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1
Manuel Antonio Garretn En que sociedad vivir(re) mos? Tipos societales y desarrollo en el cambio de
siglo, en http://insumisos.com/articulos/tipos%20societales%20de%20Garretn.pdf (consultado el 17 de Marzo del
2004 )
correspondencia entre economa, poltica, cultura y organizacin o estructura
social2.
Garretn ubica este tipo societal como el tipo referencial que hemos vivido
los dos ltimos siglos, y es una sociedad de instituciones y la ausencia de stas es
su patologa, cuya forma extrema de comportamiento segn la visin clsica es el
suicidio afirmndose, segn el autor una correspondencia, neurtica o no, entre
personalidad, estructura social y cultura 4.
4
Garretn, op. Cit. Pg. 2
5
dem
y a la informacin. Entonces los tres elementos bsicos de los procesos de
regulacin de los procesos sociales, (sic) privatizacin y apertura externa .6
Con respecto a la sociedad post-industrial globalizada, a la que identifica con
la actual (siempre puntualizando que se entremezcla con el tipo societal industrial
de Estado nacin) constituye una forma de organizar la vida social, que a
diferencia de la anterior ...ya no se organiza en torno a la produccin y al trabajo
y la poltica, sino en torno a la comunicacin y al consumo. No es que no haya
trabajo, no es que no haya produccin, pero este tipo societal (...) tiene como
principio fundamental la comunicacin. El lugar de encuentro de la gente no es la
fabrica ni el partido ni la asamblea, son los mail y el espacio pblico creado por los
medios de comunicacin de masas. Pensemos, entre otras cosas en lo que significa
que millones de seres humanos puedan presenciar una guerra en vivo y en directo
por televisin7 .
8
dem
9
dem
10
bidem. Pg. 4
sobrepasa y lo redefine, y que puede enunciarse tentativamente como la calidad de
la vida o la felicidad...11 .
11
dem
12
Cavarozzi. Op. Cit. pag 2
en el marco de la misma. En todo caso, la transicin, vista como el paso de una
matriz socioeconmica a otra, est en plena marcha. 13
13
Luis Armando Gonzlez. Acerca de las Transiciones en Revista ECA 1996 UCA Editores Estudios
Centroamericanos (ECA), No. 573-574, julio-agosto de 1996 p 8.
14
Licia Valladares & Magda Prates Coelho, La Investigacin Urbana en Amrica Latina en
http://www.unesco.org/most/vallspa.htp ( consultado el 15 noviembre de 2003)
15
Miguel A. Barreto, Desarrollo Terico Conceptual para el proyecto en
http://www1.unne.edu.ar/cyt/2003/comunicaciones/01-Sociales/S-022.pdf
16
Fernando Carrin M. Las Tendencias de la Urbanizacin en Amrica Latina Diario HOY en
http://www.google.com/search?q=cache:X7LcHvD8vL4J:www.cebem.com/centdocum/documentos/docpdf/d
En lo que respecta a los paradigmas que surgieron para la investigacin y
comprensin del proceso histrico recorrido por el fenmeno de la urbanizacin en
Amrica Latina, las autoras mencionan tres: el funcionalista, que oper durante
una dcada (de fines de los 50 a fines de los 60), el estructuralista, que tuvo
vigencia para el decenio de los 70 y parte de los 80 y, por ltimo, el llamado
paradigma critico, surgido a finales de los 80, cuya caracterstica principal es
que pone en tela de juicio la sociologa urbana marxista. Es importante destacar
que estas teoras se corresponden con las distintas fases del desarrollo alcanzado en
estas sociedades, como veremos ms adelante.
Segn las autoras ... el primero surge a fines de los 50 siendo coincidente
con el "descubrimiento" del problema urbano y guardaba relacin directa con la
envergadura y el alcance crecientes de la urbanizacin en Amrica Latina. La
mayora de los pases de la regin estaban pasando por lo que se llam
"hiperurbanizacin situacin en la que un ritmo rpido de urbanizacin no iba
acompaado de un crecimiento correspondiente de la industria, (contrario al
modelo clsico de urbanizacin experimentado por las sociedades europea y
norteamericana, U R) provocando un trasiego de las personas de los empleos poco
productivos en la agricultura rural al empleo o subempleo urbano tambin de baja
productividad . 17
17
Valladares & Prates op. Cit. Pg. 12
18
dem
19
Idem
20
Idem
autores como Mangin, (1967) y Perlman (1976) al instalar en el centro de la
atencin el anlisis del papel de los pobres en el desarrollo econmico y urbano. El
debate, iniciado por Quijano (1971) y Nun (1969), fue pronto reanudado por
Cardoso (1971), Oliveira (1972) y Kowarick (1975), apareciendo, como resultado
de tales investigaciones, el anlisis del papel del Estado en el proceso de
urbanizacin en Latinoamrica.
Las autoras destacan de manera importante que ... a juicio de los tericos de
la dependencia, el Estado nacional tena un papel clave que desempear en la
industrializacin y, por consiguiente, en la urbanizacin- al unirse al capital y a las
elites en el proceso de acumulacin del capital y la distribucin geogrfica de la
mano de obra. La funcin del Estado era poner los cimientos de la reproduccin
del proceso industrial capitalista y mantener una actividad constante, transfiriendo
recursos y fondos a la industria, regulando el precio de la mano de obra,
invirtiendo en infraestructuras y, en consecuencia, disminuyendo los costos del
capital . 22
21
bidem Pg. 13
22
Idem
23
Idem
24
dem
se convierten, entonces, en conceptos claves para el anlisis de los procesos de
urbanizacin en nuestras sociedades en esta poca.
La aportacin ms significativa de esta nueva perspectiva fue la de
establecer herramientas conceptuales para la comprensin del Estado, su nuevo
papel e importancia, al aparecer ahora como un factor esencial para comprender la
urbanizacin. Dicho papel presentara las siguientes caractersticas:
25
dem
contradicciones urbanas; y c) introduciendo una serie ms amplia de agentes de la
escena urbana, muy particularmente los movimientos sociales . 26
Tal perspectiva tuvo vigencia hasta finales de los 80, poca en que surge un
movimiento critico entre los investigadores latinoamericanos, que presenta como
caracterstica principal el poner en tela de juicio la sociologa urbana marxista,
compartiendo las mismas preocupaciones acerca de que:
Por otra parte, y desde una prolfica perspectiva, al explorar los conceptos
de suburbanizacin, urbanizacin y urbanismo, Miguel Barreto plantea un anlisis
terico orientado a esclarecer los campos de actuacin cientficos y tcnicos en
torno al estudio de lo urbano...ERCA D
EL URBANISMO
26
bidem Pg. 14
27
Idem
Para el autor el concepto de Suburbanizacin tiene que ver con la
problemtica del crecimiento de las ciudades, deriva del concepto de urbanizacin
y ambos pertenecen al campo de estudio del urbanismo, el cual es un campo
multidisciplinario razn por la cual, presenta diferentes acepciones que definen
campos de actuacin cientficos y tcnicos en algunos casos muy distintos.
De esta manera, para tener claridad con respecto al fenmeno de la urbanizacin,
Barreto considera necesario establecer un deslinde entre estos conceptos, y al
respecto reconoce al menos tres acepciones de urbanismo y un conjunto de
problemas asociados a ellas. Nos permitimos citar in extenso, por la importancia
que este planteamiento reviste para nuestro anlisis:
28
Miguel A. Barreto Op. Cit , Pg. 2
estudios tcnicos relacionados con la planificacin y la gestin, como tambin
campos de actuacin poltica y productiva.29ACERC
A DE LA SUBURBANIZ
A juicio del autor, el concepto de Suburbanizacin surgi en el contexto del
crecimiento acelerado que sufrieron muchas ciudades europeas a partir de la
Revolucin Industrial en adelante, y fue elaborado para describir la problemtica
especfica del crecimiento de las periferias de los cascos de las antiguas ciudades
afectadas por dicho proceso. Uno de los efectos fundamentales provocado por este
acontecimiento histrico que trasform radicalmente a las sociedades europeas fue
el de alentar permanentemente la migracin de la poblacin rural hacia las
ciudades.
30
Ibidem, Pg. 3
contribuido a una geografa cambiante de la industria y el empleo31. Tales
cambios han repercutido tambin en el conjunto de la regin, cambios que se
manifiestan en la reduccin de los servicios pblicos, privatizaciones de empresas
administradas por el Estado, disminucin de las nuevas posibilidades de empleo y
de los salarios reales. A la par con ello, considerables descensos de los indicadores
macroeconmicos nacionales, resultado de las duras polticas de estabilizacin
aplicadas para hacer frente a la crisis econmica y a la deuda externa en constante
crecimiento, situacin que ha afectado de manera diferente a los distintos pases,
pues se hallan en fases diferentes de desarrollo poltico-econmico y urbano as
como la dependencia con respecto a la economa internacional.
31
Valladares y Prates Op. Cit ,p 3
32
bidem, pag , 5
mientras que los pases de Amrica Central conforman el tercer grupo, constituido
por sociedades predominantemente rurales.
Un aspecto interesante que se destaca por parte de las autoras, se refiere a
que la urbanizacin en Amrica Latina, estuvo siempre asociada con altos ndices
de crecimiento demogrfico, pero que desde hace muchas dcadas la poblacin
urbana ha aumentado rpidamente mucho ms que la poblacin total. As en el
periodo de 1965 a 1980 se experimentaron ndices de crecimiento de la poblacin
urbana superiores al 3%, mientras que los de la poblacin total apenas superaban el
2%, con excepcin de Uruguay, Argentina y Chile, los tres pases mas urbanizados
del continente.
33
bidem, p, 6
Sin embargo, aunque la mayora de los pases de Centroamrica siguen
siendo predominantemente rurales y el crecimiento urbano tiende a concentrarse en
los pocos grandes centros, la tendencia general indica que en algunos pases el
sistema de distribucin de las ciudades se est volviendo ms equilibrado.
Las nuevas pautas de la urbanizacin apuntan, efectivamente, hacia la
importancia creciente de las ciudades de tamao medio, fenmeno que se pone de
relieve en los tres trabajos que forman parte del conjunto del proyecto de
investigacin para el rea: Rodrguez, Espinoza y Herzer dan cuenta de que en
Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Uruguay las ciudades de tamao medio estn
creciendo ms rpidamente que el promedio nacional y que las ciudades ms
populosas. Schteingart seala tambin que en Colombia y Mxico las ciudades de
tamao medio experimentaron un crecimiento mayor que las grandes metrpolis,
situacin que se repite en Brasil y Venezuela ya que estos pases se ajustan a la
misma tendencia, segn Valladares y Coelho. 34
34
dem
Los resultados del anlisis que hemos reseado acerca de las tendencias del
proceso de urbanizacin en Amrica Latina, coincide con el que realiza Fernando
Carrin (2000): ... se observa una tendencia general hacia la reduccin de las
tasas generales de urbanizacin, as como de las tasas de las ciudades ms grandes
(Villa, 1995). Mientras la tasa de migracin del campo a la ciudad es cada vez
menos significativa, la tasa vegetativa cobra un peso mayor. Lo cual no significa
que las ciudades dejen de absorber grandes cantidades de poblacin, pero si que se
produzca un importante descenso en trminos relativos (...). 35
35
Fernando Carrin M. Op. Cit. Pg. 2
36
dem
Una vez analizadas las tendencias de la urbanizacin en Amrica Latina
descenderemos a un tercer nivel de anlisis, enfocando tales tendencias al caso de
nuestro pas, y mas concretamente, a nuestro objeto de estudio.
37
Marina Ariza La urbanizacin en Mxico en el ltimo cuarto del siglo XX
Avance de investigacin Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM; Marcial Martnez del Villar
Los Cambios Regionales en Sinaloa Revista Mar y Arena
http://www.maz.uasnet.mx/cu/myabreventana.php?liga=http://www.maz.uasnet.mx/maryarena/
Eloy Mndez Vecindarios defensivos latinoamericanos. Los espacios prohibitorios de la globalizacin
http://www.etsav.upc.es/urbpersp/num04/art04-2.htm
que es hasta el ltimo cuarto del siglo veinte como puede considerarse a nuestro
pas como una sociedad urbana ... En efecto, no es sino hasta la dcada de 1980
cuando ms de la mitad de su poblacin pasa a residir a localidades de 15, 000
habitantes y ms Para el ao 2000 alcanzaba ya a 67.3% el total de mexicanos
residentes en ncleos urbanos. Entre el principio y el fin del perodo de estudio
(1970-2000), el nmero de ciudades se duplic (de 174 a 350), mientras el
volumen de habitantes urbanos creci en aproximadamente un 188% (22.730
millones a 65,653)38.
39
dem
40
vid supra, p, 13
conforman la jerarqua urbana se han multiplicado, desde las muy pequeas
(15,000 a 19,000) que pasaron de 115 a 234, a las muy grandes (ms de un
milln), de tres a nueve 41.
A pesar de lo anterior, Ariza seala que, en lo esencial, ...la estructura
vista a travs de la jerarqua urbana- da cuenta de una enorme continuidad al
mantenerse, y an consolidarse, la tendencia a la mayor concentracin de
poblacin en las localidades grandes en detrimento de las pequeas y medianas, a
pesar de que las primeras se han diversificado contrabalanceando as la hegemona
de la ciudad principal .42
41
bidem, p,2
42
dem
principio del perodo de observacin, y seguir su evolucin a lo largo de las tres
dcadas . 43
El caso de la ciudad de Mxico es ilustrativo para advertir la disminucin de
la importancia de una metrpoli como centro neurlgico del sistema urbano. Al
respecto, para Ariza, entre 1970 y 2000 se ha ido reduciendo paulatina y
sistemticamente ... la magnitud de la primaca urbana de la ciudad principal, ya
sea que sta se compare con la segunda ciudad o con las tres siguientes. En
estricto sentido, esta reduccin vena anuncindose ya desde el fin del perodo
anterior, concretamente desde 1960. En coherencia con ello, el porcentaje de
poblacin urbana que absorbe ha descendido desde cerca del 40% a poco ms de
una cuarta parte (27.3%). Esta reduccin ha favorecido principalmente a otras
metrpolis, hecho que ha movido a algn autor a afirmar que Mxico es hoy en
da bsicamente un pas metropolitano (Olivera Lozano, 1997). Otros aspectos no
contemplados aqu como la evolucin de las tendencias migratorias internas
confirman por otra va la prdida de importancia de este la Ciudad de Mxico, y en
particular del Distrito Federal, el que desde hace ya bastante tiempo expulsa ms
poblacin de la que atrae 44.
43
bidem , p,3
44
Idem
indistintamente se le llama; en el otro extremo ( destacando Garza 1999, 2000a,
2000b, segn la autora) dichas tendencias responden a una acentuacin de la
tendencia concentradora y a un cambio en el nivel de la concentracin de las
metrpolis, al solapamiento de al menos dos de ellas, lo que llaman megalpolis.
Con respecto a la segunda postura en la polmica, Ariza seala que; para (Garza
1999, 2000 y b; 2002 citado por la autora),... lo que ha tenido lugar es un cambio
en el mbito de la concentracin hacia conglomerados megapolitanos y regiones
urbanas policntricas. El paso de una a varias reas metropolitanas y su creciente
papel en la jerarqua urbana seran indicios inequvocos del cambio en el modo de
concentracin. En s mismo, el desarrollo del complejo megapolitano es un proceso
de largo plazo que podra llevar dcadas o siglos. En Mxico, a finales del siglo
XX slo exista en sentido estricto una megalpolis, producto del solapamiento de
la Ciudad de Mxico y Toluca, capital del Estado de Mxico, y ello aconteci all
por los aos ochenta. Las dems regiones policntricas hegemnicas en Mxico en
la actualidad seran el Occidente, con vrtice en la ciudad de Guadalajara; y el
Noreste, con Monterrey como ncleo principal. 48
47
bidem, p, 5
48
dem
procesos de urbanizacin que ocurre actualmente en la mayora de los pases de
Amrica Latina; y en segundo termino, la postura extrema, que plantea la
existencia de un cambio en el nivel de la concentracin de las metrpolis hacia el
solapamiento de al menos dos de ellas, lo que llaman megalpolis, (que sentido
estricto, en Mxico slo podra hablarse de la existencia de una), es un proceso de
muy largo plazo, que bien podra durar dcadas o siglos, - como sus defensores lo
reconocen- por ello, sus implicaciones de carcter social, cultural, econmico, etc.,
la ubican fuera de nuestro inters investigativo.
Interesa destacar ahora los cambios del proceso de urbanizacin que han
ocurrido en Sinaloa. Al respecto , Marcial Martnez del Villar presenta una
panormica del periodo que estamos analizando, por lo cual seguiremos su anlisis
a fin de ubicar geogrfica y espacialmente nuestro objeto de estudio49.De acuerdo
con ello, el autor plantea que en el lapso de un siglo hubo una modificacin
sustancial en el Estado de Sinaloa en cuanto a su modelo de crecimiento
econmico, cambiando tambin la estructura de la poblacin y su respectiva
distribucin en el espacio regional Tomando como referencia el Censo de 1900
existan 296,701 habitantes, de los cuales el 85.72 por ciento viva en localidades
rurales incomunicadas y dispersas, el restante 14.28 por ciento se concentraba en
menos de diez localidades urbanas. Para 1990, dicha relacin se invierte, pues
ahora seis de cada diez habitantes viven en zonas urbanas, incluso, cuatro de cada
diez residen en tan solo cinco ciudades50.
49
Marcial Martnez, Op, cit. p,1
50
dem
explosivo crecimiento de la poblacin urbana con relacin a la poblacin total.
Mientras que sta creci un 247 por ciento, la urbana alcanzo casi un 700 por
ciento; (...) hasta 1930 estaban registradas 2,838 localidades rurales que
representaban el 99.65 por ciento de los asentamientos y en ellas habitaba el 77 por
ciento de la poblacin. En contraste, slo existan 10 localidades urbanas ocupadas
por el 23 por ciento de los sinaloenses; para 1990 el nmero ha crecido hasta 88 y
en ellas habitan casi dos de cada tres sinaloenses. 51
51
bidem , Pg. 2
52
dem
El ltimo aspecto tiene que ver con ... la consolidacin de slo cinco
centros urbanos que concentran casi el 50 por ciento de la poblacin total del
estado. Este patrn de urbanizacin obedeci a la localizacin selecta de ciertas
actividades econmicas de alta productividad, que en lo general se especializaron
en servir a la demanda de los mercados nacionales e internacionales, y que
marginalmente se dedican a atender las necesidades de consumo de la poblacin
que reside en su rea de influencia. Este fue el caso del turismo y la pesca que
predominan en Mazatln y las actividades agropecuarias de exportacin que se han
desarrollado en el corredor que va desde Culiacn hasta Los Mochis. 53
Sin embargo, desde una postura critica, el autor califica a esta concentracin
como una aglomeracin ineficiente de personas en un espacio reducido, que ha
trado como consecuencia el incremento de las desigualdades regionales, cuyas
caractersticas generales son: una desproporcin entre el crecimiento del empleo
urbano y la inmigracin, que convirti a la desocupacin rural en subempleo y
empleo disfrazado en las ciudades; en segundo termino, la inexistencia de un
enlace entre las actividades agropecuarias y las industriales y, por tanto, una escasa
incorporacin de valor agregado en las exportaciones que limita la transferencia de
recursos, y de efectos multiplicadores, hacia los sectores menos dinmicos; y por
ltimo, que los permanentes flujos migratorios hacia la ciudad no elevaron
53
dem
substancialmente los niveles de bienestar de los inmigrantes ni de quienes se
quedaron en sus lugares de origen 54.
El pronostico que Martnez hace, apunta a que la tendencia a la
concentracin demogrfica y econmica se mantiene y la posibilidad de que no se
revertir en muchos aos. As, en el futuro se mantendr un Sinaloa medianamente
desarrollado y una amplia zona rural marginada de los avances tecnolgicos, del
mercado y de los niveles mnimos de bienestar. 55
54
Ibdem, p, 3
55
dem
prcticamente dej de crecer debido a que las ciudades de Mazatln y
Escuinapa son los nicos centros urbanos de importancia. 56
56
Ibdem, p, 5
57
Ibdem, p, 8
58
Ibdem, p, 9
Basndose en los censos econmicos de 1989, el autor enfatiza que las
pesqueras en la regin sur son las ms importantes del estado, tanto en
produccin de altamar como en esteros y acuicultura. En minera, destaca la
participacin de Rosario y San Ignacio, mientras que las manufacturas,
comercio y servicios se concentran en Mazatln, observndose, al igual que en
el resto de las regiones, la concentracin de los ingresos en un solo municipio,
en este caso, en Mazatln, donde se genera ms del 93 por ciento de los
ingresos totales del grupo mientras que San Ignacio y Concordia ni siquiera
aportan el uno por ciento. Para 1994 los censos no registran al sector de la
pesca, tal vez por ello es ms evidente que la regin perdi importancia relativa
ya que pas del 24.9 por ciento al 21.35 de los ingresos estatales.59
59
Idem
conjunto de los municipios de la zona sur. Presentndose el caso contrario en
el resto de los municipios que componen el grupo. 60
Con relacin a dicho espacio, Eloy Mndez plasma con puntual exactitud un
diagnstico que los urbanistas hacen de los nuevos espacios suburbanos:
Encuentran a la regin metropolitana dispersa e inconexa; la distribucin de la
vivienda, el equipamiento y los servicios en el territorio es irracional. Los centros
urbanos viejos adolecen de abandono y la naturaleza ha sido expulsada a las
orillas, salpicada con nuevos desarrollos; vialidades y centros comerciales se
intercalan desordenados y repetitivos en los suburbios, en medio de una
segregacin social acentuada por la zonificacin...67
66
Ibidem Pg. 4
67
Eloy Mndez , Op. Cit. Pg. 9
Ms adelante, el autor ahonda en este punto, cuando seala que El engarce
de las economas locales en la globalizacin ha requerido de la desregulacin y
supresin de polticas distributivas, provocando la liberalizacin del mercado y uso
del suelo urbano y suburbano, generando esta forma de asentamiento en las
ciudades grandes y medianas, que as reclaman su pertenencia al dinamismo de la
globalidad... 68
La modificacin del espacio fsico tiene que ver, a juicio del autor, con los
procesos econmicos mundiales, bsicamente por la implantacin de nuevas
funciones ligadas a dicha economa, y por las expectativas de atraccin de capitales
a escenarios solventes, trayendo consigo ...la polarizacin extrema, al favorecer
en la estructura de las ciudades la suburbanizacin, el fortalecimiento del nuevo
estilo de vida y la delimitacin de verdaderas islas de edificios ostentosos a veces
inteligentes, otras slo de lujo, que contrapuntean mares de pobreza en los que
no se integran.69
Para cerrar este punto, y de acuerdo, con el autor, la mayor parte de las voces
que surgen del medio acadmico (principalmente urbanistas, socilogos y
gegrafos), ven en los nuevos desarrollos una tendencia sombra en la evolucin
del carcter de la ciudad, que afianzara la fragmentacin y la segregacin, no slo
para los que quedan fuera "excluidos" sino tambin para los que quedan
dentro "atrapados" .72
70
Horacio A. Torres, Op. Cit. Pg. 10
71
Ibidem, Pg. 11
72
Ibidem, Pg. 12
LOS PROCESOS DE URBANIZACIN Y SU IMPACTO EN LA SOBREVIVENCIA,
CAMBIO DE ROLES Y MUTACIN DE IDENTIDADES EN LAS COLONIAS
POPULARES DE MAZATLN; ESTUDIO DE CASO COLONIA RUBN
JARAMILLO, 1998-2000
NDICE
V.-CONCLUSIONES GENERALES.