, lo que
tenta d ar alguna explicacin : convierte a los campesinos en deman dantes poco
solventes de los avan ces de la civilizacin .
" Los can tones que tinen los m s b aj os niveles
Un ltimo factor es el relativo a l a dispersin
de satisfaccin de n ecesidades b sicas son de
geogrfica de las ,unidades campesinas. La m ayora
re.cien te coloniz acin y por ende el proceso de
de las familias campesinas ' viven en casas qonstrui
dotarlos de la infraestructura b sica tambin es
d as en la finca que explotan, lo que dificulta y en ca
un proceso tardo . " (MIDEPLAN, 1 9 9 1 : 1 ) .
rece la dotacin de servicios pb licos.
Esto pod ra explicar l a situacin d e cantones
de colonizacin relativamente recien te como Upa
la, Los C hiles, Guatuso, Talamanca y S arapiqu;
pero lCmo explicar entonces la precaria situacin ES TRUCTURA AGRARIA
que se presenta en los cantones de la z ona d e Los
S an tos? Esta z on a est ub icada cerca de la ciudad
c d.pital, pertenece a la provin cia de S an J os, se En 1 98 4 exis tan en nuestro pas 1 0 5 , 4 6 2 pro
ubica en la Regin C en tral, es de muy an tigua colo ductores campesinos que representaban el 44% del
niz !cin, y sin emb argo presenta un baj o n ivel de total de agricultores. Como en una misma familia
desarrollo . puede haber varios productores, el n mero de uni

d ades campesinas era algo m en or : 8 2 , 3 8 2 cfi ncas33

E n n uestro cri terio, la pobreza que se presen ta


en los cantones campesinos se explica p o r el carc que representan el 8 1 % del total de exp lo tacipnes.
ter subordinado que tiene la econ oma campesina
dentro de la sociedad costarricense con tempornea. tura de la Zona Norte", financiado por e l Gobierno de los
C om o se ver m s adelante, los campesinos h an Estados Un.idos, el cul se realiz gracias a los intereses
geopolticos que este pais tenia en el lugar cuan.do los san.di
id_o siendo relegados a las tierras marginales que, nistas ostentaban el p oder en Nicaragua, pero no porque al
por sus caractersticas n aturales o por su localiza Est ado cost arricense le interesara que los campesinos tuvie
cin, n o son de inters para el sector capitalista de ran caminos para s acar al merca,.to sus productos .
la ag icultura. Dado que al capital no le in teresan S S . Los datos de los censos dan pocas oportunidades d e iden
estas zonas, y dado que los productos d e los campe tifica r cundo se trata de una finca campesi.na y cundo no .
El apartado "vrc" de la b oleta censal recoga valios informa
sinos no son cpnsiderados de im portancia para la cin para establecer las relaciones de produccin que se
economa nacional, el Estado pon e m uy poco inters present aban en el interior de la finca . Desafortunadamente
en el desarrollo de la i n fraestructura econmica y esta inform acin no fue t abulada ni publicada porque, segn
los funcionarios e ncargados de este trabaj o, pres'entab a pro
social de estos lugares . 3 2 b lemas de consistencia . '
D e toda la informacin. diaponible, la que mej or puede ayu
3 2 . E n la Zona C a'mpesina del Norte se han construido muchas darnos a contabilizar las fincas campesinas es la que se

obras en los <iltimos aos ; sin embargo estos trab aj os fueron refiere a la cantidad de explotaciones manej adas directamen
ej ecut ados por el "Proyecto de D esarrollo de la lnfraestruc- te por el productor. S in e mb argo, si consideramos como -cam-

1 64 165
t
De acuerdo con estos datos, la m ayor parte de las Cuadro 49
fincas existen tes en el agro costarricense son Uni INDICADORES COMPARATIVOS S OBRE
dades E conmicas C ampesinas ; n o obstante este im EL PESO DE LOS SECTORES CAMPESINO
Y CAPITALISTA EN EL A GRO COSTARRIC ENSE.
portante peso n um rico e n cuanto a fin cas, las uni 1 984
dades campesinas slo controlan el 2 9 % d e la tierra
en explotacin , mien tras que las empresas capitalis S. CAMPESINO S. CAPITALISTA TOTAL
INDICADORES
tas, que represen tan un escaso 2 0 % de las fin cas,
tienen b ij o su con trol el 7 1 % de la tierra. Ndmero de fincas 82, 382 1 9 , 5S6 101, 938
E sta situacin se reflej a en el tamao medio de 1 9 .2 100
P orcent aj e fincas 80.8
las fincas, la finca campesina media mide 1 1 Has . , '
Extensin ( Ha) 9 0 0 , 404 2 , 169 , 93 6 8 , 0 70,_3 4 0
mientras q ue e l tamafi.o promedio de las fin c as capi
talistas es c:le 1 1 1 Has . P orcentaj e exten. 29.3 7 0 .7 100
E n cada fin ca capitalis*a labora un m ayor n me Tamao medio ( Ha) 1 0 .9 1 10.9 30. 1
ro d e tr.abaj adores que en las unidades campesin as,
Trabaj adores 1 0 5 , 462 133, 765 239, 1 6 7
la planilla p romedio es c asi seis veces m ayor en las
primeras. S i n embargo, quiz presionados por la P orcentaj e trab . 44 56 100
m e n or can tidad de terrenos que tienen disponible, Trabaj/Finca 1 .3 6.8 2 .3
los camp esinos hacen un uso m u cho m s i n ten si vo H a/Trabaj ador 8.5 16.2 12.8
de la tierra; cada campesi n o explota, en promedio,
la m itad de la tierra que trabaj a un obrero agrcola. Fuent e: Elaboracin propia a partir d e datos d e los C ensos de
C uando anali z amos cmo se distribuyen las fin P oblacin y Agropecuario, 1 9 8 4 .
cas de acuerdo a la modalidad de manej o, vemos que
en las z o n as campesinas se concentra el 79% 'd e
las reas y el 6 4 % de las fin cas manej adas por el Tanto en las z o n as campesinas como en l as capi
prod..uctor. talistas hay un claro predominio de las fincas m ane
j adas d irectamente por el productor, que es la si- '
tuacin tpica de las un idades familiares ; atendien-
do este dato, es claro que la gran mayora de las
pesinas a todas aquellas fincas que son manej adas por el
productor, estaramos haciendo una aobreest imacin de la fin c as del pas son campesinas y deberamos con
cantidad de unidades campesinas, porque si bien todas las cluir, por tan to, que el agro costarricense es ami
unidades campesinas son manej adas por el product or, no
' todas las ex plotaciones manej adas por el productor son u ni
nen temen te cam pesin o .
dades campesinas, pues puede darse el caso de que loa pro S i n embargo, cuando se analiza e l c o nt r o l que l o s
ductores
'
capit alistas manej e n en forma personal sus fincas. distintos tipos de u nidades econm icas ej e rcen s6-
Este sera el caso de aquellos productores agrcolas que s on bre el territorio, el pan orama cambia radical m e n
patronos, suponiendo que cada uno de estos producto res ma
fnej ara una finca, hemos corregido la sobreestimaci6n, res te. La mitad de la tierra en fincas de l pas e s m a
t ando al t ot al de unidades manej adas por el productor, la n ej ada por administradores y este porcen taj e au
cantidad de fincas que se estima que son manej adas por los menta fuertemente en las z onas capitalistas .
agricultores-patronos.

1 66 167
En la baj ura guanacasteca, por ej emplo, el 82% otra. En la Zona C afetalera C entral una finca 'de 8 0
de las fin cas son m an ej ad as por los productores, Has. es una finca " grande", manej ada p o r u n admi
mientras que este tipo de explotaciones slo poseen n istrador y donde prevalecen relaciones de produc
el 2 4% de la tierra. Pero la situacin de Guanacaste cin d e carcter capitalista. De hecho, las fincas
es harto con ocida, veamos m ej or lo que sucede en la m an ej ad as por administradores en la zona central
Meseta Cntral . Aqu predominan las unidades cam tienen un tamaio promedio de 2 7 Has . Sin embargo,
pesinas, pues el 80% de las fincas son manej adas por una finca de 30 Has . en la pennsula de Nicoya sera
el productor, pero este tipo de unidades slo contro m s bien una finca pequeda, m anej ad a por el pro
lan el 39% de la superficie en fincas . ductor y explotada por una familia campesina.
Desde esta perspectiva, vemos claramente que Ahora bien, a qu se debe que los conceptos de
en las zonas capitalistas hay una m ayor proporcin " gran d e" y "peque1io" varen tanto de una zona .. a
d e la tierra en fincas (60%) m an ej adas por adminis otra cuando se trata del tamao de las fincas? por
tradores que en las zonas campesinas, don d e este qu las fin cas capitalistas de Guanacaste miden m s
tipo de e plotaciones representa slo un 44% . de 3 0 0 Has . y las de la z ona central apenas llegan a
Por otra parte, vemos que n o hay ninguna zona 30? Q u explica que las fin cas campesinas de C ar
donde toda la tierra est baj o una sola modalidad de tago m idan slo 4 Has. y las de La C ruz casi cu en ten
. .
m an ej o, en Hoj an cha, que - es el can tn m s campe con 40?
sino del pas, los productores m anej an el 8 7% de
la tierra y an donde los , campesinos tienen m e
nos pnsen cia, un 2 2 % del re a est en manos del
p roductor . LA RENTA D E LA TIERRA
Adem s se aprecia c laramen te que e l can tn de
La Cruz , donde una proporcin importante de la
pob lacin es campesina, los productores manej an El tam ao de las fincas en las diferen tes zonas
slo una cuarta parte de las tierras, as que a un tiene su explicacin en la calidad de los s'uelos, en
q ue se trate de un lugar- campesin o desde el pun to la ubicacin geogrfica de las fincas y en el tipo de
de vista de la pob lacin, se trata de un cantn donde infraestructura con que cuentan, en una palabra, el
se presenta un fuerte predominio de las fin cas capi tama:do depende d e la magnitud de renta que el
talistas. suelo es capaz d e gen erar.
.
En todas las z onas es claro que las fin cas en E l tamaio de las fincas es inversamente propor
m anos d e administradores son mucho m s gran cional a la renta que gen eran; C uanto m s alta es la
des que las que m anej an los productores. E n gen e capacidad de gen eracin d e renta, ms peque1io es
ral, las fincas administradas son aproximadamen te el tama:do d e las fincas. En otras palabras, una fin ca
seis veces ms grand es que las m an ej adas por los d e 4 Has . e n la Meseta C en tral le puede gen erar a
productores . su propietario in gresos iguales o m ayores que una
No obstante, debe destacarse que el concepto de finca d e 30 Has . ubicada en La C ruz de Guanacaste,
Id que es una finca " grande" vara de una z on a a suponiendo que en l as dos invirtiera l as mis m as

169
cantidades de capital y trabaj o . Esta situacin es
posib l e gracias a las caractersticas n aturales d el
terreno, a su ubicacin con respecto a los mercados
y a la infr aestructura con que cuenta.
En trminos de Marx, las fincas del centro cuen
tan con una renta diferencial ms alta, lo cul, por
supuesto, d eb er reflej arse e n su precio. Recorde
o
..
m os que seg n Marx la tierra no tiene valor (por n o
ser producto del trabaj o humano) pero s tiene pre
iSl QI)
= CD
p.. ""4
cio. E l precio d e un terreno lo determina la m agni
ill tud de renta que ste es capaz de gen'erar . En rigor,
Q se trata del precio, no del suelo, sino de la ren ta que
C1l
z
Q riiil rind e, calculada segn la tasa de inters vigente en
e
z
riiil el m ercado . 34
. C1l < De este modo, el precio de un terreno siempre
.. C1l
<z ser proporcional a su capacidad d e generacin dE!
o
= o. ren ta, por lo que si conocemos los precios, tendre
'
.....

crs

fil
Zi mos una m uy buena idea de las ren tas que generan
z 8 1
c:i.. o:. 51 - oC ..; las tierras de las distin tas z onas analiz adas.
crs
2 I! ..

o 8

Hemos an aliz ado la situacin de la renta de la
==
z O
f1 0
a ; a 1 l &111 !:1 tierra en C osta Rica hacia 1 984, usando como in di


e
...
Q ...
o o

.. i= cador el precio de suelo36 (ver cuadro 4 del anexo) .
a:
= a:
... ..

..
!:; :1
;
... 8
ci:: <

= '1
fi&l fi&l ...
Z1 i! s il l ffi
m

CI :11 i! :t :a !S c :I 3 4 . La renta del suelo opera en forma similar al inters que se


o:: e
E-4 '< !
paga en el mercado a un capital. P ara que alguien invier
a:
:3 [I Q f.H 1:1 1 1
t

ta su dinero en la compra de un terreno, ste tiene que


rili1 iSl
generarle una renta que sea al menos igual al inters que
Q= le dara ese dinero si lo colocara en el mercado. De este
< = modo, si s abemos la renta anual podemos calcular el precio
o y viceversa.
z RA
fi&l
g P T TI PT = RA 100 D onde: RA ; Renta Anual
= PT P recio del
=

100 TI Terreno
TI =Tasa de
I nt er

3 5 . El procedimiento metodolgico para hacer el anisis cons is


ti en lo siguiente: A solicitud nuestra el Departament o de
Aval<ios de la Direccin de Tributacin Directa ( Ministerio
de Hacienda) elabor un listado de todos los avalos que
haba realizado entre 1982 y 1 9 8 7 en fincas mayores a 5 Has .t
se ex cluy eron l a s p ropiedades meno res a e s e t amao, para

171
Los ms altos precios se presentan en la z on a urba das" , localiz adas en la periferia de la ciuch,d capital
na cen tral, sin embargo, aqu se trata de una renta y las zonas capitalistas de la provincia de C artago.
urban a que es. co'm pletamente distin ta a la ren ta En todas estas z onas el suelo presenta un precio alto
agrcola que nos in teresa analizar en el presente debido a que se trata de lugares muy cn tricos o
trab aj o . donde se presentan m uy b uenos suelos (Valle del
En las reas d e aptitud agrcol'a , l as tierras de General) .
m ayor .Precio Be conce ntran en la z o n a cafetalera E l grupo donde la tierra tien e precios de nivel
ubicada en la parte noroccidental del Valle C en tral, m edio est compuesto por las reas de descampesi
en esta rea se localiz an las m ej or es tierras del pas, niz acin que hemos llamado "Pacfico Central" y
m uy apreciadas por su aptitud para la produccin d e " Zona Norte" . Los terrenos del P acfico Central' son
caf, p o r su cercana a l o s centros urb anos y por la bsicamente d e aptitud ganadera, l o mismo que m u
excelente dotacin de infraestructura con que cuen chas d e las tierras de la Zona Norte, sin embargo ,
tan . Es en este lugar dol)de se localiza una im por en este ltimo lugar, existen tambin suelos aptos
tan te mancJ:?.a de tierra apta para el uso intensivo, para un uso intensivo, que no son aprovechados ma
lo cual significa que se trata adems de suelos de sivamente por n o ser aptos para e l cultivo de los
ex celen te calida-.I. productos m s rentables. 36

Un segundo strato lo conforma la parte sur o Las tierras de renta baja se localiz an casi exclu
riental del Valle Cen tral, que j unto con la Regin d e sivamente en las z on as capi talistas ubicadas fuera
L o s S antos y el Valle del G eneral conforman una del rea centr al del pas. La zona de haciend fl s ga
extensa . rea compuesta por varios tipos d e zonas . n aderas d e l a B aj ura Guan acasteca; el rea de plan
E n prim er lugar tenemos a los can tones campesinos taciones de palma aceitera de Aguirre y P arrita; la
donde ha disminuido la presencia d e productores regiQn d e haciend as caeras y cafetaleras de Tu
fam iliares; por una pal'te est la z on a d e Los S antos, rrialb a y l as Zona B an anera del Atlntico, presen
m uy cercana al rea urbana central pero con selos tan todas una baj a renta de la tierra.
de m uy mala calidad; por o t.ro lado tenemos a los Esta situacin no se debe a que se trate de tie
can ones de Prez Zeledn y Buenos Aires, con tie rras de mala c alidad, pues mu chas de las m ej ores
rras de m ej or caidad pero m s alej ados del centro . tierras s e concentran precisamente en las zo as ba
En esta situacin estn tambin las reas que he naneras y donde estn las plantaciones de palma.
mos caracterizado como "z onas agrcolas urbaniz a- 3 6 . Estasituacin ha variado mucho en los 6 ltimos aos c o n la
introduccin, a gran escala, de plantaciones de naranj a, que
ha hecho que muchos terrenos que antes eran muy b aratos
discriminar a las propiedades urb anas. C omo los precios co
rrespondian a diferentes aos, se procedi a conv ert ir todos hayan aumentado mucho de _ precio. Antes se vendian b arato
los precios a un slo a1l.o b ase ( 1 9 8 4 ) . Hecho est o se c alcul porque se dacia que slo servan para ganaderfa extensiva,
el precio promedio de una hect rea e n cada uno de los canto ahora que se puede desarrollar en esos terrenos una activi
dad mucho ms lucrativa, aument 1a renta que pueden gene
rar y, p or supuesto, aumentaron los precios. As las cosas, es
nes del p ais, p ara ello se sumaron los precios totales de las
fincas y se dividieron e ntre la suma de las reas. Posterior
muy probable que en la dcada del noventa las tierras de la
ment e se elabor un mapa de la rent a del suelo en C osta
Zona Norte se ub iquen ya entre las que presentan una renta
Rica, que constituye la pricipal herramient a para nueat ro
anliis . alta .

172
1 73
En nue tro criterio, el baj o preci(> d e estos suelos se
MOVIMIENTO S S O C IALES
Y POL TICAS ES TATALES
explica ' por el tipo d e actividades e co n micas para
las que son aptos, las cuales slo so,n rentables cua
do se practican a gra n escala. La ganad era extens
La l u c ha p o r la tie rra
va, el cultivo . d e arroz, caa d e azcar, palma acei
tera y banano, que son las actividades que s e desa
rrollan en estos lugares, son rentables slo cuand o Los movim ien tos de lucha por la tierra tienden
se cuenta c o n grandes ext'e nsiones. As las cosas, s e a ser m s fuertes en las reas de mayor presencia
trata d e actividades que pueden tener u n a alta ren d e productores familiares . En las z onas campesinas
tabilidad po'r coln invertido, pero un b aj o ingreso se concentra la mayora de las reas y de las .fami
por .hectrea. A ete hecho deb e agregarse el tipo de lias que han participado en invasiones prcaristas
unidades econmicas que prevalecen e n estos luga durante el perodo 1 9 6 8 - 1 9 8 4 (ver cuadro 5 del an e
res; tan to las haciendas como las empresas transna xo) . Ms de la mitad de estas invasiones se produj e
cionales suelen . concentrar grandes extensiones, lo ron en las z onas de recam pesiniz acin, especial ..
que inhibe el establecimiento de la pob lacin y la men te en la Zon a Atlntica.
consecuente d otacin de infraestructura q ue se pre Es precisam en te en las reas de influencia ban a
senta en los lugares mP,s d ensam ente pob lados . n era37 donde se concentra la m ayor part de las
Ya por ltimo, las reas donde se presenta la invasiones precaristas. En las z onas b anan eras y
re ta ms baj a d e la tierra, d e todo el pas, se sus alrededores se localiz a el 5 1 % de las invasion es,
localizan precisam ente en las z on as donde la p re el 6 8 . 5 % de las familias precaristas y el 5 6 . 5 % de las
sencia del campesinado es mayor . Todas l as zonas reas in vadidas .
donde los productores familiares han aumentado .se S i excluimos a las zonas bananeras, vemos que
localiz an en tierras de m uy baj o precio. En la z ona los otros cantones capitalistas slo estn afectados
S ur, . se trata d e suelos .de alto potencial que se en por el 1 5 % d e los casos, el 9 % de las fami lias y el 7 %
cuentra muy deteriorados d espus del devastador de la ex tensin invadida.
uso que le diera la Compaa B ananera, en l a zona En las z onas campesinas, en caibio, el fenme
Norte y en el Atlntico se trata d e zonas d e m uy no del precarismo se da con mucha mayor inte.nsi
reciente coloniz acin, con poca infraestructura y dad. En estas z onas38 se concentra un 8 2 % de l as
difcil acceso a los m ercados. Por o tra parte, tene
mos a las zonas d e descampesinizacin localizadas 8 7 . Por reas de influencia bananera entendemos a todas aq e
en l a provincia de Guanacaste, en estos lugares llas reas don.de se encuentran las plantaciones b ananeras y
se ha dado una fuerte expulsin d el campesinado, sus alrededores, as como los lugares donde en un , pasado
reciente han existido plant aciones de esta fruta. En la
pasando a ser z onas donde prevalece la ganadera, zona de influencia b ananera ubicamos a todos los cant ones
aqu la b aj a r enta de la tierra s parece d eb erse a la de la provincia de Limn, al cantn de S arapiqu, en Heredia,
baj a calidad del suelo, pues aparte de una peque1ia as como a Osa, Golfito y C orredores de la provincia de
Puntarenas .
m an cha localizada en la z ona m onta1iosa, e l resto d e '
l a tierra slo e s apta par un u s o extensivo. 38 . S e ex cluyen aqu los cantones campesino s que se encu entran
t

1 74 1 75
in vasiones, un 25% de las familias precaristas y un que concentran la gran mayora de las tierras que
36% de las tierras que han sido invadidas . ha distrib uido el IDA en toda su existencia.
D e acuerdo con estos datos, el precarismo tiende E l otro tipo de rea don de se presenta u'n vigo
a concentrarse en dos tipos de lugares. En primer roso m ovimiento de lucha por la tierra es el de las
trmino estn las zonas bananeras; como ya hemos z on as campesinas . En especial, las z onas en proce
visto a estas z on as afluye una gran cantidad de so de descampesiniZacin presentan importantes
person as provenientes de las reas de descampe niveles de conflicto por la tierra. En estos lugar es
siniz acin. Por lo general se trata de trabaj adores se localiza la cuarta parte de las tierras invadi
agrcolas expulsa.d os de las unidades campesinas, das, as com o un cuarto de los casos de precarismo
que son atrados por los altos salarios pagados en reportados .
las compaas bananeras. E n estas z on as la inciden cia de los movim ien tos
Estas personas entran a trabajar a las plantacio de lucha por la tierra parece originarse en la resis
'n es y, cuando pierden su empleo, se incorporan a tencia que los campesinos oponen a su desaparicin,
movimientos de lucha por la tierra, tal y como la cual ha tenido algn resultado pues, como ya
acertadamente lo sealan Isabel Romn y Sandra vimos, entre 1 9 78 y 1 984 se detuvo por completo el
C
artn : proceso de descampesinizacin, an 1en los can tones
donde este proceso se daba con mayor. fuerz a.

" ( . . . ) los trabaj adores desplaz ados buscan un me


dio de sobrevivencia en la tierra, provocando La alta incidencia de movimientos de' lucha por
una impotan te presin por la misma en las z o la tierra en las dos reas de mayor presencia . de
nas aleda:fias a las empresas bananeras . Este fe poblacin descampesinizad, 3 9 es un indicio claro de
nmeno, lej os de ser rechazado por las compa que l a presin sobre la tierra es causa<Ja por la
as, ha sido aceptado dado que la creacin de disolucin de las unidades campesinas . . .
estas comunidades campesinas les ha permitido All donde las Unidades Econmicas Campesinas
aonervar un m ercado de mano de obra disponi se desintegran, se gen era una poblacin "libre" , que
b le (los hij os de los nuevos campesinos) lo que pierde acceso al principal medio de produccin para
un agricultor: la tierra. '
les permite efectuar procesos de rotacin de
fuerza de .trabaj o o simplem ente, echar mano de S ur ge as un estrato de "campesinos sin tierra"
la misma en perodos de mayores req uerimien que es el que se integra a movimientos precaristas,
tos . " (Romn y Cartn, 1 9 9 1 : 3 6 ) . sea en sus lugares de origen o donde han emigrado
buscando empleo.
Esta intensa presin sobre la tierra, hace que el No todos los cam pesinos sin tierra se con vierten
Estado ponga una especial atencin a las z onas ba en precaris tas, algunos se van a vivir a la ciudad y
naneras, las qu, com o se ver ms adelante, son las abandonan el agro, otros se con vierten en <;>brros
'
3 9 . En las zonas de descampesinizacin. por ser donde se produ-
ce el fenmeno, y en las zonas bananeras por ser el lugar a
en el rea de influencia bananera a saber: S arapiqui, S iqui donde se dirige gran parte de la poblacin expulsada de las
rres, Talam.anca, O sa, Golfito y Corredores . unidades campesinas.

1 76 177

a grcolas y unos pocos logran conseguir tierra por se ha dividido ex cesivamente hasta imposibilita r l a
m edios legales, pero lo cierto es que l a existencia de reproduccin del campesinado. T a l e s el caso que s e
esta poblacin "liberada" d e l as unidades campesi ha presentado e n el Valle Central. Antao, cuando
nas y que no es asimilada por otr as formas d e pro l a tierra estaba ms caneen trada, las fincas eran
duccin, es la causa directa d e que existan m ovi grandes y los padres podan heredar a sus hij os un
mientos precaristas en nuestro pas, y no la simple pedazo de tierra suficien te para man tener a qna
concentracin de la propiedad, como lo pretenden fam ilia, garantiz ndose as la reproduccin de las
' algunos autores . 4 0 unidades campesinas ; confome l a propiedad se fue
Por ej emplo, en la b aj ur a guan acasteca, que es dividiendo, las herencias fueron siendo ca0da vez
d10n de estn las fincas ms grand es del p as, slo se m enores, hasta subdividirse en pequeos lotes para
localiza el 2. 5 % de los casos, el 1. 6% de las familias vivienda, en los que no puede desarrollarse ninguna
precaristas y el S. 7% de l as h ectreas invadidas. actividad a grcola, de este modo, lugares con una
El hecho de que en un lugar la tierra est con escasa concentracin de l a propiedad peden tam
centrada no tien e mucho que ver con l a existencia bin generar campesinos sin tier a y m ovimie n tos
de movimientos campesinos. En cambio, si s e produ precaristas, como ha ocurrido en la parte oriental
ce un p roceso de concen traci6n que implique la de del Valle C entral.
saparicin d e las unidades campesinas, e n ton ces s
que pueden gen erarse m ovimientos d e lucha por l a
tierra . . L a Po ltica Ag ra ria
E n todo caso, lo importante d e d estacar es que
n o son l as caractersticas estticas d e l a estructura
Cuando se analiza la presencia que el Instituto
agraria lo que .determina l a generacin de movi
. de D esarrollo Agrario ( IDA) ha tenido en las c\iversas
mientos precaristas, sino m s bien los procesos d e
zonas de anlisis, es fcil comprender que l a polti
transformacin q u e en e l l a ocurren, siempre que
ca de reforma agraria del Estado costarricense se ha
estos cambios impliquen l a disolucin d e las unida
des campesin as y la consecuente aparicin de un concentrado en las zonas ms conflictivas (ver cua
dro 6 del anexo) . Es precisamente en las zonas de
sector de campesinos sin tierra.
Ahora bien, para que esto ocurra n o n ecesaria influencia bananera, en las que el 0precarismo ha
sido ms fuerte, donde el IDA ha tenido una p ar
mente tienen que darse procesos d e concentracin
ticipacin ms activa. La nica excepcin a esto lo
de la propiedad, muchos campesinos sin tierra pro
constituyen los cantones de Bagaces y O rotina: don
vienen, P,or el contrario, de lugares donde la tierra
de, gracias a la poltica de sub divisin de latifundios
llevada a cabo por el Gobierno de Odub er ( 1 9 7 4 -
40 .La hipteaia, a nuestro j uicio errnea, de que la concen 1 9 78) se ha dado una fuerte intervencin del IDA
tracin de la tierra ea la causa del precarismo, ha gozado de
gran aceptacin entre loa cientficos sociales costarricenses. (en tonces ITC O ) sin que mediara presin alguna por
Esta posicin ea sustentada por autores como F rancisco B a- parte de l os campesinos. De ah que los cantones
. rahona ( 1980),1 B eatriz Villarreal ( 19 8 1 ) y Rodolto Fernn m s afectados por l a reform a agraria, son aquellos
dez ( 182) .
'
1 78 1 79
que cuentan con vigorosos movim ien tos de lucha por
la tierra.
O tro aspecto revelador surge cuando compara
mos los datos de la presencia del IDA con los de ren'ta
de la tierra. Resulta claro que la participacin del
I D A es inversamente proporcional a la renta del sue
lo. C uanto m s alto es el precio de la tierra, menor
es la presencia del IDA y viceversa.
En la Zona Cafetalera Central, donde se concen
tran los m ejores suelos del pas, 4 1 el IDA no hab a
comprado h asta 1 9 8 4 ni un palmo de tierra, en con
traste, la gran mayora de . fin cas distribuidas por
esta institucin se localiz an en zonas que cuentan
con una ren ta "baja" o " muy baja" , en otras palabras,
sus parcelaciones se ub ican en las tierras ms bara
tas del pas, o sea, en las peores tierras disponibles
"""
en el m ercado .
-
Esta situacin es admitida por los mismqs fun
cionarios de la institucin. S egn un estudio elabo
rado en 1 98 7 , m s de un 70% de las tierras adqui
ridas por el IDA n o eran de aptitud agrcola, cuando
se les consult a los personeros del IDA sobre ls
causas de esta situacin, explicaron que esto se de
ba a tres razones,:
a. " La primera es segn el especialista (Msc.
Ral Vasco) que el 6 7% de los terrenos de nues
tro pas son de aptitud forestal, lo que dej a un
mar gen muy peque o de tierra para exp lotacin
agrcola. Adem s, e l IDA, creado originalmente
como Instituto de Tierras y C olonizacin (ITC O )
fue establecido cuando la fron tera agrcola esta
ba muy reducida y los funoionarios en contraron
que los mejores p red ios para labo res ag rop e c u a -

4 1 . Mej ores desde el punt o de vista econmico claro est. Deci


mos que son los mej ores porque son los ms caros, o s ea, los
que generan ms renta.

18 1
i de l ucha por la tierra, y la renta del suelo - en las
rias en n ues tro p a ts, se concen traban en u n n
i diferen tes zonas, nos daremos cuenta d e varias co
m e ro l im i tado de p rop ieta rios . " (La Nac i6n,
2 5/5/ 1 9 8 7 : BA, el destacado es nuestro) . I sas interesan tes :

1
1

b . " P ara el fun cionario, la presin social ej e rcida a . La poltica de distribucin de t'ierra del Esta
por los campesinos, que en la mayora de los do costarricense se ha concentrado en la resolucin
casos incursion en terrenos de aptitud forestal 1 de conflictos por tenencia, en este en tido, parece
dirigido por grupos polticos, tambin fue otra ser m uy eficie n te en aten der a las reas mf;I con flic
de las raz ones fun damentales. " (ldem) . tivas, pues la mayora de la tierra distrib uida e
localiza en este tipo de reas .

c . . "S egn el especialista, una tercera raz n es


que por p rob lemas de p re s up ue s to, e l IDA n o po b . La poltica de reforma agraria del Estado res
da coprar la mej or tierra y adquira la que le ponde ms a una racionalidad poltica ( pacificar el
ofrecan m s barata. Es en estos casos en que la agro) que a una racionalidad econmica ( desarrollar
in stitucin s t ten ta conocim ien to exa c to d e q u e el agro) esto puede apreciarse claram ente cuando se
las tie rras e ran e n l a m ayo ra d e los casos de analiz a el tipo d e tierras que esta institucin qa
ap titud fo res ta l, p o r.q ue se rea lizaban es t u d ios comprado. E l Estado compra las tierra m s baratas
p re v io s . " (Idem, los d estacados son nuestros) . para m aximizar el n m ero de parcelas que distribu
ye, sin im portarl mucho la fertilidad de la tierra,
E l tema de la calidad d e las fin cas que se r epar-
su ubicacin , y la infraestructura con que cuen ta.
ten, suele omitirse en las declaraciones oficiales
sobre la distrib ucin de tierras. Segn los altos per c. O tro aspecto relevante, es que el Estado tien
soneros del IDA, esta institucin haba adquirido, de a seguir la pauta marcada por los campesinos, el
hasta 1 9 9 2 , la mitad del territorio nacional (La IDA acta respondiendo a la presin del movim ien to
Prensa L ib re, 3/2/ 1 9 92 : 1 ) ; lo que no se dice es qu de lucha por la tierra y no por in iciativa propia. En
tipo d e tierra se compr. 4 2 este sen tido, los campesinos han sido los gran des
.. Ahora bien, si relacion amos la informacin sobre pro tagonistas de la reforma agraria; ellos han lleva
las fincas expropiadas por el IDA, los m ovimien tos do a cabo una distribucin parcelaria "de hecho" que
' el Estado ha ido poniendo " a derecho" .
42 . atoa datos impresionan, pues pareciera que el Estado cuen El proceso de descampesiniz acin, sufrido por el
ta con una vigorosa poltica de Reforma Agraria, sin emb ar agro costarricense, es un de los fenmenos ms
g, la realidad es otra; de acuerdo con datos del Depar-
' tamento de Titulacin del IDA, a diciembre de 1990 esta complej os que ha vivido la sociedad costarricense en
institucin habfa comprado 609, 48 1 Has. ( 12% del p afs) en los ltimos aos.
los programas de Ocupacin Precaria, Parcelacin, C oopera Las dificulta des que ha afrontado la reprod uc
tivas, . Empresas Comunit arias, Arrendamiento y Empresas
Asociativas, asf que lo que falta para completar los dos y cin del campesinado se ha traducido en la expul
medio millones de hectreas (la mitad del pas) que el I DA sin de miles de personas de las zonas campesinas,
dice haber comprado, deben ser tierras de los programas de
Reservas Indgenas, Reservas Forestales y Parques N aciona
lo que, segn pensamos, qonstituye la causa d'e otra

les, que son terrenos que nunca llegan a ser parcelados. serie de fenmenos.

1 82 . 1 83
rf
La migracin campo-ciudad y el precarismo son 5
dos gr a ves problemas sociales que se derivan direc
tamen te de los procesos d e descampesinizacin . C O NC LU SI O NES
E l prob lema no es tan to que la poblacin se des TREINTA TE S I S S O B RE
campesinise, el problema m s bien es que no toda la
poblacin " lberada" de las formas campesinas de E L AGRO C O S TARRIC E N S E
producir e.s absorbida por el sector capitalista de la
economa.
M uchos de los problemas sociales d e n uestro
tiempo tienen sin duda su origen en la desaparicin
de las relac iones de produccin tradicion ales, que
tuyo lugar algupas dcadas atrs, sin que fueran
sus ti tuids completamente, por un vigoroso desa
rrollo capitalista.
En las proposiciones que se exponen a continua La investigacin realizada nos ha . permitido
cin, in.t entamos hacer una apretada sntesis de las constatar que existen suficientes evidencias empri
princpales conclusiones a las que hemos l legado cas para considerar como demostrados los siguien-
tes hechos : '
con n uestro trabaj o . aperamos con esto dar un m o
desto aporte al n ecesario d eb ate sobre la difcil si 1.En C osta Rica se produj o un fuert_e desarrollo
tacin de nuestros campesinos. capitalista dur.an te el perodo 1 9 50- 1 9 8 4, el cual se
expresa en cuatro grandes procesos que se desarro
llaron en forma simultnea. El agro de nuestro pais
vivi en ese perodo los procesos de epansin, di
versificacin, tecnificacin y descampesinizacin.
2 . El proceso de exp an s in consisti en la ex
tensin de las relaciones capitalistas de produc
cin en todo el territorio, el cual .se integr en un
slo m ercado . Todas las tierras disponibles se colo
nizaron hasta agotar la frontera agrcola; la red de
carreteras se multiplic, abaratando el transporte y
la produccin destin ada al autoconsumo se reduj 0i
drsticam en te. S e p roduj o una creciente mercanti.:
liz acin de las unidades econmicas cam pesinas y,
aunque parte de la produccin qued en manos de
unidades no capitalistas, la lgica del mercado se
impuso en todo el territorio. De esta nanera el capi ..

184 . i s5
talism o subordin a otras formas de produccin y cin de la importancia que los campesinos tenan
someti b aj o su lgica a personas, empresas y terri en nuestra sociedad. La diversificacin econmica y
torios que an tes goz aban de una relativa autonoma, el desarrollo de los sectores secundario y terciario
en virtud del aislamientQ en que se encontraban . implicaron una m en or participacin de los agricul
tores en la poblacin econmicamente activa: Al
3 . La d i vers ificac in del agro consisti en e l reducirse el peso de los agricultores, se reduj o tam
desarrollo de nuevos cultivos d e xportacin para bin la importancia relativa del campesinado, el
sul?lir las neces dades de gen eracin de divisas, al que, no obs tante, con tinu aum entando en trminos
mismo timpo que aumentaba la cantidad y varie absolutos.
dad de prouctos destinados al m ercado interno, con En el sector agropecuario se di un fuerte proce
lo que se daba un proceso de sustitucin d e impor so de descamp es in izac i6n entre 1 95 0 y 1 9 73 , el cual
taciones agrcolas . E l sector capitalista de la agri se detiene por completo para 1 9 84, como resultado
cultura, por su parte, diversific sus actividades, de la crisis econmica, la que, por sus efectos. rece
invirt i endo en rubros que antes eran exclusivos de
1
sivos, traj o consigo un aumento en los n.iveles de
lo.s productores campesinos.

desempleo, lo que permiti un mayor espacio para el


4 . Durante el perodo de estudio, el agr o costa desarrollo del campesinado.
rricense vivi un intenso proceso de tec n ificacin , 6 . Las z on as donde se han vivido los principales
que' se expresa en . un incremento en el uso de m a procesos de recampesiniz acin se localizan en tres
quin aria, riego y agroqumicos, lo cual se traduj o en reas bien definidas. En la frontera norte e:x.iste una
la duplicacin de la productividad por rea y por importante regin formada por los cantones de Upa
hombre., l a, Los C hiles y Guatuso. En la Zona Sur hay otra
El proceso de tecnificacin, sin embargo, no se inmensa rea donde se ubican los canton es de Osa,
desarroll en forma uniforme en todos los estratos G olfito, C orredores y C oto Brus. Finalmente en la
de productores. La mecaniz acin favoreci princi Zona Atlntica encontramos a S arapiqu, S iquirres
palmen te a las fin cas m s grandes, mientras que en y Talamanca.
las pequeas explotaciones no se mecaniz aron las
labores agrcolas. 7. En la Zona Norte, el aum ento de los producto
La J..l roduc ividad aument en todas las activida res familiares fue posible gracia a la existen cia de
des que estaban en manos d el sector capitalista, gran cantidad de terrenos baldo, que fueron colo
pero se mantuvo estable en los cultivos que siem niz ados poco a poco por fam ilias campesinas epul
b ran los campesinos .. La tecnificacin fue, por ello, sadas de otras zonas del pas. Aqu el incremento del
un fenmeno asociado al desarrollo que el capita campesinado se di en forma poco donflictiva, gra
lismo tuvo en el agro n acional, por lo que fueron cias a las posibilidades de colonizacin que existan
b sicamente las empres's privadas las que experi en el lugar. No es sino hasta la dcada de los seten
mentaron mejoras tecnolgicas. ta, al agotarse la frontera agrcola, cuando se ges
5. En trminos generales, el desarrollo capitalis tan importan tes m ovimientos de lucha por la tierra
ta que se di durante el perodo, provoc una reduc- que ob ligan al Estado a in tervenir activamente.

186 . 187
8 . En la Zona S ur, as como en el atlntico, los 1 1 . Las fluctuaciones en el ritmo de la descam
principales protagonistas del proceso de recampesi pesiniz acin se originan en las var.iaciones que pre
niz acin '30n, sin lugar a dudas, los movimientos de sent a el desarrollo del capitalismo en el pas . Mien
lucha por la tierra. En ambos lugares haba existido tras las relaciones de produccin de tipo capitalista
un fuerte desarrollo del capitalism o agrario, debido estuvieron en franca expansin, como ocurri hasta
a la actividad desarrollada por las compa1Uas bana los aos setenta, los campesinos tendieron a di i
neras . Los ex- obreros que eran desplaz ados de estas nuir; cuando el sistema econmico entr en cr1s1s,.
empresas, optab an por incorporarse a movimientos se produj o una recesin que detuvo el ritmo de la
pr,ecaristas para instalarse como productores inde expansin del sector capitalista de la economa, el
pendientes. La in ten si dad de la presin sob re la que no pudo absorber a importantes sectores de la
tierra fue tan grande en estos lugares, que el Estado poblac in; aument el desempleo y baj aron los sa. la
se vio obligado a expropiar, parcelar y distribuir rios reales, lo que provoc el crecimiento del secto . r
entre los nuevos campesinos ms de la mitad d e la .
informal en las reas urbanas, y del sector campes
tierra de uso agrcola. no en las reas rurales .
9. Las z onas de mayor presencia de productores
1 2 . Una caracterstica comn de las zonas que
familiares, que han sufrido procesos de descampesi han vivido procesos de descampesinJzacin es qut;
hiz acin se localizan en dos grandes z on as . En la cuentan con saldos m igratorios negativos, lo cual
pen .nstila de Nicoya encontramos en esta situacin las define como z onas de expulsin demogrfica. La
a los cantones de S an ta Cruz, Nicoya y Nandayure . poblacin desplazada de estos lugares se dirige pre
La otra z ona ab arca toda la vertien te pacfica d e las feren temen te a las ciudades del centro del pas, a
cordilleras qu,e atraviesan el pas, as como parte de las z on as banan eras y a las reas de recampesiniza
las llanuras del norte. Aqu se localiz an los cantones cin localiz adas en la frontera norte, en la antigua
de Tilarn, Esparz a, Atenas, S an Mateo, Montes d e z on a b ananera del S ur, y en la regin Atlntica.
O ro, Puntarenas, Dota, Mora, Turrubares, Tarraz,
Puriscal, Len Corts, Acosta, Prez Zeledn, Bue 1 8 . Las z onas agrcolas no campesinas, donde los
nos Aires, Alfaro Ruz, S an Ram n y San Carlos . productores familiares aumentaron su presencia, se
localizan en dos reas: En la costa del Pacfico en
1 0 . En todas las zonas campesinas que se han
contramos a los cantones de Parrita y Aguirre y en
dado procesos de descampesiniz acin encontramos la parte oriental del Valle Central a los can tones de
la misma situacin : Entre 1 9 50 y 1 9 7 3 se produj o
1
Turrialb a y Jimn ez .
una fuerte reduccin del campesinado, que de haber
continuado a ese ritmo, habra provocado la . virtual 1 4 . Las z onas n o campesinas, donde los produc
eli i nacin de estos productores a corto plaz o. Sin tores familiares aum entaron, son lugares donde tra
embargo, en el perodo 1 9 73 - 1 984 esta tendencia dicionalmente se han concentrado importantes con
cambia por completo, se frena totalmen te el proceso tinge ntes de proletarios grcolas. En ampos casos
de disminucin1 y algunas zonas tienen incluso pe-
'
se trata de reas con un fuerte desarrollo del capi
queos aumentps en la presencia de los campesinos.. talismo en el agro, donde la poblacin desplazada de
188
1 89
las plan taciones se incorpor a movimie n tos de lu caf. P or otra parte, la descam pesin izacin es el
cha por la trerra. Posterio rmen te el Estado in tervi resul tado del desarrollo del sector industrial, de la
no para apacigua r los nimos, ej ecutando impor expansin de los servicios y del crecimiento, del em
t n tes program as de distribuc in de tierra, que po pleo pblico que tiene lugar en la z ona central del
sibilitaro n que se diera un consider able in cremen to pas. El proceso de urbanizacin , a su vez , provoc
en la presenci a de producto res familiar es. la con versin de muchos terrenos . agrcolas a uso
urbano, mientras que en las fincas que con tinua.ron
l . Las z onas agrcolas n o campesin as que
vivie operando, los propietarios se incorporaron a traba
ron procesos de disminuc in d e los producto res fa j ar en actividades de base urbana, dej ando en man s
miliares, se localizan en tres grandes z onas. En el de trabajadores asalariados las labores agrcolas de
Pacfico seco encontra mos a los can tones d e Liberia, las fincas .

Carrillo, Caas y Aangar es y a las reas costeras


del C an tn Cen tral de Pun tarenas . O tra inmensa 1 8 . Ex isten im portan tes diferencias en cuan to a
zona se ubica en el Valle Central y est formad a por la forma que adopta el proceso de d escampesiniza
'
la provin.cia de Heredia ( ex cepto Sarapiq u) , as co- cin en el Valle Cen tral . Mientras la parte occiden
mo por los can tones de Alaj uela, Grecia, Naranjo , tal es un polo de atraccin d emogrfica la parte
Palmar es, Pos, Valverd e Vega, C artago, Avarad o orien tal es una z ona de expulsin . n la parte orien
y El G uarco. La tercera rea se ubica en la z ona tal se presentan im portantes movimien tos de lucha
Atlntic a,- la cual contemp la a los cntone s de Poco por la tierra; mientras que en el sector occidental
c, Matina, Gucim o y Limn . estos movim ientos son in existen tes . Como co.nse
cuencia de lo n terior, todas las tierras distribuidas
1 6 . En la baj ura guanaca steca la reducci n de los por el IDA en el Valle Central se concen,tran en el
campesi nos se . da c.o mo resultad o del desarrol lo ca este, mien tras que en el O este su presencia es vir
pitalista q ue se produj o a partir de m ediados de tualmente nula. Estas diferencias se originan en los
siglo, el cul traj o consigo la modern izacin de las d istin tos niveles de desarrollo que se presen tan en
hac.i endas y la disoluci n de las fin cas ms p eque amb os lugares. En la parte occiden tal se concentran
as. Amb os tjpos de unidade s econm icas pasan a la mayor parte de las in dustrias, los servicios y las
formar parte de fincas median as ms tecnific adas y instituciones estatales del pas, por lo que la pobla
dond e prevale ce la contrat acin d e trab aj ad ores cin liberada de las un idades campesinas no opta
asalari ados. Dado que se ' utiliz an tecnolo gas aho por recampesiniz arse, sino ms bien por in tegrarse
rradora s de fuerza de trabaj o, se produc e una pobla al sector urbano. La parte oriental es' la m s atrasa
cin excede n te que se ve obligad a a emigra r fuera da de la regin, aqu la poblacin ex- campesina no
de 1 '1 regin . tiene la alternativa de integrarse al sector urbano,
En l Valle C entral la reduccin d e la presen
1 7. sino que debe emigrar o tratar de reconstiuir uni
cia campesina obedece, por una parte, a un proceso dad es campesinas.
de diferenciacin social, facilitado por una activi 1 9 . En las z onas ban an eras d el Atln tico, la dis
dad altamente excedentaria, como es el cultivo del m in ucin de la importancia del cam pesinado se ori-

1 90 191
gina en un acelerado crecim iento del sector capita mente 8 0 0 Has. y u n a explotacin campesina cuen ta
lista de la agricultura, por lo que, aunque los cam con 3 0 Has. E n las z onas donde la renta de la tierra
pesinos aum en taron en trminos S: bsolutos, la can es m s alta, las fincas capitalistas miden 3 0 Has . y
t;idad de proletarios agrcol as creci mu cho ms r las campesinas aproximadamente 8 Has.
pidamente, provocando la reduccin del peso relati 2 4 . Las tierras que presen tan los ms altos n ive
vo ,del campesinado en el agro. les de renta se concentran en la z ona cafetalra
2 0 . En C osta Rica el fenmeno ' de la migracin ubicada en la parte norocciden tal del Valle Cen
b
r rl-urbana se produce com o resultado de la diso tral, donde se localizan los mej ores suelos del pas,
lucin de las rel.aciones sociales de produccin pro m uy apreciados por su aptitud para la produccin
pias del campesinado. Por eso, la m igracin se debe de caf, por su cercan a a los centros urbanos, y por
a una fuerza de exp u ls i n originada en el agro y no la ex celen te dotacin de infraestructura con q.ue
a la a tracc in de las ciudades. cuentan .
21.Las zonas de mayor presencia cam pesina son 2 5 . Las reas que presen tan la renta de la tierra
los l u gaes que presen tan las peores con diciones de m s baj a de todo el pas, coinciden plen amente con
salud, vivienda, educacin y, en general, un nivel de l as zonas donde la presencia del campesinado es
vida muy inferior al que existe en el resto del pas, mayor; todas las z on as donde los productores fami
lo cual se explic.a por el carcter subordinado que liares han aumentado, se localizan en tierras de
tiene l a economa' campesina den tro de la sociedad m uy b aj o precio, lo que significa que los cam pesin os
costarriense con tempornea. han ido siendo relegados a las reas marginales que
por su calidad, por su localizacin, o por la escasa
2 2 . La mayor parte ( 80%) de las fincas existen infraestructura con que cuen tan , no son de 1inter.s
tes en el agro, costarricense son unidades cam pesi para el sector capitalista de la agricultura.
nas, n o' obstante su importancia n umrica en cuan to
26. En C osta Rica el . fenmeno del precarismo
a fincas, los cam pesinos slo controlan el 2 9 % de la
tierra en explotacin ; mientras tanto, las empresas tiende a concentrarse en dos tipos de lugares . En
capitalistas que slo representan el 20% de las fin primer trmino estn las zonas banan eras, que son
cas, tienen. baj o su con trol el 71 % de la tierra. reas hacia las que afluye una gran can tidad de
personas provenientes de las zonas de desampesi
2 3 . Las fincas el sector capital ista son, en pro n izaci n . Los emigrantes ingresan a trabaj ar como
m edio, diez ,v eces m as grande s que las fin cas cam obreros agrcolas y, cuando pierden su em pleo, se
pesinas . El . tama o me.dio de las prim eras es de in te gran a movimien tos de 1 ucha por la tierra.
1 1 1 Has . , mientr as que las explota ciones familia res El otro tipo de rea donde se presenta un vigoro
cuen tan c ? n slo '1 1 Has. en promed io. S in emb ar go, so m ovimiento de lucha por la tierra es el de las
el con cepto de lo que es " grande " o " peque o" vara z on as campesin as que han vivido procesos de ds
de una regin a otra y as tamb in el tamao de los campesinizacin ; en estos }ugares el precarismo
predios . En las z on as donde la renta de la tierra es aparece como resultado de la resisten cia q ue los
m s baj a, una fin ca capi tal ista m ide aproxim ada- .
campesinos oponen a su desaparicin .
192 1 93
2 7 . La alta incidencia d e movim ientos de lucha constituye el origen de muchos de los m s graves
por la tierra en l as dos reas de m ayor presencia de problemas sociales que padece Costa Rica actual
poblacin descampesinizada, indica claram en te que m en te. Este fenmeno slo puede ser 'elimin ado si se
la presin sobre la tierra es causada por los procesos produce un acelerado desarrollo econmico que per
de descampesiniz acin qu han sufrido los produc mita emplear a toda la pob lacin desplazad a de las
tores familiares de nuestro pas. Q uienes son " libe unidades campesina s, o si se tom an las ,m edidas
rados" de las unidades campesinas, conforman un n ecesarias para mejorar l as condicion es de vida de
sector de " campesinos sin tierra", que constituye l a los productor es familiares , nica forma de evitar un
base soial de los movimientos de lucha. P o r ello, el abandono m asivo de las fincas campesinas en los
precarismo se desarrolla con m ayor intensidad en prximos a os.
las zon as donde s caneen tran los campesinos sin
tierra, que no n ecesariamente son las q ue presentan
mayor concen tracin de la propiedad.
2 8 . La poltica de distribucin de tierra del Es
tado costarricense se ha concentrado en la resolu
cin de conflictos por tenencia, pues la gran m a
yora de l as tierras distribuidas se l ocalizan en l as
zonas donde el precarismo es m s fuerte. Esto indi
ca que los productores familiares han sido los gran
des protagon istas de los procesos d e recampesini
zacin que se han dado en el pas . En especial, son
lor movimientos campesinos de lucha por la tierra
los que han l levado a cabo una refor a agraria "de
hec o", que el Estado ha ido poniendo "a derecho" .
2 9 . La poltica de reforma agraria seguida por el
Es'tado costarricense responde a una racionalidad
poltica (pacificar el agro) y n o a una racionalidad
econmica (desarrollar el agro) . E l Estado compra
las tierras ms baratas para maxim iz ar l a cantidad
de parcelas que distribuye, sin preocuparse dem a
siado por la calidad de las mismas .
' 30. L a existencia d e u n a importan te poblacin
nliberfJ.da" de las relaciones tradicionales d e prod u
cir propias del campesinado y que no puede ser ab
sorbida por el sector capitalista d e la agricultura,

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2 16
. 2 17
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Cuadro 1

CRECIMIENTO REA L ' DEL PIB AGRCOLA

Ej e de las x Ej e de las Y
Unidad de
medida Aos Millones de colones de 1966

1957 652
1958 6 87
1959 696 . 1
1960 780 .6
196 1 809 .3
1962 858 .9
1963 856 . 4
1964 893 . 8
1965 9 12 . 1
1966 994 . 1
1 9 67 1072.3
1968 1 169 . 1
1969 1290 . 6
1970 1343 .6
197 1 1405 .6
1972 148 1 .8
1973 1565 .5
1974 1539 . 0
1975 1585 .7
1976 1593 .6
1977 1628 .7
1978 1786 .2
1979 1744.8
1980 1736 . 1
198 1 182 4 .6 '
1982 ' 173 8 .8
1983 180 8 .3
1984 19403

FU'8nte: Banco C entral ( 1986: ' 129- 130 ) .

. 219
.. .. ... . : .. . '
cuad ro 3

Cuad r o 2 .
,.. .: ..VALOR .DE LAS EX:btrACIONES .
'
DE AZ(?,R Y C?.ANE
PIB AGRCOLA POR HECTREA

Ej e de l l s Ej e de las Y
Ej e de las x
X
Ej e de las Y U nidad de Aos Millo nes de d6lars
Unidad de . . . A;Aos PlB en .colones de 1966/
.
Tierra , medida
medida e n fi n c a Az<ic a r C a rne

. , .
1957 "328 ."35 1957 0 :1
1963 320 . 65 1958 0.1 .
t9 73 5Q l .3 5 1959 0.5 2.9
1984 63 1 . 95
. 1960 1.8 4.3
196,1 3 . 1. . .7
Fue nt e : C alcul :o a partir de d at os de lo s grfic
os 1 y 2 . 1962 2.8 2 .7
_ i963 5 .0 5.1
1964 5.1 6 .0
1965 ' . 4 . f;i 3.1
1966 8 .7 5 .3
1967 8 .5 8 .6
1968 8 .7 12.0
1969 9 .2 1 5 .2
1970 1 1 0 . 1 18. 1
197 1 12.9 20.4
197 13.0 28.8
1973 2 1.6 3 1. 4
1974 24. 4 3ii.2
1975 48 . 1 32 .0
1976 24.6 40.4
1977 1 5 .7 ' 44 .2
197 8 15 .9 1 60.1
1979 17 ..5 8 1 .6
1980 40.7 7 0 .7
198 1 42 .0 78.9
1982 16.6 . 53 . 1
1983 23 .9 3 1 .9
1984 85 .6 43 .5

. .
Fuent e : B anco C enfral C 1 9 8 6 : 1 1 1 1 14 ) :

220 22 1
Cuadro 4
. . .v iene
1

VALOR D E LAS EXPORTACIONES TRADICIONALES Ej e de las X Ej e de las Y


Unidad de Aos Millones de dlares
'

Ej e de las x
medida
Ej e de las Y Caf Banano
Unidad de Aos Millones de dlares
medida
C a t6 Banano 1980 247.9 207 . 5
198 1 240 . 1 224.8
1982 236.9 22 8 . 1
1950 1 7 .8 N. O 240 . 3
1983 230 . 2
195 1 22.0 N.O 25 1 . 0
1984 267 . 2
1952 24.3 N.D
1953 33.5 3 5 .9
1954 35.2 3 5 .8 Fuente: B anco Cent ral ( 1 9 8 6 : 1 0 7 - 1 1 0 ) .
1955 3 7 .3 83 . 1
1956 83 . 9 25.5
1957 40 .7 32 . 1
1958 50.7 26 .4
1959 40 .0 19 . 1
1960 45 .4 24.6
196 1 44 .9 20 .7
1962 48 . 4 21.1
1968 45 .3 22.7
1 9 64 48.2 28.0
1965 46 . 8 2 8 .4 Cu adro 5
1966 52.7 29 . 4
1967 54.8 30.9 CONSUMO DE FERTILIZANTES
1968 56.5 42.8 EN COSTA RICA
1969 5 5 .7 5 1 .4
1970 73 . 1 66.8
197 1 59 .2 64.2 Ej e de las X Ej e de las Y
1972 7 7 .7 82 .8 U nidad de Aos Miles de toneladas
1973 94.0 90 .6 medida
1974 125 .0 98 . 1
1975 96.7 144.0 .
1976 154 . 2 1 9 6 () .
16000
148 .7
1970 493 6 5
1 9 77 3 19 . 1 1 5 0 .3
197 1980 73500
3 13 .6 169 .8
1979 1985 93300
3 15 . 7 190.4

Fuente: C E PA L ( 1 9 90 : 6 5 2 ) .
S igue . . .

2 2e
223
11. CUAD R O S E S TAD S TI C O S

Cuadro 1

COSTA RICA: INDICAD9RES SOB RE EL DESARROLLO DE


LAS FUERZAS PRODUCTIVAS E N EL AGRO
1 960, 1 956, 1 9 83 y 198 4

INDrCADORES 1950 1 955 l963


.

1 973 1 984
A. Tecnologia Ne 9 N % N % N N

N d explotaciones 43086 47286 64 621 8 1 562 101938


Extensin total (Has ) 1 8 14554 185383 1 2670744 3 122454 3070340
Tamao medio ( Has) 42. 1 1 . 39.20 4 1 .33 38.28 3 0 . 12
TlPO DE FUERZA MOTRIZ
Fuerza animal 7 147 1 6 .59 6927 14.65 N.D 3482 4 . 27 N .O
Fuerza mecnic a
232 0 .64 784 1 .66 N .D 2644 3 .24
Animal y mecnica
N .D
220 0.61 653 1 .38 N.D 5 180 6 .35 N .o
Ninguna fuerza . 35487 82.36 38922 82.81 N .D 70256 86 . 14 N .O
USO DE ELECTRICIDAD
Con electricidad 2028 4 .71 4636 9 .80 143 1 2.21 3651 4 .48 N .O
Sin electricidad 4 1 058 95.29 42650 90.20 63 190 97.79 779 1 1 95 .52 N .O

S i gue . . .

. . . viene

lNDlCADORES 1950 1955 1963 1973 1984


A. Tecnologia N 9 N % N N N

EQUIPO AGRICOLA
F incas con tractores 238 0.55 504 1.07 8276 5.07 6544 8.02 3970 3 .89
N d e tractores 456 548 N.D 5 100 6 150
Explot/tractor 94 .49 86.29 1 5.99 1 6.58
F incas con arado ( F e ) 4181 9.70 3361 7.11 7595 1 1.75 6 1 13 7 .49 47 19 4.63
3404 N .O N.O N .O
N de arados 5312
Explot/arados 8.11 13.89
Fincas que abonan 3468 8.05 5917 12.61 1 1244 17.40 83 1 1 1 40.60 . 53486 5 2.47
1.83 84287 4.55 N.O 166443 6 .33 242658.3 7 .90
Superficie abonada 3 3 1 54
( Has )
1.91 965 2 .04 1 9_19 2.97 5277 6.47 6436 6.3 1
F incas que riegan 822
Superficie regada( H a s ) 1 59 1 1 0.88 21225 1. 14 N.D 48322 1.55 54320 - 1.77

PCB. agricola N.D N.O 856.il 1565.5 1940.4


PEA agricola 186569 207709 239197
.

Sigue . . .
. vien e

INDICAD ORES 1 950 1 955 1 9 63 1 973 1 984


%
A. Tecno logfa . Ne N 9 N N % N

PIB/PEA
4 5 90 -7.5 37 8 1 12
/Ha
320 .501 ss2
fl! /Finc a
1 3 252 1 9 1 94 1 9 035

En millon es de colone s de 1 966


En c ()lones d e 1 9 66
Los censo s de 1 95 0, 1955 Y 1 9 6 3 no conta .
N ota:
teto sf se incluyen e stas explo tacio
biliza ron las fincas menor es de una
nes , por lo que la inform acin sobre
:
m nz ana . E el cuadro 1 el
.
co1nc1d en en los dos cuadro s el n m ero d e fincas y rea no
.
Fuent e s : Direc ci6n Gener al de Estad fstica
s y C e nsos . Censo s agrop ecuar ios y de
B aneo Cent ral de C osta Ric a ( 1 986), CEPAL pobla cin
( 19 90) .

Cuadro 2

C O S TA RICA: POBLACI N, IMIG RANTES, EMIG RANTES


Y SALDOS MIGRATO RIOS POR ZONA DE ANLISIS, 1 9 84.

P .total Nac/re& Nacidos !migran Emigran Saldo Mig %

l. ZONAS CAMPESINAS 7 6 5442 509 1 6 3 8 23725 2 56279 3 14562 -58283 -7.6 1


A. SE MANTIENEN 1 6755 1 2379 2 14 1 9 4376 9040 -4664 - 27 .84
Hoj a ncha 587 9 4588 9 124 1 29 1 4536 -324 5 -55.20
La C ruz 10876 779 1 12295 3085 4504 -1419 - 1 3.05
B. AUMENTAN 2 1 8593 1 03573 1 53792 1 1 5020 502 19 6480 1 29.64
Zona Campesina S ur 1 1 5353 5356 7 877 1 3 6 1786 34 146 27640 23.96
Zona Campesina N or 44239 24252 3 1 567 19987 73 15 1 2672 28.64
Zona Atlntica 590 0 1 25754 34 5 1 2 33247 8758 24489 4 1 .5 1
C. DISMI NUYEN 530094 3 932 1 1 648514 1 36883 2 55303 - 1 1 8420 -22.34
Pennsula Nicoya 77363 65556 1 085 1.!7 1 1807 4 2961 -3 1 154 -40. 27
Cord . Guanacaste 24689 16596 33872 8093 17276 -9183 - 3 7. 19
Pacfico Central t i 85 1 5 87537 148 179 30978 6 0642 -29664 -25.03
Los S antos 76897 6.4 1 5 9 125102 1 2738 6094 3 -48205 -62.69
Zona Norte 1 22544 84926 1 3 1 265 .. 37 6 1 8 46339 -872 1 -7. 12
Zona Sur 1 1 0086 74437 1 0 1579 35649 27142 8507 7 .73

Sigue . . .

. . .viene

P .total Nac/res Nacidos im gran Emigran Saldo Mig %'..

U . ZON PtTAL 854887 57646 1 84 24.26 278426 265965 1 24 6 1 t.-46


A. SE. MANTIENEN; 9 3050 57480 1 0 0 1 38 35570 42658 -7088 - 'i.62
. .

Orotin : 1 0494 7309 . 14420 8 185 7111 - 392 6, -3 7.4 1


..
:.
Aserr{ 8 0588 20080 28908 1 5 Q8 8828 f68o 5 .49;
- 9 . 3 2'

-

Iraz<i
.
5 1 968" 3 0091 ' 568 1 0 2 1871 267 19 -4842
B. AUMENTAN 85521 64322 1 1 07 1 1 21 1 9 9 4 6389 -25 190 -29.45
Turrialba 6 2428 5 0872 8 2827 1 1 5 5.6 3 955 -2039 -3268
;arrita 23093 13450' 2884 954g 1 4434 -479 1 -20.75
C. DISMIN UYEN 6763 1 6 454659 6 3 1 5'77 1 9 5889 14274 1 5 30 98 7.85
B ajra Guanacasteca 7640 1 5 994 7 292 1 22407 . 1 8927 3480 4.55
Zona B anaera 12 7984 6 8238 9 54 1 2 5 9746 21174 32572 25.45
Z. Cafetalera Ctrl 3 55 66 1 24 1975 s3s81 5 1 1 368 6 9 6640 1 7046 4 .79
Cartago 1 1 6270 :9.0452 1246 29 2581"8 3 4 177 _.8 359 -7.19
UI.ONAS URBAN . 22704 9 12 1797 6 2965 105252 4 1 1 68 . 40 84 2 8.22
D esamparados 10 8824 525 1 1 72759 563 13. 20248 36065 3 3 . 14
Coronado 24514 13817 18617 10697 4800 5897 24.06

S igue . . .

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del Censo de Poblacin de 1984 .
.
Cuadro 3
INDICADORES SOBRE EL NIVEL DE VIDA DE
LA POBLACIN. P9R ZONAS DE ANLISIS, 1 984

ZONAS .% P obl. %Analt. 9' c as as 9 C asas % C asas l.D.S


no aseg . sin ele c . s i n a gu a . m a l est .

I. ZONAS CAMPESINAS 36.63 1 3.85 5 7 .83 46.85 46.26 8.02


A. SE MANTIENEN
-

32. 9 7 15. 9 1 68.50 l.49 - 49.81 8.82


Hojancha 32.03 1 1. 7 7 7 1.72 40.90 - 46.94 8.50
La Cruz 33.90 20.05 65.28 62.07 52.67 9. 1 3
B . AUMEN TAN 42.37 15.26 67.82 58.80 49.82 8.78
Zona C ampesina Sur 3 1.00 12. 1 9 5 7.53 49. 8 1 50.38 8.00
Zona C ampesina Norte 55.3 1 18.28 .
86.04 69.80 52.83 9.79
Zona Atlntica 40.80 1 5.37 59.89 56.79 46.24 8.54
C. DISMINUYEN 34 .55 10.38 87 . 1 7 28.76 39. 1 4 6.47
Pennsula Nicoya 40.02 10.00 53.44 40.87 4 5.38 7. 2 1
Cord. Guanacaste 25.20 10.82 30.68 2 1 .4 6 32.29 5. 1 3
P acfico Central 28.73 1 0.44 22.35 2 1.53 37.07 5.46
Los Santos . 44.8 6 12. 1 2 34.89 3 1.91 3 9.0 1 7.59
Zona Norte 3 7. 1 1 6.96 19. 1 2 20.63 30.99 5.25
Zona Sur 3 1 .38 1 1.93 62.54 36. 14 50. 18 8.19

Sigue . . .

. . . viene

% P obl. %Analf. % casas 9 C asas % Casas 1.D.S


ZONAS
no aseg. sin elec . sin a gua. mal est.

35.50 5.74
U. ZONAS CAPITALISTAS 27 . 12 1 0 .07 1 9.87 22.95
30.43 8.90 8.79 1 4 . 23 30.00 5.36
A. SE MANTIENEN
25.83 1 1. 18 1 0 . 55 1 6 . 97 2 8. 2 1 5.50
Orotina
37.68 8. 2 2 1 1. 30 1 5. 4 1 3 6 . 83 6.50
Aserrf
27.78 7.31 4 . 53 1 0 32 2 4 . 96 4 . 07
Iraz
.

24.66 13.0 1 30. 18 31. 10 42.89 6 . 72


B. AUMENTAN
19.25 9.99 1 5 . 74 1 8.72 37. 22 5. 88
Turrialba
P arrita 30.06 1 6. 03 44 . 6 8 43.48 .
48. 57 7 . 57
26.29 8.29 20.64 23. 5 1 33.62 5. 14
C. DISMINUYEN
27 . 03 9 . 80 29. 1 8 2 8. 1 5 37.02 5 .47
B ajura Guanacas teca
24 . 24 1 1. 12 39.65 43.79 45.28 7.04
Zona B ananera
. 5.06 4.73 9.00 25.59 2.93
Z. Cafetalera Ctrl 2 4 15
.

29.72 7 . 17 9 . 00 13. 1 1 26.59 5. 1 3


C artago
24.77 3. 57
IU. ZONAS URBANIZADAS 29.34 4.40 - 4. 12 1 4 . 68
27.59 3 52 3 . 02 1 9 . 30 23.79 3.63
Desamparados .

29.51 3.50 4.0 6 14.77 20. 91 3 25


.

Coronado

Sigue. :.
. . . viene

ZONAS %- P obl. %Analf. % cas as % C as as 9 Casas I .D.S


no aseg. sin elec. sin a gua. mal est.
La Unin 25.08 5 .79 4 .8 1 13 .67 27.10 3 .63
Eacaz 36. 17 4.77 4 .57 10 .98 27 .29 3 .75
I V . ZO NA N O AG R ICOLA 25. 1 9 2 .60 1 .74 15.90 2 1 . 20 2 .33
TO TAL D E L PAis 28.75 6 .95 1 8 .44 22.97 3 1 . 69 5.4

Fuente : S istema de Indicadores Sociales de MIDEPLAN.

Cuadro 4

TENENCIA
. Y P
. RECIO DE LA TIERRA PARA EL TOTAL DE FINCAS .
POR ZONAS DE ANLISIS. 1 984

N de
-

Zona Tierra en Tamao Precio


Fincas Ha F inca a Medio Ha /Ha

I. ZONAS :CAPESINAS 22 1 1 149.6 62 024 36 66379


A. SE MANTIENEN. 1 05785.7 1 272 83 44973
Hoj ancha 17923.2 594 30 1 5578 1
La . Cruz 87862.5 678 130 22369
B. AUMENTAN 740869.7 17776 42 19312
Zona 9 ampes ina Sur 2770 1 1. 0 9 104 30 24009
Zona C ampesina Norte 248593.8 5 107 49 16 170
Zona Atlntic 2 15264.9 3565 60 16897
C. D.lSM lNUYEN 1364494.2 . 42976 32 93595
Pel).insula Nicoya 240658.3 5 8 10 41 24352
Cord.Guanacaste 1 6 148 1 .4 22os 73 1808 1
P acifico C entral 20890.8 . 1 6 1 32 34 5630

Sigue . .
.. viene

Zona Tierra e n N de aia. P recio


F incas H a F incas M edio Ha /H a
Los Santos 1 3776 1 . 6 8519 16 1.42 127
Zona Norte 3674 4 3 .4 10434 35 95574
Z o naSur 24824 1 .4 9 873 25 21 1 3 17
l . ZONAS CAPITALISTAS 82354 3.2 3357 25 7 1 753
A. SE MANTIENEN 5930 1 . 7 3605 16 75693
Orotina 1 5269.2 550 a 34 020
serrf 9683.4 1 295 , 7 D
I r azi 34 9 . 1 1 7 60 20 l lf)557
B. AUMENTAN 1 7 134 0 . 1 5 624 30 27076
Turrialba 9136 1.0 4 094 22 27322
P arrita 7997 9 . 1 1530 62 26794
. DIMINUYEN 59290 1 .4 24344 24 8427 1
B ajura Guanacasteca 264 1 04.7 3 035 n 36870
Zona Bananera 1 96458.3 5 956 33 47671
Z. C afetalera Ctrl 107362.3 1' 1 996 9 254679
C a rtago 2497 6 . 1 3357 7 1 40867
. .

S i gue . . .

. . .viene

Zona Tierra en N de Tamao P recio


F inca s Ha F incas M e dio Ha i /Ha

UI iONAS U RBANIZADAS 2 1 68 9 .8 3280 7 455 187


Desamparados 6862.0 1 488 5 1 0 17945
Coronado 684 9 .9 446 15 44803
La Unf6n 3669.0 389 9 46 1 16 1
E scaz 4308.9 957 5 206290
IV. ZONA NO AG RlCO LA 13956.4 1 26 1 11
TOTAL DEL PAIS 307033 9.0 100 138 31 70266

Fuente: Elaborai n propia a partir de datos del C enso Agropecuario de 1984 y del D e partamento de Avalo& de la
Direccin Gene ral de Tributacin D irecta, Ministerio de Hacienda.
e
Cuadro 5

COSTA RICA: I NDI CADORES SOBRE INVASIONES PRECARISTAS


POR ZONA D E ANLISI$ 1 963- 1 9-84.

Total Casos F a mi- Has 9 % % Fam/ Ha. % del Ha/


Ha . P reca- las lnva- casos fam. H as . caso Caso total fam.
tierra rismo P reca. didas en C.R en c . R en C.R d e tie-
ristas rras

f
,

. ; :
.. . .
- '

. : r
,,
...
.

r . zo Ns
CAM PESINAS 22 1 1 149 654 1 0447 2719 17 60.6 54.7 69.2 16.0. 4 1 5. 12 S .. 26
A.. SE MANTI ENEN 105785 1 1. 1 68 1 1 935 1 .0 0.9 . 3 0 15 10.85 1 1 .3 71
l
.

'Boj anch-a 17923 1 40 Ol o.o o.o 1 40 0.2 40


1a cruz' : . .
87862 10 1 67 1 1895 0 .9 0.9 3.0 17 1 1 89 13.5 71
:B. 8t1M ENTAN 740869 362' 65 18 1 59972 33.5 34 .2 40. 7 18 44 1 21.6 24
'
iona c ampesina
.
Sur . 2770 1 1 79 1801 35131 7. 3 9 .4 ., 8 .9 22 444 12.7 19
.
..
_,

Zona cainpesina

Norte 248593 52 855 284 42 '4 .8 4.5 7.2 16 547 1 1 .4 33
Zona Atlntica 2 1 5264 23 1 3862 96398 2 1 .4 20.2 4 .5 l fi . . O 4 8 . 25_

. ....

S igue . .

. . . viene

Total Casos Fami- Has. 9: . % % F am Ha .' % del Jia;


Ha. P re ca- las Inva- casos fam. Has. caso Caso total fam .
tierra ris mo P reca: didu en c.R en c . R - en c:R d e tie- .. .

ristas rras

t DISMINUYE N 1 3 64494 28 1 376 1 1 0 0009 26.() 19. ? 25.4 13 355 . 3 6


P ennsula Nicoya 240658 42 809 185 96 3.9 .2 5.0 19 466 . 1 '. 4
Crd. Gu anacaste 1 6 148 1 13 i s. o 4370 1.2 i. o l. i 14 336 . 2.7 23
.
Pacffico Centt al 2089U S 31 355 1 1939 2. 9 1.9 3.0 u 385 5.7 33
Los S antos 1 3776 1 4i 140 6770 3.8 0.7 l. 7 s 165 4.9 48
Zona Norte 3 67443 83 14 1 5 3 1 29 8 7.7 7'.4 8.0 i7 377 8.5 22
Zona Sur . 24 824 1 . 71 852 26084 6.6 4.5 6. 6 i2 366
..
10.5 o
U. ZONAS CA.PCTAL. 8 23543 402 8'1 62 1 19898 37.2 42. 8 30.5 20 298 14 . 6. _ i
22
..

A . SE MNTIENEN - 593o f 11 l8 6 1.0 0. 1 o.o 2 16 0.3 8


Orotina 1 5269 3 4 4 0.3 o.o o.o 1 1 o.o l
Aserri 96.83 3 n 168 o .3 0.1 o. 4 54 1.7 15
l ra z 6.

34349 5 7 19 0.5 . . 9 ._o o.o .. 1 .. .. . 4 0. 1 . . . 3


B. AUMEN TAN 1 7 1340 83 798 8744 7.7 4.2 2.2 10 105 . . . 5 . 1 11
Turrialba 9 1 36 1 52 362 46.3 ;. 4 . 8. 1.9 l . 7 105 : s.o -- 15
. . 1 .
43 5 4.1

-
Parrita 79979 31 .
3; 0 . . .'\9 2.3 -0 8 .. . 14 105 .

. . . .

S igue . . .
-as ass
= .... C uadro 6
&Q &Q .... &Q CN 0) 0 -., -.
&Q c0 ..;. = = TIERRAS DISTRIB UIDAS POR EL IDA HASTA 1 984.
.. ....
POR ZONA S DE ANLISIS

o
Gii
as C1S Total Tierra
= o Tierra distri
en buida por Tierras ,
..,,,. co
.... Fincas Ha COA (Ha) COA/Total

t- CN .,.. CN CN CN O O O l. Z9nas campes inas 22 1 1 1 4 9 .6 46 1589 .0 20 . 9


o:i o:i ...; o o
CN
Q o = Q
A. Se mantienen 105785 6 9 4 9 .8 6 .6
Hoj ancha 1 7 9 28. o o.o

co oa Cl) CO CI) CN O oa ....


La Cruz 87862 6 9 4 9 .8 7.. 9
...; o; ...t c:> c> c:> B. Aumentan 7408 6 9 2 4 5 1 94 .5 33 . 1
CI)

Zona Campesina Sur 2770 1 1 1 1 7 435 .7 42 ."4


ao -. o co
co - CN Zona Campesina Norte 2485 94 2245 5 .9 9 .0 '
o; .... = = = = Zona At lntica 2 15 2 6 5 1 0 5302 . 8 48 . 9
CN
C . Disminuyen 1364494 20 9444 .7 1 5 .3

co
Pennsula N icoya 2406 58 1 65 5 4 . 8 6 .9
.CO Cord. Guanacaste 16 148 1 1 6 9 6 2 .4 10 . 5

o P acfico Central 58 13 . 2 2.8
....
2089 08
....
Los S antos 1 3 7 7 62 57 1 9 .7 4 .2
Zona Norte 3 6 7 4 43 1 5 2946 .9 4 1 .6
Zona Sur 2482 4 1 1 1447 .5 4.6
II. Zonas capit alistas 823543 1 1 3 142 .3 13.7
A. Se mant ienen 5 9302 1 6768.6 28.3
O rotina 15269 1 6 542 .0 108 . 3
ai
. 1
as o
Aserr 9683 o o .o
co
u 0 0
a o .... co Iraz 34349 226 .6 0.7
:; e . CI) o
o P. So4 ....
B. Aumentan 17 1340 9384 .7 5 .5
Turrialba 9 13 6 1 7374 .5 8.1
P arrita 79979 20 1 0 . 2 2.5
C. Disminuyen 592 9 0 1 8 6 988 . 9 14.7
Bajura Guanacasteca 264 105 8207.8 3.1
Zona B ananera 196458 7 7 8 8 1 .9 39.6
z . Cafet alera Ctrl 107362 o o .o
Cartago 24976 8 9 9 .2 3'. 6

S igue . . .

239
. . .viene IND I C E
Total Tierra
Tierra distri-
en buida por Tierras
Fincas Ha I DA (Ha) IDA/Total

Ill . Zonas urbanizadas 2 1689 40 . 1 0 .2



D esamparados 6862 40 . 1 0 .6
C oronado 6849 o o .o
La Unin 3669 o o .o
Escaz'i 4309 o o.o
PRES ENTACIN 9
o o .o
1

IV. Zona n o agrcola 13956.


Total del pas 3070839 57477 1 .4 1 8 .7 INTROD UCCIN 13

Fuente: Dep1trtamento de Titulacin del IDA. l . LAS G RAND ES TRANS FORMACIONES


E S TRUCTURALES DEL AGRO
C OSTARRICENSE EN EL PERO DO
1 9 50- 1984 21

La implan tacin de un nuevo


modelo de desarrollo
a partir de 1 9 48 21

E l desarrollo del capitalismo


en el agro durante el perodo
1 95 0 - 1 98 4 26

2. LA EVOLUC IN DE LOS
P RO DUCTO RES FAMILIARES
EN LAS ZO NAS CAMPESINAS 55

D elimitacin de las
zonas campesinas 55
Zonas de tradicin campesin a 58

Zonas de recampesinizacin 66

Zonas de descampesinizacin 83

2 40
3 LA EVOLUCI N DE LOS
P RODUCTORES FAMILIARES
, EN LAS ZO NAS DE MENOR
' P RESENCIA CAMPESINA 1 09
1

1.,
Si tacin del cam pesin ado
en las zonas capi talistas 109

Lugares donde ls cam pesin os


mantuvieron su presen cia 1 13

Lugares donde los campesin os


.
aumentaron su presencia 126

C ant o n es donde los campesin os


disminuyeron su presencia 1 33

4 . ESTRUCTURA AGRARIA,
DINMICA S O C IAL
y P O LITI CAS ESTATALES .
UN ANLIS IS C OMPARATIV,O 1 53

Dinmica .de la pob lacin 155

Condiciones de vida
'
de la po9 Iaci6n . 1 60

Estructura agraria 165

La renta de la tierra 1 69

Movim ientos sociales


y polticas estatales . 1 75

5 . C O NC LUSIO NES
TREINTA TESI'3 SO BRE EL
AGRO COSTARRICENSE 1 85

BIBLIO GRAF A 197

ANEXO ESTADSTICO 217


t

NDICE 24 1