O Poder Judicirio regulado pela Constituio Federal nos seus artigos 92 a

126. Ele constitudo de diversos rgos, com o Supremo Tribunal Federal (STF) no
topo. O STF tem como funo principal zelar pelo cumprimento da Constituio.
Abaixo dele est o Superior Tribunal de Justia (STJ), responsvel por fazer uma
interpretao uniforme da legislao federal.
No sistema Judicirio brasileiro, h rgos que funcionam no mbito da Unio e
dos estados, incluindo o Distrito Federal e Territrios. No campo da Unio, o Poder
Judicirio conta com as seguintes unidades: a Justia Federal (comum) incluindo os
juizados especiais federais , e a Justia Especializada composta pela Justia do
Trabalho, a Justia Eleitoral e a Justia Militar.
A organizao da Justia Estadual, que inclui os juizados especiais cveis e
criminais, de competncia de cada um dos 26 estados brasileiros e do Distrito Federal,
onde se localiza a capital do pas.
Tanto na Justia da Unio como na Justia dos estados, os juizados especiais so
competentes para julgar causas de menor potencial ofensivo e de pequeno valor
econmico.
Como regra, os processos se originam na primeira instncia, podendo ser
levados, por meio de recursos, para a segunda instncia, para o STJ (ou demais tribunais
superiores) e at para o STF, que d a palavra final em disputas judiciais no pas em
questes constitucionais. Mas h aes que podem se originar na segunda instncia e at
nas Cortes Superiores. o caso de processos criminais contra autoridades com
prerrogativa de foro.
Parlamentares federais, ministros de estado, o presidente da Repblica, entre
outras autoridades, tm a prerrogativa de ser julgados pelo STF quando processados por
infraes penais comuns. Nesses casos, o STJ a instncia competente para julgar
governadores. J segunda instncia da Justia comum os tribunais de Justia cabe
julgar prefeitos acusados de crimes comuns.

Justia Federal comum

A Justia Federal da Unio (comum) composta por juzes federais que atuam
na primeira instncia e nos tribunais regionais federais (segunda instncia), alm dos
juizados especiais federais. Sua competncia est fixada nos artigos 108 e 109 da
Constituio.
 Por exemplo, cabe a ela julgar crimes polticos e infraes penais praticadas
contra bens, servios ou interesse da Unio (incluindo entidades autrquicas e empresas
pblicas), processos que envolvam Estado estrangeiro ou organismo internacional
contra municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Brasil, causas baseadas em
tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional e aes
que envolvam direito de povos indgenas. A competncia para processar e julgar da
Justia federal comum tambm pode ser suscitada em caso de grave violao de direitos
humanos.

Justia do Trabalho
A Justia do Trabalho, um dos trs ramos da Justia Federal da Unio
especializada, regulada pelo artigo 114 da Constituio Federal. A ela compete julgar
conflitos individuais e coletivos entre trabalhadores e patres, incluindo aqueles que
envolvam entes de direito pblico externo e a administrao pblica direta e indireta da
Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. Ela composta por juzes
trabalhistas que atuam na primeira instncia e nos tribunais regionais do Trabalho
(TRT), e por ministros que atuam no Tribunal Superior do Trabalho (TST).

Justia Eleitoral
A Justia Eleitoral, que tambm integra a Justia Federal especializada,
regulamenta os procedimentos eleitorais, garantindo o direito constitucional ao voto
direto e sigiloso. A ela compete organizar, monitorar e apurar as eleies, bem como
diplomar os candidatos eleitos. A Justia Eleitoral tem o poder de decretar a perda de
mandato eletivo federal e estadual e julgar irregularidades praticadas nas eleies. Ela
composta por juzes eleitorais que atuam na primeira instncia e nos tribunais regionais
eleitorais (TRE), e por ministros que atuam no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Est
regulada nos artigos 118 a 121 da Constituio.

Justia Militar
A Justia Militar outro ramo da Justia Federal da Unio especializada. Ela
composta por juzes militares que atuam em primeira e segunda instncia e por
ministros que julgam no Superior Tribunal Militar (STM). A ela cabe processar e julgar
os crimes militares definidos em lei (artigo 122 a124 da Constituio).
 JUSTIA ESTADUAL
A Justia Estadual (comum) composta pelos juzes de Direito (que atuam na
primeira instncia) e pelos chamados desembargadores, que atuam nos tribunais de
Justia (segunda instncia), alm dos juizados especiais cveis e criminais. A ela cabe
processar e julgar qualquer causa que no esteja sujeita competncia de outro rgo
jurisdicional (Justia Federal comum, do Trabalho, Eleitoral e Militar), o que representa
o maior volume de litgios no Brasil. Sua regulamentao est expressa nos artigos 125
a 126 da Constituio.

TRIBUNAIS SUPERIORES
rgo mximo do Judicirio brasileiro, o Supremo Tribunal Federal composto
por 11 ministros indicados pelo presidente da Repblica e nomeados por ele aps
aprovao pelo Senado Federal. Entre as diversas competncias do STF pode-se citar a
de julgar as chamadas aes diretas de inconstitucionalidade, instrumento jurdico
prprio para contestar a constitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual;
apreciar pedidos de extradio requerida por Estado estrangeiro; e julgar pedido de
habeas corpus de qualquer cidado brasileiro.
O STJ, que uniformiza o direito nacional infraconstitucional, composto por 33
ministros nomeados pelo presidente da Repblica a partir de lista trplice elaborada pela
prpria Corte. Os ministros do STJ tambm tm de ser aprovados pelo Senado antes da
nomeao pelo presidente do Brasil. O Conselho da Justia Federal (CJF) funciona
junto ao STJ e tem como funo realizar a superviso administrativa e oramentria da
Justia Federal de primeiro e segundo graus.

DIREITO ELEITORAL NO SISTEMA JUDICIRIO BRASILEIRO

O Direito Eleitoral surge como um ramo jurdico responsvel por regular as

relaes do voto e do poder por ele exercido. Melhor dizendo, o voto a forma com que
se exterioriza o poder que pertence ao povo e, por isso, de fundamental relevncia que
seja regido por determinadas normas.

Deveras, as civilizaes sempre buscaram modos de escolher os seus

representantes, at porque quase impossvel que alguma deciso seja tomada por
unanimidade, ainda mais quando se tem grupos com necessidades especficas e
particulares, que muitas das vezes so maiores do que os recursos financeiros de um
Estado, sendo que para Ramayana (2010, p. 03):

H de considerar-se, ainda, que, em qualquer grupo ou coletividade, as

decises que implicam a manifestao dos interesses primordiais no
conseguem ser ratificadas e aprovadas por todos os integrantes da
sociedade, ou seja, mesmo que, nas sociedades mais primitivas, essa
prtica fosse possvel, as sociedades organizadas sempre se valeram
de adotaram sistema para a escolha de seus dirigentes e
representantes.

A primeira ideia de eleio surge na Grcia, onde eram realizadas votaes

para a escolha dos magistrados e membros de conselho. Como nos ensina Ramayana
(2010, p. 3) a votao perfazia-se publicamente quando o povo levantava as mos em
assembleia pblica. Lembra-nos o autor que, quando estava em pauta questes de
grande relevncia, os votos eram registrados em pedaos de pedra chamados
de ostrakon, enquanto Roma utilizava pedaos de madeira, embora em nenhum dos
lugares o sufrgio fosse universal.

Em determinados lugares do mundo as eleies s foram realizadas

posteriormente, como forma de atribuir legitimidade ao governante ditatorial. Por certo,
essas regies possuem peculiaridades prprias, como nos ensina o mesmo autor:

Outra observao importante a de que alguns regimes mantiveram-

se primeiro pela fora, com a realizao posterior de eleies apenas
para dar legitima de aparente. Isso visvel em algumas ditaduras
modernas, com a adoo de partidos nicos, aniquilamento de
candidaturas oposicionistas e forte domnio da propaganda poltica
partidria e eleitoral, com a utilizao da mquina administrativa e
manipulao da opinio pblica, dando margem s fraudes e
corrupo eleitoral.

Deste modo, como forma de melhor compreender o instituto do voto e suas

vicissitudes surge o direito eleitoral, conjunto de normas voltadas para estudar o
sufrgio e seus desdobramentos. Assim, Ramayana (2010, p. 5) esclarece as origens do
voto:

Dessa forma, possvel identificar certas fases das origens genricas

do voto: primeiro, na escolha de chefes militares, quando surgiam os
guerreiros; em um segundo momento, os guerreiros transformam-se
em governantes, inclusive em perodos de paz; em uma terceira fase
se fez necessrio organizar as formas do sistema de escolha dos
representantes.

Nesta senda, a democracia em seu conceito clssico remete ao poder

atribudo ao povo, que nada mais do que a soberania popular. A democracia pode ser
dividida em democracia direta, quando o prprio povo a exerce sem intermedirios e a
indireta, que definida por Ramayana (2010, p. 32) como:

Na democracia indireta, faz-se presente o princpio da delegabilidade

da soberania popular em sua mxima expresso, pois os eleitores
escolhero os candidatos previamente selecionados pelos partidos
polticos para exercerem, por delegao, o integral cumprimento das
promessas feitas.

Lembre-se, tambm, que existe a democracia semidireta, a qual no passa

de uma juno das democracias direta e semidireta, que ao fim resulta em uma melhor e
mais efetiva participao popular. Alis, este o caso do Brasil, onde a Constituio
prev alm das votaes para eleio dos representantes, outros instrumentos de atuao
direta.

Logo, o voto o exerccio do poder pelo povo, que pode atuar nos rumos
do Estado diretamente, ou por meio de representantes eleitos, ou at mesmo pelas duas
formas. Este o conceito que torna mais prximo a atuao do direito eleitoral como
garantidor do Estado Democrtico de Direito

COMPETNCIAS

A Justia Eleitoral um rgo de jurisdio especializada que integra o Poder

Judicirio2 e cuida da organizao do processo eleitoral (alistamento eleitoral, votao,
apurao dos votos, diplomao dos eleitos, etc.). Logo, trabalha para garantir o respeito
soberania popular e cidadania. Para que esses fundamentos constitucionais
previstos no art. 1 da CF/1988 sejam devidamente assegurados, so distribudas
competncias e funes entre os rgos que formam a Justia Eleitoral. Alis, so eles:
o Tribunal Superior Eleitoral, os tribunais regionais eleitorais, os juzes eleitorais e as
juntas eleitorais.
O Tribunal Superior Eleitoral composto de, no mnimo, sete membros, sendo
eles: trs ministros do Supremo Tribunal Federal (STF); dois ministros do Superior
Tribunal de Justia (STJ); e dois ministros dentre advogados indicados pelo STF e
nomeados pelo presidente da Repblica (art. 119 da CF/1988).

Algumas de suas principais competncias so3: (i) processar e julgar

originariamente o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus
diretrios nacionais e de candidatos Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica; (ii)
julgar recurso especial e recurso ordinrio interpostos contra decises dos tribunais
regionais; (iii) aprovar a diviso dos estados em zonas eleitorais ou a criao de novas
zonas; (iv) requisitar a fora federal necessria ao cumprimento da lei, de suas prprias
decises ou das decises dos tribunais regionais que a solicitarem, e para garantir a
votao e a apurao; e (v) tomar quaisquer outras providncias que julgar convenientes
execuo da legislao eleitoral.
J os tribunais regionais eleitorais esto distribudos nas capitais de cada estado
e no Distrito Federal (ex.: TRE-GO, TRE-AL, TRE-DF, etc.) e so compostos, cada
um, de sete juzes: dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia (TJ) do
respectivo estado; dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo TJ; um juiz do
Tribunal Regional Federal (TRF) com sede na capital, ou, no havendo, de um juiz
federal; e dois juzes nomeados pelo presidente da Repblica dentre seis advogados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia (art. 120
da CF/1988).

Suas competncias4 compreendem aes como: (i) processar e julgar

originariamente o registro e o cancelamento do registro dos diretrios estaduais e
municipais de partidos polticos, bem como de candidatos a governador, vice-
governadores e membro do Congresso Nacional e das assembleias legislativas; (ii)
julgar recursos interpostos contra atos e decises proferidas pelos juzes e juntas
eleitorais; (iii) constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdio; e
(iv) requisitar a fora necessria ao cumprimento de suas decises e solicitar ao
Tribunal Superior a requisio de fora federal.
Os juzes eleitorais, por sua vez, so os juzes de Direito de primeiro grau de
jurisdio integrantes da Justia Estadual e do Distrito Federal (art. 32 do Cdigo
Eleitoral), sendo algumas de suas atribuies5: (i) processar e julgar os crimes eleitorais
e os comuns, exceto o que for da competncia originria do Tribunal Superior Eleitoral
e dos tribunais regionais eleitorais; (ii) expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia
de eleitor; e (iii) tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar os atos ilcitos
das eleies.
Finalmente, as juntas eleitorais so compostas de um juiz de Direito que ser o
presidente da junta eleitoral e de dois ou quatro cidados de notria idoneidade (art.
36 do Cdigo Eleitoral; e art. 11, 2, da LC n 35/1979), aos quais compete6, por
exemplo, resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos
da contagem e da apurao, bem como expedir diploma aos candidatos eleitos para
cargos municipais.
Descritas as composies e as competncias dos rgos da Justia Eleitoral,
nota-se que esta funciona em uma dinmica diferenciada de modo a permitir, por
exemplo, que, em sua esfera, atuem magistrados de outros tribunais, tais como do STF,
do STJ e da Justia Comum Estadual, evidenciando, assim, a ausncia de uma
magistratura prpria, organizada em carreira.

Alm disso, outras peculiaridades dessa justia especializada podem ser

observadas quando se descrevem algumas de suas funes. Alis, a Justia Eleitoral
desempenha outros papis nos limites de sua atuao afora as funes administrativa e
jurisdicional a saber, funes normativa e consultiva.

Primeiramente, ainda a respeito da funo administrativa, o juiz eleitoral

administra todo o processo eleitoral, independentemente de que um conflito de
interesses lhe seja submetido para soluo, mesmo porque est investido do poder de
polcia, que a atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando
direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de
interesse pblico concernente [...], por exemplo, segurana, ordem, aos costumes,
tranquilidade pblica (art. 78 do Cdigo Tributrio).

Alguns exemplos do exerccio da funo administrativa so: alistamento

eleitoral, transferncia de domiclio eleitoral e medidas para impedir a prtica de
propaganda eleitoral irregular.

De outra parte, ao exercer a funo jurisdicional, atuar na soluo de conflitos

sempre que provocada judicialmente para aplicar o Direito. Isso acontecer em
situaes tais como ajuizamento de ao de investigao judicial eleitoral(AIJE),ao de
impugnao de mandato eletivo(AIME), ao de impugnao de registro de
candidatura(AIRC) e nas representaespor propaganda eleitoral irregular.

Outra funo atribuda Justia Eleitoral e que lhe confere um carter peculiar
a normativa, descrita no art. 1, pargrafo nico e art. 23, IX, ambos do Cdigo
Eleitoral e que lhe permite por meio de resolues7 expedir instrues para a
execuo das leis eleitorais, entre elas o Cdigo Eleitoral. O contedo inserido nessas
normas tem o propsito de regulamentar as matrias de competncia do rgo colegiado
que as instituiu, criando situaes gerais e abstratas.

Podemos citar, como exemplo, instrues criadas para auxiliar a execuo de

leis no ano das eleies, tal como a Res.-TSE n 23.376/2012, que dispe sobre a
arrecadao e os gastos de recursos por partidos polticos, candidatos e comits
financeiros e, ainda, sobre a prestao de contas nas eleies de 2012.

Finalmente, a funo consultiva8 permite o pronunciamento dessa Justia

especializada sem carter de deciso judicial a respeito de questes que lhe so
apresentadas em tese, ou seja, de situaes abstratas e impessoais. Pode-se dizer que
tambm uma funo de carter particular da Justia Eleitoral, haja vista que o Poder
Judicirio no , por natureza, rgo de consulta.
Conclui-se que a Justia Eleitoral tem ampla atuao descrita em lei, o que
permite, de fato, sejam preservadas a ordem e a lisura do processo eleitoral, e, assim,
assegurados os fundamentos constitucionais da soberania popular e da cidadania.

Constituio Federal de 1988 garante a todos o voto secreto, direto, universal e

perodo, cujas garantias no podem sequer ser objeto de deliberao tendentes a aboli-
las, posto que esto enquadradas no artigo 60, 4 como clusulas ptreas: Art. 60. A
Constituio poder ser emendada mediante proposta (...) 4 - No ser objeto de
deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (...) II - o voto direto, secreto,
universal e peridico.

Pode-se perceber a importncia deste ramo do direito, na medida em que a

garantia por ele visada tende, sem dvida, a garantir ainda o prprio Estado
Democrtico de Direito que a Repblica Federativa do Brasil.

Quanto a Justia Eleitoral, Pinto (2010, p. 42) nos lembrar o seguinte:

A Justia Eleitoral fruto da imaginao inglesa do ano de 1868. No

Brasil, foi ela criada atravs do Decreto n 21.076, de 24 de fevereiro
de 1932. At ento, as eleies eram coordenadas pelo Poder
Legislativo. As fraudes eram muito freqentes, comprometendo a
credibilidade dos resultados apresentados. Alis, esse foi um dos
argumentos invocados para o Golpe de 1930.
 O mesmo estudioso acima citado prossegue afirmando que o Cdigo Eleitoral
foi objeto de elaborao por Assis Brasil, Joo Cabral e Mrio Pinto Serva, implantando
validamente o voto feminino, a representao proporcional, alm da eleio atravs do
sufrgio universal, direto e secreto. Por outro lado, foi o primeiro Cdigo sobre normas
eleitorais a ser inserido no ordenamento jurdico nacional, outorgando Justia Eleitoral
competncia para conhecer de conflitos envolvendo o processo eletivo.

As diversas disposies constitucionais, que buscam alcanar as inmeras pontas

que entrelaam o Direito Eleitoral, so fontes formais. Os dispositivos presentes na
Carta Magna so assim percebidos por Gomes (2011, p. 23):

(...) na Constituio que se encontram os princpios fundamentais do

Direito Eleitoral, as prescries atinentes a sistema de governo (art.
1), nacionalidade (art. 12), direitos polticos (art. 14), partidos
polticos (art. 17), competncia legislativa em matria eleitoral (art.
23, I), organizao da Justia Eleitoral (art. 118 ss). Tantas e
relevantes so as normas eleitorais emanadas da Constituio que para
se design-las j se tem empregado a expresso Constituio
Eleitoral.

Entrementes, a Constituio Federal fortalece essas premissas quando afirma que

todo o poder emana do povo, e que este o exerce por meio dos representantes eleitos e
tambm de forma direta. Desta forma, a possibilidade que o cidado possui para exercer
a soberania popular prescrita na Constituio justamente pelo exerccio do sufrgio.
Esta situao nos permite concluir que as normas de Direito Eleitoral so a toda
evidncia, de direito pblico, imposta coativamente pelo Estado e que visam tornar
ftica a previso terica inserida na Carta Magna.

Primeiramente, lembra Gomes (2011, p. 58) que o sistema escolhido para proteo
do processo eleitoral foi o legislativo, que vigorou desde a Carta Imperial de 1824 at o
fim da Repblica Velha. Durante a Era Vargas o mencionado sistema foi substitudo
pelo da jurisdio especializada, posto que aquele permitia diversas fraudes e burlas
eleitorais, tornando-o desprovido de credibilidade. O autor esclarece que a Justia
Eleitoral somente foi constitucionalizada em 1934.

As caractersticas deste ramo do Poder Judicirio fortalecem sua atuao com o

objetivo de assegurar a proteo necessria para que possam ser realizadas as eleies,
sendo que Costa (2006, p. 368) traz o seguinte conceito:

A Justia Eleitoral rgo jurisdicional, concebido com a finalidade

de cuidar da organizao, execuo e controle dos processos de
escolha dos candidatos a mandatos eletivos (eleies), bem como dos
 processos de plebiscito e referendo. No est a Justia Eleitoral
inserida como apndice do poder executivo, nem tampouco submetida
esfera de atuao do poder legislativo. Trata-se de um rgo de
natureza jurisdicional engastado na estrutura do poder judicirio,
consoante prescreve o art. 92, inc. V da Constituio Federal de 1988 .

Desta feita, pode-se afirmar que o Direito Eleitoral visa a criao e execuo de
normativas que tem por espeque todo o processo que leva ao exerccio do direito ao
voto. Melhor dizendo, desde o registro dos Partidos polticos perante o Tribunal
Superior Eleitoral, at a diplomao dos eleitos e todas as situaes enfrentadas durante
esse caminhar, so objeto de regulao por este ramo jurdico.

Tanto por isso a Justia Eleitoral considerada uma especializao dentro na

organizao judiciria brasileira, assim como o a Justia do Trabalho e a Justia
Militar. Tem ela fundamento na prpria Constituio Federal, cuja competncia de
direito material sobreposta sobre diversas outras competncias jurisdicionais.

Embora seja atribuio do Poder Judicirio a fiscalizao e materializao das

eleies, nada impediria que fossem tais situaes confiadas ao Poder Executivo ou
mesmo ao Legislativo. Porm, diante do que vivemos atualmente no Brasil, essa no
seria a melhor forma de garantir a plena higidez deste processo democrtico, por isso
Costa (2006, p. 368) esclarece:

certo que as eleies, como processo licitatrio de escolha entre

candidatos a cargos eletivos, poderiam ser confiadas, pela Carta, aos
poderes executivo e legislativo, dando a um deles, ou ambos, a
atribuio de organizar, fiscalizar e executar o prlio eleitoral,
notadamente pela natureza poltica do acesso aos principais cargos
desses cargos desses dois poderes. Outra possibilidade seria a afetao
dessas atribuies a um rgo criado exclusivamente para essa
finalidade, no vinculado hierarquicamente a qualquer dos poderes,
com autonomia para organizar o processo eleitoral. Tais
possibilidades, entrementes, no seriam aconselhveis realidade
brasileira. Por primeiro, desnecessrio salientar que o envolvimento
dos poderes executivos e legislativo na organizao e execuo do
processo eleitoral traria grave suspeio sobre a sua seriedade e
iseno, dando ensanchas a perigosas manifestaes de corrupo
eleitoral. natural que aqueles que estejam no poder queiram nele
permanecer, ainda mais se dispem de meios para influenciar
decisivamente no resultado do certame, quer pela via de disposio
sobre as regras do jogo, quer pela facilidade em conduzir em proveito
prprio o processo de eleio.

O constituinte originrio ao elaborar as competncias previstas para cada uma das

Justias existentes no Brasil, muito embora a jurisdio seja considerada una e
dividida, assim como o direito, apenas para fins didticos e para melhor prestao
jurisdicional, reservou Lei Complementar a definio da competncia dos tribunais,
dos juzes de direito e das juntas eleitorais: Art. 121. Lei complementar dispor sobre a
organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.

No que tange as competncias especficas da Justia Eleitoral, Pinto (2010, p.

52) melhor as explicita:

A competncia da Justia Eleitoral abrange: a realizao do

alistamento eleitoral, o registro de candidaturas para disputa de
mandato eletivo, o controle da propaganda eleitoral, organizao e
realizao dos pleitos eleitorais, disponibilidade de transporte e
alimentao aos eleitores das reas rurais, proclamao dos resultados,
diplomao dos eleitos, julgamento dos crimes eleitorais, das aes
impugnatrias e da investigao para apurao da prtica de abuso de
poder no curso da campanha eleitoral.

Comentando o modo de organizao do Poder Judicirio no tange ao Direito

Eleitoral, Ramayana (2010, p. 15) assim leciona:

A hodierna Constituio tratou, dentro da organizao do Poder

Judicirio, dos tribunais e juzes eleitorais, alm de atribuir ao
Ministrio Pblico e, especialmente, ao Ministrio Pblico Eleitoral
(art. 127) a defesa do regime democrtico.

Assim, a Justia Eleitoral aplica os preceitos, obviamente, do Direito Eleitoral,

para que sejam sustentadas as garantias previstas na Constituio para o exerccio da
soberania popular, que implementada por meio do sufrgio universal e do voto
secreto, direto e com valor igual para todos (art. 14): Art. 14. A soberania popular ser
exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos,
e, nos termos da lei, mediante: (...).

Nessa linha de pensar o autor Gomes (2011, p. 57) faz o seguinte comentrio:

Com a afirmao histrica da soberania popular e dos princpios

democrticos e representativos, foram desenvolvidos mtodos e
sistemas de controle de eleies e investidura em mandatos
representativos. O controle visa assegurar a legitimidade e sinceridade
do pleito; tem, pois, a finalidade de depurar o processo eleitoral,
livrando-o de abusos de poder, fraudes e irregularidades que possam
desnatur-lo (...)

Cabe reforar que somente as situaes que envolvem o voto so regidas pelo
Direito Eleitoral e aplicadas pela Justia especializada. Ainda que indiretamente possam
ser prximas s questes eleitorais, certas matrias no so previstas como de
competncia deste ramo do direito, posto que no afeta de modo direto o sufrgio
universal. Restringe-se, assim, a competncia aos casos que intermedeiam o partido
poltico e relaes que envolvam mandato parlamentar, o registro de candidatura, as
propagandas eleitorais, aes de ilcitos eleitorais cometidos, alm de fatos que tenham
respaldo na diplomao dos eleitos.

Por outro lado, quando a questo tem ligao apenas no que tange a situaes
fticas relativas a celeumas interna corporis so resolvidas pela Justia Comum, tendo
em conta que tais casos refogem as normas eleitorais e ingressam no mbito interno de
uma associao de pessoas. Isto porque o partido poltico, embora tenha seu estatuto
registrado tambm perante o Tribunal Superior Eleitoral, somente perfaz esse
procedimento aps ter registro no rgo competente estabelecido pela legislao civil.

Os casos de desentendimento dos membros integrantes dessa associao regidos

pelo direito civilstico, so enfrentadas e dirimidas pela Justia Comum, no
encontrando amparo na Justia Eleitoral, vez que as diretrizes eleitorais no tm
aplicabilidade no mago interno de uma associao.

Apenas como fonte informativa possvel citar o seguinte julgado do Tribunal

Superior Eleitoral acerca do tema:

Petio. Agravo regimental. Fidelidade Partidria. Res.-TSE no

22.610/07. Suplente que se desliga do partido e que se filia
novamente. Trnsfuga arrependido. Filiao regular. Aquiescncia da
agremiao. Matria interna corporis. Incompetncia da Justia
Eleitoral. Ordem de vocao de suplncia inalterada. Assuno ao
cargo de deputado federal regular. Manifesta ausncia de interesse
processual. Agravo regimental desprovido.
Trnsfuga que se arrependeu. Divergncias relativas refiliao de
suplente, pertinentes investidura em cargo proporcional vago,
extrapolam a competncia desta justia especializada, devendo ser
resolvidas no frum adequado, pois so de natureza
eminentemente interna corporis.
Evidencia-se a falta de interesse processual do agravante, pois o
agravado encontra-se regularmente filiado agremiao pela qual se
elegeu. Assim, no h que se falar em perda de mandato por
desfiliao sem justa causa.
Ausente uma das condies da ao (art. 267, VI, do Cdigo de
Processo Civil), o caso de indeferimento liminar da inicial,
extinguindo-se o processo, sem julgamento de mrito.
Agravo regimental a que se nega provimento. (TSE, AgR-Pet -
Agravo Regimental em Petio n 2981 - So Paulo/SP, Acrdo de
03/08/2009, Relator (a) Min. JOAQUIM BENEDITO BARBOSA
GOMES, Publicao: DJE - Dirio da Justia Eletrnico, Data
01/09/2009, Pgina 14)

No o outro o entendimento do Supremo Tribunal Federal sobre a questo.

Instada a decidir caso de conflito de competncia entre rgos do mesmo partido
poltico afastou a competncia da Justia Eleitoral:
 EMENTA: Mandado de segurana. Conflito entre rgos do
mesmo Partido poltico. Incompetncia da Justia Eleitoral. - Em si
mesmo conflito entre rgos do mesmo partido poltico no
constitui matria eleitoral para caracterizar a competncia da Justia
especializada, a menos que possa configurar hiptese em que ele tenha
ingerncia direta no processo eleitoral, o que, no caso, no ocorre, no
se configurando tal hiptese, como pretende o parecer da
Procuradoria-Geral da Repblica, pela simples circunstncia de a
dissoluo do diretrio partidrio estadual, que, se existente, participa
da escolha dos candidatos aos mandatos regionais, se ter verificado em
ano eleitoral. Recurso ordinrio a que se nega provimento.
(STF, RMS 23244 / RO RONDNIA, RECURSO EM
MANDADO DE SEGURANA, Relator (a): Min. MOREIRA
ALVES, Julgamento: 06/04/1999, rgo Julgador: Primeira
Turma)

Alm disso, a Justia Eleitoral faz parte da Unio, um dos entes federados
previstos pela Constituio, e que tem atribuio para manter e regulamentar as normas
que regem esta Justia. Possui em sua estrutura um dos Tribunais Superiores existentes,
tendo como rgos o Tribunal Superior Eleitoral, os Tribunais Regionais Eleitorais, os
Juzes Eleitorais e as Juntas Eleitorais (art. 118 da Constituio Federal).

Ademais, Gomes (2011, p. 59) lembra que ao contrrio dos demais ramos
integrantes do Poder Judicirio nacionais, a Justia Eleitoral no possui corpo prprio
de juzes. integrada por magistrados oriundos dos demais rgos do Judicirio, sendo
que, para ele, isto nada mais do que a manifestao do princpio cooperativo dentro da
Federao brasileira. Recorda tambm que a investidura dos membros temporria,
embora no deixe de tecer uma crtica ao fato:

Apesar do bom desempenho que sempre lhe foi reconhecido, o ideal

seria que a Justia Eleitoral contasse em todas as instncias com corpo
prprio e especializado de juzes, ideal que fosse uma justia
autnoma e independente, como so os demais ramos do Poder
Judicirio. Mas tal soluo no pareceu vivel ao Legislado
Constituinte.

Posto isto, possvel perceber que a Justia Eleitoral tem suma importncia dentro
do cenrio nacional, implantada pela Constituio Federal para que a garantia maior do
voto e da soberania popular o povo como detentor do poder -, possa ser exercida sem
vcios que o maculem ou contaminem.