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PROYECTO DE ACUERDO ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE VILLAVIEJA HUILA

CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVIEJA


PROYECTO DE ACUERDO N DE 2.000

Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de


Villavieja, definen los usos del suelo para los diferentes sectores de las zonas
rural y urbana, se establecen las reglamentaciones urbansticas
correspondientes, se define la estructura ambiental y la estructura vial en las
zonas urbanizables o zonas de expansin y se complementa y establecen los
instrumentos necesarios para la gestin de un desarrollo urbano y rural
integral, ordenado y equitativo de las zonas de expansin y conservacin en el
municipio.

El Concejo Municipal de Villavieja en uso de sus atribuciones constitucionales


y legales y en particular las conferida en los artculos 311 313 de la
constitucin poltica de Colombia y por las leyes 388 de 1.997, 152 de 1.994,
136 de 1.994, 99 de 1.993. 9 de 1.989, el Decreto Ley 1333 de 1.986 y los
Decretos reglamentarios 151, 540, 879, 1052, 1420, 1504, 1507, Y 1599 DE
1998, Y 150 DE 1999.

CONSIDERANDO

Que en la elaboracin de Plan de Ordenamiento Territorial de Villavieja, la


comunidad de la cabecera municipal, centros poblados, Resguardo indgena
Tatacoa y veredas dispersas del territorio municipal participaron en su
desarrollo en la etapa de Diagnostico y Proyectos futuros.

ACUERDA:

TITULO I

GENERALIDADES

CAPITULO I EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTICULO 1. Adoptase el Esquema de Ordenamiento Territorial para el


municipio de Villavieja consignado en los siguientes ttulos, captulos, artculos
y pargrafos. Hacen parte integral del mismo el Documento Tcnico de Soporte
y el Documentos Resumen.
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MUNICIPIO DE VILLAVIEJA HUILA

El Documento tcnico de soporte contiene el diagnostico, las propuestas de


formulacin, los planes y proyectos, as como los planos y mapas que los
sustentan.

El Documentos Resumen contiene la memoria explicativa de los objetivos ,


estrategias y polticas del Plan y de las principales lneas de accin emanadas
de los Diagnsticos que sintetizan los problemas a resolver y las propuestas
para la organizacin del territorio municipal.

ARTICULO 2. DEFINICION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL:


Comprende el conjunto de acciones poltico- administrativas y de planificacin
fsica concertadas y emprendidas por el municipio en el ejercicio de la funcin
publica que le compete, dentro de los limites fijados por la constitucin y la
leyes en orden de disponer de instrumentos eficientes `para orientar el
desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la transformacin y
ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo
socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las tradiciones
histricas culturales

PARAGRAFO UNICO. Concepto, Objeto y competencias del Ambito


municipal: El Esquema de Ordenamiento Territorial, es el conjunto de
objetivos, directrices, polticas, estrategias, proyectos, programas, actuaciones y
normas adoptadas para administrar el desarrollo fsico del territorio y la
utilizacin del suelo. Instrumento bsico para desarrollar el proceso de
ordenamiento del territorio municipal, complementando la planificacin
econmica y social con la dimensin territorial.

El Objeto del Esquema de Ordenamiento Territorial consiste en complementar


la planificacin econmica y social con la dimensin territorial, teniendo en
cuenta las relaciones intermunicipales y regionales, las caractersticas tnicas y
culturales, incorporando instrumentos de regulacin de la dinmica territorial,
todo en funcin de mejorar las condiciones de vida de la poblacin y de las
futuras generaciones.

ARTICULO 3. VIGENCIA DEL PLAN. El Esquema de Ordenamiento


Territorial tendr una vigencia de (3) tres periodos constitucionales de las
administraciones municipales contndose como la primera de stas la que Inicia
el 1 de Enero del ao 2001.

Paragrafo: La vigencia de los componentes y contenidos de que trata el Plan


sern de la siguiente manera: los de largo plazo con una vigencia de tres (3)
periodos constitucionales de la administracin municipal, los de mediano plazo
con una vigencia de dos (2 ) periodos constitucionales de la administracin
municipal y los de corto plazo con una vigencia de un (1) periodos
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constitucionales de la administracin municipal, contndose como el primero de


ellos el que Inicia el 1 de enero del ao 2.001.

ARTICULO 4: PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL ORDENAMIE NTO


TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE VILLAVIEJA: El ordenamiento territorial
del municipio se basa en los siguientes principios:

I. Equidad
II. Sostenibilidad
III. Concurrencia
IV. Competitividad
V. Funcin Social y ecolgica de la Propiedad
VI. Prevaleca del inters general sobre el particular
VII. Distribucin equitativa de cargas y beneficios
VIII. Participacin Ciudadana
IX. Equilibrio del desarrollo territorial
X. Coordinacin Institucional.

ARTICULO 5. JERARQUIA DE LAS NORMAS: En la ejecucin del Esquema


de Ordenamiento territorial se deber tener en cuenta las normas de superior
jerarqua, en sus mbitos de competencias, de acuerdo con la constitucin y las
Leyes, as:

A. Las normas relacionadas con el medio ambiente, la proteccin de los


recursos naturales y la prevencin de riesgos y amenazas naturales, Ley 99
de l.993 y el cdigo de recursos naturales.
B. Regulaciones sobre conservacin, uso y manejo del medio ambiente urbano
y rural y los recursos naturales promulgadas por la actual Corporacin
Autnoma Regional del alto Magdalena CAM en lo que respecta a la
conservacin de los recursos hdricos y reservas forestales de carcter
particular y comunitario teniendo en cuenta su especial importancia
ecosistemica.
C. Las disposiciones sobre prevencin de desastres y amenazas naturales.
D. Las polticas, directrices y normas sobre conservacin y proteccin de
Bienes Arquitectnicos urbanos y histricos que implica la preservacin y
sus reas, inmuebles y muebles identificados como patrimonio histrico,
cultural y arquitectnico.
E. Directrices y orientaciones para el Ordenamiento Territorial Departamental
Decreto 1215 de 1999 Gobernacin del Huila.

ARTICULO 6. INSTRUMENTOS NORMATIVOS: el presente acuerdo y las


dems disposiciones reglamentarias del mismo, sern el principal instrumento
de gestin administrativa para lograr la realizacin y cumplimiento cabal del
proceso de Ordenamiento territorial.
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ARTICULO 7. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN: El Esquema de


Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Municipal son los principales
instrumentos de planificacin del desarrollo municipal y se debern formular y
gestionar en coordinacin y armona bajo el principio de complementariedad.

ARTICULO 8 INSTRUMENTOS TECNICOS: La informacin Tcnica


presentada en los Planos y bases de datos, que hacen parte del presente
acuerdo y dems que lleguen a conformar el sistema de informacin Municipal
se constituyen en el instrumento tcnico para la gestin e implementacin del
E.O.T.

ARTICULO 9. INSTRUMENTOS DE PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL:


Para contribuir en la realizacin a cabalidad del Esquema de Ordenamiento
territorial, la continuidad y legitimacin del proceso se implementarn los
mecanismos e instrumentos de participacin y control social para establecer
una veedura ciudadana.

ARTICULO 10. ACCIONES PRIORITARIAS: Como acciones prioritarias para


la ejecucin del plan de Ordenamiento Territorial municipal se tendrn:

A. La divulgacin amplia y efectiva del Plan en los habitantes del Municipio


B. El Fortalecimiento de la capacidad de gestin de la administracin Municipal

ARTICULO 11. FACTORES DETERMINATES DE DESARROLLO - Como


factores que condicionan el desarrollo del Municipio se identifican:

Ambiental.

a) Conflicto por el uso del agua del ro Villavieja y Cabrera.


b) Inutilidad fluvial del ro Magdalena.
c) Desaprovechamiento de las aguas subterrneas para actividad
agropecuaria,.
d) Conflictos altos por usos del suelo.
e) Falta de control para la aplicacin de agroqumicos tanto en lo rural
como en lo urbano.
f) Progresivo crecimiento de la frontera desrtica.
g) Seguimiento a la aplicacin del estudio del impacto ambiental a la
explotacin de hidrocarburos y al control por parte de la CAM.
h) Deforestacin permanente de la ronda de los ros.
i) Falta polticas y estrategias para la conservacin y proteccin de los
recursos naturales por parte del municipio.
j) Intensidad de asoleamiento alta.
k) Nivel de precipitacin anual baja.
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l) Altas o extremadas fluctuaciones de la temperatura.


m) Los suelos actualmente presentan un deterioro progresivo causado
por el manejo inadecuado de agroqumicos y el sistema de riego
utilizado.

Econmicos:

a) Bajo rendimiento de produccin agropecuaria.


b) Altos costos de produccin.
c) Deficiente canales de comercializacin para la produccin agrcola.
d) Deficiencia en la infraestructura de produccin agropecuaria.
e) Baja capacidad y asistencia tcnica al sector primario.

Social :

a) Mal estado de conservacin de los bienes patrimoniales y culturales.


b) Falta capacitacin a los docentes en aspectos relacionados con el
bajo nivel educativo y la desercin estudiantil.
c) Falta de unidades sanitarias en los centros educativos.
d) Perdida de identidad cultural.
e) Falta de redes elctricas en algunas veredas.
f) Falta de cobertura de alcantarillado y acueducto en parte del rea
rural.
g) Apata de la comunidad frente a los mecanismos de participacin para
los aspectos culturales y dems.
h) Falta de dotacin en los puestos y centro de salud.
i) Falta de un sistema de comunicacin rpido y gil interveredal y de
estos con el casco urbano.
j) Dficit de infraestructura turstica y reas desprotegidas.
k) Alta tasa de desempleo.
l) Dbil estructura para el fomento de la recreacin y la cultura.
m) Dbil integracin regional para la generacin de proyectos de
beneficio comn.
n) Falta de mejoramiento de vivienda rural.
o) Falta de apoyo a la niez y la tercera edad.

Administrativo:

a) Dbil Estructura administrativa.


b) No existe medicin de consumo para el agua tratada.
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c) Falta legalizacin de los predios (ejidos) urbanos y rurales.


d) Falta implementar un sistema operativo de emergencia y desastres.
e) Deficiencia en los recaudos de ingresos propios.
f) Deficiente infraestructura de equipamiento comunitario en el municipio
(matadero, galera y recreacin).

Funcionalidad espacial:

a) Dbil estructura vial y las existentes se encuentran en malas


condiciones.
b) Abandono de la va frrea.
c) Desarrollo urbano desordenado en nuevos sectores.
d) Nula integracin regional para la generacin de proyectos de
beneficio comn.
e) Alta dependencia comercial y de servicios con los municipios de
Neiva y Aipe.

TITULO II

CONTENIDO ESTRUCTURAL

CAPITULO I

PROPOSITO DE DESARROLLO Y MODELO DE OCUPACION

Artculo 12. PROPOSITO DE DESARROLLO. La fase de diagnostico,


desarrollada en cada una de sus etapas con la participacin activa de la
comunidad, permiti definir la orientacin de desarrollo del municipio, reuniendo
por un lado los intereses y aspiraciones de la poblacin de Villavieja y por otro
conjugando el aprovechamiento de las ventajas comparativas y las
potencialidades del territorio sin desconocer sus limitaciones en los aspectos
sociales econmicos y ambientales.

Basados en lo anterior, se plantea el propsito de desarrollo para el


municipio para la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial, de la
siguiente manera:

1. Se plantea como primer propsito de desarrollo, Concientizar a la


ciudadana de la importancia de adquirir el compromiso participativo
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en la construccin de su propio desarrollo social y econmico,


congregarse en torno a la toma de decisiones que tiene como objetivo
la misma comunidad, basados en la comunicacin directa y abierta, y
con ello ir construyendo la cultura de una verdadera democracia
participativa del pueblo, para el pueblo y con el pueblo.

2. Un segundo aspecto imprescindible e inherente a toda actividad


socioeconmica es el relacionado con el abastecimiento del recurso
hdrico, la interaccin armnica con el Medio Ambiente nos
garantizara el recurso hdrico en cantidad y calidad para su
aprovechamiento racional y eficiente, tanto para el consumo humano
como para los procesos productivos agropecuarios, con el fin de
buscar recuperar y conservar el Medio Ambiente, reduciendo al
mnimo los grados de contaminacin por efectos del uso
indiscriminado de agroqumicos y excretas. Las acciones se debern
realizar inicialmente en las cabeceras de las quebradas y en los
nacimientos de las fuentes hdricas que surten los acueductos
veredales, y paralelo a ello implementar la agroforestera como
mecanismo de proteccin y produccin.

3. Complementario a los propsitos anteriores, se buscar ser mayores


productores agropecuarios usando adecuadamente la tierra,
desarrollando tecnologas apropiadas de acuerdo a la aptitud del
suelo; se orientar a la conformacin bajo la figura de cualquier
sistema asociativo organizaciones de produccin agropecuarias
autosuficientes, y a largo plazo tener consolidado los procesos
productivos para lograr una sostenibilidad en la produccin y por ende
un aumento en los ingresos econmicos de la poblacin de Villavieja.

4. As mismo se organizar el sistema Turstico del Municipio de Villavieja


utilizando las diferentes Mecanismo de participacin comunitaria para
adelantar la gestin de conformacin del REA DE MANEJO INTEGRADO
DEL DESIERTO DE LA TATACOA, involucrando en este proceso las
entidades Locales, Departamentales, Nacionales y ONG`S y desde esta
perspectiva lograr un aprovechamiento ptimo del Desierto.

5. El Municipio buscara apoyar su desarrollo, en el potencial que le


ofrece el ro Magdalena, para la explotacin econmica y ambiental,
generando proyectos de carcter regional con el objeto de que el
municipio de Villavieja se convierta en el subcentro econmico y
Turstico de la Regin Norte del Huila.
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Artculo 13. MODELO DE OCUPACION URBANO-RURAL: El municipio de


Villavieja desarrollara un modelo multipolar ya que cuenta con centros
poblado en el cual se pueda apoyar, de tal forma que el peso del desarrollo
econmico, social y cultural no solamente recaern sobre el casco urbano, si
no, que se apoyara en los centro poblados de San Alfonso, La Victoria, Potos,
Hato Nuevo y Polonia, con un liderazgo por parte de la administracin
municipal y con el apoyo y respaldo de los diferentes gremios organizados del
Municipio. Con este modelo de ocupacin se tratara de aprovechar las ventajas
comparativas del municipio, la aptitud del suelo y la vocacin de los habitantes y
con ello lograr ser ms productivos y sostenibles.

Artculo 14. MODELO DE OCUPACION INTRAURBANO: Se buscara


conformar un modelo unificado, compacto y centralizado con funcionalidad en
la vocacin de la comunidad y al propsito de desarrollo de todo el municipio
donde el patrn vial ser el eje de este modelo de ocupacin teniendo en
cuenta como principal objetivo la funcionalidad urbana para el desarrollo rural
del municipio.

CAPITULO II

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO

ARTICULO 15. OBJETIVO TERRITORIAL: Concientizar a la comunidad


Villaviejuna, que solo a travs de la participacin comunitaria se podr
garantizar el desarrollo sostenible, creando las condiciones de habitabilidad,
productividad y sostenibilidad del territorio, estableciendo un modelo de
ocupacin territorial para el desarrollo de actividades agrcolas, pecuarias,
forestales, mineras y tursticas, orientada hacia la interaccin equilibrada con el
medio ambiente para reducir paulatinamente el conflicto del uso inadecuado del
suelo, aprovechando al mximo sus ventajas e ir logrando cada vez mejores
condiciones de vida.

ARTICULO 16. ESTRATEGIAS TERRITORIALES:

a) Concientizar a la comunidad de la importancia de su participacin


organizada en la toma de decisiones que generen el desarrollo integral del
municipio.
b) Fortalecimiento de la participacin comunitaria mediante la difusin amplia
y eficiente de los mecanismos de ley, que le dan el derecho a la comunidad
de participar organizadamente.
c) Concientizacin de la comunidad para generar los cambios en las formas
tradicionales y obsoletas, en la produccin agropecuaria.
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ARTICULO 17. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES: Son


Objetivos Y estrategias sectoriales del Esquema de Ordenamiento Territorial
del Municipio de Villavieja:

1. SALUD

Objetivo Especifico:

Mejorar la prestacin del servicio en el Centro y Puestos de Salud.

Estrategias:

Dotacin de equipos, materiales y suministro de los puestos y centros de Salud,


con el objeto de mejorar la prestacin del servicio.
Ampliacin de la cobertura en la prestacin de los servicios garantizando un
mejor nivel de salud en la poblacin de Villavieja.
Organizacin y desarrollo de brigadas y campaas de Salud preventivas y
disminuir los niveles de enfermedades fitocontagiosas como tambin ampliar la
cobertura de poblacin atendida en el municipio.
Organizacin y puesta en funcionamiento de las Drogueras comunitarias para
adquisicin oportuna de los medicamentos a la poblacin atendida.

Objetivo Especifico

Prevenir y mejorar los ndices de salubridad en las Veredas y Cabecera


Municipal del municipio de Villavieja por contaminacin de excretas y
agroqumicos.

Estrategias

Capacitacin a la comunidad en las importancia de los hbitos de higiene como


en la utilizacin de letrinas y pozos spticos, complementadas con brigadas de
Higiene para prevenir enfermedades infectocontagiosas.
Implementacin de sistemas de tratamiento de excretas adecuadas y eficientes,
tanto en la zona urbana como en el rea rural.
Capacitacin de la comunidad en el manejo y atencin de los agroqumicos y
equipos para reducir los niveles de vulnerabilidad en las personas que hacen
uso de los agroqumicos.
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Objetivo Especifico

Reestratificacin de la poblacin Sisbenizada, para optimizar los recursos y


servicios prestados.

Estrategias:

a) Capacitacin a los lideres comunitarios de las veredas y cabecera municipal


b) En la revisin de la estratificacin del sisben para su vinculacin en la
verificacin y de las diferentes estratos.
Capacitacin de la poblacin Sisbenizada en los beneficios a que tienen
derecho, como tambin las obligaciones, para obtener unos mejores servicios y
por ende mayor poblacin atendida.
Elaboracin de una nueva estrategia econmica y de atencin al usuario
acorde a los factores sociales y capacidad de pago de la comunidad.
Organizacin y reglamentacin de horarios especiales de atencin a los
usuarios de fuera de la cabecera Municipal.

2. EDUCACION

Objetivo Especifico

Mejorar y fortalecer la calidad de la educacin bsica, vocacional y superior


en los centros educativos del municipio.

Estrategias:

a) Dotacin de equipos, muebles y materiales necesarios a los centros


educativos para mejorar la calidad del servicio prestado.
b) Capacitacin de los docentes y la comunidad educativa en aspectos
relacionados con el mejoramiento de la calidad de la educacin.
c) Revisar los contenidos y los currculos de los diferentes colegios Nacional
Gabriel Plazas, Municipal de la Victoria, Nacional de San Alfonso, con el
objeto de verificar si son acordes con el objetivo deseado.
d) Buscar mecanismos de apoyo a educacin no formal complementaria;
como secundaria, tcnica a discapacitados.

Objetivo Especifico

Disminuir los altos ndices de desercin estudiantil en la poblacin de Villavieja

Estrategias:

a) Desarrollando un estudio con el objeto de definir y priorizar las causas que


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dan origen a estos altos ndices de desercin.


b) Planteando alternativas de solucin teniendo como base los resultados de la
investigacin.
c) Generando nuevos incentivos tanto como para los padres como estudiantes
como el profesorado.

SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

Objetivo Especifico

Mejorar la calidad de vida de los Villaviejunos, ampliando la cobertura calidad


de los servicios de energa, acueducto, alcantarillado, telefona rural, y
gasoducto.

Estrategias

a) Gestionar la ampliacin de las redes de la energa elctrica hasta cubrir todo


el rea rural.
b) Implementacin y mantenimiento del alumbrado pblico.
c) Mejoramiento del acueducto del casco urbano y centros poblados del
Municipio de Villavieja.
d) Puesta en funcionamiento los medidores de agua, para optimizar el recurso
hdrico y obtener un efectivo cobro por el servicio.
e) Construyendo, optimizando y poniendo en funcionamiento el alcantarillado
de las cabecera municipal y centros poblados
f) Gestionando los recursos para la instalacin de la telefona rural.
g) Construccin de redes e instalacin del gas domiciliarios en los centros
poblados.

VIVIENDA

Objetivo

Mejoramiento la calidad de vida de los Villaviejuno a travs del programa de


vivienda en la cabecera municipal y los centros poblados.

Estrategias

a) Gestin y consecucin por parte de la administracin municipal de los


recursos necesarios para el desarrollo de las obras requeridas.
b) Vincular a la comunidad afectada como parte activa para el desarrollo de
programas.

EMPLEO
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Objetivo especifico

Crear mecanismos para la generacin de empleo.

Estrategias:

a) Fortalecimiento del fondo de reactivacin agropecuaria.


b) Apoyo y financiacin a los microempresarios.
c) Capacitacin para la creacin de grupos asociativos.

CULTURAL

Objetivo Especifico

Rescatar, conservar y explotar los valores culturales, tradicionales, como los


folclricos, histricos, arquitectnicos, artesanales, y paisajstico, con el objeto
de desarrollar el turismo en todos sus niveles, e implementar formas que
permitan su divulgacin y preservacin para las generaciones actuales y
futuras, como smbolos de identidad ante el pas y el Mundo.

Estrategias:

a) Creacin de incentivos y compensaciones, con el objeto de conservar los


bienes de inters cultural de acuerdo a la ley general de cultura ( Ley 397) y
ley 388 de 1.997.
b) Identificar, valorar y rescatar los Hitos y monumentos histricos y
arquitectnicos para reafirmar los valores de su propia identidad cultural y
patrimonial.
c) Vincular los sitios de inters cultural y patrimonial a la actividades tursticas
como medio para su difusin, conservacin y aprovechamiento.
d) Apoyar y fortalecer las acciones desarrolladas por los diferentes
organizaciones comunitarias, gubernamentales y no gubernamentales
creados para tal fin.

ADMINISTRATIVO

Objetivo especifico

Organizar la administracin municipal para que de acuerdo a la Constitucin


poltica de Colombia y a la ley, institucionalice, reglamente y aplique el
ordenamiento territorial propuesto y los insert en el modelo de desarrollo
municipal y regional.

Estrategias:
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a) Capacitar a los funcionarios sobre el plan de ordenamiento con el objeto de


mantener actualizado los registros, planos y el banco de proyectos y de
obras civiles.
b) Estudio de la reestructuracin del sistema administrativo para mejorar
servicios y calidad y en especial la oficina de planeacin.
c) Se deben mejorar los sistemas de recaudo para mejora los ingresos del
municipio.
d) Disear un manual de procedimientos administrativos y de funciones.

ECONOMICO

Objetivo Especifico

Garantizar que la economa del municipio tenga un punto de equilibrio estable,


proporcionando una planificacin adecuada en el sector agropecuario de
acuerdo con el uso del suelo y el recurso hdrico y escogiendo como mnimo
cuatro renglones bsicos del sector: algodn, sorgo, arroz y frutales
especialmente ctricos.

Estrategias:

a) Ofrecer recursos hdricos y ambientales necesarios para el desarrollo de las


actividades agropecuarias y el bienestar social de los habitantes.
b) Aplicando un a tecnologa apropiada y tecnificada.
c) Fortalecer el comercio local en actividades de intercambio y mercadeo de
productos.
d) Incentivar el desarrollo empresarial microempresarial en los habitantes de
Villavieja

Objetivo Especifico

Desarrollar el rengln turstico en el municipio.

Estrategias:

a) Adelantando campaas para difundir mediante paquetes tursticos a nivel


departamental, nacional e internacional los sitios de inters con que cuenta
el municipio.
b) Apoyando las ONGs que promuevan y desarrollen en forma organizada la
actividad ecoturstica en el municipio.
c) Diseo y puesta en marcha medidas que regulen la intervencin,
aprovechamiento y ocupacin de los sitios de inters ecotursticos con el
nimo de preservarlos y protegerlos.
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d) Adecuacin y equipamiento de los sitios para el desarrollo de la actividad


ecoturstica.

AMBIENTAL

Objetivos Especficos

a) Identificar, clasificar, delimitar y mantener los recursos naturales existentes


y las reas de reserva y proteccin forestal buscando su conservacin.
b) Lograr un desarrollo humano sostenible, que permita integrar una nueva
cultura de desarrollo mediante la formacin de valores sobre la conservacin
de los recursos naturales y calidad de entorno.
c) Adelantar acciones encaminadas al cumplimiento de los programas
contemplados en la poltica ambiental Nacional.
d) Disminuir los niveles de contaminacin producidos por el uso indiscriminado
de agroqumicos y el desperdicio por mal uso del riego por gravedad.
e) Recuperacin de subcuencas y microcuencas del Municipio.
f) Adelantar las actividades tendientes a la recuperacin de los ecosistemas
estratgicos del Desierto de la Tatacoa, subcuencas hidrogrficas de los
ros: Villavieja, Cabrera, Guaroc, Quebrada las lajas y Bateas y
preservacin de los bosques protectores existentes en el resguardo
indgena Pijao-Tatacoa y la Vereda Doche, as mismo, participar con los
municipios cobijados por l ri Magdalena en la recuperacin y manejo de la
cuenca Alta de este ro.
g) Implementar un sistema tcnico para el manejo, recoleccin y disposicin
final de las basuras en zonas urbanas y rurales.
h) Disear programas de educacin ambiental para incorporarlos a los planes
educativos para nios, jvenes y adultos.
i) Disear un parque longitudinal sobre la zona de proteccin de la quebrada
Ro Verde y un parque Bosque en la margen derecha del ro Magdalena.

Estrategias:

a) Con base en los objetivos propuestos la Administracin Municipal beber


gestionar, coordinar con las entidades los apoyos y aportes de carcter
financiero y/o tcnico que permita su ejecucin.
b) Reglamentacin de los usos del suelo, acorde con la aptitud natural.
c) Capacitacin con programas para los agricultores y tcnicos de la UMATA.,
sobre uso tcnico de agroqumicos, conservacin del suelo, control
biolgico, sistemas adecuados de riego y establecimiento de cultivos
alternativos.
d) Apropiacin y extensin de tecnologas adecuadas para la explotacin
agropecuaria, a los requerimientos de la regin.
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e) Establecimientos de incentivos para promover la conservacin y proteccin


de los recursos naturales renovables y no renovables.
f) Utilizar el suelo de una manera racional y armnica con la naturaleza
teniendo en cuenta la funcin social de la propiedad.
g) Reforestacin y conservacin de las cuencas, subcuencas y microcuencas
hidrogrficas.
h) Recuperacin y conservacin de las zonas de valor ecolgico, recreativo,
ambiental, histrico-cultural y turstico.

FUNCIONALIDAD ESPACIAL

Objetivo Especfico

Generar en la comunidad una cultura de integracin regional.

Estrategias:

a) Identificacin de proyectos con beneficios comunes entre los municipios


vecinos el Departamento y la Nacin.
b) Involucrando a la poblacin como parte activa en las alianzas que se
conformen para el desarrollo de los proyectos regionales identificados.
c) Alianzas estratgicas regionales para la gestin y consecucin, de los
recursos econmicos para las obras de desarrollo requeridas por la
comunidad.

Objetivo Especfico.

Fortalecer las vas de comunicacin internas y externas del municipio.

Estrategias:

Establecimiento de un medio de comunicacin gil y eficiente entre el rea


rural y la urbana.
Desarrollo de mecanismo y actividades a fines con los municipios vecinos.
Integracin cultural social econmica del municipio con la regin
Aprovechar el ro Magdalena y Cabrera para proyectos tursticos.

Objetivo Especfico.

Explotar y Promover tursticamente el desierto de La Tatacoa.

Estrategias.

Proyecto para Integracin directa con el municipio de Aipe.


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a) Promocin internacional, nacional y regional mediante paquete turstico en


asocio con los municipios vecinos.

CAPITULO III

CALSIFICACION DEL SUELO

ARTICULO 18. CLASIFICACIN DEL SUELO: La Clasificacin general del


territorio del municipio de Villavieja segn lo dispuesto en el capitulo IV de la
Ley 388 de l.997 lo clasificamos en Urbano, de Expansin urbana, suelo Rural,
y de Proteccin. Esta clasificacin se muestra en los planos de clasificacin
general del territorio y del suelo urbano.

ARTICULO 19. SUELO URBANO: Son los terrenos e inmuebles que se


encuentran localizados dentro del permetro de servicios pblicos domiciliarios
de acueducto y alcantarillado, y las zonas donde exista asentamientos de
desarrollo incompleto o inadecuado que tiene factibilidad de tener programas
de mejoramiento integral para dotarlos de estos dos servicios pblicos durante
la vigencia del EOT, Como suelo urbano se establece: la cabecera municipal
con 62 ha, y ocupadas 48 de ellas. El permetro del municipio actualmente
estar marcado por el trazado de la va circunvalar proyectada.

ARTICULO 20. SUELO DE EXPANSION URBANA: Forman parte del suelo


de expansin los terrenos e inmuebles que se encuentran localizados dentro
de los permetros delimitados en el mapa de clasificacin general del Territorio,
estos suelos se encuentran localizados al norte y occidente del municipio en
terrenos aptos para urbanizar de acuerdo con el estudio de EVALUCIN DE
LAS AMENAZAS DE ORIGEN GEOLOGICO, GEOMORFOLOGICO E
HIDROMETREOLOGICO, Y CARACTERIZACIN GEOTECNICA
PRELIMINAR DE LA CABECERA MUNICIPAL DE VILLAVIEJA. en ellos se
desarrollaran los programas de viviendas de inters social, y los de uso
residencial general, estos suelos son los que se habilitaran y urbanizaran
durante la vigencia del EOT y deben estar en concordancia con el propsito y
vocacin de desarrollo del Municipio.

ARTICULO 21. SUELO RURAL: Forman parte del suelo rural, los terrenos e
inmuebles que se encuentran localizados dentro de los permetros del
municipio: El Magdalena arriba, desde la boca del ro Cabrera, hasta la
desembocadura de la quebrada Bateas y pasando por el brazo ms cercano de
Aipe, sta, aguas arriba, hasta donde la atraviesa el camino Nacional de
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Villavieja a Neiva; este camino, en direccin norte, hasta el ro Villavieja este ro


arriba hasta la boca del ro Guaroc enfrente del Cerro Alto del Barzal; por la
cima de este en direccin a la loma de Cueva, y siguiendo los lmites de la
Hacienda los Reyes, hasta la quebrada de las Lajas; hasta aguas arriba, hasta
el Boquern de dicha quebrada; de all, tomando hacia el norte, la cima del
cerro de Saltaren, a dar al ro Cabrera; este abajo hasta al frente del cerro de
Pacarn; de aqu, lnea recta a buscar el cerro del Bizcochuelo; de aqu en recto,
a buscar el Llano Hondo; de aqu a buscar la parte ms alta del cerro de
Buenos Aires. De aqu lnea recta y pasando por el Llano del EspinaL(hoy
parcelacin las Mercedes), a la desembocadura del ro Cabrera, en el
Magdalena, punto inicial. Este suelo lo conforman 67.000ha, Espacializado en
el mapa de clasificacin general del Territorio, y se destinara a usos agrcolas,
pecuarios, forestales y no es susceptible de urbanizar durante la vigencia del
plan excepto la vivienda rural o campesina y debe estar con concordancia con
las polticas ambientales y agrcolas; Este suelo esta conformado por las
veredas y centros poblados rurles:

VEREDA CATEGORIA RESGUARDO


INDIGENA

TATACOA
1. La Calera
2. San Juanito
3. San Alfonso Centro poblado
4. Golondrinas
5. Potos Centro poblado
6. La Victoria Centro Poblado
7. Kilometro 121
8. San Nicolas-Gaviotas
9. Lbano
10. Cabuyal
11. Doche Centro Poblados
12. Palmira
13. La Chivera
14. El Cusco
15. Polonia Centro Poblados
16. La Manguita
17. Hato Nuevo Centros Poblados

PARAGRAFO: se adopta los linderos concertado por la comunidad y


consignados en el documento diagnostico capitulo Dimensin fsico espacial
numeral 5.3.

PARAGRAFO: Gestionar ante el Departamento la delimitacin del Municipio,


con Baraya y Alpujarra ( en el Departamento del Tolima).
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ARTICULO 22. SUELO DE PROTECCION: Forman parte del suelo de


proteccin los terrenos e inmuebles que se encuentran localizados dentro de los
permetros delimitados en el mapa clasificacin general del Territorio, que por
sus caractersticas geogrficas paisajistas, o ambientales tiene restriccin de
urbanizarse y edificarse, as como las reas definidas como de alto riesgo para
la localizacin de asentamientos por amenazas naturales o riesgos y las zonas
de reserva para la localizacin de infraestructuras para la provisin de servicios
pblicos domiciliarios, las reas ocupadas por el resguardo indgena La
Tatacoa; Igualmente hacen parte de este suelo los inmuebles declarados de
patrimonio histrico cultural y arquitectnico.

ARTICULO 23: AREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACION Y


PORTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES:
Son ecosistemas estratgicos para el abastecimiento hdrico de la poblacin
Villaviejuna y los procesos productivos desarrollados, por el papel que
desempean en el contexto global por su trascendencia en el mbito
internacional, nacional y municipal los siguientes:

ARTICULO 24. De Orden Regional: Para el abastecimiento de acueductos y


sistemas de Riego, la ronda de los Ro Magdalena, y Villavieja, Cabrera y la
Quebrada las Lajas y Guaroc.

As mismo como es de fundamental para el desarrollo econmico y social del


pas, la cuenca alta del Magdalena, tambin constituye para el municipio de
Villavieja en un ecosistema de importancia regional, el cual presenta graves
problemas de deterioro por los altos porcentajes de sedimentos que recibe y el
vertimiento de aguas contaminadas que constituye un riesgo, pues amenaza
con disminuir cada da mas la calidad de vida de los habitantes que requieren
de esta fuente hdrica para el desarrollo de diferentes actividades.

La ronda del RIO CABRERA, por proveer de bienes y servicios a los


habitantes de la inspeccin de: San Alfonso, La Victoria, Potos, y las veredas
de Doche, Cabuyal, Lbano, Golondrinas y veredas del Municipio de Alpujarra
en el Departamento del Tolima, siendo este de gran importancia para la
calidad de vida los habitantes de las zonas antes mencionadas.

La ronda del RIO VILLAVIEJA por proveer el agua necesaria para los
acueductos de los centros urbanos de los Municipios de Baraya y Tello,
igualmente a la inspeccin de San Andrs (Tello), igualmente suministra el
recurso hdrico necesario para un alto porcentaje de los cultivos plantados en
los tres municipios (Baraya, Tello y Villavieja).

La ronda de la QUEBRADA LAS LAJAS, se considera ecosistema importante


por que suministra el agua para acueductos individuales en zonas de
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Municipios de Baraya y Villavieja. Es la principal fuente hdrica del Desierto de


al Tatacoa con lo cual permite el desarrollo de algunos cultivos, de las especies
arbreas y fauna silvestre y domestica de esta regin.

ARTICULO 25. De Orden Municipal . Ecosistema estratgico de alto riesgo,


propensos a la erosin e incendios forestales DESIERTO DE LA TATACOA
tiene una trascendencia a escala regional e internacional, constituyndose en
una reserva Paleontolgica, Faunstica, y florstica. Es preciso aclarar que el
Desierto de la Tatacoa esta clasificado segn R.I.HOLDRIDGE como una
regin semirida y no propiamente un desierto, ecolgicamente se clasifica
como bosque seco Premontano transicin Clida, esta regin tiene una
extensin aproximada de ciento diez (110 Km2), con los siguientes limites:
NORTE: con la quebrada Chunchullo, las lomas de Agua Hedionda y la
Esperanza. AL NORDESTE: con la interseccin de la Quebrada Tatacoa y la
carretera que de Villavieja Conduce al casero de la Victoria. Al SUROESTE Y
SURESTE: Conduce al casero la Victoria. Y AL ORIENTE: Es bordeado por la
carretera de Baraya hasta la hacienda Doche.

ARTICULO 26. Para el abastecimiento de acueductos y sistemas de Riego las


microcuencas de las siguientes Quebrada:

NOMBRE AREA (km2) LONG (Km.)

Q. La Gutirrez 50.87 14.30


Q. Potos 6.66 4.00
Q. El ahorcado 8.11 4.50
Q. Valentines 3.28 2.20
Q, La Victoria 26.26 13.40
Q. La Yeguera 6.53 5.20
Q. Coneja 1.83 1.90
Q. Guayabo 1.66 1.80
Q. Balsillas 6.75 5.70
Q. Portazuela 1.89 3.00
Q. Cervatanas 5.40 5.90
Q. Las Coloradas 9.70 6.80
Q. Guasimilla 3.56 4.40
Q. Chapetona 2.73 3.00
Q; La sucia 11.45 7.10
Q: Bateas 3.41 4.80

PARAGRAFO: El municipio en concordancia con la autoridad ambiental


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reglamentara e implementara las tasa retributivas por el uso y manejo del las
aguas de riego, esto con el fin de optimizar y racionalizar el recurso hdrico en la
produccin agrcola y minera.

ARTICULO 27. AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS PARA LA


LOCALIZACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y ACTIVIDADES
SOCIOECONOMICA: Las acciones para la prevencin de desastres es un
instrumento de planificacin del municipio que permiten intervenir los factores
que generan riesgo para el territorio, por lo cual, se identifican a continuacin
las reas de amenaza alta y media presentes en el municipio, las cuales se
encuentran especializadas en el mapa de amenazas y riesgos rea urbana y
rural del documento Diagnstico.

ARTICULO 28. Por Actividad Ssmica: Al igual que gran parte del territorio
nacional, el municipio de Villavieja se encuentra localizado dentro del rea de
amenaza ssmica alta.

ARTICULO 29. Por Inundacin: Esta zona de riesgo natural se halla


presenta en las rondas de los ros El Magdalena, El Cabrera y Villavieja-
Guaroc, y afluentes de las quebradas Bateas, Lajas, Tatacoa, La arenosa y la
Gutirrez. El riesgo de inundacin son altos en la cabecera municipal en los
centros poblados de Potos y la vereda Golondrinas y la Calera por el
aumento del caudal y desbordamiento del ro Magdalena. Tambin afectan al la
cabecera municipal y al centro poblado de San Alfonso por la quebrada la ro
Verde y el ro Cabrera respectivamente.

Por riesgo de inundacin baja esta afectada el resto de la zona de los centros
poblados de La Victoria y Polonia por las fuentes hdricas, ro Villavieja y la
quebrada la chapetona, la victoria y la Arenosa respectivamente

ARTICULO 30. Por Deslizamientos o remocin en masa : Se presenta


amenaza alta, en las zonas del distrito de riego de Doche y a orillas del ro
cabrera y en la vereda San Alfonso, ocasionado por el deslizamiento y
desprendimiento del suelo.

ARTICULO 31. Por Vendavales: El municipio es afectado por fuertes vientos


por la morfologa del suelo en especial en el rea del desierto de la Tatacoa,
acentuadose mas en la poca de lluvias, con fuertes vendavales

ARTICULO 32. En el suelo urbano desestimar o prohibir la urbanizacin en


terrenos inestables o inundables es una de las acciones de planificacin mas
efectiva para evitar perdidas humanas y daos materiales en bienes. Es por ello
que el presente acuerdo, asume como soporte tcnico el estudio realizado por
la Universidad Nacional de Colombia sede Medelln en convenio con la CAM.
EVALUCIN DE LAS AMENAZAS DE ORIGEN GEOLOGICO,
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GEOMORFOLOGICO E HIDROMETREOLOGICO, Y CARACTERIZACIN


GEOTECNICA PRELIMINAR DE LA CABECERA MUNICIPAL DE VILLAVIEJA.
Por la importancia y seriedad de este trabajo, se toma como parte integral de
este documento tcnico acatndose todas las recomendaciones hechas en el
presente estudio, y en especial el plano No 4 (mapa uso potencial del suelo
urbano) para la reglamentacin del uso del suelo en el rea urbana.
ARTICULO 33. AREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACION Y
PROTECCION DEL PATRIMONIO HISTORICO, CULTURAL Y
ARQUITECTNICO: El patrimonio del municipio est ligado a su proceso de
desarrollo histrico, es el resultado de diferentes momentos de la historia
relevantes; es un recurso no renovable que pertenece a una dimensin en el
espacio y en el tiempo irrepetible. Por lo tanto es necesario incluir en el Plan de
Ordenamiento Territorial las siguientes reas identificadas en la dimensin
cultural del documento de diagnstico, destinadas a la conservacin y
proteccin por su valor histrico, cultural y arquitectnico para el municipio.Son
reas de reserva para la conservacin y proteccin las siguientes: desierto de la
Tatacoa, el cerro Pan de Azcar y piedra pintada.

ARTICULO 34. Patrimonio Construido: En la actualidad el patrimonio


arquitectnico de carcter Nacional, localizado dentro del municipio esta
representado por: capilla-museo Santa Barbara, Estacin del ferrocarril de
Villavieja. El patrimonio de carcter Departamental est representado por su
arquitectura religiosa, la iglesia Nuestra Seora del Perpetuo Socorro,
declarado construccin de inters histrico, arquitectnico y patrimonio cultural
del Departamento del Huila mediante la Ordenanza 007 de 1992, de igual
forma, la edificacin de la casa de la cultura y la casa Hacienda Bateas, en el
mismo acto administrativo, mediante Ordenanza No 25 de 1993 se declararon
las edificaciones del antiguo colegio Gabriel Plazas, la casa de Don Francisco
de Paula Plazas y piedra pintada.

ARTICULO 35. Patrimonio histrico Arquitectnico Municipal: Se


consideran que las edificaciones que por su conjunto, forma y tipo de
construccin, representan una poca de desarrollo histrico para el municipio,
sean declarados patrimonio arquitectnico municipal los siguientes: Palacio
Municipal, el Cementerio, la Estacin del Ferrocarril en Potos y su entorno, la
Capilla de San Alfonso, el puente frreo en la angostura de golondrinas y su
puesto militar Los Cazadores, los puentes colgante de La Calera y San Alfonso
sobre el ro Cabrera y las viviendas en el casco urbano en el marco de la plaza
central de propiedad de Fernando Pascuas, Graciela Moya y Jairo Mora.
Igualmente es importante para el Municipio que le marco de la plaza que por
las caractersticas homogneas dado por la tipologa de la construccin,
representada en bahareque y tapia pisada se declare zona de conservacin
especial.

ARTICULO 36. REA DE TERRITORIOS INDIGENAS: terrenos ocupados por


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indgenas Pijaos, asentados en el resguardo indgena la Tatacoa. La


reglamentacin en los usos de esta reas ser incluida en Plan de Vida que
cada comunidad indgena debe elaborar de acuerdo a su entorno fsico y
tradiciones culturales, este adems deber estar sujeto a los polticas de
proteccin de los recursos naturales e incorporarlos a sistemas productivos
ambientalmente sostenibles.

CAPITULO IV

TITULO I

USOS GENERALES DE LOS SUELOS

SUELO RURAL

ARTICULO 37. Areas para Conservacin con Manejo Integrado ACMI:


Esta zona se ubica en el suelo de montaa principalmente en la cabecera de
las quebradas con pendientes pronunciadas y moderada a marginal aptitud
A3/N para agricultura de subsistencia, aptos para establecer sistemas
agropecuarios con manejo integral como agroforestera y pequeas granjas
autosuficientes. ( ver mapa uso del suelo).

Uso Principal: Conservacin y establecimiento de bosque protector productor


con manejo integral (sistemas agroforestales, cultivos multiestrata, y pequeas
granjas integrales autosuficientes)
Uso Compatible: Recreacin contemplativa, recuperacin ambiental e
investigacin controlada.
Uso Condicionado: Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies
forestales y establecimientos de infraestructura para los usos compatibles,
explotacin de hidrocarburos.
Uso Prohibido: Agropecuario tradicional, minera, industria, urbanizacin, tala,
pesca y dems usos.

ARTICULO 38. Areas para Agricultura de Subsistencia con Manejo


Integrado AASMI: Zonas con moderada a marginal aptitud ( A 1/ A2 Y/o
A2/ A3 ) para agricultura comercial, pero aptos para agricultura de subsistencia
con sistemas agrcolas de manejo integral como agroforestera, granjas
integrales autosuficientes y pequeos proyectos forestales productores con
especies nativas y/o comerciales o bosques dendroenergticos. ( ver mapa uso
del suelo)

Uso Principal: Establecimiento de bosque forestal productor y produccin


agrcola tecnificada con granjas integrales autosuficientes.
Uso Compatible: Establecimientos institucionales de tipo rural, Uso
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Condicionado: Vas de comunicacin, infraestructura de servicios y


agroindustrial, explotacin de hidrocarburos
Uso Prohibido: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industria,
transformacin manufacturera y dems usos.

ARTICULO 39. Areas de Recuperacin Ambiental ARA: Corresponden a


sta zona aquellas reas que han sufrido deterioro y presentan degradacin por
erosin, causada por factores antrpicos y/o naturales. Estas reas deben ser
recuperadas o rehabilitadas mediante la plantacin de arboles, la remocin de
especies exticas, la utilizacin de quemas controladas, el control de la erosin,
la fertilizacin, mejoramiento de la estructura, del subsuelo y dems actividades
tendientes a evitar procesos de mayor impacto o contaminacin visual por
degradacin del paisaje, corresponde a ala franja de 30 metros a lado y lado de
quebradas y 100 metros de la redonda de los nacimientos y los 20 metros
comprendidos entre estas.

Uso Principal: Establecimiento de bosque forestal productor y produccin


agrcola tecnificada con granjas integrales autosuficientes.
Uso Compatible: Establecimientos institucionales de tipo rural
Uso Condicionado: Vas de comunicacin, infraestructura de servicios y
agroindustrial, explotacin de hidrocarburos.
Uso Prohibido: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industria,
transformacin manufacturera y dems usos.

ARTICULO 40. Areas de Uso Silvopastoril con baja densidad y


Tecnologa Apropiada ASTA : Estas reas se localizan en los paisajes de
montaa y piedemonte de clima medio seco y clido seco y muy seco, con
pendientes moderadamente pronunciadas y erosin ligera a moderada, aptos
para sistemas de manejo integral pecuarios asociados con uso forestal como
potreros arborizados, produccin de madera, lea o frutos, fuente de ramoneo,
provisin de sombra y refugio para el ganado, con aptitud N, tienen no aptas
para actividades agropecuarias.

Uso Principal: Actividad pecuaria con manejo silvopastoril, de baja densidad,


mejoramiento de la cobertura y tecnologa apropiada.
Uso Compatible: Agrosilvicultura, recreacin contemplativa y rehabilitacin
ecolgica.
Uso Condicionado: Aprovechamiento de plantaciones forestales, exploracin y
explotacin de hidrocarburos previo estudio detallado del sector, infraestructura
para el aprovechamiento forestal e infraestructura bsica para el
establecimiento de usos compatibles.
Uso prohibido: Industria y dems usos que alteren el carcter.

ARTICULO 41. Areas de Produccin Agropecuaria Moderada con Manejo


Integral APAMI: Areas con suelos poco profundos, con relieve quebrado y
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de mediana a baja capacidad agrolgica; comprende actividades agrcolas y


pecuarias con tcnicas y prcticas como agroforestera, cercas vivas, bancos
de protenas, etc. que generen bajo impacto y contribuyan a la recuperacin del
suelo y dems recursos, con aptitud A2 / A3 tienen con moderada a marginal
actividad agropecuaria.

Uso Principal: Agropecuario tecnificado, cultivos agroforestales y


silvopastoriles
Uso Compatible. Establecimientos institucionales de tipo rural, silvicultura,
recuperacin ambiental y recreacin contemplativa.
Uso Condicionado: Actividades agropecuarias de bajo impacto, vas de
comunicacin e infraestructura de servicios, explotacin de hidrocarburos.
Uso Prohibido: Agricultura mecanizada, usos urbanos, industria y
transformacin manufacturera, actividades mineras, tala de bosques y dems
usos.

ARTICULO 42. Areas de Produccin Agropecuaria Moderada con


limitantes de Recurso Hdrico APAM : Areas de relieve plano, de
moderada profundidad. Estas reas presentan limitaciones de recurso hdrico,
sin embargo en algunas zonas se puede disponer de agua recurriendo al agua
subterrnea mediante el la extraccin con la energa elica y el riego por
gravedad con aptitud A1/A2, y/o A2/ A3.

Uso Principal: Agropecuario tecnificado, cultivos agroforestales y


silvopastoriles
Uso Compatible: Establecimientos institucionales de tipo rural, silvicultura,
recuperacin ambiental y recreacin contemplativa.
Uso Condicionado: Actividades agropecuarias de bajo impacto, vas de
comunicacin e infraestructura de servicios, explotacin de hidrocarburos.
Uso Prohibido: Agricultura mecanizada, usos urbanos, industria y
transformacin manufacturera, actividades mineras, tala de bosques y dems
usos.

ARTICULO 43. rea de Manejo Prioritario (A.M.P.): Es aquella rea


determinada por el Desierto de La Tatacoa, que por sus caractersticas de
vulnerabilidad, degradacin de suelos, severa erosin y sus valores escnicos
culturales y paleontolgicos. Esta rea est comprendida entre las quebradas
Tatacoa y La Venta.

Uso Principal: Agricultura, conservacin de los hbitat de flora y fauna


silvestre del rea.
Uso Complementario: Educacin ambiental, actividades de reforestacin y
revegetalizacin.
Uso Condicionado: Construccin de carreteras y obras para el desarrollo de
actividades recreativas, educativas y de interpretacin, tales como caminos y
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senderos, explotacin de hidrocarburos.


Usos Prohibidos: Agricultura mecanizada, usos urbanos, industria y
transformacin manufacturera, actividades mineras, tala de bosques y dems
actividades contrarias al uso principal.

ARTICULO 44. Areas de Desarrollo Turstico ADT: Area natural o


seminatural, de riqueza paisajstica, paleontolgica y cientfica, demarcada por
el anillo vial del Desierto de La Tatacoa, con fcil acceso vial, para la
recreacin pasiva y que permite su utilizacin por grupos considerables de
visitantes. El objetivo de estas reas es el de propiciar un espacio para la
recreacin al aire libre sin menoscabo de la conservacin de los recursos
naturales o de los valores histrico culturales asociados y de la calidad
paisajstica.

Usos Principal: Recreacin pasiva y conservacin de los hbitat de flora y


fauna silvestre del rea.
Uso Complementario: Educacin ambiental, actividades de reforestacin y
revegetalizacin.
Uso Condicionado: Construccin de carreteras y obras para el desarrollo de
actividades recreativas, educativas y de interpretacin, tales como caminos y
senderos, explotacin de hidrocarburos.
Usos Prohibidos: Agricultura mecanizada, usos urbanos, industria y
transformacin manufacturera, actividades mineras, tala de bosques y dems
actividades contrarias al uso principal.

CLASIFICACION DEL SUELO URBANO

ARTICULO 45.COMERCIAL: Comprende los establecimientos comerciales o


sea aquellos destinados al intercambio de bienes y/o servicios. Se clasificarn
en cuatro grupos de acuerdo a su magnitud, impacto ambiental, urbanstico y
social, segn la actividad y el servicio que prestan:

GRUPO 1: Son los establecimientos compatibles con el uso residencial por


su bajo impacto ambiental y urbanstico, tales como:

Venta de Bienes:
a ) Alimentos al detal para consumo diario de bebidas, ranchos, licores,
expendio de carne y pescado, salsamentaria, tiendas de esquina y
similares.
b ) Artculos farmacuticos y cosmticos al detal: drogueras, farmacias y
perfumes.
c ) Artculos de la lnea mltiple y al detal: almacenes y boutiques.

Venta de Servicios:
a ) Servicios personales: salones de belleza y peluquera, agencias de
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lavandera y tintorera.
b ) Servicios alimenticios al detal
c ) Servicios profesionales: estudio de Arquitectos, Ingenieros, Abogados
y similares, consultorios mdicos, Odontlogos, y laboratorios clnicos.
d ) Servicios florales : floristeras y similares.

Grupo 2: Son establecimientos no compatibles con el uso residencial por


tener algn impacto ambiental y/o urbansticos tales como:

Venta de Bienes:
a) Artculos fonogrficos: almacenes de discos.
b) Instrumental: equipos cientficos y aparatos fonogrficos.
c) Exhibicin y venta de vehculos.
d) Combustibles y similares: venta de petrleo, carbn, y estaciones de
gasolina.
e) Insumos industriales, artculos de agricultura e insumos agropecuarios.
f ) Estaciones de servicios.
g) Artculos de ferretera

Venta de Servicios:
a ) Personales: saunas, baos turcos, academia de gimnasia y academia
de enseanza.
b ) Tursticos: hoteles, apartahoteles y residencias.
c ) Bancarios: Corporaciones de ahorro, bancos, caja de ahorros.
d ) Parqueaderos: Provisional y permanente.

GRUPO 3: Son los establecimientos que en razn de la magnitud de las


instalaciones y su impacto ambiental y/o urbansticos no son compatibles
con el uso residencial y requieren una localizacin especial, tales como:

Venta de servicios:
Bodegas de almacenamiento o depsito.
Curtiembres
GRUPO 4: Son los establecimientos comerciales que tienen un impacto
social negativo por el tipo de actividad que en ellos se desarrolla y que por
esta razn tienen restricciones en su localizacin.

a ) Industrias Molineras y de productos qumicos.


b ) Mecnica e industria pesada.
c) Talleres de ornamentacin, zapatera y carpintera.

Venta de Servicios:

Recreativos: Griles, discotecas, bares, cantinas, cafs, casa de lenocinio,


galleras y canchas de tejo.
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Tursticos: Moteles, amoblados, estaderos y similares.


Funerarios: Salas de velacin.

Los establecimientos no compatibles con lo dispuesto en el presente articulo


y que a la aprobacin de ste Acuerdo ya estn en funcionamiento, no
podrn realizar ensanches o ampliaciones en sus instalaciones y debern
reubicarse en las zonas establecidas para tal fin en un trmino no superior a
tres (3) aos.

Uso Principal: Comercial grupo 1 y 2, industria artesanal.


Uso Complementario: residencial e institucional
Uso restringido: comercial grupo 3
Uso Prohibido: comercial grupo 4, industrial

ARTICULO 46. ZONA DE USO MULTIPLE: Comprende las actividades


industriales de manufactura y transformacin de materias primas. Tambin las
actividades de comercio pesado, y de transporte de pasajeros,

Uso Principal: comercial grupo 4, industrial mediana y liviana


Uso Complementario: comercial grupo 3
Uso restringido: Comercial grupo 1 y 2, industria artesanal
Uso Prohibido: residencial e institucional

PARAGRAFO 1: las instalaciones industriales que se ubiquen en la zona de


uso mltiple debern a toda costa evitar que las emisiones o vertimientos no
causen molestias o daos a los ncleos humanos, los suelos, las aguas, la
fauna, el aire o la flora del rea. En todo caso, para su instalacin se deber
establecer su compatibilidad con otros usos rurales aledaos.

PARAGRAFO 2: A partir de la sancin del presente Acuerdo no podr


establecerse en el territorio municipal ningn tipo de industria clasificada como
tal en este artculo, fuera del rea de uso mltiple , ni se permitir la
construccin de ampliaciones para las industrias establecidas por fuera de esta
rea.

ARTICULO 47. ZONA COMERCIAL E INSTITUCIONAL: Las zonas o


edificaciones de uso institucional o sea aquellas destinadas a la prestacin, a
diferentes niveles de servicios sociales, asistenciales y administrativos
requeridos por la poblacin y al mismo tiempo se presenta la actividad de
ventas en locales comerciales, se clasificarn de acuerdo a su magnitud e
impacto ambiental.

Uso Principal: Comercial grupo 1 y 2, institucional


Uso Complementario: residencial industria artesanal parques contemplativos
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Uso restringido: comercial grupo 3


Uso Prohibido: comercial grupo 4, industrial

ARTICULO 48. ZONA RECREACION Y DEPORTE: Las zonas o


establecimientos recreativos o sea aquellos destinados al esparcimiento pblico
y/o privado, se clasificarn de acuerdo al impacto ambiental, social y
urbanstico.

Uso Principal: Campos deportivos, parques de recreacin activa


Uso Complementario: Parques de recreacin pasiva y contemplativa
Uso restringido: residencial e institucional Comercial grupo 1
Uso Prohibido: comercial grupo 2,3 y 4, industrial

ARTICULO 49. ZONA RESIDENCIAL: Comprende las diferentes formas de


vivienda urbana y corresponde a las construcciones, espacios definidos para
habitacin familiar, y los servicios pblicos y sociales requeridos para su
desarrollo.

Uso Principal: Residencial


Uso Complementario: Comercial grupo 1 y 2, industria artesanal parques de
recreacin activa y pasiva
Uso restringido: Comercial tipo 2
Uso Prohibido: Comercial grupo 3 y 4, industrial mediana y liviana

CAPITULO V

SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO

TITULO I

PLAN VIAL URBANO

ARTICULO 50. El sistema vial actual tiende a desorganizarce, por las barreras
naturales (quebradas por el norte y sur, ro Verde y Colorada respectivamente),
para ello se plantea un plan vial como una de las principales estructura del
modelo de ocupacin (ver plano estructura vial urbana), con buena
accesibilidad, integracin, compacto y armonioso, que para ello se requiere
de dos acciones, una de ellas es la jerarquizacin vial plantada en el documento
de formulacin, componente urbano tem 2 infraestructura vial y de transporte,
y la segunda de ellas es la construccin de unas vas importantes para lograr el
modelo de ocupacin intraurbano.

ARTICULO 51. Proyectos viales. En el corto plazo se elaboraran los


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levantamientos topogrficos y diseos de los perfiles viales de las nuevas vas:


la continuacin de las calles, 4 y 5 y las carreras 1 y 5 hacia el norte, y
para el mediano y largo plazo la avenida circunvalar (ver plano estructura vial
urbana).

PARAGRAFO: Disposiciones Complementarias. Defnase las siguientes


dimensiones de los perfiles viales urbanos.

VIA DIMENSIONES MINIMAS

V.U1 (Va Urbana Primer orden) Ancho total: 15 metros


Separador central: 2 metros
Calzadas: 6.5 metros
Andenes: 2 metros
V.U2 (Vas Urbana de Segundo Ancho total: 10 metros
orden) Calzadas: 8 metros
Anden: 1 metro
V.U.3 Red Ancho total: 9 metros
V.U.4 Vas locales Calzadas: 7 metros
Anden: 1 metro
V.I.M (Vas Inter Municipales) Ancho total: 14 metros

V.IV (Vas Inter Veredales) Ancho total: 12 metros

PLAN VIAL RURAL

ARTICULO 52. SISTEMA VIAL MUNICIPAL. Para lograr una mejor


integracin urbano-rural se requiere para el corto y mediano plazo, adelantar los
siguientes proyecto viales: la Esperanza San Alfonso, La Victoria - Peralta - la
Esperanza.

ARTICULO 53. Mejoramiento y mantenimiento del anillo vial del desierto


de La Tatacoa: Para el desarrollo turstico del municipio es importante que la
administracin gestione los recurso para el mejoramiento de esta importante
va y asigne los recursos anuales para el mantenimiento de la misma y con ello
garantizar una buena afluencia de turista, en igual forma el corredor vial
Villavieja La Victoria paso de la barca conecta con la troncal nacional del
Magdalena en el cruce del Pat tiene su importancia en el hecho de ser una de
las rutas turstica ms utilizada en busca del enigmtico Desierto de la Tatacoa.

ARTICULO 54. Para consolidar la integracin vial del municipio es necesario la


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ejecucin de varios proyectos en el mediano y largo plazo, entre los ms


importante tenemos: la recuperacin de la va frrea por lo menos Neiva,
Villavieja y el puente las Golondrinas. La comunicacin o paso directo entre
Villavieja y Aipe mediante un sistema por cable o telefrico , el mejoramiento la
pavimentacin y las obras de arte de los corredores viales antes descrito ya que
solo Neiva Cucar y algunos tramos a Villavieja se encuentran en optimo
estado.

TITULO II

SERVICIOS PBLICOS DOMICIALIARIOS SUELO RURAL

ARTICULO 55. Ser prioritario la construccin, mantenimiento, ampliacin,


optimizacin, dotacin, diseo y puesta en marcha de los servicios pblicos
domiciliarios en la cabecera municipal, centros poblados, veredas dispersas y el
Resguardo indgena Tatacoa.

SERVICIOS PBLICOS DOMICIALIARIOS SUELO URBANO

ARTICULO 56. ESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS La estructura de


servicios pblicos que se contemplar en este Esquema de ordenamiento ser:
servicios pblicos domiciliarios como acueducto, alcantarillado, alumbrado
pblico, y recoleccin y disposicin de residuos slidos.

SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS:

ARTICULO 57. Acueducto. El servicio de acueducto municipal en la


cabecera y en el centro poblado de La victoria se debe optimizar. Para ello es
necesario adelantar los estudios y obras necesarias para lograr este fin, entre
ellas estn, el mejoramiento de la planta de tratamiento, la red de distribucin y
el enmallado; para racionalizar el consumo del agua se requiere poner en
funcionamiento los micromedidores ya instalados, una vez se garantice una
buena calidad del liquido. El mantenimiento de todo el sistema de servicio de
suministro de agua debe ser peridico por parte de la administracin municipal.
En cada uno de los centros poblados se debe elaborar los estudios tcnico para
adelantar las obras que garanticen el tratamiento y suministro del agua potable
en ellos.

ARTICULO 58. Alcantarillado. La red de alcantarillado se debe revisar


tcnicamente, y elaborar los estudios y diseos del plan maestro de
alcantarillado que permitan resolver los problemas que presenta actualmente
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en pozos y tuberas y su ensanchamiento y ampliacin; al actual alcantarillado


se le debe disminuir el flujo de aguas lluvias mediante la construccin de
colectores de desages de tramos cortos hacia la quebradas Ro Verde y la
colorada.

La planta de tratamiento de aguas residuales deber plantearse su ubicacin si


se mantiene el sistema de lagunas de oxidacin, el sitio mas indicado para su
construccin, esta al Nororiente del casco urbano sobre una planicie a unos 800
metros del ro Magdalena y su construccin se deber llevar a cabo en el corto
plazo. (ver plano equipamiento urbano)

ARTICULO 59. Alumbrado pblico. En 1997 el gobierno central dentro de


las disposiciones de descentralizacin administrativa, le entrego la
responsabilidad a los municipios, la prestacin de este servicio, hacer el
mantenimiento, las reparaciones y las ampliaciones de la red de alumbrado. La
prestacin y mantenimiento de este servicio por parte de la administracin es
muy deficiente, con un franco deterioro de la infraestructura. Es imperiosa la
necesidad de resolver en un corto plazo esta coyuntura y elaborar el Plan de
prestacin de este servicio, en bien de la seguridad ciudadana.

ARTICULO 60. Recoleccin y disposicin final de residuos slidos. Se


plantea, para resolver este problema en un corto plazo, la construccin de un
sistema de manejo integrado de los residuos slidos de tipo subregional ya sea
en asocio con los municipio de Tello y Baraya, o de tipo regional con todos los
municipios del norte del Departamento. Es importante gestionar de manera gil
y rpida la integracin regional para adelantar este proyecto en el corto plazo y
resolver de una vez por toda esta problemtica, sellando definitivamente el
actual sitio utilizado para este manejo.

PARAGRAFO. Paralelo a lo anterior se deben adelantar programas de


capacitacin y concientizacin a la comunidad para que clasifiquen la basura en
la fuente y de igual forma realizar la recoleccin en vehculos adecuados para
ello; por otro lado ya que el tamao de la poblacin lo permite aumentar la
periodicidad del recorrido de recoleccin a dos veces por semana mnimo. As
mismo, esta medida debe ser aplicada en un mediano plazo en los centros
poblados de San Alfonso Potos, La Victoria, Hato Nuevo y Polonia.

TITULO III

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

ARTICULO 61. EQUIPAMIENTO DE SALUD El Municipio cuenta con un


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Centro de salud, adems cuenta con el apoyo de los ocho centros de salud
ubicados en los centros poblados de: Polonia, La Victoria y Potos; las veredas
de San Alfonso, Hato Nuevo, San Juanito, Lbano y Doche. En este Centro y los
puestos de salud se presta atencin bsica en salud, a travs de los Mdicos
generales, de auxiliares de enfermera y promotoras de salud en forma regular,
por lo tanto se debe adelantar un estudio evaluativo de los servicios
actualmente prestados por el centro de salud y proyectarlo en el mediano y
largo plazo a una cobertura completa en la prestacin de servicios mdicos y
sociales (nutricionista, oftalmologa, sicologa etc.). Al mismo tiempo tambin se
debe elaborar el plan de mantenimiento y suministro anual, de equipos y
elementos necesarios para una eficiencia en la prestacin de los servicios,
(rayos x, ecografas, cirugas ambulatorias, oftalmologa etc.). e igualmente del
personal necesario para operacin y prestacin de estos servicios.

ARTICULO 62. EQUIPAMIENTO DE EDUCACIN: Para la prestacin del


servicio de educacin, la infraestructura locativa instalada es suficiente para la
demanda de la poblacin en edad estudiantil, requirindose para el periodo de
la ejecucin del plan las ampliaciones correspondientes para el crecimiento
vegetativo de la poblacin, en lo que corresponde a la educacin secundaria, en
el colegio agrcola de la Victoria se requiere de la implementacin de una granja
integral experimental, tanto para la bsica primaria y secundaria y para la ltima
etapa o preparatoria en los tres colegios, incluir vocaciones opcionales como en
artes, msica, comercial, etc. Es necesario incluir una estrategia o un estudio
que analice y plantee alternativas de solucin que contrarreste el alto ndice de
desercin estudiantil y la baja calidad de la educacin en todo el municipio, y
complementarla con una dotacin acorde a las necesidades de los centros
educativos.

ARTICULO 63. EQUIPAMIENTOS ADMINISTRATIVOS: La reestructuracin


administrativa como mecanismo de organizacin para realizar todas las
funciones con el objeto de cubrir las necesidades de la poblacin y con ello
liderar concertadamente el desarrollo paulatino del Municipio.

En el corto plazo se debe elaborar el respectivo estudio de Reestructuracin


administrativa y dentro de l, es imperiosa la necesidad de replantear las
funciones de la Oficina de Planeacin y tesorera municipal, teniendo como una
de las principales responsabilidades la de implementar y coordinar este
proceso de Ordenamiento territorial.

ARTICULO 64. EQUIPAMIENTOS DE RECREACIN, DEPORTE Y


CULTURA:

1 Recreacin: Esta Actividad en el Municipio es muy reducida por la falta de


sitios adecuados por lo que se plantea en el corto plazo disear el parque
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ecolgico longitudinal, que encerrara el rea urbanstica consolidada (en una


franja de 50 metros) en la cual orientar para el esparcimiento y la recreacin
activa y pasiva fundamentalmente, y en el mediano y largo plazo se ejecutara el
proyecto.

2 Deporte: Para la practica del deporte es necesaria la infraestructura para


la practica de ellos, el municipio carece de ella por lo que se requiere que en el
corto plazo bajo el liderazgo del IMDER y concertado con la comunidad, se
elabore el Plan maestro del deporte (incluyendo los diseos de los escenarios
deportivos), y en el mediano plazo se construyan en la zona deportiva en la
cabecera, y en cada uno de los Centros Poblados, segn priorizacin, los
diferentes escenarios deportivos

Cultura: El diseo de un programa cultural para el Municipio y paralelo a ello la


creacin y construccin de los diferentes escenarios para los actos culturales y
de esta forma mantener perenne nuestra identidad cultural y folclrica.

ARTICULO 65. Plaza de mercado: En el corto plazo se debe realizar


concertado con la comunidad el estudio de localizacin y diseos de la plaza
mercado , y en el mediano y largo plazo se bebe construir por parte del
Municipio.

ARTICULO 66. Matadero: Para el corto plazo se debe mejorar el sistema


existentes en la cabecera municipal, San Alfonso y la Victoria ,y para el
mediano y largo plazo se deben integrar a un proyecto de matadero regional
con los municipios de Tello y Baraya

TITULO III

SISTEMA DE ESPACIO PBLICO:

ARTICULO 67. Entindese por Espacio Pblico, al conjunto espacio e


inmuebles pblicos, los elementos Arquitectnicos y Naturales de los
inmuebles privados destinados por su naturaleza usos o afectacin a la
satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de
los intereses individuales de los habitantes

ARTICULO 68. OCUPACION DEL ESPACIO PUBLICO: Como lo expresa la


Constitucin poltica de Colombia y el decreto 1504, queda prohibida la
ocupacin de los espacios pblicos en especial los andenes , para el
estacionamiento de vehculos e igualmente queda prohibida la ocupacin del
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espacio pblicos para la reparacin de automotores o para cualquier otra


actividad o usufructo similar por parte de particulares. e igualmente la
administracin debe emprender una campaa de recuperacin del espacio
pblico ocupado actualmente, de forma inmediata.

PARAGRAFO. Los espacios pblicos se deben adecuar para la utilizacin de


las personas incapacitadas y limitadas fsicamente en cumplimiento del decreto
1504/98. Los propietarios de los lotes desocupados debern en el termino de un
ao construir los andenes sobre el frente que posean sobre la va.

ARTICULO 69. El Municipio de Villavieja se encargar de recuperar y


conservar el espacio pblico, en todos sus elementos constitutivos, sealados
en el respectivo inventario realizado en el documento diagnostico.

ARTICULO 70. El espacio pblico demandado por el municipio se ira


cubriendo en la medida que el municipio desarrolle los proyectos del parque
longitudinal del ro Magdalena, la villa deportiva y el camelln peatonal de la va
frrea, se integrara al espacio pblico la rondas de la quebradas que cruzan el
casco urbano las cuales se canalizaran en el mediano y largo plazo. En los
centros poblados se desarrollaran proyectos de parques para el esparcimiento
de la comunidad en la medida que a si lo requieran.

TITULO V

VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

ARTICULO 71. Vivienda de inters social es aquella que garantiza el derecho


a la vivienda de los hogares de menores ingresos; localizados en los estratos
uno (1) y dos (2) de la estratificacin socio econmica en el Municipio de
Villavieja.

ARTICULO 72. El Municipio de Villavieja podr adelantar y participar en la


ejecucin de proyectos de urbanizacin y programas de viviendas de inters
social, mediante la celebracin, entre otros, de contratos de fiducia con
sujecin a las reglas generales y del derecho comercial, sin las limitaciones y
restricciones previstas en el numeral quinto (5) del Artculo 32 de la Ley 80 de
1993.

PARAGRAFO. Cuando exista terrenos ejidales que hagan parte del banco de
tierras o inmobiliarios, estos debern destinarse en forma prioritaria a
programas de viviendas de inters social, en forma directa o mediante la
inversin en dichos programas.
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ARTICULO 73. Es obligacin del Municipio de Villavieja satisfacer las


necesidades en materia de vivienda de inters social, tanto como objeto de
mejoramiento integral y el acceso a los servicios pblicos bsico; as como
adelantar programas y proyectos atinentes a solucionar el dficit potencial de
vivienda, en los diferentes asentamientos humanos del territorio municipal,
descritos en el Documento Diagnostico.

CAPITULO VI

USOS DEL SUELO SEGN SU TRATAMIENTO.

ARTICULO 74. Los suelos segn su tratamiento se encuentran divididos en:


(Ver planos de usos del suelo urbano)

ARTICULO 75. Area tratamiento de desarrollo urbano. Son aquellas que


aun estando dentro del permetro urbano o en suelo de expansin urbana, que
teniendo infraestructura de servicios y vas no se urbanizado, requirindose su
urbanizacin y construccin como parte de una estrategia de consolidacin,
para lograr un suelo urbano compacto, eficiente en el aprovechamiento de los
servicios pblicos y organizado urbanistcamente. se encuentran espacializadas
en el plano tratamientos del suelo urbano

ARTICULO 76. Area tratamiento de consolidacin. Son aquellas en las


cuales se deben culminar los proceso de urbanizacin o construccin de forma
homognea y con caractersticas similares en cuanto a sus usos, volumtrias,
ndice de ocupacin y densidad. Se encuentran espacializadas en el plano
tratamientos del suelo urbano.

ARTICULO 77. Areas de conservacin. Son aquella destinadas a conservar


su tipologa estilo de valor histrico cultural, ambiental urbanstico o
arquitectnico afectados por presiones de cambio de usos, por alta densidad
requiriendo ser conservados sin ninguna clase de intervencin que dae o
afecte el equilibrio natural. se encuentran espacializadas en el plano
tratamientos del suelo urbano.

ARTICULO 78. Area tratamiento de mejoramiento integral: los terrenos e


inmuebles localizados en suelo urbano o de expansin desarrollados de forma
incompleta o de forma informal, presentando deficiencia en la calidad de
vivienda, de servicios pblicos, equipamientos sociales o zonas verdes o
parques requieren de un mejoramiento integral para incorporase de forma
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homognea a un rea urbana funcional y compacta.

CAPITULO VII

PLANES PARCIALES

PLAN PARCIAL ORGANIZACIN URBANSTICA DEL CENTRO URBANO


DE VILLAVIEJA

ARTICULO 79. El rea definida para orientar la planificacin del este plan
parcial es toda el rea del suelo urbano entre las calle 2 y la avenida
circunvalar proyectada y carreras 3 y 4.

ARTICULO 80. Objetivo del Plan: debido a los diferentes proyectos


propuestos en esta zona de gran impacto local y regional es necesario
desarrollar un plan parcial con los siguientes objetivos:

a) Apoyar el proceso de consolidacin urbanstica a partir de la organizacin


funcional tanto social, econmico como cultural.
b) Definir un patrn de articulacin eficiente y eficaz, contemplando desarrollo
turstico.
c) Definir la ocupacin del espacio interior con la asignacin de sus usos.
d) Proyectar la dotacin de los equipamientos colectivos y la conformacin del
espacio pblico a partir de las zonas verdes, parques, e institucional.

ARTICULO 81. Criterios de desarrollo: los criterios de desarrollo sern:

El uso principal, ser el institucional.


Definicin del espacio publico como elemento articulador del P.P.
Diseo y normas de manejo y ocupacin del espacio publico.
Integrar los nuevos proyectos planteados para el sector, (museo
paleontolgico, parador turstico de transporte, galera artesanal )

PARAGRAFO UNICO: como requisito para el desarrollo de le plan parcial,


deber considerarse los aspectos pertinentes que contiene la Ley 388 del 9, as
como tambin su decreto reglamentario 1507 del 98.

CAPITULO VIII

PROGRAMA DE EJECUCION

ARTICULO 82. Por estar a menos de un mes de la culminacin del actual


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periodo constitucional de administracin municipal local, Las actuaciones que


se realizaran en la presente administracin, sern las de carcter Territorial
establecidas en el plan de inversiones del municipio, para el presente ao y
estn en concordancia con el Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal,
que se adopta en este acuerdo.

CAPITULO IX

INSTRUMENTO Y MECANISMOS DE GESTION

ARTICULO 83. De conformidad con la ley 388 de 1.997 la administracin


puede acudir a un conjunto de herramientas para los objetivos y propsitos del
modelo territorial, ajustndose a las condiciones socioeconmicas, culturales y
polticas del municipio.

De la creatividad y del acierto en la aplicacin de estas herramientas se


asegura el xito de los proyectos del modelo territorial.

ARTICULO 84. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTION


URBANISTICA. Para facilitar los procesos de desarrollo propuestos y facilitar
el reparto justo de cargas y beneficios se puede utilizar entre otra las siguientes
herramientas:

Enajenar y Expropiacin para facilitar los terrenos necesarios para los


cumplimientos de las metas de las polticas de desarrollo urbano rural.
Declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria para presionar el desarrollo
de predios que formen parte de las metas y polticas de desarrollo urbano.
Declaratoria de utilidad Publica facilita de iniciacin de procesos de
expropiacin administrativa en situacin especiales de urgencia.
Derecho de preferencia le da al estado la preferencia para la adquisicin de
un inmueble determinado.

ARTICULO 85. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTION


FINANCIERA. Es la fuentes de financiacin y asignacin de recursos de
diversas precedencias y definicin de los mecanismos para su adecuada
utilizacin.
Plusvala permite al estado participar del mayor valor del precio del suelo
causado por decisiones administrativas que aumenten el potencial constructivo
o de uso del predio.
Valorizacin sirve para financiar obras publicas mediante el cobro a los
beneficiarios directos de determinado sector.
Compensacin en tratamientos de conservacin para transferir derechos
adicionales de construccin generadoras en ciertos sectores y compensar
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aquellos que fueron clasificados de conservacin arquitectnica, cultural o


ambiental.
Emisin de pagares o bonos de reforma urbana o ttulos de deuda publica como
forma de pago de terrenos adquiridos por las entidades publicas.
Multas y sanciones urbansticas como mecanismos de control y financiamiento.

CAPITULO X

FACULTADES ESPECIALES Y DISPOSICIONES VARIAS

ARTICULO 86. INSTANCIAS DE GESTIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO


TERRITORIAL MUNICIPAL: Son instancias de gestin del Plan:
a- El Alcalde Municipal es el principal gestor del Plan.
b- El Consejo de Gobierno conformado por las secretara del despacho y Jefes
de dependencias, es el organismo de consulta que asesora al ejecutivo en
materia de planeacin y ordenamiento territorial.
c- La oficina o secretara de planeacin municipal, es la entidad coordinadora
del proceso y responsable directa de los aspectos tcnicos y operativos del
plan.
d- El consejo Municipal de Planeacin
e- El Concejo Municipal, Corporacin Coadministrativa que regula el proceso
de formulacin y gestin del plan mediante su adopcin normativa.

ARTICULO 87. INSTANCIAS DE PARTICIPACIN: Son instancias de


participacin:
a- El Consejo Municipal de Planeacin CMP, que es una instancia corporativa
representativa de los diferentes sectores, gremios y organizaciones y sociales
del municipio. Su nombramiento se har mediante Decreto Municipal de
conformidad con lo establecido en la Ley 152 de 1994 y el Acuerdo
reglamentario que determine su constitucin.
b- Se crear el Comit de Veedura y Control ciudadano para el seguimiento de
la gestin del Plan de Ordenamiento Territorial. Estar integrado por el
Personero Municipal un representante del Concejo Municipal, un representante
del Consejo Municipal de Planeacin y Ordenamiento Territorial y un
representante de la comunidad por cada vereda.
c- Para velar por el normal desarrollo del proceso de Ordenamiento Territorial y
para defensa de los intereses generales y particulares se ejercern los dems
mecanismos e instrumentos de participacin como: La Consulta Popular, Los
Cabildos Abiertos, Las Audiencias Pblicas y las Acciones Judiciales y
Administrativas como la Accin de Tutela, Accin Popular, la Accin de
cumplimiento, derecho de peticin y las dems acciones y disposiciones legales
vigentes.

ARTICULO 88. Durante la ejecucin de las obras aprobadas la


Administracin Municipal por intermedio de la Oficina de Planeacin y las
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entidades prestadoras de los servicios, efectuaran las inspecciones necesarias


para constatar el desarrollo de la obra de acuerdo con las normas y parmetros
estipulados.

ARTICULO 89. Facultase al alcalde municipal para que a partir de la fecha de


la sancin del presente acuerdo y en un plazo no mayor de 6 meses adelante
el estudio para establecer las compensaciones y afectacin generadoras de
plusvala para su aplicacin, al mismo tiempo elabore las normas urbansticas
generales y complementarias condensadas en un decreto reglamentario
incluyendo en el, las que en el presente acuerdo se establecieron como normas
estructurantes. En el transcurso de la elaboracin de dichas normas, para el
desarrollo de la actividad constructiva y urbanstica, el municipio se regir por
las normas establecidas en las leyes de reforma urbana Ley 9 de 1989, Ley
388 de 1997 y sus decretos reglamentarios.

ARTICULO 90. Facultase al Alcalde Municipal para que adelante los trmites
institucionales y las gestiones pertinentes que sean necesarias para la puesta
en marcha y ejecucin del presente Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipal.

ARTICULO 91. ANEXOS: Hacen parte integral del presente acuerdo el anexo
de normas estructurantes de Directrices de manejo de reas y normas
bsicas para urbanizacin y parcelacin.

ARTICULO 92: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin y


deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Presentado al honorable Concejo Municipal de Villavieja (Huila) a los das


del mes de del 2000.

TELESFORO OLAYA GONZALEZ


ALCALDE MUNICIPAL