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extraordinaria

Larepblica
enlaprimera
Tucumn mitaddelsigloXIX
20 Ii I\e?nui.dxtda n4

d ls fiestasy los discusos pblicos, Ia nnasen de la Revolucin y {iet nuevo gimeD


que tue epresentadaal puebto, en tato nnevo sujeio d la soberana.
Campanasy fusiles
Dos mbitosde deliberacinsonanalizdos
Una historia poltica de Tucmn en la primera mitad
elrel libro, el congresode taslroain-
cisen 1816y la legislatrproviDcial,puedeversealli ei papel de las vieiascorpo- del sielo XIX
racionesy de susindividuos,loslnguajespoliticosy la coexisrencia de imaginios.
FcundoNdi analiza la actuacin de la leeislaruaprovincial, la gra novedad
que laRevolucintrajo al gobiemo,lainstitricinque corpoizabala sobeaniapopu-
GABRIELATo VALLEJo
lar La estudiacomo rgao d gobiemo y espaciode opinin, entrelazandoel atisis
con un panorama de los principals actorespolidcos de la poca.
De enire estos actores, ios eclesisricos han jugado n rol tundmental e la
pimra mirad del siglo XIX. Cecilia cuer estudia el lugar de los clrigos en 1a
La revolcin en el gobirno
Revolucin, sus recoridos ducacionalesy adscripcionesinreictules,mosirando la l pi ner acr ode la cr LL delpoderr m per " en el Rr ode, a plar at uer o-t sI n-
T-r
tuera que tuvo la idea monrqica en l Congreso y los conflictos ente repblica y cl rsi oler bnunica\ de l80o) 1807.| | r et sim ief loqLerlor
H e m oe. t ucum al
IJcomo resp.e,rar a covocalonadel gobicrnode Buenosc.e( o I ego a sL-
Et articulo de Norna Ben Altabef hac un recorido por la edrcacinen Tucu, tuar. La reconquistade la ciudad portuaria se produjo antesde que la iopas tuclma,
man desde la colonia hasta nediados de sigto, analizando la pervivencia del modelo nas llgaran a destino.r De gso, recibieron e1encagode tr.asladara los lrisioneros
colonial y las noveddestraidas por la Ilusaacin y el libralisno. Estudia el papel inglesesa lar provincias del nolte. A1 sisuiete ao, se fonaron voluntaia1nredos
de corporrciones y gobiemos e la educacin de los tucumanosy el tmite constante compas de cin honbres que tueron avituallados con 1ospropios del Cabildo y
que la guena impuso a su expasin. El captulo de Be Altabi con su panoama l colabonci! de los vecinos. Anque con algunas desercioes,estscompanassi
de ms de mdio siglo cierra, en cirto sentido, el itinerario politico de ulla provincia luchaon cotra la segundaincursin inglsa.
sigada por la guerra. Lueso de Ios sacudonesbriinicos, ios vecinos de San Miguel siguieon tas ai-
Cda caphno enfoca u mismo espacio y un misno tiempo, con lntes qe au- temativas de la cisis inperial organizando conlbuciones desdel Cabildo y acom-
mentn en Gd caso diversos aspectosde la polirica posvolcionaria, t presencia pandoeventosexlord;rios, tales omo laiura de Femando VII o la consrihrcin
de lo nuevo y lo viejo, la plofiDda imbricacin entre la culrum poltic colonial, las d ta Jura Ceial, con los cerenoiales monquicos de costubre.
novedadesde la ilustacin y el libe.lisno y las particulaes fornas de comprendery En abrit de 1810 se sorte, de una tema etegida po el Cabildo, al diputado que
orgaizar lo poltico qe encuntrestcomuoidad ioplatense. sea enviado a BuenosAircs y que podda ser electo a Cortes. Este mismo personaje
Finalment, Jovita No1lo ofrce un captulo que ene una descripcin y crrica tue desjgoadocomo diputado cuando,luso de los sucesosde mayo en Bueos Aies.
de tas tuen1sdispooibles e el Archivo Histico de Tucum para el studio dl las provincias eron invitadas a confonnar lo que se conoce como la Juna c.ande.
l.os capiblares y ur gr!po d veintisis vecinos, entre etlos los "jfe de las corpora,
ciones eclesisticas,dieron al Da Manuel Felipe Molina -"buen ciudadano", "celoso
San Miguel de Tucunn, septiembrede 2010 patiot" y abosado de la Reai Audiencia- un podejudicial por l que dba "fepre,
senta! los lesitimos derechosde estaciudad y susvecinos y iabitantes en comn'' en
un Cosgreso que se iomaia para tificar l resolucin tonada por BuerosAi.es; se
especificabaalli que debia prestarjuramentr d no obdecera ota autoridad que a la

N(URCA,VennE 'ls inv$ios iglesasy Tucmn ', m Raa delo JuhtadeEtudbt Eisi.ar
de luetutu. |. fcw!. r96a.
2 Actascapillad {m deltAC, volunen m nmeosrcmos y blios en dbigos),XIl, 2I2.
22 Ii FaPtb/itd staan/rdnd cn,Q.td)filikr 23

L continuidad de la forma de eleccir y del represeDtanteelegido tue un antici- rilitaizado, is continuas levas, 1asequisas,el conlrol ns severo de las opiniones
po del rifno pausadoque tonara la incorporacin de 1asnuevasprclicas revotucio- y 1atransmisinde noticias."
narias e cumto a 1osprocesosde rpresentacin- Ente 1810y 1819la cludadde S Miguel tue la sedede un fluctLante ejrciio
El !l1igo vendda dl ldo de la guea. d ehe 2.000 y 4.000 soldados. Calculemos, etonces, qe hubo en aqella poca
Un Cabildo Abierto haba cosidemdo los eventos de Bueros AAes y, dado que cumto reos un soldado cada dos habitdtes de ia ciudad Ss Miguel tuvo que
se tataba de una ciudad subltema, se decidi consulta la capital salteaque, como adaptane a las necesidadesdel ejrcito. Los cnsosmuestran que se engrosaronlas
se seb. estaba d acuerdo co prstar obediencia a ta Junta de l ciudad portuaria iils de quinestrabajaMn para e1manienmiento de ia aopa: alimertos, vestimentay
e instaba a Sa Miguel a h&er 10 mismo. Nicols Lag!a que, junto a Diego Len anas eanlas necesidadsms urgentes.La vida de la ciudad iba tomando el dtno de
Villafae, venir hablado de la retroversin de l soberaia en el publo, essrnni 1aRevolucin y d la sua. Se organizaron regimientos de voluntarios de caballerja
entoncesun agumenro que volvqa a utitizar en los aossigientes.Planteabaque se y compalasde comercintes;se tomaron medidas conta los espaolsy los sospe-
dituiera el asuntoprincipal de l forB de gobieno hastaque se coNultase a las villas chosos de no adherir la Revolucin, se prohibi dar empleos a quienesno hubiera
y lug,arespar qu xpresann s aoto sobre el asmto. Mientras tanto, proponia tratar nacidoen las Foncias.
a la Capital de BuenosAires: I poblcin particip e la primen dcadarevolucionaria de numerososproce-
sos ele.to.les que son un naravilloso obse aiorio de cmo se produjo una sintesis
"...co4 la mism familididd e intes fiatemal como se h&ia an- entre las viqjas prcticas coloniales y los uevos ordenamientosque reglaban ]a re-
tes del sucesoque ha motivado l actual congreso de la part noble presnta.in. En la historia de las printes eleccionestuonanas puedendisiiirguirse
y distinguida de este vEin&rio oncurdendo con nuestro intercs y
dos etapas.H4t I 815 el Cabildo organiz las eleccionesy sus iemhos tenan voto
personasal auxilio de dicha ciudad [...] cuando se viese ombatida
privilegiado, a pati de edonces, las juntas de lectores cobreon aulonomia y se
de atguna potencia exlanjer{ sin que por esto se entindFstarle
sep3raronde la figum del Cabildo Abierto anticilando la coiguracin de la Mla de
obedincia.. ."-r

ADqe la variante expresdapor Lguna tuvo algunas adhes;ores,el voto mayorita- El Reglameio del 10 de febrcro de 18116fire ia primra norm que s apartaba
do del Cabildo tue no slo po. presbarobdiecia a la Juna, sino por deFr my claro de figur del Cabildo Abiedo y estableciau rgimen reFesntativo con etecciones
la
que laciudadacruabacon Ioti leitad y subordincin indirecfs.? Enitido por l Jnnra Superiot que ya conlaba con los representntesde
Con ia convocatoria a paficipe del gobimo, llegaron los pedidos de recluta las "provincia! interiores", creabalas JuntasProncials. Se establecia JuntasPrin-
mieuto y la suscipcin pblica par los sastos d la xpedicin que aconpadia las cipals en cada capital d ltrteDdenciay Juntas Subodinadas en las ciudadesy villas
prinelas medidas de la Junta. que naban dipuiados a BuenosAis. Las Subordimds estaiancompuestaspor el
Con la Revoluin legaba la guerfa. coandat de ams de 1ciudad y dos vocaies elegidos po. el pueblo. Tenan como
Los sectorescomerciantes,que ya haban recibido los embatesde la avidez liscal objerivo "xpofar la levolucin" a las provinsias, velar por la organizacin d 1as
de la Corom m ls {ltimas dcadasdel siglo XvI,4 dbiemn acoshrmbruse a las nilicias y la adhsina ]a ceusarevol cion[i. La pimera leccin idircta que se
conaibucions voluntadas y forzocas, que se constituyron en 1mejor .,ulamentode
fidelidad al nuevo reginen.
5 Nuvs aswios elionados cn l sum apecen fl ior e+edintB judiciales & eslos aor: p-
La vida coridiana de las ftmilias pincipales se vio alteda por las eleccioes, esos pd @Lbiento & d6erm, p oPiion* en oonta del sobimo o escptic6 Especlo de
por la discsin de las noticias en l3 tertutias, ff las plazas o en el atrio de ta iglesiq la suqt d la suma, vetid6 m ua pulperia o en ujego de naipes, ex@sos de solddos sobe los
por las nuev6 oporruidads de pd.isipacin en cuestiones que ya no eran lejnos pobiad@s, d. sec.in IudicL del Cnmfl (d delte, tc).
6 RegisFo NdioL 1311. p. 102. ?Ede !e*e tnbin la islahcin de las jlas sballems a RA"
asuntosde la Monarqula sino de l paticulsr situacin de stosvecinos en el nuevo y \46flANI, Emitio ,.{srld Cwtitulqtes Argentin, Psea Bueos Ard, 1939 Tono \aI
devasadocontqto del imperio- Pem, sin duda, lo que ms fct a lo,sdivenos sc- vs el irie{io del poblem e la Epsfltci. En las nlms electoFls dictdd6 ae l3l0 v
tores socialestue la suena: la plsacia del ejrcito y sus derEndas, un estilo de vid 1820 m CEIARAMONTE Jscelos (co la colabocin de Macel Tendosio y abi Hmro)
"\4eja y eva Epr6mtaoi: ls procesos el4toFles dn Bos AiEs, 18101820", { ANN-NO,
Atorio {pil.do'' dror ds I@ leccins| e la l.macin ,lt aPac pollica M.ional 4
Ib@ria, sigl )aLv\ ECE, B@o Aires, 1995j conllela el ecrido p la egLanelcin de
LPEz,iriM LN dta6 d.la lia E@noi\ Socie'tadI p..let entu@n' (t?70 32a).V1. lA primF dcada idpddienre fl CHIARIMoNTq J6 C{lo6 Ciudads, Pturheids, stadas.
oiEens de la Na.i a,gatikd.180-.1r?d', Mel, Bueros Anes, I997
24 Ij B?|blid ulrdadirann C,ipdtt 1;6il 25

practic en Tucumn d acuerdo a la nueva nonna tue la que se .ealiz en maIzo de cla y ta propiedad,inclusonueble, sesuavinculadacon eljuicio de los paes: no se
181I para elegir a los dos "socios" de1Comandantede Amas. estableciana rcnta sino 4E tehgak gim conocido.,
En septiembe,u Cabildo Abieo en BuenosAis pidi la refoma del gobier- E Tucunn. etr lebrerode 1812,"en consorciod docevecios parrioisele,
no estableciendo lo que se conoce con1o el Priner T.iunvirato. La Junta integada
sidos para acer el nombrminio de Diputado representantede esta ciudad que ha
por los representantesde 1asprovincias se transfonn en Junta Conservadorad la de p.esentarseen la Capiral de Buenos Ayres pda 1a asamblea cene]" se elisi
Soberanldando un Reg.lanento, en octube de l6t 1, por e1que se reservabael po, como diputado a un tucumano residente en BuenosAires.'0 Esia eleccin fe mulada
der iesislativo mintras que el ejecutivo quedaban naos del Triunraro que sera en junio de ese ao cuando se recibi una cicuiar de BuenosAies que decia qe el
responsableante ella. Esttuto haba sido altemdo. pof lo que se autoizaba nuevnee la eleccin de
El 29 de septiembe,di de los sanlospatronos de la ciudad de San Miguel, Mo- diputado. E estaocasi, ei Cabildo de Tucumitn pedia al gobemo de BuenosAires
lina. ei diputado rucumaro en la Junta! lojtrnero de obediercia, en nombre del 'r...que se @nsere la facultad de nombar diputado a individno d esta ciudad para
Triunviato, al Cabildo, a la tunta Subordinada,al clo y los vecinos principales, al no aventurrel acjefo coo el ombrarnienrode a que no ,e conoce . Y,
mismo tiempo qu los ponia ai lanto de las novedadesde la capital. "ujelos
otra vez, fue elegido Manuel Felipe Molim quien no poda inlegrr el gobiemo hasta
El Triunvirato no acepl el Rglamento emitido por la Junta Conservado.ay 10 que no s soluiona el hecho de que hbia quedadoimplicado en el novimito del
someti a la opinin del Cabildo de Buenos Aires que lo rechaz po considerar que 5 y 6de bil.''
la Junra, al declaarsesoberaa, o lrspetaba 1adivisin de poderes. El Reslmento ls ctoselectoralesde 1812, que finalmede quedaron sin efecto, se relizaban
fue enplazado por el Estatuto provjsioMl de noviemhe de 1811, redactado por mientras el gobiemo central estabajaqueedo y la ciudad e un campo de batalla. La
el Primer Triuvimro que ademsdisolvi la Jmta; 10 que equivalia a expulsr del situacin del gobiemo ioplatense era ctica: al noniento de Arigas en la Banda
gobiemo a los diputados de las povincis. A conienzos de 1812 cesaa ranbi& la Oientl se sumabauna invasi portusesa aliada a las tuerza realistas de Monievi
Junta Subordinadade Tucumn. deo.En Buenos{nes. el t"ir imro renraque enfrenrla consprmcioode Araga )
Dante 1812 se realizaro tes procesos eleciorales en TucLnn cuyo objeti- la olosicim d tos morenistas y la SociedadPatrilca. En esta situacin, Belsrdo,
vo fie ombrar epresentmtes pa las asambleasprovisionaies covocadas por el qe se e.ontraba al frente del Ejrcilo det Nofe, recibi rdenesde ret ocedehasta
Primer Tnurvirto en febro, junio y novienbre de ese ao. Tucmn no sigui las Crdoba vacuarascrudades) o preselarbarlla Fs conocidal di,)anlr" de
rcglas que vene d Buenos Aires; ante l coJusin por la recepcin de sucesivas Blgmno etrYarastoy la decisin de eftente los espolesen Tucumn desobede,
reglamntacionesy los vaivens en el gobiemo cenlral, la cjudad volva a la prctica ciendo las rdenesde BuenosAns y con ei apoyo d jefes y milicias locales.
que conocai la del Cabildo abiefo. La baalla de Tuc@n tue decisiva para el compomiso que 1ostucumanoslona
El Reglamento que et Triuvnto emiti en febrcro de 1812 para da forma a ia ron con l Rwolucin y el sostnd la gerra.'r Los lideres militares se consolidaon
Asaablea Provisioal corteia todas las formas conocidsde eleccin. La Asamblea tambin como lideres polticos y se tji um conpteja rcd enae autoridadesciviles y
estaracompuestapor el Cabildo d Bueos Anes, que la presidira, 1osapoderadosde militaEs c'ryos vculos ian dsatndocoiictos y aDdado soliddidades de aqui
las ciudades y cien ciudadanos.Las asambleasprindias seguiria un procedimiento en s. Mietms tanto, la ciudd sufta la Fesencis del ejcito y de los lrjsionefos
sinila al establecido por el pimer Reglmento de 1811, pero con voto por cdula que, segnPezde la Tone, erar alrededor de siscientos.!4
cel1ada.En ia reunin de electorcsconfeccioneia una lista de t escientosciudados Desde narzo, actabaen el Ro de l Plata u srupo de oficiales ciollos fona-
de los cuales s sortearan cien que fonnaian parte de la Asamblea. Los pEsen- dos e ld, ej.citos peniButres, virculados con la Logia Lautaro y lideadospor Jos
tads de tas ciudades se elegia enire los que cicunstacialnente estuv{eran en
BuenosAircs. El texto habl de vecinos y ciudados y establcelas condiciones de
quienes no pueden votar ni ser elgidos: "I-as personasqu se hall$ criminalmente
proclsadas, las que ha'zr suido pena infanatoria, los falidos, 1osextranjeros, los Aq xIIt,261.
menorsde 2l aos, tos que no tegn maiso o giro conocido, y una decidid adhe-
si& a la causade la 1ibrradde las Provincias Unidas. . .". La referenci a la residetr-
rt PIZ DE LA TOIutE, Cdltr ,.1bna de Tumt\P\iJlt4Rmos Aires, 198?.
t3 Pddveale6dpe.toshiodGcon lanilitairuireo st6 rnoseoDAVIO,Mka El
prm d ilituiain dutute a Revolucin,Tmn. 181218,9', en LOPEZ.Crjsrla {on-
pil^d@ le'niddd, Epw@in y pader etuE el Aitiqb REien! la Retulu.i,I75Ll35A,
3 Secin Adn'rrriva, )oC. ts detlesde 61 ele@ind cuao de los reis curebs hm sido
Pbnisforia,Rosio, 2009.
pubiedos por AVLA Julio ctll tt, rNT, Tq 1920.
1,1 Pr4Z DE LA TORRq Clc ltrnr?..., cir
26 Ij BIq'ibntu e:.hao ntmia Cd,a"^)J"!ik! 27

de Sa Marfin y Carlos Maria de Alved, quines, unidos a los norcnistas, lograrian oficiosa los Curas,del inmedsonunero de nuestrosemanos rcsideesen estaju-
denocar al lriner triunvito en la revoluci del 8 de octube y constitir el Segndo risdiccinque es cuadiplicadamente mayor que el de nuestrosciudadanos."rr El
Tiiunvirato. El espiritu de la Logia puede verse en e1caiz del nuevo rcglannto elec cbildo envi circulares a los alcaldes de par.ido para informarles de la elecci y
toral. La circular, enviadapor ei nuevo gobiemo desdeBuenosAires el 24 de octubre para qe ". . . convocadoslos hbitantesde su disirito, requiera y reciba de ellos su co-
de 1812,reglarentabaLaseleccionespara una sambleaseneralcofttituynte.'JSe sentimienlo... ". As se tronbraon finalmete a los dos diputados qe se jnlegraon a
establecaque cadciudad capital elegiria dos diputados nietras qne ls subordina- la Asmblea que conenza sesionaren enerode 1813.
dsslo uno, a excepci d TucuLn que,por la victor;a del24 de septiembre,haba Ante la proftsin de istrucciones y reglamentosque prelendan ordenar desde
obteido el pi\.ilesio de nonbrr dos dipulados. Buenos Aires l inplementcin del rgimen representativoy que se reenplazban
Esta reglamentacin coteia un cnbio n la definicin del sujeto poltico res- unos a otrcs segn tos avataresde la vida poltica portea, las comunidadesoptabaD
pecto del prime Reglamento de 1811. Los alcaldes de banio debia cita a "todos etre aplicr las reglamentacioes, daptartasa las circunstaDciasy ftecuentemente
los lecos librc.sy patiotas" de sus rspectivos cuafeles. Se establecia la divisin ulilizar los necanismos a los que estabanacostumbmdos.r!Los p eros acros elec-
de la ciudd en ocho cutele; e! quellasciudadesdonde tuera necesariosubdividir tomies que se rcalizaron despusde la Revolucin se parecian baslmte a los cabil'
tos barios "el jefe del pueblo" (el Gobemadot comision^ a sujetos de conocida dos abiertos, a los qu lradicionalmente concuran las cabezasde las coporaciones
impaftialia )r patriotsmo para qoe presidienn ei nonbramienlo de eletors en civiles, ellesisticas y n1ilitares y los vecinos dsrcados.Estas reuniones s haban
cada cufI. 'Todas las pej5'oms libres y de conocida adhesn a lajusta causa.Ie Ia u.lto ms fisuentes en los ltinos aos por las contribuciones econmicasrequeri
l'zrtc sin ecepcin de empleadosciviles o nililares, podran ser electoreso eletos dspor la Corona etr crisis. Despusde 1aRevolucin, se nultiplicaron los cabildos
diputados,no siendo preciso que estosseanntales, o esidentesen los mismos pue- abiertos convocadoscon fines electoraleso para iajur de autoriddeso rcglamentos
blos que va a reprcsenlr.. -". El diputado electo ". - .debe reunir las misrecomenda- de sobimo.En las elecciones que se realizaronere l8I1 y 18i5 los mienlbrosdel
bls aiidades,principaLnete 6tal creditadode u modo indecinte su/nrra Cabildo votam iunto a los electois, es decir, que tnan una reFesentcin pdvile-
adhesin a la libertad del pas, y lna lirtuosa inparcialidad. . ." .16 siada, ya que los capihnaresvotabanj unto con el resto de los vecinos en las sambleas
Adens de la elininacin de la expresin "vecinos espaoles"que aparecian el primarias y lgo volvsn a votar en el curpo electoml.
Reslanento de 1811, la dfiniciD de los Fesidrtes de cuartel ya no inclua la refe- El Cabildo tvo un ro1protagnico etr l orgnizacinde las prinerr elecciones
rmci a la calidad socil y en cambio s aluda a la actitud respctode la Revolscin. y en la defiicin del sujeto electoml. Delinitba los cuarteles en que se dividira 1a
La adhsin la causarevolucionaria, si bie estabapresentetmbin n el pdme ciudad para la votein y nombraba a los presidentesde cado,37"so. El presidente
reslaento, ea all .equisito pa"ser elegido pero no pm qees votaban en las d cda cuartel, u alalde de baio o no de los capitlars que viviera aI, con-
asambleaspdmrias. La ectitud poltica pasabaa uo primer plano que paecinono- vocab a los vecinos que votaban ante 1.En la mdida qu el sujeto politico segua
polar 16 posibles exclusions,Por ona parte, la elininacin de la condicin de pr- siendo l vecno,el papel d los laldesde barrio y de patido tue fundanental. Ean
tenencia al teEitor;o ya haba aparecido en las asambleasprovisionales convocadas elos los qe podan dar fe de la condicin de vecino de ss pares<ondicin relativa
po el P.ier Triuvnato, ligad a las urgencias del momento. En el Reglamento de que dependadel reconociniento de los otros vecinos y no de rquisitos absolutos- y
l8l2 la aflplitud de la reritorialidd sgiere quiz un conceplo de ciuddnialigado quienesconfeccionaba 1ospadonesy confornaba las mesaselctomles-
a to americno, propio d las ideas de l leia. UnG os despus,cuando se hiciron rgulares las eleccionesen la cnpaa,
Con la eleccin pda l nura asambleagenralconvocadapor el Seglndo Triun- tambin los ftrncionaios nombrados por l Cabildo ocuparon u lusar cent] en ia
vito, se inauefo en Tucum la pticipacin de la campatu en los prmsos electo- orgaizacin de los actos de votacion. Las lecciores tenlan lugar eir las poquias
aLs. D cumplirse al pie de la letra 1cncuhr eDviadapor BunosAires, el proceso y gneralmat las mesasestabancoBtituids po l cra, el alcalde teritorial o juez
. debi termina co! l elecci indirect realada m la ciidad el 3 de dicinbre de pednoy veciDosprincipales. Asi, et la transicin del viejo al nuevo 8ine, 1ac-
1812. Sin embargo, uo de los diputados electos, el cura Nicol& Lag'na se neg
eptd la diputacin si su eleccin no era avalada por la poblacin de la cnpaa: 17 SA,XXtl
"...em ftcesario soiicita la aprobacin de las preseteselecciones, por edio de 13 Edt!l8l0y t8161.6eleciodesserieieo por lN signie * ordennienlos:lasiNrcionesp
elgirdiputld@a cotes, el Reelandio d,eGhrc de l8l I, b citL d deoctubrede 1312,el Esrrrto
d 1315y la imtruccio.6 pa l 6ngEso de 1816.A plnir deentces, el Re3laren1ode 1817tue
l5 "El slbim a lc tueblos", 24 itodbE de 1312.a$inil- SA, xxll, 325. i'.tuto rllmente vieFft p la oei4in de ts eleccion ha8tala lcy de el*clores
IG desbdos. las cilast*nl6 drf d lelenece.
28 Ir PrPiL,n,axraald"dtd Cd7"?,t-tftih! 29

racin de estosfinciona os intermedios tue clave. En las ltinas dcadascoloials los ejrciios ealistas no debia psar Tucumn. La ciudad se vjo convetida asi en
losjuecesde pfido hablansido los goznesente el gobiemoy los habiiantesde la u cuanel.'?o El desastrede Sipe Sipe,en noviembrede 1815,ammciet abdono
camDaa.Durdte la Revoicin. se habin conveido tambin en celadorer de ls del AIto Pei por pade de los ejrcitos revoluciorios rioplaeses. La energiainde'
actitudesy opinionesde 1osvecinos,sobretodo de los espaoles qie estabaen l pendentistase concentaria en la campaade ios Andes. El Cogreso desig cono
nlna de losjefes del ejrcito-Funci staque tendraconrlnuidaddespusde 1820 nuevo Direcror SuFemo a Pueyredn, lo que sisnincaba uD fuerle espaldarazoa la
en el papel de vjgilancia qe le, adjudlcarian los goberdoes sob.e 1a ,.sd/ campasmariniag. En juljo de I 8 16 el Consreso decld l Independenciade ls
unfomidad de opiniones.t' Provincias Unidas en sudamrica.
En las pimeras eleccionesindnectas, el conaol de 1osrequisitos de la votacin gr Tucumn,la eleccinde dipuladospara el Congesode 1816 dio hgar a
por viejos intmediarios sociales gaatrtizaba que e1je8o poljrico se fnantuviem variosactoselectorales. El EstatloProvisionalde 1815estbleca esaselectorales
dentro del stamntootabiliar. Frente a estascontinuidades.1ospocesos elecrorales conpestas, en 1aciudad, po un nien1bro de la nricipalidad, dos jueces de bario
orig'naro na nuevajetuquizacin poltica de la sociedad: la divisin de los vecinos y un escribano y, en 1ospartidos de campa4 por eljuez de padido, el cua y ires ve-
en votantes, eleclores y repesenianlesy el surgiaiento de fundones nuevasque con- cinos de probidsd. Sin enbargo, e la prnnen le@in, el Cabildo cir a los vecinos
virtiron a los alcaldes en agteselectorules- de la cmpaa a que se incorporaan a 1oscuartles de la ciudad.rr La convocatori
E1pmto de inflexin e la prinera dcadafevoluciomri no re I 816 sino i 8 14. del Cabildo establecls que cadacuartel elesia por votacin uD diputado co! poderes
Los vientos d rsta6acin kajeon lzmbin aires de djscordia- Se cerraa el prner para alterr o v3ria del Estatuto lo que pudiera se perjtrdicial pE el Pueblo y rtifi
ciclo de la Revolucin: el siguiente se inaugurabacon la reslauracin y la gera con car la eleccin de RondeaparDirecto Supemodel Estado.La jncorponcin de los
tinentl en Europa y el onservadurismodel Dnecbrio e el Rio d la Ptat. vecinos de la campaaa los cuarels de la iudad, obviando ]a eleccin prinuia en
Alvear y SanM"rtin no tenan las misnas pre@upaciones;el prinero estabams cada pfido, era una iransgresi grave del Iistaauto.Esta voiacin, practicada en la
involurado con la poltica rioplatese mientrs que lo qu desvelbaal segundora ciudad el 22 de jnio de 1815, tue sesuida d un acto no nenos exlraodinado. El 30
ld cmpaa lbena.lotu. Atvear beajaba incluso ia posibilidad monrquica, ya tuera de juio se Fni en la Ciudadelarl un mmblo con la p{esecia de 4.000 lersonas
de la mdo de Espaao d e protectoradobritnico. Por otra parie, las relcionesco de los seis partidos de la campaay una ". . .parte considerabley s:m dl Pueblo.. .".'r
la Banda Oriental eru cadavz ms diffciles. Aunque haba sido gandpa los p l,a aembla denuciba la existencia de prsiones sobre alsunos vecinos por pate
triotas, su caudiuo, JosGeffasio deArtigas, ejercia una tuert iflunia antiportea de '\n corto trurnero de Individtos facciosoj' con el objeto de alte.ar el Estatuio
sobre Crdoba, Enh Rios y Santa Fe. En abril de 1815 u divisin del ejrcito se provisorio de 5 de mayo y dclarabel aclo electoral del22 de jrnio "...ulo y de
subtevabsconlra Alvear en Fontezuel6 y po a fi al D;rectorio de Alvea. Mientras ingn efecto, asi por los vicios enmcidos como por no habersexpresadonuestros
el Ej.cito del Noe se mmtera pcticamenteautnomo,Arrigas habia logado lide- sufrasios, sin enbargo d ia convocatoria dirisida 5 exignbs. . .".r4
a la Liga de los PueblosLibrs nucieando al Litoral y Crdoba; miedras, Cuyo er Adens de los puntos plateados po el Cabildo, la sanblea apob por cla-
la basede poder de San Matn, abocadoa la campde Chile y Peru. macin la ". - .uin erema, y depndenciapmvisoria. . ." hasta ias delibeacionesde1
La cisis de la adaAlvear preca enconirar alg!a salid en la convocatoria Cogeso de Buenos Anes y ratific el nombraminto de Gobemador Intedente de
al Congreso Gneral Constituyente etr Tucun. Ia leccin del sitio no era fortuita: st Pmvitrcia ". . .er l nuy digm y merioria persona del que 10 es legitimamte
er u reconociminto a la importacia de los pueblos del interior e et desenvoivi- el Seior Cet. Mayor de los Ejrcitos de la Patria Don Bemab Aroz...". Tambi
miento de l suer. L cmpa del Ejrcito de1Nort habia tenido sus avatares:a la reconoci l representaciny autoidad del Cbildo.
derota de Huaq en 1811,habian seguido las ctorias de Tucumrtn y Salta en 1812 La asmblea eligi plebiscitarjamente a otros diputados: "...los seoresDocto-
y 1813; luego, Belsano fue reemplazado en la jefatun del erjrcitopor San Mrtin res Don PdioMiguel AraoT.Don Jo+ A8usti \.'lolina) Do JuaoBuliclaPa..'
tra las derrotasde \4lcapugio y Ayohuma. El Ejcito del Norte se atrinch en Sa
Rmn Iai dddibe los stue@ de la nueva prcvincia p@ sstdd a los sginidlos, lG hospltales
Miguel, destinado a rcsist como el "mnimo lmite septentrional de la revolucin": Ia Regn NMte. l3I0 la2.
nilitaG, a fbnd de tusilss. LONI PINTO, Rmn A Ttetuii!
{cadeni Nr. ioosl de L Hnioria tNT,Iucn. 007.
\c,xu.22_
19 Much6 de os alcldes de b6ri @ "ulIErcJ, 6 deot prcpieiaiG de tiends que ver,lm al 22 l? cidadeb da el hcr udonde eslablca su curtel ts &opas nandads por Belgmo *ando
nfldeo, qpendia bbida y habu sdq!ido u papl qtli en la soci.bilidd dutule 1suer4
tlsniiie ls oticic y 6t bu er codlaclo ca dielirlG gropos wial6, @n 16 soldados, los tu- 23 Aqli "Pueblo 's eqlivalede "vccinc d la ciudad".
ciiG y a6te d'publo .
30 Ij Brprbti.drr/aaihtui Ca,a"atJ t'"k! 31

a quiees se coiri un poder amplio y seDerai para que "...represnten n'restos tlares concucntes a la iunta vienen a representara u! Pueblo que no exise .":3
derechosen el Congeso Genenl y especialpda que puedandeiermiM sobrc la paz, S stabaexisiendo la repeseltacin proporcional de ciudad y campaay apareca
traquilidad y felicidad del Pueblo, solo er el caso de qu 16 circunstarcis lo exijan ianrbin un nuevo elemenlo: se cuestionbael carcterpolitico del Cabildo que debia
con la prccosa calidad de hacerlo de acuerclocon eLSeor Dn Bernab Aroz pues convetirse. dirianos hoy. en un rgmo adninistrativo. El Cabildo y no represetaba
en caso cohltuia cual$quie deliberacn se nula ..." . al pueblo, ste dba hacer o s, roz por s o por susl.prcsenr.tes
La decisin de la asambleapas al Cabildo para que ". . .llamando las coporacio- La crtica de Paz pondia fir a los procesoselecioralesetr que el Cabildo votaba
nes unan ss votos con actos libremnte sin coacci, tuerza, temor ni violenci " Ei como cerpo junlo a los elecoresy por tanto al doble voio de los cabildantes. De
misno da se runieron e el Cabildo el Gobemadot los capitulres,l clero resular todos n1odos,el Consreso General runido en Tucro declaabatru1o,por sus pro-
y secular '1 vec;ndaio", leyeron el cta de la Ciudadela y apobdon lo dispueslo por pias razones,el pimef nonbmienlo de Aroz y Paz hecho en La Ciuddela,". en
ell. odio a l forma iMultuosa con que se prctic...". Tambir se uu1 1areeleccin
El gobemadorAroz haba sido si duduno de los organizadoresde la asambls de los nisn1os por "- . .ln Jnta electorl diminuta por falta de concurencia del Iluste
del 30 de junio. En elia habia obteido u plebiscito a favor de su gobiemo y una i.- Aluntaiento, cuya asisfencien consorcio debi reputane por fonna que prescdi
usual clusula, e el poder que evmd los diputdos,de supditdse en sus actuacio- el pub1opar este acto.. .".'
nes a la voluntad del Gobemdol I notorio es que se impusiera la voluntad de una Ei Congeso dcidi nonbff una comisin pra revisar 1asacusacionesde i1e'
asambleaformada por el Gobmado! jefes nilitares y sus tropd, sacerdotesde las galidad de las eleccionesr nientras se resolvia el conicto, se convoc a etecciones
pdoquis de la canpay vecinos destacadosd la ciudad y del cmpo.Otio rasgo pra diputadosFovisionales.
in1trsete de esteproceso es que ni el Cabildo ni l asblea cumpliqon con las dis- Hubo ua carta eleccin que tue tambien anulada por el congreso. Se deci
posiciones de Buenos Akes, si bien la Asanbla procinaba la defesadel Estatuto. di entoncesproceder a una eleccin de diputados propietarios teniendo en cuenta la
En el mes de diciembe se rc5lizo dos leccioEesms con el fin de desigar poporcionalidad para lo cual se habia hecho levantar un censo El Con$eso plodujo
a un elector -que junto con el Gobffndor y et Cabildo redactaria las inshlcciones tambin un "Reslamento provisional que deber obsewane pra la eleccin pxi-
de los diputados- y un reprsentantsupiente para el Congreso pela et caso de que fla de Diputado al SobemnoCongreso por la Ciudad de Tucwn y su carnpa4. ."
renunciara lguno de los tres elegidos.r Esta sitoacitr no tard en prsearse: los qu stblcala eleccin de dos diptados a meros que e1ceNo jstificara que la
dipuiados Aioz y Paz renunciaron P^z discura el dobie voto de los cabildantesy la reFesentci era excesiva. Se esrableci que "...por no tener cda seccin 5.000
sokdinensionada represe acin de 1 ciudad; coo Laguna aos antes. considera- hbitantesla votacin s ha. en n solo lugat que ser la sala de la Municipalidad,
ba ilesitino el procediminto de su elec.in. donde cad ciudadano votd por cualro electores sinultneamente ." L eleccin
qe sigui esto Reglanento se realiz l26 de abril d 1816. En esta votacin pai'
"Restrineida la rpresefiacitu de la municipalidad al uso d medidas ciparon214 vecircs de 1aciudadi34 voraron"de palabra'y 180 '!o cdula";hubo
econnicas del interior arfglo, a proyectos de aumento y felicidad alsuos casosde "dscalificacin" que provocaron quejasde 1osvcinos.r0
del Pueblo 0o rjeneexensiooa los smles egociosque. veMn El espiritu del Eslarto de 1815,en cuanio a 16definicin dl ciudadano,es el que
cudo trata d ftr su sueriey su destino.Aqui espreciso o /a n-va predomioa en l rayo parte de las rglanentaciones desde enronces:'Todo hom'
,\tz del pueblo qe por si o por s6 represe fantexse erplid...1';1 bre libre, siempre qu haya nacido y resid en el leritorio del Estado, es ciudadano,
Pdia que se .esptaratrlas rgls stblcids por el Estatuto Prcsorio en donde el
nmem de diputados deba estar de acuerdo con "...el nmero de alm! de la pobla- 23 hs deNdas de P prcvocn hbin qn se l4llla el ceso de l3 t6 segr l $e indiah el
citu. Pasiete u ocho mil habitantesde la Ciudad se han nobmdo quatrc dipltados Esbnrto PovisiMl de 1315.
29 El Redtor del co4lcso NioaL Blm AiEs, mlo 1 de 1316. Edicln faGimillt ArchiYo de la
electores que supeEbudrtemmte lleve su represtacitry sieDdodoce los capi- Csatlistri de hcmr.
30 Enft ros eroluidos e6taba fllomas Rmey, de lc prisioneros inglses que do nabla queido
aolve su pais cumdo se eL adislicio que libd Mortevideo desps de ld invsiones ra
tojabhq codporia los fa.oles del aludbado pblico, y cibla 10 Eales diqios del cabild. cado
25 serevis s caso se le decle apro paR vtrjro con ots qri indivi&os En oanbi!, $eam
26 Aroz ci ad@i{do que comci qE s nabia hecho dmcia sobrc l! ilestimidad de l exchidos hc veinlhis. cinco de lls '!.r no nahq oondrido a la delmoias", r. los qne
clsi@*. ve ei Lbajo de c@ilir Gw 61a conpilac,. bbi un s6ft y u labndo; y oiros nd pd no nab loosiCado er su cdrla el nonhe del ti_
27 SA, )mr', 85. El desbcado 6 rl. e@te.SA,XXY 156.
)2 Iz tl1.tbh. *radsn Cdh?^J l^it, 33

pero o enraren e.jerciciode estederecho,lataque haya cunplido 25 aoso se ri politica, la persistecia de agentesinte.medios rradicionales y ia permanencia de
emacipado."r' La expresin es senerosa; sin embargo, los limites de los derechos actoressociates,no opacanlme novedad icontestable: la auroridad venia del peblo
politicos se establecin eDel capitdlo "De los nodos de perdersey suspenderseh cnL y se ejerca a ravs de sus representmts.
dadania ': "L ciudadmia sepie.de por ia naluralizacin en pais ex!angero;por acep- Ahora bien, eslas nuevas pcticas de represenhcin, estas tornas de parlici-
ar empleos,pensioneso distincionesde noblezade orra Naciq por la imposici pacin en la vida politica, a qu porcentaje de la poblacin alcanzaba? Feron
lesal de pena aflictiva o ifamante, y por e1estadode deudor dolosnenre fallido...". inclaidos nuevos sectoressocialeso los asuotospolticos sisuieron siedo monopolio
Se suspendiapor se. "...deudor de l Haciendadet Estado,estndoejecutado,por de n puado de familias?
ser acNado de delito, siempre que ste teng cuepo jtrstificdo y por su nanraleza Hemosseguidoal secrrrdeprincipalesen la dcadade 1810a 1820e censosy
mefezca pena aflictiva o infar\are; por ser domstico o asalatado; por no teker padroneseleciomles, cotejando el nnero de habitantes con los jefes de farnilia, los
prcpiedad u ofco al par; po el estado de for o demecia".r, 'llons" y los votantes. Si bien la Revoluci! no signifrc el desbaatamienro de ia
Entre 1815y 1816seprodujola transicinde un sisiernaeiecorai conroladode estruca social" hubo de hecho uta srie de camlrios que plovoceo dislocaciones"
principio s fin por el Cabildo a la autonomia de las junas electorales.El Cabildo no si no de gupos compleios, l menos de personaso familias. Auque no seprodujeron
perdi su atribucin de designaf a los individuos que conponan las nesas receptoras expulsiones de espaalsy la nayoria de ellos se incoporon inclrNo a ta rida po-
de los sulrasios y segua conservaddo el cotol sobre el cueryo poltico, aiributo ltic posterior a la Revoiucin, muchos d ellos tuero afectadospor los empstiros
esencial del cuerpo de vecinos. Sin embargo, Iente a esla contiuidad, la autonomia fozosos qe fedujeron ostensiblementesu podr econmico y los colocaron e una
de las JuntasElectorals respectodel Cabildo y ol cobemado. representabaun cr- posicion de liiccin permrne con el poder polrico.A su vel la crero milird
bio en la concepcin de la idea inisna de reFesentacin- El pueblo esiabrepresen, gener movimietos de ascenso,al menos en el nivel de los ofrciales. Si bie todos
tdo por la Junta lectorI, no por el Cbildo, y el papel del cobenador de confima elos elBn vecinos, la dsaeza militd, el valor, ei azar de pnicipar en un hecho de
ls eleccionesse desvaneca.El Estatuto de 1815 esiablecaque el coberudor deba guen exitoso o simplemente el favor de los genelales,losraba colocar a individuos
.etirls a vez que tuesenombndo el presidentede la Juta.' segutrdooes de ia elreen posic;on$ impoares.
Las juntas de electores fteron los gnenes de las legislarums provirciales. La Los Fstamos l Estado convirieron a los cr@doresen persomjes influyentes
sobenna provincial residl en los individuos elctospor los patidos como eprcsn de la poltica d ros aos-Qunejo istra de patriotismo podia pedirse, adenis
tantes. Ls iecciones indnmbs tuncionron perfctmente en los primeos riempos de alistase en el ejrcito, que conprometer ia prosperidad persoal con la de ta Re-
det orden republicam. Pemiran una ampli paticipein en las asanble6 primrias volucin? Los individuos que sistnticanate contribuyron con el ejrciro y con el
mientrs los potencils electos sala del snpo d notabls. El manejo de las can- gobiemo povincial figuraban entre los miembms de lods las nuflas insli.rciones, a
didahras y l actacin de juces y alcaldes en el procso electoal garantizabanel la cabezade tos procesoselectoBler e incluso con1oreprsentntes.
cont ol del rBultado de lar elecciones. El estudio de lo que podria llanarse "la pide electoraf' 'rd esbozama
El paso de la etpade los cabildos abiertos lasjuntas electoralesfue ta primera imasen de 16 eleccioqes, si bien se requiere especial rigor en ei aisis de tos datos
ruptur del marco corporativo de la reprsentacin,ya qe a partir de eronces el demogrficos haindose de una tapa proto estadstica. Por otra pate, duranG tos
Cabildo no representada 1ciud coro cuerpo sino qu 1os"vecinos", e rnro aos en que se reahza.on estaselecciones, la ciudad albergaba diferentes porciones
jefes de familis distisuidos socialmente, elegnian sN repesentantes_E1ccie del ejrcito, emigrados del Alto Per:, y tue incluso campo de batalla. A la hora de
lransiional de los sistmasidirectos, la superyivencia de la vecindad cono carego- sacrconclusions,mas vsle ser prudentes.tcunrosran los 'Aecinos" de la ciudad?
Entre 1812 y 1818 el porcentaje sobre el total de la poblaci era de alfededor de un
5%. Pero quizs un daio fns ilust tivo sea el porcetaje de vecinos sobrc jfes de
3 t Reaisiromianal, 1315,3l l. Se6talcim tnbin las..ndicinespda la ciudadmader:rdiercs. {amiii cens3dos,aproximdmnte un 50%, con una pequeaampliacin de esiapro-
Dosrrlols socnpade i sitrDciddels a?6nobs,
32 Resisaorciod, 1815,311.l d6tado esnio. porci que se resistra en el Censo de 1816. De estos vecinos, alrededor de un 35%
33 Lo alribucinl caimd a los eleorGprcvi dl Ordcdu. deIntdqles.l CobeMdor o su votaronen las eleccionesde 1816.14
Tsit prticipor da prinreB elccioesco fma decbildo6biertos.E la Ee leci
pm l ceg'ffi d Tdnn, seps tcada polltico de dencin l cobemdol. !e qle pEsre
.6stiito y aprcbein . Pm, m va tlnbl@idala aononia d isjt6 deetedoes.ya 34 Cundo habmos de veinos estamosreJlndorcs e qellos qe @iba el karo de Don. Ms alt
Ropaficip de eus auqe seeuirididdo ! Fder de cortalor sobrel Fcesodeia elecir ft de los Eq'kitos establftidos p ld Iyes de ndis ! *r veios. sr6 soeon de ta a6hci
es|bLecida por cormrb de Ecmooe a ss pEs- rG jef6 d finili cesados sn tos hoDbs
Ii BNl bltd t oti" t;
C.,p"d'tJr!h 35

El ReslanentoProvisonode 1817sejur en Trcrnrtn en ene.ode 1818y se posi D r,i laden lo: anosder educcr deleletr om do Por e conr dio. : cons, der anos
iovant un padrn. Prevea16 eleccionesidirectas pda los cargos capitula's y sls ;l educido grupode ! oranes.el Porcenr aje de anesano'! pulPerc' quesehdllabaen
'1mite inferior de 1anoiabilidad y que participaban en Lasvotactoes era mavo que
instrucciones se sigujeronen las eleccionesde 1818y 1819;a pfir d eltotrcs,los el
avatares de la vida poltica de la proaincia iban a lrastomar la natumleza de estos anles. Este sector, que llamanos "ftonterizo", eE un grupo de individuos que se ha
actos. La poca parlicipacin de los vecinos, rcgislrada en estas lecciones, poda poddo l oca liTar enr e 1806y 1820en lo que8u'djLnlo. on
end iler eFsr egist r os
mostrar vdios fenmenos:qu el Cabildo habia dejado de ser un cuerpo rcpresenta- ,osnorabtes aLD cundo veces o re.ibiar e, rmrode don I srosindi\ iduo. relia.
"
tivo, que el desnimo electoml m pare del momento de crisis que viva l prcvincia en cada cso, una calidad social paficulari etd naestros artesdos dcesariospara
e estos aos o que en el bdio en cuesti luba nuchos extranjeros, transenteso el ejrcito o podim colaborar en a contribucin extrordinaria, teid M pulpeda
aslaiados.En las eleccionesmuniciples de 1818 en el bario ll1s populoso de la que se habia convertido en un mbito de sociabilidad y opinin, haba aludado en
ciudad, que tendria alrededor de 1.700 habitntes,de los 332 jefes de faail censa- el regis de un censo o incluso se haban convrtido n alcaldes de bdio Posibl-
dos, 129 se regist aban como vecinos: votaron slo 37, es decir el 11% del total de men0eel punto d Prtida de estosdecursos socialesscendentestuela a sitncin
jefes de fdilia" el 0,45% de la poblacin total del bdio. Sin embargo,en el segundo social que parecia, cndida pero grficarnnte denida, en un padron innobilidio
cuael, con una poblacin m,srqd cida y seguramenlede principales, de 61jefes de que se levant en 1808 prafija una contribucin xtraordinaria: el pdrn regishab
farilia cesados, 47 eran vecinos y 30 votaon. propietario por propietdio de las calls principales de la ciudad v luego, al acercarse
El estudio del grupo de vecinos en i periodo de la guern" en padicular los aos a los "bordes" del centro dl pueblo, aotaba a or meiores le las ns infetiorcs 4
emacados por los censosdisponibles, musaa una pequeanpliacin hacia 181
y una contmccitr hacia l8l8 d la proporcin de vecinos sob!jefes de fara. Sin I condicin de "vecino", n tanto conjus comlonentes de difrente nauraleza,
enbrgo, la variacin en la delinitacin de los cuarteles y la movilidad de personas pnnite que 1situacin del idividuo vare de una condicin de plebvo a pdncipal
e los aos de ia suea \ulven cuestionable todo intento de construn tedrcias o por la modificcin de una de sasvariabies, sobre todo en poca de cambios. Las
conparar periodos. No obstate, algunos dtos culirtivos acompane este apdente nuevascondiciones genrada por la Revolucin y la guena encontrdon en estavreja
movimiento conduciddonosa pensaqne l contuccin hacia l finl de la dcadno catsora poltica una foma de t sicin. Estajerdqzacin mvil se conbin con
tue del potencial cuerpo pltico sino de los que efeclvamen votaba, es deci, o los reqsitos de ciudsdana a partir de 1815, que exclua a los domsticos,asalarh-
haba menos vecinos que antes en condiciones d voiar sino qu eran mnos los que dos, los que no tena "propidad u ofrcio flil al pais" Pede decirse que el sujelo
concia a h3cerlo.rsEn las eleccionesde 1816, aunque la myora de los votantes poltico dvino en ciudadano,por una Part, por la vigenci de las regtamenraciones
eran vcinos notables de la cjudad, votdon algunos individuos que no reciban trato libemles qe le otorgabanla posibilidad de panicipar en ias asamblesprimarias, pero
d ,o. Por ejenpio, varios pulperos que fisraban en un lisiado de pulperas de por ota prte, esa evolucin se poy tambin en una ampliacin de la condicin de
l8l2 como plebeyos(no dor) apaecieronlotado en 1816, lo mismo que maesiros
artesanosque ircioso n el padrn posterior de 1818 preca sin el "ltulo" de don.r La prsenciadel Congresoy deljefe dl ejrito en estosaostransfomron, sin
Se ha sesuidoa estosindividuosen las eleccionsde 1818, 1819y 1821y hmos duda" la vida cotidians y poltia de la ciudad. Beisrano, de nuevo al fieDte del Ej rci-
observadoque conser.vabael derechode voto. to del Norte, tambin tue designadopor el Conseso Cpita Genenl de la Provincia
Los sctoressocilmflte "fronteros" que hba adquirido una calidad social y se ddic a la dificil tareade manteneren orden al ejcito inactivo en La Cisddela.
adicional rant las aos de la guerra, ya seapor su actuacin militar o por las tun- A comienzos de 1817, el Consrso se traslad a Buenos Anes mietas $tr Martin
ciones que deserpedon como pulperos, servidores o sbastecedoresdel ejrcito, y aotaba el triufo d Chacabuco.Los estuerzosde las provicias staanahor des-
que ademsadquiieron et de.ccho a p.ticipd de 14 iecciones, no perdieron esta tiuados a la cmpatu de Chile y Peru- En octub{e de 1817Anioz culi su peodo
y fue reemplazadopor Feliciano De la Mota Botello, favorito de Bels@o Con l1o
conclla& por el momento, las rispidecs erre Anoz y Belgano, enire otros asudos,
Eeisftdos m ls palrds M o no coNiderados vecins El ih'di. n h* lccims t xr. ,aq
ode rN en TIO VALLJO, Cbril^ AntiAa ginen ! iberaltu. Tmnn, 1771330, LD$, po los narejos de 1acaja Militar.3s

Basilio A@st, p ejtlo, Eejsftdo codo zapaldo d el padn de 1813, y sin e! o de don, vra
m las elocciones nuicipals de 1822 y apce cono o de los cmanddes de Berut': &z er 17 Pa& dei Curtel d LaM4d del! cildad dTurnn, sA, XIX, 192 396 81detacadone pe'.le
M tuin d jcGs ilitos fl El Pdlho. @'spisdo co.t el gobieno de eso Aroz
l6 sA.x)av.123. 38 LEONIINIO,Rmn!.mr'),lagin-.,a|i;PAEZDEL^TORRE,Cd6I?o'..cit
r

16 b Be?fli!.a*taanhtun Canla".!-t frsitu! :,7

Cabildoy Gobemadortuvieror qxe compartirel espaciopolrico con el Con- Los capitanesmardron u oficio al Cabildo en ei qoe aul1rianla represenraci
sresoy con Belgrano,la intervencindeljefe mililar en u sinnmerode cestioes de todoslos oficialesdel desicmeo, "...exigen de la micipalidadqe a nr de
apaecercffejada en la docuntcin. Cuestionesde hacienday judicials, al margen no dejar , un istanle el pueblo e anarqa se encarSe de ella del naDdo poljfico
de las especncamentelr1iiilaes, pasabanpor las manos del pestigioso jefe. eetanto que seponeesleempleoen la personaqueconvensa..."-'0 El cabildo pidi
La ciudad tuvo en estosaosua.efervescenciasocial y polltic que transfoma- consejoa seisbosados,que "...dadas16 ciiicascircunsiancias, no habiedomejor
a paa sienpe la rutina colonial de mS3sy Cabildos. Tons de iriarle, d paso por remedioy paaevitar la nrqua..."recomendaron accederal pedidode los onciales
Tucumn en 1818, relat el brillo de ld terhrlias y bailes de 1osque disfrulaban ios ". - .encdsrdoseeslellure Cuerpoprovisionalnente del Gobiemopoliico.. . " e i'
jefes mililares, asi cono ranbin lestimoni los ngores de la disciplina de Beierao mediatamelrese cii a CabildoAbieno "...para costituir xn aroridadprovisoia
que l ataeriad la enemistadd ns de un oficial_ que pudiera rdtetrer el orden y la tanquitidad prblica mientuasla spremaciadel
Belgrano trajo Tucumn en 1817 la impretrta del Ej rciro dei Nofe que public Estado esueha lo cotrveniente..-"-4rEl Cabildo garanrizabal lesalidad del levanta-
lo que s resstra como el plilner peridico que circui en 1aprovincia, el Diario Mi- niento, para luego coDvocaa un Cabildo Abierto, que como ura instancia de rcpre
litar del Ejrcito Au{iliar del Peru.r, En ntayo de 1818 la ciudad celebaria ei tiunfo seniaci de los vecircs eligi gobemadoa BenabAroz ". . .por raz de sn mayor
de Maip. Sio enbargo, este enrusiasno no se tradujo, una vz riadoel ejcito, smdo entre todos los militres de la Provincia" y por codsiderarlopersona "necesaria
e una vida repubicanade cafs y pe.idicos. . . h milirracitr habia egadopm n las criicasctrcunslanciaspresentes.. -"-rr
En las Provincias Unidas los ires h3ba cambiado, el a1tsiasno revol cio'
nario hbia cedido paso a una actitud ms "prude e" respectoa la modificacin del
Los fos 1820.La Cia de Pandora orden soci1,incluso en los ntts feflientes raoiucioDrios como Bernardo de Mon
Posiblemete, pam 1asprovincias del ex viftinato, la Revolucin poda dars po tagudo. La movilizacin popular, necesaiapaJaincot"ora soldados a las filas del
cocluida en I 816, perc el proyecto sarmartiniano seguian pie y de heho el esfuer- ejrciro, hbaprovocado la lucha de facciore.s.Asi lo veia 1Congresoque redcll3
zo continu hasta 1821 cuando se dclar la independenciadel Pei. Si enbargo, el Costiucin de 1819, en cuyo prologo se deslizabauna crrica al Est3uto de 1815que
Directorio cay ntes.La suerra hbasobrevivido a la Revolucin. "...1isonjeando demasiado las aspirconesde unos pueblos si qperincia, afloj
Uno de los primeros signos de la desinregacin ib a naifestane e Tucmn. algrin tnto los nudos sociales.. .". La Constiiuci elimimba ta votcin popula. para
Apricipios de 1819 el Dhector Supremodio dnes a Belsrano de idervenir a favor los gobemadores,no defitra los trninos de la ciudadals ni la forma de gobierno de
de BuenosAires conta las tuerzas de Lpez y Rdra ios caudillos dl Litoral. El ls povitrcis y dejbael areelo d ls eleccionesde diputados para la cmarade re-
ejrcito abandonaalaprovincia despusde hrsos aosde inactividad. L obedincia presentantesd la Nacin al Reglmeto Provisorio de 1817, q pennanecavigente
del prestigiosojefe, aunqueexpres4menteontrdia a su volunrad, acrecete] males- en todo 10que no tue contradictorio con l Consiucin.
lar en 1oque quedabadel ejcito independentist-Belgano, ya enferno, aconpa En enero de 1820 se sublevabael Ei cito del Note en la posta de Arequib Bus'
al jrcito hsta Crdoba y se volvi a Tucumn, retkndose de lajefarura. Su lusar- tos, uo d los genemles,volvi a Crdoba, se hizo proctamar Gobemador e invit a
leniente, Arvalo, estabaa cargo de trescinroshombres dei ejrciio que constituan las provicias a un Consrso desconociendold autoridadesacionates. Se sublev
la guamicin de la Ciudadela.l du|a disciplia y los sacrificios que Beigl"o haba tanbien un batalln del Ejrcito de los Ands: San Juan, Mendoza y San Luis se
inpuesto en Tucurrln, conprensibls durane los aos en que el ejrciro pemane- declnon independientes.El Director Supremo Rondeuy su qjrcito fueron derro-
ci inactivo, parecan ahora iDsopolables una vez prdido el horionte de la lucha tadospor las tropd del Litorat en Cepeda.E poder de BuenosAi.es pas runos del
contra los espanobs y bajo las borascosas nubes d la discordia ;ntema. El clir Cabildo d la ciudad, sedisolvi el Directoio y BuenosAftes renunci a ser cpital de
sBendo por el alejamiento del ejrito y 1 ocaso de su jefe tue agmvado por los las provincias. Un Cabildo Abierio form la Junt de Representantesde ia Protincia
abusosde Arevalo apoyadopor el gobemdorDe 1Mota Botrello. Fue entoncesque de BuenosAtues que nombr gobemador a Satea.
se sublevaror un capiiin uruguayo, Abrabao Gonzlez, y dos capiranes,Don Felipe
Heredia y Don Manuel Cazo: apresarona Beigrano, al Comaante d ta Plaza y al

ac,1c,203.'
39 LIZONDO BORDA, Meuel "ra inpredta y el peiodismoe'uctua", TenatAryehtinasdet S*gnTestEbeliar. eliicio dela artononbdelaprovici! TER,'N,t! B ?ta'n
rlq" l7I tub ConsenedoEdlAJchivoHislicodeTum,. T&r. 1959.oo. 145-t6l. y elNoeArydlinDI82d1U0,ttNT. t'r. 1943-
3a I2 Rebli' Canl aJJuik! 39
^nli,ana

a
Hacia el nal de la primeradcadarevolucioaialas provinciasrioplatenses unin con las otras !ovici3s y de subordinacin al poder cental Anbas lineas de
experimenlaban la isis o el fracso de u gobierno unificado. La consriiucin de intepretacin soslayabd l idede que la Constitucin pdo ser ia expresin de una
I819 !o togrel objelivode la unidaddel estadoni una organizacin uniformede Ias autonom provincil que o negabasu pertenencia a !n diseo confederal de pais
provincias.Si la idependencia habisido consensuada, no ocuni Lolnisno con ia Ms al1de las iencionesdel catrdillo,el texto debeconsidearse cono el puntode
consti[cin qe dict el coDgrcso.E] texto, de cdcir cetralista. tue echazadopor ilesad de una tendencia a la autonoma de Tucumn qrehude sus raices en l etapa
ios pueblosdellitomly el congresosedisolvi. y
colonial como el pdner ensayo de gobiemo provincial sin Cabjldo.
La histoiosraffa ha insisiido en el carcter "provisional" proclanado por cada El texto e.a similar al de la "nacional' de 1819.Coto anicipandolos temores
uno de los gobjemos provinciales. Algunos utoresleen estaprovisionaiidad como la de Alberdi, la constitucin Fovincjal se adueabade los atribros de la soeraia del
jnstihcioes
evidencia de que existia !! voluntad de constituir una nacin con un esradonico, estado certrl-4rAdaptabaa la esfem provincisl lo establecido para Las
mre...s que paf otos s un veLoque apens cubre la realidad cruda de las aurono- n&ionaleq es decir, el Director Supremo tna su equivalente n el Presidentede la
masprovinciales.Si bien 16 provinciasreconocanta pe11enlcia ,.16 provincias Repblic dl Tucumn y los dipulados de 1Cmarade Reprsentantesen los miem-
Unidas" y definian sus situacionescomo provisoias, acrubancomo esradossobm- bros del Cong.eso provinci1.Sin embargo, este congreso estabaformado solamente
nos. Un corcepro de soberanaindetegabley coincidenre co! los nuevosespaciospre por u representaDtede cadauno de los pueblos d Tucunn, Sdriago v Caamarcav
vciales dio lsar, de hecho, a una inagen confederal del nuevo pas.arLa etcin rm eclesistico; los rquisitos par sr diputado eran similres a los de la nacin v $1
entre ls viejas comunjdadstenitoriales y el ceniro poltico herederode ia Revolu- eleccin s hai segn eLReglmento Provisorio de 1817 EI Cong.eso fiucionaria
cin iba a pasar po un proceso prolonsado y conicfivo. como cnara legislativa y aienderiatodos los asuntosd l lrovincia.a
l 'lrovisionalidad" tena que ver tarnbin co una debilidad de las basesde la La Constitucin suprinla los cabildos stableciendoen s tuga la Corte Primera
antoridad esirchamenteeiacionadacon el problema de la consrruccinde una nuevs de Justicia n cuya composicin apacanotra vez los cdsos capitulares,salvo en el
legitimdad. El principio d la soberniapopular sostieneel sisremapresenrativo de remplazodel nombre de alclde por el de ninistro: " .el prinerc v segundominis
eobiemo; hemos visto a los procesos elclorales erigi$e en verdaderospilars de la tros ordindios dejusticia, el sitrdico procurado de los derechosdel Pueblo, el minis
cultura pollica. Sin enbaryo, la autorid devnida del sisrenarepresenrativodeba trofielejecutorelninistodepolila"yelmiistrodefensordennoresvpobrcs..".
ajuscanea otra sutodad que provena de uoa tunre de pode y paricipacin distia Por encina de esta Cote se establecauna Corte Supremade Justici
que era la nilita. Asi, el sistena po1tico de los aos 1820 se forj ai calor de dos l,a leccin de esia pimera Cort se hara de la siguiente forma: @da pueblo
'Txegos", los pocesoselectoBles y la militaacin. De este doble origen emersen (entidase cada ciudd-provincia) enviada un censo i Presidente de las personas
los actorespoliticos que protagonizaro esa dcada,el cobemador y la Sala de Re- principales de su veciDdario, mayores d veinticinco aiios o $e se hallasen emdci-
p5dos.a7l Junta electorsl se fomara de acuedo a lo establecidoen el ReglameDto
de 1817 y elegia a tres pra cada empleo d 13Corte; esta eleccin pasabaen sobre
La repblica prcsona y la @nstitucn cesdrista cenado al PisidentSupremo qu dba cotEa con el censov nombrar lrna comisin
Trs la disolucin del Dirtorio en 1820,BemabAxoz se conviti el sobemador de "cuatro individuos condecorados"Fesidida por l tiiar de Poder Ejecutivo' que
de Ia "Rpblica del Tucmn". Aquel caudino 'poco inclinado a ta crueldad", como realtada u sorteo. La convocatoria s extendrtutambin a los "Ciudadanos de la
dira Paz, covocab a eiecci de repesentantsde ". . .los pueblos que jnrsn st
Provircia.. ." para ". . .fijar el dstino provisono que debereginos. . .,'.
JAYlvrEs FREYR, tucsrdo , bn .1ta Repbtica d Ttdn, Ccni snos , Buenos AiEs, I911
Los historidores poco afectos la fisura de Aroz ven a la Coosrirucin de lpiA$Bddo Ettoria,L! Cmrut IId in Gmes y d ldPavincjade Sl1a,a sde lalndep%'
la Repblic d Tucmn d 1820 como un acto de egocenhismo dl caudio, etr dd ,{sat, Depaln4 Bnsos AiEs, 1913.
N,Bc,l.ltuB- De@ha Pbl Ptuvftial AtEeai,o,LtciltuFArgflda, Bued$ AiEs. 1917.
ei que s plateab l cracin de m estadosoberao independienre.Por oira prte,
arbrdi qdicaba cno los esl1d6 pci16 a psli de 1320 se ialrim prcptd t ls atribucio-
los defensoresde Axoz negabntol actibrd separatislaacentuao la votutrtad de oue l dted oe deba le$ el esbd celBl.
l spditcij ! las 'tdidad6 niomles 4dci e LaaLibc'. de Esl{ et Conercio int-
rior, y drimr el qteriq, d nodo que o se tqjudiqa n el $nco @d'1n las dees Poarrcjas, v
43 Es1bsis qu goa ioy d dplia ,ce!'fci fte eapliqda por Js Cqlos Clialme.t$de su si nealre n ia Providnc6 pnvitiv$ del Cong* spreral de la Nei . cELlsIA, lmesio
?ion@ aculo de l99l CHIAAMONTE, J6 Ctrlos Elnno de los origenes a la htorjoCnf Co8tit .in d I' Repblic de Tudnda t 1824 Jlio Su, BuenG Aift6, 1930
ladn@nencm", e O'd@ d7l8tiho e Eitbna AlAentira ! Aeticatu ,.Dr Eitio Rd'E, De lG aprorinadmte 270 vcinos qu eua en el pdrn d 1318, solo 75 dpaEcen er la lisra
e", nn. 2, Bdos AiE. 1991. de inciD16 d. Tuin.
l

40 Ii kpiilltr rrraa,lttia Ctu,!"r.rJJ.n h, 41

campanaque quisieranconcurrira prestasufmgioscon los del Pueblo."A diferencia constituite"...en uno de los eito.iosunidosa la conldemclndel Rio de la Pl14,
de los cabildosconstituidosa par de 1818.quesesuanel Reglanentoprolisono. h sesu el sistemaprovincial de los EstadosUnidos de Norte Arn&ica... ".'" TucnaD
cote elresetaba a ciudad y campaa!aunqueno se realizaba asarbleasprimarias y Santiaso enlablaon una guea de aEncetes adualeros y pocaron i]1evenir en
en elcampo.Desapareciala instihci municipalcono rcpreseiativade tenitorio cora del sobiemovecino.Gemes,decididoa derocara Aroz, e\,; a Alejmdro
ya quese suprimatos cabildosde las ciudadesniembos de la Repbljcayslo se Hercdia al frente de lma exledicin; se inteitarcn negociacionesque tracasaon-
El coronelZelaya,al mandode ias lierzs de 1aRepblica,pidi un Cabildo
La Constitucinprovincial sinteiizabal evolucininsritcionalde diez os. Abiefo para tatar l uLtimtumde Heredia, peo ta Corte de Justicia recaz el pedi-
Malenia 1represenlacinestamedal en la Corte de jusricia y en ei miembro ecie- do ajI,ienda a $e ya no san Cabildo y qae las tueas nilitares renan que obedecer
sisricodei Corgeso provinciai.Recosals disposiciones libealessobrecondicio- al Poder Ejecutio de1 que dependan,prefiriendo renuncia a cede anie el pianFo
nesde cidadanade los reslamentos de I815 y 1817.El derechode sugioera aln- militd. Las tuerzsunidas de Felipe Ibara y Alejan&o Heredia tueron derroladaspor
plio pero la forma d elecci en varias tapasreseraba importantes aduciones at Abrahnon7;lez J\ ier I opel ) Cernino Telarayan.
PaderEjectivoen las insanciasuperiores d la eleccin.La Constirucinadiudica- En jDio de aquel ao tenninaba la pocde Gens y 16 hostilidades con San
ba a la Col1ePrinem de Justicia la antiga atribcir de los cabildos. sin dudia ns tiago culminba con ia 6ma del pacto de Vind. Finalmente, Tucumn elisi dts
emizada y duradea,de detcmind los lmires del cue$o poltico_i8La Corte enviaba putado pala e1Congleso d Cdoba. La actitud dilatoiia eAroz en el evio de 1
l Poder Ejecutivo la lisla de elsibles de donde el Presidenreformaria la tm para diputado haba sido l dgunento piincipal de susenemigos.Sin embargo,el cua M-
que el Legisiarivo nonbmse Gobernador presentabala teM de jueces qe seran de- dina, elegido paa tal fin, no lleg a viajar porque seprodujo un nuevo levantariento
signadospor el Consrsopala la SupremCorte, enviaba al Presidenteel censode v+ de AbEharr Gonzlez.s
cinos pincipales para ia eleccin de sxs propios miernbos, quin cotejara esrecenso
con los electos por la Jta eicloEl. El rico gano que se coNtira por etecciones La cahtrcdareaI Lpezy losAroz
;ndhectas,sin intetrencin de la Corte ni del Pode jecrtivo, en el Legislativo, a1l tl 28 de asost ode 182| Abr ahamG onr le/hbia"ublevado nuevm eDr ae l6 r r op'
se aplicaran sin limites las prescripciones liberles de Ias cartas consritucionales.Ei que nandaba que, sesiitrGroussac,ran las misnas qoe acababd de denorar a Ge-
predonjnio del Poder Ejecutivo se explic po. l suimiento det cobemador como nes. Pmtegido y lueartenient de Bemab Aroz, oper al parecer con el aloyo del
figura tuelte en 1tubito provincial dumle la suerra, por la desintegcin del poder gobiemo de Santiago, de sectoresautonomistas de Catamarcay de descontentosde
cenlral y tambitr por los aires centList6 y la descolinza en la participaci del TucMn; se apoder de la ciudad y dnoc as al presidede Aroz poniendo f a la
pleblo que pude leeseetre lDstmbin en la ConstituciD de 1819. Repblic.JrEn sla su segundaasonada Abraham Gozlez se hizo "elegir" por un
La Constitucin de 1820fe un jntenro de unn los dos mbirosde poder et repre- Cabildo Abieto despusde tona la ciudad, 46 vecinos fimabm el cta; qued as
sentativo y el ejecuivo-mititar, en uno solo, tas su lreaso seguian su canino de al- sin efecto ia Corstitucin de 1820.Al da siguiente, e1gobernadorformba e1Cabildo
remadadisociacin y simbiosis. Fue tambin ei Drimer intento de elininar el Cabildo. ordiaio en una extma vot.in en la que los vecinos deban llevar 1osvotos a los
La unin de las tres ciudades bajo la sid de Aroz tue f,-nera_En junio d doctores Dominso Gdca y Juan Bastisla Paz, comisiofladospara ello por el Gober-
1820 Sntigose proclmare tnona y su caudillo, Felipe Ibara, penanceria ndor; si no se respetabanlos reslamnlos, al menos eIa necesario guardar fomas
tres dcadasen el poder El Consreso de la Repblica tuncion varios meses con lesales colocando al ftente del pro.eso dos abogadosprestigiosos.'
carcterde constituyenle, intgdo por dos rcpaesenlantesde Tucrmtu y dos de Ca-
tanarca- Una vez dictada la co$tirucin, se h'nsfom en asambieategislativa.
Entre marzo y abiil de 1821se dsaroll ]a fase lgida del coniicto con Sanriago CiradoerTRriN,JumB T'@t' y el Narte...,cir., p. 417
y Salta Gernesreclaaba a Aioz su falta de apoyo par ta campaalroperuana, abham colcz sei.bi lwanhdo oonraDe la MotaBotellodoslos ant6.
5 l GROUSSAC.Parnt'sa, ,rd. tubre el Ttw\ Fndacln Bco Cecitl del None, Tcu
mientrs que en Satiago los oposito.sdeAroz se habian reunido etrtomo a ta gua m'! 198r, p. 181.Trts tla8eles dc la cbelinu cabiidoabier.oenCatlmaahbia votldo pr ls
de lbma y denunciabanla interencin deAoz en las eteccionesdesdediciehe de sepacinde la Repblj@deT.1.-
1819. Ibarra logr hacersnonbrar sobemado interino, los santiagueosdeclaraon Sg Jaya4 E'rc tue ! "plebiscito' en et que,Fsimdos por las lropas.haslalos anigos y
fanilids deAoztuvimn qE elegi.gobtudor a Gonzl.JAYMESFREYRE,tudo f,r
de a Repbico..., cjt.. p. 121.El aclano dice queselre de n cbildo abietu ni de u Fleb.ibl
43 Tdn, ml'ud la pdici[Ecin de el, code { 106connictos irtepoincial* de la Repb.r. esum uitr d los vcins princip16 y el d@Mento nenela foma deun t@do 6Dado!q los
ama que rasG lenq hasite po politico. T!RN, Juan B. ?r.,2r r t Ne.. ., cit. aistotes.AC- I821-267.
42 Ii l1flib/'.a e*tudtrdtu CdpdaJ.filih' 43

Abrahan Gonzlez se proclamaba cenaatisla y enenigo de Gemes, Anigas, na pron13anarqucon la calidad y obiigacin de que hyade convocar al pueblo v 1a
Ramirez y A,oz.Inmdiatanete, Ilam a eieccionesde capirlares, es dcit rsta- campanaen el tmino de 15 dias para qoe se nombre electoresde Gobemador lnten-
n5 la institucin capitle nombrando at Cabildo "sobermo".' Envi un maifiesto a dente e propiedad...".r?El 10 de febrero el Cabildo nonbba Gobemador lterjno a
los conundanles de armas, a los alcaldes y a los pnocos de la canpaa, en donde Diego AJoz, ". - -con prevencin a los ciudadanosde que queda ganntida su l]edad
sosieda las tres principales acusaconescontra Aoz: la creacin de ]a repbiirja, la para poder nolnbra los electores que sed de su agrado y satisfaccin..." Mienaas
acuacin de noneda de baja 1ey y la resistencia al envo de dipulados a Crdoba Javie Lpez y Dieso Aroz se efietban, volvi a entrar escenaBemabAoz
En s primer nmero, El Resr@rador Tucuano,51el peridico que mand public que se habla tugdo de su Fisin en Santiago y era re.ibido co nanifesraciones de
el nuevo gobiemo, decia que la rebelin contra Aroz haba contado con ei apoyo de jbilo por parte del pueblo- Lpez aprovechpam sumarseal apoyo Populary ofreci
hombrcs de todas las Foncias, especialmDtede los diputados del Coosleso reunido deponer las armas si el Cbildo nonbraba a Don Bemab para &abd con el liiigio.
en Crdoba; el Gobimo de Buenos Anes desfritrti inmediatamente hber apoyado Ls trop6 se didieron apoyandounos a Diego y otros a BenabArtoz El Cabildo,
la Junta de Representantesy los jefs militdes en discordia se reuniron en nedio
En enero de 1822 una nueva sublvcin rnilirar comandadapor el Gral. Ger- de un gar desorden pronolido por algunos conadantes militares v se propuso a
aimo Zelrayn puso fir1al gobimo de Go1ez: esta vez se trataba de un g.upo de Bemab Aioz como gobernadol Aroz acept haciendo de cuenia que 1arcbelin
coronels y tnientscorc@les, sus verdaderosjefes eran Javier Lpez y Diego Anoz de corzez no haba ocurrido; unos dls desus, el Cabildo lo eligi fo.malnente
e1 "partido d la canp" dice un aticulo publicado eo Buenos Airer.55Mientras
tanto, Bemab Aroz seguia prisionero d lbara en Santiago. El Alcalde de 2'voto, Diego tuoz haba quedadodiscofonne; quera que el gobemador destenda a
Josvictor PGse, se hizo cargo provisoriamente del gobiemo hasla que se ombrara los omandtaBustos y Gordillo que hablan sido los affrces del hrmullo que habia
titda seetnel reglmeoto;dumnte su brcve gobiemo, comenz a funcionar la prim- tenirado con el nombrnierto de Don Bemab. Los Aroz itrtentaron ponene de
I legislatuaprovicial. Segun\cete Pdi a,anes de 1822 volvieron a la ciudad acue.do deponiendolas amas y dejando que un Cabildo Abierto eligiera gobemador
familias qu haba huido a los bGques y publos vecinos.J6 intrino. as ombraron a clemete Zavaleta
Mientns tto, Lpez a.mpaba o sstropas cerca de Ia ciudd y Digo Aioz Desdfera de la provicia, Javier Lpez preFraba una revolucin con el apoyo
se encodraba a1ftente de los clvicos. Los dosjefes de la revuelta comenzaro a ntm de lbarra. Lpez ite invadn b ciudad pero BmabAaz lo rech: tras esteen'
m conflicto, no s ponan d acuedo acerca de si la JBnf de ReFesetrtats deb ftntamiento, las aopas de BmabAnoz cometiqon un saqueoque produjo gaves
elesn al Gobemador. Diego Aroz haba sido prcclrdo por su jcito po! lo que resedinrientos- El 20 de mayo Zavaleta renunci antela Junta de RepresntaiesJ3 que
pretndia llamar Cabildo Abirto. Ante esto, Posse rnunci "...abrosadose el estavez costituy un tduvirato gubemativo-s' La Jnra eligi Gobemador plopieta-
Cabildo de estasfcultadespor ia tueEa de 16 circurancias pI ete los nlales de no a Diego Aroz, pem a los pocos dla! el comddnte d armas,Bustos, uno de los
seneralesqe Diego Antoz preted dsterra,se subiev y conmin a la LeBisltu
a nombrar nuemente a Bemab,pero la Junta designgobemador inrerino a uno de
53 Estaselocimesauioilsls de myiflbrc de 1821tueFn ext:emdlnente irecllag. El Estado
del srun"io tro guqd in @r 16 ots, i las fim6 de ls ots con el nrim de palelts. 1osmiembros del ex-tiunviraro que habi sido l|lla de las vctimas dl saqueo Dieeo
AbEnm Cole habh dsplazdo a los lqldes debadio qe hsl3 sioa sedesenpeaba lar Aroz y sus tropas tonalon nuevanente el gobiemo por la fierza. BernabAoz v
n6s eldoFls.Ve Tio v\I-L!o, Griel^ diauo R&in.. ., cit., pp. 330-331. sus jefs adeptos se reunieron en la stacia El Parasoy tumdo n nanifiesto.6o
DurEk l po@dl Rthf ap@i el piner pendicoplopimente tculjo, y. quel Didi
Los cpitularespas&otr el problema a la comisin prmaetrte de la Lgislatura y s
Militr u ao dl ejrcilo.El Tddo ImpecI, Edeldo p el Dr PedroMig@l Aa
@ .tor d la cled:aly nienbrc del Correlso?ditrial eslablecido !o la Cd6iituoi de 1820;
rcsolvi celebr una reuDir, enjulio de I 822, a la que concurnian los miembros de
el didio du lo qela RepblicaAl ansieiG, elddM leuos fnqos deEl Re6tatrddtu- dicha omisin,1os conddantes militars q@ habla findado el acta de El Parasoy
lm qDeizo pubtim Abrand Go@il. Vae NANNI, F&do ?rinfts pdiodicos, lihelosy los vecinos pricipales- Cominaron a Lpez y Diego tuoz a asisrn a una asamblea
ronc. AluGs sobft !6 foms de qp6in del Tucu dla pri@ ditad dsieo)(D(', { general el 15 de julio que ne en rea[dad utr Cbildo Abierto que eligi a Bemab
ROSLCDO,NelitlB.i PERtrLl deCOLOi6RIS CARMrNllLA, Ileno) TfO \ cl LUO. Lab.la
anaUadole Ra.Iani Pinto.I" ItenoiM, lvra e l,etJiosEistncosde ftcm4 2009,
tp.2@-222. 51
55 Adcdo 6ndo or'1 p.s. rcspeiable" cl,,]J6 deBuenasAis c fbrdo de 1322. SA, XX\4I, 109. Se p!de ve! Ia rdivldd d la Sala de RepEsenlants en el t6bjo de Facda
56 PAJ)IL[,A,UFa' El N* a4ann. Etufi1?otie-ddmiiertuin, scbl, cnbl e debl Nmi m *b mpilcir
deLa pvincas Ttu4 soka, J'juy, sdti.ga del Est y carm, Esrabl*iidro grnco 59
Fffii ltnos.. BMos AiE6. 192. s-{ )oof'rrl 4i0.
44 Ii Paptbltu dbatinand Cdo\dttJ lutli a5

Aroz como gobemador De hecho, los otros j efes sehaban negado a asisri. Mome por palede ls connnidadeso g.uposseconviri eDla .eatidadcotidianade lanuer
tnemnte, Bemb Aroz venci a ias facciones enemigas y se pso al frent de politic. ni "pueblo" reasumila soberana cadavez que una crisispotjricpona
la provincia n su ltino gobiemo. Dio u indulto genl y hr de conlentar a tos cuesti!alsobiemoyentoncesetrabaen funcindosnecanismosde snsriiucide
danrilicadosdel saqueodet l1 de nayo. La rueva legislabra volvi a reunirseet 7 auloriddes. Por Bnalarte, el ponuncimieno, es decir el golpede fiierzade no o
de enro de 1823 y nonbr nuevarente a BenabAroz sobemador povisio'al; se vaios jefes milirares seguidosnas o nenos esponinenentepor miticias de distinto
forn una comisin parlamentriaparaprcsenta un proyecto de consritucin potirica. t'po, a vecescon apoi/oscjviles.Po. oaa pae, seeirerabanLosactoselectomlescon
Mientras tanto, ios enemigos de Aroz invadan los camposy ]as poblaciones frode, un sentidoplebiscitario,deconvalidacinde hechosde tuerz.El njsmo conceptode
zas. los departamntoslimtrcfes a Satiago se despoblaban.6l soberu indelegable que contib y a diseren 1osaos I 820 la image cofedeal
Diego AIoz preparabaia revohrcin desdeCaramarca,y Lpez desdeSanriaso del pa .. e" el que5ee) . f r e ! r e' r , r e,ior dc h pr o\I n.ia.
con el apoyo del gobemado. ibaEa; tras varias escammuzas,Lpez venci a Don Ber ls eleccionesse habian neho n rital necerario. En rdto tuen1esde tesilini
naben agoslo d 1823; el vencido sercfugi en Salra.Tras un peiodo en qe Lpez do\ leslrdadfrdan.enrale.conoaaron cdecdnrb,ode gob ei o I o. goberL-
y Diego Aroz se reprrieron la adminisimcin de la provincia y la ..pacificeon,', se dores que accedanal poder por la tuera no destituan a ia Sala de Replesenrnies,
irstal una uev legislatua.Ambos Cereralesd la rebelir renunciaro. al sobimo hacin convalida su poder ante lla o hacian elegif una nueva- pero basdoseen el
del qu se ho ceso Nicols Lasun, aquel que hai defndido la parricipacin de roecdn"ao de lJ rep esenlc:..
la canpaa en las decisionespoliicas antesde 1815. La unin maltrinonial de ta hija S i nemba go, laseleccionesenlaciudadseco, ir lier ondesde I 819enm inscu-
de Diego Aiocoo JavrerI pe/ acabo.o ls renc.ttasenre ios o: generates, ce. los actos.6rLa proporcin de votnles sobrejefes de fnilia tue disminyenlo desde
diendo el suegro el poder su yemo en mviembre de 1823.A1 poco tiempo tusilarcn los ndices1saltos de participacinal@nzadosen 1816en que, sesnel cxafel.
a Bemab Aroz por conspia desde Salta. laguna, eDroncesgobemador, rrvo que votaronerte el48% y el72%, hstals nunicipalesde 1821en que el etecrorado se
consultar a lajerrquia eclesisticsi, como sacfldor, poda firmar la senrenciade rcdjo a uD l0% de los vecinos.
Las autoridades comenzdon a percibn los riesgos que esta aparla con evtr.
La olemia se tunda cor la ingenuidad: el asesinarode Bemab Aroz y el Clenente Zavaletr, gobemadorinreinoe! 1822,propusoal Cabitdo.....conpeie.
casamiento,celestinamentepreparadopor la sociedadtucuma entre Javier Lpez y bajo de algunaspens,y nulta que corlcuiean lodos 1aeleccin.. .,.. euizas sospe,
la hia de Digo Aroz -"la ubia de la ptrit' son tas dos @as de una pocoonrr- charon, co1o ocui e BuenosAires, que las faccioes manejabanmejor snpos
dictoria.: Lagua enuci er febrero de r 824 y se ligi gobemador a Javier Lpez. reducidos de votmtes: sin emba.go, 1asolucin no tue en Tucunn el suftasio uni-
quie senadesalojadodel poderu ao desp!es por I amadrid.
Como se ha visto en el eiaio de los ajerreados aoserre t8t9 y 1824.el Ca,
El Cabildo r los prcnnciamienros, canpa as yfusiles bildo uvo un ol protagoico. Sobe l recaa el gobiemo cada vez que se poducia
Al firaLizar la dcadd 1810, el alejamiento del Ejrciro y de Belsno de Tucnn una re\,ulla. MiDtras el apoyo del Cabildo ordinaio te daba a las auroridades.cual,
y la crisis del pode directorl enfienraron a h prcvincia con sus propios contictos. quiera fura su orisen, nn maco de lesalidad, los cabiidos abierros las legiltn1abm:
Los osque siguieron mostramn la lucha entre grupos que habian parricipdo de la se considembaque el peblo expresabasu voluntad en esiasreunioes tanro como en
guern independetista y que, pedido 1horizonre de lucha comu, se involucraro ls e1ccionesde epresentant.s. Los cabildos abertos segun siendo conidemdos
eo prolecbs localesen los que la mbicin persol no estu\o aLsenre.perc tuero
tambien aos de constnrccin de nuevasinslituciorcs. 61 k ehccin de la cantidd de votnres parlir de t3 tg pndo esra etoiomda con el clin de vioten_
El principio de retroversin de ia sobernla"que tan aitoso habia sido para legi- cia pollhd que se vive a pdi de aqellos !os: rnndo6os restinonios d cuqta & ia pe*ecci
timar la escaladalevolucionaria, plob ser 1s que un aunento juidico esgimido sob@ bienes y pesoas, cj@id, $bF ueoss reilias que eBiern a t6 provicias ctcunds-
res, icbso Bolivia- PADLLA, trcente Et Norle Aryetuitu.._. cir.
por la dirisencia potuari. En los espaciosprovinciales l reasuncin de la sobnni
64 Un. de ls rs pq 16 qu e Bucnos Anes se inplmt el suliagio univssal d l82l) parecehabe
si doel FTo, l ' nei oqE urac r' mpo!.aM.ede b 1-."do do,c os dqJ e.ehao e\D . D m
co.nbpri n s aoec ada ' ol uc i ooi a)q.' e* p' .:hrL:enareo,hpo' \& e.de,J pJ -.1toq
Asi lo af]m rAYMS FREYRE,.ddo Historia deld Rpblia..., cir. cabidos que rs yc4 habin aEbaiado cl linonel tle l Revolucin. Ssrj. Macch Temv6lo,
62 ''Y s asIcatu, h&ia el ano24 losdiollG C.luletos y Morescosdied rrSuaa ss odiospotiticos,- elobjebnre...plidlapeticipei,tnhelsufrasroptr disciplind o h:avsder canateironl
y tosvenerbls butges deTu:ir iicimn oesasir sbqlo." CROUSSAC,sut ,,edy r- la molia, i i1i.:rdr rc0la Evolrf'on iegir'mret .Lr!o pods!rcvi! l RJdoe.3rt .
TERNAVASIO, Mdcela Borz.ir dl wr4 sicl )axl Bueos AiG, 2001
C.npdn'Jtakt 4i
46 Lt tuNbl. \tao itai.

haber participado en la expedicin de lvarez de Arenales en eLALto Per, ealizar el


formas legitinas de reprsentacinen la concepcin de gobemntes v gobemados,
aprcsroy imslado de los contingenresmililares que las provincias deba envjar para
an si fan manipulados o forzados por rm jefe militar' En su sesutrdasona.la en
lbmar el ejrcito contra ei Inpeno del Bsil Auqne Lamadrid llegra a Tuc man
1821,Abrahm Gonlez se hizo "elgil' por un CabjldoAbjerto despusde tomar
crunpiido rdenesdel sobiemo resident en BuenosAires, tea su opinin formada
la ciudad. Cuado el levantamientode Zelryiin y Lpez derroc a Abrahn Gonz-
del gobiero tucmao; cono pariente de Be.nab Aroz, tenia sus lroptos mo!vos
lez. tambin se bsc ta lesitimcin del Cabildo y nuevrnentese reuni un cabildo
contr i actual sobemadoi, Jvier Lpez, que lo habia hecho tusilar'
abierro para poer fn a los codictos enbe Bnnb y Dieso Aroz
Acusndo1ode no prestd el apoyo militar rcquerido para la grea, Lamadid
Frnte a estepotagonismo, desdeel purto de vista institrcional, e] cabildo odi-
deroc Javier Lpez segunss nemoriaF mn el apoyo de los civicos del Cabildo
mrio hba rccibido varios golpes cono mbito de reFesentacin La autonomde
y de la propis escolta dei gobendorque estabausente; sabemos,sin embarso' que
lasjuis de electoresy la prdidadel voto privilesiadode los cabildatesdesplab
contaba con el contingee que se estabareclutdo para la suerra, del misno modo
al Cabildo de la representacindel pueblo. Cono solpe de sracia, el Reglmento de
que Gonzlez haba Bado las tropas que haban vncido a Cenes La pres ci de
18i7 ejaba ctao que ftpresntaba slo a los vecinos de la cidad Sin embarso, s-
troDaso de mas era el natelal del que estabantechos los levdlam'entos
sua orgeizando las elecciones,en pr|e porque no h bo una institucin que io reen- La Sala de RepresetrtanteseliSi gobemador al Dr' Manuel Berda v dej el
plzse en estastunciones hstque se costituy la S]ade Repesentantesen I 822.
mando dlita a Lanadrid; Berda eunciab y Lamadrid quedabacono gobmador.
So estos los momentos del proceso revolucionado en que hay qe tenor muy claros
El nuevo goberodor vencia por las ans a Lpez quien se unhia lueso a las tuerzas
los niveles e que van operndoselos cambios: l de la emisin de los reglamentos
que lucharon en 1aguera con Brasil
constitcionales,el de la rc.epcin de e$s reglanentos, e1del libre juego d juste a
El gobiemo de Bueros Aires consider 'tmultuaria y anquica" la conductade
las institociones y costumbreslocales y fnalnnte, el de la interyretacn e b este
Lnadrid y le orde bajar a BuenosAies pa.a e'cargarse de su destino en la euera
proceso por diversos actors sociles,entre los cuales los jefes nititarcs y las nsas
La sala. sin embalgo, decidi apoyd Lamdrid, sancionun reslannlo de eleccio-
que movilizan son p.otagoistas impolanies.
o e 6ablektuo pea l casode estsreunioos de nes de gobemador y 1onombr propietario.66Unos mesesdespus'en mavo de 1826,
Afgmos autoreshd hb1ad
6 se aprob la ley que establecitas eleccios directas para diputados a la LegislatM
vecios convocdaspam legitimd prcnuciamientos militares Hav que distinsuir
provincial, que regiria en la provincia hastmediados de siglo.
los cabjldos integados por notables de la ciudad que iegitinan, a insiDciasdel jefe
Mientras tnto, las relciones con las provincias vecias se complicban. Para
triunfate, un ftsultado militar pda dd continuidad administativa al sobieo v as-
obtrer el apoyo de Quirosa e Iba, Imaftid deb renuncia a aprestd los con-
surar u miimo narco legal que pemita r ciena sobemabilidad, de las asambleas
tinsentes, ya que estasprovincias staba'r en contra de ia guea v del sobiemo de
de entes de canpas y ciudd, corvocadaspor los jefes mililares pero tanbin por
BuenosAnes. Lanrid cotuvo a los dos caudi os con falsas Fomesas ". minhas
reprsentantesde divesos mbitos! como la oqanizada paa elegir los repiesmtantes
ifomaba la opinin, prparabaa ni pueblo v obtenala conDzadel gobiemo del
al Cogreso de Tucum.i etr 1815. No parece hber continuidd ntle unos v ohs
esponlne&es qe su composicin@a seor ls Hras.. . "J?
No obsEnre.el problemade estasreunrones
La noticia de la subordinacin de Lamadlid al pode( ctrtral lleg inmediata-
vez aparceen ls tuentes, dto que es tundme al pa cooocer la nauralez de las
mdte a odos de Quiroga e lbarra, qienes dpusieron al Gobemdor Gutituez de
Catmaca-taadrid coDcuri en )tda del colesa catamaqueopero las tue%s
de Quimga y sus aliados invadierorTucein. El povo de Buos Aires lleg tardia-
IAconftud Ea . De laadrid a Qumga
mente y Lamadrid, que dirisa las tuerzas de Cat.marcav Tucumn' tue vencido en
A partir de 1824 el Cabildo desaparecead la arenpoltica tucumana. La seguda
octubrc de 1826 po las tuerzasconjuotas de Quiroga Iba v Bustos.
contradaa tue ntre sobemadores,jefes militres y la Sala de Relresentantes.
Co la ciudad ocupadpor Quimga e tba, ". . -por eleccin del vcindario rc-
En I 825 el gobiemo de BuenosAnes, encagadopor el Congeso de las relacio-
unido en coiicio popula. . ." se nombr gobrador a JuanVenancio Laeuaa Al poco
nes exteriores d las povncias, ordenaba Lamadri4 que se encontlabaen Salta tms
dempo d retiruse ls aopas volvi Larnadi4 casi esucitdodespusde las heidas

5 BRAVO, Mda cel !a @n6gu@iD dl pod en la oaincja de Tncmn: etre l6nbllsno v v.seel Fabajodd Faado Nomi er esL
l3lGl36o". a BoNAuDq M@; REGUEIA, adrs v zEaERlo, Blca 66 sobE 16 aeiones de ld S14c el sobimo de l4adid
l iNlitucioalidin,
srdiadoer 6alr r h^trid.otpada,Mio y Dri14 Bueno Aifts, 2008, Tono I, pP
Atuioz DE LAMADRID, Ceio 1rotd, Bibliote.a del Subocial,Buetrs Anes' 194?,p 23l
lx5143-
I
l

1a Ii ltt?ibl"a thnanJi"na CupdLr) l,'i t ]!

sfridar la baialla.Ejercielsobiero a vecespersonainenre y otus quedabaen el Silva cono gobemador inici una sesiin coD ua buenaactividad admiDistlati\'a; e]r
nt do Bea, el sienpre ninisrn) esteperiodovolviercn nuchos destendos, entreellos JavierLpez Sin etnbaso'
L sihiacindel ao 1827eade guera jnmjnenre.La Satadicruna lev de ace- el
Silv; tue destituido por un motn militd en enero de 1829 que cloc en sobiemo
Iaiia para atenderla siucinde emergencia.se imprso la tey ma.cial en ta Drovincia a !! oeflano residente, Mnuel Lcoa, quien ostenlaba el oscuro mito de haber sido
y r or or s ar on c l ,a d e .e rd o rd i n a n aa. C o o e m dor; anerjol Al mes sisuiente'
{ c to nroJ r r bunatmJi .a. el ico gobernadorq e sstituva todala administraciD
nfesado pr el comandanlede amras, Helguero, Comelio Olivencia y Lorezo Lpez su minisrro de sobiemo, el misno
Lu_ tue eLegiogobernadornuevarnenteJavier v
goes con Domjngo Garciacomo audirory.tuan Taboadacomofisc1.6s
Desdefines de su enerliso. . . Mduel Berda.
de l26la Salahabafacutradoat Ejecuiivopaael nombramientodejueces.Los
re Lavalle habia sido vencido por Rosasv sinislao Lpez Los acolectmlentos
caudostoEosos se generalizron. La Sala sancion na ley de pesupuesroreservr qurer
nacionals oblisaro a Javiq Lpez a presd avuda 1Gral Jos Maria Paz
dose la tibucin de autorizar et desvio {te fodos de un no ; otr; o h ampljacin conrrolba1a provincia de Crdoba lfas vencer Bustos Alli, Lpez se encontr con
de gastosdel gobiemo. :u dmi sLo a oveBar lam
io, ddr r anbo"
d: lu. hsr onjur o' en la labad' bar allaer
Los conflictos en Saftay Sanriago continuaban.En el plano acional, el rdado
l a oue-l er or a on Q uir cea M r ellr asJa\ ier Lope/ esr aba eo cr m pa a lr ''e'P'
.
de p3z con Basil fte rechazado,lo dsmo que la Constiucin dadapor et Consreso
se esernpeabacono gobemador' Tanto silva como Paz se ocupaon de alg!os
q ,r es edis ol\enen a e o -o .I a sp ro .i n c rd "r' o tv ,d t e.rd" confede;1.
asuniosd; gobiemo: disposicionessobre la ciudad, reglamntos de coreos, milicias
Novanene las tuerzas de Q.og e Iban se nidircn con los tucmanos en de
v olicia. u;a srie de ordenanie1os adrinistrtivos de hacienda v coadura v
el Rincn del Manalriai o de Vlladales, donde Lamatrid nuevanente lue vencido v los aos pacificos de Llez v de
o;nntos del eobiemo, una acrividd que recuerda
,e rerira SalL.L\t sec.rddocpcon de Ouirogatue m r joten!aque pdTera ?0 consular con la guena lej os se disfrutaba
ta Lama&id. . . Ai parecercon estesirema v
Adems d los 500 muertos de ambos bados como saldo de la batala;ia ciudad
ien- de los avancesdel gobimo
dri queiufnr-una laerle iodeDi/". on .r puesrpor Pero la guena seguia: de un lado, Quiga' Viilafae, ahom al frnte de Cat-
euiroec e tbara. t-J ,r.grc
de los Lanoi li nombrgobernsdorat Dr \icotas Lag:ra quien.a to. poco, narca, e Iana; y del oto Pz v lpz Bn noviembre de 1830 la Lisa det Irerior
dias, @ibi de rodillas ". . .deldte de un crucifrcado con la mano sobre tos nvange_ recomi como iefe a JosMdia Paz L poltica tummna se onetaba a rcconocer
lios. . -" la desisnacin de gobmadorpropietario. en Crdoba su c;ntro ?! Mitras los unitarios s organizaban eD l norie' Rosas se
Se disol la Sala d Represefaniesy se esrabiecique el goemado segjria el Pacto
. coverta en gobemador con facuttadesextraod;narias En 1831 se niaba
por la Ordenanza de Intndntes.La Sala pemaneci disuetta desle la invasi; de gobiemo era elegrdo
de Federal. El;sno o, Javier Lpez tenninaba su peodo v
Quiroga en julio hasta dicienbre. Cuando se volvi a reunn, esrablecique el poder JosFras. Las necesidadeseco!mics Parla guena xplican la presin sobre las
Ejecuto Gjercido en ese momenro por Lasuna, el propiedad de la provincia 1as redas de los
sobemador puato por euiroga) Droidadeseclesistics.Se declararon
qredaba reimdo de su sujecin at Reglanento de 18t ?, que . .podn aeptar
-. de ite ieeurare' v se fiio un sobrero\ coovenlos
los aficulos que estnen consonanciaal eslado actual de ia provincia y convengan - ".p'errrro r ucum ; nre
al Fn md\ o de lSll Pa?t ue r om adopsionet oLanEdr idvol' a
mejor orden, fanqlilidad y p.ospeidad de e a. . .', y que., . . .et C(lso de Intendentes jefe ie la liea en Rdecido Alvaldo. Los ejrcitos de la Liga de1 Noreqo
nuevo
h todo lo.qu. N s? opsa M thd. pead"n, ta Ln en La Ciudadela Y
scaerat det pai, v a ta *gn tad a dinccln de Landrid volvan ser derctados por Qutuoga
in.liyidtol de s6 habtanres,es ta conetirucin . it proyisoTia de ta pnyinc-ia y po( ooupba ia ciudad Treinta v tres oficiales v jefes de1ejrcito ftro
otla vez Quiroga
la que se eg el Podr ejecrtivo hasraranto ta Honoratte representac;nprove
lo

Iguna pemaneci e et gobiemo h6ra abril de t 828. La preseciade Lamdjd


n la Foncia llev a la renuncia de tasuna en medio d un folktrico nalentendido 70 Deqeiosdel Cobiemodlno1323 SA,Vol 34-
que es reltado por el guerrero en sus mmo.ias. EI nonbaniento de Jos '11 ;; sotido deb otsdtrF los itetos denj llli trib@l spd queolrem la rnstanc'a
Manuel J " ""*"
" . " . ""* ,"* . "r . '""s o d o b n b s r cb l fr u sa l ' d o i 'ftc' n o e - "d e h p
_l aadmi'ra od'
r .'o i i u dc' \ f, n d i r t'o ir
, . . , " . p * r ,.1 "'* ,- * t, "'
1," ,"*..t* " ^ i "provicilseael Rio de la ?ldta !l csodeTncud enRa'
t i' .r*-.i" '
3 P LZ Dh L4 TOtull ..b" l/r iar.a.r t. 1 1 a.... c,,..t,w:J. /tr\\ an.oDo /],"a , h i His;oa (1elDeEchodl lNHtDE vol 36 2Ja
oD.tmtuB @ t tu\qB atA,rr r .. ,ee1ina. Brnos AF. o e J? o d c l 8 l ' PAt/ D ' I ATo R R cr l o q d e n 'a n o tta '
B& u u f i ::
FI dc bcadoes mo. UDs Lezduda" b. Fop"{.,tu?btRitu D $.a. ckg do, Ler'o .ill*--a"r^ ". "..r * n*, Bt0'/852 - Desdeta RewtucideMaP h6ta eaietzosd
sobeudor c.t,,
ta Ia micia de Lgun4 se vofri a Reglnero ,le 13t 7.
lt sanit rc i Naciom l.'f\ctt we
5A b Rqrbhr *ban"an C?dtdUJ"rl 51

tusilados.Los ivasoesno dejaronsealesen el papel,salvopor ausencia, una laguna La prricipcin de 202 veciros que votaron frenle a 1aspauprinas eleccios
de dos neses en la documentacin- . . una siesta tucumana dice Juan B. Tern. de los aos I 820 no hace rs que sembrardesconfianzaacercade la autenticjdad del
Qioga impuso un tntado a los vencidos de Salta y Tucunn y dej instalado entusiasmopopular. Quineseran en todo caso estos202 \,ecinos? De ]a cjudad o
en el gobiernoa AlejadroHeredia.Algunosutoresinterpretlas elecciones del 12 de la campa?Vecinos,nolabies o "pueblo"? Fueronvoluntariamete a votar? O
de enerode 1832 conro una lesitinaci popul del gobiemo de Alej andro Heredia e justanenie el hecho de que esos202 volanles se apoxinar al nmro de vecinos en
incluso alsm lectura lo ircluye cono cto de 'smbleismo" plebiscitario.rr aptitd de votar despusde aos de apatia, demuesb:aque tueron a votar obligados
A pri de ia Revolucin se tuercn dando diversas fomas de padicipacin. L po las circslancias; ecordemosl3 votacin de gobemador de A. Conzlez en 1821
multiplicacin de cabiLdosabiertos e la primea dcadarevoluciondia tue una pri- en que hastalos pnientes del derotado Aroz hbrianvotdo por 1.,5Es irpobble
rne.a amplicin de 1prticipacin de ios notbles.Con la miliiaizei provocada que un entusiaso .pentio por 1asleccioes hubiera enbagado a los vecinos de
por la guem, la presenciade las trops junto a sus jefes tambin se introdjo como
una nueva foma d accin politica. Tomemos por caso la asanblea que exigi l El bando por el que Quirosa cotrvoc a que se reniera el pueblo de l calan,
partiipacin de l cmp1a en 1815; tal evnto es tonado como ejemplo de asam- e Cabldo Abierto, en ias casi consistoriales ". . .para notnbrar libre y dponthu-
bleso, sin embao, se trt de un sucesoxtraordiaio que no puede considerarse e te Cobenaor propietafio y dem,sautoridadsnecesarias,sealarls.entas a los
una prctica recurrente. La convlidacin del triunfo de unjef rnilita por cabildos ernpleadospblicos, con areglo a la escasez que ha $redado educida la provincia
abietos, por la sala de representanteso po. eleccios, es n necanismo que rctuer7-a con la guea..." contiene ua artculo que fuer d asegunr la libetad de eleccio-
la idea de los dos orgnesdel podet el niiitd y el representativo,pe.o que no nos nes contiene una amenaza... Quedaprchibido dbsaluaurel cohecho la intriga /
prrite habia. d asamblismo.Cul es l delibtracin posible en u acto que resulta ctunros ne.lios puedan epld en solicitud de suftasios a favor de personaalguna
d6 una particulmnte violenta invasin, en el calo de la elecci de Heredia? bajo la ns seven responsbiljdad-? Lejos de sardtiza la libertad de eleccin, en el
Abbak se deti{e e la dscipcin de esta eleccin en que de 202 votos de cotexto de ua ocupacin milita, la clsula debe leersecomo lnla pohibicin de la
"ciudad y provincit', 186 tueron par Alejandro Heredia: casi un plebiscito, dice la corBpeteciapoltica.
autora. Se eligieron tanbin en esta ocasin extraordinaia los miembros del Poder
.Iudicial- Despusde este evento las et.ciones volvieron a la normativa de 1826 con Dado 1o intricado de los acontecimientospolicos del periodo, se ha hatado de
alsums iovaciones tondas de la ftsh ada constircin de i 834.'a oftecer una cronologa de los aconlecimietos de la dcadade 1820pda. a continua-
Si bin la participacin n staselccionestue alta 202 votadtes sobre los 267 ci4 ver en perspectivaios pincipales cmbios imtitucionales de estamisrna dcada.
ve.inos del pedrn de 1818 s una cifta interesantesi consideramosla apartude los Ms all de los cinbronazos que afectaron a la vid politic, se fteron construyendo
aos 1820- la condicin de o.up&in nilitd n $e se desarroll la elcci no nos los diversos espaciosde poder de u gobiemo prcvinci.1qe dificultosanere pode'
pemite coDsidealaun acoespontneo. nos llmd estado.Viejas iDstituciones coloniales como el Cabitdo tueror reempla-
adN por otms cono l Sala, en la que 1asobemnapopular se combinab coD d
?3 Saltorhablade!rcidintop!dl';CARCiADESALToR-lffiLaco'stuccindelapdio representacinqe an tetranseos stamentales.Se iban distinguiendo ios rmos de
plro, Facahad de IiiMfD y It'6, t.I, Tuurn, 2003, p. 157; Macia dice qud "Est pctica polica yjustici, si bien con el tiempo vereros qu estedeslide no seria definiivo
del smblsmo se Eoh a Ia dcdade t8t0 y fle aliads p@ e cdo de BEDG Ai6 @no
y que la confirsin de finciones n la baja adninislracin tuvo ua larsa vida. La
6p!io de deibEir 6n tuerte pdicipacir atmn de lG sctoEs populmj; MACLAS,
Flavia Am, nilicias y comtrdanl. h consucin del Pode Ej$tivo y det jEilo Povircial paulatina consolidacin del poder del goberrdorque tuvo su clnx en los aos de
fl la piia itad del sislo XIX (1832 852) ' [en line] htlp://hisliapolftiq.contdalos/btuliot@/ Heedia y Gutirrez comezbaen estosaosal calor de l sueEa.
reidl.pdf lconsulra: 15 de septiobE de 2010], pp. 1-?1 y Podd ejeulivo, nililtriai y -
e.iain del estdo pBvircial. Tuomin m 16 inicios de I cortbdencin msla', n Bol,
', d prc.a. Mactas be ! l
El Gobemarlor y la Sald, la coflltruccin de los poderes en lo prorncid
Bntoro de Enbtil ,ltEdtitu ! Anqica@ Dr. Elio Rigmi
rcqlo d Maa celia Bnvo, quien a la v conpd Tucumn n l c& de Buno6 Ans rab! Las dos venientes de cambio que sehaban oridndo e el procesode la Revolucin,
jado por Tenavasio y hace tanbin m Ef!trci . los prcuncimientc nqiosos analizados por los mecanismoslibe.als d rcpresetrtaciny l militafizcin provocada por ls gue-
Fnqab xavie C@ BRAVO, Mrla clia I oiiamcin... ', oit rm, encaon en es1sdos irstituciones que protagonizan la vida Fovincial dsde
7 ABBAIE, Ceoqina M. "Unerimo y cd1 plliica. Tucunr en tempc d. Alcjdro Hadi.
(l832 r 333)", o CARCIA DE SAITOR,Ijue y LoPM, cristina {ompi]nor* Rptui*,
S@iedatl f Pde Tdtuin en ]a pqa mitod del tiglo nX. F^cultad d ilsolB y Lh-8, UNI,
Tuur 2005. D. 290. Bddo del 5 de enero de 1332. SA, )COOq I 29. Is d*lacados e pdlenecen.
T

52 llRtPnbii txtao lirdnr Cdhp!.tJtrttr 53

la desapdicindel Cabildo.Se conglran asi dos esfens de poderde natralezadi- natuvo el cargode ProcuradorGeneraicon tasalribcioesde Defensode Pobs
ferente que, :tra!sedo caminos de sinbiosis y coicto, trazan los primeos rasgos y Menorsreuniendoademslas qetenixel Sltrdicodel Cor!. Losprolios y dbi
del estadoprovicial. trios de la ciudadpasaro lansaconD de Hacienda.?8
La herencia del Cabildo pasaraa 1aSalde Representantesque habia comenza- Ei odenanientojudicial sefij enre 18?5y 1826.Recoocaires instnciasen
do a funcioM en 1822- L junta de electoresse ransform e un rgano permanente las causascrimialesy civiles.Dc Lasetenciade 1osjuecesde Prinera Instciase
cor 1afuerza de la representcinprovincial, ls atribuciones del viejo Cabiido v las apelaria djrectameDteaLJlez de Aiadas.r' Si lera revocada la sentencide Primera
nuevassrgida de ]a autonomade la provincia; se convirti iambi& en gamntede la Instancia por el Jusado de Alzadas, tendra tugar al recuso de spllca s]o cuando
exisrelcia de un ordn legi. se tratam de causasde ms de i00 pesos. El recurso de splica se p.eseiaria a]rteel
El sobemado, heredero de la viej fi8ura dei Intendetrte,pero sobre todo de ias dismo Juez de Alzadas quien conoceda en Lacausa asesorad.a por los jueces de !n,
jefes
slorias de Laguera de independencia,corpoizaba el colatntllral apovo de los mera noninacin que no hubieran itewenido en l causay "dos vecinos ho ados"
que despusde la crisis de los ejrcilos de l independencia,n 1820, habian pasado aombmdos por 1asnes. Se rdara pedir asesoia denlro o ftera de la povilcia
a arbitrar el deslino de las provircias. slo en las causaser que Io reclamasenal menos dos de los conjueces.E todo jLLicio
El rilo de iniciacin de esta neva eiap3 del estado provincial tu la supresir dos seleciascontormeshariancosajzgada.Quedabanabolidoslos casosde cofe
del Cabildo. Si bie el Cabildo vena represenlandol papol de "$adin del orden y las apelacionespor injusticia otori.8oSe esiableciala vigecia de estaley ". . . hdta
legaf', hab caducadosu fncin represenitivaftente a l Sal que se constitu en la desi$aci& de lribunalespor 1aauroridadnacional..."y quedabapor lo dems
exFesin de la sobernapopuhr. La liima eleccin de capitulares se hiz segn la sLj eroa 1oqu eeir 8bler iaelReglam enrde o l8l- . '
costumhe colonial: los salientes eligieron a los nuevos, autorizados por la Junta de Toda lentativ de oganiacin o de nrcipiente indcpedencia del podei judicil
Represmtantes.El abandonodel sistemliberal de eleccin de capituldes, estableci se vio obstaculizadapor la scasz de abosadosy la necesidadde que ei juzgado de
do dsde 1815 y practicado en Tucum,n desde I 818, revel qu el Cabildo haba per- apelacin tueE o@pado por u letrdo, los conflictos entre las Fovincias y los vaj-
dido su vieja tunci epresgntativay que no habi logrado reciclarse en un orsanismo ves del poder central dificultaban el establecimiento de una inslancia de apelacin
nunicipal coosthrido por eleccin popular. Qu'z la naturalza de su represen
lacin del conjunio del spacio, ciudd y campana,y la dilicultad pra estableceru Ura resolucin det 7 de eero de 1825 establecaqe l Sala nonaria a plura-
mite ente estos dos espacios,lo qe explia qu el Cabildo no Pudiera convrtirse lidad d suagios a los jueces, etre ellos, al Sindico Penonero del Comiltr que ten-
en rna istitucin del gobiemo de la ciudad da particlr intervencin en el nonbramieto de los jlecs de 1aHemandad y de
Dumt 1823 la SaI de Representantsfte despojmdo al Cabildo de sus cuartel. El cue+o dejueces rcnbria a 1osalcaldesde la Hermaodadde tos distintos
atribucioos. El 29 de l]ta|zo de 1824 declaraba l extincin del Cuerpo mnicipal pariidos y a 1oslcaldesde bio de la ciudad. La l;sta de individuos elegidos pasab
". . .habindosetomado en conside@in de que el Cuerpo municipl, e.a iignifican-
te, y sin objero a quien consagmr sus fiuciones por haberseel Gobjerno reasurnidota
alia y bjapolicia...".?7
Los primeros pasos er la construccin del estado provincial se dieron a parti ft AS& 29de de 1824.
TE alguc '1@ in&ntos de estblece m Tribull & Alzdas, la diallad paF erconlrd lres vecino
del desmadelamienr del Cabildo y la redistribucin d sus firciones La Junfa de
@n el pqlii neoesaio p@ mb.ir el ceeo levo! a la elinin@in del lribul y al establecininto,
Rep.eseltantesrzuni el poder legisla.ivo y, en su versitr ampliada, el constituvente d 1326, dc !. juez de Aizdas let6do y nonbsdo po el sobtrador La iam del Jrcz de Alzadas
Ejercla adms atrihciones de distinto ordeni creacin y supresin de epleos, fij apdcla ya d l Reglmelo d 1317; !tu d eso qso 3e esrableclaet nnbraiaro por el Director
cin de sueldos,eleccin del aobemador, estblcimienio de tiibunales' jtervencin Snpm de J- ds Alz2da pa. cda provinci4 cor sueldo y crclr de letdo. La evoluci de
i bi nu. o e. j u l :. i 16puedv .r* n TIO v A r I fJ O. abi eL fu rd' i n b* .nde -.. c ,.. ,
en ld eleccionesaprobado actas o establecietrdolchasen las eleccionesde jueces'
Is ts de cote" ean conpelencia disim de las aldiencia, se ltb de pbnos d que rm
Las nciones del viejo Cbildo se repfieron entre l poder judicial v el De- pr1e los cbildos, ios alcalds ordiid, cmsgidoes.,oncial4 ales, y los Focesos por delitos
partamenrode Policia que s olgadz iarnbi en estosac. Los lcaldsordindios eFvsimos doc la falsifrcein d nond. TAU ANZOATEGUI, Vctor y MARTIRE, lduado 1.-
.rcl de llistia d las lLnitucion4,A",s, Madchi, Btus AiEs, 1975. Al desapftq oon la
reunciaron a ss mpleosy tueron ernplazadosporjueces en lo civil v criinat s Eyolein las insrituciones de h nonarqu! y lueso, @ le oaida del podq ceal. Ls de la racin,
Ios podes prcvinciales m akobiendo tos eras istancis d poder
?7 Acas dl sadeRep*tnles (d delete AsR), 29 {Gn!tu de 1324 8l
f-

5+ Ii tuPiblM xhafll'"dtu Ca,eMJ t'qt{ 5s

para su aprobacin a la Sala de Representntesque podia rechazar v popoer otros orsanlzd ls elecciones,se suIn l de levdtar los padronesque senan de basepara
: las votaciones, de modo que eran decjsivos a ]a hora de de$ir el cueryo elecroral.
onbres, el cuerpo judicial dbia elegir entoncesa otro cadidato
E 1824 se reglamenralon l5s arihciones de los alcaldes de Ia Hermandad de Duraote la Revolucin sehablan converido tambln en "ceiadores" de 1asctitudesy
la campatu. Ss alribuciones especficamenrejlrdiciles aparecian linitadas por la opinions de los vecinos, sobre todo de los espaolesque estbd "en la nira". Esta
naturalezade delgcin de su poder y por el nivel de causasque podil atender.Po- lirnci continuaia en los aos 1820 en el papel d vigilancia que adjudica an 1os
dn interveni n casosde Real Hacienda de hasta 50 pesos v achlabm n las causas gobemadorsde tu.no a los coMdantes militares y jeces sobre la "necesariau!;
civiles y criminats slo como dlegadosde los jueces ordiarios par presentar las fomidad de opiniones".
caas n los jueces. La rglaentacin ponia e1centoen que ". . el conociniento en La polica h3b sido lm de las tunciones princiFles del Cabildo. E el !g!
causasciviles qu.ieen los alcldesde henandd no seapo lev sino por nedio de n1encolonial el concepto de policia era conprensivo y abarcaba el bue sobiemo
derivacion o dlgacin de las qe tinen 1osalcaldes ordimrios."sr A pesar de estas de la ciudad y ia calnpaa. En la dcadde i820 se not un inters po delimitar lar
limitaciones, los podersde los jueces corjnuaron siendo anplios; a sustdicionales tunciones de la polici y de la baja justicia. El priner sism d esatendelcia tue la
roles de tuncionarios judiciales, vhiculos de sobmabilidad, intenediarios sociales cr*cin del Juez de Polica cuando todavla existia el Cabildo. Apenas disuelro ste,
y tefrirorhles sunaron ahora los d agentselectorales,polidales, milita.es se cre el Deprtamentode Polica que recibi la partida de popios qu pasarona la
Los jueces, como los conisdios y comandates miliiares, que Halperin Doghi Hciendprovicial. Se afeclaron a los fondos de la policia: el alqiLeile la esquina
llamab "autoridades locals de aplicacin', extendieron sus ahibucioes en la co- del Cbiido, el inpuesto que pagabael director del teatro y el impuesro que pagaban
yntu.a de la Revolucin y ia conictiva dcadde 1820. Bl p3pel de losjueces tem- las cechas de bolas en tod la provincia. Sus empleadoseran nombadospor el go,
tonais en estos aios pude dinensiordse rnejor si considermos sus antecedetrtes bemador a propusta del deprtmeno.3rEn 1827 se oryaniz la policia de la carl,
pre revolucionarios. I o' ie.esrurales.sl!o excepciooes. v en ma)o o mmor smdo pai'4 cadcomisaio tendd entr catro y seis hombres a su cago, nunidos de una
egm los patidos, sold tftr una carren poltica ruraL d tal mder que conforu- ppelelaque los acrditabacomo sus delegados;y estarsaexentosde otros servicios,
ban un sector polltico que se ocupaba de una esfera paricular de ajuste de las relacio' especialnente mitares.
nes etre disttos sectorcssocials e un tenitodo, y etre el gobiemo de la ciudad Los tardos anos 1820 firercn extremadarnentconvlsionados en ta provlcia:
y los respctivospartidos. As como en 1rgimen colonial tos jueces eran los icos rccurrentesescaramuzascotr ejrcitos de otxssprovincias, lvaniinienios que aprove-
representantesd los vecinos de la campaa dte el gobimo capitule, v l nismo chBbanIa presenciad trops nacionalesy denotas que culninaon con la ocupacin
tiempo hazos de este gobiemo, a quien ms que a ellos poda coresponde. giar el mililar de la ciudad, como elc6o de la tres invasionesde Qroga. Los gobenudores
prociso poltico en la campaa?Utr papel similar I la tucin que cumplitr los jefes se concenearn etr l orydizacin de las micias provinciales cuya subodinacin
de milicis y de alsua manera los satrdotes. Eran ellos los que eskban en cobcto era frdamental pm sostenrseen el poder pro tambin tueron qu alodr los
con ios cdnpsinos, jonalros y agresdos,por un ldo, v con ss pares acenddos clutmieDtos para l guerr en el orte hasta 1825 y los requeridospor BuenosAies
y comercidtes por el otro. Se tmta de tipos socialesintenrcdios qu tienen contactos pM la suer con el Basil en 1828.
sa
;on bdos los niyeles d la jerarqui@in social, etr ello reside su rcpresentatividd En 1824,la Sala de Representantsdict u ley de reclutaniento basadaen la
En el caso de los slcaldes de bio, una qercin algo ms reciente, de 1803, popuesta del eltonces gobemador, Javie Lpez, que establci el piner orden-
er muy clar la pfencia a lm esh'tosocial infemrcdio ertre ls capa superior de miento de las milicia3 povincials.36Un ao despuss cle l carso de comandnte
l lite y el comun de los vesinos. Buena parte de elos enn pulperos que habin seneral de amas de la campatu. Lpz organiz u regiminto efNtivo con ins-
adquirido un papel cental n la sociabilidad urbra durnt la guers. A la iare de truccin en la disciptina militr; era conpanasde alededor de cien soldados con
conddntes nombmdos por el gobemador Estas conpaas se rdjero m,s rard
a la mitad y finalmenea un Gginieto de caballera ligea situado en los difercntes
32 tis es nEsf8 cas o la Saa d*timaba a algG jBs elecid
'ue patos d la cmpara.Se rcclutaa la poblacin nasculia nte 15 y 45 aos,'11on-
3l S.\ x)cq sq Ir dejnniorte1324
Ilmc Fbdjdo a lGjuses de ciQ.d desde 1770 sielindo su cm politca v b Ecostruido
el pe!61 si.,l y onnico d M porcn sistifrliva d 16 imd a pa de restamentc' lo q! 35 SA.X)C(tr.313.1326.
nc pmrkj slbteq esrs @cl$illc. LG E6ulados de esrasidveriecimes hm sido publicados 36 Desde los G !ei@ enstjd dos tiFx de re'a, los cueQos clvicos y los Eeinimlos deprro-
s "ie 'bl@ adninistracin de jsrici'y la autoonla del Cabildo Tucun, 1771320" d ntales, npustc p 16 "bai1ant6' del intdid de ta p@td y l tmda de u Cddndmte
tin det lsf.tuto.e Eitua Ani@y ltrZenriha "Dr Eio R@Sndl '. teEeF sri, t13'l'2' Depanaental, @ ceqDs pemanent* de apomdadte 200 o 300 individuc For eginieo
@sl.e 198, pp. 35 53. ca.l !o. MACIAS, Flavia "Ams, oiicirs... ',.cft,
I

56 llPiPiblkaNrrdrti

rad y libre de vicios", paa lo cual e] colllan&nle debia pedi| informes ai alcalde de "...todos losjvees qe ptredaserperjudicilesa la Provincia,que o rrabajan,
del parido, a los oficiales o a vecinos de probidad- Se exceptuabande1serviclo a los no se conchaban,viven del juego o seanladones...", De hecho,en los procesos
capataceso nayordonos de haciendd, a los hijos de viudas; se excluiia tambin del jlrdicialespareca,cadavez co rnsirecuecia"el seNicio de las anas a racinv
alistamiento"-..a todo quelque hyasido acusadoy comPrendjdoetrlas iaccioes ci I su,l doco m ocd. . igode di er . oscr f ler es
pasadasdistilguiendo los qse por tuerza liay seguido el Patti.lo del esor.len. ." . Ls tuerzasniliiares, co su aftogradode inoryanicidadyde teatrades voltiles.
El Reglamento olorgba el tuem a todos los pertnecienresal regimiento provhcial constituyeon un elemelllo mxy inestable y base esencial de la gobenabilidad de la
"...metros en el caso de robo, n egocios de hcienda y policia lorque iodos qeda- provincia.Serialgicopensarque los violertos cmbiosde gobiemosuponjan re-
ran sujerosa los respeclivosjueces y colisarios. ". Es pobable que el fliefo militar cambiode losjefsmilitafesy surempluo por colaboradores fieles.perojuzsarpor
que e! l epocaen qe el Ejrcito dei Norte estuvo acantonadoen Tucumn habla sido 1oque dicen tasfrcDtes, ua completasustifucinera inposible, ins por Laescasez
sr de percodajes
limitado, resugisa horacomo ua fona de airaer a los hombrcs tiles a1ejrcito en condiciole.de , um olircor t a, lr ciooe,de c r enay gober no. que
Y e 1827, ao d crisis, el tue.o e recortado: las cusacionesciviles v liliiares por bLen.inr en. o1e. oe. onllr em i/ . r De: r f , dc cdapr onunciam ieo e ief e
ente idividuos d las milicias seriad dendidas por el juez del deparkmento. Nin- iunfante, convertido en goberdor, toub alglnas nedidas de cot.ol. Una de
juez !i podia ser protegido por sus ellas m allaar ei fuero de los oficiales que estabanen prisin al momenio del cambjo
sun miticiao poda esistise a comparccer te el
iefes. "Los jefes y oficiales m pod.an resistir la prisin o juzgamienb de individuos
por actospuramenteciviles simdo su deber sostenera 1aautoridad de 1osjueces."rsEl
frero militar tue luego restablcido con amplitdd 11ta poca de Heredi conaitin- Muchos pdecen ser los cninos por los que se fortaleci et papel del cober-
dos en una de las basesde l sob@bilidd de su gestin. nador en Tucutnn. El gobmador provincial riollatlse tiene su antecedeie e la
La orsar;acin de las nitiias es uo de los mbitos e que con navor clan- fisun del gobemdor intendente, si embargo, San M;suel d"- Tucumn, como ciu
dad pede obsetaene el papel protagnico de tas autoidades de aplicacin alcal- dad subordinadasto tuvo tenientes de gobemador o subdeiegados.Aunque los pI;
des. comisarios y comandant6 de micias y 1discecionalidad con la qxe debieron meros gobemdores de la povincia tuvieron las atribuciones de los sobemadoes
nanjae en estos suntos. Se 18 visto cmo e la ley de rcclutamienlo propesta intedentes, el orisen de muchos de los insredientes de su autoridad debe buscarse
Do Lpez los alcancsde la leva tedn lniis imFcisos v sujelos a ta valocin ios tiemposde la guera. El primer gobemadorde l prcvincis creadaen 1814
relativ; de hs utoridades y los vecinos. oto ejenplo es la reslmntacin sobrc tue Bem.be qnor. hroede a gtera de Independen.ia, direclaren,e retciondao
"rcojo de aus" que dejba "...a los paxticulares16 que havan comprado menos con la organizacin de la batlla qde en l8 12 lren la invasin realista e Tucunn,
los que sean pbticamente corocidos por nalos hombres porqBe cotrvienel queden en contra de las diectivas del gobiemo central, y que oiorg a la cirdad u gran
prestigio. El gobemador tdvo juto cotr el Cabjldo un mpo1ante roi en et sostndei
Los reclutmintos tueron um de las causasns frecuenles de descontento v ejrcito destiMdo a combair a los realistas en el norle, objerivo que se covirii er
eofrlie0|os enft fc.ronesy sectoiesde ld cl:Le l a'e\ d era t I ar a poderosa l eje de 1asfinazas provinciales durante diez aos.A pesar de su p.oragonisno, el
en manos del sobemdor y sus ageDtes.En 1824 el Gobiemo de BueosAies orden sobemador tuvo que compnir l sobiemo con el Cabildo x en cierro nodo, sfri ta
a las provincias que hicienn un eciutamiento pda formar una tuerza nacional El competenciadel jefe del Ejrcito del Norte en los tomenios en que steresidj en l
gobiemo tocumano decidi enviar a quienes no tvieran cmo vivn honesanenr ciudad. En unos aos, tuqon desapaeciendocasi todos los limites su a rorida4 l
cosidenndo qoe seria vetjoso para ellos " .que en aquel destio puedenconseguir mislno tiempo que las circursiacias que habian contribuido a su forralecimienro se
mejor suerie...". El priner listamienro em voiuntaio; con et fozoso s deshacfl
90 S,\ lXX, Blmdm de gobiemo,25 de a8osod 1824.
! ]a poosdela sem soiiaEg er"tum milib !ivilegiado" queseapliceba lsmilicid prolin- 9l E3to ss hizo. p ejemplo, cuando , quiso juga a los ocials lor tas slpuesr8 ireEutridades m
cialesdesdclsEfoas booici.l cMl seoiorszbaslo los oiciales v a la tupa encasodes1ar que se h$ia h6[o el Ecltamiedlo m la ddp!a durute el eobimo de Javier Lpez. EfectivaneDtq
dditsira. vse i<UETE, A1al. Rlom ilitar y Socieddd ]a Nuew Gtuka.la 1773B,a' h,b.- nuchsqEjs ebF el r.' hieob de ctrE. r.k, r' nrienss, e, pa-Ao r .d o d-.en
Bdco de la Rcprbiic4Bogt4 1993.Belgm hablssuspendido el tuerc mientu el ejciloseem di el intes d los propieirios del (spo o d nenos El de su paRltele En los Bddores de gobieF
ior d l ojddy, d6psrievrpugio, el gobieno deBnenosAires otocjel frdo is nilicis o se cfe l8 isiv6 eae lmadrid y jefs ilildEs que b$i rsspodido r Lpez y onas
Eglds dTucunnqehabu pdtiFado de61a batalla recodeddd a los comdoles de .aaprn qu ifomen ". ..si hay enrre los flpteados .lgunos de
33 sA, >OaxI. Cuadmo ded@tos,? deiio de 1827- las calidades que *pso p .a&lc m sus {Gslinos cualesquid que heys sio sus opiios
89 sA. XXX, BomdoE degobima
58 Lz Bqtibli. etdttdb Cdh?d"dJfaihi 59

". . -ed vild de la autoizaciDde la Honorable junta de rcpresenlanies.. .'i! et Droce-


Derptuabd. El eclilse del poder central en 1820' v con t' de um autoridd territorial
;peior y la exticin del Cabildo en 1824, reforzdon su posicin, ahora solmente di ni enron e per d; endo esr - et er encr, a
l o isende t dauibLcon
limitda por l $14 de Representantes. Las circunstancias extraordiaris o transitolis se bicieron regtrlares y pena_
El p;deL ejcutjvo del gobernadorse basabaen el conaol v apovo de las fuerzas nentescuandovrosaosde guem ininierupidacovidieron ta enersenc;aen
militarc; localcs y la alianza efectiaa o virfl con otra provinci Durante la dcada " i rutrr.ot 'diad.l- r t ebr er o
de t 82o t J \ at a dur or i/ at go en. do- a . lt z, r la.
de i 820, uevos mecanisnos legales colno Laconcesin de facultadesextiaordiaiias refonas que cosidenra necesadase la adninistacin pb1ica.Et gobiemo d;rigi
p o r p nede egis l a ao ' o \i n c ra l ) J n -p re s p u e s' o
mi l i r" fc-eci enl ecodF' a- edonces a los jueces en lo Civil y Cnninal un decerocon un nuevo orden seeuj en
poder de los gobenadores. Ese fortaleciiento del poder ejecutivo l adni n' ( acin der usuc, d.se ' or dendbd ur ,t r ibr natde Apet acr o. q. . . - ^". , ; . t
ion a un navor
e pocasde guera fue un herencia para los os 1830, en los que encontramos ltimo rccureo en todas is nesocia.iones contenciosasraro civils coro iminals.
un gobemalor consolidado g.acias a l aiianza con el poder de Ross v una mvor e ,uprim;ael empleode eseqorde lo. JuTgados ) et detuezde Atzdas,(e e.o 1eba
gobemabilidad del espacioprovincial asentadaen lealtadesmililares Tras una breve a los juces del deber de despacharcon assortuem de los casosen que 1asDartes10
de los primeros aos de sol ' ci rdn. Seat r uo( iabala con\ ocar or i a lo. Jueces pm . onf or m aI r r nL r oale
irinavera liberal, que puede ve$e tanto el entusiasmo
actividad de la tegislaturcomo en innovacioes etr l sisten
judicial, va a partj de Pilnen Iostancia. Et Reslamenro1rfmaba Javir paz como gobemdordelegadode
1827 el estailo de guera fue eclipsntoa 1osolros podercsv eqrandeciendo h ngura Lpz. En diciembre de 1829 Xavie. Lpez volvi de una carnpaamiltrar y ombr
al cuerpo dejueces y a los alcaldesde l Hemmndad para el ao sisujenre. En 1osbo-
La nor constitucional fls regularmentevigente para las alribuciones del go- nadores de gobimo de 1829puede verse que los comisarios yjueces le presenraron
bmador parece haber sido el Reglmento Provisorio de i817, aunque se otoaron acusacionesque el gobemador de.iv al juez de1 Crime con aconsejmientos.D
fcultad; eaordinarias en divers6 opofunidades. Despus del tusilamiento de qul n ms no hay hullas en las tuentes de que ios nombramientos aolvienn a la
Aioz y eo el gobimo de Lpez, auque siguieron vigents las atibuciones del R- Sala.
ddn;to Pmvisorio, ia Salle olorg facultadesxtraordinarias v se aplic la Oide- Greias a un eclctico so de vijos y nuevos o.demientos, y acicaieadaslas
iarza de lrrtendentespara las atribuciones del assorletrado Esta altemncia entre instiiuciones po las ugenciasde la guna, ]a esferade pode! dei gobenador iba cre_
el Reglametrtoy la Ordenaza s reptia en los moenios de cisis iritucionl La ciendo. Lo que en los aos I 820 ea exrraordinaio pas a sr 10reguiar y a constituj
difsencia ms importate ere las alribuciones que otogaban ambos ordelamientos un ordenamiento folrMl en ta dcdde 1830. L concentracin de tuciones en el
estbaen l autonomia det poder juiicial v en el control sobre los cabildos El Re- Ejecutivo provicil se hizo patent dumnte el gobiemo de Atejddro Heredia. pero
glamento de r8l7 exina al gobemador de toda paricipacin en causascils o cn- no se tralaba de alAo nuevo- Las foltades exrordinaiasde ls que soz Heredia
ninales, mientras que el gobemador intendente borbnico teria mIiiples Dciones dLmre bLeDa pnf,de su gobiemohbiansido inaugLrad**."r.r". **,r:."
judiciales. El asesor letmdo de la Ordenanzatea turciones judiciles; es probable
que la combinacin de los dos ordenmientos en el gobiemo de Lp se hava hecho
paa consea nncionesjudiciales en la esfera del gobmador si reDunciara 1vF Arcadi yAlejnlra, yleiddd intelectuares y pragmattsmo socialq
gencia del Reglenento. Alejando Heredia lleg al gobiemo de la provincia de la Mno de una Nasin ili
Las atibeiones jdiciales del gobemador no hariar sino crecer en estos alos' rar.'r Si bien es cierto que desdeel ao 1819 buea pafe de los gobemadorcshabian
Dsde 1823 intesrab el Tribnl Supeior d la Fovici Actuaba en Primera IIs-
tacia en csos de Hacienday desdeluego era ia Bbeza de todos los asuntosnilitares 93 SA.X)C(I 123-

En 1826 s decidi que el Juezde Alzadas seda nomblado por i gobemdor


94 Arcodia ea .l llmbF d um de sus srncis. Tmia el proyero de hslde b vnh de MoleG l
Innd alli ba Arjdd.ia.
El nonbramiento de los juecs, que los reglmentos de las primems legislaturs 95 "No era u honhre tdge Detd y nilitar, babia 6ido en las gd6 de t indepndencia.fe olicial
hbnauddo trr claramentl poder lgislativo' haba pasadopoco poco a sr oe A ec]r noy uode l os c ud' l l c de,arubte!ri 0 de A J equo { s i rod6e,r b de o o,oo
atribucin de los gobemadorcs Ya en 1828 h Salaconcedia al sobemador el nombla- por Tucunin y lxp& po. Sha, el gEso det 26 al dlfu d t residencia ,le Rivaddi! | ..l
I' r honbre A lberdjeR ., !b .\4emotu. q F t6 Dhn, 1oc,ooe.de tr,nd3o s r
miento de jueces paa 10civil y crinil en la ciudad v en la campa Si bid en los 'tcbro. EE
cibi de Hdcdia fdecl. Eaba reconendado Alberdi ate ei6ga pds que tuea a stados
[.-.]
pdneros aosel gobemadorrcabezabae1nombruniento dejueces con la exFesin Unidos a etudid s @nslitucin [...] Tqia snsro por las ides y tos di.mos, abba los saloes. ts
nestas y la pnp& No @ dh.ao a las sducciones de la dut.ir y a tos hones,.. TERriN. Ju& B.
.',cft Tucutuin ! el Norte-.-, clt- pp.431132.
I TiovarLEo,Gabrila"La&ninGtEcind.jusricia
T:
br Ir Rt|bl Etratn d Ct?dhryfturl6 61

accedido al cdgo mediante pronnnciamietos militares, en el caso de Heredia el in- u conjuniode disposicioDes paracotrolalos posiblesdescorentos. En ua segun,
vasof prove de olra plovincia, habia ocupdo violentarente la ciudad por tercera da eapa,la Legislatun expeiant uM fase delteldr.r, y, en u iercer mo]eiroj
vez y castigadoa sus vecinoscon medidasqe iban desdeias econnicashastalos a partir de ln ejeclcio de Agel Lpez, la Sala rnsira a tase de autor.acjhl
volvi el peonalismo de Herediajustificado por .rn cospiracin aborraday pof 1a
Sin elbargo"estesobiemo log ciefa estabilidaden compa.acicon la his- guera cont a el nariscal santa cu2.,7
toia de la dcadaateio, que no debe exagerarse:so seis 3os que incluyeroD u Nos centraremos en algBosaspeciosde la polricainlema dei gobiemode He-
suera, varias tutewenciones en las provlcias vecinas y un p3r de levantamientos edia en ianto nos interesa sesuir el itineraio de las instruciones proviciates y las
sofocdos,para temtuar con el asesinatode Heredi. relacionesenae Gobnado y Legislatum. Las alemarivasde las rctacioles de Tucu-
Esta tuy relativa taquilidad a provocado ei inters de la historiografia que mn con las otls provincis y la guera con la confederaci, si bien son ssracials
encontr e el sobiemo de Heredia un breve erablo en el que obseryar, con cierta a la gobemabilidd losrada por Heredia, ha sido rratadd por la hisroriosrafia y a elta
contiuidad en las tuentes, el ejercicio del poder ejecurivo y de l lesislatura lllrs
a1lde los hechosblicos. Otros rassos que atraenson la institucin del Protectorado El pimer ao de gobiemo d Heredia hst l reinstalacin de la Sala, nnes
que Heredia ejerci sobre las provinc;as del Norte, la paiicipacin e la Guera de l d 1833,mostra los pobladoresde Tucum strdecisinde manteneret orde en la
Confederacinpenano-boliviana y su filiacin con el gobiemo de Rosas provinci4 al mismo tiempo que predicaba una politica de toledcia y de rsin de
Desd el sigificalivo porrde Nona Pavoni y las reflexions de JuanB. Tern partidos. Aunque la "tolerecia" y el "orde" estabanen ciro modo gaadizados por
sohe el perodo, estudios ms abudants qe para otros gobiemos ha provchado la vidual inteflencin de los aliados de Rosasque lo hba! llevado t podef, Hercdia
la disponibilidad de tuentes publicadas; notivo metodolgico que debe agregrsea se ocp de rorgaizar las frerzas nilitares de la provincia e imltementar severas
las raanes del prafo arterior. Los autoesque hn bordadoel peodo coinciden en reelmentacionesonira la delidenia de los secroressubatren1osx al misno tien-
que el sobiemo de Alejandro Hredia iaugu una elapa de estabilidad que te&Li po, conlra las posibles conspiracios. Tal baterla de disposiciorcs dejaba clao las
hego cotinuacin en e1gobieo de Celedonio Gutircz. fmilias notables que, de sujet{se a la leltad hacia el gobiemo, sie gararizaa la
Es pobable que la preeminenciad Rosas,como poder supla-regioml, desalen- prcpiedad y prosperidd de los principales con mano dura; pero que co idntic se-
tara los pronuncianientos que en la dcadad 1820aprovectuban la presenciade tro- veidad seia castigado oalquier inttrto de oposicron_
pas "ncionales" o las desavenenciasente provincias o etre fsccioe.s provinciles Una de la! preocupacioes lns clns en ia actividd adminisrrtiva del periodo
La "sddtla" rcsisi le pemiti a Hercdia concentrarsen sanar l gobeabilidad tue el conaol de los sectorcs subordinados del canpo y la ciudad. Ua mtuuclos
hacia el inteior de la proviftia,lanto de las elites y las fuerzs militares potencial- rcglantaitr de 1aadministmcitr dejusricia reflejaba la formacin y et inrersdel
menie dvales, cono de los setore sbalternos- goberudor El obssivoreglnentrismo de Heredia no dej asunto si onar y para
El?m&ctorado fue tundmetal tmbin paa ia sobemabilidad de la prcvincia llevar esteordenamiento a la pnictics cbri la campairaoon una red de agentesque
si considemmosque uno de los motores de los pronncianientos habasido ei mparo ]utiliz pa. viglar y c6tigat.
ddo a los levatiscos por los gobemadoresnemigos. Cenelar entoncesun espacio Para simpmcar el control de la cmpaa elimin a los conjsariose y reasjsn
supra-provincial de alimzas le permitira asesurarel Fedominio militar en el territo- ss aaihciones a los dos alcaldesde Hernandad po departaenro; a l vez ceabaur
rio como bsede la estabilidad politica. Juzgadode Abad6 en la campaadesisnardoa urjue/ de A /adaporaep.,r? r.o
Rcientesestudios ha acnlizado la vieja periodizacin qu a.ompaabala ac-
tividd de la Lesistatr y sus relaciotres con el Gobemadof aplicddo algunas de
las categorasqe la historiosmfi ha ulilizado pda las relaciones etrtre Rosasv la Coincide! edeta paiciaci los esrrdosd CARCiA DE sAltroR, Iw r .onari.. ., cf.
y I\BBATE, GeC;tu Umjmiwa ]i e|tua potri.a. _.,.f. Et ccepto de..delibedi y euroriz
LsislatLm porte. As, se sal una primera etap n la qu Heredia gobem sin
cin", qulto Abbatcono srld nrilia en susmtt, dsri onado de tos stulios deMdels
Legislhra hasta que asegursu poder a trYsde na sevra orgarizacin milirar v Temav6io sobrelas lacion* he ! S0lade Repreqlare5 y el gobehadorenB!os A'Es.
98 En pati@ae,?AVOl{l, Noa E/ Notudt lrynrino en la pcadeAkjandl ftdedia.Fdac\r
96 Ed la pbiacin de ls el,s de Epedirts AEedo Cvieno alicipaa m pi.dizci cenlad BncoCan@il del Nofre.Tu(Mr 1931.
d la aclividad de la leeisld: prin6 nomerto de ddquI. d atriblciond irwin e la esfen RGs habl limadobnbin a lG cmnos uiendo ls ribncionesdereprinir yjuzer CAA,
d los otos poddes, y un ecu(b ebpa de sisin a la pepotente aditud del ejecdivo. Sob los VAGLIA, Jua Carlos"La cflz, l. vr, la espd.las lcides depodecn et Feblo deAreco,.,n
malides de 1 periodizaci n ll isfoiosn vs el capitulo d aordo Nmi a sta conpil._ BARRIRA. Drio {onpirador Jtsticiu !funer8 E ludidt sobtuh8toria deIa i^kiaar t Ro
d. to Ptoto.sqlal w n \ Ld.r m. Mm. 2000.ff 8d.tl
F-.
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Caftp4rdrJ)Jrtit 63
62 Ir BeP'ibli.arda irat

del reo, la causay catidad del delito y serfimada lor el juez que ia
que debia constituirse en tribuDaLcon vecinos nobrdos por las paies-ro0 La idea dl
expida- 3". El alcaide de la crcel no reptnt er clase de reo al in-
'iribunal de Alzada en cada depariamento tenia por objeto, eD paLabrasde Heredia,
div'duo quo se le entreguesin orden con las calidadesalerionenie
ev'' lor perjui(tosque sufnd lor vecinosde ld c,npa por |fner qe mslad!r'e" indicadas, y hastaque se le enlregue,mantendral reo ente puertas
la ciu&d. Sin embarso, el hecho de que los jueces de Alzada slo pudieran intevenir con la sgridad competete-"
verblmente e causasmenores 25 pesos, lleva a pensar que el verdade'o objetivo
de l rforma era contener los conflictos trtre pobres del campo o entre propretanos
y trabajadoresen los linites de los depamentos; finalnente volva al esprihr de ia Sin embarso, el aculo 8" establecaque "...en los casosde ser pescadosin fragrinti
y de conspiracin contra el orden y rnquilidad pblica se podr p.ender si distin-
tuncin colonial de los viejos aleldes pedneos.
jnsticia cin ni demoa lgna que pe.judiquea la opotunidad de remediarlo, dando cuenr
Si n la dcdade 1820 la juricia de campaaaparecmuv lisada a la
se resol inmediatament al Gobiemo..."-o'?
ordinia" t gimen de Heredia Fetendia qu buenapate de los codictos
tmbien la fisin La minuciosidad adrninisfativa de Heredia en mateia judicial contrastbaco!
vieran con las a toridads de campaa.Una evidencia de ello s
las ejecurivas medida3contra saltadoresy saqueadores.En 1833 un decreto estable-
en I8J4 de losju/gados crinlitrdly civil en uno solo.con el argllnelro de qe eran
"...mry pocasy rraslscu5assomerida a e'ra jurisdrcin por cLro los prime- ci que los salteadoresde cBninos y saquedoresde casastuesen lsi1dos "...po
rcs hechos se exminan por la polici que por su natoraleza no merecen un proceso rnedio de un proceso brv y sumario sin o1lo requisilo que e] de su confesin y l
deposicin de dos o ires testigos.. .". Pa.a ciertos hombres, decaHeredia, ea preciso
Al ampliar las atribuciones de los jues y elininar a los conisarios de polica de ". . -reprodoc n cierto modo, la dureza de las leyes, publicadasen l pocade la fe-
rocidad. - .".'0r Sin embarso, el rccuso tue planieado po Heedia colno extraordinario
cdpaa ;nculaba a los jueces co el juez genel d policia estabiecidoen la ciudad
con u vigemia de dos mses.Fundanentabala necesidadde "abrevid los trites"
institucionalizndose, una vu ms, la codusin de tunciones que las pnmeras regla-
po ". . .los coflicios en que sehalla la Fovircia por las partids de salteadoresque se
meaciorcs sobrejusticia y polica en 1824 v 1825, sisuiendo los priffipios libela-
han formado. . .". l,a sentencia,sin embdso, deba consuharseal Superior Tribunal de
les. haba iDtentadovanamentesepalar' Comandantesmilitres vjueces se rigieron
Justicia que deba expedirseen un plazo de tes dhs. Volvemos a encodrar el mismo
en poderososbnzos del stadopovincial v de los propietarios del campo'
Este procso de canbio en la reglametacin de ls arribucions de los
jueces decrero en I836 y tanbin se decrer su vigenda por dos mses.En 1841 Gutinz
del cuerPo judicial de la Sal de Re- dio un decreto similar. srbleciendoranbin el tusilmiento tras un breve sumario
iba de la marc del trasp4o del nombramienio
cuyos primeros sisnos haba parecido va en tiempos de pero sr vigencia se establecpara "...todo el tierpo que dure las actualesctclms-
prsetmtes al Gobemado!
gobimo de XavieLPs. tancias de guera.. ." y no se alda a la intervencin d ningn tribunal supeior''
Todas esias disposiciofts iban precedidas de una profesin de f a favor de
Un lectur de las numrosasreslamedaciofts de Hqedia nos lleva a un panta-
"...los pricipios liberales costiturivos del sistema que se ha adoptado...". Las
noso terreno n el que las dsla.ciones sob.e los principios libenles se dbate con
inumerbles razones o circunstanciaspor las que se podia detener algien er
laobssinpoel control delapoblacin Un decetode 1832 pretendarcsguardarlas
consisnadasco exhaustivo detalle por los decretosdl gobersdor, de modo ral q.
sarantas individales estblrciendo que:
ls legalidad -qe o los pnncipios liberals- quedbaresgua.rdadais loda detener
" 1'. Ninerin ciuddnosen pleso e 1acrcel pblica sin precedente a alguien h4ta por poseerunasboleadoras.losl amplitud de la expresin "autoridad
orden por escrito de autoridad competntev al meros fona de pro- compeienie", qe designabaa quienespodan efectuar dichas detenciones,dabalusd
cesoDaraeroedirla 2'. En la ordn de prisin se expresaniel ombre

t 02 ls ddelas desecundadindividl eid nusvos,yaen 1824Xaviei Lpezbabiadeceladouo. s


100sA, Dctodl s defeb de 1832y Decelo del I I defebEro d 1832en?Alz DE LA TORRE,
bio la daccinc$c deh cbridd nmtt a y sl aa lie!.l del deHeFdia SA, >coq Baftdo'
ca;16 4irc";to.- c"aiao. Hist,a. ., cil lsta rgtaoi@ os @urd el "Reglandlo !d
deeobimq 20 deagdto de 1324.
ra adninist@i dejricia s la empan" tteCldobade 1823 El rgind deButo-' soride ua
103DEto 6 de rouo de 1333d Plz DE LA ToRRq calos -.tiecrot (hpiacik Eistca .-,
,uslria@l donsct pchcmdreenom P,e "so deujrdob\se {C0rRo Ale -
;.&ie v bedo@ dand' con\tR a lo R"pblcaI a,ut'M pe'at tu a obad?t Tumtutn
netd xt-tt , iva.C JrndiG Pol(o., iour6. 'ldrid'0o3 Pm 16Fh'iec 104Dedro6 de octubE de 1841.aHr. sA, T. 56, t 198en PAEZ DE !A ToRRE, cdlos nirecior-
r Tlrlrm ' ae 'or{itu.
TiO Va I I FJo Cabnera'L admidtuid de Canpilac1Hisrarie.- ct
;te rusti.E ddiM v mbil "
lO5 Ddto del 4 dejlio de 1832,Rodo6dCeadod estnciasajeasenPAEZDE I-A ToRRE,crlN
ror AFhivo d !ghnlF deTcm. ato 1334 caja l Legajosmdl 22- l 4ie<1- CD-'pilac;nEj.ttti.. -. .\t.
64 Ir Wb[,a \ror,"da Cnhid! lf$ikr 65

a la enone esferade accin de 1osagentesde1orde: si bien hay que considerarque t que dejaba"..-na tuerzafisica que hastaaqui ha sido la garantade la tdquilidad
omnlpesflcia de stos,pretendida po las disposiciones det gobiemo, hatiaba tmite y reposopbljcode la Provircia...".r0? Lo esencialera disciplinara los comandates
en las comunicaciones y la tecnolosadisponibls. depariamentales, actorespjncipalesen los movimientosannados.Segln Macias,to
Heediaestablecila obtigacinde etevd m;nuLasprecisasde ta accjnjudicial. central en su gobimo tue su poliiica con los conandantes mililares, la creaci de
nibrmes y padrcnes sobre todos 1osnbilos de la vida sociat y econmica. Las tun_ un sistmade lealtadesiljtares que Sdantizaba el contol teljrorial de la provicia.
ciones de los jueces de canpaa rebasbdls esticramenrejudiciaies y se sumaban Aunque el papel de ios conandantes tue mucho ms contundenle en el gobiemo de
a 1asque antespe.teneciana los comisalios.ld Se Clamentaron rodas las actvidades Celedonjo CulilTez. es probable que las basesde ese vncuLocomandanle-gobema'
de ls personsirlcluso el lso del tiempo libe, conrrot del jcso y del consumo de do' " e hd). ss r ableciooel
alcohol, y otros aspectosde la vid cotidiaa que revelan una administracin prcocu Mediantela reosizacindel ejrciopovincialen 1832tueron listdoslos
pada po sujetar a le poblcin al gobiemo a travs de sus gentes.Espcificamente. hombresent i 5 y 50 aosco excepcinde los "capatacesde hciend", hos nicos
se encomend a ios jueces de campnavelr por el cuplimiento d roda ta resla_ de madre viud y los no aptospea el sewicio. Con Heredia, se incement el nnero
m c nr ac in
quele o ;aq u e \e ' c o I l p ' o re c c i o n
d e cna de TU tas.ta pre,enci o;de de deprlametosa siete ms el de la capital- Se glEgGranerosy Los Juirez pas a
los "hechores", l prohibicin de saca d yeguas, audlitr a tos maesrrosde Dosias. llamds Leales.A ia rorganizacinde los cueryos departanentalesen los que tendria
controla el uso d aceqias.En responsablesdel conrrol de per$as, de forasteos tuete psecia ls caballerla, se agreela fomacin de cuatro scuadronesicadauno
que etraban a ta provincia, de circulaciD de conespodencia, de juegos prohibidos, con dos copaas de 62 idividnos. La cabezade esrotgadzacin era, desdeluego,
de puberias volantes. Tanbin pesbasobre eltos 1aresponsabilidad de visilar v de- el gobernadory tue estamiliiarizacin y ruralizacin de la adminislr'acinpovlncai,
oucia' al gobremoarercade posibjesconspira.iones.." l" " l" g'u.., segn Macas, la que dio estabilidad y poder a Heredia. La reorsmacin nilitd
Bolivi se multipli.ron las disposiciones paa detectar desefores "po., y "o"
encbridorest rocara ms adelante tambin a la ciudad n donde la rnilicia civica urbana tuvo las
debian rcclutar a todo '1go y mal entrerenido,'par1ejrcito e incluso ..arodo ftquet cdctersticas de una nilicia "ciudadara". Todo ciudadano,consideradotai segnlos
que viva nl con la nujer" y hasrade vieilar ta vstimenta de los pobes. reslmentos electoaiesque bsicamenteeran el Estato de 1815 y el de Elecciones
Semejdre diversidadde tucione. oo podi cumptidap;r tosjecesen tos de 182b.roab pane de los bamllonesciwcos.I a nilicra cj\ i(d seorgMiToeo dos
"er
vastclstemtorios a s ca.go, de modo que conlevaba la aurorizacin de que delegean cuerpos:uno de infanteri, compstoslo por comerciantesy todo jo1rendcentede
n otros, tuern individuos de las nilicias o particutares,el ejercicio de sus tunciones. la ciudad mayor de 15 aos, y ia de cb eros "volants de San Migrel" por hace-
Que los hacendadosy suspeones,sobre todo tos cparacesde las cassprincipales dl &dos o hijos de eslos de 15 a 60 aos. La incorporacin al voto de 1ossoldadosse
;ue/ o de ailegados.se involcrarane run,eimienLodet ordencomo dLriliaresde plae cuandose discutieron 1osproyectos constitttcionalesn I 835.
la justicia era 1gousual en la canpa desdt poca cotoial_ El ordenamienrode E! esta direccin, qzs la rnedid judicial ms impofante que iom Hercdia
Heredia" er cieto sentido, signifrca .bn sinceraniento legal" de esraFcrica y podra para l coNolidacin de su gobiemo fue el establ*imienro del turo militr el 29 de
dechsetmbi qe na ciea resignacin respectode los pretendidos cambios de la julio de 1833.El tuero milita tue sin dudala basede larcd de ]eattadscon los co-
Revolucin en rteria de administraci. mandntsqe explican eo buen gado la estabilidad de 1poca de Heredia, sistema
Bueoa parte de toda esra eglamenfacio represiv *t enduecimiento de tas qe sera lueso reFoducido por Cutirez. Ei decrero xtenda el turo ilit lara
penas,la exigercia de psaportes,de papelehs de conchabo, la prohibicin de uso de los oficiales cono un compensacjnpd sus scrificios ". . .y etretanto la Repb1ica
anas, el control de la corcspondncia renia por objeto cortar de niz tas posibles se ponga bajo uo oden y mtodo de riswoso repblicadsmo.. " (decreio dei 29 de
conspiraciones. el p,oblemaprircipal era coorotd a tos poterc?tesJetesde tospro julio de 1833). Los soidados,sgelos y cabosdpendlanen e1tuero criminal de sus
jefes po lo que seranjuzeados exclusivamente por el niodo y orde11niliiar breve
El prcpio Hredia, en su lrgo discuso anre la Legislarura en que promer o y sumariamenie.Esto suponela gavedadd la insubordinacin aljefe supeior' Jua
meazabe'letirarse a la vid pnvada", afimba, retuindose a las tuerzasmilitares. Antonio King, en sus mmorias, reftindose a las milicias doplateses, salabael

l0 L6 arribcianddelcjeces detupl labian sidomplis desdela rjpo olorial,bbia lctuda to? MeNie del cbemdor la ssla deReprMlants. 183,tu PAIZ DE LA ToIRr' carlos -dic_
cooo btuos dela dniisdi capitulary dspus det Rluci ranbjncono ft.res de eo, $r- | anpitrnl H,...d.. . c.\.
b'do v ga6 e.(Mk\ si ebbare.q to. aror 'BZ0"e tubrup*,*a.o *. ,.."o-a. 108M{las etudia tos cdbios sd la conEmci del EjEilo prcvicial ente 1832v 1852 !a ao
"r "".g Hedia
la tu@ depolicla n@ dsldrdo la ar'iuciones.E! oieo nodo el Eslnrrjsn;de difedci l poliiioa.le Fdi del p:ntesGartirc6istade 1333a I841 cu'6 @testicas insiitu
, k eliiucrn de .osme6 decanpnddgudi m0 et pro.elo d. ,1l ." . huc o, . ciomlspEdsuftian la politj pscseros.MACAS, Flara "As. nilicias . ", ci!
r 66 b Il\tibli.a.'tao ;,ia
i-

C,'frrJfrriltr 67

srado de arbitranedad qe sufria los soldadospor el fero. Ei fuero podia ser consi- Este primer alzamienb no tuvo como consecuenciaun eclipse de Laparticipacin
deradoun privilegio pro. ai mismo tienpo, era un am poderosade los jefes del ejF delibetiva en l sala.La histoiognfia dice que Heredia bltscabarodeese de intelec-
cilo sobre los srbordidosque 1osdejaba sin el anpdo dc las smntias judiciales.L0' tualesy coqueteabacon su aprobcin.LrrLa presenciade "los doctorcios",a padir de
Frenle est politic de ceralizacin y de control de la poblacin, Heedia 1835.v 1asinsiones elre secloressocialesy politicos que estaba r?esentados n
luvo un discuFo d "ftsin de paidos" que se vio refljado en 1aconposicin de la ia sala, produjeron una deliberacio ns rica que 16 que habiamos podido obsend
Saia,en la qrepodtu distingunse h presenciade iebados d xtraccin 'tnitaria" que en las salasde la dcadaanterior Durante ese ao, l discusin de los provectos de
desemperonadeLis difertes tres n el sobiemo de 1aprovincia. Esta poltica constituci. los debalesacercade los bienes de ias co4oraciones eciesisticas,d la
de hclusin de potenciatsopositoresm costospda Heredi ya que Rosas l des poitica imposiriva del gobiemo y l circuiacin de las mercaicas, de la potecciD
aprobab.Sin enbargo. ta conpeN con sus inierenciones en las povincis aecinas de la produccin de cay de las facultades exliaordinarias, nustan un espjiu de-
con la que denoshr al gobematlor porteo que, ftotrteras arera,l alineariento de liberativo bastantactivo, si bien la presencia del gobendor y su efeclivo poder de
Heredi .4 lristino. l poltica de tolermcia en la Sal iba acompaadade nedidas coaccin impide caracterizarlo como un espacio lihe y con 8dntias republicanas.'4
que favorcieron la Fospe.idd de la "burguesa" tucurnana.l ausencide suers y Esta etapa deliberativa de ta Sala coincidila, segunAbbate, con ia evidencia de
toofiscaios en sta primera etapaera un cambio, de por s, uspicioso. us ordenadasy paticiptiva3 eleccioneseD estos aos entre lines de 1833 y 1835
Sin enbdso, alsDos autores sealanque ya en 1834 el secror de comercian- A naLcemo,losor osqe obecel aur or a:en 16 elecciooe' de lSJi en ld
'r ar o
tes vinculado con 1comercio atlntico estabaresintiendo la politica impositiva del capial103 vecinos,en la de lS34lohiciero 138y en 1835bajatona 61,no soncift?s
gobiemo.'rtAl precer, Heredia ifldaba recuperar el fisco y al mismo tienpo prote- que muestretrmucha participacin considerandoque los jefs de fanili ran 267 en
ge. la sederia y las actiridades relacioadas con el transporte en el espacioaltope- 1818 y que l pobtacin haba amentado. Si bien estaslecciones habd logado
ruano al que convertifa en el consentido de 1aeconon provincial. Monopolizar el recuperar un poco el voto respclo d las anmicas elecciones de pincipios de ios
transpode en el tradicional spcioandino y prcteger y fomentar el cuilivo d la caa aos 1820, para sacrconclusiones eerca de un aumento de la participacin haia
de azucar tueron pmyecos que toc&on una serie de itereses ademasde ivolrcru quetrcr ms datosde las elecciones 1820y 1832.'15
discusionesacercadel libecambio y el proteccionisno.l" La ejecuci! de Lpez, tras su sesundo intenio de denoar a Hredia, abria la
La disc sin acere de estscuestionestue seguidapor ul1 levantamiento civico illtima fase del gobiemo en 1836. La politica rcsista en el norte, con el reemplazode
militr en junio de 1834 encabzadopor gel Lpez y Pedro carmendia- Posi- los gobemadoreslrnitdios y la creaci del Protctoradocon la bendicin de Rosas,
blemente eran los dos mienbros de la Saia qe en la ldna eleccin de sobemador fie la antesalade un eobiemo ns autoritaio y menos republicano Los legisladores
haban sido los nicos qe no habian votado por Heredia. El frustrdo levdtamin- uniirios se alejaron de l legislturay tueron reemplazadospor deptosindubitables.
to, cuyos objetivos, segin Macias, ean los cambios en la iislcin del conecio, La incorporaci a la Sala del "verdugo" de Lpez, el conandante Yolis, fe un gsro
dstitun al Gobemador, codrolar ia Legislatura y liderar un canbio politico, habla qu los opositoressupiron interpetar. Sin emba4o, algunos de los do.ors fig-
sunado al cld de los l-opez a comerciantesvinculados con el comercio Atlntico y raln todava dnte varios aosfltre las bancasde la lgislarra.
opositoresde la poltica de Heredia de srabd ls mercmcas del exte.io., y a mllitares Fue posiblemente el fi&aso de su proyecto altoperuano lo que en ms de u
retimdos o nusinados por la polltca de Heredia. El movimiento habria ftacasdo sntidopiovoc su cada. El alejamiento de Hredia Pm comandaf las tuerzasconta
porque no logr la adhesitu de los colr@dartes de cmpaa que permanecironflles Sdta Cruz haba dejado el campo libre prael entendinioto enreidividuos criiicos
de la sala y un sobemador interino. -. y el ftacaso en l gxerra convifi el hartuso

113 Qui a ell sErefdia Ros cUmdo despu4 del ssiDro de Eredia deca qne tnia d{nretos q
prcbaba que los uitariG teiu l pl3 de halaeelo pq &Qus peldeio", ve TEA\ Jw B
I09 KINC, Ju Antmio ,t"do a'@tq la Rephlia Arytka, \acceo,BueosAiEs, 1921,p.t7.
Trcu.ih, el Ntu.... ct.
110SobEl poticadei6tr5 al con@io deleedia vse BONANO,Luis l,fecs "La legilacid
t14 Algunos de los debatd que !vieron luea. en esta Fimve5 lesislalia" son amlizados etr el lrbajo
coddiat dArejer&o Eqeifia e Tlcun (l B2-r3r3)", a Prrd (hns8o deEistoriaAryehnno
de F&do Nmi en 614 oPilaiL
,' io,/, AcadeDNioal d l Hisioir, Buoc Airs, 1973. 115 La ima autoa remoce que !n juge l5 particiFacin hay qe copar con otus po'los v
lll SeenMa.is, el lMlnioto de ld Lez esrbaElacimad $bE todo on lo oposicina sra
6n h cetldr de ciudad@s y poblacii .n geeEl. ABBATE, Corgia 'la paricipcin Folfie
politica eoonnicaqupdjdiqb a secrode la lile comcidl. MACAS, lavia Ams, ili
n la co.slrccin .el o.dq: pfMltcim ponca y elecciones (rcMn e tienPos de Aleindro
It@djq I332333)", e ?,]iIA, Sda y AECES, Nidia <oPtddo'e fiXtoria ReEional Eiudios
I 12T! susie tanbitu qe s babn frrado aoE6 dequeseplepaabaua cosptacin,TIRAN,
de c.s | rcflaiond tric6,E4Ss. Sal4 200, pp. 18f193
IMrB.nfunveINtu.-.-.1
68 L Ffthlt.a erltuadiidnd Canfn^J.i'Aihi 69

por la sansaeconmicaen franco desconteno; todo ello le est sesuramenteel Piedrbuen goben con el apoyode los jefes de Monterosy con las milicia
consensoque en algn tnonleto pudo haber tenido. cvicasi pero tundmentalmenteco las cont ibuciones de ios conerciaotes lucuma-
os que apoyaronal rgimer.MaroAvellaneda e|el almadel gobiemov de l Liga.
El tdnio liberl Respectodel tuero, que Heredia habia adjudicado claamede a los onciaLes,Pie-
Unos dias dspsdel sesi$to de Hredia, el 14 de ovienbre, l Protecxoradose drabuena se econir en problenas poque los oficiales no quen enl.egar a 1os
des;ntesraba.Tas un p$ de rcbrmientos tugaces, el cargo de gobemdorecay solddos,cabosy sargedos de ss egimientos; por lo que el gobemador debi insistir
en Bernab Piedrabuena.'16Sus plineros actos pareclan destiados a asesura. ia so- en que el frero era slo pra oficiaLesy menazarco la suspensinde sus empleos a
bmabilidad: condeco y nonbl coronel mayor a Fereira, uno de los comadBntes 1osjefesque no eitrcgard a sussubordindos a lajusiicia odiaria
de Heredia; design comisario de palici y se gr1ificcon mil pesosa ls nilicies; se El gobiemo de Piedrabuena desmonto una seie de disposiciones ecoDricas
forn un piquele de guamicin para resguardarlas mas nacionalesy se reorganiza- que habian regido en ]a poca de Heredia, como por ejemplo las ekrivas al rccojo
rcn las fie1s mililaes de la provincia. de ganadosin arca; fleibiliz los controles y disminuy la irervercin dc coman-
Las ftlaciones con Smtiso del Estero ean sumamentecomplicadrs. Aunqe dantesyjueces sob el tfico d nrcancias; taDbin slprini los impuestos a los
Piedrabuencotb con el apoyo de Iba.ra, sobr todo por la presnciade Slustiano traspasos por herenciay las pem de connscacinde biens.favoreci lainstalacin
Zavaia hombre de coliaza del saniaguo,una red de intrigas openba entre lbarra, de maufactas, cedi un tdeno pm la anpliacin de1ercado y el estabLeciniien'
Rosasy los gobemado.esdel Norte. ro de neodaren la ciudd que quedaronlrbesae rmpueno.
Los doctorcitos Brigido Silva, Satustieo Zavala y Maro Avelland habian Todas las medidaspropias de la poltica de Heredia d grabar el conecio habian
recibido l invitacin de Albrdi desde Mortevjdeo para fomar una aliaz con l afectado siD du& l g po de conerciants ho.a representadosen el gobiemo. Sin
e,rtadooriental y con Fac;a en contra de Rosa.! popora qu se le retnra Rosas enlargo, no hubo nayores cambioseDls reslmentcioles $e estabandeslhadai a
et mnejo de 1asrelaciones exteriores. El distanciamiento de Zavl del sobieao controlar a los sectoressubaliemosy resguardarla prcpiedad pnvada. Incl$o una ley
de Piedbueda alej tanbi la posibilidad del apoyo de lbana. TEs la captum del de orzo de l8lq esbbleciarribunalesespeciales y un procedim.eno suma,o pa a
miistro ftancs que ciiculaba por las ploricias buscndo apoyo para la alianza" se 1oscasosde homicidio, robo y salteamienlo.Tambin busc el gobiemo distiguirse
develdon los plans contrRosasy 1asposiciones se definieron. de s p.edecesorl reinstalf a los conisarios de campay asignarlestas atribucio'
A conienzos de 1840, llegab Lamdrid a Tucum enviado por Rosas cD el nes de cotrol de jueso, alcoholismo y cotrchbo que hbm asumido los jueces y
doble objetivo de reclamar las armas de Buenos Aires entregadaspala la guerr con comandanteseDla poca de Heredia.
Bolivia y controla la situacin. Pero la Saia neg 1adevoluci de 1asamaq retir El desaffopm el gobiemo pos Heredia y el Ercito "constitucionalista ' era 10-
las facultades a Rosasy le declar la guen. El 7 de abril de 1840 la Sala sacion grar et apoyo de esos.jfesmilitares departamentatesque haban sido la bsede poder
l ley q dio cello al pmuaciamiento.Aunque Piedrabenreuni a las milicias del ex gobemador y que 10 sean luego del de Gutirez. Desde luego el nnal de la
cvicas y al fiel rcsiniento de Montros, comandadopo su herno, para etentar histori no h&e ms qu carsr las tint6 sobre esteposible conponente de fiso.
una posibte scarm% cotr la scolt d Lmadrid, tro se leg a eilo: el guenero se Pesea 16 estategiasd los gobimos liberles paa conseguir u rcclutarienro
plego a l 'toluntad unnime ennada desde su pueblo", convirtidose en l jfe genenlizado que l permiiiera hacer frcnte a las tuerzasde Rosasy a sus aliados,laies
amado de la rebelin de cinco prov;ncias. cono aumento de sueldosy exencionesde pago de deudas,la defeccin de Gulirez
Los jefes de las Fovincias de1 norte iniciaron una febrit conespondecia. En y Mendivil, la murte de Brizula y la penuia econmica convirieron a la Fovincia
sptienhe se firmam! los tratadosque dieron vida a l Liga del Nofe conha Rosas, en pre$ fcil d Oibe. Los dos ejrcitos lidendos por Lavalie y Landrid tueron
bajo el rnando miiitar de Brizuela. La Liga se ernbandertras las utononasy liber- veocidoseDRodeodelMedio yFamaill.
tadesprovinciales, la orgnizain constitucionat y el fin d la piepotecia de Rosas.
_
L pscologisrederl de utirrez.'so loteraocit trcrueklrdes trdles"r
El rgirnen sutirist ciera nuestE explorcin de medio siglo de la hiroria politica
I 16! la visi de T&i. PiedFbqs eplsentabsr' reaccirqistoctica,dcmie"cmk e indio de Tucumq no slo porque a su fin l triunfo de Urquiza a{i la experiencia cons-
HeEdia"-L caidodeHeEd mE!. se,h m iter!laoin queEce l1esim desnemond
d?z m slols d el ilnj de16 luchascivitesqnti.s, elre cl asp y h ciad, la sre ilus-
rrday l ign@te. TERAN,J@ B- nrn J el Ne.... ct. Pt^ m oilisis di "lienio libenl ll? E]_litulo al iNpindo u dsciFir qe hce JD B. Tero del gobsmdo Glir n TE-
yse el ariculodeA Wildeq 6la conpihci. RAN, Ju B. ?zdut'! r Norre-, cil
r

Ca,'?a"dJ ft'it6 iI
70 traanlirr
b P,N?b/i

titcionalist de la uin de ias Fovincias, sino tambi porque su sobiemo mueslra Los eshdios ms recienressobreel periodo coinciden en caracteizar eLgobiemo
la culminaci!1del proceso de fotalecimido del Poder Ejcutivo prcvincjal que se de Gutinez con tos siguiente procsos:reinserci de las Fovincias dLNofe en la
haba iiciado con la guen. alianza osisla. confrsacin d u discrsopoljiico militm estructurdosobre]a bas
Dumnie 1aprimera mitad dei siglo, gnena v liberalismo jugron vdias partidas' de la le1iada la "causa federl" y la adhesina Rosasy.ecuperacin de las lealtdes
En el estadopovinciai de los aos 1840, la imprott de la slena parechaber incli- mililares fo4adas por Fleredia.
mdo ei fiel e h bdanza hacia un forraleciniento del vnculo ere el sobemador v Ei Gobemador se habda apoyadoeD un educido srupo de la elire elire 1843 v
las tuerzasmilites de la prcvincia, vnculo que parecia poder construr' una gobema' 1852, un elenco de reprcsentantesestablede nanifiesto Pel federal que domin por
bilidad ausnteen lG aos 1820. diez aos 1a legislaa. Desalarecieron de ell los eiemetrios nitarios q e habian
El sistema represetativo basado en la soberana popular no haHa perdido ]'i- tenido cierio protagonmo en l epocade Heredia; lodo acr{radministrativo conienia
conrinuidad istitucional ni el la exFesa exclusin de los unitaios. Slo los federales manifiestos e idubitables
sencia, pero por s soLono haba losrado instarar la
tumismo poritico en a eautivo provircial. Las elecciones cumplan uo ppl
pl- podan ocupd cdgos pblicos- Sh embargo, esto pacebaber sido cierlo slo paa
biscitado;de ksirimaci; de D gobiemo sosteddo en las lealtades niiiiaresr!3La los prineros aosde eobimo.
dependenciade jces, conandntes y comisarios respecto del Podr Ejecutlvo v la I primea etapade gobiemo tu de xaema durez Pollicas tuedementecoac-
conrusln " li-cion"s h construccin d n apato esiatl cntado en la tivas paJaniquila a los uitrios, pena de muefte y confiscaciones;sin enbargo, la
fsa dl sobemador -neja.n historiosrfia insiste en qe esto slo tue asi nientras estulo Oibe Decret aigetes
Deno-rda l L,ga oel \oe. Tcumr\olvi a Laita oststGlie/ tue las disposicionesdictadas ntesdel asesinatode Heedia erigindoseen continuador
uno de los tantos que habindoseiniciado coo soldado raso en l Ejrcito dl NoF del "m,rtir" y borndo el fiieio liberal de la histoia provincial L co inua rete-
te habia llegado a comadat e comizos d los aos 1820- Haba luchado bajo nia, casi devocional, a la fism de Rosas e 1oslapeles pb1icos,el provecto de
geredia n ia guem contr Seta Cru v er conan lnte de Medinas en I 838 Tras su monmento, son gestosque se realizamn, sin duda, no slo para losrar la cohesin
participar de las filas de la coalici, desertv folm prte del ejrcito de Oribe que intrior y el lemor de los nmigos,sino lambin pda rnostrar la1radhacia el Gober-
iDvedi Tucumn en octube de 1841. nsdor de BuenosAires.
Et alineamiento de Gutinez con los podeosos det momento -Rosas, Orib e Str virculacin cor l familia Colombes, travs del casamiento de su hija,
Ibe es un drro ieludible. La decla.ada guena conta el unitarismo v el abrcque- narc un punto de iflexitr en su eobierno. Una parte de 1osemigados que iisurIon
lmiento con la hegemona rosista garatizaba el apoyo exterior conts cuaLquter fl lai prineras iistas de "salvajes !itatios", y cuyos bienes se haban enbrsado,
pedurbaciDiIema. E ellerrirorio pro\inciale.a esabrdadse cobBLvo gr-ci" estbande welta en los aos 1845 y 1846. Al parccer, estmustra de tolerancia se
.
; uE fcaz red de lealtadsmilirares hercddas,en parte, de l 'hilirarizacin de la debia a ]a relacin establecipor el maftimonio de Zoiia Cutilrez con una impor-
administracin provitrcial" de Hredi v a un Legislatum tant red familid que iclua a bunpate de quienshabanpaticipado del gobimo
: de la Liga del Norte.!rr Este vnculo familia tmbin lo habia llevdo a incorporar a1
disouso de Gutirrez epecto del de gobiemos ancriores, itrcluso el d Hredia, esla
imaeen misclara de la ferte presercia del rosisro en la realidad poltica del momen sobiemo a un sector de comercietes y favorecerlo con bajas contibuciones v ben$
to. Un discuiso cargado de oposiciones v adjtivos' odio v u espintu vegavo ficios en el paso de deuds.'?'? El pmpio Alberdi desdeel exilio destacabasu espilitu
furdado en n redentorismo del sobiemo, alcazaba exssiones ritules ''?o i
No obsiate, Gutirrez seasegu de no coer los mismos iesgos qu su ntece-
sor. La adhesin alsiden rosista, al fderalismo y alode s nostlba sin fisrs
118 ?@ Abac y S* l 8sbebnidad ss soslifl hbi csfto lognd eDm Lgistatn en todos sus disorsos. La composici de la Sala tue fttamente fedelal v estable
deida t;s d llE@isos de EpEMla.in libesl Resaltr l mqatiiile]l'?lJ Los los ente la estruct militar de la provincia y e1sobemador se consolidaron
'!ee 1t " cit; GARCIADE
d tas el6i@6. ABBATE! ceorsi, ra porticipcin politi"
k;dicipacin La militdizacin se conviri, un ms qu e la pocade Heredia, en una fom de
SA!To& lEe mt..@r..., crt
119 Toto Macis cono ?dlo ooircidd est IectuF MAclAS Flivia Am6, ilicias " cii-L :
erFsin dEt @milld 4 de PAROLo v Psrla -r 0r juecs) comandtuEs rotu de a ror dd
r la (fipm ljll@ medBdor del se o D( en BARRIPRA DaTio coordirdo ' Jat ; l2t vase el podoizado 6tudio de P,iz DE LAToRI!, carlos El gobim deceledonioCi
I k b;6 la tu@dad, WanD.na pot+ a 18,'z teal |nlal iN e aoa ttt ftz y s! reracircon los 'slvaj6 ilarios'", e P,t c,saa de ltlstria Argdtnd I Resic
'
Peh PLa4 rldnn nX.|sl-[r !1 Red i_olMi4 RMi 2010 p ll4
'o\(
de CutiId vase el rabajo de Ada wnde @ sa conlilacir' I22 BRAvo, I'far Celi"I politi@ md-..", cit.
l2O Sotfe los discm ;
Ii RtPlt id xttdkn
Cm4"Jl,rit6 13
72

disciplinaniento en la que]a laltadal gobenudorseidentiicabacompletanenecon tiacin dejusLicia.La reglamedacinhcarefernciaa la visecia de todo ordea-
]a casfederal con Rosas.Lacrcaclnde la Escolrade Gobiemo,e] Resnaiento10
y mieniodterior alssesinalodeHerediaen lo que ocontmderalas disposicioesdel
de granderosy del "Batalln de Federalesde la Guardia de Trcunn"' estfechmen- sobierno, sin embargo, tambitu habia algunasmedidas del tienio liberal qlle perma'
re relacionada co e1Gobemador. trato si duda de exorcizar cualquier iniencin de
pronunciamiento contrael gobiemo. EI Reslmento Orynico de los r.lbunales de justicla de enerc de 185I mlesb.a
Si en pocasde Heredialos funcionariosde lacmpaa sehabid convertidoe clarslenteel canbio en el discusorespectode los aos1820.No sehablabade dere-
agentesdel gobiemo, esta leDdcia se agudiz en los rienpos de Gutirez Juecesv chos ni de libertades sino de "alreslo" de l adminisdcin, de oden y de un6 leyes
adecuadas a lassociedades qDeresian.-.el coservaduismopropio de los iios1E40.
corandanles actuan,a] parecer,en ls nisiasju.isdicciones v lodos ios tuncioarios
El discx*o belicisia y fdeal o tue acompaadode sfdes erogacionesnl de
dejsticia eranombrados por el Gobcmador'Algrnos estudioshablan inctuso de una
preeminenciad los conadantes sob. los jueces en 1adnidstcin de justicia de acci@es concretas de guera, segun eshdios recientes.r:aSin enbargo, no hay que
la cmpana.Parolo afirma qe los comandnlesse han conve.tido en "supervisores" desdenare1efecto de las connscaciones,presioneseconnicas de distitrio tipo, anula-
del le-de'empenoae Jlece.. policia y c e igor' qle e a erlo qJienls propoii cilr de esocios y operacioneshechasdurde e] "inieregno", entre olrs fbrmas de
cd.dgo a lo. ofosilore..
anuanenteios nonbrs de los vecinos "capces"y "cldmede federales" para ocu
par los cargos civiles del departamentoy tambin los que sclccioabande sus regr Como duate el sobiemo de Heredia, la cotinuidad pernitla la rcaLizacinde
mien os a los asp;dtes a inegar l escolta del goberrador. ciefas obrs. el levantaniento de u censo, la reglamentrcin de la lolica y l lus
En reali&d, era el propio gobeador ei que ordenaba a los comandates ase- ticia en todos sus nivels, la organizaci del tuero comercial, y puede otarse cie-ta
que mjentras tos jueces politica proteccioisla con el azcar y algunos bienes de primera necesidad,camo
surar la eleccin de deieiminado peNonje. No olvidenos
trigo y ganadoe pocsde dincultades.
duraban slo ao en siustuncions, ios comandantesnililas guardbar co el
gobieno una reiaci n1sstrechay duradera. e la que ei fuero miliiar m era u! El gobiemo de Gtinz cenaba el proceso de cosolidacin del Ejecutivo prc-
detalle rneror sino que cotlevaba ta dependenciabsoluia de los subodinados.Los vicial iniciadocon ]a Revolucin,en susmanostenlalos resortesde lajslicia y las
comardantes ern los agentesmtu coiables qe 1sobemador ten n la campaa
Los cambios n la administcin de justicia apuntabana una relacin cada vez
Consideraciones fi nals
ms estrechaentrejusricia tniiorial y gobieoo. Todos los juces, desdelos tribunales
L Revohcin er Ttrcumn o lo erlraordinerio colidisno
de Apeiasin, de Alzad! de Primera y Seemda Istancia delanamentales v de baio
El obietivo de esie trabajo h sido siluar al lector en la barroca cronologa politica de
.n nombradospor el gobernador sin intervenci de la Saia de Representantesen
la primer niiad del sislo XlX y delinear las principles deivas institucionales.r:5
todo el perodo d su gobimo, y es posibl observartambin que los jueces avlados
L Revolucin lleg a ua ciudad sbordiada y perifica del lmpeio espaol
por sl gobiemo a menudo ere reel.os
La gobemabilidad de la canpa iba de la nano de 1altansformcin fls com dei sislo XVII, en la que la politica se desenvolvia en l3s tensionesy acuerdosetre
pleta de los jueces en agetrtesdel gobiemo A la dependencis"en cuaoto a nomba- famili4 de nolables que lideraban los cabildos y ejercaDatoridad sobren trritorio-
Estosreprsenldtes de las fanilias principales usufructuabanlos cdgos capituiaresy
miento y subordimin, se una na responsbilidadpaticularnente grvosa: "Los
ohos benefcios resultantesde sujerarquia corno "espaoles"de amos lados del mar
Juecesdpartamntalsy de distdto, los Jefes miliures v 1osceladores' son ftspon-
por sobree1comn d la poblacin. Compaian el gobierno de la ciudad con alsunos
sablsde ls conspiracionso movimientos a rquicos conrra e1Gobiemo estableci- ' i
r?rSi duda estaresponsabilidad
lo que tensm lugar en s respctivos teritorios"
ligaba tuefsmente el accionar de los jueces con la voluntad de m gobemador cuvo 124 A parti del 6rudi d los prcsupucstN y de firentes de heiend4 Mrcia cdclul,e qM la pmpo(io
poder de coaccin y satcin no tena lmites Aun si estepoder no sehacafctivo, str de scldN alnmh e Elacin al sano ilta tol.l etr los pieros anos d Gutinez y descieden los
virtul presenciae suficiente pd3 rnantenef los lazos de subordinacitr
gastosiliiEs lotales.tespus de I8,13.MACIAS, lavia Amas, nilicis.-.', cit.
125 Ere panmm dc la primea mitd del sjslo XIX m Tucuitr a intelado dibja alcuos de los
Dunte l sobimo d Celedoio Guirrez 1violencia d las epresaliasconfta )'
eNlld que la Rtolucjn y la
rscs d Ia vida polltie tucmu, cfltl.idose ar en l4 !inda
106unitrios convivi con lma insistetrte y putrtillosa reslanentacin de 1 adminis- Cuda vrn Mdo el .itao de la cotrnaccin de istitucioDes y tciis politicd. Ls gobios
de Hftdi! y Culidd, urqrc esbodos aqui en ss lneas pincipsles y anslizrdos en @mo a l
copil'cin con@rrci de tundm6 de los ejecurivs pvicixla, cobmin na,vor irtelieibilidad con la llua
l ReClaentod?olici, 1l denato de 1342,e lAEz DE LATORRE,celas4ird- I de ls h:bajos dc wilde y Nmi.
74 L Br?rbi'urra,ii C,F^Jttath! 15

tuncionarios que podia o no estarrelacioados con Ia elite 1ocal,pero que en general Junto con la RevoLucinlleg la guer"; paa Tucumn, la r-ransformacinInas
ed finalrnente asimilados tor lazos de natrironio o de negocios, o por ambos a la sigificativa fie provocada po la llegada de ejcitos que marchabanhacia el ftente
Nolte. La ciud se convirti sucesivamnten cuartel, campo de batalla y retaguar-
Las rcfonnas borbnicas habian provocado una ciea efervescenciapolitica en dia de la canpa del Ejrcito del Norte. La guena cre nuevasjerarquizaciones. En
el nbito del Cabildo que se manifest en un aumenlo de1nme.o de sesionesy socidadesdode lo nilitr no habia spe'ado la ritualidad, la guea concreta y en
ac erdos y de representacionesdel cuerpo die ei intendeney el virrey, lo que foda- casapromovia nuevosvinclos yjeraqas. Si bien lasjerarquas sociatesinvadieron
le.i la identidad teritorial d la ciudad y sujisdiccin ent a otros espaciosde tambin los vinculos militres, ia xpeiencia misna de la guerra lo transfonn todo:
poder y redund en un njor organizacin d ios remBos del Cbildo y de la admi- el valor, las condicioes de liderazgo y hsta deteminadasdestrezaseran nuevascali-
nistracitr de justicia. Lat rcformas llevaron tambi a una mayor vinculacin de Sm dades.El favof o la animosidadd un jefe seilabel destino de los subordinadosms
Miguel con la flamante capital del virreinato, como una eshtegiapa.a baiancear el que la perenencia a una frnil. La suffa era tambin la Fopagadora de un discso
podr de la ms crcancpital d la ltendencia. Claro est,estrnayor \ritalidad de revolucionerio que llegaba a todos y cohesionabar.as un objetivo concrto y vsible,
la poltica vsinal se ds@pebadentro de los marcosy pauus del dtiguo rsimen ns en los fecosadversosde su ftacaso que en sus posibles logros.
colonial: una sociedad estamental basade l principio jirquio y el privilesio, La potica que surgi en los aos 1820 en los espaciosprovinciales se fod al
principio orderado que ela leeitinado por el donido colonial y coo una soberania calor de dos tuegos: las pntctica! liberales de represetaci y l militiacin, al
que se reconocia porcin sdbordinadadel imperio. enos en las ciudadesque elan basede apoyo de accionesmilitres contiuentales.
Este s el balnceque podemoshacer de 1asituacinpoltica de la ciudad cMndo El concepto de sobelana indelegable arravesabatodai las prciicas d.ndo sus-
sobviee la aisisdel lnperio. tento a la reitqacin de eleccionesy a los pronmciamientos militarcs.
La Rvolucin lleg de 1mano de la tdtela d BuenosAires y las exprsiones En sus ltimos aos de vida, el Cbiido se convirti en et guardin del orden
de laltd y subordinacin del Cabildo de San Miguel, pese lgua voz disonante, legal mienhas en s foru ampliada y extaordinada, l cabildo Abierto, legitimaba
tueron particdarmente elocuentes.La prinera novdad cono coDscrenciad l3 cri- golpes de tueru que se nultiplicaban en la vida de la ciudd. Este carcte extraor-
sis de la monarqui4 tue efonces ia tutela sustituivade Bueos Aes como cenho. dinario de la convocatoria de vecinos en la fisum del cabildo, que contena aun las
Al interioi de las ciudades-rpblicasesenundo politico y s@ial basadoen e1 corporacionesy a la eja represetacin, se combinabcon otr3 no menos exbaordi-
principio jenirquico se sddi. El privilio de ser espaolo firciorio de la Coo- naria: los pronunciamienosmilitffes.
a recibi el cinbrcIrl@ de la disis de la Monarqulay pronto de la destituci de las El alejamientode Belgrao y del ejrcito y el tnslado del Conseso abandondon
autoridadsspaolasen la capital del vinirto. la ciad a sus propios demonios. En una extraa convivnci4 las lecciones de
Lo uevo era, sin lus a duds,la aceptacindel pincipio de soberaniapopular represntanlesinsuguradaspor la Revolucin coxistieron duraote cinco aos(1819-
y l consiguiente Fctica de elccionesde represetantes.En la pequeaciudd las 1824) con la parcja hreddade la guena: el Cabildo revolucionario y las faccianes
prineras elccionessiguieron la costubre colonial. l,a ico4oracin de las nuevas nilitares- La Salade Representatesocup lugo el lugr del Cabildo honogeneizan-
pnicticas rpresentativastuyo, eo la ciudad neditrDea, un ritno pausadoen ei que do la representaci en u rsdo fidado en la sobelenapopular.
lo viejo y lo nuevo irlan encontrandomltiples f&mulas de combinacin. La militeizci! se combiab con una cocpcitu de comunidad politica que
Los primercs p.oceso6elecioralessumarola viej pr.tica de los cabildos abir- s acercabamucho a la que ha descnpto Antonio Anino para otras latitudes. Una
tos a las disposicionsde las reglamentacionsenviadaspor BuenosAires. Comeza- sociedadnatural de v.inos-
ron a producise las pim.as discusionesacercade la natMlza de la epresentacin Estamixtum ntre las pncticas electorales,la supervivenciaagnica del Cabildo
del Cabildo. f crtica de Juan Bautista Psz a su propia kcin p@ l Conseso d y l accio de las facciones militres desatad6 por la desovilizacin de los ejrcitos
1816 nugtra las cotradiciones entre la tradicin co4orativ stmetly teritoial independentistas,esuo de los procesosnsdiffciles d comprender del perodo. Las
del Cabildo y l narlalez presntalva de la juntas. Estas contradiccions dieron tuentes son esquir.asn cuanto a la forma en que se producian los ac1erdosiniciales
lgar a la sep@in de ljet de elcloresrcspectodel Cabildo que tea, si embar- de eros nomientos. Si la palabrdeba darle entidad poltica, stam siempre p3-
go, en estos aosu prohsonisno agnico en ]a orgadzcin de las eleccionsy en Ei, y si lo hca"ela slo lego de riufar. La circunstancia de 1sum covirti
l marejo de rm ciudad d suem- La naquiraria electorl iba significando viejos la natmlezaxaaordiaria de las istucios en realidd perrutrte-
actorcs con ne\zs fDcion6. Ls atribuciones que, con necuencia pero discotimmeDt, la Sla hba ido
adjudicedo al Gobemador e momentosde emergenciase instituciooalizaron en los
76 Ii Brblid drraardirai Cn,laL.r.f,ihr ,1t-

aos 1830y rucho ms en el gobiemode Guiirez.Tario Herediacomo Gutirrez totalidad de los resortsdel poder y cuya pemaencia en el gobiemo dependialanlo
se mnsfomarcn en las cabezasde una ed de conandantes mititares sujetos por el de ]a ftgil red de lealladesmjlitares como de ua garantia de alianza exlerior
tuero que, si bien em privilesio etre pares y ftenle a los subordinados,impiicaba im L sena impso una condicide enegenciapenanerteque,uida a la zo
vncu1ode obedieciarisrosa1jefe. zobra y el hartzgode la iseguridadde vidas y biees, condicioDaba los apolos
Si el gobiemode Herdiacoqueteaba coDalgurroslogrosde la Revoiuci&y gus- polilicos a estossobemadoes y linitb ls posibilidadesde pticipaci, opinin
taba de rodearsede jvenes intelectuales, e] de Cutinez era claramente un sobiemo y, en geneI,el ejdcicio de 1osderechosy libertadessanadoscon 1Revoluciny
consrvadorque sabade las consecuenciasdel exceso de toierarcia. Eso no evitaba
que aisunos ordenamientosinslitucionales, elalivos a los procesosj diciales o a la
org?ci de la policla, guardasenciertas fonnaliddes peo, en el anlisis d los
puntos ns sffibles, cono el nomba1nintode los incionarios, la celeidad del
a,mitejudicial para los detitos peneguidos por el stadoo elblidaje qu signincaba
el furo nilitar, el rginen se mostrabae su vedderanalullza.
La estabilidad de los gobiemos de Heredia y Cutinz tnar tanbin u expli-
cacin que excedia las fronteras de la provincia. La seti rosist pemiti una go'
bemabilidad que, si bien se construy sobre la basde ieaitadesnilitaes en su p.opio
rer.ilorio, no dbia temer el asalro del poder por facciones con apoyos exremos. La
poca de Gutirez coicide con la etpade hie1o del rosismo y, como muestraAn
Wilde e su esnrdio d los discursosy rituales, presidl la sntioda lnitarios versus
fedemles como ceno de la poltica.
Las ideas respecto de las fomas de gobiemo, la adhesiDa a u ot? reuni o
pacto de provicias hablan sido hastlos os 1830 apnasuna excusade la lucha en-
t faccionespenonles, familires y nilitares; las divisiones partidarias se instalaron
con solidez, podria decirse,as la ruertede Hredia.
Si bien la produccion historiogrfica de los ltinos aos s lra ocupado mcho
mtu de la historia politica de la pimera mitad deLsiglo XD( que ia de dcadasan-
teriores, ro&va nos quedn algunos temas esencialespor conocer. Por ejmplo, en
la historia d las elecciotrstenrllos ua lguna edre los temprnosaos 1820 y el
gobiemo de Heredia y senual pda todo el pelodo, salvo para algdas elecciones,
o tenmos estudios que coreleione padronescor votaciones. EIo nos permitia
construn h historia del sujeto poltico en estos aos. Si ia adninisbacin judicial y
nfitar est siendo trabajada, todava queda nucho po hcer en cuanio la admi-
nist@itr de poca y en generl al perfii social de los actores. Tambin nos falta
sabe sobre los sacerdot$ como Fotagonislas polticos de esreperodo, auqe hsy
esrdios e crso. Faltan tambin estudiosbsicosde demograffay de alsuros aspc-
tos de la econona, como las fnarzas estatles,que son claves para entedr cirtos

El camino rcorido hasta aqu muesira na eiapa de Fueba y erot r:na lenla
co$truccin de institucions republicanas que tiden nomentos de vitalidad pero !
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que, signadasen todo mometo por la guerra, cansubFgads frete al podero mili
ta de m Ejecutivo provincial qe no liene, en las breves fronlelas de la provincja, la
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