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El rgimen militar y la transicin conservadora

La modernizacin conservadora:

1964: el rgimen militar casi nunca asumi una cara autoritaria. El congreso sigui
funcionando; se impusieron algunos cambios a travs de los Actos Institucionales (AI), en las cules
varias medidas tenan por objetivo reducir el grado de accin del legislativo para ampliar el del
ejecutivo -- aprobacin de decretos por fecha de vencimiento (30 das de tratativas dispona el
congreso). Se quitaron varios beneficios a aquellos que pertenecan la estructura estatal, como
suspender las inmunidades parlamentarias o suspender los derechos polticos.
Se desencadenaron persecuciones a los adversarios del rgimen, que implicaron torturas y
prisiones, an manteniendo algunos recursos favorecibles para los DDHH y sin brindarle censura a la
prensa. ESTUDIANTES COMO OBJETIVO PRINCIPAL DE LA REPRESIN.
La represin ms violenta sucedi en el nordeste; se intervinieron muchos sindicatos y varios
dirigentes terminaron presos. Se separaron a varias personas de la burocracia civil y de las FFAA. Se
buscaba especialmente a personas relacionadas con el nacionalismo o izquierdismo.
Creacin del Servicio Nacional de Informaciones (SNI) -- relativo a la subversin
interna, siguiendo la lgica de la DSN -- Lucha contra el enemigo interno.
El AI estableci elecciones indirectas del Congreso; gana el general Humberto de Alencar --
instituir una democracia restringida; reformar el sistema econmico modernizndolo (contencin de
amenaza comunista).

Programa de Accin Econmica del Gobierno (PAEG) trat de reducir el dficit del
sector pblico, contraer el crdito privado y comprimir los salarios. Se corrigi el impuesto a
las deudas con el Estado. Reajuste de ingresos, inferiores a la inflacin, impedimentos de
huelgas y facilidad en la rotacin de la mano de obra (ley antihuelga, aunque previamente no
hubiese una ley que lo avalase).
Reforma agraria qued en la nada. Cambio de enfoque en la poltica de comercio exterior
ms para exportar, promover los bienes manufacturados. Nueva ley que regulaba inversiones
extranjeras y remisin de ganancias al exterior. Funcion en el corto plazo. Causa: implantacin de
rgimen autoritario que permiti un sacrificio por parte de la sociedad.
1965: triunfo de la oposicin. Alarma para los militares, plantearon un gobierno + autoritario,
llevar ms lejos la lucha contra la corrupcin.
Se emite el AI-2 ms poder al ejecutivo, elecciones indirectas a travs del Congreso;
implementacin de decretos-leyes en materia de seguridad nacional. Disolucin de partidos
polticos consideraban como factor de la crisis el sistema multipartidario (Excesiva
democracia Ansaldi).
1967: elecciones, gana Artur Da Costa e Silva (militar, tuvo entrenamiento en EEUU) y como
vicepresidente, un civil. Costa e Silva resuma las esperanzas de la lnea dura y nacionalistas
autoritarios de las FFAA. Tendi puentes con la oposicin, y trat de reorganizar a los sindicatos.

El cierre poltico y la lucha armada:

1966: Movilizaciones de parte de los estudiantes, + accin de la Iglesia. Oposicin ms


unida, lucha por los derechos de los trabajadores.
1968: Gan mpetu las movilizaciones, tras la muerte de un estudiante a manos de la polica.
Ocurren 2 grandes huelgas Ocupacin de una gran empresa. Rta: desocupacin recurriendo al
empleo de la violencia. Grupos de izquierda influenciados por la Revolucin Cubana. Grupos de
lucha armada Excusa para la lnea dura de emplear nuevas formas para combatir la
subversin. Pretexto como inicio del combate: discurso del diputado Moreira Alves. Se pide
abrir un proceso criminal de parte de los ministros; el Congreso no avala el proceso, un da
despus sale el AI-5, cerrando el Congreso, contradiciendo la Constitucin del 67. Volvi a
predominar la revocacin de mandatos, se estableci la censura hacia los medios, y la tortura pas a
formar parte del gobierno.
1969: desplazamiento de Costa e Silva. La junta crea una pena de expulsin hacia
brasileos que sean perjudiciales a la Seguridad Nacional. No hubo pena de muerte formalmente, si
ejecuciones sumarias o torturas (a cargo del CENIMAR Centro de Informaciones de la Marina).
Independiente del momento del terror poltico, la economa abandon la recesin fomentando
el crecimiento de la misma a travs de la expansin del crdito y de controles de precios para
detener la inflacin Crecimiento del PBI.
Asume Emilio Garrastazu Mdici (general) como presidente. Se terminan los grupos
subversivos, por la represin efectuada de parte de los militares, y porque gran parte de la masa de
la poblacin no tena inters en las acciones cometidas por estos grupos. La oposicin lleg a su
nivel ms bajo debido al crecimiento econmico, de la represin, entre otras.
Mdici destin la represin contra los adversarios, grupo mnimo, y para la gran mayora de
la poblacin utiliz la propaganda, para neutralizarlos; el crdito personal establecido en aos
anteriores permiti que en 1970 exista un 40% que posea TV Brasil gran potencia.
Milagro econmico: Crecimiento econmico acompaado con la inversin
extranjera, toma de deuda. Inv Ext: industria automotriz, acompaada al crdito al
consumidor. Ampliacin de la exportacin incentivos a los productos industriales.
Diversificacin para no depender de un slo producto (caf, fue bajando su porcentaje sobre
el total). Contras: dependencia del capital extranjero y financiero. Necesidad de productos
importados, como el petrleo. Negativo del punto de vista social favoreci a la acumulacin
de capital (ingresos por debajo de la inflacin), a la clase media alta, alta. Se atenu con las
ofertas laborales que permiti a los trabajadores. Otro aspecto fue el retraso, o abandono, de
los programas sociales Indicadores muy bajos de salud, educacin y vivienda.
1973: Crisis del petrleo (Guerra de Yom Kipur). Afecta a Brasil que importaba + del 80% del
petrleo.
1974: General Ernesto Geisel asume, elegido por el Colegio Electoral (compuesto por
miembros del Congreso y de delegados de Asambleas Legislativas). Se lanza el Plan Nacional de
Desarrollo II PND II. Buscaba completar el proceso de sustitucin de las importaciones Avanzar
en el camino de la autonoma en materia de insumos bsicos y de la industria de bienes capital. Trat
de fomentar inversiones privadas en bienes de capital, aunque la nueva poltica estatal ubic la
industrializacin a la gran empresa estatal (Electrobrs, Petrobrs, etc).
El plan sufri las consecuencias de la recesin internacional y de la elevacin de la tasa de
inters. Adems de que la industrializacin estaba en vas de ser superado por pases
primermundistas, debido a la alta contaminacin y consumo de energa que producan estas
industrias. Aumento de la deuda para poder costear las inversiones, aunque estos emprstitos
pueden haber sido malutilizados.

El proceso de apertura poltica:

El gobierno de Geisel se caracteriza como el proceso de apertura poltica, definida por l


mismo como lenta, gradual y segura. Entendimiento con la Iglesia para combatir la lucha contra la
tortura. La necesidad de distencin vino ms por el lado de neutralizar a la lnea dura de las FFAA,
para no perder la jerarqua.
Elecciones legislativas del 74 con acceso de los partidos a la radio y a la televisin.
Durante el 75, Geisel combin medidas liberalizantes con medidas represivas (suspendi la
censura y autoriz una represin al PCB).
1977: Paquete de abril Creacin del senado binico, elegidos por democracia indirecta
de un colegio electoral. intentaba impedir que el MDB llegase a la mayora en el senado.
1979: Dej de tener vigencia el AI-5, restaurandose los derechos individuales y la
independencia del Congreso. El MDB se haba convertido en el canal de descontento de la
poblacin. Entraron en huelga cerca de 3,2 millones de trabajadores (aumento de salarios,
garanta de empleo, entre otros).
1973: sindicalizacin del campo Lucha por posesin de la tierra y extensin de derechos
laborales. Resurgi el sindicalismo obrero, independiente del Estado; el ncleo pesado se encontraba
en la industria automotriz. Este naci a partir del trabajo de los organizadores, lderes vinculados con
la Iglesia.
1978: Geisel designa a su sucesor, el general Joao Batista Figuereido. Pareca bien
preparado para el proceso de apertura aspecto contradictorio. En 1979, el segundo impacto del
petrleo produjo aumento de precios y problemas en la balanza de pagos. A fines de los 80, Delfn
Neto - ministro de planeamiento - opt por una poltica recesiva (Se limit la expansin monetaria, se
cortaron las inversiones de las empresas estatales, subieron las tasas de inters a nivel interno)
Consecuencias: cae el PBI entre el 81-83. Se produjeron aos de estanflacin, con ms del 90% de
inflacin. En febrero de 1983, Brasil recurre al FMI, ateniendose a las reglas impuestas por el
mismo, como el seguir tomando deuda extranjera, recorte de gastos internos y una baja
pronunciada en los salarios.
1979: Figuereido retoma la apertura a la democracia. Ley de amnista restringida, concede
algunos perdones hacia la lnea dura militar, aunque tambin permite el retorno de exiliados polticos,
y la ampliacin de libertades pblicas. Se comienza a dividir la oposicin Nace el Partido de
los Trabajadores (PT) compuesto por el sindicalismo urbano y rural, sectores de la iglesia y
clase media profesional.
1986:Se establecieron en el pas dos centrales sindicales con perspectivas opuestas
(una con una lnea revindicadora agresiva para la cul la movilizacin de los trabajadores era
ms importante que el sinuoso proceso de apertura, y la otra vea la necesidad de limitar la
accin sindical para respetar el proceso de apertura).
1984: Vuelve a crecer la economa, estimulada por las exportaciones..
1982: Vuelven las elecciones directas para concejales y gobernadores, con victoria del PDS.
1983: El PT promueve la campaa para elecciones directas, movilizando mucha gente
para el pedido. Las manifestaciones de la calle y el Congreso se encontraban distantes, se
necesitaba una mayora que no exista para la reforma de la Constitucin.
1985: La oposicin llega al poder de la mano de Tancredo Neves y Sarney, con una clara
victoria en el Colegio Electoral. Nunca lleg a asumir debido a problemas de salud, y toma el poder
Sarney. Deba terminar con el residuo autoritario. En mayo se otorgan nuevos derechos
politicos, como el voto para los analfabetos, o la legalizacin de todos los partidos. La
economa vena repuntando tras el aumento en las importaciones, pero an haba que lidiar
con el problema de la deuda externa e interna y la inflacin.
1988: La vuelta a la democracia trajo consigo avances en la extensin de derechos sociales
y polticos. La Constitucin puede ser considerada como el marco que le puso fin a los vestigios
autoritarios que existan en Brasil de los militares.

El model de transicin hacia la democracia estuvo ms vinculado con Espaa que con
Amrica Latina. La lenta, gradual y segura transicin parti del propio gobierno, con lo cul los
tiempos que manejaba los defina esta entidad. Esta tuvo la ventaja de no provocar grandes
conflictos sociales, aunque tambin tuvo la desventaja de ocultar otros problemas, como el
clientelismo, la falta de instituciones abiertas y confiables del Estado y la desigualdad de
oportunidades.
El hecho de que haya habido un acuerdo en la transicin a la democracia induce que
se estableci una situacin democrtica pero no un rgimen democrtico consolidado. Las
elecciones del 89 demostr 2 cosas: a) Brasil se estaba convirtiendo en una democracia de
masas. El otro dato importante fue la cantidad de votos que recibi Lula, que lo convirti en
un lder popular.
Collor comenz con polticas recesivas en materia econmica, privatizacin de las empresas
estatales, mayor apertura al comercio exterior y la reduccin del nro de funcionarios pblicos. Cae en
proceso de impeachment por la corrupcin y es encontrado culpable.

Los militares no gobernaron slos de 1964, sino que fue conformado su gobierno con civiles,
como Delfim Netto y Mario Simonsen; as como tambin se privilegio a algunos sectores, como los
dirigentes de las empresas estatales, transformndolo en un consorcio de poder entre los militares y
la burocracia tcnica del Estado. Se distingui del fascismo, ya que no moviliz a las masas, ni se
trat de imponer un partido nico por el sistema del Estado o de implantar una ideologa dominante.
Los que detentaban el poder no era los polticos profesionales (1945) sino el aparato
represivo, la cpula militar. El populismo dej de ser utilizado como recurso de poder. El
Estado an manejaba las decisiones en la actividad econmica, aunque no conduca esa
cartera.

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