La gestin territorial

L
a gestin territorial supone un proceso de ampliacin del control,
manejo y poder de decisin del uso de los recursos que existen
en un determinado espacio por parte de sus actores. Por ello, no
basta delimitar administrativa o geogrficamente un territorio,
sino que tambin es necesario tomar en cuenta la capacidad de influir
y controlar los medios, instrumentos y recursos para la toma de
decisiones estratgicas sobre el uso de los recursos del espacio
territorial, lo cual tambin implica la posibilidad de enfrentar
conflictos por las distintas visiones e intereses sobre el uso de los
recursos en el territorio1.

Instrumentos de Gestin Territorial

L os instrumentos de gestin territorial nos permiten organizar y orientar el proceso de

desarrollo.

Estos instrumentos se expresan en estrategias colectivas y acciones especficas.

Las estrategias colectivas se construyen alrededor de diversos temas y preocupaciones,

ejecutndose a travs de acciones especficas y por medio del establecimiento de normas
y polticas que definen las relaciones entre los actores, as como la distribucin y uso de
los recursos. Asimismo, muchas veces implica mecanismos de capacitacin o transferencia
de conocimientos y tecnologas. De esta manera, los instrumentos de manejo territorial se
manifiestan en prcticas que
favorecen la conduccin sostenible
del territorio.

Finalmente, cabe resaltar que los

Instrumentos de Gestin
Territorial son parte de las
Polticas de Estado, por lo tanto
deben ser entendidos como
instrumentos que concurren al
servicio de los objetivos y
estrategias del desarrollo nacional.

1
Herman Rosa, Lleana Gmez y Susan Kandel, 2003 Gestin Territorial Rural: Enfoque, experiencias y lecciones de
Centroamrica. Prisma.
Instrumentos para la Gestin del desarrollo local y
Regional

Plan de
Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo
Acondicionamiento
Concertado Urbano
Territorial

Plan de Desarrollo
Plan de Desarrollo
Institucional PDI
de Capacidades
(PEI)

Plan de Desarrollo Presupuesto

Sistema de Gestin
Econmico y de Participativo (Art.09
Ambiental
Competitividad 27972)

Planificacin
Plan Operativo
articulada a los planes
Institucional
nacionales

Plan de
Plan de Participacin
Plan de Defensa Civil Asentamientos
Ciudadana
Humanos

Reglamento de
Reglamento Interno
Organizacin y
de Concejo (RIC)
Funciones (ROF)

Manual de
Reglamento Interno Cuadro de Asignacin
Organizacin y
de Personal (RIP) de Personal (CAP)
Funciones (MOF)

Presupuesto
Presupuesto Analtico
Institucional de
de Personal (PAP)
Apertura (PIA))

Plan anual de Texto nico de

adquisiciones y Procedimientos Memoria de
contrataciones Administrativos. Gestin
(PAAC) (TUPA)

Informe de
Rendicin de
Cuentas
Soporte para el manejo de informacin para la
gestin territorial
Sistemas de
planeamiento y
evaluacin

Sistema de
seguimiento ciudadani Tablero de comando
a la gestin del (Board Score Card)
territorio

Hitos de Control de la
Sistemas de
Gestin del Territorio
Informacin
(Benchmarking
Georeferenciado SIG
territorial)

Sistemas
Sistema de
automatizados de
Informacin Local
manejo de
SIL
informacin TICs

Normativas vinculadas a gestin del territorio

Acuerdo
Nacional

Constitucin
Poltica del
Per
Leyes
Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales.
Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.
Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.
Ley N 29415, Ley de saneamiento fsico legal de predios tugurizados con fines de
renovacin urbana.
Ley N 29664, Ley que crea el SINAGERD.
Ley N 29800, Ley que promueve la intervencin de las entidades de los Gobiernos
Nacional, Regional y Local en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.

Reglamentos y otras normas

Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA, Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y modificatoria.
Decreto Supremo N 015-2004-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones.
Decreto Supremo N 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica
(ZEE).
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG, Plan Nacional de Prevencin y Atencin de
Desastres.
Decreto Supremo N 005-2006-VIVIENDA, Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para
Todos: Lineamientos de Poltica 2006 2015.
Decreto Supremo N 018-2006-VIVIENDA, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, PER:
Territorio para Todos, Lineamientos de Poltica 2006-2015.
Decreto Supremo N 035-2006-VIVIENDA, Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley
N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria
de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad
Comn.
Decreto Supremo N 032-2007-VIVIENDA, Creacin del Programa de Gestin Territorial.
Decreto Supremo N 027-2007-PCM, Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento
para las entidades del Gobierno Nacional.
Decreto Supremo N 024-2008-VIVIENDA, Aprueban Reglamento de Licencias de
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin.
Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N 29664 que crea el
SINAGERD.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Programa de Gestin Territorial
Jr. Cusco N 177 Lima Per
Telfono: (511) 426 9696 anexo 182
http://www.vivienda.gob.pe/pgt/index.html