PLAN DE ACCIN DE LA RESERVA

DE BISFERA OXAPAMPA
ASHNINKA YNESHA 2015 2021

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INDICE

1 Contenido
INDICE DE TABLAS .......................................................................................... 5
INDICE DE ILUSTRACIONES ........................................................................... 6
PRESENTACIN ............................................................................................... 8
1 INTRODUCCIN ........................................................................................ 9
1.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN .................................................. 9
1.2 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PLAN .............................................. 12
2 METODOLOGA ....................................................................................... 13
3 MARCO CONCEPTUAL ........................................................................... 17
3.1 LA UNESCO ....................................................................................... 17
3.2 EL PROGRAMA MAB ......................................................................... 17
3.3 LAS RESERVAS DE BISFERA ........................................................ 18
3.3.1 Concepto de Reserva de Bisfera ................................................ 18
3.3.2 Las redes de la Reserva de Bisfera ............................................ 20
3.4 CONTEXTO NORMATIVO.................................................................. 21
3.4.1 Internacional ................................................................................. 21
3.4.2 Nacional ........................................................................................ 22
Ley de Gobiernos Regionales ................................................................... 22
Ley de Gobiernos Locales......................................................................... 22
Ley N30206, ............................................................................................ 23
3.5 mbito Institucional ............................................................................. 23
3.5.1 Internacional ................................................................................. 23
3.5.2 Nacional ........................................................................................ 25
4 CONTEXTO SITUACIONAL DE LA RESERVA DE BISFERA
OXAPAMPA ASHNINKA YNESHA ............................................................. 27
4.1 MBITO TERRITORIAL Y SUPERFICIE ............................................ 27
4.1.1 Ubicacin ...................................................................................... 27
4.1.2 Extensin territorial: ...................................................................... 27
4.1.3 Altitud:........................................................................................... 28
4.2 CONTEXTO BIOFSICO ..................................................................... 28
4.2.1 Fisiografa ..................................................................................... 28
4.2.2 Clima ............................................................................................ 29
4.2.3 Ecoregiones .................................................................................. 30
4.2.4 Diversidad Biolgica ..................................................................... 33
4.3 CARACTERISTICAS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES ......... 41
4.3.1 Poblacin ...................................................................................... 41

3
 4.3.2 Actividades Econmicas ............................................................... 55
4.3.3 Problemas Sociales ...................................................................... 63
5 ZONIFICACIN DE LA RESERVA DE BISFERA OXAPAMPA
ASHNINKA YNESHA .................................................................................. 65
6 PROPUESTA ESTRATGICA .................................................................. 67
6.1 VISIN DE LA RESERVA DE BISFERA OXAPAMPA ASHNINKA
YNESHA..................................................................................................... 67
6.2 EJES ESTRATEGICOS ...................................................................... 67
6.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ........................................................... 69
7 MARCO PROGRAMATICO ...................................................................... 72
7.1 GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE SEVILLA .... 73
7.2 RETOS EMERGENTES ...................................................................... 74
7.3 PROPUESTA ESTRATGICA ............................................................ 76
7.4 MATRIZ PROGRAMATICA ................................................................. 77
8 MECANISMOS DE APROBACIN E IMPLEMENTACIN, SEGUIMIENTO
Y DIFUSIN DEL PLAN DE ACCIN ............................................................ 122
8.1 APROBACIN .................................................................................. 122
8.2 IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE ACCIN DE LA RESERVA DE
BISFERA.................................................................................................. 122
8.3 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACION
124
8.4 DIFUSIN ......................................................................................... 126
ACRONIMOS Y SIGLAS ......................................................................... 127
BIBLIOGRAFIA: ...................................................................................... 129
ANEXO N 01: Grado de cumplimiento de los indicadores de la Estrategia de
Sevilla por la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha periodo
2010 - 2015 .................................................................................................... 130
ANEXO N 02: Lista de participantes ............................................................. 141
ANEXO N 03: Fotos ...................................................................................... 154

4
 INDICE DE TABLAS

Tabla 4:1 Lista de especies contenidas en el Apndice I de la CITES (13) ..... 34

Tabla 4:2 Lista de especies de aves endmicas para el Per en la RBOAY ... 35
Tabla 4:3 Poblacin de la RBOAY ................................................................... 41
Tabla 4:4 Poblacin Urbana y Rural ................................................................. 43
Tabla 4:5 Pobreza Total en la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka
Ynesha ........................................................................................................... 43
Tabla 4:6 Desnutricin crnica en nios menores de 5 aos ........................... 44
Tabla 4:7 ndice de Desarrollo Humano ........................................................... 45
Tabla 4:8 Logros en Matemtica en 2do Grado de Educacin Primaria/ RBOAY
......................................................................................................................... 45
Tabla 4:9 Logros de aprendizaje en Comprensin Lectora en 2do Grado de
Educacin Primaria / RBOAY ........................................................................... 45
Tabla 4:10 Comunidades Yneshas ................................................................ 46
Tabla 4:11 Comunidades Ashninkas .............................................................. 48
Tabla 4:12 Comunidades Ashninkas .............................................................. 52
Tabla 4:13 Poblacin Econmicamente Activa ................................................ 54
Tabla 4:14 Produccin agrcola ........................................................................ 55
Tabla 4:15 Produccin Pecuaria ...................................................................... 57
Tabla 4:16 Concesiones de Ecoturismo ........................................................... 58
Tabla 4:17 Concesiones Forestales maderables por adecuacin de Contrato 58
Tabla 4:18 Concesiones Forestales con fines de Forestacin y/o Reforestacin
......................................................................................................................... 58
Tabla 4:19 N de Colmenas por distrito ............................................................ 59
Tabla 4:20 Arribos de turistas de los 2010 al 2014 .......................................... 60
Tabla 4:21 Concesiones metlicas en (ha) en la provincia de Oxapampa ....... 61
Tabla 4:22 Concesiones no metlicas en (ha) en la provincia de Oxapampa .. 61
Tabla 4:23 N de ha de cultivo de coca en el valle Pichis Palcaz................... 63
Tabla 5:1 Zonificacin de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka
Ynesha ........................................................................................................... 65

5
INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustracin 1: Ubicacin de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka

Ynesha ........................................................................................................... 28
Ilustracin 2: Distribucin de la Poblacin de la Provincia de Oxapampa al 30
de junio de 2015 ............................................................................................... 42
Ilustracin 3: Poblacin por grupos etarios de la Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha ....................................................................... 42
Ilustracin 4: Pobreza Total por Distrito ........................................................... 44
Ilustracin 5: Cultivo de coca en ha/ao en el Valle Palcaz-Pichis-Pachitea . 64

6
7
PRESENTACIN

COMIT DE COORDINACION

8
1 INTRODUCCIN

1.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN

Las reservas de bisfera son zonas de ecosistemas terrestres, costeros o

marinos, o una combinacin de estos, que han sido reconocidas
internacionalmente como tales en el marco del Programa sobre el Hombre y la
Bisfera (MAB) de la UNESCO. El objetivo de su creacin es promover y
demostrar la existencia de una relacin equilibrada entre los seres humanos y
la bisfera. Las reservas de bisfera son designadas por el Consejo
Internacional de Coordinacin del MAB, a solicitud del Estado interesado. Cada
reserva de bisfera permanece bajo la jurisdiccin soberana del Estado en que
est situada. En su conjunto, todas las reservas de bisfera constituyen una
Red Mundial en la que los Estados participan voluntariamente.

El reconocimiento implica cumplir tres funciones establecidas en el Marco

Estatutario de la Estrategia de Sevilla.

1. Conservacin: contribuir a la conservacin de los paisajes, los

ecosistemas, las especies y la variabilidad gentica.
2. Desarrollo: fomentar un desarrollo econmico y humano sostenible
desde los puntos de vista sociocultural y ecolgico.
3. Apoyo logstico: para desarrollar actividades de investigacin, de
educacin, de formacin, y de observacin permanente en cuestin de
intereses locales, regionales y mundiales de conservacin y desarrollo
sostenible.

El inters de los diferentes actores e instituciones de la Provincia de Oxapampa

de gestionar el reconocimiento de una Reserva de Bisfera ante la UNESCO
se dio desde el ao 1988, luego que el Gobierno Peruano estableci en la
provincia de Oxapampa La Reserva Comunal Ynesha, el Parque Nacional
Yanachaga Chemillen, y el Bosque de Proteccin San Matas San Carlos como
parte de la gestin del Programa del Conjunto de reas naturales protegidas
previstas a crearse por la gestin del Programa de Desarrollo Rural Palcaz del
PEPP.

En el 2004, Pro Naturaleza comienza a trabajar el formulario de propuesta de

Reserva de Bisfera requerido por la UNESCO que sustente el reconocimiento
como tal, para ello coordina con instituciones que trabajan en Oxapampa y Villa
Rica, a fin de recopilar informacin tcnica y cientfica relevante para la
elaboracin de la propuesta.

El 11 de octubre de 2008, en Villa Rica se realiza la presentacin de la

propuesta y firma de compromisos del Alcalde Provincial, Alcaldes Distritales,
Comunidades Nativas, y el Presidente del Gobierno Regional Pasco; siendo
suscrito el mismo documento el 29 de octubre en sesin de Consejo Regional
de Cerro de Pasco.

9
En el 2009, la Municipalidad Provincial de Oxapampa con la finalidad de que el
proceso continu conforma el Comit de Coordinacin encargado de la
representacin en las instancias mayores, as mismo se conform el Equipo
Tcnico encargados de formular las propuestas tcnicas y el seguimiento de la
propuesta e implementacin de las acciones, ante el Ministerio del Ambiente,
Ministerio de Relaciones Exteriores y dems instituciones locales, regionales y
nacionales. A travs de la Resolucin de Alcalda N 198-2009-MPO del 22 de
julio de 2009, la Municipalidad Provincial de Oxapampa, reconoce al Comit de
Coordinacin de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha,
integrado por las siguientes instituciones:

Asociacin de Nacionalidades Ashninkas del Pichis (ANAP):

Presidente.
Federacin de Comunidades Nativas Ynesha (FECONAYA):
Vicepresidente.
Municipalidad Provincial de Oxapampa: Secretario
Gobierno Regional Pasco Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin de Medio Ambiente: Vocal 1.
Parque Nacional Yanachaga Chemillen SERNANP: Vocal 2.

Y, al Equipo Tcnico de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha

conformado por:

Municipalidad Provincial de Oxapampa

Municipalidad Distrital de Pozuzo
Municipalidad Distrital de Villa Rica
ONG Instituto del Bien Comn
ONG Pro Naturaleza
Reserva Comunal El Sira
ONG ADEC-ATC.

El 2 de junio del 2010, despus de un largo proceso de participacin y

negociacin, la provincia de Oxapampa, territorio privilegiado por contar con un
patrimonio natural cuya muestra se encuentra en las reas Naturales
Protegidas y reas de Conservacin Ambiental; adems de un patrimonio
cultural debido a que en el territorio conviven ashninkas, Yneshas,
descendientes austro alemanes y andinos, recibi el reconocimiento, por la
UNESCO como Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha
(RBOAY).

En el 2010 y 2011 el Comit de Coordinacin y el Equipo Tcnico, elabora la

primera propuesta del Plan de Accin, documento que no se consolido, pero
que sirvi de gua para implementar diversas acciones en el marco de la
estrategia de Sevilla citamos algunas de ellas.

Objetivo 2.2: Lograr un ajuste armonioso entre las distintas zonas de la

reserva de la biosfera y sus interacciones,
Indicador 6 (Establecimiento de mecanismos para administrar, coordinar
e integrar los programas y las actividades de las reservas);

10
 En el 2013 se crea la Mancomunidad de los distritos de Oxapampa
aprobada a travs de la Resolucin de la Secretaria de
Descentralizacin N029-2013-PCM/SD tiene como finalidad integrar y
administrar programas pblicos de la Reserva de Bisfera Oxapampa
Ashninka Ynesha.
En el 2014, el Gobierno Peruano, aprueba la Ley N30206 Ley que
declara de necesidad y utilidad pblica la conservacin, restauracin,
mantenimiento y mejores condiciones para el desarrollo sostenible de la
Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, en la provincia
de Oxapampa, Departamento de Pasco; donde reconoce al Comit de
Coordinacin conformado por un representante de las siguientes
instituciones:
a) El Ministerio del Ambiente,
b) El Gobierno Regional de Pasco,
c) La Municipalidad Provincial de Oxapampa,
d) La Municipalidad Distrital de Constitucin,
e) La Municipalidad Distrital de Chontabamba,
f) La Municipalidad Distrital de Huancabamba,
g) La Municipalidad Distrital de Palcaz,
h) La Municipalidad Distrital de Pozuzo,
i) La Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez,
j) La Municipalidad Distrital de Villa Rica,
k) La Asociacin de Nacionalidades Ashninkas del Pichis (ANAP),
l) La Federacin de Comunidades Nativas Ynesha (FECONAYA),
m) La Unin de Nacionalidades Ashninkas y Ynesha (UNAY)
n) Las Cmaras de Turismo de la Provincia de Oxapampa,
o) Las Organizaciones de productores agroindustriales de la provincia de
Oxapampa.
p) Otras entidades o instituciones que acuerde el comit de
coordinacin.

En el numeral 2.3, seala que el comit de coordinacin, cuenta con una

secretaria tcnica, a cargo de la Municipalidad Provincial de Oxapampa,
que reporta sus acciones al Comit Nacional del Programa sobre el Hombre
y la Bisfera.

En el artculo 4: Elaboracin del Plan de Accin, encarga al Comit de

Coordinacin a travs de su Equipo Tcnico, elaborar el Plan de Accin en
el marco de la Estrategia de Sevilla.

Bajo esos lineamientos el Comit de Coordinacin de la RBOAY encarga la

elaboracin del Plan de Accin a fin de dar cumplimiento de las tres
funciones: El Desarrollo social y econmico ambientalmente sostenible, la
conservacin de la diversidad biolgica y cultural, el apoyo logstico para
dar soporte a la investigacin, la educacin, la cultura, la comunicacin y la
institucionalidad.

11
1.2 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PLAN

El Plan de Accin de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka

Ynesha, es una herramienta de gestin interna que tiene como horizonte el
ao 2021, tiene por objetivo general, establecer las lneas de accin
preferentes que permitan la aplicacin real y efectiva del concepto de
Reserva de la Bisfera, a travs del fomento del desarrollo socioeconmico
de la poblacin local, la gestin y conservacin del medio ambiente, y sus
recursos naturales y la participacin activa de las diferentes instituciones,
organizaciones y actores involucrados.

12
2 METODOLOGA

La metodologa que se emplea en la formulacin del Plan de Accin es

participativa, busca la opinin de diversos actores y se sustenta en los
siguientes fundamentos:

a. El Plan establece como referencia el marco normativo poltico e

institucional nacional e internacional respecto a la planificacin y
gestin del desarrollo social, territorial, econmico y ambiental al que
se articula positivamente.
b. Respeta procesos participativos emprendidos en la provincia de
Oxapampa, en el marco del reconocimiento de la Reserva de
Bisfera, para ello emplea como insumos el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009-2021, Planes de
Desarrollo Concertado de los distritos de Oxapampa, Huancabamba,
Chontabamba, Villa Rica, Puerto Bermdez, Palcaz, Pozuzo y
Constitucin, Planes sectoriales (turismo, econmico, vial), Planes de
Vida de las Federaciones Indgenas ANAP, UNAY, FECONAYA,
Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas, Plan Nacional
de Accin Ambiental, Plan Nacional de Diversificacin Productiva y
otros relevantes a fin de articular las acciones a los lineamientos de
la Estrategia de Sevilla, Plan de Accin de Madrid y Plan de Accin
Ibero MaB.
c. Promueve la participacin de diversos actores con diversidad de
intereses, tanto para la conservacin como para el desarrollo
relacionado con el uso sostenible de los recursos.
d. Establece acuerdos y compromisos para impulsar el desarrollo social
y econmico ambientalmente sostenible, la conservacin de la
diversidad biolgica y cultural, el apoyo logstico, para dar soporte a
la investigacin, la educacin, la cultura, la comunicacin y la
institucionalidad de la Reserva de Bisfera.

Etapas del proceso metodolgico:

Informacin, en esta etapa, el Presidente del Comit de Coordinacin

comunic a los dems miembros, secretaria tcnica y dems
representantes de instituciones pblicas, privadas y sociedad civil
organizada, el inicio del proceso de elaboracin del Plan de Accin de la
Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha y solicita su
participacin.

Planificacin,

Para la formulacin del Plan de Accin de la Reserva de Bisfera

Oxapampa Ashninka Ynesha, se realiza el estudio de los principales
documentos que refieren el contexto de la Reserva de Bisfera Oxapampa
Ashninka Ynesha, en el mbito local, regional nacional e internacional y
como resultado se define que la visin y objetivos del Plan de Accin de la
Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, deben ser los mismos

13
 del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009
2021 debido a los siguientes fundamentos:

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa se

elabor en el marco del reconocimiento de la provincia como Reserva de
Bisfera en el ao 2009 y tiene como horizonte temporal el ao 2021, la
visin de la provincia y la propuesta estratgica prioriza mejorar la
calidad de vida de la poblacin en el marco de un desarrollo sostenible,
UNESCO, reconoce en el ao 2010, como Reserva de Bisfera a toda la
Provincia de Oxapampa.

Diagnstico,

La situacin de partida es analizada a travs del desarrollo de un

diagnstico situacional y de avance considerado a partir del reconocimiento
de la provincia como Reserva de Bisfera, los indicadores de referencia son
los considerados en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Oxapampa; para medir el grado de cumplimiento de los indicadores
propuestos en la Estrategia de Sevilla para la RBOAY, se analiza las
actuaciones desarrolladas en la Reserva de Bisfera segn los indicadores
de la Estrategia de Sevilla y se incorpora los ms relevantes.

Esta etapa consto de dos momentos:

Recopilacin de informacin secundaria, en esta etapa, se recopil y

organiz la siguiente informacin:

1. La Estrategia de Sevilla.
2. Plan de Accin de Madrid para las Reservas de Bisfera 2008-2013.
3. Plan de Accin de IBERO MaB 2010 2020.
4. Plan Bicentenario, El Per Hacia el 20211.
5. Plan Nacional de Accin Ambiental2.
6. Agenda Nacional de Accin Ambiental.
7. Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de
Accin.
8. Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
9. Plan de Desarrollo Regional Pasco 2010 2021.
10. Formulario Actualizado de la Reserva de Bisfera Oxapampa
Ashninka Ynesha al 2012.
11. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009-
2021.
12. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Oxapampa 2009-2021.
13. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Chontabamba 2007-
2017.
14. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huancabamba 2011
2021.
15. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pozuzo al 2021.
16. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Villa Rica 2009- 2018.

1
Aprobado por el Decreto Supremo N 054-2011-PCM
2
Aprobado por Decreto Supremo N 014-2011 MINAM

14
 17. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Palcaz 2007 2015.
18. Plan de Desarrollo Concertado de Puerto Bermdez al 2007 2017.
19. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Constitucin 2012
2021.
20. Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas (Parque Nacional
Yanachaga Chemillen, Reserva Comunal Ynesha, Reserva
Comunal Sira).
21. Expediente de creacin del Bosque de Proteccin San Matas San
Carlos.
22. Plan Vial de la Provincia de Oxapampa 2012 2022.
23. Planes de Vida de las Federaciones de Comunidades Nativas.
24. Agenda de los Pueblos Originarios.
25. Ley de Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u
Originarios, reconocidos en el Convenio N169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT)/ Ley N29785 y su Reglamento.
26. Ley N 30206 Ley que declara de necesidad y utilidad pblica la
conservacin, restauracin, mantenimiento y mejores condiciones
para el desarrollo sostenible de la Reserva de Bisfera Oxapampa
Ashninka Ynesha, en la Provincia de Oxapampa, Departamento de
Pasco.

Recopilacin de informacin primaria, se desarrollaron talleres

participativos en los ocho distritos y se complement con las entrevistas a
actores claves que no asistieron a los talleres:

Taller, tiene por objetivo, identificar los principales problemas, percibidos

por diversos actores respecto a los temas: econmico, social, ambiental,
ordenamiento territorial y gobernanza que limitan y/o promuevan el
desarrollo sostenible de la provincia de Oxapampa en el marco de la
Reserva de Bisfera y que deben ser considerados como prioritarios en el
Plan de Accin.

Los talleres se desarrollaron las siguientes fechas.

1. Chontabamba, 20 de mayo de 2015

2. Huancabamba, 21 de mayo de 2015
3. Villa Rica, 22 de mayo de 2015
4. Puerto Bermdez, 25 de mayo de 2015
5. Constitucin, 26 de mayo de 2015
6. Palcaz, 27 de mayo de 2015
7. Oxapampa, 29 de mayo de 2015
8. Pozuzo, 1 de junio de 2015

Entrevistas a Actores, con el objetivo de recoger la opinin e identificar las

potencialidades, limitaciones y expectativas que tienen sobre la Reserva de
Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, el grupo estuvo conformado por
funcionarios pblicos, productores, representantes de las comunidades
indgenas.

Procesamiento de datos y anlisis de informacin, sobre la informacin

secundaria, resultados de los talleres y entrevistas, se redacta el documento

15
preliminar del Plan de Accin, y se presenta a la Secretaria Tcnica quien
con el apoyo de los representantes de las instituciones pblicas, privadas,
organizaciones indgenas ANAP, FECONAYA, UNAY, realizan una primera
revisin; con las sugerencias y aportes recibidos se redacta la versin
preliminar que se presenta al Comit de Coordinacin, quienes emiten su
opinin.

Validacin del Plan de Accin, en esta etapa la Secretaria Tcnica,

presenta la versin final del Plan de Accin al Comit de Coordinacin,
quienes a travs de un acta dan la conformidad del documento.

Aprobacin, el Comit de Coordinacin presenta el Plan de Accin de la

Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, al Gobierno Regional
Pasco quien a travs del Consejo Regional emite la Ordenanza y/o
Resolucin de Aprobacin.

16
3 MARCO CONCEPTUAL

3.1 LA UNESCO

La UNESCO obra por crear condiciones propicias para un dilogo entre las
civilizaciones, las culturas y los pueblos fundado en el respeto de los valores
comunes. Es por medio de este dilogo como el mundo podr forjar
concepciones de un desarrollo sostenible que suponga la observancia de los
derechos humanos, el respeto mutuo y la reduccin de la pobreza, objetivos
que se encuentran en el centro mismo de la misin y las actividades de la
UNESCO.

Todas las estrategias y actividades de la UNESCO se sustentan en las

ambiciosas metas y los objetivos concretos de la comunidad internacional, que
se plasman en objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, como los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Por ello, las competencias
excepcionales de la UNESCO en los mbitos de la educacin, la ciencia, la
cultura y la comunicacin e informacin contribuyen a la consecucin de dichas
metas.

La misin de la UNESCO consiste en contribuir a la consolidacin de la paz, la

erradicacin de la pobreza, el desarrollo sostenible y el dilogo intercultural
mediante la educacin, las ciencias, la cultura, la comunicacin y la
informacin.

3.2 EL PROGRAMA MAB

El Programa Internacional MaB: personas y bisfera (Man and Biosphere) fue

lanzado por UNESCO en 1971 con el objetivo de promover la investigacin
interdisciplinaria, el entrenamiento y la comunicacin en el campo de la
conservacin de ecosistemas y el uso racional de los recursos naturales. Con
la creacin en 1974 de la figura de las reservas de la bisfera, la UNESCO
gest el instrumento con el que hacer realidad el propsito del Programa MaB,
al constituir stas los lugares idneos para el desarrollo, aplicacin y
demostracin de mtodos y experiencias orientados a la conservacin de la
biodiversidad y al desarrollo sostenible de sus habitantes. Al tener un alcance
global, el Programa MaB tiene como principales objetivos:

Identificar y evaluar los cambios que se producen en la bisfera como

resultado de actividades humanas y los efectos de estos cambios en los seres
humanos y el medio ambiente

Estudiar y comparar las relaciones dinmicas entre los ecosistemas

naturales/seminaturales y los procesos socio-econmicos, en especial la
creciente prdida de la diversidad biolgica y cultural, y sus inesperadas
consecuencias sobre la capacidad de los ecosistemas para continuar

17
proporcionando los servicios ambientales indispensables para el bienestar
humano.

Garantizar el bienestar humano a travs del mantenimiento de un ptimo

estado del medio ambiente, en el contexto de la rpida urbanizacin y el
consumo de energa como motores del cambio.

Promover el intercambio y transferencia de conocimientos sobre problemas y

soluciones ambientales, y fomentar la educacin ambiental para el desarrollo
sostenible.

3.3 LAS RESERVAS DE BISFERA

3.3.1 Concepto de Reserva de Bisfera

Segn el Marco Estatutario de la Red Mundial de Reservas de la Bisfera Las

Reservas de la Bisfera son zonas de ecosistemas terrestres o costeros/marinos, o
una combinacin de los mismos, reconocidas en el plano internacional como tales en
el marco del Programa sobre Personas y la Bisfera (MaB) de la UNESCO. Aunque
el concepto propuesto originalmente ha ido evolucionando con el tiempo, el
planteamiento inicial centrado en la bsqueda de equilibrio entre desarrollo
econmico y social, y el mantenimiento de los valores naturales y culturales, se
mantiene vivo 40 aos ms tarde. Sin embargo, fue a partir de la celebracin
en Minsk (Bielorrusia) del Primer Congreso Internacional sobre Reservas de la
Biosfera (1983) cuando se incluy una declaracin explcita de que las
personas deban ser consideradas parte importante de las mismas. As, la
Conferencia sirvi para que la idea superara las barreras de una nocin
puramente cientfica, al incorporar la participacin de instituciones
gubernamentales, ONGs y actores locales. A lo largo de los aos, cada vez se
ha ido aceptando y reconociendo ms esta necesidad de fortalecer los nexos
entre la conservacin y el desarrollo, y actualmente el significado de reserva de
la bisfera refleja el compromiso local e internacional en la gestin
responsable de los recursos naturales de forma que beneficie a la gente y
su entorno. Asimismo, su dimensin territorial se sigue ampliando y
renovando, con la incorporacin de nuevas reas como la consideracin de las
zonas urbanas y las reservas de la bisfera en constelacin o transfronterizas
(referidas a una combinacin de varias zonas no contiguas que desempean
varias funciones de sta.

Funciones

Durante el Primer Congreso Internacional sobre reservas de la bisfera, se

confirmaron y estipularon sus tres funciones complementarias, las cuales
quedaron recogidas posteriormente en la Estrategia de Sevilla y sirven de gua
hasta nuestros das. Estas funciones son:

FUNCIONES

18
 APOYO
DESARROLLO CONSERVACION LOGISTICO
Conservacin: para la preservacin de los recursos genticos, de especies,
ecosistemas y paisajes;

Desarrollo: para promover la economa sostenible y el desarrollo humano;

Logstica: que abarca, entre otros, la investigacin, la educacin ambiental, la

capacitacin y el intercambio de informacin en las reas de la conservacin y
el desarrollo sostenible a nivel local, regional y mundial.

El cumplimiento de las funciones y objetivos de las reservas de la bisfera no

es tarea fcil, ya que se han de encontrar mecanismos que permitan conciliar
todas las actividades desarrolladas en el territorio, las cuales en algunos casos
resultan conflictivas. Se trata, por lo tanto, de planificar y coordinar
adecuadamente el territorio con el apoyo y compromiso indispensable de la
poblacin local y la sociedad en su conjunto.

Zonificacin

Desde el congreso en Minsk adems, se promovi la divisin fsica de las

reservas de la bisfera en diferentes zonas, lo cual queda recogido tambin en
el Marco Estatutario de la Red Mundial de Reservas de Bisfera, se trata de
una ordenacin espacial integrada por las siguientes zonas:

Zonas Caractersticas Funciones Actividades permitidas

Ncleo Comprende un Contribuye a la Investigacin y

ecosistema conservacin de aquellos
estrictamente los ecosistemas, aprovechamientos
protegida. paisajes, las tradicionales que estn
especies y la en armona con el
variacin medio.
gentica.

Tampn Conocida como Desarrollar Practicas ecolgicas

zona de actividades que puedan reforzar la
amortiguamiento o sostenibles investigacin cientfica,
de proteccin de la compatibles a la la vigilancia, la
zona ncleo, rodea funcionalidad de formacin y la
o colinda. los ecosistemas. educacin.

Transicin Ecosistemas Fomentar el Produccin

transformados, desarrollo agropecuaria e
donde se econmico y industrial, acuicultura,
desarrollan la humano, socio turismo, industrias
mayor parte de la cultural extractivas, comercio,
actividad humana. ecolgicamente educacin, el
sostenible desarrollo cultural.

19
 aprovechando las
potencialidades y
recursos.

3.3.2 Las redes de la Reserva de Bisfera

a. Red Mundial de Reservas de Bisfera

El desarrollo de la Red Mundial de Reservas de la Bisfera, fue una
iniciativa del Programa MaB, ya que desde que surgi en los aos 70 se ha
ido consolidado como una amplia red de lugares para experimentar, per-
feccionar, demostrar e implantar sus objetivos. El trabajo en red es el
soporte bsico que da apoyo al conjunto de reservas de la bisfera
individuales y conforma una unidad slida que apuesta por la sostenibilidad
global. Su objetivo es lograr una comunicacin fluida entre todas las
reservas de la bisfera con el fin comn de impulsar armnicamente la
conservacin de la naturaleza y la integracin de las poblaciones. Este
objetivo se materializa a travs de un continuo intercambio de informacin y
conocimientos, de la colaboracin permanente y de la promocin de
actividades de cooperacin, investigacin y seguimiento conjunta.

La Red Mundial de Reservas de Bisfera, constituye la mayor red de reas

protegidas del planeta, con una superficie superior a 5 millones de
kilmetros cuadrados. En conjunto, al 2015 se tiene 615 Reservas
Mundiales de la Bisfera, distribuidas en 120 pases incluyendo 15 sitios
transfronterizos, las cuales concentran una gran variedad tanto de
ecosistemas (terrestres, marinos, picos montaosos, fondos ocenicos)
como culturas.

Adems de la Red Mundial, el Programa MaB promueve la integracin de

redes temticas y subregionales con el objetivo de generar procesos de
cooperacin entre profesionales, gestores y otros actores relevantes que
comparten caractersticas geogrficas, ecolgicas, y/o socio-culturales
similares.

b. Redes Regionales
Las redes regionales tienen un papel importante por el intercambio de
experiencia a nivel regional.

Red IberoMaB
La Red IberoMaB se estableci para fortalecer y apoyar la Red Mundial en
los pases de Amrica Latina, Espaa y Portugal. Fue creada en 1992
durante el IV Congreso Nacional de Parques Nacionales y reas
Protegidas, aunque fue en 1997, durante la celebracin de su 2 Reunin
en El Roco, Espaa, cuando se cre formalmente. La Red se encarga de
consolidar el Programa MaB en los pases Iberoamericanos a travs del
fortalecimiento de sus Comits Nacionales MaB y de la promocin del
concepto de reservas de la bisfera.

20
 Red de Reservas de Bisfera de la Amazonia
La regin de la Amazona contiene la mayor rea de selva tropical hmeda
del mundo, en el contexto de cambio climtico, la amazonia se convierte en
el medio que permite mitigar los efectos de cambio climtico. Siendo la
Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, integrante de esta
Red, es posible dar a conocer e intercambiar las prcticas y ensayos de
xito en el mbito regional, que fortifiquen y favorezcan las iniciativas de
investigacin y esfuerzos de manejo orientados al uso sostenible de
recursos, en mbitos tales como: utilizacin de la biodiversidad, el manejo
de bosques y de la fauna silvestre, la agricultura en el trpico hmedo,
turismo rural comunitario, as como la educacin, en la generacin de una
conciencia o conocimiento de s mismos y de su entorno en los integrantes
de la poblacin, que otorgue la sostenibilidad social que requiere el
desarrollo. Esto, con la finalidad de lograr efectos aadidos beneficiosos a
una mayor escala, de nivel regional o mundial.

c. Red Nacional
En el Per existen cuatro reservas de bisfera, Reserva de Bisfera
Huascarn, Manu y Noroeste establecidos en 1977 y la Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha establecido el 2 de junio de 2010.

La designacin como Reserva de Bisfera significa que su funcin es ms

que la conservacin y proteccin de la biodiversidad, tambin promueve el
desarrollo humano, la investigacin, la educacin y el intercambio de
informacin entre distintas reservas que forman la red mundial. Las
Reservas de Bisfera ambicionan a servir al mundo como laboratorios
vivientes para la investigacin y demostracin del manejo y uso sostenible
de terreno, agua y biodiversidad.

Las Reservas de Bisfera del Per, son reconocidas a nivel mundial,

permanecen bajo la soberana del pas, y no estn cubiertas ni protegidas
por ningn tratado internacional, para mantener el titulo estas zonas
cumplen con las funciones de conservacin, desarrollo y la funcin de
logstica.

3.4 CONTEXTO NORMATIVO

3.4.1 Internacional

Marco Estatutario de la Red Mundial de Reservas de la Bisfera

El Marco Estatutario fue creado en 1995 durante el segundo encuentro
mundial de reservas de la bisfera con el fin de ampliar la eficacia de las
diversas reservas de la bisfera y fortalecer el conocimiento, la
comunicacin y la cooperacin en los planos regional e internacional. Se
trata de un documento an vigente en el que, entre otras disposiciones, se
define el concepto de Reserva de la Bisfera, se promueve el
funcionamiento de la Red Mundial y la participacin a distintos niveles, se
puntualizan los procedimientos para la designacin, coordinacin y

21
 promocin, y se prev una revisin peridica de las mismas para asegurar
el cumplimiento de los criterios establecidos.

3.4.2 Nacional

Constitucin Poltica del Per, en su Captulo II y artculos 66 al 69,

seala que los recursos naturales, renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin, que el Estado determina la Poltica Nacional del
Ambiente, y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, la
conservacin de la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas, as
como el desarrollo sostenible de la Amazonia.

El Acuerdo Nacional, que aprueba 31politicas des Estado que suscribieron

las fuerzas polticas y sociales en el 2002; y lo agrupa en 4 grandes
objetivos, 1) Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho, 2)
Desarrollo con Equidad y Justicia Social, 3) Promocin de la Competitividad
del Pas, 4) Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado.

Ley 28611 Ley General del Ambiente (Octubre 2005), en su artculo

10, establece que los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de
polticas pblicas en todos los niveles de gobierno, incluyendo los
sectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos de la Poltica
Nacional del Ambiente.

Ley de Gobiernos Regionales

Artculo 18 Planes de Desarrollo

18.2 Los Planes y Presupuestos Participativos son de carcter territorial y

expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como del
privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperacin tcnica
internacional.

18.3 La planificacin y promocin del desarrollo debe propender a optimizar

las inversiones con iniciativa privada, la inversin pblica con participacin
de la comunidad y la competitividad a todo nivel.

Ley de Gobiernos Locales

Artculo IX. Planeacin Local

El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo,

articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las
competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.

El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana

a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin
moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad,

22
 imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las polticas
nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin.

Artculo 97. Plan de Desarrollo Municipal Concertado

Basndose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y

sus Presupuestos Participativos, el Consejo de Coordinacin Local
Provincial procede a coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo
Municipal Provincial Concertado y su Presupuesto Participativo, que luego
de aprobado es elevado al Consejo de Coordinacin Regional para su
integracin a todos los Planes de Desarrollo Municipal Provincial
Concertados de la regin y la formulacin del Plan de Desarrollo Regional
Concertado.

Estos Planes deben responder fundamentalmente a los principios de

participacin, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas,
inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y
neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las polticas locales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin. Los Planes
de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos
tienen un carcter orientador de la inversin, asignacin y ejecucin de los
recursos municipales. Son aprobados por los respectivos concejos
municipales. Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participacin vecinal en el desarrollo local, conforme al artculo 197 de la
Constitucin.

Artculo 112.- Participacin vecinal

Los gobiernos locales promueven la participacin vecinal en la formulacin,

debate y concertacin de sus Planes de Desarrollo, presupuesto y gestin.
Para tal fin deber garantizarse el acceso de todos los vecinos a la
informacin.

Ley N30206, Ley que declara de necesidad y utilidad pblica la

conservacin, restauracin, mantenimiento y mejores condiciones para el
Desarrollo Sostenible de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka
Ynesha, en la provincia de Oxapampa, aprobada el 10 de Junio de 2014,
por el Congreso de la Repblica. La ley tiene por finalidad generar las
condiciones locales para administrar la Reserva de Bisfera Oxapampa
Ashninka Ynesha.

3.5 mbito Institucional

3.5.1 Internacional

Estrategia de Sevilla
La Estrategia de Sevilla surgi en marzo 1995, durante el segundo
encuentro mundial de reservas de la bisfera celebrado en Sevilla, Espaa
y constituye una reformulacin del plan de accin elaborado a raz del

23
primer congreso internacional sobre reservas de la bisfera celebrado en
Minsk (Bielorrusia) en 1984. La Conferencia de Sevilla concluy que, pese a
los problemas y limitaciones que se planteaban a la aplicacin del concepto
de Reserva de la Bisfera, el programa en su conjunto haba sido innovador
y haba tenido un xito indiscutido.

No obstante, en este documento se perfilan nuevos fines para las reservas

de la bisfera y se definen las directrices a adoptar para una accin futura
en los territorios designados como tales.

En general, se establece que las reservas de la bisfera deben contribuir a

preservar y mantener valores naturales y culturales apoyndose para ello
en bases cientficas correctas y en la creatividad cultural, funcionando toda
la Red Mundial como instrumento integrador que contribuya a crear una
mayor solidaridad entre los pueblos y naciones del mundo.

Plan de Accin de Madrid 2008 - 2013

Tras ms de una dcada desde la Conferencia de Sevilla, han ido
apareciendo e intensificndose diferentes problemas de impacto global que
han hecho necesaria la adaptacin del Programa MaB inicial.

Por este motivo surgi, en 2008, el Plan de Accin de Madrid aprobado en

Madrid durante el III Congreso Mundial de Reservas de la Bisfera. Este
Plan establece la hoja de ruta a seguir por la Red Mundial para conseguir
que, en 2013, las reservas de la bisfera sean las principales reas
dedicadas al desarrollo sostenible en el siglo XXI. En l, se articulan una
serie de acciones, objetivos, indicadores de xito, asociaciones y otras
estrategias de desarrollo, adems de un marco de evaluacin, agrupados
en cuatro temticas principales: cooperacin, gestin y comunicacin;
zonificacin; ciencia y desarrollo de capacidades; y asociaciones. Entre
otras aportaciones, el Plan de Accin de Madrid pone de manifiesto el gran
potencial de las reservas de la bisfera frente a la actual problemtica
global y su capacidad para desarrollar y aplicar enfoques de desarrollo
sostenible en diferentes contextos, especialmente relativos a los principales
retos emergentes que el Plan de Accin de Madrid considera: el cambio
climtico, la provisin de servicios por los ecosistemas y el urbanismo como
elemento principal de presin sobre los ecosistemas. A grandes rasgos,
podemos decir que los objetivos generales del Plan de Accin de Madrid
son los siguientes:

a) Consolidar los programas de investigacin, formacin, desarrollo de

capacidades y demostracin del comit MaB en la interfaz entre las
interacciones de la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad, la
adaptacin al cambio climtico y su mitigacin, y el bienestar de las
comunidades humanas.

b) Facilitar el uso de la Red Mundial de Reservas de Bisfera como lugares

de aprendizaje para el desarrollo sostenible, promoviendo la cooperacin
entre todos los sectores de la sociedad (acadmicos, polticos,
comunidades, etc.).

24
 c) Recopilar, examinar, sintetizar y difundir la experiencia adquirida por el
Programa MaB y la Red Mundial de Reservas de Bisfera, as como sus
acciones, a fin de lograr objetivos globales, como los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM).

d) Contribuir a la aparicin de una nueva generacin de profesionales que

puedan desempear funciones de embajadores y gestores/coordinadores
para tender puentes entre los programas medioambientales globales y las
aspiraciones de desarrollo local y nacional.

d. Regional
Plan de Accin IberoMaB 2010-2020
El Plan de Accin del IberoMaB, surgi en noviembre de 2010, durante la
celebracin de la Conferencia Iberoamericana de Reservas de la Bisfera
en Puerto Morelos, Mxico, donde se congregaron gestores o directores de
las reservas de la bisfera de Iberoamrica y El Caribe, los Puntos Focales
y representantes de los Comits Nacionales MaB, entre otros. Su propsito
es priorizar esfuerzos y consolidar fortalezas ante los profundos cambios
acontecidos a nivel global, y especialmente a nivel regional,
establecindose los siguientes objetivos especficos:

a) Reivindicar el papel de las reservas de la bisfera iberoamericanas y

caribeas para el desarrollo sostenible a escala regional.

b) Avanzar en el cumplimiento de las funciones de las reservas de la

bisfera y fortalecer los ejes de trabajo que las hacen ser laboratorios para
el desarrollo sostenible y la adaptacin ante el cambio global en
Iberoamrica y El Caribe.

c) Iniciar una nueva etapa de la Red con un rumbo comn de desarrollo

sostenible, basado en la biodiversidad a escala regional.

3.5.2 Nacional

Plan Bicentenario Per hacia el 2021

El Per cumple 200 aos de independencia el 2021, en este marco se

construye al Plan Bicentenario El Per Hacia el 2021, documento que se
sustenta en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el
Desarrollo Concebido como Libertad en las Polticas de Estado del Acuerdo
Nacional. Ese documento contiene seis ejes estratgicos: 1) Derechos
fundamentales y dignidad de la personas, 2) Oportunidades y accesos a los
servicios, 3) Estado y Gobernabilidad, 4) Economa Competitividad y
Empleo, 5) Desarrollo Regional e Infraestructura, 6) Recursos Naturales y
Ambiente; que orientan las decisiones y acciones del Estado para alcanzar
las metas de desarrollo al 2021, ao en el que debemos demostrar la
mejora y superacin de muchas de las limitaciones y problemas que hoy
aquejan al pas. Los Planes Regionales, locales deben vincularse a los
lineamientos que establece el Plan Bicentenario.

Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Pasco 2010 - 2021

25
El Gobierno Regional Pasco en el marco de sus competencias cuenta con
el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin 2010 2021, articulado a
nivel nacional a los objetivos del Plan Bicentenario y a nivel local con los
Planes de Desarrollo Provinciales y Distritales, consta de los siguientes
ejes: 1) Desarrollo ambiental y recursos naturales, 2) Desarrollo humano y
social, 3) Desarrollo Econmico, 4) Desarrollo del Entorno Urbano y Rural,
5) Desarrollo Territorial Competitivo, Desarrollo Descentralizado,
institucional y de gestin, que vinculan a los objetivos y acciones a
desarrollar a fin de cumplir con la visin de desarrollo del pas de tener en el
2021 un territorio regional ordenado y competitivo a escala nacional y
global.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009

2021

Tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de la poblacin pluricultural de

la provincia de Oxapampa en el marco de la Reserva de Bisfera, la visin
tiene un horizonte al 2021 vinculado al Plan de la Regin Pasco, al Plan
Bicentenario y a los Objetivos del Milenio, para el cumplimiento de los
objetivos, se articulan a seis ejes estratgicos 1) Eje ambiental, 2)Eje
Econmico, 3) Eje de Ordenamiento Territorial, 4) Eje de Salud y Nutricin,
5) Eje de Educacin y cultual, 6) Eje de Gobernabilidad. Este Plan es la
gua referente para la implementacin de programas, proyectos y
actividades en la Provincia de Oxapampa hoy Reserva de Bisfera.

Planes Distritales

Los distritos de la Reserva de Bisfera, cuentan con sus planes distritales

inclusivos elaborados participativamente, cuya visin refleja las aspiraciones
de la poblacin de mejorar la calidad de vida de su poblacin a travs del
fortalecimiento de sus principales actividades econmicas productivas como
la ganadera, la agricultura, el turismo, la acuicultura, apicultura; hacen
referencia a conservar el medio ambiente y participar en el desarrollo
integral de la provincia de Oxapampa.

26
4 CONTEXTO SITUACIONAL DE LA RESERVA DE BISFERA
OXAPAMPA ASHNINKA YNESHA

4.1 MBITO TERRITORIAL Y SUPERFICIE

El mbito de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha,

comprende la jurisdiccin de los ocho distritos: Constitucin, Chontabamba,
Huancabamba, Palcaz, Pozuzo, Puerto Bermdez, Villa Rica y Oxapampa en
una superficie de 1801,663.58 ha.

4.1.1 Ubicacin

Oxapampa es la provincia ms extensa del departamento de Pasco, y se ubica

en la parte central del Per. Fue creada por Ley N 10030 el 27 de noviembre
de 1944, conjuntamente con el departamento de Pasco. La provincia se crea
convirtiendo al distrito de Huancabamba en provincia, y denominndola
Oxapampa con los distritos de Oxapampa, Chontabamba, Huancabamba, Villa
Rica. Luego se crean los de distritos de Puerto Bermdez en el ao de 1958,
Pozuzo en 1968, Palcaz en 1986 y Constitucin en el 2010.

Lmites:

La Provincia de Oxapampa, presenta la siguiente delimitacin:

Por el Norte: Con la provincia de Puerto Inca (departamento de Hunuco).

Por el Sur: Con la Provincia de Atalaya (departamento de Ucayali), provincias

de Satipo, Chanchamayo y Junn (departamento de Junn).

Por el Este: Con las Provincias de Coronel Portillo y Atalaya (departamento de

Ucayali).

Por el Oeste: Con la Provincia de Pachitea (departamento de Hunuco) y los

distritos de Paucartambo, Huachn y Ticlacayan de la provincia de Pasco.

Su ubicacin como provincia, en la zona central de la Cordillera Oriental del

departamento de Pasco, abarca las Cordilleras YanachagaChemilln, San
Matas, San Carlos y El Sira. Que delimitan las subcuencas de los ros Pozuzo,
Palcaz y Pichis.

La zona ncleo de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha

es el Parque Nacional Yanachaga Chemilln.

4.1.2 Extensin territorial:

La superficie territorial de la provincia de Oxapampa es 18,673.79 km 2,

representando el 73.8% de la superficie territorial del departamento de Pasco.
Oxapampa como capital de la provincia cuenta con 982.04 Km 2, as mismo se
puede describir que el distrito de mayor superficie territorial es Puerto

27
Bermdez con 7,901.27 km2 y el de menor superficie territorial es el distrito de
Chontabamba con una superficie de 364.96 Km2.

4.1.3 Altitud:

La Provincia de Oxapampa cuenta con una amplia gradiente altitudinal, que

oscila entre los 4,500 msnm, que corresponde al distrito de Huancabamba en el
sector de Santa Brbara lmite con el Nevado de Huaguruncho y los 268 msnm
en el distrito de Constitucin en su capital, Villa Constitucin.

Es baada principalmente por los ros de la cuenca del Pachitea (Pozuzo,

Pichis y Palcaz). Esta gradiente es la principal razn por la cual el territorio
incluye una variedad de ecosistemas con una serie de transiciones y pisos
ecolgicos que definen la hidrologa y el clima de la provincia.

Ilustracin 1: Ubicacin de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha

Ubicacin de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha

4.2 CONTEXTO BIOFSICO

4.2.1 Fisiografa

La fisiografa de la RBOAY est definida por la presencia de un importante

sistema montaoso, el cual constituye uno de los factores determinantes para

28
la conformacin y distribucin de los ecosistemas presentes. En el lmite oeste
de la provincia tenemos la Cordillera de los Andes, donde destaca ntidamente
el nevado de Huaguruncho (5,723 m). Continuando hacia el este tenemos tres
cadenas montaosas que corren de sur a norte, partiendo del macizo de San
Carlos, en primer lugar tenemos la cordillera de Yanachaga cuyo ncleo
sobrepasa los 3000 msnm, sta cordillera divide el valle del eje Oxapampa
Huancabamba - Pozuzo del valle de Palcaz, luego se presenta la cordillera de
San Matas, la cual alcanza los 1200 msnm y divide el valle del eje Cacaz -
Palcaz del valle del Rio Pichis, y por ultimo tenemos la cordillera del Sira la
cual con aproximadamente 1500 msnm divide el valle del Ro Pichis de la
cuenca del ro Ucayali.

Consecuentemente la gradiente altitudinal de la provincia es amplio, oscila

entre los 300 msnm en valle del ro Pichis subiendo hasta ms all de 4500
msnm en el flanco oriental del Nevado de Huaguruncho, razn por la que
incluye, una serie de transiciones o ecotonos entre pisos ecolgicos.

El agua generada por la precipitacin discurre por un sistema de drenaje que

se concentra principalmente en tres cuencas; la del ro Huancabamba-Pozuzo,
la del ro Palcaz y la del ro Pichis, todas tributarias del ro Pachitea, que
discurren de sur a norte. Entre la Cordillera de los Andes y la del Yanachaga se
ubican los ros Chontabamba y Huancabamba este ltimo recoge gran parte
del agua proveniente de los deshielos del Huaguruncho y finalmente el ro
Pozuzo. Entre la Cordillera de Yanachaga y la de San Matas, al norte del
macizo de San Carlos, discurre el ro Palcaz.

Cabe mencionar que el ro Pozuzo avanza hacia el norte, saliendo del rea de
estudio, y llega hasta el Codo del Pozuzo, en la regin Hunuco, donde dobla
hacia el este para reingresar al rea de estudio, y unirse como tributario al ro
Palcaz, el cual continua avanzando hacia el este para unirse con el ro Pichis
el cual discurre entre la Cordillera de El Sira y la de San Matas.

El ro Pichis avanza hacia el norte para unirse con el ro Palcaz para

conformar el ro Pachitea, muy cerca de la localidad de Puerto Victoria. De este
modo, la mayor parte del rea de estudio pertenece a la cuenca del Pachitea,
salvo el extremo sur del rea, que drena hacia el Sur, hacia el Peren.

4.2.2 Clima

El clima en la RBOAY, est grandemente influenciado por la zona de

convergencia intertropical. El accionar de vientos predominantes que trasportan
masas de aire hmedas que proceden del este, desde la amplia cuenca del
Amazonas, redundan en la naturaleza lluviosa. En su recorrido hacia el oeste
los vientos se topan con los andes amaznicos, los cuales inducen a la
condensacin de la humedad y su precipitacin al provocar la ascensin de las
masas de aire cargadas de humedad. Este mecanismo genera la formacin de
nubes y la consecuente precipitacin como un proceso continuo durante casi
todos los meses del ao, con una estacionalidad que determina que entre los
meses de octubre a marzo se presente alrededor del 80 por ciento de las
precipitaciones anuales, lo que provoca que los meses de verano (enero,
febrero, marzo) sea esencialmente lluviosos y los meses de invierno (junio,

29
julio, agosto) sean relativamente secos. En las Yungas, la temperatura
promedio durante la estacin seca oscila entre los 13,4 y 15 grados Celsius
durante la estacin de lluvias entre 16,2 y 15,5 grados Celsius.

Sobre la base de la clasificacin del sistema de Koeppen, en la Regin Central

del Per, o rea de la Reserva de Bisfera, se presentan los tipos climticos
siguientes:

Clima de Sabana (Aw); Debajo de los 1000 msnm es caluroso y hmedo;

La temperatura es superior a los 18 C durante todo el ao (promedio 24 C).
La humedad relativa es por encima del 70 %. La poca de lluvias, es durante el
verano, no faltando precipitacin durante todo el ao.

Clima Templado Moderado Lluvioso (Cw); Propio de Selva Alta, entre 1 000
y 2 500 msnm. La temperatura media anual est alrededor de los 18 C, con
entremos 14 C (en la noche) y 25 C (en el da). La precipitacin anual supera
los 1 800 mm (mayor precipitacin durante el verano).

Clima Fro o Boreal (Dwb); Se extiende entre los 2 500 y 3 800 msnm. La
temperatura media est por encima de los 10 C. Las neblinas y la nubosidad
son constantes. Con Lluvias veraniegas intensas y precipitaciones durante todo
el ao.

Clima de Tundra Seca y Alta Montaa (ETH); Se ubica entre los 3 800 y 4
800 msnm. Temperatura baja, raras veces superan el promedio mensual de 0
C. Los das son templados y noches fras. La mayor precipitacin ocurre en los
meses de verano (Diciembre Marzo), no faltando lluvias durante todo el ao.

4.2.3 Ecoregiones

La superficie de RBOAY abarca tres ecoregiones3, de las veinte identificadas

para el Per, stas estn definidas y conectadas por el gradiente altitudinal
existente en la provincia de Oxapampa.

a. Bosques Hmedos del Ucayali

En el Per, sta ecoregin est compuesta por bosques hmedos, los
cuales son limitados por el oeste por el pie de monte de la cordillera de los
Andes y al este por el ro Ucayali, estas dos barreras impiden la dispersin
de muchas especies. El paisaje de esta zona es generalmente plano y se
disecta con los Andes que se elevan hacia el oeste. El clima es ms
estacional y menos diverso que las regiones amaznicas vecinas. Presenta
una precipitacin promedio anual entre los 1,600 y 2,500 mm. El rango
altitudinal vara desde los 200 msnm hasta los 600 a 800 msnm.

En la RBOAY esta Ecoregin se hace presente en las zonas bajas de los

valles Palcaz y Pichis, en los distritos de Palcaz, Puerto Bermdez y
Constitucin.

3
Dinerstein, E., et al. 1995.

30
b. Yungas Peruanas
Las Yungas o bosques montanos de los Andes amaznicos se encuentran
ubicados a lo largo de todo el territorio peruano en una faja que va desde
los 800 a los 3,500 msnm. Atraviesa los departamentos de Amazonas
Cajamarca, Loreto, La Libertad, San Martn, Hunuco Pasco, Junn,
Ayacucho, Huancavelica, Cusco, Apurmac, Ucayali, Madre de Dios y Puno.

La ecoregin se caracteriza por su vegetacin densa presenta una

estructura vertical organizada en mltiples estratos que se desarrollan sobre
terrenos con fisiografa extremadamente accidentada por grandes
pendientes. El clima es particularmente hmedo, la precipitacin anual
oscila entre los 500 y 2000 mm pero puede ser el triple o ms, presenta por
lo general suelos pobres y susceptibles a la erosin sin embargo posee una
gran cantidad de endemismos de especies vegetales y animales. En
relacin a la biodiversidad presente se estiman 2400 a 2800 especies de
flora (Young y Len, 1999). Las Yungas abarcan la mayor superficie de la
provincia de Oxapampa, la cual con poco ms de un milln de hectreas de
cobertura original en la provincia de Oxapampa, recubre la mayor extensin
de la RBOAY con casi el 64 % de su superficie. Los distritos de Villa Rica,
Chontabamba y Oxapampa se ubican totalmente en esta ecoregin.

c. Puna Hmeda de los Andes Centrales

En el Per, esta ecoregin presenta una topografa compleja y se encuentra
ubicada en las alturas de la cordillera de los Andes, y se extiende hasta el
lmite norte del departamento de Ancash limitando en ese punto con la
ecoregin del Pramo la parte norte de la ecoregin incluye la cordillera
blanca, cordillera Negra; por el este limita con las yungas peruanas y por
oeste con la regin de los Andes Meridionales. Su rango de altitud va desde
alrededor de los 3600 - 3900 msnm, hasta los picos ms altos de los Andes,
el clima presenta cambios extremos en la temperatura diaria, muy altas
temperaturas durante el da y muy bajas durante la noche. La flora de esta
regin est dominada por plantas almohadilladas y tambin pastos que
reciben el nombre genrico de ichu. En la RBOAY, las partes ms altas de
los distritos de Chontabamba, Huancabamba y Pozuzo, en su lmite con la
provincia de Cerro de Pasco y su pico ms alto, el nevado Huaguruncho o
colmillo de nieve conforman esta ecoregin.

Es posible reconocer cinco ecosistemas en la RBOAY:

Ecosistema Eco regin Altitud Distritos

Selva baja Bosques Hmedos Hasta 800 msnm Palcaz, Puerto Bermdez y
del Ucayali Constitucin

Selva alta Yungas Peruanas Aprox 800 msnm Oxapampa, Villa Rica, Chontabamba,
hasta los 2,000 Pozuzo, Huancabamba
msnm

Bosques Nublados Aprox. Desde los Presente en la cordillera de

2,200 msnm Yanachaga y los contrafuertes
hasta los andinos de los distritos de Villa Rica,
Chontabamba, Oxapampa,

31
 3,600msnm Huancabamba y Pozuzo; y,

Puna Hmeda de Puna Sobre los 3,600 Chontabamba, Huancabamba y

los Andes msnm Pozuzo, hacia los contrafuertes
Centrales andinos. En la cordillera de
Yanachaga en el distrito de
Huancabamba, se hace presente
este ecosistema en forma aislada.

Nieves Perpetuas Sobre los 5,500 Muestra de este ecosistema se tiene

msnm en el extremo oeste de la provincia
en el Nevado Huaguruncho,
expresin quechua que se traduce
como colmillo de nieve.

Muestras representativas significativas de los ecosistemas mencionados, se

encuentran protegidos en cuatro reas Naturales Protegidas y reas de
conservacin ambiental.

Con categora II-UICN, el Parque Nacional Yanachaga Chemilln, (122,000

ha), y con categora VI-UICN, las otras tres, a saber: la Reserva Comunal
Yanesha4 (34,744.70 ha), el Bosque de Proteccin San Matas San Carlos
(145,818 ha) y la Reserva Comunal El Sira. Esta ltima de sus 616,413
hectreas, tiene un total de 316, 128 ha dentro del mbito de la RBOAY.

Este conjunto de reas protegidas, conlleva que casi el 35 % de la superficie de

la RBOAY tenga cabida dentro del SINANPE, y a su vez establecen un cambio
gradual en el uso de las tierras de la provincia de Oxapampa.

El Parque Nacional como zona ncleo de la reserva de bisfera, es un rea

natural protegida donde solo se permite el uso indirecto de los recursos
naturales presentes en l.

La Reserva Comunal Ynesha, el Bosque de Proteccin San Matas San

Carlos y la Reserva Comunal El Sira, como reas protegidas de uso directo se
permite el aprovechamiento o extraccin de recursos, prioritariamente por las
poblaciones locales en las zonas y lugares definidos en el Plan Maestro.

El uso de las tierras fuera de reas naturales protegidas, requiere ser

reorientado progresivamente hacia uno ms acorde con su vocacin natural. Si
bien el establecimiento de las ANP ha servido para frenar la prdida de
importantes zonas boscosas, fuera de ellas el proceso de deforestacin
continua avanza hacia las zonas sin vocacin productiva de bosques montanos
de importancia para la conectividad de regulacin de la escorrenta y especial

4
La Reserva fue establecida con un rea legal de 34 744,70 hectreas. Sin embargo el rea SIG, al elaborarse el mapa de la
RCY sobre la base de la memoria descriptiva del expediente tcnico de creacin, la digitalizacin de los mapas originales
de las Comunidades Nativas y trabajo de campo en los sectores ms crticos, se obtiene un rea de 31,532.544 ha
(Borrador Plan Maestro de la Reserva Comunal Yanesha 2008)

32
riqueza natural, a fin de evitar esto los gobiernos locales de Villa Rica, Pozuzo
y Oxapampa en el marco de sus competencias segn la Ley Orgnica de
Gobiernos Locales y Ley de Bases de Descentralizacin, han recurrido al
establecimiento de reas de conservacin ambiental (ACA) las cuales protegen
fundamentalmente los acuferos, que abastecen las fuentes de agua para uso
humano y productivo en sus respectivas jurisdicciones. En ese sentido se tiene
dentro de la Zona de amortiguamiento y adyacentes al PNYCh, en el distrito de
Pozuzo el rea de Conservacin Municipal (ACM) Camino de los Colonos
Delfn Chumalle con 5,208.58, hectreas, en los distritos de Oxapampa y Villa
Rica, el ACA Bosque Shollet con 9,538.64 hectreas y en el distrito de Villa
Rica con 164.00 hectreas, el ACA Humedal Laguna el Oconal.

4.2.4 Diversidad Biolgica

a. Especies endmicas, raras y en peligro en los planos local,

regional o mundial
En 2005, el herbario Oxapampa (HOXA), del jardn Botnico de Missouri,
report una base de datos para la provincia de Oxapampa con 16,376
colecciones botnicas, de las cuales haban sido revisadas 6,911 lo que dio
como resultado, 2,701 especies, distribuidas en 882 gneros y 181 familias,
siendo entre las Angiospermas: Fabaceae, Melastomataceae, Poaceae,
Rubiaceae, Asteraceae, Orchidaceae, Solanaceae, Araceae, Piperaceae,
Bignoniaceae, Moraceae, Arecaceae, Acanthaceae, Cyperaceae y
Lauraceae, las 15 familias con mayor nmero de especies y contribuyen
con el 50 % de la flora actualmente conocida para la provincia. Nmero que
an es considerado bajo por los especialistas teniendo en cuenta la gran
diversidad de hbitats, altitudes y suelos, quienes por experiencia estiman
para la provincia de Oxapampa la presencia de cerca de 5000 especies de
plantas vasculares. 5

En 2012, la base de datos del herbario Oxapampa registra ms de 60,000

especmenes colectados, 42, 000 montadas e indexadas, y un total de 4050
especies identificadas. En los ltimos 4 aos se han identificado 12
especies nuevas, de las familias Rubiceas, Bromeliaceae, Eleocarpaceae
y Clusiaceae, as como 20 especies de laurceas, 6 especies de orqudeas
2 especies de ebenceas. (Vsquez, com. Pers., 2012).

La topografa y ecologa nicas de la ecoregin de las Yungas ha alentado

la formacin de un alto nivel de endemismos, de una magnitud que alcanza
el 30 % de las especies nativas del Per (Brako and Zarucchi, 1993). La
Selva Central, alberga especies de plantas endmicas en una densidad que
alcanza 13 especies por cada 1000 km2 (van der Werff y Consiglio, 2004).

Cuadro N 18: Lista de especies contenidas en el Apndice I de la CITES (13)

5
Vsquez, Rojas, Monteagudo, Meza, Van Der Werff, Ortiz-Gentry, Catchpole, 2005

33
Tabla 4:1 Lista de especies contenidas en el Apndice I de la CITES (13)
Orden: CINGULATA Orden: ARTIODACTYLA

Familia: DASYPODIDAE Familia: CERVIDAE

Priodontes maximus Hippocamelus antisensis

Orden: CARNIVORA Clase: Aves

Familia: CANIDAE Orden: PSITTACIFORMES

Speothos venaticus Familia: PSITTACIDAE

Familia: URSIDAE Ara militaris

Tremarctos ornatus Primolius couloni

Familia: MUSTELIDAE

Lontra longicaudis Clase: REPTILIA

Pteronura brasiliensis Orden: SERPENTES

Familia: FELIDAE Familia: BOIDAE

Leopardus jacobitus Boa constrictor

Leopardus pardalis

Leopardus wiedii

Panthera onca

Fuente: Formulario actualizado de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka

Ynesha

El endemismo en la flora epfita de los bosques de neblinas es

particularmente alto, en estos bosques el endemismo local puede
alcanzar el 25 % de las especies, debido a la rpida especiacin en
relativo aislamiento al interior de algunos gneros (Catchpole, 2004).
Esto atae directamente a las orqudeas que son por mucho el mayor
componente de la diversidad de epifitas. Orqudeas del genero
Maxillaria, son endmicas de la selva central y de los bosques de
neblinas de la RBOAY.

En los distintos ecosistemas de la RBOAY, se pueden hallar pavas de

monte, colibres, pjaros carpinteros, horneros, hormigueros,

34
 atrapamoscas, cucaracheros, reinitas y tangaras. En el mbito del
Parque Nacional Yanachaga se han identificado hasta 12 especies
endmicas de aves para el Per; y 20 especies indicadoras del rea de
importancia para las aves que le corresponde al Programa de reas
Importantes para la Conservacin de las Aves (IBAs, por sus siglas en
ingls) PE078. Se han registrado 4 especies amenazadas; siendo la ms
amenazada la perdiz Tinamus osgoodi (Gonzles, 2008).

En relacin a endemismos de mamferos, todas las especies de

roedores del genero Thomasomys registradas en el rea trabajo de
Pacheco (2003) son consideradas endmicas regionales. As tambin
del armadillo Dasypus pilosus. Por otro lado, en San Alberto la especie
de zarigeya Monodelphis gardneri, que fue encontrado en otros
bosques nublados de Vilcabamba y Manu tambin es calificado como
endmico regional. Los roedores Marmosa sp. y Akodon sp. nova son
presumiblemente endmicos locales (Vivar, 2008).

Tabla 4:2 Lista de especies de aves endmicas para el Per en la

RBOAY
AVES ENDMICAS REGISTRADAS PARA EL PNYCH- 2008

Phaethornis koepckae Heliodoxa branickii

Cranioleuca baroni Scytalopus macropus

Scytalopus femoralis Scytalopus acutirostris

Grallaria blackei Doliornis sclateri

Pipra coeruleocapilla Pipreola pulchra

Cinnycerthia peruana Basileuterus chrysogaster

Iridisornis reinhardti

FUENTE: Formulario Actualizado de Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha

b. Especies de importancia econmica nacional, regional y mundial

Histricamente, en particular la ltima dcada del siglo XIX y primera del
XX, la extraccin de ltex de shiringa (Hevea brasiliensis) y de caucho
(Castilloa ulei) constituy una importante actividad econmica. La cascarilla
o del rbol de la quina (Cinchona officinalis)- cuya imagen representa la
riqueza vegetal en el Escudo de Per es una especie cuya extraccin fue
masiva durante la dcadas de 1950 y 1960 y el rbol palo de rosa Aniba
rosaeadora, casi extinto por sus aceites esenciales tambin est presente
aun en la RBOAY. Fuente: Formulario Actualizado de Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha, 2012.

35
Tipos de hbitat raros
Un singular tipo de hbitat se hace presente en la zona de amortiguamiento
del PNYCh, especficamente dentro del rea de Conservacin Ambiental
Bosque Shollet, donde la comunidad denominada matorral esclerfilo, se
hace presente a una altitud totalmente inusual para ese tipo de formacin.
Es interesante la cantidad de especies que se hallan en el matorral
esclerfilo, las cuales estn fuera o casi afuera de su rango altitudinal.
Ocurren especies de lugares ms clidos, tambin especies de lugares ms
fros. En dichos casos es muy probable que las especies realmente no se
ubiquen por tener preferencias de temperatura, sino por otros factores como
la nubosidad e infertilidad del suelo, y en casos de las especies de lugares
ms altos, tambin por factores de humedad del suelo y por la precipitacin,
en el caso de las especies de lugares ms bajos. En todo caso este
fenmeno llama la atencin y se explica por ser uno de los matorrales
esclerfilos ms bajos en la zona, permitiendo el encuentro de especies
normalmente aisladas altitudinalmente (Catchpole y Aguilar, 2009). Citado
en el Formulario de Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha.

En el centro de la RBOAY se ubica la cordillera de Yanachaga, vale decir la

mdula de la zona ncleo en cuyas cimas se encuentran sistemas de puna
aislados del resto de la Cordillera Oriental. Esta singular formacin vegetal
no ha sido an estudiada dada su inaccesibilidad.

Prcticas singulares de uso de la tierra que favorecen la conservacin

de la diversidad biolgica

El mbito de la Reserva de Bisfera ofrece singulares caractersticas de

diversidad biolgica y de ecosistemas, as como modos de uso de la tierra
adaptados a condiciones de alta limitacin de fertilidad y precipitacin
abundante por parte de poblaciones de la etnia Ynesha y Ashninka,
cultivos de especies autctonas y una particular forma de integracin tnica
(nativos, andinos y descendientes de europeos) compartiendo un espacio
geogrfico relativamente pequeo, la hacen merecedor para considerarlo de
inters para su conservacin y la prctica de una gestin compartida de los
recursos naturales en el marco del concepto de desarrollo sostenible.

El uso y aprovechamiento que se hace de los recursos de la diversidad de

flora y fauna es tambin importante. Las poblaciones indgenas amaznicas
como la ynesha y ashninka, a diferencia de otros grupos tnicos de la
amazona peruana que se sustentan en la pesca y caza, son bsicamente
agricultores y practican un sistema de corte y quema de bosques muy
adaptados a altas precipitaciones, fisiografa accidentada y suelos frgiles
de origen geolgico muy diverso (Salick, 1985). Su vnculo con el bosque es
muy fuerte, no slo desde el punto de vista material sino tambin espiritual,
gran nmero de especies vegetales (cortezas, hojas, resinas, frutos, etc.)
son utilizadas dentro de sus quehaceres diarios. Asimismo, han sido
tambin domesticadas varias plantas, entre ellas la cocona (Solanum
sessiliflorum) y la pituca (Colocasia sp).

36
a. reas Naturales Protegidas
Parque Nacional Yanachaga Chemillen
Este rea Natural Protegida, es la zona ncleo de la Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha y corresponde a la Categora II de la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN).

El Parque Nacional, establecido mediante Decreto Supremo N068-86-AG,

de fecha 29 de Agosto de 1986, comprende una superficie de 122,000 ha,
se extiende sobre la cordillera Yanachaga en la vertiente oriental de los
Andes, con un gradiente altitudinal que va desde 370 a 3800 msnm, a lo
largo del cual se conservan muestras representativas de ecosistemas de
selva baja, selva alta y pajonal o puna hmeda, as como especies de flora
y fauna nicas; El PNYCh, es una de las 4 ANP del Per, seleccionadas
como reas protegidas altamente irremplazables del mundo para la
conservacin de multitaxa (anfibios, aves y mamferos). Esto implica que
hay urgencia en el establecimiento de una gestin eficaz para prevenir
extinciones. Son 173,461 ANP en el mundo, de las cuales 137 estn en
esta condicin. (Le Saout, et al. 2013) en SCIENCE Vol. 342.

El Parque Nacional fue establecido con los siguientes objetivos:

Conservar los ecosistemas de gran diversidad florstica y de fauna silvestre,

alguna de ellas en vas de extincin y muchas de otras en situacin
vulnerable, indeterminada y rara.

Contribuir a la proteccin de las cuencas ubicadas en las vertientes de la

Montaa Yanachaga, asegurando la estabilidad de tierras, as como la
cantidad y calidad de agua para el apoyo de las diferentes acciones de los
asentamientos humanos y de desarrollo agrario.

Incentivar la recreacin y aumentar las corrientes tursticas mediante su uso

en el turismo de vista.

El Parque es refugio de vida silvestre del Pleistoceno, poca en que se

dieron severos cambios climticos, como lo demuestra la diversidad de flora
y fauna que all se encuentra. Uno de sus atractivos es la innumerable
cantidad de especies de musgos, helechos, orqudeas, bromeliceas,
arbustos, caas y rboles.

Entre las especies de valor econmico se encuentran el ulcumano

(Retrophyllum rospigliosii), el diablo fuerte (Prumnopitys harmsiana), el
cedro (Cedrela odorata y Cedrela montana), la nuez del Per (Juglans
neotropica), y los robles (Lauraceae).

Tambin hay palmeras de diferentes gneros y especies.

La fauna silvestre est representada por 129 especies de mamferos, como

el Tapir (Tapirus terrestres), el jaguar (Panthera onca), el oso de anteojos
(Tremarctos ornatus), el venado enano (Pudu mephistophiles), el machetero
(Dinomys branickii), todas ellas amenazadas, as como el manco (Eira
barbara).
37
De las 427 especies de aves, las ms representativas son el guila harpa
(Harpia harpyja), el gallito de las rocas o tunki (Rupicola peruviana), el
relojero (Momotus momota), el quetzal (Pharomachrus sp.) y tucanetas de
altura, entre otras. Tambin se encuentran 44 especies de reptiles, entre las
que podemos mencionar el lamn y el jergn (Bothrops sp.), la shushupe
(Lachesis muta) y la naka naka (Micrurus sp.). Adems reportan para el
Parque Nacional y su zona de amortiguamiento 75 especies de anfibios de
los cuales 30 son endmicas, algunas de ellas son Amereega planipaleae,
Atelopus oxapampae, Gastrotheca stictopleura, Osteocephalus leoniae,
Phrynopus bracki, Phrynopus miroslawae, Phrynopus nicoleae, Pristimantis
leucorrhinus, Pristimantis sagittulus, Rhinella yanachaga.

En sus ros se ha registrado 31 especies de peces, tales como la corvina

(Salminus affinis), el boquichico (Prochilodus nigricans) y la lisa (Schizodon
fasciatus). En la regin habitan los Yneshas, que actualmente se agrupan
en 60 comunidades nativas. El parque protege parte de sus ltimos
territorios. As, se ha encontrado en la zona restos arqueolgicos de las
culturas Inca y Ynesha.

El Parque Nacional Yanachaga Chemillen se encuentra culminando la

actualizacin del Plan Maestro, elaborado participativamente con un
enfoque de conservacin y desarrollo sostenible, que debe de
implementarse en los prximos 5 aos con apoyo del Comit de Gestin y
dems actores que interactan con el ANP.

Reserva Comunal Ynesha

La Reserva Comunal Ynesha est ubicada en el distrito de Palcaz.

Abarca un territorio de 34 744.70 hectreas, y se estableci el 28 de abril de
1988, mediante Resolucin Suprema N 0193-88-AG-DGFF.

Uno de sus objetivos es proteger y conservar las cuencas tributarias del

Palcaz, as como preservar la flora y fauna de la regin, a fin de reivindicar
los antiguos territorios de los Yneshas, que habitan en la zona desde
tiempos inmemoriales.

Pero si bien esta reserva es un rea para la conservacin de la fauna

silvestre, tambin beneficia a las comunidades nativas cercanas, pues de
este territorio se proveen de carne, peces y frutos para su manutencin. En
su mbito de influencia existen 10 comunidades nativas reconocidas, para
las cuales la fauna silvestre ha sido y es su fuente de alimentacin
tradicional. En ella las comunidades nativas Amuesha o Ynesha pueden
aprovechar el recurso fauna para su alimentacin, mediante un manejo
planificado y racional del recurso.

Entre las especies de mayor importancia econmica estn los mamferos

como el venado rojo (Mazama americana), el majaz (Agouti paca), el sajino
(Tayassu tajacu), la huangana (Tayassu pecari), el quirquincho (Dasypus
novemcinctus), el misho o auje (Dasyprocta sp.) y los monos como el
(Ateles sp. y Lagothrix sp).

38
Entre las aves se aprovecha la pucacunga (Penelope jacquacu) y, entre los
peces, el zngaro (Pseudopimelodus sp.), el boquichico (Prochilodus sp.), el
sbalo (Brycon melanopterum), la palometa (Mylossoma aureum), la
doncella (Pseudoplatystoma sp.) y la lisa (Leporinus sp.).

El fin de esta Reserva Comunal es que el pueblo Ynesha tenga acceso a

una zona que se mantenga, en lo posible, inalterada por la fuerte presin
socioeconmica de la creciente poblacin aledaa.

A la zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal Ynesha se

superpone parcialmente el Lote 107 operado por Petrolfera.

Reserva Comunal El Sira

Ocupa un rea que alcanza las 616 413.41 hectreas, delimitadas en el
lado oriental por el ro Ucayali, y por el Pachitea en el lado occidental. Se
extiende entre la provincia de Puerto Inca (regin Hunuco), la provincia de
Oxapampa (regin Pasco) y las provincias de Atalaya y Coronel Portillo
(regin Ucayali).

La Reserva Comunal El Sira es zona de proteccin a fin de conservar y

proteger los recursos naturales y asegurar la continuidad y supervivencia de
los grupos tnicos Ashninka, Ynesha y Shipibo, que de ella dependen.

La cadena montaosa de El Sira presenta una fisiografa determinada por

diversos ecosistemas representativos de la selva alta y baja, que albergan
una alta diversidad de especies de flora y fauna silvestre. La proteccin de
estos hbitats, adems de asegurar la conservacin de la diversidad
biolgica, es necesaria para la preservacin de reas naturales por sus
valores estticos y culturales nicos, y para el aprovechamiento sustentable
de sus recursos, en beneficio de las comunidades nativas.

Dentro del rea de la Reserva Comunal tambin se encuentran ambientes

acuticos que generan una interrelacin con el bosque, permitiendo la
presencia de una fauna muy variada, consistente en insectos, peces,
crustceos, reptiles y mamferos. Presenta, adems, bosques inalterados y
alberga endemismos de inters nacional. Los alrededores de la Cordillera
de El Sira estn habitados por poblaciones de tres pueblos indgenas,
donde cada pueblo hace uso del espacio que le corresponde de la
cordillera, respetando el espacio de los otros grupos. Por el oeste se
encuentran los Yneshas y Ashninkas de los valles del Pachitea y del
Pichis; por el este, en el valle del Alto Ucayali, habitan los Ashninkas y
Shipibos-Conibos, y por el Sur se encuentran los Ashninkas del Gran
Pajonal.

Bosque de Proteccin San Matas San Carlos

El Bosque de Proteccin San Matas San Carlos-BPSMSC, es un rea
Natural Protegida considerado dentro de la categora de Bosque de
Proteccin, se estableci el 20 de marzo de 1987 mediante la Resolucin
Suprema N 0101-87-AG/DGFF.

39
Comprende los distritos de Palcaz, Puerto Bermdez, Villa Rica y
Constitucin en la provincia de Oxapampa, en el departamento de Pasco.
Tiene una extensin de 145,818 hectreas y un rango altitudinal que va
desde los 300 hasta los 2250 m.s.n.m. y resguarda la cuenca alta de los
ros Pichis y Palcaz ubicada en la cordillera San Matas y San Carlos.
Geogrficamente est enmarcado entre los paralelos 095432 y 105327
de Latitud Sur y el Meridiano 743738 y 751338 de Longitud Oeste; con
una extensin territorial de 145,818.00 ha.

Objetivos de creacin del Bosque de Proteccin San Matas San Carlos:

Proteger la vegetacin boscosa existente en la parte alta de las cuencas

hidrogrficas de los ros Pichis y Palcaz correspondiente a las Cordilleras
San Matas y San Carlos, que por su caractersticas y ubicacin, sirve
fundamentalmente para conservar los suelos y las aguas, as como para
proteger la infraestructura vial o de otra ndole, centros poblados y tierras
agrcolas contra los efectos destructivos de la erosin hdrica, huaycos o
torrentes e inundaciones.

Proteger la vegetacin boscosa que actuar como factor regulador del ciclo
hidrolgico y climtico de la zona, evitando la sedimentacin de los ros y
manteniendo la calidad de la navegacin y de los ecosistemas acuticos.

Proteger la referida vegetacin que permitir el mantenimiento y desarrollo

de los valores culturales de las Comunidades Nativas Ashninkas y
Yneshas; as mismo permitir promover el movimiento del turismo nacional
y extranjero y servir como rea de recreacin y educacin de los
pobladores de la Selva Central.

En el ao 2009, se inscribe en el registro de la Propiedad Inmueble de la

Superintendencia Nacional de Registros Pblicos las 145,818 hectreas del
Bosque de Proteccin segn consta en el Titulo N 2009-00011170 de
fecha 27 de agosto de 2009-SUNARP. Actualmente el Bosque de
Proteccin San Matas San Carlos presenta asentamientos humanos de
migrantes andinos provenientes de Junn, Huancavelica, Hunuco y otras
regiones que han ingresado por Pichanaki y se han establecido dentro del
rea Natural Protegida, esta poblacin se dedica al cultivo de caf lo que ha
ocasionado el cambio de uso de suelo, contaminacin por agroqumicos y
aguas mieles, perdida de la cobertura boscosa.

Al Bosque de Proteccin San Matas San Carlos y a la zona de

amortiguamiento, se superponen los lotes 107, 108 y 131. Respecto al Lote
107, se han desarrollado adquisiciones ssmicas en las reas superpuestas
bajo la normatividad ambiental.

Actualmente se viene culminando la elaboracin del Plan Maestro,

documento participativo que debe ser implementado con el apoyo del
Contrato de Administracin DESCO, el Comit de Gestin y dems
instituciones y organizaciones que interactan con el Bosque de Proteccin
San Matas San Carlos.

40
4.3 CARACTERISTICAS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES

4.3.1 Poblacin

La Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, segn las

estimaciones de poblacin del INEI en el 2015, tiene una poblacin de 93,201
habitantes (54% varones y el 46% mujeres), distribuidos en 8 distritos que en
conjunto representan el 30,6% de la poblacin del departamento de Pasco.

La poblacin rural representa el 62% y la poblacin urbana solo el 38%; Entre

los grupos etarios predomina la poblacin de 5 a 9 aos en un 12% a diferencia
de la poblacin mayor de 80 a ms aos que slo representa el 0,6%.

Respecto a la pobreza el distrito con mayor ndice de pobreza es Puerto

Bermdez que al 2010 registra al 48 % de su poblacin en situacin de
pobreza total.

Tabla 4:3 Poblacin de la RBOAY

Departamento,
Provincia y
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Distrito

Total Dpto.
280 449 287 913 290 483 292 955 295 315 297 591 299 807 301 988 304 158
Pasco

Prov.
81 929 84 518 85 804 87 072 88 315 89 543 90 762 91 979 93 201
Oxapampa

Oxapampa 14 190 14 472 14 464 14 447 14 420 14 387 14 348 14 304 14 257

Chontabamba 3 189 3 278 3 313 3 348 3 381 3 413 3 444 3 474 3 504

Huancabamba 6 333 6 494 6 500 6 506 6 512 6 518 6 524 6 530 6 536

Palcazu 8 810 9 159 9 379 9 599 9 818 10 039 10 261 10 484 10 710

Pozuzo 7 760 8 046 8 232 8 417 8 601 8 785 8 969 9 155 9 342

Puerto
15 366 23 936 14 702 15 105 15 507 15 907 16 305 16 711 17 128
Bermdez

Villa Rica 18 619 19 133 19 308 19 473 19 628 19 776 19 916 20 051 20 183

Constitucin 1/ 7 662 7 662 9 906 10 177 10 448 10 718 10 995 11 270 11 541

Fuente INEI: Estimacin de la Poblacin en base al Censo XI de poblacin VI de vivienda 2007,

Compendio Estadstico Pasco 2014

41
Ilustracin 2: Distribucin de la Poblacin de la Provincia de Oxapampa al 30
de junio de 2015

Distribucin de la Poblacin de la Provincia

al 30 de Junio de 2015

12% 15% Oxapampa

4% Chontabamba
22% 7% Huancabamba
Palcazu
12%
Pozuzo
18% 10% Puerto Bermdez
Villa Rica
Constitucin 1/

Fuente: Elaboracin en base a datos del INEI- Compendio Estadstico del Departamento de Pasco 2014

Ilustracin 3: Poblacin por grupos etarios de la Reserva de Bisfera

Oxapampa Ashninka Ynesha

80 y ms 568
75 - 79 718
70 - 74 1 010
65 - 69 1 442
Grupos Quinquenales de Edad

60 - 64 2 027
55 - 59 2 649
50 - 54 3 497
45 - 49 4 417
40 - 44 5 462
35 - 39 6 050
30 - 34 6 512
25 - 29 7 037
20 - 24 8 226
15 - 19 9 001
10 - 14 10 712
5-9 11 364
0-4 11 287
2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000

Provincia de Oxapampa

Fuente INEI: Estimacin de la Poblacin en base al Censo XI de poblacin VI de vivienda 2007,

Compendio Estadstico Pasco 2014

42
Tabla 4:4 Poblacin Urbana y Rural
Distritos Urbano Rural Total

Absoluto % Absoluto %

Oxapampa 9,250 65 4,940 35 14,190

Constitucin 1,839 24 5,823 76 7,662

Chontabamba 1,310 41 1,879 59 3,189

Huancabamba 680 11 5,653 89 6,333

Palcaz 1,757 20 7,053 80 8,810

Pozuzo 1,038 13 6,722 87 7,760

Puerto Bermdez 3,688 24 11,678 76 15,366

Villa Rica 11,351 61 7,268 39 18,619

Provincia 30,913 38 51,016 62 81,929

Fuente INEI 2007: XI de poblacin VI de vivienda

Tabla 4:5 Pobreza Total en la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka

Ynesha
Poblacin 1/ Pobreza Total (%)

2007 2009 2010 2007 2009 2010

Puerto Bermdez 13 063 14 702 15 105 80.2 84.5 48.0

Villa Rica 18 227 19 308 19 473 57.3 53.8 42.8

Pozuzo 7 613 8 232 8 417 58.5 43.3 40.9

Palcazu 8 116 9 379 9 599 80.4 45.7 40.0

Constitucin 2/ 9 501 9 906 10 177 - 78.4 35.3

Huancabamba 6 218 6 500 6 506 47.7 50.9 32.1

Oxapampa 13 571 14 464 14 447 37.9 50.3 26.1

Chontabamba 3 347 3 313 3 348 40.6 23.7 20.0

Fuente INEI Compendio Estadstico del Departamento de Pasco 2014

43
 Ilustracin 4: Pobreza Total por Distrito

Poblacin estimada en pobreza total segn

distrito
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Pobreza Total (%) Pobreza Total (%) Pobreza Total (%)

SALUD
La Desnutricin Crnica Infantil (DCI) es uno de los principales retos que
tenemos como pas, en nuestro camino hacia el desarrollo, sin una
poblacin infantil adecuadamente alimentada no tendremos posibilidad de
contar con un futuro prspero. Si bien los indicadores nacionales han ido
evolucionando favorablemente a travs del tiempo siendo el promedio
nacional segn el INEI (2009) es del 8.9%, an existen zonas en las que las
brechas son marcadas como en el distrito de Puerto Bermdez que llega al
32.3%, muy superior al promedio nacional.

Tabla 4:6 Desnutricin crnica en nios menores de 5 aos

CRONICO
DISTRITO 2012 2013 2014
N % N % N %
CHONTABAMBA 141 8.3 188.0 9.2 99.0 7.2
CIUDAD CONSTITUCION 1141.0 19.0
HUANCABAMBA 400 10.4 258.0 7.4 295.0 8.2
OXAPAMPA 297 6.1 282.0 5.6 348.0 6.1
PALCAZU 739 16.7 653.0 13.6 672.0 14.6
POZUZO 425 11.4 348.0 9.3 415.0 10.6
PUERTO BERMUDEZ 4300 26.5 4459.0 25.9 2069.0 32.3
VILLA RICA 468 6.9 667.0 9.2 726.0 8.9
PROVINCIA 6770 16.3 6855 15.75 5765 14.5
Fuente: Red de Salud 2015

44
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
6
Segn el informe del PNUD 2013, el IDH , de la poblacin de la provincia de
Oxapampa es de 0.3495, y ocupa el puesto 95 a nivel de provincias en el pas.

Tabla 4:7 ndice de Desarrollo Humano

Aos de
ndice de Poblacin con Educacin
Desarrollo Esperanza de Educacin (Poblacin
de Ingreso Familiar
Poblacin Humano vida al nacer Secundaria 25 a ms)
Percapita
N.S
Provincia Habitante Ranking IDH ranking Aos ranking % Ranking Aos ranking mes Ranking
Oxapampa 89543 66 0.3495 95 69.34 151 37.44 128 7.17 90 413.5 87
Fuente: Informe sobre desarrollo humano PNUD - 2013

Educacin:
Los cuadros 4.8 y 4.9 muestran los resultados de la Evaluacin Nacional entre
los aos 2009 y 2014 del Ministerio de Educacin. En el 2009, solo el 17,6% de
los alumnos de segundo grado de primaria logr el aprendizaje previsto en
comprensin de textos y apenas el 11,6% en matemtica, lo que viene
mejorando con el proceso educativo de los ltimos aos.

Tabla 4:8 Logros en Matemtica en 2do Grado de Educacin Primaria/ RBOAY

Aos Niveles de Logro

En inicio En proceso Satisfactorio

2,009 57,7 30,7 11,6

2,010 60,5 28,0 11,5

2,011 64,2 28,9 6,9

2,012 54,4 36,1 9,5

2,013 52,5 32,0 15,5

2,014 44,4 46,0 34,1

Fuente: Ministerio de Educacin/Evaluacin Censal

Tabla 4:9 Logros de aprendizaje en Comprensin Lectora en 2do Grado de

Educacin Primaria / RBOAY
Aos Niveles de Logro

En inicio En proceso Satisfactorio

2,009 32,8 49,6 17,6

6
IDH, o ndice de Desarrollo Humano, es calculado a partir de la combinacin de tres grandes
componentes 1. Vida larga y saludable, expresada por la esperanza de vida al nacimiento. 2. Acceso al
conocimiento o logro educativo, educacin pasada y presente; 3. Nivel de vida digno, representado por
el ingreso nacional bruto INB per capita.

45
 2,010 32,9 43,9 23,2

2,011 30,9 52,5 16,6

2,012 29,6 48,9 21,5

2,013 23,7 49,4 27,0

2,014 20,0 46,0 34,1

Fuente: Ministerio de Educacin/Evaluacin Censal

a. Grupos tnicos
La provincia de Oxapampa es pluricultural, y se encuentran los grupos
tnicos: Ynesha, Ashninkas, Asheninkas (perteneciente al grupo
lingstico Arawak, que tambin integran los Piros y otros), los
descendientes de los colonos tiroleses y austro-alemanes y, migrantes
nacionales, mayormente de la sierra central.

Los Yneshas
Tambin denominados Amuesha y tambin Amages, representan una etnia
muy numerosa. Su influencia es reconocibles por los nombres de lugares
que terminan con el sufijo z (agua), como Azupiz o ro de la Vainilla;
Llamaquiz, o ro de los loritos verdes; Quillaz, Palcaz, Cacaz, Pozuzo o
Ichaz, Chuchurras entre otros. Vivan de la caza, la pesca y la agricultura,
hoy la caza es escasa y la agricultura se ha diversificado y cultivan caf y
achiote, actividades forestales, explotan la ua de gato y criar animales para
su consumo. Tambin es una fuente de ingresos la artesana. Actualmente
ocupan los valles de los ros Entaz, agaz, Cacaz, Bocaz, Palcaz,
Chorobamba, Huancabamba, Chontabamba y parte alta del Rio Pachitea.

Poblacin, En 2007 fueron censados7 un total 7, 523 yaneshas, el 54 %

eran varones y el 46 mujeres.

La poblacin se caracteriza por ser particularmente joven: 42,1% es menor

de 15 aos de edad.

La poblacin de 65 y ms aos representa el 3.8 % del total.

Tabla 4:10 Comunidades Yneshas

N NOMBRE RO DISTRITO HABITANTES EXTENSIN (HA)

01 Shiringamaz Palcaz Palcaz 526 2 851,10

02 Siete de Junio Omaz, Chispa Palcaz 1468 1 099,50

03 Tsachopn Chorobamba Oxapampa 862 764,92

7
INEI (2008) II Censo de Comunidades Indgenas de la Amazona Peruana 2007. Resultados definitivos.
Tomo 1, Lima.

46
04 Alto Iscozacn Iscozacn Palcaz 252 2 502,00

05 Buenos Aires Iscozacn Palcaz 365 3 258,00

06 Alto Lagarto Lagarto Palcaz 101 2 004,50

07 Loma Linda Laguna Palcaz Palcaz 781 5 367,36

08 Nueva Esperanza Chispa, Omaz Palcaz 515 4 587,33

09 Santa Rosa Chuchurras Chuchurras Palcaz 458 2 048,00

10 Enoc Flor de un Da Palcaz Pto. Bermdez 312 6 832,58

11 Puerto Amistad Pichis Pto. Bermdez 205 4 808,00

12 San Francisco de Azupizu Azupizu Pto. Bermdez 210 5 447,00

13 San Jorge de Pachitea Pachitea Pto. Bermdez 108 1 043,00

14 Santa Isabel Pachitea Pto. Bermdez 153 2 475,94

15 Unidad Yanesha Palcaz Pto. Bermdez 72 326,88

16 Yarina Palcaz Pto. Bermdez 561 3 889,00

17 Alto Churumazu Paucartambo Villa Rica 54 113,20

18 El Milagro Ents Villa Rica 102 92,48

19 Maccha Bocaz Pescado Villa Rica 396 1 644,04

20 Mayme Ents Villa Rica 328 110,44

21 agaz La sal Villa Rica 369 1 099,50

22 Palma Bocaz Bocaz Villa Rica 48 133,95

23 Puellas Yuncullms Cacaz Cacaz 102 1 437,20

24 San Pedro de Pichanz Pichanz Villa Rica 496 6 750,82

25 Santa Rosa de Pichanz Alto Palcaz Villa Rica 132 1 379,38

26 Unin de la Selva Cacaz Cacaz Villa Rica 418 538,65

27 Haswald Palcaz Pto. Bermdez

28 Guacamayo Palcaz Pto. Bermdez 4 325.36

29 Puerto Povernir Pichis Pto. Bermdez 380

30 Alto Puruz Ro Azul Villa Rica 150

31 Cartagena RioRo Pichis Puerto Bermdez por inscribirse

32 Llorona RioRo Palcaz Puerto Bermdez por inscribirse

47
 33 Los ngeles RioRo Pozuzo Palcaz por inscribirse

Fuente:
Federacin de Comunidades Nativas Yanesha (FECONAYA - 2008)

Los Ashninka
Este grupo tnico (Ashninca quiere decir gente, en su idioma) est
ubicado principalmente en el distrito de Puerto Bermdez, en la cuenca del
ro Pichis, su lengua es el Ashninca del Pichis, una de las seis variedades
del Ashninca perteneciente a la familia lingstica Arawak, y por tanto
estn emparentados con los Ynesha. Los Ashnincas son una de las
etnias ms pobladas de la Amazona y se encuentran en Junn, Loreto,
Ucayali, Hunuco, Cuzco y Ayacucho. Vivan organizados en pequeos
grupos residenciales compuestos por alrededor de cinco familias nucleares
bajo la direccin de un jefe local. Despus de la conquista, los Franciscanos
comenzaron a establecer reducciones para facilitar la catequizacin de los
Ashninka y la apropiacin de su fuerza laboral.

Tabla 4:11 Comunidades Ashninkas

N NOMBRE RO DISTRITO N DE
FAMILIAS

1 Alvario Alvario Puerto Bermdez 30

2 24 de Junio Lorenz Puerto Bermdez 10

3 Acolla Azupizu Puerto Bermdez 39

4 Alto Chiviz Rio Chiviz Puerto Bermdez 52

5 Alto Sungaruyali Sungaruyali Puerto Bermdez 20

6 Alto Yurinaqui Yurinaqui Villa Rica 24

7 Amanbay Pichis Puerto Bermdez 26

8 Anguila Apurucayali Puerto Bermdez 32

9 Beln Apurucayali Constitucin 21

10 Betania Anacayali Puerto Bermdez 14

11 Buenaventura Anacayali Puerto Bermdez 17

12 Cahuapanas Pichis Constitucin 135

13 Cajonari Pichis Puerto Bermdez 153

14 Camisea Neguache Puerto Bermdez 19

48
15 Centro Kiteriaro Puerto Bermdez

16 Centro Union Nazarategui Puerto Bermdez 18

17 Chinchihuaqui Chinchihuaqui Puerto Bermdez 24

18 Coybol Chinchihuaqui Puerto Bermdez 3

19 Dinamarca Apurucayali Constitucin 20

20 Divisoria Apurucayali Puerto Bermdez 19

21 El Milagro Pichis Puerto Bermdez 27

22 El Porvenir Pichis Puerto Bermdez 12

23 El Solitario Shirarine Puerto Bermdez 7

24 Flor de Rosas de Nazaretegui Nazarategui Puerto Bermdez 46

25 Flor de un da de Anacayali Anacayali Puerto Bermdez 10

26 Florida Nazarategui Puerto Bermdez 17

27 Haway Azupiz Puerto 25

Bermdez

28 Huacamayo Neguache Neguache Puerto Bermdez 10

29 Joaqun Capelo Nazarategui Puerto Bermdez 10

30 Jordn Anacayali Puerto Bermdez 25

31 Kempitiari Neguache Puerto Bermdez 9

32 La Paz de Pucharine Anacayali Puerto Bermdez 9

33 La Paz de Getarine Apurucayali Puerto Bermdez 15

34 La Paz de Pucharine Neguache Puerto Bermdez 10

35 La Perla de Anangari Sungurayali Puerto Bermdez 19

36 Laguna Apurucayali Puerto Bermdez 28

37 Loreto Anacayali Puerto Bermdez 28

38 Los Ocho Yernos de Opokiari Materiato Constitucin 17

39 Los Siete Hermanos Chinchihuani Constitucin 15

40 Los Tres Hermanos del Sira Chinchiuni Constitucin 16

41 Madre de Dios Anacayali Puerto Bermdez 23

42 Madre de Dios Anacayali Puerto Bermdez 21

49
43 Mapitziviari Opokiari Puerto Bermdez 34

44 Meriaro Aguachine Puerto Bermdez 6

45 Miraflores Lorenzo Puerto Bermdez 66

46 Miritiriani Azupizu Puerto 60

Bermdez

47 Monterrico de Opokiari Chinchiuani Constitucin 21

48 Mosquito Playa Pichis Puerto Bermdez 50

49 Nacin Ashninka Rio Cocari Puerto Bermdez

50 Nevati Neguache Puerto Bermdez 66

51 Nueva Agrupacin Bella Vista Pelmas Puerto Bermdez 50

52 Nueva Esperanza Azupiz Puerto Bermdez 10

53 Nueva Luz Pichis- Santoche Puerto

Bermdez

54 Nueva Unin Neguache Puerto Bermdez 30

55 Oway Puerto Bermdez

56 Pachacamac Neguache Puerto

Bermdez

57 Palmacocha Azupiz Puerto Bermdez 29

58 Paratoshari Nazarategui Puerto Bermdez 11

59 Parceleros Nevati Neguache Puerto Bermdez 13

60 Paujil Pichis Puerto Bermdez 21

61 Platanillo de Getarine Apurucayali Puerto Bermdez 13

62 Playapampa Shirarine Puerto Bermdez 12

63 Presby Flor de Mayo Pichis Puerto Bermdez 24

64 Primavera Nazarategui Puerto Bermdez 18

65 Puerto Davis Apurucayali Constitucin 22

66 Puerto Lagarto Pichis Puerto Bermdez 28

67 Puerto Leticia Apurucayali Puerto Bermdez 24

68 Puerto Nuevo de Opokiari Chinchiuani Constitucin 17

69 Puerto Ocopa Pichis Puerto Bermdez 23

50
70 Puerto Pascuala Azupiz Puerto Bermdez 10

71 Puerto Porvenir Pichis Constitucin 27

72 Puerto Yezupe Azupiz Puerto Bermdez 45

73 Quimpichari Nazaretegui Puerto Bermdez 10

74 San Alejandro Anacayali Puerto Bermdez 26

75 San Antonio de Ametzironi Neguache Puerto Bermdez 11

76 San Carlos de Neguache Neguache Puerto Bermdez 24

77 San Carlos de Shimbitachari Neguache Puerto Bermdez 11

78 San Fausto Anacayali Puerto Bermdez 21

79 San Fernando de Machuriani Neguache Puerto Bermdez 20

80 San Jos de Azupiz Azupiz Puerto Bermdez 92

81 San Jos de Santariani Lorenzo Constitucin 21

82 San Juan de Cahuapanas Pichis Puerto Bermdez 19

83 San Juan de Chivis Chivis Puerto Bermdez 25

84 San Juan de Dios RioNazarategui Puerto Bermdez

85 San Juan Pichis Pichis Puerto Bermdez 20

86 San Luis de Alto Shimaki Shimaki Puerto Bermdez 10

87 San Luis de Chinchihuani Chinchihuani Constitucin 40

88 San Martin de Apurucayali Apurucayali Constitucin 14

89 San Pedro Azupiz Puerto Bermdez 90

90 Saniveni Neguache Puerto Bermdez 10

91 Santa Isabel de Neguache Neguache Puerto Bermdez 27

92 Santa Isabel de Pelmaz Pelmaz Puerto Bermdez 24

93 Santa Isidora Azupiz Puerto Bermdez 25

94 Santa Rosa de Chivis Chivis Puerto Bermdez 42

95 Santa Rosa Kiteriaro Puerto Bermdez

96 Santo Domingo de Alto Azupizu Azupizu Puerto Bermdez 35

97 Sardiz Nazarategui Puerto Bermdez 37

98 Sargento Lorenz Pichis Puerto Bermdez 28

51
99 Selva de Oro Chinchihuani Constitucin 22

100 Sptimo Unidos de Santa Fe de Azupiz Puerto Bermdez 43

Aguachiri

101 Shimbitachari Naciente Puerto Bermdez

Nazarategui

102 Shimoyani Kokari Nazarategui Puerto Bermdez 40

103 Shimoyani Kokari Nazategui Puerto Bermdez 16

104 Thonkirito Naciente Puerto Bermdez

Nazarategui

105 Tres Islas Apurucayali Puerto Bermdez 11

106 Tres Unidos Nazaretegui Puerto Bermdez 45

107 Tpac Amaru Anacayali Puerto Bermdez 25

108 Tziaventeni Nevati-Catoteni Puerto Bermdez 17

109 Unin Juventud Nochez Puerto Bermdez 9

110 Valle Carhuaz Rio Carhuaz Puerto Bermdez 60

111 Valle Orito Naciente Puerto Bermdez

Nazarategui

112 Villa Alegre de Quirishari Pichis Puerto Bermdez 60

Fuente:
Asociacin de Nacionalidad Ashninka del Valle del Pichis (ANAP 2008)
Atlas de Comunidades Nativas de la Selva Central, Instituto del Bien Comn 2006

Los Ashninkas

Los Ashninkas son conocidos como ashninkas del Gran Pajonal8, su

relacin con el pueblo ashninka se debe a que tienen una historia comn y
que tradicionalmente se han ubicado en la misma zona geogrfica: la selva
central del Per. Adems, ambos pueblos comparten una lengua que,
aunque con distintas variantes, es considerada como una de las lenguas
que agrupa la familia lingstica Arawak. En la Reserva de Bisfera se tiene
2 comunidades ashninkas que estn asociadas a la Organizacin
Ashninka del Gran Pajonal (OAGP).

Tabla 4:12 Comunidades Ashninkas

N Comunidad (*) Situacin legal Poblacin rea total Productos que
(ha) comercializan

8
Publicado en Base de Datos de Pueblos Indgenas u Originarios (http://bdpi.cultura.gob.pe)

52
 1 Mapitziviari Inscrita 34 familias Caf

1 Tziaventeni Titulada 15 familias 3 062.93 Caf

Fuente: Ministerio de Educacin Sistema de Informacin Geogrfica - SPE / UEE 2008

DEFINICIN DEL MBITO JURISDICCIONAL DE LA UGEL: R.S. 205-2002-ED / ANEXO 05-
A
Unidad de Gestin Educativa de Oxapampa- UGEL OXAPAMPA: Comprende la provincia de
Oxapampa

Los Descendientes Europeos:

Colonos Austro Alemanes
El primer grupo de colonos austro alemanes llegaron a Pozuzo en el
periodo 1857 - 1859, conformado por unos 300 inmigrantes. Para llegar a la
tierra prometida, siguiendo la ruta: Huacho Sayn (650 msnm), Chiuchin
(2,700 msnm), Hacienda de Quisque Cerro de Pasco (4,380 msnm),
Hacienda la Quinua (3,600 msnm), San Rafael (2700 msnm), Alcas (3,700
msnm), Maray, Acobamba (2,700 msnm), Santa Cruz (1800 msnm) y
Pozuzo (824 msnm). El segundo grupo que lleg 1868, opt por la ruta:
Huacho, Oyn, Yanahuanca, Ambo, Hunuco, Panao, Chaglla, Mua y
Pozuzo.

Los planes del gobierno peruano era que el segundo grupo de inmigrantes
tiroleses y bvaros que llegaron a Pozuzo en 1868 deberan establecerse
en la zona del Mairo, pero por diversas razones prefirieron quedarse en
Pozuzo y alrededores, en poco tiempo la poblacin se increment y los
terrenos se hicieron escasos. Aos despus los colonos tuvieron que
buscar nuevas tierras en las zonas bajas de Chuchuras, Iscozacn, Puerto
Bermdez y otras tierras en las orillas de los ros del Pichis y Palcaz; como
tambin en zonas altas de los actuales valles de Chorobamba y
Huancabamba. El 31 de agosto de 1891 Don Enrique Bttger Treu casado
con Margarita Mller Randolf, conjuntamente con un grupo de colonos
tiroleses, renanos y sobre todo bvaros que haban llegado a Pozuzo en el
segundo grupo (1868) y otros colonos venidos de otros pases de Europa,
fundaron Oxapampa.

Despus de la fundacin de Oxapampa, continu la colonizacin de nuevas

tierras. Familias pozucinas colonizan la zona de Chuchuras, el alemn
Leopoldo Krause se dirigi a Pozuzo y pidi al Padre Schafferer su apoyo,
por ello 13 familias salieron de Pozuzo para fundar Villa Rica. Ante la
necesidad de seguir ampliando sus reas de cultivos y pastizales para la
crianza del ganado vacuno, jvenes pozucinos se establecieron en Santa
Rosa (1940) y en 1967 se inici la colonizacin del Codo del Pozuzo
(distrito de la provincia de Puerto Inca en el departamento de Hunuco).
Actualmente los descendientes tienen como principal actividad econmica
la ganadera.

Otros inmigrantes Europeos

53
 En la provincia, tambin existe presencia significativa de inversionistas
suizos, holandeses que han venido a desarrollar actividades econmicas
productivas en los distritos de Palcaz, Oxapampa, Villa Rica,
Huancabamba, Chontabamba y se dedican a la ganadera, reforestacin.

Los Inmigrantes Mestizos

Grupos socio culturales conformado por inmigrantes de la costa, sierra y
selva. Los ms representativos son los inmigrantes andinos, quienes
adems son los ms numerosos, provienen principalmente de los
departamentos de Apurmac, Huancavelica, Junn y Pasco. Este grupo, ha
llegado a Oxapampa en su mayora a partir de la apertura de carreteras, en
respuesta a las necesidades de mano de obra en los cultivos cafetaleros, la
extraccin de madera entre otras actividades. Los proyectos especiales
como el Proyecto Especial Pichis Palcaz en la dcada del 80, en su
momento tambin promovieron la llegada de inmigrantes a la zona.

En estos ltimos aos se ve la presencia aun no cuantificada de

inversionistas limeos y de otros departamentos del pas que han venido a
invertir en plantaciones forestales.

b. Poblacin Econmicamente Activa

La principal actividad de la poblacin econmicamente activa de la provincia
de Oxapampa, es la actividad agropecuaria, cuya produccin en mayor
escala va hacia los mercados locales y en menor escala a mercados
nacionales y extranjeros. Otra de las actividades que estn sobresaliendo
es la manufacturera, se viene dando valor agregado a la leche, carne,
tambin destaca la produccin de mermeladas, jugos, pulpa.

Tabla 4:13 Poblacin Econmicamente Activa

Distrito PEA por sectores Total

Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufacturera Construccin Otros

Oxapampa 2,321 9 12 262 299 328 2,782 6,013

Constitucin 2,162 5 1 67 63 33 566 2,897

Chontabamba 677 0 2 53 43 62 500 1,337

Huancabamba 2,119 3 0 17 24 32 357 2,552

Palcaz 2,272 452 2 71 84 103 744 3,728

Pozuzo 1,598 3 1 43 67 131 785 2,628

Puerto Bemdez 4,337 10 3 133 126 65 1,134 5,808

Villa Rica 4,110 7 0 290 301 187 2,562 7,457

54
Provincia 19,596 489 21 936 1007 941 9,430 32,420

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censo de Poblacin y Vivienda 2007

4.3.2 Actividades Econmicas

a. Agricultura
Esta actividad es ampliamente desarrollada por el poblador Oxapampino,
constituyndose en una de las principales fuentes de generacin econmica
y de empleo. Se diversifica segn la ubicacin en la selva alta o yungas
predomina el cultivo de caf, granadilla, palta, ctricos, en la selva baja o
bosques hmedos del Ucayali se cultiva en mayor extensin cacao, achiote,
maz, yuca, pltanos, arroz.

A continuacin se presentan como informacin referencial, dos cuadros con

cifras relacionados a la produccin agrcola de la provincia de Oxapampa.

Tabla 4:14 Produccin agrcola

CULTIVOS TONELADAS AO

DISTRITOS Oxapampa Chontabamba Huancaba Pozuzo Villa Palcaz Puerto Total

mba Rica Bermdez

Aj 84 84 168 0 84 0 0 420

Arroz cscara 0 0 0 428 0 900 2,250 3,578

Caigua 84 84 168 0 84 0 0 420

Frijol grano 15 23 30 150 30 90 150 488

seco

Frijol grano 60 60 150 270

verde

Granadilla 2,450 1,610 5,110 42 315 0 0 9,527

Mandarina 250 0 0 0 100 0 20 370

Naranjo 950 0 0 0 590 49 120 1,709

Palto 822 426 102 0 120 0 0 1,470

Papa 0 0 525 0 0 0 0 525

Pltano 2,760 600 264 2,400 21,240 7,332 53,616 88,212

Yuca 288 432 432 3,000 1,080 20,040 43,440 68,712

Zapallo 300 240 600 0 0 0 1,140 2,280

SUB TOTAL 8,063 3,559 7,549 6,020 23,643 28,411 100,736 177,98
1

55
Consumo 0
Industrial

Achiote 0 0 0 0 8 50 1,594 1652

Cacao 0 0 0 7 5 177 77 266

Caf 536 477 466 370 6,532 1,630 8,427 18438

Maz a Dura 75 90 75 600 105 1,095 4,590 6630

Pijuayo 0 0 0 0 0 115 2,750 2865

Rocoto 1,000 1,080 1,600 100 3,060 0 0 6840

Yacon 100 120 120 0 0 0 0 340

SUB TOTAL 1,711 1,767 2,261 1,077 9,710 3,067 17,438 37,031

Consumo
Animal

Pasto 0 0 0 68,000 0 126,800 116,560 311,36

brachiaria 0

Pasto setaria 40,000 26,400 49,840 0 33,585 0 0 149,82

5

SUB TOTAL 40,000 26,400 49,840 68,000 33,585 126,800 116,560 461,18
5

Fuente: Agencia Agraria Oxapampa

b. Ganadera
La crianza de ganado bovino de carne y leche es caracterstica en
Oxapampa. En la selva alta existe mayor produccin de ganado productor
de leche y en la selva baja ganado productor de carne. La produccin de
carne en su mayora se comercializa en Lima y en estos ltimos aos en
Oxapampa a travs de MAFROX; mientras que la produccin de leche es
local de manera directa o en derivados producidos de manera domstica.
Las plantas de procesamiento lecheras PERUALP y MOSEL, ubicadas en
Chontabamba y Oxapampa respectivamente, producen quesos y otros
derivados lcteos de manera industrial (procesando un volumen diario de 2
000 a 2 500 litros por planta) para su comercializacin local y en
supermercados de Lima.

Las razas predominantes en la zona son del tipo cebuino: Brahman y

Nellore (para carne), Brown Swiss (doble propsito) y Holstein (para leche).
Estas son criadas fundamentalmente bajo el modelo extensivo y alimentado
con pastos nativos y exticos (Brachiaria spp. Setaria spp).

En el cuadro siguiente se muestra la poblacin ganadera de los distritos

inmersos en la zona de transicin.

56
Tabla 4:15 Produccin Pecuaria
Distrito Vacunos Ovinos Porcinos Equinos

Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas

Oxapampa 6,845 210 1,889 34

Chontabamba 3,525 118 1,274 84

Huancabamba 8,395 971 2,663 68

Pozuzo 13,016 223 4,736 527

Palcazu 24,306 1,733 19,842 135

Puerto Bermdez 9,388 463 8,764 244

Villa rica 5,695 458 4,534 84

TOTAL 71,170 4,176 43,702 1,176

Fuente: Agencia Agraria Oxapampa

c. Forestal
Esta actividad, tiene mayor presencia en los distritos de Palcaz, Puerto
Bermdez y Constitucin, distritos donde existen permisos forestales; a esto
se suman las tierras de las comunidades nativas se han convertido en las
mayores zonas de extraccin y, que se asocia con la mayor presin que
sufren los bosques de las reas Naturales Protegidas.

La produccin anual de madera rolliza de Oxapampa, procedente

fundamentalmente de los valles de Pichis y Palcaz, fue en 2010 de
7,516.36 y la de madera aserrada 2006 de 19,513.30 m 3.

Las especies de ms alto valor comercial que an se extraen, son el

ulcumano (Prumnopytys harmsiana, Prumnopytys montana) ulcumano de
puna (Podocarpus oleifolius y Podocarpus magnifolius), diablo fuerte
(Retrophyllum rospigliossi), cedro (Cedrela odorata, C. montana y C. lilloi),
nogal (Juglans neotropica), las moenas (Aniba spp., Endlicheria spp.,
Ocotea spp.) y otras como el tulpay (Clarisia racemosa), las cumalas
(gneros: Virola, Otoba, Iriarthea), en muchos casos muy cerca de las reas
protegidas y en zonas remotas de la provincia. (INRENA ATFFS - Selva
Central, 2006).

La produccin forestal en la provincia de Oxapampa, se origina, casi en su

totalidad de las Unidades Agropecuarias o propiedades privadas, a travs
de Planes Operativos Anuales, y los territorios de Comunidades Nativas lo
cual requiere Planes Generales de Manejo Forestal y Planes Operativos
Anuales.

57
 Actualmente la todava constituye una actividad econmica importante,
siendo el principal centro de transformacin forestal de la provincia la capital
del distrito de Villa Rica, donde se procesa la madera extrada de los valles
de Pichis, Palcaz y zonas aledaas.

No obstante esta modalidad de aprovechamiento forestal, hay esfuerzos

desplegados por Asociaciones Forestales del valle de Palcaz (en
comunidades nativas yaneshas), que trabajan en alianza con el Ministerio
del Ambiente (Programa de Bosques) y ONGs ambientalistas, para
aprovechar la madera y otros productos forestales aplicando planes de
manejo forestal, y darle valor agregado localmente. Esta iniciativa est
empezando a dar buenos resultados debido a que las familias beneficiarias
del bosque empiezan a percibir mayores ingresos por la venta de productos
con valor agregado proveniente del bosque.

En la ltima dcada, la reforestacin empieza a posicionarse como una

actividad emergente al ao 2004 el rea reforestada era de 14 554 has,
pero la superficie por reforestar alcanza las 507 000 has. Actualmente se
desconoce el N de ha reforestadas en la zona de transicin de la Reserva
de Bisfera.

En los siguientes cuadros se presentan las concesiones forestales

otorgadas por el Ministerio de Agricultura, vigentes el mbito de la provincia
de Oxapampa:

Tabla 4:16 Concesiones de Ecoturismo

Distrito N Contrato rea Otorgada

Oxapampa 12-SEC/C-ECO-M-003-11 3217.52

Chontabamba 19-SEC-C-CON-D-001-10 47.32

Fuente: Registro de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre, Ministerio de Agricultura,

2011.

Tabla 4:17 Concesiones Forestales maderables por adecuacin de Contrato

Distrito Contrato rea otorgada

Puerto Bermdez 19-SEC/C-I-AD-001-08 14707.57

Fuente: Registro de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre, Ministerio de Agricultura,

2011.

Tabla 4:18 Concesiones Forestales con fines de Forestacin y/o Reforestacin

Distrito rea Otorgada (Hectreas)

Oxapampa 1743
Chontabamba 8976.4
Huancabamba 9499.45

58
 Pozuzo 0

Constitucin 0

Villa Rica 1521.05

Puerto Bermdez 0

Total 21739.9

Fuente: Registro de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre, Ministerio de

Agricultura, 2011

d. Apicultura
La Apicultura se desarrolla principalmente en las zonas tampn y en menor
escala en la zona de transicin de la Reserva de Bisfera, en los distritos de
Huancabamba, Chontabamba, Oxapampa, Villa Rica y partes altas del
distrito de Pozuzo, lugares que cuentan con ecosistemas favorables para la
crianza de abejas.

En el mbito de la RBOAY se ha dado la intervencin del estado a travs de

programas y proyectos, logrndose mejorar la capacidad de los apicultores,
as como la produccin y productividad de los productos apcolas.

Adems de la miel se obtiene polen, propleo y jalea real, los mismos que
son comercializados a nivel local por los productores y a travs de
intermediarios que los comercializan en mercados regionales y de Lima.

Un estudio realizado en 2010 para la Municipalidad Provincial de

Oxapampa, reporta un promedio de produccin de miel en el distrito de
Oxapampa de 14.53 kg por colmena, variando desde 8 a 30 Kg. por
colmena ao.

El uso excesivo de pesticidas en la actividad agrcola en algunos distritos de

la provincia, han causado prdidas por intoxicacin y muerte de abejas.

Tabla 4:19 N de Colmenas por distrito

Distrito Promedio de colmenas por Apicultor Apicultura como ocupacin
principal (%)

Oxapampa 101 64

Chontabamba 101 80

Huancabamba 56 71

Pozuzo 20 11

Villa Rica 18 20

Fuente: Zonificacin Ecolgica de la Provincia de Oxapampa, 2 008.

59
e. Acuicultura
Es una actividad emergente en la selva baja de la provincia existen
experiencias de crianzas de paco (Piaractus brachypomus) y gamitana
(Colossoma macropomum), en pequeas escala. Esta experiencia ha
servido para que muchos productores manifiesten el inters de optar por
esta crianza.

f. Industria de Valor Agregado

A nivel de la provincia se ha posicionada la Planta procesadora de

productos lcteos (Inversiones PERUALP S.A) y la planta de beneficio
Matadero Frigorfica Industrial Oxapampa S.A (MAFROX). Los dems son
establecimientos pequeos artesanales donde se elaboran mermeladas,
licores y el procesamiento del tostado de caf, que se comercializan
localmente, en ferias a nivel local, regional y nacional.

g. Turismo
La provincia de Oxapampa, gracias a sus recursos naturales, culturales y su
ubicacin cercana a la capital del pas, se constituye como una de las zonas
de inters para el turismo nacional. Dentro de los recursos naturales que
ofrece, se encuentra la configuracin paisajstica natural de Selva Alta y
Baja, clima clido, diversidad de especies de flora y fauna nativa, endmica,
as como el turismo vivencial y rural.

Cuenta con cuatro reas naturales protegidas de diferentes categoras y

reas de Conservacin Ambiental a cargo de los gobiernos locales, que
ofrecen al turismo la opcin del ecoturismo y el turismo de investigacin.

Existen esfuerzos por potenciar la actividad pero an no cuenta con un

turismo fluido, los periodos de mayor afluencia de turistas nacionales se dan
durante los fines de semana largos, Semana Santa, fiestas patrias, 30 de
agosto, poca de vacaciones escolares; los turistas extranjeros suelen
visitar entre los meses de julio, agosto y noviembre.

En el siguiente cuadro se muestra el nmero de arribos de turistas a la

provincia de Oxapampa desde el reconocimiento como Reserva de Bisfera
2010-2014.

Tabla 4:20 Arribos de turistas de los 2010 al 2014

Arribos de visitantes por aos

Ao Nacionales Extranjeros Total Arribos

2010 54,982 1,058 56,040

2011 74,457 1,155 75,612

2012 74,457 1,155 75,612

2013 70,506 1,398 71,904

60
 2014 75,598 1,857 77,455

Fuente: DIRCETUR 2015

Como se puede apreciar en el cuadro el nmero de arribos desde el

reconocimiento de la provincia como Reserva de Bisfera ha ascendido a
356, 623 con un promedio de 71,325 visitantes por ao, cifra que posiciona
a la provincia como un destino preferencial para el turista nacional.

a. Actividad Minera
La actividad minera est en una fase inicial, en algunos casos en
exploracin o en produccin incipiente. Segn INGEMMET (2012)9 en la
provincia de Oxapampa se tiene 102 derechos, que posee 634 Kilmetros 2,
solo 2 kilometros2 se encuentran actualmente en explotacin No Metlica.

Tabla 4:21 Concesiones metlicas en (ha) en la provincia de Oxapampa

Distrito Total Titulados En Tramite Extintas

Chontabamba 9,585 8,685 900

Huancabamba 11,300 2,400 8,500 400

Oxapampa 14,700 14,700

Pozuzo 24,700 19,600 5,100

Villa Rica 2,300 2,300

Fuente: INGEMMET (2012)

Tabla 4:22 Concesiones no metlicas en (ha) en la provincia de Oxapampa

Distrito Total Titulados En Tramite Extintas

Chontabamba 506 6 500

Huancabamba 100 100

Villa Rica 200 100 100

Fuente: INGEMMET (2012)

b. Hidrocarburos
Cuatro lotes con contrato licencia para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos se encuentran sobrepuestos a la Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha. Tres lotes 107, 108 y 131 se superponen
con el Bosque de Proteccin San Matas San Carlos.

9
Publicado en el Boletn Participacin Concesiones Mineras y Certificacin Ambiental en Pasco-Centro
de Cultura Popular Labor.

61
 Lote 107
El lote 107, operado por la empresa Petrolfera Petrolium del Per S.R.L,
empresa del Grupo Gran Tierra Energy Per, cuenta con contrato de
Licencia para la Exploracin10 y Explotacin desde el 01 de setiembre del
2005 - Decreto Supremo N 029-2005-EM, se superpone en la provincia en
los distritos de Palcaz, Puerto Bermdez y Constitucin.

En este Lote, durante las campaas de adquisicin ssmica 2D realizadas

desde el ao 2007, se desarrollaron programas de monitoreo y vigilancia
ciudadana donde participaron las Federaciones Indgenas de FECONAYA,
ANAP y UNAY, as como pobladores de los caseros y centros poblados
del rea de influencia directa de los proyectos. En abril del 2015, a travs
del Decreto Supremo N010-2015-EM, se aprueba la modificacin del
Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de hidrocarburos del
Lote 107, extendindose por 3 aos ms el plazo de la fase de Exploracin
y se sustituye al Garante Corporativo PETROLIFERA PETROLEUM
LIMITED por GRAN TIERRA ENERGY INC.

Actualmente, Petrolfera viene tramitando un Estudio de Impacto Ambiental

semi detallado para perforar desde dos plataformas ubicadas dentro del
Bosque de Proteccin San Matas San Carlos pozos exploratorios y
confirmatorios. As mismo, Petrolfera cuenta con licencias ambientales
aprobadas para la perforacin de pozos exploratorios adicionales en la
provincia de Oxapampa.

Lote 108
A travs del Decreto Supremo N036-2005-EM, del 06 de octubre del 2005,
PERUPETRO S.A. aprueba el contrato de Licencia de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos en el Lote 108 a la Compaa PLUSPETROL
RESOURCES CORPORATION. Actualmente vienen desarrollando trabajos
de Exploracin Ssmica. Segn el Contrato la fase de exploracin dura 7
aos y la fase de explotacin 30 de petrleo es de 30 aos y de gas 40
aos.

Lote 131
A travs del Decreto Supremo N075-2007-EM, el 21 de noviembre del
2007, PERUPETRO S.A. aprueba el contrato de Licencia de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos en el Lote 131 a la Compaa Espaola de
Petrleo Cepsa Per S.A., sucursal del Per CEPSA.

CEPSA, realiza el Estudio de Impacto Ambiental denominado Prospeccin

Ssmica 2D del Lote 131, aprobado por la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas, con la
R.D. N 232-2010-MEM/AAE de fecha 24 de Junio del 2010, que incluye
solo las regiones de Ucayali y Hunuco an no desarrolla en la regin de
Pasco.

10
Exploracin es el trmino usado en la actividad de hidrocarburos para designar la bsqueda de
petrleo o gas.

62
 Lote 133
Comprende las regiones de Hunuco, Ucayali y Pasco, en la provincia se
superpone a los distritos de Palcaz y Pozuzo, es operada por la Empresa
Petrolifera Petroleum del Per SRL. La comunicacin con la zona de
influencia se inici en el ao 2008, con talleres informativos en el distrito de
Pozuzo previo a la firma del contrato de exploracin y explotacin firmado el
16 de abril de 2009.

En el ao 2013, Petrolfera inicio la elaboracin de un estudio de impacto

ambiental para desarrollar ssmica 2D en los distritos de Pozuzo, Palcaz, y
una plataforma de perforacin en Palcaz. Este estudio se encuentra siendo
evaluado por el Ministerio de Energa y Minas.

4.3.3 Problemas Sociales

Narcotrfico: Esta actividad ilegal asociada al cultivo de la coca, que radica en

el cultivo, fabricacin, distribucin, venta, control de mercados, consumo y
reciclaje de utilidades inherentes a la droga de procedencia ilegal, tiene mayor
presencia en el distrito de Constitucin y algunos sectores de Puerto Bermdez
se asocia a la produccin del Valle Pichis Palcaz y Pachitea, que incluye
distritos de Puerto Inca.

El Gobierno Peruano a travs de la Comisin Nacional para el Desarrollo y

Vida sin Drogras DEVIDA, a diciembre de 2013 report la erradicacin de 2,742
ha de coca en el Valle Pichis Palcaz y Pachitea quedando un remanente
aproximado de 863 ha. De los cuales 657 estaran instalados en la provincia de
Oxapampa.

Tabla 4:23 N de ha de cultivo de coca en el valle Pichis Palcaz

Aos
Zona
2009 2010 2011 2012 2013

Palcaz - Pichis - Pachitea 2,091 3,323 3,734 4,695 863

Pasco (Constitucin) 1,236 1,729 1,835 2,500 657

Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por UNODC

63
Ilustracin 5: Cultivo de coca en ha/ao en el Valle Palcaz-Pichis-Pachitea

Cultivo de Coca Valle Palcaz-Pichis-Pachitea

5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
2009 2010 2011 2012 2013
Cultvo de coca en ha por aos

Palcaz - Pichis - Pachitea Pasco (Constitucin)

Fuente: Elaboracin Propia en base a informacin de la UNODC 2013 Publicado en Junio de 2014

64
5 ZONIFICACIN DE LA RESERVA DE BISFERA OXAPAMPA
ASHNINKA YNESHA

La RBOAY tiene una extensin de 1 801, 664 ha. Est integrada por cuatro
reas naturales protegidas, que suman en su totalidad 631,872 ha, lo cual
totaliza el 35% de su superficie.

La zona ncleo posee 110,658 has, de las cuales el Parque Nacional

Yanachaga Chemilln aporta la totalidad de su superficie, cuyo territorio est
destinado a la conservacin e investigacin de la diversidad biolgica y para el
uso turstico. El PNYCh, est considerado en el grupo de reas protegidas
mejor conservadas del pas e irremplazable en el mundo.

La zona Tampn suma en su totalidad 1064, 072 ha, de las cuales 600,339
ha, (56 %) est conformado por el Bosque de Proteccin San Matas San
Carlos, la Reserva Comunal Ynseha y la Reserva Comunal El Sira el
aprovechamiento en estas reas est regulado por el estado a travs del
SERNANP y el 44% (542,859 ha) restante lo ocupa la zona de
amortiguamiento del Parque Nacional Yanachaga Chemillen y la Reserva
Comunal Ynesha.

La zona de Transicin, suma 626,933.08 ha, viene a ser un mosaico de

fragmentos de territorio con reas de cultivos, ganadera extensiva, parches de
bosques secundarios y primarios manejados por propietarios particulares,
comunidades nativas, este territorio incluye la zonas urbanas y rurales de la
provincia de Oxapampa.

Tabla 5:1 Zonificacin de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka

Ynesha
ZONAS DE LA SUPERFICIES REAS NATURALES SUPERFICIES REAS DE SUPERFICIES
RESERVA DE PROTEGIDAS NACIONALES CONSERVACIN (HA)
BIOSFERA (MILES DE (MILES DE MUNICIPAL (HA)
HA) HA)

Zona Ncleo 110,658.25 Parque Nacional

Yanachaga Chemilln
(PNYCh)
110,658.25

Zona Tampn 1 064 Reserva Comunal 31

072,25 Yanesha (RCY) 532,54

Bosque de Proteccin 145 818,00

San Matas San Carlos

Reserva Comunal El Sira (*)343

(RCS) 862,71

Zona de (**)74 492

Amortiguamiento del
PNYCh

65
 Zona de (***)468 367
Amortiguamiento de la
RCS

Zona de 626 933,08 Bosque de Shollet 9 538,64

Transicin
Humedal Laguna El 164,00
Oconal

Camino de los 5 208,58

Colonos Delfn
Chumalle

Total 1 801
663,58

Fuente: Formulario Actualizado de Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, 2012.

66
6 PROPUESTA ESTRATGICA

6.1 VISIN DE LA RESERVA DE BISFERA OXAPAMPA ASHNINKA

YNESHA

Somos una provincia pluricultural reconocida por la comunidad

nacional e internacional como Reserva de Bisfera, que ha
logrado posicionarse por sus atractivos tursticos y su produccin
agropecuaria y forestal de exportacin.

Se ha reducido la pobreza, el analfabetismo, la desnutricin infantil

y la violencia familiar, cuenta con servicios pblicos de salud y
educacin de calidad, a las cuales tienen acceso las personas,
con respeto a su diversidad cultural.

Los ciudadanos/as y organizaciones fortalecidos, practican valores

y trabajan concertadamente por el desarrollo sostenible.

La visin del Plan de Accin de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka

Ynesha, es la misma del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia;
porque la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha comprende todo
el territorio de la provincia de Oxapampa, incluye a toda la poblacin
ashninkas, yneshas, andinos, descendientes austro alemanes, con los
mismos intereses y responsabilidades de mejorar la calidad de vida de la
poblacin a travs del aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos.

6.2 EJES ESTRATEGICOS

La Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, tiene seis ejes

estratgicos:

1. Ambiental
A travs del eje ambiental, la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka
Ynesha, propone un modelo de gestin de desarrollo sostenible,
buscando el equilibrio entre conservacin, desarrollo econmico y social
a travs de la conservacin de la diversidad biolgica presentes en las
ANP y reas de Conservacin Ambiental ubicados en la zona ncleo y
tampn de la RBOAY; la gestin integral del recurso hdrico, residuos
slidos, la calidad del aire, los bosques y el cambio climtico, la
implementacin del marco normativo en las actividades de minera e
hidrocarburos y la promocin de la gobernanza ambiental de la zona de
transicin, para ello promueve la implementacin de los instrumentos de
gestin Ambiental en el marco de la Ley N 28245 Ley Marco del
Sistema de Gestin Ambiental y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 008-2005-PCM, la Poltica Nacional del Ambiente
67
 aprobada mediante Decreto Supremo N 012-2009-MINAM y el Plan
Nacional de Accin Ambiental (PLANAA Per 2011-2021).

2. Econmico
Lo que se propone a travs de este eje es que la Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha, mejore la calidad de vida de la
poblacin generando ingresos econmicos y empleo en base al
desarrollo de la produccin agropecuaria, forestal, turismo y las
actividades extractivas de hidrocarburos y minera con responsabilidad
social y ambiental, en el marco de la normatividad ambiental; mejorando
los servicios pblicos, promoviendo la infraestructura econmica, la
vialidad y las redes empresariales que permitan explotar sinergias entre
los diversos actores econmicos articulando las pequeas unidades
econmicas en consorcios o clster a fin de mejorar sus condiciones de
competitividad va un mayor poder de negociacin y un acceso ms fcil
y econmico a diversos servicios (crdito, asistencia tcnica e
informacin).

3. Ordenamiento Territorial
A travs de este eje, se busca que la Reserva de Bisfera Oxapampa
Ashninka Ynesha, promueva un modelo de desarrollo sostenible a
travs de la ocupacin ordenada del territorio, que considera las
condiciones sociales, ambientales y econmicas para la ocupacin del
territorio, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, con la
finalidad de garantizar un desarrollo equilibrado y en condiciones de
sostenibilidad, gestionando y minimizando los impactos negativos que
podran ocasionar las diversas actividades y procesos de desarrollo del
territorio, garantizando el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado a su desarrollo de vida. Para ello implementara la zonificacin
econmica y ecolgica (ZEE) y el Plan de Ordenamiento territorial
(POT).

4. Salud y Nutricin
En este eje se plantea lograr servicios de salud fortalecidos con recursos
humanos, infraestructura adecuada y equipamiento que garanticen una
atencin de salud con calidad, desarrollando estilos de vida saludable,
con un ambiente limpio, y una poblacin que consuma agua segura.
Implica tambin reducir las necesidades bsicas insatisfechas (NBI),
especialmente en los distritos de Constitucin, Puerto Bermdez,
Palcaz y Pozuzo.

5. Educacin y Cultura
La educacin es el eje del desarrollo humano de la Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha; Con autoridades que destinen mayor
presupuesto e inviertan en proyectos educativos, para fortalecer la
formacin ciudadana y la promocin de la investigacin que contribuye
con el aprendizaje en sus diferentes formas, donde los profesionales
estn al servicio de su pueblo, incrementando la cobertura educativa,
con buena infraestructura y calidad de los aprendizajes. Tambin queda
de manifiesto que la educacin debe asumir la interculturalidad, sin ser

68
 excluyente a sta, lo que adems permite asumir una identidad de la
riqueza cultural y ambiental.

6. Gobernabilidad
Este eje plantea que Oxapampa sea una provincia con instituciones
pblicas que promuevan la prctica de la tica en la funcin pblica y del
buen gobierno, que exista sinergias con las empresas privadas y
promuevan el inters general de la participacin ciudadana.

6.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Ejes Objetivos

Ordenamiento Promover el ordenamiento, delimitacin y uso

Territorial adecuado del territorio mediante polticas e
instrumentos tcnicos que orienten y permitan la
mejor utilizacin y ocupacin del territorio y reduccin
de riesgos de desastres.

Ambiental Promover el manejo y aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales, mediante acciones
concertadas con la poblacin, gobiernos locales y
alianzas con asociaciones civiles e instituciones
pblicas y privadas para la conservacin y
generacin de servicios ambientales.

Reducir la contaminacin ambiental mediante la

implementacin de polticas y programas integrales.

Promover la cultura ambiental con enfoque

intercultural, mediante acciones de sensibilizacin,
informacin y comunicacin a la poblacin.

Econmico Posicionar la provincia como un destino turstico,

mediante la gestin concertada del sector pblico y
privado y organizaciones, sobre la base de su propia
identidad, para potenciar la actividad como fuente de
ingresos y empleo.

Fortalecer la produccin agropecuaria, acucola,

apcola, industrial y forestal, mediante el
establecimiento de cadenas productivas, inversin
productiva y mejoramiento tecnolgico sostenible
para incrementar la oferta exportable y los ingresos
de los productores y las comunidades con
participacin de las MYPES

Promover la vialidad y la prestacin de servicios

69
 pblicos de calidad mediante acciones y proyectos
de infraestructura bsica para elevar las condiciones
de vida de la poblacin.

Educacin, Elevar el nivel educativo y ampliar la cobertura de la

Cultura e educacin pblica, fortaleciendo las competencias,
investigacin capacidades y la prctica de valores en los
estudiantes con una educacin integral, inclusiva y
de calidad.

Elevar la capacidad profesional de los docentes a

travs de capacitaciones continuas, desarrollo de
proyectos de innovacin pedaggica, gestin
educativa, investigacin, tcnico productivos y cultura
emprendedora.

Mejorar la calidad educativa con una adecuada

infraestructura y equipamiento, aplicando las
tecnologas de ltima generacin.

Revalorar las manifestaciones tnicas culturales

fortaleciendo la identidad, con equidad de gnero,
respetando su espacio natural con participacin
comunitaria.

Atraer a investigadores de diferentes universidades y

entidades reconocidas, ofrecindoles la satisfaccin
de encontrarse en el mejor lugar del mundo para
desarrollar su unidad de estudio; convirtiendo a la
Reserva en un punto de investigacin global.

Salud y nutricin Fortalecer el acceso, la cobertura y calidad de los

servicios de salud, mediante el mejoramiento de la
infraestructura, el equipamiento e incremento de
recursos humanos de la salud con enfoque
intercultural, para elevar la calidad de vida de la
poblacin.

Mejorar los niveles de atencin a la poblacin, a

partir de la promocin de estilos de vida saludables y
la aplicacin concertada de programas sociales para
reducir la desnutricin y generar igualdad de
oportunidades.

Gobernabilidad Fortalecer las instituciones municipales a travs de

polticas y mecanismos de coordinacin,
comunicacin y trabajo en equipo para que ejerzan el
liderazgo efectivo del desarrollo local y lograr una
adecuada atencin a la poblacin.

Promover la ciudadana y la participacin organizada

70
mediante polticas y programas de informacin,
educacin y comunicacin para lograr el desarrollo
local concertado y el buen gobierno.

71
7 MARCO PROGRAMATICO

El marco programtico comprende los Ejes, Objetivos, Acciones y Actividades

establecidas como preferentes para llevar a cabo durante los prximos 6 aos;
Se trata de un programa que pretende servir de herramienta para adaptar las
estrategias y actuaciones de conservacin, desarrollo y logstica encargadas a
la provincia de Oxapampa desde el reconocimiento como Reserva de Bisfera.

No se incluye una programacin multianual debido a que sus acciones son

asumidas por diversos actores pblicos y privados y est sujeto a la disposicin
presupuestal de cada institucin, por eso solo se plantean actividades.

Con la finalidad de estandarizar los indicadores de seguimiento que utiliza

UNESCO, para evaluar el cumplimento de las funciones de las Reservas de
Bisfera, en este Plan de Accin se empleara los indicadores de aplicacin a
nivel de reserva, establecidos en el Marco Estatutario de la Estrategia de
Sevilla articulados a los indicadores locales.

LA ESTRATEGIA DE SEVILLA PARA LAS RESERVAS DE

BISFERA
RESERVA DE BISFERA OXAPAMPA ASHNINKA YNESHA
(Junio 2015)
INDICADORES DE APLICACIN A NIVEL DE CADA RESERVA
DE BISFERA
Estrategia de Sevilla Referencia
Estudio de los intereses de las partes involucradas II 1.5
Identificacin de los factores que contribuyen al
deterioro del medio ambiente y a la utilizacin no
sostenible II 1.6
Evaluacin de los productos naturales y los
servicios de la reserva II 1.7
Definicin de incentivos para la conservacin y el
uso sostenible por parte de las poblaciones locales II 1.8
Preparacin de Planes de distribucin equitativa de
los beneficios II 1.9
Establecimiento de mecanismos para administrar,
coordinar e integrar los programas y las II 2.3, IV 1.10,
actividades de las reservas 12
Instalacin de sitios de demostracin regionales II 3.3
Aplicaciones de Planes de Investigacin y
observacin coordinados III 1.8, III 2.4
Establecimiento de sistemas de funcionales de
gestin de datos III 1.9, III 2.7
Utilizacin de la Reserva para elaborar y ensayar
mtodos de observacin permanente III 2.5

72
 Utilizacin de la Reserva para elaborar indicadores
de sostenibilidad aplicables a las poblaciones III 2.5, III 2.6 Y
locales III 2.7
Participacin de los interesados locales en los
programas de educacin, capacitacin y
observacin permanente III 3.5, III 4.5
Produccin de material informativo para los
visitantes III 3.6
Establecimientos de centros educativos en la
reserva III 3.7
Utilizacin de las reservas para actividades de
capacitacin in situ III 4.4
Existencia de un programa de capacitacin local III 4.5 y 4.6
Localizacin y cartografa de las diferentes zonas IV 1.10
Redefinicin en caso necesario, de las zonas
tampn y de transicin, a fin de preservar la zona
ncleo y el desarrollo sostenible IV 1.12
Participacin de la comunidad local en la
planificacin y administracin de la reserva IV 1.14
Fomento de las iniciativas del sector privado para
establecer y mantener actividades sostenibles
desde los puntos de vista ambiental y social IV 1.15
Produccin de material de informacin y promocin
para la reserva IV 2.21
Formulacin de estrategias para obtener fondos de
empresas, organizaciones no gubernamentales y
fundaciones IV 2.22
Establecimientos de mecanismos para seguir y
evaluar la aplicacin de la Estrategia de Sevilla IV 2.23

7.1 GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE SEVILLA

Las reservas de la bisfera fueron concebidas para conciliar la conservacin de

la biodiversidad, la bsqueda de un desarrollo econmico y social sostenible y
el mantenimiento de los valores culturales asociados. Con la finalidad de
cumplir con esos objetivos, la UNESCO organiz la Conferencia de Sevilla
(1995), donde se dise un cuadro estatutario que estipula las condiciones
para el buen funcionamiento de la RMRB y elabor una estrategia con las reco-
mendaciones a seguir en el nivel internacional, nacional y de cada Reserva de
la Bisfera, a nivel individual.

Desde la RBOAY con el objetivo de evaluar el nivel de cumplimiento de los

indicadores de la estrategia de Sevilla para las reservas de bisfera, se elabora
una revisin. Ver Anexo 1

73
7.2 RETOS EMERGENTES

La evolucin de la Red Mundial de Reservas de Bisfera desde la elaboracin

de la estrategia de Sevilla en 1995, se adapt a los nuevos retos globales que
surgieron a partir de los diferentes problemas como el cambio climtico, los
servicios prestados por los ecosistemas, el proceso de urbanizacin, los
desastres naturales; y se exponen en el Plan de Accin de Madrid, Plan Ibero
MaB.

En el Per tambin se asumen estos retos globales y su cumplimiento se

vincula al Acuerdo Nacional11 firmado el ao 2002, al Plan Bicentenario El
Per hacia el 2021 en su Eje Estratgico 6: Recursos Naturales y Ambiente;
en la Poltica Nacional del Ambiente y en el Plan de Nacional de Accin
Ambiental (PLANAA Per 2011-2021), que define como metas prioritarias la
gestin del Agua, Residuos Slidos, Aire, Bosques y Cambio Climtico,
Diversidad Biolgica, Minera y Energa y Gobernanza Ambiental.

En el departamento de Pasco y en la provincia de Oxapampa, se viene

implementado diferentes instrumentos de gestin que orientan el cumplimiento
de los retos globales, entre ellos citamos: La Agenda Ambiental Regional 2015-
2016, la Poltica Ambiental Regional de Pasco y el Plan de Accin Ambiental de
la Regin Pasco al 2021

Los Retos que asume la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha,

se enmarca con los retos globales asumidos en el Plan de Madrid en el 2007.

1. El cambio climtico

2. Los servicios prestados por los ecosistemas

3. El proceso de urbanizacin

4. Los desastres naturales

A estos retos globales se suman los retos locales que asumimos como Reserva
de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha y que contribuyen al cumplimiento
de los retos globales y que parten del diagnstico y las opiniones recogidas en
los talleres participativos desarrollados en los ocho distritos y el Primer
Conversatorio en el marco del V Aniversario de la Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha Conversatorio Construyendo un modelo de
Desarrollo Sostenible para el Mundo, sumado a los aportes de los
representantes de las instituciones pblicas, privadas del mbito de la Reserva
de Bisfera en las reuniones de socializacin.

Conservacin:

11
El Acuerdo Nacional es un documento de poltica elaborado en el ao 2002, como resultado del
consenso logrado entre los lderes de los partidos polticos, de las organizaciones sociales e instituciones
religiosas.

74
 Que los ecosistemas que albergan los bosques y biodiversidad en la
Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninca Ynesha se mantengan para
contar con aire, agua limpia y belleza paisajstica para el desarrollo del
conocimiento cientfico, la preservacin de las relaciones sociales y
culturales asociadas al territorio y el disfrute de la poblacin.
Que exista conectividad ecolgica en el mbito de la Reserva de
Bisfera, donde las reas Naturales Protegidas (PNYCH, BPSMSC,
RCY, RCS), sean el ncleo y sobre ellas exista una red de conectividad
que involucre las ecoregiones de selva alta, selva baja.
Conocer la diversidad de flora y fauna de la Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha.
Continuar el monitoreo de la flora y fauna de la zona ncleo de la
Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, de manera que
cuente con informacin para la toma de decisiones de manejo.
Reducir la tala selectiva y el cambio de uso de suelo.
Culminar con el saneamiento fsico legal de las reas Naturales
Protegidas.
Culminar con el saneamiento fsico legal (delimitacin) de las
comunidades nativas.
Conservar el paisaje con la diversidad biolgica y cultural nica en el
pas.

Desarrollo:

Culminar con el proceso de ordenamiento territorial e implementar el

Plan de Acondicionamiento Territorial.
Mantener el potencial de los recursos naturales que proveen de
alimentos y de fuentes de ingreso econmico a las familias y se lleguen
a acuerdos sobre su uso responsable.
Que las empresas y el sector privado tengan xito en el desarrollo de
sus proyectos de inversin de acorde a la zonificacin donde operen y
generen trabajo a la poblacin local y sean un ejemplo de
responsabilidad social y ambiental
Crecimiento urbano organizado, bajo lineamientos que permitan evitar la
contaminacin ambiental y usar eficientemente los recursos y la energa.
Reducir la deforestacin y planificar un mejor uso de la tierra y los
bosques para contribuir a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero responsables del Cambio Climtico y fortalecer a la
poblacin para adaptarse a sus efectos.
Que los agricultores y ganaderos voluntariamente se comprometen a
conservar bosques y reforestar sus predios de manera independiente o
en coordinacin con los programas que desarrollan los gobiernos locales
y organizaciones no gubernamentales.
Promover el control de comercializacin y uso adecuado de
agroqumicos dentro de la produccin agropecuaria.
Promocin de cultivos orgnicos.
El crecimiento e innovacin de las actividades econmicas asociadas al
turismo como una alternativa de inversin ambientalmente sostenible y
de reduccin de la pobreza.

75
 Reducir los cultivos ilcitos de coca (Erytroxylon sp), y erradicar el vertido
de desechos de productos qumicos utilizados en la transformacin de
hoja de coca.

Apoyo Logstico

Que la poblacin en la RBOAY pueda expresar plenamente sus

manifestaciones culturales y tradiciones, que conozca y valore su
identidad, historia y el sentido de pertenencia a un pueblo con una
cultura rica y diversa, con conocimientos y saberes que son un aporte
importante para la sociedad.
Revalorar la cultura de las comunidades y que estas sean reconocidas
como actores importantes en la gestin de la RBOAY, respetando su
visin y derechos como pueblo indgena, resaltando que sus territorios
deben ser reconocidos y protegidos como lo establecen las normas
nacionales e internacionales.
Que los derechos de hombres y mujeres sean protegidos y defendidos
por las personas, organizaciones e instituciones de la sociedad y que
producto de ello tengamos ciudadanos que gocen de educacin, salud y
oportunidades de desarrollo econmico que contribuyan de manera
responsable a mejorar la sociedad.
Promover la investigacin bsica y aplicada en las instituciones del
mbito de la Reserva de Bisfera.
Promover en la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha,
una cultura de valores e integridad moral a nivel familiar e institucional.

7.3 PROPUESTA ESTRATGICA

En este captulo, se identifica el programa a desarrollar durante el periodo

2015- 2021, y en l se van desglosando y definiendo tanto los ejes estratgicos
como los objetivos, las acciones, actividades e indicadores por cada campo de
actuacin; en el marco de los ejes y objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009-2021 documento que se
vincula localmente con los Planes Distritales a nivel regional con el Plan de
Desarrollo de la Regin Pasco y a nivel nacional con el Bicentenario el Per
hacia el 2021.

76
7.4 MATRIZ PROGRAMATICA

FUNCIN DE CONSERVACIN: Contribuir a la conservacin de los paisajes, los ecosistemas, las especies y la variacin
gentica.

Actividades Indicadores Plazo Zonificacin Responsables Socios

Objetivo Estrategia Estrategia
Estratgico Acciones Monitoreo Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Desarrollar
estudios
especializad Nmero de
Municipalidad Ministerio
os estudios
Promover el Provincial de del
(biolgicos, especializados de
ordenamiento Oxapampa Ambiente
Zonificacin fsicos, zonificacin II 1.16, III Zona ncleo,
, delimitacin econmicos, econmica y 2.4, IV tampn,
econmica y
y uso sociales) ecolgica. 1.11 X X x transicin
ecolgica
adecuado del
territorio Informe del
Gestin diagnstico del Municipalidad Ministerio
mediante Diagnstico
del territorio de la II 1.16, III Zona ncleo, Provincial de del
polticas e del territorio
Territorio y RBOAY 2.4, IV tampn, Oxapampa Ambiente
instrumentos
tcnicos que paisaje concluido 1.11 x transicin
orienten y
permitan la Porcentaje de la
mejor superficie
utilizacin y territorial de la Municipalidad Ministerio
ocupacin del RBOAY cuenta Provincial de del
territorio y con el Plan de Oxapampa Ambiente
reduccin de Plan de Ocupacin Ordenamiento II 1.16, III
riesgos de Ordenamiento ordenada del Territorial 2.4, IV Zona tampn,
desastres. territorial territorio aprobados 1.11 x x transicin

77
 Actividades Indicadores Plazo Zonificacin Responsables Socios
Objetivo Estrategia Estrategia
Estratgico Acciones Monitoreo Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6

Gobierno
Determinaci Regional y
n de la faja Autoridad
Gobierno
marginal y el Nacional del
Local,
establecimie Agua
INDECI,
nto de la Informe de II 1.16, III
ANA
zona de alto determinacin de 2.4, IV Zona tampn,
riesgo la faja marginal 1.11 x x transicin
Culminar con Direccin Federacione
el Regional s indgenas
saneamiento Agraria de ANAP,
fsico legal Pasco, UNAY,
(titulacin de Agencia FECONAYA
Promover el comunidades Agraria ,
saneamiento indgenas, Oxapampa. productores
fsico legal de campesinas organizados
la propiedad y predios N de parcelas II 2.3, IV Zona tampn y
rural privados). tituladas 1.10,12 x x x x x x de transicin

Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6

78
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Promover el
manejo y Promover
aprovechamie redes de Documento SERNANP
nto sostenible conectividad tcnico de la PNYCH,
de los ecolgica en propuesta de BPSMSC,
Zona ncleo , Comit de
recursos el mbito de red de II 1.7, III 1.8, RCY, RCES,
zona tampn Coordinacin
naturales, Conservacin la Reserva de conectividad y 2.4, 2.5, 3.5, Comits de
mediante de la Bisfera estrategia de 4.5, 3.6, IV Gestin de las
acciones biodiversidad Oxapampa gestin 1.10, IV ANP.
Conservac
concertadas de las ANP Ashninka 1.14, IV
in de los
con la en la Reserva Ynesha 1.15. x x x x x x
Recursos
poblacin, de Bisfera
Naturales Promover el % de
gobiernos Oxapampa
locales y Ashninka monitoreo especies de SERNANP
alianzas con Ynesha biolgico de flora y fauna PNYCH,
asociaciones la zona amenazadas BPSMSC,
II 1.7, III 1.8, Zona ncleo y Comit de
civiles e ncleo y en la en la zona RCY, RCS,
2.4, 2.5, 3.5, zona tampn Coordinacin
instituciones zona de ncleo y en la Comit de
4.5, 3.6, IV
pblicas y amortiguamie zona de Gestin de las
1.10, IV
privadas para nto de la amortiguamie ANP.
1.14, IV
la RBOAY nto
1.15. x x x x x x

79
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
conservacin
y gestin de Elaboracin
los servicios y/o
Nmero de
ambientales. actualizacin
instrumentos II 1.7, III 1.8,
de los Planes
de gestin de 2.4, 2.5, 3.5,
Maestros y
las ANP 4.5, 3.6, IV Zona ncleo y SERNANP
dems
elaborados 1.10, IV zona tampn PNYCH,
instrumentos
y/o 1.14, IV BPSMSC,
de gestin de
actualizados 1.15. RCY, RCS,
las ANP en la
aprobados Comit de
Reserva de
Bisfera Gestin de las Comit de
x x x x x x ANP. Coordinacin
Municipalidad
Provincial de
Oxapampa ,
Promover la
Municipalidad
conservacin Documento Comit de
Zona tampn Distrital de
y adecuacin de inscripcin Coordinacin
Villa Rica,
de las reas Saneamiento a Registros Direccin
Complementa Fsico Legal pblicos del Regional
rias al del Bosque CA Bosque II 2.3, IV Agraria
SINANPE y de Shollet de Shollet 1.10,12 x
otras formas
de Conservar el Elaboracin
Conservacin Municipalidad DESCO,
ecosistema de la lnea de
Zona transicin Distrital de Comit de
del humedal base y
Villa Rica, Gestin
Laguna El monitoreo
Oconal II 3.3 x x x x x x

80
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Decreto
Promover el
Supremo del Municipalidad
reconocimient
Ministerio del Distrital de
o del rea de Comit de
Ambiente que Zona de Pozuzo,
Conservacin Coordinacin,
aprueba el transicin Direccin
Caminos de SERNANP
rea de Regional
los Colonos
Conservacin Agraria
Delfn II 2.3, IV
Regional
Chumalle 1.10,12 x x
Decreto Gobierno
Supremo del Regional,
Ministerio del Mancomunida
Promover el Ambiente que d
reconocimient aprueba el Municipalidad
o del rea de rea de Zona de Distrital de
Conservacin Conservacin transicin Chontabamba
Regional Regional y
Chontabamba Chontabamba Municipalidad
Distrital de Comit de
Huancabamb Huancabamb II 2.3, IV Huancabamb Coordinacin,
a a 1.10,12 x x a SERNANP
Nmero de
Identificar y estudios
promover el tcnicos para
reconocimient Zona de Gobiernos Pro Naturaleza,
establecer
o para transicin Locales Universidades
diversas
diversas formas de
formas de conservacin II 2.3, IV
conservacin 1.10,12 x x x x x x

81
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6

Ordenanza
Comit de
Conformacin que reconoce
Gobiernos Coordinacin
del Comit de al Comit de
Locales de RBOAY,
Gestin de Gestin de
ANA, SERFOR
Recursos Recursos Zona tampn y
Hdricos Hdricos II 2,3, 2.4 x x x x x x de transicin
Oficina
Gestionar una descentraliza
oficina da de la
descentraliza Autoridad
II 2.4
da del ANA Nacional del
en la Agua en la Comit de
provincia de provincia de Zona de Coordinacin ANA,
Gestin de Oxapampa Oxapampa x x x x x x transicin de RBOAY Mancomunidad
cuencas con Comit de
enfoque Coordinacin,
ecosistmico Autoridad
Inventario de Zona ncleo, Nacional del
Documento Gobiernos
recursos II 1.7 x x x x x x tampn y Agua,
de inventario Locales
hdricos transicin SERNANP ,
SERFOR,
UNDAC y
ONG's

Implementaci
n de N de Comit de
mecanismos mecanismos Gobiernos Coordinacin,
de retribucin X x x x x x
implementado Locales IBC, MINAM,
por servicios s SERNANP
ecosistmicos II 2.3, IV Zona tampn y
hdricos 1.10,12 de transicin

82
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6

Identificacin
y priorizacin
de cabeceras
de cuencas X x x x x x
para su Informes y
recuperacin proyectos de II 2.3, IV Zona tampn y Gobiernos ANA, SERFOR,
y manejo gestin 1.10,12 de transicin Locales ONG's

Determinaci
n de la lnea
de base del X x x x x x
estado de los Zona ncleo, Gobiernos Ministerio del
Valoracin de ecosistemas tampn y de Regional y Ambiente,
los de la RBOAY Documento II 1.7 transicin Local ONGs
ecosistemas
de la RBOAY Estudio de
valoracin de
los servicios X x x x x x
de los Zona ncleo, Gobiernos Ministerio del
ecosistemas tampn y de Regional y Ambiente,
de la RBOAY Documento II 1.7 transicin Local ONGs
Promover Tratamiento y
el manejo, disposicin
Reducir la % de residuos
reaprovec final
contaminacin slidos no
hamiento adecuado de
ambiental reutilizables Gobiernos
y Manejo de los residuos
mediante la del mbito Zona tampn y locales, Ministerio del
disposici residuos slidos del
implementaci municipal son de transicin Ministerio de Ambiente
n solidos mbito
n de polticas dispuestos Salud
adecuada municipal de
y programas adecuadamen
de los los distritos
integrales. te
residuos de la II 1.6, IV
slidos del provincia 1.15 x x x x x x

83
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
mbito % de aguas
municipal Manejo y Gobiernos
residuales de
de los disposicin de Zona tampn y locales, Ministerio del
mbito
ocho las aguas de transicin Ministerio de Ambiente
urbano II 1.6, IV
distritos residuales Salud
tratados 1.15 x x x x x x
de la
RBOAY
Reducir la
generacin
de residuos
Asociacin de
peligrosos Gobiernos
N de talleres Productores,
relacionados Zona tampn y locales,
de Direccin
a la zona de SENASA,
capacitacin Regional
produccin transicin Ministerio de
Agraria,
agropecuaria Salud
UNDAC
y mejorar su
disposicin
final II 1.6, IV
1.15 x x x x x x
% de residuos
Promover el
de aparatos
reaprovecha
elctricos o Zona de
miento de Gobiernos Empresa
electrnicos tampn y de
aparatos locales privada
dispuestos transicin
elctricos y
adecuadamen II 1.6, IV
electrnicos
te 1.15 x x x x x

84
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6

Aplicacin del Informe de

Reglamento medicin de
Mejorar los de los niveles de
Zona tampn y Gobiernos
mecanismos estndares de ruido. Cmaras de
de transicin locales
de prevencin calidad N de Turismo y
y control del ambiental infracciones Medio
ruido urbano para ruido sancionadas II 1.6 x x x x x x Ambiente
Empresas que
comercializan
Promover
Mejorar la agroqumicos
campaas de
calidad del N de talleres en el mbito de
sensibilizaci Zona tampn y
aire y la de SENASA la RBOAY,
n del uso de transicin
degradaci capacitacin UNDAC,
adecuado de
n de los Asociaciones
los suelos
suelos de Productores
Reducir la y ganaderos
degradacin II 1.6 x x x x x x
de los suelos

Promover
DIRESA,
Ordenanza
Ordenanza II 2.3, IV Zona tampn y Gobiernos SENASA,
para el control
aprobada
x x x x x x de transicin Locales UNDA, ALA,
del uso de 1.10, 12
ONGs
agroqumicos

85
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Promover
estudios de
evaluacin
del impacto
de la Estudio Zona tampn y Comit de
DEVIDA
transformaci elaborado de transicin Coordinacin
n de la hoja
de coca en
los
ecosistemas II 1.6 x x x x x x
El 60% de las
Fomentar la
organizacione
formacin de Tenientes
s sociales de
vigilantes Gobernadores,
Talleres de base, Zona tampn y Gobiernos
Promover la ambientales Empresas de
capacitacin capacitados transicin locales
cultura en la Hidrocarburos,
Promover provincia de desarrollan
ambiental con Pro Naturaleza
la actividades
enfoque Oxapampa II 1.5, IV
participaci sostenibles
intercultural, 1.14 x x x x x x
n
mediante
ciudadana Promover la
acciones de creacin e Estudio de
en la Norma que
sensibilizacin
gestin implementaci creacin de aprueba la
, informacin y
ambiental n de los los creacin del
comunicacin Departamento Departamento Zona tampn y Gobiernos Comit de
Departamento
a la poblacin. s de s de transicin locales Coordinacin
de
Fiscalizacin Fiscalizacin Fiscalizacin
Ambiental en Ambiental en Ambiental
los Gobiernos los distritos II 2.3, IV
Locales de la RBOAY 1.10, 12 x x x x x x

86
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Acciones Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6

Programa de
difusin de Talleres de N de talleres
Normas capacitacin informativos
Ambientales Zona tampn y Gobiernos Comit de
IV 2.23 x x x x x x de transicin locales Coordinacin
Socializacin Gobiernos
N de talleres Zona tampn y Ministerio del
de la II 2.3, IV Regional y
desarrollados de transicin Ambiente
Implement Incidencia estrategia 1.10, 12 x x Locales
ar la para la Incorporar las
estrategia implementaci actividades
de n de la de la
adaptaci Estrategia de Estrategia de Gobierno Ministerio del
n de cambio II 2.3, IV Zona tampn y Regional, Ambiente,
Cambio % de
cambio climtico 1.10, 12 de transicin Gobiernos Comit de
Climtico a acciones del
climtico Regional Locales Coordinacin
los Plan
Presupuestos Implementada
Institucionales s x x x x x x

87
 FUNCIN DE DESARROLLO: EJE ECONOMICO

Fomentar un desarrollo econmico y humano sostenible desde los puntos de vista sociocultural y ecolgico.

Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Fortalecer la Direccin
produccin Regional Agraria
agropecuaria, Fortalecimient Estudio de Pasco ,
acucola, Zona Comit de
o de las diagnstico de II 2.3, IV SENASA,
apcola, x x x x x x tampn y de Coordinacin,
cadenas las cadenas 1.10, 12 PRODUCE,
industrial y Mejorar los transicin ONGs
productivas productivas DIRCETUR,
forestal, mecanismos
Gobiernos
mediante el institucionales
Locales
establecimien de promocin
Fortalecimi de la poltica Direccin
to de cadenas
ento de las agraria Regional
productivas, Promover la
actividade Asociaciones Zona Agraria,
inversin asociatividad II 2.3, IV Comit de
s de productores x x x tampn y de PRODUCE,
productiva y de 1.10, 12 Coordinacin
agropecua organizados transicin DIRCETUR,
mejoramiento productores
rias y Gobiernos
tecnolgico
agroindust Locales
sostenible
riales
para
incrementar la Gestin de la Municipalidad
oferta inclusin a la Distrital de Villa Direccin
exportable y oferta de la Gestionar e CITE caf Rica, Regional
II 1.7, 1.8, Zona
los ingresos CITE, a fin de implementar operando PRODUCE, Agraria Pasco,
1.9, IV x x x x tampn y de
de los promover la la CITE del Asociaciones y Centros de
1.15 transicin
productores y tecnologa en caf Federaciones de Educacin
las los sistemas cafetaleros, Superior
comunidades productivos MYPES,
con

88
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
participacin
de las
MYPES Municipalidades
distritales de
Articular la
Nmero de Palcaz, Puerto SENASA,
produccin de II 1.7, 1.8, Zona
productores Bermdez y PRODUCE,
cacao a la 1.9, IV x x x x x tampn y de
trabajando con Constitucin, Gobierno
CITE del 1.15 transicin
la CITE cacao Productores de Regional
cacao
cacao,
PRODUCE

Municipalidades
Distritales de Gobierno
Articular la
Puerto Regional
produccin de Nmero de
II 1.7, 1.8, Zona Bermdez, Direccin
achiote a la productores
1.9, IV x x x x tampn y de Palcaz y Regional
CITE de trabajando con
1.15 transicin Constitucin, Agraria,
produccin la CITE
PRODUCE, SENASA,PRO
agrcola
Asociacin de DUCE,
Productores
Promover e
implementar
Direccin
el proceso de
Nmero de Zona Regional
certificacin II 2.3,IV Gobiernos
productores x x x x x x tampn y de Agraria,
orgnica de 1.10, 12 Regional y Local
certificados transicin UNDAC,
sistema de
PRODERN
garantas
participativas

89
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Municipalidades
Distritales de
Articular la Nmero de Puerto
produccin de productores II 1.7, 1.8, Zona Bermdez, SERFOR,
madera a la trabajando con 1.9, IV x x x x x tampn y de Palcaz y Ministerio de la
CITE de la la CITE de 1.15 transicin Constitucin, Produccin
madera madera PRODUCE,
Asociacin de
madereros
Zona Municipalidad Programa
Promover la
Nmero de ha tampn y de Distrital de Nacional de
instalacin del II 3.3, IV
de shiringa x x x x X transicin Puerto Bosques,
Jardn clonal 1.15
instaladas Bermdez, SENASA,
de Shiringa
AFAPROCAP Universidades

Articular la Municipalidad de Gobierno

Nmero de
produccin II 1.7, 1.8, Zona Palcaz, Regional,
productores
acucola a la 1.9, IV x x x x tampn y de Productores Mancomunidad
trabajando con
CITE de la 1.15 transicin Acucolas, Municipal,
la CITE cacao
acuicultura PRODUCE Universidades

Municipalidad
Provincial de
Oxapampa y Direccin
Gestionar e
CITE ganadera II 1.7, 1.8, Zona Municipalidades Regional
implementar
implementada 1.9, IV x x X tampn y de distritales de Agraria Pasco,
la CITE de la
y operando 1.15 transicin Pozuzo y PRODUCE,
ganadera
Palcaz, Universidades
Asociaciones de
Ganaderos de la

90
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Provincia de
Oxapampa
Gobiernos
Regional y
Fortalecimient Locales,
Comunidades de
o de Nmero de ONGs,
Pueblos
Iniciativas nuevos Zonas Programa
II 2.3, IV originarios,
agroforestales proyectos x x x x tampn y de Bosque,
1.10, 12 Empresas
en la agroforestales transicin Asociacin de
privadas,
Provincia de operando madereros de
SERFOR
Oxapampa Puerto
Bermdez y
Constitucin
Generar Fortalecimient Comunidades de
proyectos o de la Pueblos
econmicos Registros de Zona Gobiernos
produccin de II 2.3, IV originarios,
con produccin de x x x x tampn y de Regional y
frutos nativos 1.10, 12 Empresas
responsabilid frutos nativos transicin Locales, ONGs
con aplicacin privadas,
ad ambiental agroforestal SERFOR

Fortalecimient Propietarios de
o de Sistemas predios rurales, Gobiernos
Parcelas de
Productivos organizaciones Locales
sistemas Zona
Sostenibles II 2.3, IV de productores, SENASA,
productivos x x x x x tampn y de
mediante 1.10, 12 comunidades Asociacin de
sostenibles transicin
Agroforestera campesinas y de Productores de
instaladas
Apcolas y pueblos miel, ONGs
Reforestacin originarios

91
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Certificacin
Federacin de
de buenas Comit de
Nmero de Productores de
prcticas de Coordinacin,
fincas con Zona Caf de Villa
produccin II 2.3, IV Agencia
certificacin de x x x x x X tampn y de Rica,
sostenible en 1.10,12 Agraria
buenas transicin Agricultores
cultivos de Oxapampa,
practicas organizados,
caf y otros UNDAC
SENASA
cultivos
Econegocios
Promocin de
estructuras y Mdulo de
otros produccin y Gobiernos Cmara de
Zona
materiales venta de Locales y Turismo y
IV 1.15 x x x x x X tampn y de
elaborados en derivados de Empresas Medio
transicin
base a plstico privadas Ambiente
plstico reciclado
reciclado
Manejar Ordenanza
las que regule la
especies comercializaci
de flora y n de carne y
Generar Federaciones
fauna de despojos de Zona Gobiernos
mecanismos Ordenanza II 2.3, IV de ANAP,
inters especies x x tampn y de Locales,
locales de aprobada 1.10, 12 FECONAYA y
antrpico vedadas de transicin SERFOR
regulacin UNAY
de la fauna
Reserva silvestre en
de restaurant y
Bisfera recreos

92
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Oxapampa
Ordenanza
Ashninka
que regule la
Ynesha
pesca en la Comit de
Zona
Reserva de Ordenanza II 2.3, IV Gobiernos Coordinacin,
Bisfera aprobada 1.10,12
x x tampn y de
Locales UNAY, ANAP y
transicin
Oxapampa FECONAYA
Ashninka
Ynesha

N de SERFOR,
Instalacin y zoocriaderos Zona Comunidades Universidad,
manejo de operando tampn y de indgenas, Jardn Botnico
Implementaci zoocriaderos II 1.8 x x x x x x transicin Empresa Privada de Missouri
n de
proyectos Promocin
econmicos SERFOR,
del manejo de N de Zona Comunidades
alternativos Universidad,
plantas orquidearios II 1.8 x x x x x x tampn y de indgenas,
Jardn Botnico
ornamentales operando transicin Empresa Privada
de Missouri
y medicinales

Uso Asociacin de
sostenible de madereros de
Promocin Promocin de
bosques con Planes de Zona Programa de Puerto
de la los Planes de III 4.6, IV
tecnologa manejo forestal tampn y de Bosques Bermdez y
inversin Manejo de los 1.15
(valor implementados transicin (MINAM) Constitucin
privada Bosques
agregado de
la madera)

93
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6

Aplicacin de
N de Polica
normas de II 2.3, IV Zona de
infracciones X x X x x x SERFOR Nacional del
explotacin 1.10,12 transicin
sancionadas Per,
de maderas

Empresa privada Direccin

Promover la
Zona de Regional
reforestacin, N de ha II 2.3, IV
silvopastura y reforestadas
X x Xx x x tampn y de reforestadores, Agraria,
1.10,12 transicin ganaderos y SERFOR,
agroforesteria
agricultores ONGs

Promover
Posicionamie
el Registro de la Instituciones
nto de la
conocimie marca Pblicas,
marca
nto y Reserva de Marca II 1.7, 1.8, Zona Privadas,
Reserva de Comit de
valoracin Bisfera registrada y en 1.9, IV x x x x X tampn y de ONGs,
Bisfera Coordinacin
del Oxapampa uso 1.15 transicin Empresas del
Oxapampa
concepto Ashninka mbito de la
Ashninka
de reserva Ynesha RBOAY
Ynesha
de bisfera

94
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
en Campaas de
beneficio difusin del
de logo y la
pequeos marca de la
y Reserva de
Gobiernos
microempr Bisfera
Zona locales, Comit de
esarios Oxapampa II 1.5, 1.8,
Campaas ncleo, DIRCETUR, Coordinacin,
Ashninka 1.9, IV x x x x x x
registradas tampn y de Cmaras de IBC y otras
Ynesha en 1.15
transicin turismo y ONGs
productos -
comercio
bienes y
servicios -
calificados de
la Reserva de
Biosfera

Identificacin
Fortalecimient
de
o de las Ministerio de
oportunidades N Cursos, Zona
capacidades IV 1.14, PRODUCE, Trabajo y
y formacin talleres tampn y de
empresariales 1.15 Productores SUNAT,
de pasantas transicin
de los UNDAC
Promocin capacidades
productores
de las empresariales
MYPES y
articulaci PRODUCE,
n Consolidar un Micro
comercial directorio y empresarios
Formalizacin Directorio y Zona de
promover la II1.5, 2.3, SUNARP
de los nmero de amortiguami Gobiernos
formalizacin IV 1.10, x x Ministerio de
pequeos empresas ento y de Locales
de pequeos 1.12 Trabajo y
empresarios formalizadas transicin
empresarios SUNAT,
de la Reserva Direccin
de Bisfera Regional

95
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Agraria

Campaas de
promocin de Gobiernos
consumos de Regional y
Promover el
productos de N de Zona Locales,
consumo de II 1.7, IV Poblacin en
la campaas x x x x x x tampn y de PRODUCE,
los productos 1.15 general
biodiversidad desarrolladas transicin DIRCETUR,
en la zona
de la Direccin
Reserva de Regional Agraria
Bisfera

Gobiernos
Participacin Regional y
N de
de las ferias Zona Locales,
Promocin de productores II 1.7, IV Poblacin en
locales, x x x x x x tampn y de PRODUCE,
las ferias que participan 1.15 general
regionales, transicin DIRCETUR,
en las ferias
nacionales e Direccin
internacionale Regional Agraria
s
Promover la Municipalidade
Mejoramie
vialidad y la s de la
nto de la Kilmetros de
prestacin de Implementaci Provincia de
transitabili Mejoramiento caminos Zona Gobiernos
servicios n del Plan II 1.8, IV Oxapampa,
dad y de caminos vecinales x x x x x x tampn y de Locales (Instituto
pblicos de Vial 2012- 1,11, 1.14 Gobierno
comunicac vecinales construidos y transicin Vial Provincial),
calidad 2022 Regional de
iones en la mejorados
mediante Pasco, Pro
RBOAY
acciones y Vas Nacional

96
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
proyectos de
Ministerio de
infraestructur Construccin
Zona Vivienda,
a bsica para de puentes Puentes II 2.3, IV Comit de
x x x x x x tampn y de Gobiernos
elevar las carrzales y construidos 1.10, 12 Coordinacin
transicin Regional y
condiciones peatonales
Locales
de vida de la
poblacin.
Ministerio de
Zona
Construccin Huaros Vivienda, Mancomunidad
tampn y de
de huaros operando Gobiernos Municipal
II 2.3, IV transicin
Locales
1.10, 12
Gobierno
Asfaltado de Regional y
la Va Local,
Tramo Villa
Nacional Ruta Zona Bosque de
Rica - II 1.8, IV Pro vas
5RN (Tramo x x x tampn y de Proteccin San
Constitucin, 1,11, 1.14 Nacional
Villa Rica- transicin Matas San
asfaltado
Puerto Carlos,
Bermdez - Mancomunidad
Constitucin) Municipal,

97
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Seguimiento
del proyecto
Mejoramiento
de la Municipalidade
carretera Dv. s de
Chaglla- Oxapampa,
Pozuzo- Zona Pozuzo, Codo
Proyecto
Oxapampa y II 1.8, IV ncleo, Pro Vas del Pozuzo,
concluido y en x x x x x x
Emp. PE 18 1,11, 1.14 tampn y de Nacional Puerto Inca ,
servicio
V-Ro Codo- transicin Mancomunidad
Codo de Municipal,
Pozuzo-Emp. SERNANP,
PE-5NA PNYCH
(Puerto Inca)
por niveles de
servicio)

Mejorar la Mejoramiento
Zona
transitabilidad de la N de cuadras II 2.3, IV Gobiernos Ministerio de
tampn y de
a nivel Infraestructur construidas 1.10, 12 locales Vivienda
transicin
urbano a Vial urbana

x x x x x x
Posicionar la Mejorar la
Elaboracin y
provincia gestin de la Gobiernos
Fortalecer Actualizacin Inventario Zona
como un actividad II 1.5, 1.7, Locales
la del inventario turstico ncleo, Comit de
destino turstica en la 1.8, IV x x x DIRCETUR,
actividad turstico de la actualizado y tampn y de Coordinacin
turstico, Reserva de 1.15 Cmaras de
turstica provincia de publicad transicin
mediante la Bisfera Turismo
Oxapampa
gestin Oxapampa

98
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
concertada Ashninka Publicacin
del sector Ynesha de los Zona Comit de
Numero de DIRCETUR,
pblico y recursos ncleo, Coordinacin y
ediciones x x x x x x Gobiernos
privado y tursticos en tampn y de Cmara de
publicadas Locales
organizacione la pgina del II 2.3, IV transicin Turismo
s, sobre la MINCETUR 1.10, 12
base de su Caracterizaci
propia n y Zona
DIRCETUR,
identidad, promocin de Numero de II 1.5, 1.7, ncleo, Comit de
X X X X X X Cmara de
para los productos campaas III 2.5, 2.6 tampn y de Coordinacin
Turismo
potenciar la tursticos de transicin
actividad la provincia
como fuente Promover la
de ingresos y incorporacin
empleo. al Programa
DIRCETUR,
de Turismo
N de distritos Zona Gobiernos
Rural Comit de
incorporados al X X X X X X tampn y de locales,
Comunitario a Coordinacin
programa transicin Cmaras de
los distritos
turismo
de la
Provincia de II 2.3, IV
Oxapampa 1.10, 12

99
 Indicador Plazo
Objetivo Estrategia Acciones a Actividades Monitoreo Estrategia Zonificacin Responsables Socios
Estratgico desarrollar Local de Sevilla 1 2 3 4 5 6
Promover la
incorporacin
de los
distritos de DIRCETUR,
Puerto Zona Gobiernos DESCO
Informes de
Bermdez, X X X X X X tampn y de locales, Comit de
gestin
Palcaz, transicin Cmaras de Coordinacin
Constitucin turismo
al Programa
al Turista lo II 2.3, IV
Nuestro 1.10, 12

100
 SALUD Y NUTRICIN

Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Accin Actividades Zonificacin Responsables Socios
Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6

Promover y N de Gobierno
gestionar la establecimien Regional y
mejora de la tos de salud II 2.3, IV Zona tampn y Gobierno
Fortalecer el infraestructura que cuentan 1.10, 12 x x x x x x
de transicin Local,
acceso, la de los servicios con Ministerio de
cobertura y de salud acreditacin Salud
calidad de los de calidad
servicios de
salud, Gestionar la
mediante el implementaci
Mejoramient
mejoramiento n de plazas de N de plazas Gobiernos Comit de
o de las II 2.3, IV Zona tampn y
de la especialistas de x x x x x x Regional- Red Coordinaci
Mejorar las redes y 1.10, 12 de transicin
infraestructura especialistas
condiciones servicios de en los centros de Salud n
, el aprobadas e
bsicas para atencin, con de salud de
equipamiento implementad
el desarrollo nfasis en la referencia
e incremento as
humano salud
de recursos
preventiva Promocin y Gobiernos
humanos de difusin de los Regional,
vial y cultural II 2.3, IV Zona tampn y
la salud con programas de N de talleres 1.10, 12 x x x x x x Local,
enfoque de transicin
planificacin de Ministerio de
intercultural, familiar capacitacin Salud
para elevar la
% de
calidad de
comunidades
vida de la Fortalecer las
indgenas
poblacin. capacidades Zona tampn y Ministerio de Gobiernos
que cuentan III 4.6 x x x x x x
de los agentes de transicin Salud Locales
con agentes
comunitarios
comunitarios
acreditados

101
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Accin Actividades Zonificacin Responsables Socios
Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
Gobiernos
Regionales,
Proyecto de Locales,
II 2.3, IV Zona tampn y
saneamiento x x x x x x Ministerio de
1.10, 12 de transicin
en la zona Vivienda,
urbana y rural Ministerio de
ejecutados Salud
Gobiernos
Regionales,
Locales,
Seguimiento a II 2.3, IV Zona tampn y
Reducir en un 1.10, 12 x x x x x x
de transicin
Ministerio de
los proyectos 50% la Vivienda,
de tasa de Ministerio de
saneamiento desnutricin Salud
bsico
El 75% de las
viviendas
tienen
cobertura
adecuada al III 3.5, Zona tampn y Ministerio de Gobiernos
x x x x x x
servicio de 4.5 de transicin Salud locales
agua y
saneamiento
a
nivel urbano

Fortalecimiento N de JASS Zona tampn y Gobiernos Ministerio

III 4.6 x x x x x x
de las JASS capacitadas de transicin Locales de Salud

102
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Accin Actividades Zonificacin Responsables Socios
Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
Caracterizaci
Identificar
n de los III 4.6, Zona tampn y Ministerio de Gobiernos
dietas locales x x x x x x
productos de IV 1.15 de transicin Salud locales
saludables
la RBOAY
% de la
poblacin que Gobierno
Mejorar los participa en Regional y
niveles de Programar las caminatas III 3.5, Zona tampn y Gobierno
atencin a la x x x x x x
caminatas organizadas 4.5 de transicin Local,
poblacin, a por los Ministerio de
Reducir los
partir de la centros de Salud
factores de
promocin de salud
riesgo de
estilos de vida Promocin
enfermedade
saludables y de dietas
s crnicas
la aplicacin saludables y
asociadas a Fortalecer el N de distritos
concertada de la educacin
las dietas Programa de que Zona tampn y Gobierno Poblacin
programas fsica II 2.3 x x x x x x
malsanas y a Municipios desarrollan el de transicin Local, MINSA organizada
sociales para
la actividad Saludables Programa de
reducir la
fsica Municipios
desnutricin y
generar Saludables
igualdad de N de
oportunidades proyectos de
Formulacin e seguridad
implementaci alimentaria Gobiernos
II 2.3, IV Zona tampn y
n de proyectos para x x x x x x Regional y
1.10, 12 de transicin
de seguridad comunidades Local
alimentaria indgenas y
campesinas
en la RBOAY

103
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Accin Actividades Zonificacin Responsables Socios
Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
Implementaci
n del
Proyecto:
Instalacin y
Proteccin de
los Recursos
Hidrobiolgic Municipalid
Municipalidad
os con fines II 2.3, IV Zona tampn y ad Distrital
x x x x x x Provincial de
de seguridad 1.10, 12 de transicin de Puerto
Oxapampa
en los Distrito Bermdez
de Puerto
Bermdez y
Palcaz,
Provincia de
Oxapampa-
Pasco

104
 FUNCIN DE APOYO LOGSTICO: Prestar apoyo a proyectos de demostracin, de educacin, y capacitacin sobre el medio
ambiente y de investigacin y de observacin permanente en relacin con cuestiones locales, regionales, nacionales y
mundiales de conservacin y desarrollo sostenible.

EJE DE EDUCACIN, CULTURA E INVESTIGACIN

Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6

Inclusin en la
Promover la
currcula de
adecuacin
educacin Ministerio de
de la II 1.5, 2.3, Zona tampn
Elevar el nivel inicial, primaria, Currculo x Educacin,
currculo a IV 1.10, y de UGEL
educativo y secundaria el modificada Comit de
los fines de 1.12 transicin
ampliar la tema de Coordinacin
Mejorar la la Reserva
cobertura de la cobertura Reserva de
de Bisfera
educacin Bisfera
y
pblica, condicione
fortaleciendo s de
las Gestionar la
enseanza Fortalecer ampliacin de % de
competencias,
en la los la cobertura del instituciones
capacidades y RBOAY programas Programa de educativas
la prctica de Zona tampn
valores en los
de Educacin beneficiadas II 2.3, IV x Comit de
y de UGEL
educacin Logro del del programa 1.10, 12 Coordinacin
estudiantes con transicin
una educacin inicial, Aprendizaje de educacin
primaria, (cobertura logro del
integral,
secundaria inicial y aprendizaje
inclusiva y de
primaria)
calidad

105
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6

% de
Gestionar la instituciones
ampliacin de educativas
la cobertura del acceden al II 2.3, IV x Zona tampn
Comit de
Programa de Programa de 1.10, 12 y de UGEL
Coordinacin
Fortalecimiento Fortalecimient transicin
de Educacin o de
Fsica Educacin
Fsica

% de
Gestionar la
instituciones
ampliacin del
educativas
Programa de
beneficiadas
Reduccin de II 2.3, IV Zona tampn
del programa Comit de
la 1.10, 12 y de UGEL
de Coordinacin
Vulnerabilidad transicin
vulnerabilidad
y Atencin de
y atencin de
Emergencia por
emergencia
desastre
por desastre

Seguimiento y
Informe de los
difusin de los
resultados de
resultados del
Fortalecer la la Zona tampn
Programa III 3.5, 4.5 x x Comit de
educacin implementaci y de UGEL
Regional de Coordinacin
ambiental n del transicin
Educacin
(PREA) en la
Ambiental
RBOAY
(PREA)

106
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6

Formalizacin
en
Econegocios N de
como instituciones Programa
Zona tampn
Asociacin educativas II 2.3, IV Regional de UGEL,
y de
Productora de formalizadas 1.10, 12 x x Educacin DEVIDA
transicin
Instituciones en registros Ambiental,
Educativas de pblicos
la Reserva de
Bisfera

UGEL,
Campaas de
Gerencias de
sensibilizacin Programa
Zona tampn Medio
ambiental a la N de eventos Regional de
III 3.5, 4.5 y de Ambiente de
Comunidad a desarrollados Educacin
transicin las
travs de las Ambiental
Municipalidad
recicloferias
es

N de
UGEL,
instituciones
Gerencias de
Promocin del educativas Programa
Zona tampn Medio
reciclaje con que emplean Regional de
III 3.5, 4.5 x X y de Ambiente de
fines materiales Educacin
transicin las
pedaggicos pedaggicos Ambiental,
Municipalidad
producidos de
es
reciclaje

107
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
Fortalecimiento
de capacidades
y logstica, para
desarrollar UGEL,
Programa
trabajos de N de Zona tampn SERNANP
Regional de
reforestacin y especialidade II 1.8, 3.3, y de PNYCH,
Educacin
reas verdes s acreditados transicin BPSMSC,
Ambiental
en Instituciones RCY, RCES
Educativas
colindantes con
las ANP x X
Seguimiento al
proceso de
acreditacin de
las carreras del
Instituto
Instituto
Superior
Pblico de Comit de
Fortalecer la Tecnolgico N de Zona tampn
II 2.3, IV Oxapampa, Coordinacin,
educacin Pblico de los escuelas y de
1.10, 12 Villa Rica, Secretaria
Superior distrito de acreditadas transicin
Puerto Tcnica
Oxapampa,
Bermudez
Villa Rica,
Puerto
Bermdez,
Palcaz,
Constitucin x X x x x x

108
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6

Seguimiento al
proceso de
acreditacin de
las Escuelas de
Agronoma,
Zootecnia, Zona tampn Direcciones
Educacin Informes de II 2.3, IV Comit de
X X x x x x y de de Escuelas
Primaria, Ing. avance 1.10, 12 Coordinacin
transicin Profesionales
Ambiental y
Contabilidad de
la UNDAC con
sede en la
Provincia de
Oxapampa
Elevar la Firma de
capacidad convenio entre
profesional de las
los docentes a Federaciones
travs de de ANAP, Comit de
Gobiernos
capacitaciones UNAY, Coordinacin,
Locales,
continuas, Fortalecer FECONAYA UNDAC,
Promocin Federaciones
desarrollo de el sistema con la UNDAC N de Zona tampn Universidad
de la III 3.5, 4.5, indgenas
proyectos de integral de y/o otras convenios X x x x x x y de Catlica sede
educacin 4.6 (ANAP,
innovacin formacin Universidades firmados transicin Sapience de
bilinge UNAY,
pedaggica, docente del pas para Atalaya y
FECONAYA)
gestin dictar el curso Otras Centros
educativa, de de Formacin
investigacin, especializacin
tcnico de los idiomas
productivos y ynesha,
cultura ashninka

109
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
emprendedora. Firma de
convenios con
Universidades
del Pas y/o
Fortalecimie
extranjero para N de Zona tampn
nto de II 2.3, IV Comit de UGEL,
desarrollar Convenios X x x x x x y de
capacidades 1.10, 12 Coordinacin Universidades
especializacion Firmados transicin
de docentes
es a nivel de
Maestras y
Doctorados en
la provincia

Gobiernos
Mejorar la
Regional y
calidad
Locales Promover la
educativa con
priorizan mejora de Plan
una adecuada
atencin a los servicios Actualizacin actualizado, Zona tampn
infraestructura II 2.3, IV Comit de
Institucion de del Plan aprobado en X x x x x x y de UGEL
y equipamiento, 1.10, 12 Coordinacin
es infraestructu Educativo Local implementaci transicin
aplicando las
Educativas ra y n
tecnologas de
del mbito equipamient
ltima
de la o
generacin
RBOAY

110
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6

Proyecto:
Instalacin de
los Servicios de
Educacin
Informe de
Tcnica Municipalidad
avance fsico Zona de Comit de
Forestal en el III 3.7, 4.6 x x Provincial de
y financiero tampn Coordinacin
Distrito de Oxapampa
del proyecto
Oxapampa,
Provincia de
Oxapampa-
Pasco

Proyecto:
Mejoramiento y
Ampliacin del Informe de
Municipalidad
Servicio avance fsico Zona de
III 3.7 Provincial de UGEL
Educativo de la y financiero transicin
Oxapampa
I.E Inicial del proyecto
Virgen de
Ftima, Sector
Tacora del
Distrito de Villa
Rica, Provincia
de Oxapampa-
Pasco x x

111
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6

Federaciones
de
Puesta en valor Comunidades
y difusin de Formulacin,
Indgenas
las costumbres aprobacin e
(ANAP,
ancestrales ( implementaci Zona tampn Gobiernos
III 1.7, III UNAY,
tradicin oral, n de un x x x x x y de Regional,
1.8 FECONAYA)
artesana, proyecto de transicin Local
Ministerio de
msica, inversin
Revalorar las Cultura, ONG,
iconografa, pblica
manifestacione Mancomunida
medicina d, UNDAC,
s tnicas
Revalorizaci natural, UGEL
culturales
n de las gastronoma,
fortaleciendo la Promocin
culturas fiestas)
identidad, con de la
Ynesha, Normativa para
equidad de identidad Federaciones
Ashninka, la participacin Municipalidad
gnero, cultural de de
Andina y de autoridades Provincial de
respetando su la RBOAY Comunidades
Austro Indgenas de Ordenanza II 2.3, IV Zona de Oxapampa,
espacio natural x Indgenas
Alemn FECONAYA, aprobada 1.10, 12 transicin Gerencia de
con (ANAP,
participacin ANAP, UNAY Pueblos
UNAY,
comunitaria en eventos Originarios
FECONAYA)
protocolares
Asociacin
Sistematizacin
Cultural de
del proceso de
Pozuzo,
formacin y
III 3.5, 4.5, Municipalidad
trasmisin de Documento Zona de Comit de
3.6, IV Distrital de
las danzas sistematizado transicin Coordinacin
2.21 Pozuzo,
austro
Cmara de
alemanas en
Turismo de
Pozuzo
x x x Pozuzo

112
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6

Estudio de DIRCETUR,
Promocin III 3.5,
valoracin Documento Zona de Gobiernos Cmaras de
de la 4.5, 3.6,
gastronmica elaborado transicin Locales Turismo,
gastronoma IV 2.21 x x
de la RBOAY ONGs
de la
Reserva de Municipalidad
Bisfera Gestin de un
Distrital de
Oxapampa registro de
IV 1.15, Zona de Pozuzo,
Ashninka marca para la Documento x x DIRCETUR
2.22 transicin Asociacin
Ynesha gastronoma de de
reconocimient Cultural de
Pozuzo
o Pozuzo
Difusin del rol
educador de
los museos,
Gobiernos
como medio DIRCETUR,
III 3.5, 4.5, Zona de Locales,
que fortalece la N de talleres X x x x x x Ministerio de
IV 1.15 transicin Cmara de
identidad de Cultura
Turismo
Promocin cultural y el capacitacin,
de los sentido de guas,
museos pertenencia. manuales
Atraer a
investigadores Jardn
N de III 3.5, III Zona de
de diferentes X x x x x x UNDAC Botnico de
Promover investigadore 4.5, III 3.6 transicin
universidades y Fortalecer el Missouri
programas s acadmicos
entidades grupo de
de Directorio de
reconocidas, investigaci N de
investigaci investigadores
ofrecindoles la n de la investigadore UNDAC,
n en la Zona tampn
satisfaccin de RBOAY s de las III 3.5, III ANAP, Comit de
RBOAY X x x x x x y de
encontrarse en comunidades 4.5, III 3.6 FECONAYA, Coordinacin
transicin
el mejor lugar indgenas y UNAY
del mundo para campesinas

113
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
desarrollar su
unidad de Desarrollar Jardn
estudio; Informes de
Conocimient investigacin SERNAP Botnico de
convirtiendo a avance de la
o del cientfica en las Zona ncleo y (PNYCH, Missouri,
la Reserva en caracterizaci X x x x x x
patrimonio reas zona tampn BPSMSC, UNDAC y/o
un punto de n biolgica de
natural Naturales II 1.7, III RCY, RCES) otras
investigacin las especies
Protegidas 1.8, 2.4, universidades
global. 2.5
Desarrollar
estudios que
fortalecen el
Estudio de las
conocimiento y
tradiciones,
la gestin del
Conocimient costumbres
patrimonio II 1.7, III Zona Tampn UNDAC y
o del de los ANAP,
cultural 1.8, 2.4, X x x x x x y de otras
patrimonio pueblos FECONAYA,
pluricultural de 2.5 transicin Universidades
cultural originarios y UNAY
la Reserva de
de los
Bisfera
mestizos
Oxapampa
Ashninka
Ynesha
Desarrollar
Conocimient estudios de las
o de la nuevas Diagnsticos Zona tampn
Gobiernos Comit de
realidad tendencias y estudios de III 2.5, 2.6 x x y de
locales Coordinacin
socioecon sociales y lnea de base transicin
mico y econmicas de
territorial la RBOAY
Establecer Promover el
II 2.3, IV Zona tampn UNDAC y
mecanismos financiamiento Comit de
Convenios 1.10, 12, X x x x x x y de otras
de a travs de Coordinacin
IV 2.22 transicin universidades
cooperacin convenios y

114
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
y acuerdos
financiamien interinstituciona
to les a fin de
generar fondos
para los
proyectos de
investigacin

Reforzar el
papel de la Promover un
ciencia en la programa de
Jardn
toma de investigacin
N de tesis y Botnico de
decisiones a que considere Zona tampn
proyectos de III 1.8, 2.4, Missouri,
travs de la los principales X x x x x x y de UNDAC
investigacin 2.5, 2.6 IIAP, Otras
investigaci cultivos y transicin
desarrollados Universidades
n aplicada y crianzas del
e instituciones
orientada a poblador de la
los RBOAY
problemas
locales
Mejorar el Adhesin del
acceso a la repositorio de
comunicaci Implementacin la RBOAY al
Zona tampn Comit de
n y difundir de un repositorio
III 1.9, 2.7 x x x x x x y de UNDAC Coordinacin,
el repositorio de Nacional
transicin CONCYTEC
conocimient la RBOAY Digital
o en la (ALICIA) del
poblacin CONCYTEC

115
 Indicadores Plazo
Objetivo Estrategia Acciones Actividades Zonificacin Responsables Socios
Estratgico Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6

Implementacin Secretaria
Portal web en Zona tampn
del Sistema de Tcnica, Comit de
funcionamient III 1.9, 2.7 x x x x x x y de
Informacin Ministerio del Coordinacin
o transicin
Local (SIAL) Ambiente

Elaborar
resmenes en Instituciones y
versin popular o
fsicos y investigadore
N de Zona tampn Comit de
digitales a fin s que
publicaciones IV 2.21 X x x x x x y de Coordinacin,
de socializar desarrollan
socializadas transicin UNDAC
con la trabajos en el
comunidad mbito de la
local, nacional, RBOAY
regional
Instituciones y
Desarrollar o
talleres de investigadore
Zona tampn Comit de
intercambio N de talleres II 2.3, IV s que
X x x x x x y de Coordinacin,
entre desarrollados 1.10, 12 desarrollan
transicin UNDAC
investigadores trabajos en el
y divulgadores mbito de la
cientficos RBOAY

116
EJE DE GOBERNABILIDAD

Objetivo Indicadores Plazo Zonificacin

Estrategia Acciones Actividades Responsables Socios
Estratgico
Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
Elaboraci
Lnea de base,
n del Plan Zona ncleo,
Plan de Secretaria
de Plan de zona tampn y Comit de
Seguimiento del IV 2.23 X X X X X X Tcnica,
seguimient Seguimiento zona de Coordinacin
Plan de Accin ONGs
Fortalecer las oy transicin
de la RBAY
instituciones evaluacin
municipales a Diagnsticos del
travs de proceso de
polticas y implementacin Zona ncleo,
mecanismos de los planes de Documentos de II 2.3, IV zona tampn y Gobiernos Comit de
de Promover Desarrollo lnea de base 1.10, 12 x zona de Locales Coordinacin
coordinacin, la Concertado a transicin
comunicacin Gobernan Seguimien nivel distrital y
y trabajo en za en el to a la provincial
equipo para mbito de implement Gobiernos
que ejerzan el la Reserva acin de Elaboracin e locales y
liderazgo de los implementacin Federaciones
Comit de
efectivo del Bisfera instrument del Plan de Plan elaborado, IV 1.15, x x x x x Zona tampn y de
X Coordinacin
desarrollo os de fortalecimiento aprobado 2.22 de transicin Comunidades
, ONGs
local y lograr gestin del institucional con Indgenas
una mbito de enfoque (ANAP, UNAY,
adecuada la RBOAY empresarial y FECONAYA)
atencin a la gestin por Proyectos Gobiernos
poblacin resultados para elaborados e locales y
Comit de
las Federaciones implementados IV 1.15, x x x x x Zona tampn y Federaciones
X Coordinacin
de ANAP, por las 2.22 de transicin de
, ONGs
UNAY, comunidades Comunidades
FECONAYA indgenas Indgenas

117
 Objetivo Indicadores Plazo Zonificacin
Estrategia Acciones Actividades Responsables Socios
Estratgico
Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
(ANAP, UNAY,
FECONAYA)

Fortalecer
el
Departam Proyectos
Zona ncleo,
ento de Elaboracin de financiados por Gobiernos
IV 2.22 x x x x x x tampn y de ONGs
Cooperaci Proyectos fuente Locales
transicin
n Tcnica cooperantes
Internacio
nal
Incidencia
Elaborar e Informe de
Fortalecer en
implementar el aprobacin y Polica
la polticas Zona tampn y Gobiernos
Plan de avance de II 2.3 x x x x x x Nacional del
seguridad de de transicin Locales
Seguridad implementacin Per
ciudadana seguridad
Ciudadana del Plan
ciudadana
Promover la Actualizar el
ciudadana y directorio de las
Directorio Zona tampn y Gobiernos
la Organizaciones II 2.3 x x x x x x
Actualizado de transicin Locales
participacin sociales de la
organizada RBOAY
Fortalecer
mediante Promover Capacitar y
los
polticas y la concientizar a
espacios
programas de institucion los N de talleres
de Comit de
informacin, alidad de representantes de
concertaci Gobiernos Coordinacin
educacin y la RBOAY de capacitacin, zona de
n III 4.4, 4.6 X X x x x x Locales, , Mesa de
comunicacin organizaciones diplomados y/o transicin
UNDAC Concertacin
para lograr el sociales, especializacion
, ..
desarrollo comunidades es
local indgenas,
concertado campesinas y

118
 Objetivo Indicadores Plazo Zonificacin
Estrategia Acciones Actividades Responsables Socios
Estratgico
Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
de la RBOAY jvenes en
y el buen temas de gestin
gobierno. de la Reserva de
Bisfera
Mesa de
Promocin de Gobiernos
Concertacin
polticas Regional,
Ordenanzas II 2.3, IV zona de para la
inclusivas en la X X x x x x Local,
aprobadas 1.10, 12 transicin Lucha
gestin de la Comit de
Contra la
RBOAY Coordinacin
Pobreza
Curso de
Fortalecimi Especializacin Comit de
Municipalidad
ento de para la Coordinacin
Provincial de
capacidad formacin de N de alumnos III 3.5, zona de ,
X x x x x x Oxapampa,
es en la Gestores graduados 4.5, 4.6 transicin UNDAC,
Cmara de
RBOAY Ambientales de Ministerio del
Turismo
la Reserva de Ambiente
Bisfera
Promocin Elaborar el Plan
Mejorar de la de
los gestin de Comunicacin Plan de Zona ncleo,
Comunicado
mecanism la Reserva de la Reserva de comunicacione zona tampn y Comit de
x X X x x x res locales,
os de de Bisfera s de la RBOAY zona de Coordinacin
UGEL
comunicac Bisfera Oxapampa aprobado transicin
in Oxapampa Ashninka III 3.6, IV
Ashninka Ynesha 2.21

119
 Objetivo Indicadores Plazo Zonificacin
Estrategia Acciones Actividades Responsables Socios
Estratgico
Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
Ynesha Implementacin
en el % de la
de las
mbito poblacin de la
estrategias de
local, provincia de Zona ncleo,
comunicacin Comunicado
provincial, Oxapampa zona tampn y Comit de
dirigidas a la IV 2.21 x x x x x res locales,
nacional y conoce las zona de Coordinacin
poblacin local UGEL
regional funciones de la transicin
identificados en
Reserva de
el Plan de
Bisfera
comunicaciones
Creacin de un
centro de
informacin y
comunicacin
para el Pgina Web de zona de ONGs,
IV 2.21
intercambio del la RBOAY x transicin UNDAC
conocimiento y
cooperacin de
la RBOAY con la Comit de
red Mundial Coordinacin
Generar
Instituciones
publicaciones
pblicas y
anuales de las Publicacin IV 2.21, zona tampn y Comit de
X x x x x x privadas del
acciones fsica y digital 2.23, de transicin Coordinacin
mbito de la
desarrolladas en
RBOAY
la RBOAY
Sistematizacin
de las
experiencias
Documento de zona tampn y Comit de
exitosas IV 2.21 X x x x x x UGEL
sistematizacin de transicin Coordinacin
desarrolladas
por las
Instituciones

120
 Objetivo Indicadores Plazo Zonificacin
Estrategia Acciones Actividades Responsables Socios
Estratgico
Locales Sevilla 1 2 3 4 5 6
Educativas de la
RBOAY
(Proyectos
ganadores de la
feria de ciencias
a nivel nacional
e internacional)
Promocin de
programas de
intercambio de Instituciones
experiencias X x x x x x Zona ncleo, pblicas y
temticas a nivel zona tampn y privadas del
local, nacional e N cursos, zona de Comit de mbito de la
internacional pasantas III 4.4 transicin Coordinacin RBOAY
Tcnicos
Sistematizacin
acreditados
peridica del
de las
avance del Plan
Instituciones
de Accin y
Zona ncleo, Comit de pblicas y
reporte al
Informe al zona tampn y Coordinacin y privadas del
Programa MaB
Ministerio del zona de Secretaria mbito de la
de la UNESCO
Ambiente IV.2.23 X X X X X X transicin Tcnica RBOAY

121
8 MECANISMOS DE APROBACIN E IMPLEMENTACIN, SEGUIMIENTO
Y DIFUSIN DEL PLAN DE ACCIN

8.1 APROBACIN

La aprobacin del Plan de Accin de la RBOAY, se desarrollado en el marco de

la Ley 30206, Ley que Declara de Necesidad y Utilidad Pblica la
Conservacin, Mantenimiento y Mejores Condiciones para el Desarrollo
Sostenible de la Reserva de Bisfera Oxapampa- Ashninka Ynesha, en la
Provincia de Oxapampa, Departamento de Pasco.

La citada Ley, en el artculo 4 al referirse a la aprobacin y ejecucin

establece, que el Gobierno Regional de Pasco, con la conformidad del
Comit de Coordinacin, aprueba el Plan de Accin, el cual es ejecutado de
acuerdo con las competencias y disponibilidad presupuestal de las entidades
involucradas, sin demandar recursos adicionales al tesoro pblico.

8.2 IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE ACCIN DE LA RESERVA DE

BISFERA

Segn la Ley N30206, la implementacin del Plan de Accin de la RBOAY, se

desarrollar segn la disponibilidad presupuestal de las entidades involucradas,
sin demandar recursos adicionales al tesoro pblico12, lo que no limita gestionar
mediante convenios o mediante otras fuentes de financiacin externos.

La implementacin del Plan de Accin de la Reserva de Bisfera Oxapampa

Ashninka Ynesha, ser una responsabilidad compartida entre los Gobiernos
Locales, Mancomunidad, instituciones pblicas, privadas, Federaciones de
ANAP, UNAY, FECONAYA, ONGs, organizaciones de base y poblacin en
general que desarrollan actividades sostenibles en el mbito de la Reserva de
Bisfera.

INSTITUCIONES DEL AMBITO DE LA RESERVA DE BISFERA:

En el proceso de formulacin del Plan de Accin, se han identificado a las

siguientes instituciones que tienen presencia en el mbito de la Reserva de
Bisfera:

Instituciones Pblicas

Municipalidad Provincial de Oxapampa,

Municipalidad Distrital de Chontabamba,

Municipalidad Distrital de Huancabamba,

Municipalidad Distrital de Pozuzo,

12
Ley 30206, Articulo 4 Aprobacin y ejecucin del Plan de Accin

122
Municipalidad Distrital de Palcaz,

Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez,

Municipalidad Distrital de Constitucin,

Municipalidad Distrital de Villa Rica,

Servicio Nacional de las reas Naturales Protegidas (Parque Nacional

Yanachaga Chemillen, Bosque de Proteccin San Matas San Carlos, Reserva
Comunal Ynesha, Reserva Comunal el Sira).

Mancomunidad de los siete distritos,

Agencia Agraria Oxapampa,

UGEL Oxapampa,

UGEL Puerto Bermdez,

Ministerio de Salud,

Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin,

SERFOR,

Programa Nacional de Conservacin de Bosques,

PRODERN,

Organizaciones civiles y ONGs

ANAP,

UNAY,

FECONAYA,

Cmara de Turismo y Comercio de Oxapampa,

Cmara de Turismo de Pozuzo,

Club Cultural de Pozuzo,

Asociacin de ganaderos,

Asociacin de Cafetaleros,

Asociacin de Reforestadores,

Asociacin de Madereros,

AFAPROCAP

123
Comit Ecolgico Central,

AMARCY

ONG Instituto del Bien Comn,

ONG DESCO,

ONG ADEC ATC,

ONG PRONATURALEZA

ONG PROSOYA

Petrolfera Petroleum del Per SRL

Plus Petro

Durante la fase de implementacin del Plan, se debe tener especial atencin en

el cumplimiento de la matriz de planificacin, ya que ello permitir cumplir con
los indicadores de seguimiento que establece la estrategia de Sevilla.

En esta fase de implementacin, adems de la ejecucin de acciones, se

llevar a cabo un proceso paralelo de seguimiento tanto interno, por parte del
propio equipo tcnico de trabajo, como externo, por parte de los rganos
evaluadores del Plan de Accin.

La evaluacin de los logros y dificultades se desarrollar anualmente por la

Secretaria Tcnica y el Equipo Tcnico acreditado y deber ser aprobada por el
Comit de Coordinacin, este informe debe contener sugerencias de mejora de
las brechas encontradas.

8.3 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACION

El seguimiento del Plan de Accin debe basarse en un procedimiento que

permita sistematizar y organizar a los actores ejecutores de ste y tener un
mtodo comn para llevarlo a cabo, independientemente de que se precisen
diversos mtodos para calcular indicadores y obtener resultados. Los
indicadores pueden ser cuantitativos y/o cualitativos y es necesario aplicar
mtodos concretos para conseguir informacin que permita nutrirlos.
Atendiendo a ello, se establece un doble seguimiento, a saber:

SEGUIMIENTO INTERNO

El seguimiento interno es imprescindible y ser realizado por el Comit de

Coordinacin a travs del Equipo Tcnico de la RBOAY.

SEGUIMIENTO EXTERNO

El seguimiento externo de las Reservas de Bisfera lo realiza el Comit de

IberoMab y la propia UNESCO. Los objetivos de este seguimiento externo son:

124
Conocer el nivel de ejecucin del plan de accin.

Conocer el grado de cumplimiento de los objetivos trazados y la concordancia

de stos en relacin con los establecidos en el Programa MaB.

Conocer las incidencias detectadas en el proceso de ejecucin e

implementacin de las acciones.

Ayudar a solventar las dudas e incidencias surgidas a lo largo del proceso de

desarrollo del plan de accin.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

El seguimiento del Plan de Accin, se basa en un procedimiento que permite

sistematizar y organizar a las acciones que desarrollan los actores en el mbito
de la Reserva de Bisfera.

Se relaciona directamente con la gestin administrativa, considerando que la

implementacin del Plan ser sumido por diversos actores (instituciones
pblicas y privadas), es necesario estandarizar la ficha de indicadores a fin de
que cada actor proporcione la informacin al Equipo Tcnico para su
sistematizacin.

Objetivo Cdigo Indicadores

Acciones (El detalle de las IS-1 Nmero y tipo de acciones

acciones que se encuentran del plan ejecutadas por
en el Plan Operativo de los lneas estratgicas en la
Gobiernos Locales, SERNANP institucin.
PNYCH, BPSMSC, RCS,
RCY, ONGs, e instituciones IS-2 Nmero y tipo de
que ejecuten proyectos en el instituciones implicadas en
mbito de la RBOAY y que la ejecucin del plan y en
voluntariamente se cada una de las acciones.
comprometan con la
implementacin del Plan de IS-3 Porcentaje de recursos
Accin) ejecutados por lnea de
accin

INDICADORES DE EVALUACION INTERNA

Los indicadores de evaluacin son unidades cuantificables de medida

especfica y verificable de los cambios propuestos en los objetivos y los
productos obtenidos con la ejecucin de las actividades programadas. Permite
conocer el grado de cumplimiento de las metas de cada uno de los objetivos
del Plan de Accin. Son de dos tipos:

INDICADORES DE IMPACTO:

125
Indican la informacin requerida para medir los cambios que se van a producir
con la ejecucin del plan; es decir, con el logro de las acciones por lneas
estratgicas, los indicadores de impacto de cada accin deben disearse a
medida que se implementen las acciones.

A modo de ejemplo se muestra en el cuadro siguiente los posibles indicadores

de la accin: Fortalecimiento de capacidades en temas de gestin de la
Reserva de Bisfera.

Acciones Cdigo Indicadores Valor al ao

2015
Fortalecimiento IE 1 Porcentaje de la poblacin 0
de capacidades con acceso a los cursos de
en temas de capacitacin en gestin de
gestin de la Reserva de Bisfera.
Reserva de IE 2 Porcentaje del integrantes 2
Bisfera del Equipo Tcnico
capacitados en gestin de
Reservas de Bisfera
IE 3 Nmero de gestores 0
ambientales capacitados

Estos indicadores, tambin pueden ser cualitativos como por ejemplo el nivel
de percepcin de la poblacin de los beneficios de la Reserva de Bisfera
Oxapampa Ashninka Ynesha.

8.4 DIFUSIN

El proceso de difusin del Plan de Accin, se desarrollara entre las diversas

entidades pblicas, privadas, organizaciones sociales del mbito de la Reserva
de Bisfera, as a nivel nacional y regional.

Deber ser colgado junto a los dems instrumentos de gestin en la pgina

web de la Municipalidad Provincial de Oxapampa y de las otras
municipalidades que integran la Reserva de Bisfera.

126
ACRONIMOS Y SIGLAS

CIC Consejo Internacional de Coordinacin del Programa MaB

DEVIDA Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas

FMACU Federacin Mundial de Asociaciones, Centros y Clubs Unesco

GEI Gases de Efecto Invernadero

JASS Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento

MaB Man and Biosphere

MYPE Mediana y Pequea Empresa

ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio

ONG organizaciones no gubernamentales

PAI Plan de Accin para la Red de Comits Nacionales MaB y

Reservas de Biosfera de Iberoamrica y El Caribe (IberoMaB)

PAM Plan de Accin de Madrid

POT Plan de Ordenamiento Territorial

RMB Reserva Mundial de la Bisfera

RMRB Red Mundial de Reservas de la Bisfera

UGEL Unidad de Gestin Educativa Local

UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

Ciencia y la Cultura.

UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

127
CONCEPTOS:

GESTIN ESTRATGICA. Es un concepto actitudinal (pensar) y operativo

(hacer) dirigido al cambio y la mejora continua. Esto significa que la gestin
estratgica ms all de ser una herramienta metodolgica, es una forma de
actuar para orientar, organizar y lograr efectivamente resultados en la gestin
pblica.

IBEROMAB. Red IberoMab constituida por Reservas de la Biosfera de Amrica

Latina, Espaa y Portugal.

INDICADORES. Es un enunciado que permite medir el estado de cumplimiento

de un objetivo, facilitando su seguimiento.

PAISAJE. Una parte del territorio tal y como es percibida por la poblacin, cuyo
carcter resulta de la accin de factores naturales y/o humanos y de sus
interrelaciones.

PROGRAMA MAB. Programa Personas y Biosfera (Man and Biosphere)

creado por Unesco en 1971 con el objetivo de promover la investigacin
interdisciplinaria, el entrenamiento y la comunicacin en el campo de la
conservacin de ecosistemas y el uso racional de los recursos naturales.

RED MUNDIAL DE RESERVAS DE LA BISFERA. Es la mayor red de reas

protegidas del planeta, con una superficie superior a 5 millones de kilmetros
cuadrados, constituida por 563 Reservas Mundiales de la Biosfera, distribuidas
en 110 pases.

RESERVA MUNDIAL DE LA BISFERA. Segn el Marco Estatutario de la

Red Mundial de Reservas de Biosfera Las Reservas de Biosfera son zonas de
ecosistemas terrestres o costeros/marinos, o una combinacin de los mismos,
reconocidas en el plano internacional como tales en el marco del Programa
sobre Personas y la Biosfera (MaB) de la UNESCO.

UNESCO. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia

y la Cultura, constituida por 195 Estados Miembros y 8 Miembros Asociados,
que trabaja para lograr un dilogo entre las civilizaciones, las culturas y los
pueblos fundado en el respeto de valores comunes.

128
 BIBLIOGRAFIA:

1. CEPLAN, 2015. Gua Metodolgica de Planeamiento Estratgico.

Disponible en la pgina Web: www.ceplan.gob.pe.
2. Formulario de Reserva de Bisfera Actualizado 2012 Ministerio de
Ambiente/ Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas.
3. INEI, Compendio Estadstico Pasco 2014
4. Plan Bicentenario El Per hacia el 2021.
5. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009-2021,
Municipalidad Provincial de Oxapampa.
6. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009
2021 Municipalidad Provincial de Oxapampa.
7. UNESCO, 1996, Estrategia de Sevilla y Marco estatutario de la Red
Mundial de Reservas de Biosfera, UNESCO, Paris.
8. UNESCO, 2001. Sevilla + 5, Reunin Internacional de Expertos. Actas.
Disponible en la pgina Web: http://www.unesco.org/new/en/natural-
sciences/environment/ecological-sciences/related-
info/publications/biosphere-reserves/[Fecha consulta: 20/02/2012]
9. UNESCO, 2008, Plan de Accin de Madrid para las Reservas de
Biosfera (2008-2013), UNESCO, Paris.
10. UNESCO, 2010, Plan de Accin IberoMaB para las Reservas de
Biosfera (2010-2020), UNESCO, Paris.
11. UNODC, 2014. Monitoreo de Cultivos de Coca, 2013

129
ANEXO N 01: Grado de cumplimiento de los indicadores de la
Estrategia de Sevilla por la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka
Ynesha periodo 2010 - 2015

Objetivo Principal II

Utilizacin de la Reserva de Bisfera como modelo en la ordenacin del

territorio y lugares de experimentacin del desarrollo sostenible

Objetivo II.1 Conseguir el apoyo y la participacin de las poblaciones

locales.

Indicador 1 Referencia

Estudio de los intereses de las partes involucradas II 1.5

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

La RBOAY, comprende todo el territorio de la provincia de Oxapampa, que

incluye una poblacin pluricultural de los ocho distritos (Yaneshas, ashninkas,
descendientes austro alemanes y andinos), cuenta con un Comit de
Coordinacin reconocido por la Ley N 30206 y est integrado por las siguientes
instituciones: El Ministerio del Ambiente, el Gobierno Regional de Pasco, la
Municipalidad Provincial de Oxapampa, la Municipalidad Distrital de Constitucin,
la Municipalidad Distrital de Chontabamba, la Municipalidad Distrital de
Huancabamba, la Municipalidad Distrital de Palcaz, la Municipalidad Distrital de
Puerto Bermdez, la Municipalidad Distrital de Villa Rica, la Asociacin de
Nacionalidades Ashninkas del Pichis (ANAP), la Federacin de Comunidades
Nativas Yneshas (FECONAYA), La Unin de Nacionalidades Ashninkas y
Ynesha (UNAY), las Cmaras de Turismo de la Provincia de Oxapampa, las
Organizaciones de Productores Agroindustriales de la Provincia de Oxapampa.

Desde sus espacios y por funcin las diferentes instituciones pblicas y privadas
desarrollan diversas actividades y proyectos que contribuyen a mejorar la calidad
de vida de la poblacin acciones que se articulan principalmente con la funcin de
desarrollo que encarga UNESCO a las Reservas de Bisfera.

A los cinco aos del reconocimiento de la UNESCO a la provincia de Oxapampa

como RBOAY, se encuentra elaborando el Plan de Accin, documento que
identifica las acciones a implementarse, y los intereses de las partes involucradas
en el contexto de la Reserva de Bisfera.

Indicador 2 Referencia

II 1.6
Identificacin de los factores que contribuyen al deterioro del medio

130
ambiente y a la utilizacin no sostenible

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

Como factores que contribuyen al deterioro del medio ambiente en la Reserva de

Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha se ha identificado dentro del mbito
rural la agricultura migratoria, la deforestacin, los cultivos ilcitos; en el mbito
urbano el tratamiento de aguas residuales de uso domstico, residuos slidos.
Existen esfuerzos para y ensayos de diversas acciones para minimizar los
efectos.

Indicador 3 Referencia

Evaluacin de los productos naturales y los servicios de la reserva II 1.7

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

Existen estudios particulares sobre diversos productos tales como Kito Kito
(Solanum quitoense Lam), aguaymanto (Physalis peruviana L.) cacao
(Theobroma cacao L)

Indicador 4 Referencia

Definicin de incentivos para la conservacin y el uso

sostenible por parte de las poblaciones locales II 1.8

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

En la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, existen iniciativas

que vienen impulsando la puesta en valor de los servicios ecosistmicos
hdricos.

El Gobierno Regional y los gobiernos locales vienen promoviendo proyectos

productivos a travs de sus Gerencias de Desarrollo Econmico en la zona de
transicin de la RBOAY.

Desde el ao 2010 a la fecha el Ministerio del Ambiente, ha venido

implementando proyectos econmicos productivos con un enfoque ambiental y
social, en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Yanachaga
Chemilln, Reserva Comunal Ynesha y el Bosque de Proteccin San Matas
San Carlos.

131
 Indicador 5 Referencia

Preparacin de Planes de distribucin equitativa de los beneficios II 1.9

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

En la provincia de Oxapampa, incluso antes del reconocimiento como Reserva

de Bisfera los Gobiernos Locales, la Agencia Agraria, DIRCETUR, PRODUCE,
Sierra Exportadora, las ONG, vienen trabajando proyectos productivos y
procesos de articulacin comercial promoviendo la formacin de cadenas
productivas, y el comercio justo. Se viene promoviendo la participacin de los
productores en ferias locales, regionales y nacionales con la finalidad de
promocionar sus productos y obtener mayores beneficios econmicos.

Objetivo II. 2: Lograr un ajuste armonioso entre las distintas zonas de la

reserva de la bisfera y sus interacciones.

Indicador 6 Referencia

Establecimiento de mecanismos para administrar, coordinar e II 2.3, IV 1.10,

integrar los programas y las actividades de las reservas 12

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

La Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, cuenta con la Ley N

30206 Ley que Declara de Necesidad y utilidad pblica la conservacin,
restauracin, mantenimiento y mejores condiciones para el desarrollo sostenible
de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha en la provincia de
Oxapampa, Departamento de Pasco, donde reconoce al Comit de
Coordinacin.

El establecimiento de la Mancomunidad de los distritos de Oxapampa aprobada

a travs de la Resolucin de la Secretaria de Descentralizacin N029-2013-
PCM/SD tiene como finalidad integrar y administrar programas pblicos de la
Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha.

Indicador 7 Referencia

Establecimiento de un sistema de consulta a nivel local II 2.4

Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY SI NO

132
 X

Considerando que un mecanismo de consulta es el espacio donde se toman

decisiones tcnicas la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha
cuenta con una secretaria tcnica reconocida por la Ley 30206 y tcnicos de las
instituciones pblicas y privadas, organizaciones indgenas que brindan el
soporte a la Secretaria Tcnica.

Objetivo II. 3: Integrar las reservas de la bisfera en el planeamiento regional

Recomendaciones a nivel de cada reserva de la bisfera:

Indicador 8 Referencia

Instalacin de sitios de demostracin regionales II 3.3

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

Las instituciones y organizaciones que laboran en el mbito de la RBOAY,

desarrollan talleres, foros, seminarios socioeconmicos y ambientales, con la
finalidad de identificar los problemas, discutir las alternativas de solucin y
consensuar en acuerdos para la implementacin de estrategias de desarrollo
conjuntas.

OBJETIVO PRINCIPAL III:

Utilizar las reservas de la bisfera para la investigacin, la observacin permanente, la

educacin y la capacitacin.

Objetivo III. 1: Ampliar el conocimiento de las interacciones entre los seres humanos y
la bisfera.

Indicador 9 Referencia

Aplicaciones de Planes de Investigacin y observacin

coordinados III 1.8, III 2.4

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

Existen investigaciones cientficas que se vienen desarrollando en la zona

ncleo, por el Jardn Botnico de Missouri, y diversas Universidades.

A nivel local, la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin Sede Oxapampa

con sus cuatro escuelas (Agronoma, Educacin, Ingeniera Ambiental y
Zootecnia), desarrollan trabajos de investigacin aplicada, a travs de tesis de
133
 pregrado, adems de proyectos de investigacin; en los ltimos aos la
Universidad viene descentralizando sus sedes en los distritos de Villa Rica y
Puerto Bermdez con las escuelas de Contabilidad, Educacin e Ingeniera de
Sistemas, quienes se sumaran con sus investigaciones en los prximos aos.

A nivel de la Regin se cuenta con la Agenda Regional de Investigacin

Ambiental Pasco.

Indicador 10 Referencia

Establecimiento de sistemas de funcionales de gestin de

datos III 1.9, III 2.7

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

No se cuenta, los procesos de planificacin no tienen un monitoreo anual

durante el proceso de implementacin.

El Ministerio del Ambiente viene implementando en el mbito de la Reserva de

Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha el sistema de informacin Ambiental
Regional y Local, buscando mecanismos para el Intercambio de Informacin y
Construccin de Indicadores Ambientales para la Gestin de los Recursos
Naturales.

Objetivo Principal III:

Utilizar las reservas de la bisfera para la investigacin, la observacin permanente, la

educacin y la capacitacin.

Objetivo III. 1: Ampliar el conocimiento de las interacciones entre los seres humanos y
la bisfera.

Indicador 11 Referencia

Utilizacin de la Reserva para elaborar y ensayar mtodos de

observacin permanente III 2.5

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
x

El Jardn Botnico de Missouri, cuya sede es Oxapampa, implementa el

Programa de Investigaciones Botnicas y Ecolgicas de la Selva Central del
Per, este programa ha permitido un extenso inventario florstico y el
establecimiento de parcelas permanentes y transectos de monitoreo.

134
 Jardn Botnico de Missouri JBM: Estudio de la Diversidad Florstica de las reas
naturales protegidas de la Selva Central, herbario Selva Central (HOXA)

Tropical Ecology Assesment & Monitoring Network- TEAM; Monitoreo de la

Biodiversidad a largo plazo.

RAINFOR: Monitoreo de parcelas de muestreo para relacionar la estructura,

biomasa y dinmica actual y reciente del bosque, con el clima local y las
propiedades del suelo.

Instituto del Bien Comn IBC: en la zona de amortiguamiento del PNYCh,

monitoreo de las relaciones entre la estructura de la vegetacin riberea y las
poblaciones de peces.

Tropical Ecology Assesment & Monitoring Network- TEAM; Monitoreo de la

Biodiversidad a largo plazo conjuntamente con el JBM.

Indicador 12 Referencia

Utilizacin de la Reserva para elaborar indicadores de III 2.5, III 2.6 Y III
sostenibilidad aplicables a las poblaciones locales 2.7

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

La Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, dispone de diversos

instrumentos de gestin actualizados, que incluyen los indicadores sociales,
econmicos, ambientales; la debilidad se presenta en el monitoreo de los
indicadores que consideran cada uno de los Planes de Desarrollo de los distritos
y de la provincia. Respecto a los indicadores de conservacin se encuentran en
proceso la actualizacin el Plan Maestro del Parque Nacional Yanachaga
Chemilln zona ncleo de la RBOAY, y el Plan Maestro de la Reserva Comunal
Ynesha; en elaboracin el Plan Maestro del Bosque de Proteccin San Matas
San Carlos y aprobado el Plan Maestro de la Reserva Comunal Sira segn
Resolucin Presidencial N 134-2015-SERNANP del 9 de Julio de 2015.

Objetivo III. 3: Fomentar la educacin, la conciencia pblica y la participacin.

Indicador 12 Referencia

Participacin de los interesados locales en los programas de

educacin, capacitacin y observacin permanente III 3.5, III 4.5

Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY SI NO

135
 X

En la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, se viene

desarrollando desde antes del reconocimiento diversas actividades de educacin
ambiental y capacitacin permanente dirigido a nios, jvenes y a la comunidad.
Entre varias experiencias exitosas citamos lo siguiente:

PROSOYA: La ONG tiene presencia en la provincia desde el ao 1989, se

ubica en el distrito de Huancabamba zona de amortiguamiento del Parque
Nacional Yanachaga Chemillen, desde su creacin viene trabajando con
alumnos en extrema pobreza albergados en la ONG que provienen de diferentes
lugares del pas donde les brindan adems de la educacin formal, la educacin
tcnica productiva con un enfoque ambiental.

PRONATURALEZA: Esta ONG ha desarrollado diversos proyectos y programas

ambientales en la provincia y fue uno de los impulsores del reconocimiento por la
UNESCO como Reserva de Bisfera, actualmente cuenta con un programa de
educacin articulado a la produccin y ecologa denominado Sueo 2 en la
Institucin Educativa de Monte Carlo distrito de Huancabamba, zona de
amortiguamiento del Parque Nacional Yanachaga Chemillen, zona ncleo de la
Reserva de Bisfera.

Programa Regional Educativo Ambiental: Financiado por DEVIDA y conducido

por el Gobierno Regional de Pasco. La Direccin Regional de Educacin Pasco
y la Unidad de Gestin Educativa Local de Oxapampa tienen por finalidad
Sensibilizar, Educar y fortalecer Ambientalmente a la Comunidad Educativa,
desarrollando una cultura ambiental que permita su participacin en la gestin
ambiental local, distrital, Provincial en el mbito de la Unidad de Gestin
Educativa Local Oxapampa.

Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin con sede Oxapampa, cuenta con la
carrera de Ingeniera Ambiental, Educacin, Agronoma, Zootecnia.

A ello se suman los Gobiernos locales e instituciones pblicas y privadas que

vienen desarrollando campaas de sensibilizacin ambiental y desarrollando
proyectos productivos con enfoque ambiental.

En el 2015, en el distrito de Villa Rica se implement el museo y biblioteca que

recoge gran parte de la Obra e Investigacin del Dr. Antonio Brack Egg y que
sirve actualmente para capacitacin a estudiantes, y visitantes de manera
permanente.

Indicador 13 Referencia

Produccin de material informativo para los visitantes III 3.6

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

136
 En la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, en los ltimos aos
los gobiernos locales y algunas ONGs, han elaborado trpticos, folletos sobre
funciones de la Reserva de Bisfera, que se viene compartiendo no solo con
visitantes si no con la poblacin local.

Indicador 14 Referencia

Establecimientos de centros educativos en la reserva III 3.7

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
x

No se cuenta con centros especializado, que brinde capacitacin sobre temas

directamente vinculados a la gestin de la RBOAY; sin embargo las instituciones
educativas y centros superiores vienen sumndose, desarrollando actividades de
sensibilizacin con la comunidad educativa; y se integran a las jornadas de
sensibilizacin ambiental que se realiza en la provincia en el marco de la
Reserva de Bisfera.

Objetivo III. 4: Mejorar la formacin de especialistas y administradores.

Indicador 15 Referencia

Utilizacin de las reservas para actividades de capacitacin in

situ III 4.4

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

Se ha desarrollado los siguientes eventos:

2015, en el distrito de Oxapampa, 1er Conversatorio: Reserva de Bisfera

Oxapampa, Ashninka, Ynesha: Construyendo un modelo de Desarrollo
Sostenible para el mundo, organizado por la Municipalidad Provincial de
Oxapampa, el SERNANP y el Instituto del Bien Comn.

Del 3 al 4 de setiembre en el distrito de Pozuzo se ha desarrollado el Primer

Conversatorio de Jvenes de la Reserva de Bisfera denominado Jvenes
lderes con cultura emprendedora y Responsabilidad Social en la Reserva de
Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, donde se abord temas de carcter
ambiental, social y econmico.

En el 2015, en el distrito de Villa Rica se implement el museo y biblioteca que

recoge gran parte de la Obra e Investigacin del Dr. Antonio Brack Egg y que
sirve actualmente para capacitacin a estudiantes, y visitantes de manera

137
 permanente.

El distrito de Villa Rica el 28 y 29 de octubre del 2015, se tiene previsto

desarrollar la reunin preparatoria para el Congreso Mundial de Reservas de
Bisfera.

Indicador 16 Referencia

Existencia de un programa de capacitacin local III 4.5 y 4.6

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
x

An est en proceso el hacer extensiva la participacin en los temas de

monitoreo permanente.

OBJETIVO PRINCIPAL IV:

Aplicar el concepto de reserva de la bisfera

Objetivo IV. 1: Integrar las funciones de las reservas de la bisfera

Indicador 17 Referencia

Localizacin y cartografa de las diferentes zonas IV 1.10

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

La Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, tiene localizado las tres

zonas: Zona ncleo el Parque Nacional Yanachaga Chemillen, Zona tampn:
Bosque de Proteccin San Matas San Carlos, Reserva Comunal Ynesha,
Reserva Comunal el Sira y la zona de transicin rea de Conservacin Bosque
de Shollet, Humedal Laguna el Oconal, Camino de los Colonos Delfn Chumalle
y dems reas agrcolas, pecuarias y urbanas de la provincia de Oxapampa.

Indicador 18 Referencia

Redefinicin en caso necesario, de las zonas tampn y de

transicin, a fin de preservar la zona ncleo y el desarrollo
sostenible IV 1.12

Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY SI NO

138
 x

La Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, conserva las zonas

propuestas para su reconocimiento, la zona ncleo es el Parque Nacional
Yanachaga Chemillen.

Objetivo IV. 2: Fortalecer la Red Mundial de Reserva de la Bisfera.

Indicador 19 Referencia

Participacin de la comunidad local en la planificacin y

administracin de la reserva IV 1.14

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

En la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka Ynesha, se viene

promoviendo la participacin local para ello el Congreso de la Repblica el 22 de
mayo de 2014 aprueba la Ley 30206 Ley que declara de necesidad y utilidad
pblica la conservacin, restauracin, mantenimiento y mejores condiciones para
el desarrollo sostenible de la Reserva de Bisfera Oxapampa Ashninka
Ynesha, en la provincia de Oxapampa, Departamento de Pasco. El artculo 2
reconoce al Comit de Coordinacin integrado por: Ministerio del Ambiente, el
Gobierno Regional de Pasco, la Municipalidad Provincial de Oxapampa, la
Municipalidad Distrital de Constitucin, la Municipalidad Distrital de
Chontabamba, la Municipalidad Distrital de Huancabamba, la Municipalidad
Distrital de Palcaz, la Municipalidad Distrital de Pozuzo, la Municipalidad
Distrital de Puerto Bermdez, la Municipalidad Distrital de Villa Rica, la
Asociacin de Nacionalidades Ashninkas del Pichis (ANAP), la Federacin de
Comunidades Nativas Yneshas (FECONAYA), la Unin de Nacionalidades
Ashninkas y Yneshas (UNAY), las Cmaras de Turismo de la Provincia de
Oxapampa, las Organizaciones de productores agroindustriales de la provincia
de Oxapampa, Otras entidades o instituciones que acuerde el Comit de
Coordinacin, los cuales actan en representacin de la comunidad local.

Indicador 20 Referencia

Fomento de las iniciativas del sector privado para establecer y

mantener actividades sostenibles desde los puntos de vista
ambiental y social IV 1.15

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
x

139
El trabajo en este tema se encuentra an en una fase incipiente.

Indicador 21 Referencia

Produccin de material de informacin y promocin para la

reserva IV 2.21

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY

Si, desde el reconocimiento de la UNESCO a la provincia de Oxapampa como

Reserva de Bisfera, se ha venido incluyendo en las publicaciones que realizan
los gobiernos locales e instituciones pblicas y privadas. Actualmente ya se
cuenta con el logo.

Indicador 22 Referencia

Formulacin de estrategias para obtener fondos de

empresas, organizaciones no gubernamentales y fundaciones IV 2.22

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
x

An estn por formularse estas estrategias.

Indicador 23 Referencia

Establecimientos de mecanismos para seguir y evaluar la

aplicacin de la Estrategia de Sevilla IV 2.23

SI NO
Cumplimiento del indicador por parte de la RBOAY
X

La Reserva de Bisfera Oxapampa Ashnika Ynesha, desde su

reconocimiento an no ha presentado el informe de aplicacin de la Estrategia
de Sevilla constituyndose este Plan de Accin, como el primer documento que
permita realizar el seguimiento de las acciones que se consignan en el Plan a fin
de emitir el primer informe el ao 2020.

140
ANEXO N 02: Lista de participantes

Distrito de Chontabamba
Fecha: 20 de mayo de 2015
Lugar: Local Comunal Tsachopen

N Representante Institucin y/o Organizacin Cargo

1 Vicente Soto Colina Comunidad Nativa de Tsachopen Jefe

2 Francisco Espiritu Comunidad Nativa de Tsachopen Presidente de Cultura

Antaz

3 Betzy Ponce Fabian Municipalidad de Quillaz Secretaria

4 Yudit Westreicher Isla Comunidad Nativa de Tsachopen Tesorera

5 Ricardo Fray Potesta Comunidad Nativa de Tsachopen

6 Andres Miguel Felipe Comunidad Nativa de Tsachopen Vocal

7 Rulippe Joel Leon Comunidad Nativa de Tsachopen Vocal

8 Violeta Frey Potesta Comunidad Nativa de Tsachopen

9 Magaly Blcido Mejia Comunidad Nativa de Tsachopen

10 Carlos Colina Soto Comunidad Nativa de Tsachopen Vocal

11 Manuel Ortiz Espiritu FECONAYA Turismo

12 Andre Ballesteros Comunidad Nativa de Tsachopen

Colina

13 Yeni Garcia Clemente Comunidad Nativa de Tsachopen

14 Juan Mendizabal Soto Comunidad Nativa de Tsachopen Comunero

15 Erna Eva Gomez Ortiz FECONAYA Secretaria de Economa y Actas

16 Pedro Aguilar PRODERN ATN PVPN

Delgado

17 Olinda Ortiz de Otrera Comunidad Nativa de Tsachopen

141
18 Yesica R. Schmidt Municipalidad Provincial de Oxapampa Gerente de Medio Ambiente
Muller

19 Norah Block Gobierno Regional de Pasco Asesora

20 Bernardino Ticse Gobierno Regional de Pasco Gerencia de Sub Gerente

Recursos Naturales y Medio Ambiente

21 Patricia Pozo Guerra Municipalidad Distrital de Chontabamba Especialista Ambiental

22 Oscar Ruffner Municipalidad Distrital de Chontabamba Alcalde

Cardenas

23 Esaul Alzamora Municipalidad Distrital de Chontabamba Serenazgo

Minaya

24 Luis Marlon Torres Municipalidad Distrital de Chontabamba Gerente de Desarrollo

Fernandez Econmico y Medio Ambiente

25 Elqui Roncal Miranda Mancomunidad Gerente

26 Edith Rosmery Taquiri PRODERN Consultora

Ames

Distrito de Huancabamba
Fecha: 21 de mayo de 2015
Lugar: Auditorio de la Municipalidad

N Representante Institucin y/o Organizacin Cargo

1 Juan Lagravere Comit de Gestin Parque Nacional Presidente

Bottger Yanachaga Chemillen

2 Miguel Murra Salas Micro Red de Salud Huancabamba Jefe

3 Eber Cordova Programa Nacional de Tambos Gestor

Contreras

4 Pamela Vento Municipalidad Distrital de Huancabamba Asistente Tcnico de la Gerencia de

Espinoza Medio Ambiente y Servicios Pblicos

5 Guillermo Crispin Gobernacin Distrito de Huancabamba Gobernador

142
 Taquiri

6 Rafael Baquieuzo CIA PNP Huancabamba CIA PNP

Garay

7 Leoncio Hurtado Asociacin de Agua Presidente

Aldaba

8 Edgardo Rojas Municipalidad Distrital de Huancabamba Jefe

Trinidad Departamento de Turismo

9 Hernan Ortiz Muoz Juzgado de Paz Juez de Paz

10 Pedro Aguilar PRODERN ATN PVPN

Delgado

11 Carolina Cardenas de Municipalidad Distrital de Huancabamba Gerente de Desarrollo Econmico Local

Bttger

12 Rolando Ortiz Muncipalidad Distrital de Huancabamba Gerente de Medio Ambiente y Servicios

Arzapalo Pblicos

13 Elqui Roncal Miranda Mancomunidad Gerente

14 Edith Rosmery Taquiri PRODERN Consultora

Ames

Distrito de Villa Rica

Fecha: 22 de mayo de 2015
Lugar: Auditorio de la Biblioteca Antonio Brack Egg

N Representante Institucin y/o Organizacin Cargo

1 Valerio Francisco Martnez Comunidad Nativa Unin de la Selva Sub Jefe

2 Hugo Meza Najera ATIYCUY Per Coordinador

3 Tomas Huancho Cruz Comunidad Nativa Villa Palma Jefe

4 Giorgio Piragi 7 ELEMENSTS

5 Jess Sulca Medina Santa Apolonia Poblador

143
6 Brus Eli Cunivo Lpez Comunidad Nativa Puellas Jefe
Yuncullmas

7 Rogelio Miguel Comunidad Nativa San Pedro de Jefe

Pichanaz

8 Elvis Potesta Espritu Municipalidad Distrital de Villa Rica Gerente de Pueblos Originarios

9 Elga Fernndez Espritu Municipalidad Distrital de Villa Rica Secretaria

10 Alex Rojas Trinidad Municipalidad Distrital de Villa Rica

11 Javier Olivera Huaman Gobernacin de Villa Rica Gobernador

12 Flix Barrial Gonzales Mancomunidad Municipal Asistente

13 Auria Lazo Lazo SERFOR Responsable

14 Angelica Pascual Lpez Comunidad Nativa El Milagro Comunera

15 Milagros Glvez Garca UNDAC

16 Aurelio Ramn Flores Institucin Educativa Leopoldo

Krause

17 Mabel Magally Flix Cano UNDAC

18 Marlene Margot Huamn UNDAC

Gutirrez

19 Huillcaya Estrada Samuel UNDAC

20 Guillermo Francisco Comunidad Nativa de Aguachini- Jefe

Agero Puerto Bermdez

21 Samuel Crisanto Sargento Comunidad Nativa de Aguachini- Comunero

Puerto Bermdez

22 Viera Alzamora Ines Eliza UNDAC

23 Huaman Muoz Noemi Essalud Villa Rica

24 Yoni Huaman Zavala UNDAC Estudiante

25 Miguel Yoni Garca Durand UNDAC Estudiante

144
26 Roberto Jscnga RR.PP.

27 Francisco Ataucusi Bocaz Teniente Gobernador

28 Katherie Antezana Suarez UNDAC

29 Vidal Chumbea Martnez Cred. Villa Rica Funcionario

30 Henry Samaniego Arroyo Comunidad Nativa Alto Puruz Jefe

31 Silvia Samaniego Arroyo Comunidad Nativa Alto Puruz Comunera

32 Olinda Cruz FECAVIR

33 Ninahuaman Caldern UNDAC Estudiante

Cindy

34 Villena Laurencia David UNDAC Estudiante

35 Callupe Navarro Maday UNDAC Estudiante

36 Castro Ascanoa Rosa UNDAC Estudiante

37 Gliden Bentez Beran UNDAC Estudiante

38 Ponce Verde Luz Magali UNDAC Estudiante

39 Huamn Galarza Humberto UNDAC Docente

40 Alegre Argandoa Anglica UNDAC Estudiante

41 Dante Torres Chvez Institucin Educativa Santa Apolonia Docente

42 Casas Machacuay Rony UNDAC Estudiante

43 Arthur Franz Cspedes UNDAC Estudiante

Matienzo

44 Walter Espritu Lpez Comunidad Nativa Loma Linda Jefe

45 Rodrguez Polanco CIA Bomberos

Christian

46 Marivel Tejada Ramos MINSA Hospital Villa Rica Funcionaria

145
47 Abel Almonacid FRECIDIVIR

48 Jenny Huamn Huamani SERFOR Funcionaria

49 Jacqueline Arias Colorado UNDAC Estudiante

50 Denis Estrada Castro UNDAC Estudiante

51 Jean Carlos Garca Castro UNDAC Estudiante

52 Witting Kohel Danitza UNDAC Estudiante

Adela

53 Odalyz Ziga Salcedo UNDAC Estudiante

54 Isabel Canchaya Balbn Oficina Agraria Villa Rica Responsable

55 Walter Gabriel Camao Asociacin Agroforestal Yanesha

56 Juan Lpez Gaspar FECONAYA

57 Nicanor Amrico Lergudi Comunidad Nativa Milagros Comunero

58 Ivn Ramos Suarez I.E.P. Antonio A. Westreicher Docente

59 Nina Barboza Dorada I.E.S.T. Alexander Von Humboldt

60 Mayra Guizado Aguilar UNDAC Estudiante

61 Mariluz Choque Yalico UNDAC Estudiante

62 Julio Huamn Dipaz Municipalidad Distrital de Villa Rica Sub Gerente de Medio Ambiente

63 Polanco Quispe Richard ULADECH

64 Gutirrez Quispe Luz UNDAC

65 Arizapana Soto Alex Villa Ayn Poblador

66 Roberto Fernndez Municipalidad Distrital de Villa Rica Regidor

67 Yuri Lucero Salas Olarte UNDAC

68 Marlene Vargas Espinoza Municipalidad Distrital de Villa Rica

146
69 Bernica Huillcayo Estrada UNDAC

70 Soraida Herea Robles I.C.S.T.P. Alexander Von Humboldt

71 Yesica Schmidth Miller Municipalidad Provincial de Gerente de Gestin del Ambiente y

Oxapampa Asuntos Indgenas

72 Erick Alexander Egg UNDAC - Oxapampa Estudiante

Giraldo

73 Ivn Erick Peralta Aragn UNDAC Oxapampa Estudiante

74 Jhon Elvis Acosta Daz UNDAC Oxapampa Estudiante

75 Vctor Huancho Joaqun Comunidad Nativa agaz Jefe

76 Yendder Aguirre Torres UNDAC Estudiante

77 Fortunato Lpez Radio Peridico Periodista

Carhuachin

78 Cristina Torres Arons UNDAC

79 Ninahuaman Jara Jorge I.S.T.P. Alexander Von Humboldt

80 Guillermo Minaya Mndez UNDAC Villa Rica

81 Otto Alberto NITRO SAC

82 Sierra Huamn Florentina UNDAC

83 Zenitagoya B. Magno UNDAC

84 Isabel Quinto Arauco UNDAC

85 Moiss Vidal Campomanes UNDAC

86 Elqui Roncal Miranda Mancomunidad Municipal Gerente

87 Edith Rosmery Taquiri PRODERN Consultora

Ames

Distrito de Puerto Bermdez

Fecha: 25 de mayo de 2015
147
Lugar: Auditorio de GIZ

N Representante Institucin y/o Organizacin Cargo

1 Edgardo Salazar Guillen Municipalidad Provincial de Regidor

Oxapampa

2 Jersy Pascual Mario Municipalidad Provincial de Regidor

Oxapampa

3 Daniel Leiva Carranza I.E.N34228 PPM. P.B. Docente

4 Levis Montes Rivera ONAGI Gobernador

5 Miguel Sols Castro SERFOR ATFFS/SC Responsable

6 Alex Bottger Garcia Instituto del Bien Comn Responsable Sede de

Puerto Bermdez

7 Cynthia Alegra Lovera Municipalidad Distrital de Puerto Sub Gerente

Bermdez

8 Roberto Cceres B Partido Democrtico Somos Per Candidato a la Alcalda

9 Edgardo Popolizio Carrin Municipalidad Distrital de Puerto Regidor

Bermdez

10 Zelila Perez Marn Partido Democrtico Somos Per Candidata

11 Yaquelin Mercedes Camargo AFAPROCAP Asistente Tcnico

12 Rossana Ramrez Mego SERNANP Reserva Comunal El Guardaparque

Sira

13 Wilfredo Valencia Chavez Programa Nacional de Especialista

Conservacin de Bosques

14 Solano Laurente Jos Luis Municipalidad Distrital de Puerto Sub Gerente

Bermdez

15 Walter Hugo Canchari UGEL Puerto Bermdez Especialista en Medio

Ambiente

148
16 Edith Rosmery Taquiri Ames PRODERN Consultora

17 Armando del Arco LL Comunidad Nativa Quirishari Jefe

18 Patricia Talavera Instituto del Bien Comn Especialista

19 Mayenka Gerra Macedo Instituto del Bien Comn Tcnico

20 Edison Lopez Albites Instituto del Bien Comn Tcnico

21 Cesar Laura Contreras Instituto del Bien Comn Responsable de

Gobernanza

22 Elqui Roncal Miranda Mancomunidad Gerente

Distrito de Palcaz
Fecha: 27 de mayo de 2015
Lugar: Auditorio de la Biblioteca Municipal

N Representante Institucin y/o Organizacin Cargo

1 Diego Potesta Omaiz Comunidad Nativa Puerto Laguna Jefe

2 Josefa Cruz de Potesta Comunidad Nativa Puerto Laguna Comunera

3 Cristina Mario Shanigua Federacin de Comunidades Nativas Yaneshas Coordinadora

(FECONAYA)

4 Fermn Cantalicio Ortiz Municipalidad Distrital de Palcaz Gerente de Pueblos

Originarios

5 Wendi Paredes Espritu Municipalidad Distrital de Palcaz Asistente Ambiental

6 Andrs Cubas Rengifo SEPAR Especialista en Produccin

7 Fernando Brito De La PRODERN ATN GAR

Fuente

8 Eber Martin Manchi SEPAR Tcnico Productivo

9 Luis Potesta Mario Municipalidad del Centro Poblado Alto Palcaz Alcalde

10 Cesar Laura Instituto del Bien Comn Responsable de

149
 Gobernanza

11 Walter Westreicher Comit Ecolgico Central Presidente

Fernandez

12 Margarita Balbin Najarro SERFOR-ATFFS/Sede Iscozacn Responsable

13 Judith Soledad Alejo Municipalidad Distrital de Palcaz Gerente de Gestin

Ambiental

14 Adilio Fernandez Coz AMARCY Presidente

15 Romulo Shareva Bautista Comunidad Nativa Buenos Aires Secretario

16 Elqui Roncal Miranda Mancomunidad Gerente

17 Edith Rosmery Taquiri PRODERN Consultora

Ames

Distrito de Constitucin
Fecha: 26 de mayo
Lugar: Auditorio del Centro de Salud

N Representante Institucin y/o Organizacin Cargo

1 Fernando Santos Urbano AMAREPUELI Vicepresidente

2 Cesar Chihuanco Cunivo Federacin de Comunidades Coordinador zona baja

Nativas Yaneshas (FECONAYA)

3 Mauro Pashco Ampicha Municipalidad de Constitucin Regidor

4 Nora Prez Infantes Gobernacin Gobernadora

5 Judith Martnez Hidalgo Municipalidad Distrital de Secretaria

Constitucin/Gerencia de Pueblos
Originarios

6 Yuliana Moya Herrera Institucin Educativa Villa Cario Secretaria

7 Luzmila Farfan Piavizan DEVIDA Coordinador ambiental

150
8 Aovela Navarro de Silva Municipalidad Distrital de Regidora
Constitucin

9 Denis Osoriaga Malpartida Municipalidad Distrital de Gerente de Recursos

Constitucin Naturales y Ambiente

10 Fabiola Soto Snchez Gobernacin Teniente Gobernadora

11 Henri Valentn Vila Aguilar Instituto Superior Tecnolgico Docente

Pblico Fernando Belaunde Terry

12 Victor Napolen Espritu Municipalidad del Centro Poblado Representante

de Lorencillo

13 Ernesto Miranda Zavala Polica Nacional del Per Comisario

14 Norma Reyes Garca Cuerpo de Apoyo para el Vocal de Desarrollo

Desarrollo Alternativo CADA

15 Cesar Laura Contreras Instituto del Bien Comn Especialista en

Gobernanza

16 Elqui Roncal Miranda Mancomunidad Gerente

17 Edith Rosmery Taquiri Ames PRODERN Consultora

Distrito de Oxapampa
Fecha: 29 de mayo de 2015
Lugar: Auditorio de la Biblioteca Municipal

N Representante Institucin y/o Organizacin Cargo

1 Juan Rodriguez Loaiza UNDAC Docente

2 Juan Castillo Villa UGEL Oxapampa Especialista

3 Juliana Snchez Delgado ADEC-ATC Responsable de la Oficina

4 Armando Laveriano Cordova DIRCETUR Oxapampa Director

5 Juan Lpez Gaspar Federacin de Comunidades Presidente

Nativas Yaneshas - FECONAYA

151
6 Georget Colina Federacin de Comunidades Tcnico
Nativas Yaneshas - FECONAYA

7 Eva Gomez Ortiz Federacin de Comunidades Secretaria de Economa y

Nativas Yaneshas - FECONAYA Actas

8 Fernando Brito De La Fuente PRODERN ATN GAR

9 Milton Miguel Verde Ilave SERNANP PNYCH Especialista

10 Soto Pecho Beatriz Mesa de Concertacin para la Suplente

Lucha Contra la Pobreza

11 Cesar Laura Contreras Instituto del Bien Comn Especialista en

Gobernanza

12 Elqui Roncal Miranda Mancomunidad Gerente

13 Edith Rosmery Taquiri Ames PRODERN Consultora

14 Dayana Carrillo Cuellar Municipalidad Provincial de Regidora

Oxapampa

Distrito de Pozuzo
Fecha: 01 de Junio de 2015
Lugar: Casa Cultural

N Representante Institucin y/o Organizacin Cargo

1 Edwing Jamilton Sandoval Schimidt Municipalidad Distrital de Pozuzo Especialista en Educacin

y Cultura

2 Yari Cusis de Egg Museo Egg Vogt Socia

3 Odila Egg Ruiz Cmara de Comercio y Turismo Presidenta

4 Eva Solleder de Ballesteros Asociacin de Historia y Cultura Presidenta

Pozuzo

5 P. Yenner Robby Schez Parroquia de Pozuzo Vicario

6 Homero Morales PRODERN Asistente Administrativo

152
7 Wilfredo Laura Contreras Comit de Coordinacin Miembro Alterno

8 Ricardo Zevallos Gomez MINSA- Centro de Salud San Mdico Asistente

Camilo Pozuzo

9 Ronald Panduro Durand Municipalidad Distrital de Pozuzo Gerente de Medio

Ambiente

10 Hernandez Tolentino Municipalidad Distrital de Pozuzo Regidor

11 Hugo Rosas Snchez Centro de Salud Pozuzo Jefe

12 Cesar Laura Contreras Instituto del Bien Comn Especialista en

Gobernanza

13 Elqui Roncal Miranda Mancomunidad Gerente

14 Edith Rosmery Taquiri Ames PRODERN Consultora

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ANEXO N 03: Fotos

154