Derecho Politico I

El Poder Poltico | 2017
INTRODUCCION
El poder poltico es la lgica del ejercicio de las funciones por parte de las
personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno.
Generalmente, ste influye en el comportamiento, ya sea en pensamiento o en
el actuar de una sociedad.
Es legtimo cuando es elegido conforme a las leyes del pas (constitucin).
En pases democrticos tiene como sustento la legitimidad otorgada por el
pueblo mediante el voto popular (elecciones), pero se le suele considerar abusivo
cuando se excede en el ejercicio de sus funciones, en materias que estn dentro
del mbito de los otros poderes (intromisin de poderes). El poder poltico es
ilegtimo cuando utiliza mecanismos no autorizados por las leyes y se aduea
del poder gubernamental (ejecutivo-legislativo) sin tener la legitimidad del
pueblo, otorgada por el voto popular.
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DERECHO POLITICO I
EL PODER POLITICO
El origen es una cuestin de historia, como cuando hablamos del origen
del ftbol y averiguamos cules fueron los primeros equipos, los primeros
campeonatos, etc. Preguntarse por el origen del poder poltico equivale a
investigar cmo, cundo y por qu surgieron las primeras comunidades humanas
en las que hubo una clara divisin entre gobernantes y gobernados.
Probablemente, esa investigacin nos llevara a darnos cuenta de que el
poder poltico existe en la mayor parte de las sociedades desde tiempos muy
remotos, Y que, en muchos casos, todo empez cuando un grupo social logr
imponer violentamente su voluntad al conjunto de la sociedad para fundar una
comunidad poltica que previamente no exista.
El filsofo Nietzsche argument en sus obras que ese origen violento de
cualquier reino es la clave para entender la realidad poltica, porque, en su
opinin, el afn de dominio de los unos sobre los otros es la raz misma del poder
poltico.
LA LEGITIMIDAD DEL PODER: DE ORIGEN Y DE EJERCICIO
La legitimidad del poder poltico tiene dos dimensiones:
- De origen: Cuando el acceso al poder se produce como resultado de la
conformidad en un proyecto comn.
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- De ejercicio: Cuando el mantenimiento en el poder se realiza atenindose
al proyecto comn que se comparte.
Un ejemplo: un gobierno puede acceder al poder gracias a una
determinada Constitucin y, despus de tomar posesin, considerar que no tiene
por qu someterse a ella, o incluso cambiarla. En este caso hay legitimidad de
origen, pero no legitimidad de ejercicio.
Poder sagrado: La primera forma de legitimacin utilizada se bas en la
religin y la divinidad. El poderoso ya no lo era slo porque poda ejercer
violencia o porque tena un vnculo de temor que le asegurara esa posicin.
Ahora el poderoso se institua como un ser distinto, superior y ligado a los dioses.
El poder de origen divino era incontestable, a no ser por otro poder de
igual estatus o instituido por un dios diferente. A grandes rasgos este fue el
desarrollo esquemtico hasta la Revolucin francesa.
Poder tribal: Es un poder subordinado. Un ejemplo de este caso sera el
Imperio mongol.
Soberana nacional: Las ideas que inspiraron la Revolucin francesa y sus
resultados negaron que el poder de los monarcas tuviera origen divino y lograron
darle vuelta al esquema sealando que la fuente del poder no eran las
caractersticas del poderoso sino nicamente la voluntad de los sbditos que lo
dejaban tener el poder.
Esta idea llev al convencimiento de que el verdadero poder naca de la
masa de sbditos, el pueblo, y este deba tener la capacidad de delegar tal poder
en quien le placiera y en las condiciones que considerase ms apropiadas y
durante el tiempo que creyera conveniente.
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Desde un punto de vista filosfico poltico, se concibe al poder como la
capacidad que tiene un individuo o un grupo de modificar la conducta de otros
individuos o grupos. Siempre se manifiesta en la relacin humana y en su
gnesis est la obediencia: se tiene poder en la medida en que se es obedecido.
Hay muchas clasificaciones del poder.
Damos aqu brevemente las ms usuales en el anlisis poltico: poder
actual (relacin entre comportamientos efectivos); poder potencial (relacin entre
aptitudes para actuar); poder estabilizado (muy alta probabilidad de ser
obedecido); poder annimo (propio de comunidades primitivas, reside ms en la
costumbre, el tab, la tradicin, que en las personas); poder personalizado (que
reside en la voluntad personal del jefe); poder institucionaliza do (estabilizado y
articulado en roles coordinados; culmina cuando el Estado se convierte en titular
nico y abstracto del poder); poder abierto (sensible a las variaciones de la
conciencia colectiva sobre el orden social deseable); poder cerrado (al servicio
de una representacin del orden social deseable que se considera permanente);
poder de jure (reconocido por la normativa jurdica vigente); de facto (existente
pero carente de respaldo legal).
Desde la tradicional definicin del hombre (y de la mujer) como "animal
poltico", ofrecida por Aristteles, hasta las concepciones actuales sobre la
complejidad del poder en las condiciones de un mundo global; los problemas de
gobernabilidad derivados de fenmenos como la corrupcin; los cambios en los
fundamentos de la legitimidad del poder en una era meditica.
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El poder poltico siempre se desarrolla entre seres humanos. El poder es
una energa que logra la obediencia por medio de promesas de premios o
amenazas de castigos. Es un poder pblico pleno monopolizador de la coaccin,
para evitar la venganza privada.
El poder es producto de la interaccin humana y por lo tanto un fenmeno
social permanente. El poder poltico antecede al Estado moderno, pues antes de
l ya existan personas que desarrollaban actividades polticas, de luchas por el
poder y ejercicio del mismo, desde que el hombre comenz a agruparse bajo
alguna forma de liderazgo.
GOBIERNO
CONCEPTO
El vocablo gobierno hace mencin al desarrollo de un poder del Estado
y/o a la conduccin dirigencial en general. Segn la teora, se define como
gobierno al organismo que, segn reconoce la Constitucin, asume las
responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el poder poltico para conducir
a una determinada sociedad. Generalmente, est integrado por un Presidente o
Primer Ministro y una cierta cantidad de Ministros, Secretarios y otros
funcionarios.
Es importante destacar que gobierno no significa lo mismo que Estado: un
gobierno consigue llegar al poder (en el caso de la democracia, mediante
elecciones libres), ejerce su tarea y se retira, pero el Estado perdura siempre de
la misma manera y es inalterable frente a los sucesivos gobiernos. En otras
palabras, puede decirse que el gobierno es un grupo donde se nuclean diversos
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rganos que encaminan a un Estado, por medio del cual se refleja el poder
estatal regido y controlado por el orden jurdico.
PODER
ORGANOS Y FUNCIONES
El poder poltico se distribuye entre rganos que comnmente designados
con el nombre de poderes, llevan a cabo distintas funciones en virtud de las
cuales reciben su designacin. As, tenemos de conformidad con la teora
clsica:
a) El Poder Legislativo tiene como principal funcin elaborar las leyes que
estructuran al Estado, a sus rganos, dotarlos de su regulacin y
establecer sus relaciones entre s y con los ciudadanos.
b) El Poder Ejecutivo se encarga de ejecutar las normas, de proveer
mediante la facultad reglamentaria a la correcta observancia de las
leyes, y de representar al pas ante la comunidad internacional.
c) El Poder Judicial resuelve controversias de carcter jurdico, se ocupa
de vigilar y mantener la supremaca constitucional y de interpretar y
aplicar la ley.
Es mediante la distribucin de competencias entre los rganos del Estado
creados por la Constitucin, acabada de exponer en trminos generales, que el
poder poltico queda determinado dentro del mbito jurdico, establecido en el
momento mismo de la creacin de la norma fundamental.
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Por lo tanto, se circunscribe a las funciones previstas, y su ejercicio
corresponde a los rganos constituidos conforme a los contenidos y
procedimientos establecidos, en congruencia con la Constitucin y el resto del
orden jurdico.
LA TEORIA DE LA DIVISION DE LOS PODERES
La separacin de poderes o divisin de poderes (en latn, trias politica) es
un orden y distribucin de las funciones del Estado, en la cual la titularidad de
cada una de ellas es confiada a un rgano u organismo pblico distinto. Junto a
la consagracin constitucional de los derechos fundamentales, es uno de los
principios que caracterizan el Estado de Derecho moderno.
Modernamente la doctrina denomina a esta teora, en sentido estricto,
separacin de funciones o separacin de facultades, al considerar al poder como
nico e indivisible y perteneciente original y esencialmente al titular de la
soberana (nacin o pueblo), resultando imposible concebir que aqul pueda ser
dividido para su ejercicio. Existen tres poderes y son: ejecutivo, legislativo y
judicial.
LA SOBERANIA
Es un elemento modal de la estructura dinmica de la forma poltica
moderna. cualifica el Poder y determina sus relaciones con el Estado y los
restantes elementos de la estructura. Convierte a un determinado poder poltico
en supremo, adicionando a su capacidad de direccin, la de obrar como instancia
final de decisin, accin y sancin. No se encuentra subordinado a ningn otro;
tiene superioridad, siendo, en su especie, el poder ms alto. Es la cualidad del
poder del Estado, que para organizarse jurdicamente, no reconoce dentro del
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mbito de relacin que rige otro orden superior del cual provenga o deriva su
propia validez.
FORMACION HISTORICA DEL CONCEPTO: EDAD MEDIA Y
MODERNA
Cualidad del poder que supone Estados autrquicos, totalmente
independientes unos de otros, que fijan su normatividad y ejercen su gobierno
separadamente. Se refiere al uso del poder de mando o del control poltico que
se ejerce en distintas formas de asociacin humana y que implica la existencia
de algn tipo de gobierno independiente que se apoya en la racionalizacin
jurdica del poder.
Edad Media: el prncipe es considerado soberano porque sus sbditos
no podan apelar a una autoridad ms alta. La soberana no se concibi en una
doctrina o en una teora, sino que fue el producto de la realidad.
En el siglo XVI: se construye sistemticamente el concepto de soberana
con base en la presencia del Estado moderno, centralizado y burocrtico.
En esta etapa el concepto de soberana tiende a ser absoluto, pero an
los tericos del tema sostienen que debe ejercerse dentro del respeto al derecho
de gentes y del derecho natural.
EDAD MODERNA: La soberana es ya el poder supremo sobre
ciudadanos y sbditos y aparece como elemento constitutivo del Estado hasta
entonces, era atributo personalizado en el gobernante: desde Bodn, la
soberana es reputada como nota esencial del Estado.
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CARCTER NEGATIVO DE LA SOBERANIA
La soberana se concepta como algo negativo: la no sumisin o
dependencia con respecto a otro poder. La soberana es la negacin de toda
traba o subordinacin.
LIMITACION DE LA SOBERANIA
La idea de la limitacin de la soberana se ha engendrado en la nocin de
que tiene un contenido positivo. A veces tales limitaciones no existen en el orden
positivo, sino en el moral o en lo trascendente al positivo, y pierden todo su
sentido cuando las circunstancias vigentes en el medio ambiente dejan de
apuntar hacia Dios o hacia la moral objetiva.
Se habla de soberana limitada si con ello se quiere sealar que el Estado
y su poder tienen una competencia relativa en funcin a su fin, y se ubican dentro
de un orden natural de justicia y de derecho positivo que se fundamenta en ese
mismo orden.
Cuando el Estado y el orden tienen un fin que cumplir y no limita a cumplir
ese fin. Entonces est limitada la soberana por el derecho positivo.
Poder soberano supremo que tiene un Estado para conseguir sus fines y
sugerir a todo otro poder.
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LA SOBERANIA COMO ATRIBUTO PERSONAL Y COMO CUALIDAD
DEL PODER
La soberana no es un atributo personal del gobernante, sino cualidad
objetiva del poder estatal.
La soberana como cualidad del poder no reside en nadie, no tiene titular,
no hay sujeto alguno que sea portador de ello.
SOBERANIA DEL PUEBLO Y DE LA NACION
No sale del error de sealar un titular, de la soberana. En la tesis de la
soberana popular, se cree que la soberana se diluye, cuyos integrantes
coparticipacin de la soberana, es como si fuera que cada individuo fuera titular
de esa soberana. En la tesis de la soberana nacional, no se cree en esa
coparticipacin.
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El Poder Poltico | 2017

personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno.

Generalmente, ste influye en el comportamiento, ya sea en pensamiento o en

el actuar de una sociedad.

Es legtimo cuando es elegido conforme a las leyes del pas (constitucin).

En pases democrticos tiene como sustento la legitimidad otorgada por el

pueblo mediante el voto popular (elecciones), pero se le suele considerar abusivo

cuando se excede en el ejercicio de sus funciones, en materias que estn dentro

del mbito de los otros poderes (intromisin de poderes). El poder poltico es

ilegtimo cuando utiliza mecanismos no autorizados por las leyes y se aduea

del poder gubernamental (ejecutivo-legislativo) sin tener la legitimidad del

pueblo, otorgada por el voto popular.

El origen es una cuestin de historia, como cuando hablamos del origen

campeonatos, etc. Preguntarse por el origen del poder poltico equivale a

investigar cmo, cundo y por qu surgieron las primeras comunidades humanas

en las que hubo una clara divisin entre gobernantes y gobernados.

Probablemente, esa investigacin nos llevara a darnos cuenta de que el

imponer violentamente su voluntad al conjunto de la sociedad para fundar una

comunidad poltica que previamente no exista.

El filsofo Nietzsche argument en sus obras que ese origen violento de

cualquier reino es la clave para entender la realidad poltica, porque, en su

LA LEGITIMIDAD DEL PODER: DE ORIGEN Y DE EJERCICIO

La legitimidad del poder poltico tiene dos dimensiones:

- De origen: Cuando el acceso al poder se produce como resultado de la

conformidad en un proyecto comn.

- De ejercicio: Cuando el mantenimiento en el poder se realiza atenindose

al proyecto comn que se comparte.

Un ejemplo: un gobierno puede acceder al poder gracias a una

determinada Constitucin y, despus de tomar posesin, considerar que no tiene

por qu someterse a ella, o incluso cambiarla. En este caso hay legitimidad de

origen, pero no legitimidad de ejercicio.

Poder sagrado: La primera forma de legitimacin utilizada se bas en la

religin y la divinidad. El poderoso ya no lo era slo porque poda ejercer

violencia o porque tena un vnculo de temor que le asegurara esa posicin.

El poder de origen divino era incontestable, a no ser por otro poder de

desarrollo esquemtico hasta la Revolucin francesa.

Poder tribal: Es un poder subordinado. Un ejemplo de este caso sera el

Soberana nacional: Las ideas que inspiraron la Revolucin francesa y sus

caractersticas del poderoso sino nicamente la voluntad de los sbditos que lo

dejaban tener el poder.

Esta idea llev al convencimiento de que el verdadero poder naca de la

en quien le placiera y en las condiciones que considerase ms apropiadas y

durante el tiempo que creyera conveniente.

Desde un punto de vista filosfico poltico, se concibe al poder como la

capacidad que tiene un individuo o un grupo de modificar la conducta de otros

individuos o grupos. Siempre se manifiesta en la relacin humana y en su

gnesis est la obediencia: se tiene poder en la medida en que se es obedecido.

Hay muchas clasificaciones del poder.

Damos aqu brevemente las ms usuales en el anlisis poltico: poder

actual (relacin entre comportamientos efectivos); poder potencial (relacin entre

aptitudes para actuar); poder estabilizado (muy alta probabilidad de ser

obedecido); poder annimo (propio de comunidades primitivas, reside ms en la

costumbre, el tab, la tradicin, que en las personas); poder personalizado (que

reside en la voluntad personal del jefe); poder institucionaliza do (estabilizado y

articulado en roles coordinados; culmina cuando el Estado se convierte en titular

nico y abstracto del poder); poder abierto (sensible a las variaciones de la

de una representacin del orden social deseable que se considera permanente);

poder de jure (reconocido por la normativa jurdica vigente); de facto (existente

pero carente de respaldo legal).

Desde la tradicional definicin del hombre (y de la mujer) como "animal

poltico", ofrecida por Aristteles, hasta las concepciones actuales sobre la

complejidad del poder en las condiciones de un mundo global; los problemas de

gobernabilidad derivados de fenmenos como la corrupcin; los cambios en los