PRESENTA: EL ESTUDIO DE LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
PROYECTO CREADO: JOSE LUIS MARTINEZ HERNANDEZ JULIO CESAR CRUZ VELAZCO DANIEL OMAR MARTINEZ BUSTAMANTE
DOCENTE: ARQ. RICARDO URIEL CRUZ VITE
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RESUMEN
Se habl de forma general de La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, se conocieron de manera detallada de los procesos de licitacin asi como las normas correspondientes que se tomaron en cuenta para la realizacin de este proyecto, conociendo costos y las obligaciones que deben cumplir los contratistas al contratar trabajadores. Tambin se hizo un anlisis general y sinttica de la Ley de Obra Publicas y Servicios Relacionadas con las Mismas, se trat de ser lo ms claro posible para el entendimiento de esta Ley y sus regmenes al a hora de una licitacin. 3
Tabla de Contenidos
Captulo 1 Introduccin e informacin general .................................................................. 4
Ley Obras Pblicas y Relacionados con las mismas ...................................................... 5 Captulo 2 Desarrollo ......................................................................................................... 6 Ley Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas ..................................... 6 Captulo 4 Resultados y Conclusiones. ............................................................................ 15 Lista de referencias ........................................................................................................... 16 4
Captulo 1
Introduccin e informacin general
Para el desarrollo de este proyecto donde se hace mencin de la Ley de Obras
Publicas y Relacionados con las mismas, esta ley hace mencin a todos los regmenes
que se deben tomar en cuenta para la elaboracin de una obra, as como procesos de
licitacin, ya que en base a esta ley no hay forma de eludir dichos procesos, tambin se
conocern los tipos de licitacin, mencionando los artculos que van relacionados con
dicho tema, se conocer de manera ms minuciosa cada uno de los requisitos para la
adquisicin de un proyecto de carcter pblico.
Dando a conocer el proceso de la obra pblica y con detalle las acciones en las
que han de participar, los lmites de su responsabilidad y las instancias con las que deben
interactuar para llevar a buen fin el proceso de la obra pblica y los servicios
relacionados, con estricto apego a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, su Reglamento y a la normatividad vigente en la materia.
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Ley Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas
En Mxico, las dependencias, entidades, organismos descentralizados y en general
la Administracin Pblica en sus diferentes mbitos de competencia se encuentran
obligadas a celebrar procedimientos de licitacin para la contratacin de obras pblicas.
Para tales efectos, cuando la obra pblica a ejecutar sea adjudicada con cargo
parcial o total al presupuesto federal, salvo particulares excepciones, los procedimientos
que le den origen ser celebrados conforme a la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, normatividad que ser el eje del presente documento.
Conforme a la mencionada ley, se define dentro de su mbito de aplicacin toda
contratacin de obra pblica y trabajos cuyo objeto sea concebir, disear, calcular,
investigar, asesorar, estudiar, dirigir, supervisar, rehabilitar, corregir y en general,
cualquiera planeacin o actividad que se encuentre vinculada a aquella.
Dicho lo anterior, se establecen tres tipos de procedimientos de contratacin, los
cuales invariablemente deben asegurar al estado las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento y dems circunstancias pertinentes.
Bajo este contexto, tenemos que la Licitacin Pblica, tema que nos ocupa, se
prev como la regla general para llevar a cabo contrataciones de obra, las cuales, sern
celebradas a travs de convocatoria pblica para que libremente cualquier interesado
presente una proposicin que satisfaga los requisitos y especificaciones solicitadas en
sobre cerrado que ser abierto pblicamente.
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Captulo 2
Desarrollo
Ley Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas
Para el estudio de la Ley de Obras pblicas aplicando la investigacin
correspondiente y estudiando cada uno de los artculos y regmenes que esta pueda tener,
dando relacin con los temas prximos.
Licitacin de obra pblica y requisitos
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar la
aplicacin del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
en materia de contrataciones de obras pblicas. En este artculo hace mencin que
aplicaran los criterios y procedimientos previstos en esta ley, tambin hace mencin que
las obras que no estarn sujetas a esta ley son las de infraestructura y para que este tipo de
obras estn admitidas y tenga una inversin a largo plazo, debern ser aprobadas por la
Cmara de Diputados conforme a sus facultades constitucionales; La Ley General de la
Deuda.
Formas de ejecucin de obra pblica
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se consideran obras pblicas los trabajos que
tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar,
mantener, modificar y demoler bienes inmuebles.
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Artculo 11.- Corresponde a las dependencias y entidades llevar a cabo los
procedimientos para contratar y ejecutar las obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas, por lo que en ningn caso se podrn contratar servicios para que por su
cuenta y orden se contraten las obras o servicios de que se trate.
Artculo 14.- Cuando por las condiciones especiales de las obras pblicas o de los
servicios relacionados con las mismas se requiera la intervencin de dos o ms
dependencias o entidades, cada una de ellas ser responsable de la ejecucin de la parte
de los trabajos que le corresponda.
Artculo 23.- En las obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas, cuya
ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias o entidades debern
determinar tanto el presupuesto total, como el relativo a los ejercicios de que se trate.
Artculo 24. La planeacin, programacin, presupuestacin y el gasto de las obras y
servicios relacionados con las mismas, se sujetar a las disposiciones especficas del
Presupuesto de Egresos de la Federacin, as como a lo previsto en la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones aplicable.
Artculo 52.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el
contrato respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr a
disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo.
Artculo 52 Bis. En el caso previsto en el artculo 19 bis, el contratista deber realizar las
gestiones conducentes para adquirir los bienes inmuebles o constituir los derechos reales
que sean necesarios para ejecutar la obra pblica, segn los trminos y condiciones
establecidos en el contrato. 8
Artculo 54.- Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con una
periodicidad no mayor de un mes.
Artculo 60. Las dependencias y entidades podrn suspender temporalmente, en todo o
en parte, los trabajos contratados por cualquier causa justificada.
Artculo 62.- En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los
contratos, deber estar sujeta a las fracciones dadas por este artculo.
Artculo 65. A la conclusin de las obras pblicas, las dependencias y, en su caso, las
entidades, debern registrar en las oficinas de Catastro y del Registro Pblico de la
Propiedad de las entidades federativas, los ttulos de propiedad correspondientes de
aquellos inmuebles que se hayan adquirido con motivo de la construccin de las obras
pblicas.
Artculo 67.- El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y
deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes
en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y de
medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las
instrucciones que al efecto le seale la dependencia o entidad.
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Tipos de adjudicacin
Artculo 42.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar
obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de
licitacin pblica.
Artculo 43. Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar
obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de
licitacin pblica, a travs de los de invitacin a cuando menos tres personas o de
adjudicacin directa, cuando el importe de cada contrato no exceda de los montos
mximos que al efecto se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Montos
Artculo 12. En los casos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
financiados con fondos provenientes de crditos externos otorgados al gobierno federal o
con su garanta por organismos financieros regionales o multilaterales. Pero para este tipo
de aceptacin deber pasar por las secretarias correspondientes, en este caso sera la
Secretaria de la Funcin Publica.
Artculo 55.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de
costos, la dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deber pagar gastos
financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de
la Federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales.
Artculo 56. El contrato que determinen un aumento o reduccin de los costos directos
de los trabajos an no ejecutados conforme al programa convenido, dichos costos, cuando
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procedan, debern ser ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste acordado por las
partes en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el artculo 57 de esta Ley.
Artculo 57. Se podr lleva acabo el ajuste de los costos directos conforme los dictamine
este artculo.
Tipos de licitaciones de obra y caractersticas
Artculo 25. Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades,
atendiendo a la cantidad de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que
realicen, debern establecer comits de obras pblicas para los casos que establece esta
Ley.
Artculo 30. En el presente artculo se har mencin de los regmenes de la licitacin
pblica.
Artculo 31. La convocatoria a la licitacin pblica, en la cual se establecern las bases
en que se desarrollar el procedimiento y en las cuales se describirn los requisitos de
participacin.
Artculo 32. La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a travs
de CompraNet y su obtencin ser gratuita. Adems, simultneamente se enviar para su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 41.- En los supuestos que prev el siguiente artculo, las dependencias y
entidades, bajo su responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de
licitacin pblica y celebrar contratos a travs de los procedimientos de invitacin a
cuando menos tres personas o de adjudicacin directa.
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Proceso de licitacin de obra y contratos
Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, en el presente artculo se menciona las
secretarias relacionadas con el proceso de licitacin as como los sistemas de informacin
de obra pblica.
Artculo 19 Bis. Sin perjuicio de lo previsto en el segundo prrafo del artculo anterior, la
dependencia o entidad podr establecer en la convocatoria que los licitantes tendrn a su
cargo gestionar la adquisicin de los bienes inmuebles o constitucin de derechos reales
que correspondan.
Artculo 26.- Las dependencias y entidades podrn realizar las obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas por alguna de las dos formas siguientes:
I. Por contrato, o
II. Por administracin directa.
Artculo 27. De acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al Estado las
mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad
y dems circunstancias pertinentes:
I. Licitacin pblica;
II. Invitacin a cuando menos tres personas, o
III. Adjudicacin directa.
Artculo 28. En las licitaciones pblicas se podrn utilizar medios electrnicos, conforme
a las disposiciones administrativas que emita la Secretara de la Funcin Pblica. Lo
anterior, sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus proposiciones
por escrito durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones.
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Artculo 29.- En los procedimientos de contratacin de obras pblicas y de servicios
relacionados con las mismas, las dependencias y entidades optarn, en igualdad de
condiciones, por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes
o servicios de procedencia nacional y los propios de la regin.
Artculo 33. El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las licitaciones
internacionales no podr ser inferior a veinte das naturales, contados a partir de la fecha
de publicacin de la convocatoria en CompraNet.
Artculo 34. Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto limitar
el nmero de licitantes, podrn modificar aspectos establecidos en la convocatoria, a ms
tardar el sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones,
debiendo difundir dichas modificaciones en CompraNet.
Artculo 35. Dentro de este artculo se hace mencin de las consideraciones para las
juntas de aclaraciones.
Artculo 36. La entrega de proposiciones se har en sobre cerrado. La documentacin
distinta a la propuesta tcnica y econmica podr entregarse, a eleccin del licitante,
dentro o fuera de dicho sobre. En el caso de las proposiciones presentadas a travs de
CompraNet, los sobres sern generados mediante el uso de tecnologas que resguarden la
confidencialidad de la informacin de tal forma que sean inviolables, conforme a las
disposiciones tcnicas que al efecto establezca la Secretara de la Funcin Pblica.
Artculo 37. El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo en el
da, lugar y hora previstos en la convocatoria a la licitacin.
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Artculo 38. Las dependencias y entidades para hacer la evaluacin de las proposiciones,
debern verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la
convocatoria a la licitacin, para tal efecto, la convocante deber establecer los
procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las
proposiciones.
Artculo 39. En el caso de emitir un Fallo, en este artculo hace mencin de lo que deber
contener dicho fallo.
Artculo 39 Bis. Las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y
apertura de proposiciones, y de la junta pblica en la que se d a conocer el fallo sern
firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de
ellos reste validez o efectos a las mismas.
Artculo 40. Las dependencias y entidades procedern a declarar desierta una licitacin,
cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no renan los requisitos solicitados
en la convocatoria o sus precios de insumos no fueren aceptables.
Artculo 40 Bis. Las dependencias podrn emitir convocatorias mixtas para la realizacin
de proyectos, con base en los ordenamientos del mbito de su competencia y en esta Ley.
Artculo 45. Las dependencias y entidades debern incorporar en las convocatorias a las
licitaciones, las modalidades de contratacin que tiendan a garantizar al Estado las
mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos, ajustndose a las condiciones de
pago sealadas en este artculo.
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Artculo 45 Ter. Tratndose de trabajos de mantenimiento, se podrn celebrar contratos
sobre la base de precios unitarios, para que los mismos se ejecuten de acuerdo a las
necesidades de la dependencia o entidad.
Artculo 46. Los contratos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, en
este artculos sus fracciones hacen mencin a lo que debern contener para su aplicacin.
Artculo 48. Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley. 15
Captulo 4
Resultados y Conclusiones.
Resultados
Se logr un mejor entendimiento de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionadas con las Mismas, se lograron entender todos los artculos mencionados en el
trabajo para la realizacin de obras pblicas, as como el proceso de licitacin de obras,
mtodos de pago, mencionando los regmenes y obligaciones de los contratistas, se
hicieron mencin de algunos artculos respecto a la raya de los trabajadores cuidando sus
intereses.
Conclusin
El alumno logro entender de manera minuciosa a lo que respecta los artculos
mencionados en cada apartado de dicho trabajo realizando una breve descripcin de cada
artculo con sus propias palabras, de manera que el lector tenga un mejor entendimiento
de los artculos. 16
Lista de referencias
Publicacin de la Ley de Impuestos Sobre la Renta 2017
