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LA DERECHA ANTILIBERAL

EN LA II REPBLICA
ESPAOLA






JESS SNCHEZ RODRGUEZ


La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
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NDICE

INTRODUCCIN................................................................................. 5

LAS CONDICIONES POLTICAS EN EL ORIGEN Y DESARROLLO
DE LA II REPBLICA.................................................................................................................7
Fases de la II Repblica......................................................................................................... 7
La inestabilidad del sistema de partidos................................................................................ 8
Generalizacin de regmenes dictatoriales en la Europa de Entreguerras............................. 9

LOS MONRQUICOS ALFONSINOS..................................................... 11
Los precedentes inmediatos de Renovacin Espaola........................................................... 11
Los monrquicos alfonsinos en la II Repblica..................................................................... 12
Implantacin y base social de Renovacin Espaola............................................................. 18
Los proyectos polticos de los alfonsinos............................................................................... 18

LA DERECHA CATLICA.................................................................... 21
Actuacin poltica de la derecha catlica en la II Repblica.................................................. 21
Nacimiento de Accin Nacional............................................................................................. 21
El Congreso Fundacional de la CEDA.................................................................................. 23
La estrategia de la CEDA en el bienio 1934-5...................................................................... 24
Base social de la derecha catlica ........................................................................................ 25
Presupuestos ideolgicos del catolicismo espaol................................................................ 27
El programa de AN................................................................................................................ 27
El programa de la CEDA....................................................................................................... 28
Las seas de identidad de la derecha catlica....................................................................... 28
La accidentalidad de las formas de gobierno....................................................................... 28
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El confesionalismo..................................................................................................................30
La defensa del orden socioeconmico vigente...................................................................... 30
El reformismo social de la CEDA.......................................................................................... 31
El corporativismo.................................................................................................................... 31
La CEDA y la democracia. Cambiar el rgimen desde dentro.................................................32
La CEDA y el fascismo........................................................................................................... 33

EL CARLISMO.................................................................................... 35
El pensamiento carlista: formulacin, caractersticas............................................................. 35
Las primeras formulaciones tericas........................................................................................35
Vzquez de Mella.................................................................................................................... 36
El idelogo carlista: Vctor Pradera........................................................................................ 37
La bsqueda de confirmaciones europeas............................................................................... 38
Posicin ante el fascismo......................................................................................................... 38
El carlismo hasta la II Repblica............................................................................................. 39
Escisiones................................................................................................................................ 40
El carlismo durante la II Repblica......................................................................................... 41
El ascenso de Fal Conde y la reorganizacin del carlismo..................................................... 42
La estrategia............................................................................................................................ 43
La base geogrfica y social..................................................................................................... 44
El carlismo vasco-navarro....................................................................................................... 45
Crecimiento durante la II Repblica........................................................................................ 45

EL FASCISMO ESPAOL..................................................................... 47
Antecedentes inmediatos de FE.............................................................................................. 47
Ledesma Ramos...................................................................................................................... 47
Onsimo Redondo................................................................................................................... 48
Las JONS................................................................................................................................ 48
La trayectoria de Falange Espaola........................................................................................ 49
El proyecto poltico e ideolgico de Falange.......................................................................... 53
Base social............................................................................................................................... 55
Falange Espaola y el fascismo europeo................................................................................ 56

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LAS RELACIONES ENTRE PARTIDOS DE LA DERECHA
ANTILIBERAL..................................................................................... 57
Relaciones entre carlistas y alfonsinos................................................................................... 57
Relaciones de los carlista con Falange Espaola................................................................... .60
Relaciones de los alfonsinos con Falange Espaola.............................................................. .61
Relaciones de la CEDA con los monrquicos......................................................................... 63

EL FRACASO DE LOS PROYECTOS DERECHISTAS............................. 67

BIBLIOGRAFA.................................................................................. 71
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
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INTRODUCCIN

A la hora de analizar la el m undo poltico de la derecha antiliberal durante la II Repblica
podemos establecer, cuatro grandes corrientes que se plasmaron en otras tantas asociaciones
polticas. Falangistas, carlistas, alfonsinos y catolicismo social, seran las grandes expresiones
de una derecha cuyo antirrepublicanismo ira desde la postura accidentalista de la CEDA a las
posturas insurreccionalistas de las otras tres corrientes.
La derecha antidemocrtica no es un fenm eno exclusivamente espaol, sino que se inserta,
con sus caractersticas especiales, en la din mica de la derecha europea de la poca cuyo
desarrollo antiliberal conoce un especial auge a partir del cambio de siglo.
El modelo tripartito de la derecha europea es sint etizado por E. Weber en su teora de las tres
erres, reaccin contra las tendencias del presente, resistencia al cambio y radicalismo.
Afectadas, en las ltim as dcadas del siglo pasa do, esas tres tradiciones por el inicio de un
proceso de transf ormaciones, consistente en el reforzamiento de las tendencias antiliberales,
dan lugar a las corrientes bsicas de la Nueva Derecha.
El perodo de desarrollo de esta Nueva Derecha se extiende por casi toda Europa a lo largo de
las dos ltim as dcadas del siglo pasado y las cuatro primeras del actual con dos etapas
divididas por la I Guerra Mundial. Es a partir de esta cuando el proceso de radicalizacin de
la Nueva Derecha se acelera bajo la presin revolucionaria de la izquierda llevando a una
acentuacin de la crisis del m odelo parlamentario liberal y reforzando la atraccin por las
opciones antiliberales y contrarrevolucionarias.
La plasmacin de esta Nueva Derecha en Espa a tuvo su especial trayectoria dadas las
diferencias del desarrollo poltico espaol con resp ecto al resto de Europa. As, en Espaa el
papel de un nacionalism o frustrado o el m iedo generado por la revolucin rusa tuvieron un
impacto mucho menor, por otra parte Espaa no particip en la I Guerra Mundial, y adem s,
el peso del conservadurism o clerical o la he rencia del regeneracionism o eran factores m s
caractersticamente espaoles.
A pesar de estas circunstancias, se pudieron desarrollar las tres tendencias bsicas del
neoderechismo europeo, que son ya claram ente perceptibles en el perodo de la II Repblica,
donde son m s favorables las condiciones para su desarrollo dadas las caractersticas
democrticas y reformistas del nuevo rgimen que suponan un grave reto al bloque histrico
dominante hasta ese momento.
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Los tres com ponentes principales ideolgicos de la derecha que vim os anteriormente estn
presentes en las cuatro formaciones derechistas existentes en la II Repblica .
La reaccin contra las tendencias del presente, vuelve su mirada hacia una supuesta edad de
oro que querra recuperar aboliendo no slo el presente, sino tambin el perodo intermedio.
Esta reaccin contra el liberalismo y progresismo burgus fue la razn de ser para los carlistas
y para algunos miembros de Renovacin Espaola.
La resistencia al cam bio, se da en el centro del espectro derechista representado por el
partido catlico de ngel Herrera y de Gil R obles. El cam bio radical y violento, se aplica
obviamente a la Falange, pero tam bin en cierta m edida se aplica a la Com unin
Tradicionalista y a Renovacin Espaola despus del retorno del exilio de Calvo Sotelo.
En el corto espacio de tiempo que transcurre desde abril de 1931 a julio de 1936, la evolucin
de estas corrientes darn lugar a transformaciones en su seno y en las relaciones entre ellas, lo
que supondr situaciones de colaboracin y de enfrentamiento dentro de un clim a que
impedir la articulacin de un proyecto com n en el objetivo final, com n a todas ellas, de
destruir la Repblica.
El objetivo del siguiente trabajo es, pues, analizar cul fue la trayectoria de cada una de estas
corrientes, sus proyectos polticos, sus bases sociales, las bases ideolgicas en que se
sustentaba y las relaciones que establecier on entre ellas. Previam ente analizarem os
brevemente el m arco poltico nacional en que se movieron, es decir, la II Repblica, y el
ambiente internacional de la poca.











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LAS CONDICIONES POLTICAS EN EL ORIGEN Y DESARROLLO DE LA II
REPBLICA

Las caractersticas del proceso poltico de la II Repblica las podemos resumir como sigue :
1) Nace en un vaco poltico de poder, tras el hundimiento de la dictadura de Primo de Rivera,
que es llenado por una eclosin de partidos republicanos nacidos en el auge de un sentimiento
republicano difuso.
2) Se enf renta a una serie de problem as he redados (militar, regional, agrario, religioso y
social) que necesita resolver para poder consolidarse.
3) Tiene un desarrollo pendular, claram ente di ferenciado en los tres perodos del bienio
social-azaista, el bienio negro y el triunfo de l Frente Popular, en el que la obra de cada uno
de ellos es rectificada radicalm ente por el siguiente, y durante los cuales se producen
continuas transformaciones del sistema de partidos.
4) Se produce una radicalizacin de crecientes s ectores, a derecha e izquierda, que buscan la
superacin del rgimen republicano.
5) Se encuentra inserta en un contexto inte rnacional caracterizado por las quiebras de las
democracias y el ascenso de las dictaduras fascistas.

FASES DE LA II REPBLICA
En el desarrollo de la Repblica se pueden distinguir tres periodos claramente diferenciados:
1) El que abarca el gobierno provi sional y el bienio transform ador y que va desde abril de
1931 a noviembre de 1933. En este periodo hay un predom inio de la izquierda, que plante
sin llegar a consumarlos, los grandes proyectos de transformacin sociopolticos. Significa el
intento de construir una Repblica dem ocrtica, sobre la base de una alianza republicano-
socialista, tras la salida del gobierno, prim ero de los republicanos conservadores de Alcal
Zamora y Miguel Maura, y despus, de los radicales de Lerroux.
La reaccin ante estas reform as, en unos casos, y la frustracin por su lentitud, en otros,
llevaron al desgaste y, en ltimo trmino, a la cada del gobierno.
2) El denominado bienio negro abarca desd e noviembre de 1933 a oct ubre de 1935 y durante
l, la poltica de los sucesivos gobiernos se va haciendo cada vez m s conservadora,
desmantelando, en gran parte, la labor realizada en el primer bienio.
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Durante este periodo accede al gobierno la derecha catlica, representada por la CEDA, de la
mano de los radicales, lo que desencadena el intento insurreccional de octubre de 1934 por
parte de la izquierda.
Los radicales se vieron envueltos en escndalos financieros que les desacreditaron totalm ente
ante la opinin pblica e hicieron imposible la formacin de gobiernos viables, lo que llevara
a la convocatoria de elecciones en febrero de 1936.
3) El triunfo del Frente Popul ar, en febrero de 1936, abre el tercer periodo republicano que
desembocara en la guerra civil a partir de julio de ese ao.
En esta elecciones se produjo un proceso de polar izacin que arras a los partidos de centro.
No obstante, hay que tener en cuenta, que a pesa r de la victoria del Frente Popular, la ley
electoral ocultaba la fuerza real del partido derrotado.
Los meses que van de febrero a julio se car acterizaron por la ineficacia de los gobiernos
estrictamente republicanos y por la conspiracin militar.

LA INESTABILIDAD DEL SISTEMA DE PARTIDOS
La dictadura de Primo de Rivera acab con el sistema de partidos de la Restauracin. Cuando
la dictadura se hundi, los partidos polticos m ejor situados de cara al siguiente rgimen eran
los marginados del sistem a anterior. A la vez que la derecha m onrquica era incapaz de
reorganizarse, en el centro y en la izquierda tom aba auge el republicanism o. As, las dos
caractersticas bsicas del nuevo sistem a de partidos en los prim eros aos de la Repblica
seran, por un lado, la formacin de una gran cantidad de partidos republicanos y, por otro, la
hegemona en el campo de la izquierda del PSOE.
De las elecciones a las Cortes Constituyentes sa len 19 partidos con presencia parlam entaria.
En la composicin de la Cmara hay una gran mayora republicana y socialista. Se trataba, de
un sistem a pluralista, pero no polarizado, en tanto que los partidos antisistem a no eran
relevantes y el PSOE formaba parte del gobierno.
Los partidos de esta prim era fase no exista n como tales, salvo alguna excepcin, en 1930;
todo ellos disponan de una dbil base organizativa y de una casi nula institucionalizacin.
El resultado de esas elecciones dejaba fuera a un sector muy numeroso de la opinin poltica,
que en el segundo bienio ya haba encontra do su frm ula poltica de representacin, la
CEDA. Pero, adem s, tam poco contribua a as egurar la estabilidad gubernam ental, al
sostenerse en una coalicin m uy heterognea. Y efectivam ente, en noviem bre de 1931, se
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produjo la fractura en el cam po republicano, al salir el partido radical del gobierno, tras el
fracaso en conseguir que fueran excluidos los socialistas.
Tras las elecciones de 1933 cam bi el sistema de partidos. Los partidos que form aban parte
del gobierno anterior sufrieron un gran retroces o, un desastre en el caso de la izquierda
republicana, y se asiste a la ascensin de la CEDA, que pasa a ser el partido mayoritario (115
diputados).
Se trata de un vuelco que producir un m ultipartidismo polarizado. Tanto la CEDA com o el
PSOE haban proclam ado la intencin de ir m s all de la Repblica, y aparecieron
oposiciones irresponsables. Con la entrada de la CEDA en el gobierno, las oposiciones
antisistema crecieron.
Pero, el sistema tampoco se estabiliz y en las, tambin, anticipadas elecciones de 1936, el
sistema de partidos volvera a dar un vuelco. Ahora seran 32 partidos los que obtendran
actas de diputados.
Y de la m isma manera que en 1933 se hundi la izquierda republicana, gobernante en el
bienio anterior, ahora lo hace el Partido Radi cal. Los partidos relevantes de los periodos
anteriores se hunden en cada convocatoria.

GENERALIZACIN DE REGMENES DICTATORIALES EN LA EUROPA DE
ENTREGUERRAS
Si a las consecuencias econm icas y sociales, que hacen que el perodo de entreguerras sea
convulso, se aade que la prim era mitad de es te siglo ha sido la era de las ideologas,
tendremos pintadas las condiciones de crispacin poltica y social en que se mover la Europa
de la poca.
Es igualmente importante constatar en el periodo de entreguerras la existencia de modelos de
sociedad y sistemas polticos alternativos a la democracia. La revolucin rusa haba creado la
utopa comunista como alternativa al socialism o democrtico. El fascism o italiano haba
inventado una alternativa para el nacionalismo burgus. Tambin quedaba otra alternativa que
para m uchos europeos tenia vigencia, el antiguo rgim en burocrtico y autoritario.
Igualmente, otra tradicin intelectual pona en duda el liberalism o que va unido a la
democracia: el pensam iento conservador orga nicista y corporativista de algunos sectores
catlicos, articulado en m ovimientos como Action Franaise y sobretodo el corporativism o
autoritario austraco, espaol y portugus.
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Las dictaduras fascistas y sem ifascistas surgieron cuando las frmulas polticas tradicionales
(dominacin burguesa a travs del parlam entarismo excluyente y la dictadura m ilitar
ocasional ) empezaron a resquebrajarse. Ello oc urri tras la prim era guerra mundial sin que
faltaran avisos anteriores. En el momento de la crisis el orden poltico tradicional no saba ya
como vrselas con las nuevas reivindicaciones y la m ilitancia poltica organizada de los
movimientos revolucionarios de la clase trabaj adora. El gran tem or internacional creado por
el bolchevismo aument la polarizacin y forj la resolucin de los conservadores de optar
por la solucin extremista ms o menos totalitaria.
Antes de la crisis de 1929 se instauran algunas dictaduras del antiguo estilo : Primo de Rivera
(Espaa, 1923), Carm ona (Portugal, 1926), Tr ankov (Bulgaria, 1923-6), Pangalos (Grecia,
1925-6), y Pilsudski (Polonia, 1926). Pero la instaurada en Italia en 1922 es nueva, es el
primer ejemplo de una verdadera contrarrevolucin
En Austria, el partido catlico de Dollfus en lucha con los socialistas, im pone en 1933 una
dictadura, apoyada en la aristocracia y m ilitares de la antigua m onarqua En Polonia, la
dictadura de 1935 (m uerte Pilsudski) obstaculi zada por la poblacin es reforzada por los
"coroneles". En Hungra, el partido conser vador, en el poder desde 1920, se inclina al
fascismo. Yugoslavia se desliza hacia el fascism o desde 1932. Bulgaria establece una
dictadura real en el golpe m ilitar de 1934. En Rum ania, el prncipe Carol im pone una
dictadura fascista en 1938. En Grecia, en 1936 el coronel Metaxas instaura una dictadura
fascista. Portugal, desde 1928 conoce la dictadur a corporativa de Salazar. Pero ser con la
llegada de los nazis al poder en 1933 cuando se produzca la m anifestacin ms espectacular
de la crisis general del liberalismo.
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LOS MONRQUICOS ALFONSINOS
La primera de las corrientes que vam os a analizar es la de los m onrquicos alfonsinos. Es el
partido que intentar la restauracin de la monarqua de Alfonso XIII. En su seno se producir
una evolucin desde las posturas conserva doras (aunque predicando una m onarqua no
liberal) hasta posiciones cercanas al totalitarismo, donde la restauracin monrquica se dejara
para un futuro lejano.

LOS PRECEDENTES INMEDIATOS DE RENOVACIN ESPAOLA
El perodo comprendido entre 1924 y 1929 constituye una etapa prim ordial en la gestacin
del pensamiento radical en la derecha alfons ina. La Unin Patritica representa, m s que
ningn otro grupo anterior, un rechazo expreso del sistema de partidos y del parlamentarismo.
El upeismo contribuy a la m aduracin del pro ceso de fusin del pensam iento tradicional
hispano, fundamentalmente recogido de las aport aciones de Aparisi, Mella y Pradera, con el
de la moderna derecha autoritaria Europea.
Las simpatas por el tradicionalismo, que encarnaba Vzquez de Mella, eran compartidas, en
mayor o m enor grado, por algunos dirigentes y propagandistas del partido, com o el propio
Pemn, Ramiro de Maeztu, Julin Pemartn o Vctor Pradera, representantes en el seno de la
UP de una activa corriente de derecha radical que dara lugar a lo que se conocer com o
neotradicionalismo.
Lo que se produce ya en el prim orriverismo de esos aos es una asuncin de los m odelos del
Estado corporativo y del nacionalism o econm ico. La llegada al Ministerio de Trabajo,
Industria y Com ercio de Eduardo Auns supuso el inicio de un viraje hacia frm ulas de
organizacin ms acordes con los principios del Estado corporativo.
En el seno de la UP, los conservadores autorita rios haban cubierto una fundamental etapa de
transicin, comn a gran parte de la derecha europea, entre un conservadurism o de races
liberales, y una derecha autoritaria que se pl anteaba destruir todo el sistem a poltico del
liberalismo vigente .
Fueron las tensiones polticas alimentadas por la cada de la Dictadura y por la consolidacin
de un bloque de izquierdas, las que facilitaran a lo largo de 1930 el afianzam iento de una
alternativa conservadora especficam ente prim orriverista, en el m arco de un acelerado
proceso de radicalizacin de am plios sectores de la derecha. Se trataba de la Unin
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Monrquica Nacional, heredera de sem idesmantelado aparato de la UP, im pulsada por
ministros civiles del directorio y Jos Antonio Primo de Rivera.
En el seno de la UMN se desarrollaron dos corrientes doctrinales: una de raz
neoconservadora, deseaban profundizar la lect ura autoritaria de la Constitucin de 1876 y
proponan una fase de democracia vigilada en la transicin hacia la normalidad constitucional,
y otra, la de los antiguos radicales de la UP , se inclinaba rpidam ente hacia una dictadura
corporativista y abiertamente antiliberal
En esos momentos se desarrollaran algunas de las ideas que m s peso tendrn en el futuro
partido alfonsino. Por un lado, la valoracin de l papel arbitral del Ejrcito no slo com o
expresin y garanta de la integridad y la continuidad del Estado sino como ltimo depositario
de los intereses de la com unidad nacional y de los valores sociales tradicionales. Por otra
parte se profundizaba la ruptura con la tradicin liberal del conservadurism o y con la
democracia parlamentaria.
Al lado de la UMN aparecieron en el bienio 1930-1 otros grupos m insculos de la extrem a
derecha , de sus filas saldran algunos de los ms destacados idelogos de neotradicionalismo
alfonsino de la dcada que comenzaba.
Entre estos grupos, solo el Partido Nacionalista Espaol tendra continuidad durante la II
Repblica.

LOS MONRQUICOS ALFONSINOS EN LA II REPBLICA
Renovacin Espaola primero, y el Bloque Nacional ms tarde, nacieron para plantear una
alternativa autoritaria, basada en la m onarqua derrocada el 14 de abril, a la dem ocracia
republicana. Para cum plir estos fines, los al fonsinos tuvieron que dotarse de coartadas
intelectuales que justificaran la subversin de orden poltico, y que corrieron a cargo de
Accin Espaola, y de un modelo terico alternativo al Estado liberal.
Tras la debacle que supuso para la derecha la llegada de la II Repblica, y superados los
primeros m omentos de desbandada, se producirn diversos intentos por levantar las
organizaciones derechistas. Los m onrquicos alfonsinos ensayaron diversas estrategias en el
camino de imponer su proyecto poltico, que pasaba por el desmantelamiento de la Repblica.
Despus del fracaso del prim er intento de levant ar una alternativa propia a partir del Crculo
Monrquico Independiente, los alfonsinos se vieron obligados a entrar en Accin Nacional,
conscientes de que en ese momento, la entidad de Herrera era la nica capaz de ofrecer algn
cauce de defensa y de canalizar las fuerzas derechistas en las elecciones de junio de 1931.
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En el seno de Accin Nacional, los alfonsinos lograron situarse, pese a su minora, en algunas
posiciones claves (el presidente, hasta 1932, sera Goicoechea) e intentaran en esta fase
inclinar a la organizacin catlica hacia sus postulados m onrquicos, para que abandonase la
postura accidentalista.
La lucha interna se saldara, despus de la Asamblea de Accin Popular en 1932, con la salida
de los alfonsinos de su seno para levantar su propia alternativa poltica, Renovacin Espaola.
En esta decisin pesara de m anera fundamental el resultado de la prim era conspiracin
militar intentada contra la II Repblica el 10 de agosto de 1931, conocida como la Sanjurjada.
El 10 de agosto produjo un fuerte m alestar en Accin Popular que, aunque evit condenar el
pronunciamiento, contempl como su fracaso implicaba que todo lo conseguido a lo largo de
un ao mediante la tctica de obstruccin parlamentaria y la rentable campaa revisionista se
haba venido abajo en un solo da. El rgim en sali consolidado de la Sanjurjada, y la
coalicin gobernante reforz su colaboracin y sac adelante en breves semanas los atascados
proyectos legislativos de la reforma agraria y del Estatuto Cataln.
Los monrquicos radicales extrajeron dos conc lusiones de estos acontecim ientos. Primero:
que su convivencia en el seno de AP con lo s accidentalistas no haba producido la esperada
radicalizacin de las bases conservadoras, sino que haba provocado su propio aislamiento, en
beneficio de unas tcticas gradualistas que ellos consideraban filorrepublicanas. Segundo: que
la era de los pronunciamientos clsicos haba pasado y la Repblica slo podra ser derribada
por una m ayora cualificada de las Fuerzas Armadas con apoyo de un m ovimiento popular
convenientemente estructurado. En consecuencia, el fracaso de agosto vino a dem ostrar a los
estrategas alfonsinos la necesidad de elaborar una lnea de actuacin especficam ente poltica
que, sin renunciar a la va de la subversin violenta, perm itiera el crecimiento en la legalidad
de su propia alternativa a la Repblica liberal.
A partir de este m omento, y hasta febrero de 1936 la estrategia del alfonsism o tendra dos
objetivos: 1) la construccin de un m ovimiento poltico capaz de arrebatar a los
accidentalistas el apoyo de las m asas conservador as y 2) intentar capitalizar en provecho
propio el descontento de los militares ante la poltica reformista del rgimen.
Con anterioridad a la asam blea de AP, en una reunin presidida por Alfonso XIII y con
participacin de Garaicoechea, Calvo Sotelo y otros destacados alfonsinos se decidi
estructurar el movimiento alfonsino en tres frentes cuyos objetivos seran:
1) Difundir, m ediante el esfuerzo intelectual la doctrina m onrquica, exponindola
sistemticamente y reorganizndola. 2) Preparar un golpe de fuerza, para lo cual se actuara
en una doble direccin, por una parte, haciendo pr opaganda en el interior del ejrcito, y por
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otra, buscando apoyos en el extranjero, principa lmente en Italia. 3) Constituir un partido
oficial y aparentemente legal, que ayudase a la propaganda de la doctrina monrquica.
En el frente intelectual, desde finales de 1932, el grupo de Accin Espaola sera el encargado
de elaborar y difundir el cuerpo doctrinal de la derecha autoritaria. En el insurreccional, se
produjeron los intentos de controlar la Unin Militar Espaola, los contactos con el carlism o
y peticiones de ayuda en armas y dinero al Gobierno italiano. En el frente poltico, se creara
un partido propio, cuya jefatura se encomendara ha Goicoechea, con la misin de reagrupar a
los alfonsinos dispersos y de anim ar una fe deracin de partidos derechistas de carcter
explcitamente antirrepublicano.
El 8 de enero, en carta dirigi da a Gil Robles, Goicoechea form alizaba su ruptura con Accin
Popular, dimitiendo de su cargo en la Junta de gobierno. Ser el primer paso en la articulacin
de Renovacin Espaola, cuyo nacimiento oficial tendr lugar el 23 de febrero de 1933.
A pesar de los adornos polticos de Renovacin Espaola, sus fundadores estaban interesados
sobre todo en erigir una fachada tras la cual se pudiera conspirar y crear un clima de violencia
con el propsito de subvertir el orden poltico republicano.
Inicialmente pusieron sus esperanzas en una organizacin amplia, que abarcar desde Accin
Popular hacia la derecha, en la que se com binara la permanencia y un cierto tipo de control
global, "federal", con un grado considerable de autonom a para cada uno de los elem entos
constituyentes. Sin embargo, las perspectivas de federacin fueron deshechas por Gil Robles
antes incluso de plantearse.
Rechazados por Gil Robles, los notables de Renovacin Espaola se acercaron an ms a los
carlistas. Pemn, elabor un nuevo esquem a en las colum nas de El Siglo Futuro
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: una
federacin de monrquicos completamente distinta de la derecha accidentalista, con la cual
podran colaborar. Este plan tambin se vino abajo.
Todos los caminos para la "federacin" se encontraron as cerrados para los alfonsinos, que se
vieron metidos en una posicin dif cil. Su monaquismo les im posibilitaba entrar Accin
Popular, a la vez que su lealtad hacia Alfonso XIII dificultaba su fusin con el carlismo
As, pues, Renovacin Espaola estaba obligada a seguir sola com o un pequeo grupo de la
derecha espaola y, antes de que pasara m ucho tiempo, a ser la financiadora del fascism o
espaol.
Pero, si Renovacin Espaola intento atraerse a las m asas catlicas de Accin Popular, y
luego de la CEDA, a sus tesis, a la vez que apoyaba y alentaba m ovimientos conspiratorio

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Peridico de los carlistas
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militares, tambin ensay otras dos tcticas. Por un lado el acercamiento a los carlistas, de los
que les separaban el contencioso dinstico, y por el otro la instrum entalizacin de Falange
Espaola para utilizarla com o organizacin de choque contra la izquierda, y que a la vez
sirviese para la desestabilizacin de la Repbli ca. Todas estas complejas relaciones entre los
partidos de la derecha espaola las analizaremos ms adelante.
En el marco legal, el m onaquismo accidentalista predominante en la CEDA era m ucho ms
atrayente para el electorado conservador que la intransigencia doctrinaria de los alfonsinos.
Era preciso, pues, forzar la ruptura, bien atrayendo a las m asas derechistas a RE, bien
aprovechando o desencadenando algn proceso de crisis que posibilitara un rpido asalto al
Estado.
La idea de crecer a costa de la instrum entalizacin de otros sectores de la derecha, intentada
en el bienio 1933-1934, hubo de ser descartada pronto. Del mismo modo, las operaciones de
convergencia con los carlistas y estm ulo a la creacin de un m ovimiento fascista se
convirtieron en sendos fracasos. Por otra parte, el carcter aristocratizante y de vieja poltica
que perviva en la elite del m ovimiento favoreca en ella un abierto rechazo a im pulsar una
solucin popular a la cuestin de la restauracin.
La va clsica de pronunciam iento cvico-militar pareca ms segura. Amplios sectores de la
oficialidad del Ejrcito profesaban convi cciones m onrquicas y rechazaban el rgim en
democrtico. Pero los alfonsinos no pudieron ta mpoco aprovechar en beneficio propio el
desapego castrense hacia el orden constitucional.
Electoralmente Renovacin Espaola fue una organizacin extrem adamente dbil que
necesito la alianza con la CEDA para poder obt ener alguna posibilidad de xito. Esto supuso
la bsqueda, tanto en 1933, com o en 1936 de a lianzas electorales, aceptando la hegem ona
social-catlica, lo que llevara a contra dicciones en la prctica poltica de Renovacin
Espaola.
Tras las elecciones de noviem bre de 1933, situados por principio en la oposicin, los
alfonsinos se consideraban a s mismos una suerte de valedores de las esencias del program a
de la Unin de Derechas tratando de impedir que sus antiguos socios de la CEDA terminaran
apuntalando el reformismo democrtico.
La ambigedad de la posicin poltica de RE en el Parlamento se vio acentuada a partir de
octubre de 1934 con la entrada de la CEDA en el Gobierno, que haca m s difcil mantener
una oposicin frontal al ejecutivo.
A la realidad venia dem ostrando la incapacidad del aparato goicocheista para rentabilizar el
xito electoral de noviem bre de 1933 y para imponer un giro antidem ocrtico a la nueva
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
16
mayora de centro-derecha. Fracaso doble, tanto porque Renovacin no haba sido capaz de
experimentar un crecimiento orgnico similar al de sus rivales derechistas, como por el hecho
de que la estrategia legal, de juego parlam entario, defendida por los neoconservadores desde
la fundacin del partido, no haba logrado impedir la evolucin de los accidentalistas hacia la
colaboracin con los republicanos ni haba aportado una estrecha alianza con el carlismo.
La insurreccin de octubre reafirm en los alfonsinos el convencimiento de que, al margen de
la propia cuestin monrquica, era prioritario acabar con el Estado dem ocrtico mediante un
acto de fuerza protagonizado por m ilitares. En adelante, los alfonsinos relegaran las
estrategias de poltica parlamentaria - que tan f rustrante les haba resultado - en benef icio de
sus otros dos objetivos: el desarrollo de la conspiracin cvico-militar contra la Repblica y el
adoctrinamiento poltico de las m asas conser vadoras a f in de crear un estado de opinin
favorable al golpe de Estado y a un posterior retorno de la Monarqua.
Con la entrada de la CEDA en el Ejecutivo y el fracaso de la insurreccin de octubre, el
aislamiento poltico del alf onsismo lleg a su cenit.. Era lgico pues, que las m iradas de
muchos alfonsinos se volviesen hacia Calvo Sotelo, lder de la fraccin de la derecha radical.
Los seguidores de Calvo, m inoritarios en el ap arato del partido, pero fuertes en su grupo
parlamentario y, sobre todo, en los crculos doc trinales, defendan la concertacin con el
carlismo en un momento en que las relaciones entre RE y la Comunin eran casi inexistentes,
fuera del Parlamento.
A lo largo de 1934 se produjo una cierta co laboracin poltica entre aquellos sectores del
alfonsismo y del carlism o que asuman los pr esupuestos de actualizacin de tradicionalism o
sobre los que teorizaba el grupo de Accin Es paola. La confluencia de estos sectores
desemboc, bajo la direccin de un Calvo Sotelo, descontento con su papel en Renovacin, en
la creacin de un organism o poltico propio, planteado com o una organizacin
suprapartidista, una plataforma de convergencia de la derecha autoritaria espaola.
Se trataba de la construccin de un Bloque Nacional que com prendiera a Renovacin, los
carlistas, la Falange y el Partido Nacionalista Espaol. La idea era una elaboracin de los
esquemas de la aportada "federacin" de 1932-1933.
Entre noviembre de 1934 y el verano de 1935, los al fonsinos se vieron forzados a seguir la
estela revisionista que defenda la CEDA, limitados a ejercer una presin continua, pero poco
efectiva, en favor de una profundizacin del pr oceso. Sin em bargo sus estrategas polticos
apreciaban en la cam paa revisionistas ventajas prcticas evidentes. En prim er lugar, la
modificacin en sentido conservador de un te xto que juzgaban lleno de contenidos
revolucionarios supondra una derrota moral de enorme alcance para las fuerzas republicanas
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
17
de izquierda. Luego, la reform a permitira rectificar buena parte de la obra legislativa de las
Cortes Constituyentes . En tercer lugar, y ste era quiz el aspecto m s importante para los
alfonsinos, la iniciativa ref ormadora f acilitara la reconstruccin f uncional de la Unin de
Derechas, lo que aum entara el peso poltic o y las posibilidades electorales del Bloque
Nacional.
A partir del verano de 1935 los partidos del Bl oque Nacional dieron por finalizada la tregua
abierta en octubre del ao anterior y asum ieron una postura de oposicin cerrada; y aunque
para entonces era ya evidente que el Bloque Nacional no cubrira mnimamente los objetivos
que le haban sealado sus prom otores, y en caso de elecciones anticipadas, slo la
reconstruccin de una coalicin derechista en la que se integrasen cedistas y agrarios
permitira a los monrquicos mantener o incrementar su cuota electoral.
Ahora, ms que nunca la estrategia parlamentaria del alfonsismo pasaba por forzar a la CEDA
a asumir crecientes cotas de poder, a fin de alej ar el fantasma de una disolucin prematura de
las Cortes, pero a principios de 1936, con el hundimiento de los radicales, salpicados por los
escndalos, y frustrada por el Presidente de la Repblica la pretensin de Gil Robles de
formar gobierno, los alfonsinos se encontra ron con la convocatoria de unas elecciones no
deseadas.
Para el m ovimiento alfonsino las eleccione s de febrero de 1936 supusieron un autntico
desastre poltico, al m ostrar que su opcin go zaba de m uy escasas sim patas electorales,
incluso entre los propios sectores conservadores . En esta situacin, la suerte del BN pareca
echada. Los diputados carlistas electos anunciaron su negativa a integrarse con los alfonsinos
en una minora bloquista, y el 10 de marzo, D. Alfonso Carlos rompi virtualmente con el BN
al negar que la Comunin tuviese algn compromiso poltico con los alfonsinos. Era un golpe
mortal contra los partidarios de la instaur acin juanista, que se com pleto cuando, el 16 de
abril, Fal Conde com unic a los carlistas que m ilitaban en el Bloque Nacional que deban
abandonarlo,
El 19 de m arzo, conocida ya la ruptura unilate ral de los carlistas, la Junta Directiva de
Renovacin daban la puntilla a la organizacin calvosotelista.
Al igual que en otros grupos derechistas, com o el PNE o la CEDA, la exasperacin por la
derrota y la actitud contem porizadora de sus di rigentes llev a m uchos jvenes activistas a
engrosar las filas de Falange Espaola, la nica organizacin de la extrem a derecha que
planteaba abiertamente una estrategia de subversin violenta a corto plazo.
A partir de ese m omento, la actividad de RE qued reducida a la m nima expresin, aunque
los alfonsinos m antenan su m inora parlam entaria que, ahora frente a un Gobierno de
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
18
izquierda, podra desplegar todo su potencial opositor. El encargado de llevar a cabo esta
estrategia sera Calvo Sotelo, pues m ientras a Goicoechea le anularon el acta, Calvo, con su
pragmatismo habitual logr m antener un escao vital para su prom ocin poltica, y asum i
durante algn tiempo el papel de solitario portavoz parlamentario de la derecha, convirtiendo
su escao en altavoz de una violenta propaganda destinada a preparar el nim o de las masas
derechistas en favor de un golpe de Estado.

IMPLANTACIN Y BASE SOCIAL DE RENOVACIN ESPAOLA.
El movimiento alfonsino, que alcanz su m ximo desarrollo a finales de 1935, no cum pli
con las expectativas generadas a su fundacin. La afiliacin era reducida. La gran mayora de
esta m ilitancia estaba constituida por m iembros de la nobleza y de la burguesa m s
acomodada, representantes de la vieja oligar qua agraria o del capitalism o financiero, as
como un im portante sector de pensadores contrarrevolucionarios, antidem cratas y
nacionalistas, que construan, m erced a Acci n Espaola, las pautas ideolgicas de la
reaccin.
Con una base eminentemente urbana. RE fue incapaz de competir con la CEDA por el apoyo
de la clase m edia y m ucho menos de peque o campesinado o del proletariado derechista.
Partido de elites al viejo estilo, la organizaci n alfonsina nunca estuvo en condiciones de ser
un partido de masas y era razonable estimar el torno al 5% su apoyo entre el electorado..
La extensin territorial de RE fue m uy lent a, aunque acab cubriendo casi todo el territorio
espaol. La lentitud de su desarrollo, forz a RE a pactar con algunos pequeos grupos
locales, de naturaleza m uy variada. Estos ncleos federados, calificados de filiales por el
aparato central y en cuyo mbito de actuacin RE no estableci organizacin propia, eran los
siguientes: Accin Ciudadana de Cdiz. Derecha de Catalua, creada en abril de 1934 por los
primorriveristas barceloneses. La Agrupacin Regional Independiente, de Santander. Derecha
Aragonesa. La Juventud Monrquica de Bilbao y la Unin Regionalista Guipuzcoana, que
actuaban con gran autonoma en el Pas Vasc o y finalmente, en Murcia actu desde mayo de
1935 una Derecha Regional Murciana.

LOS PROYECTOS POLTICOS DE LOS ALFONSINOS
En el seno del movimiento alfonsino coexistan dos proyectos polticos enfrentados en torno a
la tesis restauracionistas e instauracionist as (neotradicionalistas) cuyos dos m ximos
representantes seran Goicoechea y Calvo Sotel o. Este ltimo se ira alejando de la idea de
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
19
restauracin tal y com o la defenda Goicoechea, hacia la idea de instauracin, en la cual el
retorno de la Monarqua era secundario tras el prioritario establecim iento de un estado
corporativo. Su marcha hacia el totalitarismo, independiente de la Monarqua, se reflej en la
fundacin del Bloque Nacional.
Calvo tena a su favor varios factores: su doble trayectoria com o m ilitante m aurista y
primorriverista; su gestin m inisterial, que le prestaba una popularidad aum entada por el
exilio y el prolongado debate poltico sobre su am nista; posea, adems, una base territorial
de apoyo Galicia y un grupo de am istades polticas estratgicamente situadas entre las elites
de los partidos monrquicos. En el terreno id eolgico, Calvo Sotelo haba adoptado las ideas
de la Nueva Derecha europea durante su exilio portugus y francs.
El retorno de Calvo Sotelo del exilio contri buy a que se plantease en el seno de RE con
cierta crudeza el debate, hasta entonces soterra do, entre restauracionistas e instauracionistas,
y entre quienes preconizaban la prioridad de las prcticas legales contra el Estado
democrtico y quienes apostaban por la lucha abierta y en todos los frentes.
Se haba abierto una va de disensiones en el seno del alfonsism o que amenazaba su propia
continuidad como opcin poltica. El aparato goicocheista, defensor de una accin poltica
legal, contaba con el apoyo m ayoritario de las bases y logr controlar la ofensiva de sus
rivales neotradicionalistas en la primavera de 1934. Estos haban centrado sus presiones sobre
la cpula directiva de partido apoyando la altern ativa al liderazgo que ofreca Calvo Sotelo.
La Asamblea informal de cuadros, de m ayo de 1934, se sald con un acuerdo provisional
entre las dos fracciones, que garantizaba el apoyo a los derechos de Alfonso XIII al trono y el
mantenimiento de la supremaca del aparato neoconservador en el seno del partido.
Pese a esto, el ala radical de RE sigui atizando el fuego del instauracionism o convencidos
de que, f rente a los legitim ismos alf onsino y car listas, el neotradicionalismo terminara por
convertirse en la baza fundamental de la derecha autoritaria.
En las pginas de Accin Espaola
2
, principal rgano de los neotradicionalistas, se defenda
un orden poltico m onrquico segn las tesis de la derecha radical y en oposicin a los
accidentalistas de la CEDA. Este orden, teoriza do por Vegas, Pradera o Pem n, entre otros,
rechazaba la concepcin liberal de la m onarqua y propona otra inspirada en una supuesta
tradicin nacional, fundam ento de un Esta do Nuevo, catlico y corporativo. Aunque la

2
Para el desarrollo del pensam iento neotradicionalista en AE se puede consultar la obra de
Ral Morodo, Orgenes ideolgicos del franquismo. Accin Espaola, Alianza Editorial,
Madrid, 1985.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
20
mayora de los integrantes del grupo eran alfonsi nos, en las pginas de la revista se defendi,
sobre todo, una Monarqua de nueva planta, inst aurada - no restaurada - a partir de la
actualizacin de los planteam ientos doctrinal es del carlism o y de la adm isin de su
legitimidad por la ram a alfonsina de los Bor bones. La influencia en el grupo de AE de
tradicionalistas como Pradera o el conde de Rodezno, y la propia aportacin de Vegas,
Maeztu, Pemn y otros tericos alfonsinos dar n origen a la m aduracin en el laboratorio
doctrinal de la revista de las form ulaciones neotradicionalista, que tuvieron en el Estado
Nuevo y en la Monarqua sus pilares tericos, y en el Bloque Nacional su mxima expresin
de prctica poltica.
Sera de las posiciones instauracionistas de donde saldra la propuesta de m odelo de
transicin al Nuevo Estado m s elaborada. Este modelo de transicin se planteaba de la
siguiente manera: Tras un golpe m ilitar, se establecera una dictadura provisional, encarnada
por un personaje de confianza de los m onrquicos en el m arco formal de un Estado todava
republicano, representado por un regente-dictador. Calvo Sotelo no crea en la eficacia de las
dictaduras republicanas autoperpetuadas. P odan constituir una f rmula salvadora en un
momento determ inado, pero en m anera alguna una form a de Gobierno . Por tanto, la
necesidad de una dictadura exista para los alf onsinos slo en funcin de que tal dictadura
prepararse el terreno a una restauracin de la Monarqua en un plazo de tiem po no m uy
dilatado.
En febrero de 1935, Calvo Sotelo defini las etapas del proceso instauracionista previas a la
consolidacin del Estado Nuevo. Primero, la desaparicin del sistema democrtico, sustituido
por una dictadura cvico-m ilitar. Luego, una pr ofunda reforma de la representacin poltica,
de la que quedaran excluidas las opciones de izquierda y centro, hasta alcanzar un modelo de
sufragio corporativo. Y finalm ente, culm inando la transicin, la convocatoria de un
referndum popular que confirmarse la instauraci n de la Monarqua neotradicionalista y del
Estado Nuevo totalitario (Posteriorm ente se olvi daran del plebiscito para sancionar la
Monarqua). Un acontecim iento internacional, la restauracin de la Monarqua en Grecia,
vino, adems, a alentar las expectativas de los monrquicos por algn tiempo.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
21


LA DERECHA CATLICA

ACTUACIN POLTICA DE LA DERECHA CATLICA EN LA II REPBLICA

NACIMIENTO DE ACCIN NACIONAL.
En los primeros momentos de la Repblica se produjeron varios intentos de reagrupam iento
de las fuerzas conservadoras, con vistas a las elecciones a Cortes Constituyentes. En el
primero, destinado a alcanzar un considerable xito, jugaron un papel fundam ental los
hombres de la Asociacin Catlica Nacional de Propagandistas. Tras el colapso de la
Monarqua y de las organizaciones conservador as que la apoyaban, los propagandistas se
dispusieron a dar cobertura poltica a la tarea prioritaria de preservar los intereses y
privilegios de una Iglesia amenazada.
Derribado el orden poltico, era fundam ental salvaguardar el orden social y religioso, aunque
ello significara renunciar, por lo m enos m omentneamente, a la defensa activa de la
Monarqua cada.
Fue as, con carcter de plataform a electoral y organizacin de defensa social , pero con
manifiesto propsito de continuidad en la vi da poltica, com o naci el 29 de abril Accin
Nacional
3
. Con una gran dosis de pragm atismo, el mismo 15 de abril El Debate
4
, anunci
su postura favorable a la inhibicin en la espinosa cuestin de las form as de gobierno,
ofreciendo el acatamiento - pero no la adhesin - a la Repblica como rgimen de facto.
Llama la atencin la rpida aceptacin de las normas de juego dem ocrtico por parte de los
principales componentes de la derecha catlica. El hecho es tanto ms chocante cuanto que la
Iglesia en general, y El Debate en particular, haban sido los m ejores soportes no solo de la
Monarqua, sino tambin de Primo de Rivera, aplaudiendo sin reservas las m s impopulares
medidas de dictador.
Los objetivos de la AP se f ijaron en el le ma Dios, Patria, Fam ilia, Propiedad, Trabajo y
Orden que haca abstraccin del rgim en poltico para avanzar posteriorm ente desde una

3
Posteriorm ente pasara a denom inarse Accin Popular debi do a la prohibicin
gubernamental de utilizar el nombre de Nacional.
4
rgano de expresin de la derecha catlica.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
22
inhibicin, que slo poda ser coyuntural, hasta la aceptacin de la eclctica teora de la
accidentalidad de las formas de gobierno. Lo car acterstico del nuevo partido resida, por una
parte, en su habilidad para colocar en el centr o de sus reivindicaciones los intereses de clase y
dejar en un prudente equvoco la cuestin del rgimen poltico
AP fue en sus inicios un conglom erado ideol gico en el que predom inaban los cuadros
procedentes del catolicismo social y que se hizo pronto con una im portante clientela en los
medios rurales de Castilla la Vieja y Len, y en los ncleos urbanos de Madrid, Castilla la
Nueva y Andaluca.
El camino que recorre Accin Popular desde su fundacin hasta su integracin en la unidad
ms amplia de la CEDA es el cam ino de su consolidacin y crecimiento por los efectos de la
campaa revisionista, es tam bin un cam ino sealado por los desgajam ientos y escisiones
que se fueron produciendo a partir de aquella formacin poltica. La elite ms destacada de la
organizacin perteneca a toda la gam a de monrquicos. Accin Nacional era, en efecto, un
conglomerado donde tena cabida todos los que, odiando y tem iendo a la Repblica, no
podan intentar contrarrestarla por partidos ni organizaciones propios.
Desde un principio, sus m s destacados m iembros negaron constantem ente que Accin
Popular fuese un partido poltico, sobre todo en estos prim eros das de vida, los que
transcurren hasta las elecciones para las Cort es Constituyentes; y an despus, hasta el
surgimiento de la CEDA.
Pero la realidad es que Accin Popular es un partido poltico que, cumple durante unos meses
la funcin de constituir un comit electoral y que a la vez, demostraba una amplia vocacin de
masas intentando atraer a sus filas el mayor nmero posible de afiliados. De ah el carcter de
movimiento con que aparece en sus prim eros pasos, de bloque defensivo de todos los
amenazados por los posibles cambios socioeconmicos. .
Tras la aplastante victoria de socialistas y republicanos, con slo algo m s de 40 diputados
entre 478 dispuestos a defender los intereses de la Iglesia, se hizo necesario adecuar Accin
Popular a su nueva funcin m ediante modificaciones en cuatro rdenes com plementarios: 1)
abandonar el carcter de provisionalidad que le haba conferido el esfuerzo centrado en las
elecciones, 2) crear unas bases estatutarias, 3) dotar a la organizacin as estructurada de un
programa poltico que plantease sus objetivos y, 4) en base a todo lo anterior participar en la
vida poltica espaola.
Las bases estatutarias provisionales de Accin Nacional definen a sta como una organizacin
poltico, social que tiene por objeto la defensa de los principios de Religin, Patria, Fam ilia,
Orden, Trabajo y Propiedad.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
23
El programa fue obra de Antonio Goicoechea, pero con la vigilancia atenta de Herrera, que
consigui la oficializacin de su postura inhibicionista en las formas de gobierno.
Con todo esto, Accin Popular va adquiriendo la estructura orgnica e interna de un partido
poltico y va a actuar en las Cortes de 1931 con una doble pero nica m isin: defensa de la
Iglesia y defensa de la propiedad. Estas son la s dos pautas de accin de una postura y de unos
planteamientos que van a suponer la inflexi n fundam ental para el crecim iento de sus
organizaciones, concretadas en una causa (el artculo 26 de la Constitucin), en una vigorosa
campaa (la de revisin constitucional) y m erced a la labor parlam entaria de un reducido
nmero de diputados: los agrarios y vasco navarros.
La Minora Agraria se convertir en la punta de lanza que se em puar, desde fuera del
Parlamento, por una pluralidad de m anos - prensa, grupos de presin, partidos polticos,
etctera - que crecan con fuerza, devolvi endo de nuevo la confianza a las clases
conservadoras.
El revisionismo constitucional no tena por exclusivo objeto la serie de medidas que afectaban
estrictamente a la religin, y al venir iden tificados religin y orden socioeconm ico, la
reaccin contra el ataque a la Iglesia era ta mbin reaccin contra la hiptesis de que fuera
alterada la estructura de los m edios de pr oduccin, fundamentalmente, la de la propiedad
privada agrcola, en ciernes ya la Reforma Agraria.
Con la cam paa revisionista, la derecha buscab a cum plir cuatro objetivos estratgicos:
Primero, exteriorizar una radical protesta c ontra lo que denunciaba com o poltica sectaria.
Segundo, dar a las derechas, por m edio de grande s concentraciones de m asas, la conciencia
perdida de su propia fuerza. Tercero. acostum brarlas a enfrentarse con la violencia
izquierdista y a luchar, cuando fuera necesario, por la posesin de la calle. Cuarta, difundir su
ideario y hacer proslitos, m ediante la exposic in de su doctrina. La derecha haba superado
su vacilante posicin de abril de 1931 para hacer valer su presencia en la dialctica poltica de
la Repblica.

EL CONGRESO FUNDACIONAL DE LA CEDA.
La formacin de la CEDA supone un salto cualitativo para la derecha catlica. Por nica vez
en su historia el catolicism o espaol dispona de masas organizadas, de cuadros de partido y
de lderes eficaces.
Se trata de la idea de un partido poltico conf ederal, que emana de los representantes de la
derecha, que estructure en su seno a todas las asociaciones polticas antirrepublicanas.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
24
La gestacin del nuevo partido se debe a dos personas claves: ngel Herrera y Luis Luca,
ambos de la ACN de P. Ya en marzo de 1930, Luca formaliz el nacimiento de la Derecha
Regional Valenciana (DRV) que, con un program a basado en las encclicas pontificias;
aparece como un partido confesional.
El 28 de febrero de 1933 se inici el Congres o Nacional de la CEDA. Los objetivos que se
trataron en l fueron:
a) Fijar el program a definitivo de Accin Popul ar y de las entidades adheridas, afines y
simpatizantes.
b) Establecer la prctica comn a proseguir.
c) Estructurar la futura Confederacin Espaola de Derechas Autnomas, en la que podrn
entrar todas las organizaciones que coinci dan fundam entalmente con el ideario y
procedimientos prcticos de Accin Popular, insp irados estos ltimos en la lucha legal y en
un claro criterio de posibilismo poltico.
d) Elegir a quienes hayan de figurar al frente de sus organismos directivos.
A esta convocatoria acudieron 39 provincias espaolas, pudindose distinguir como ncleos
principales: Accin Popular y la Derecha Regional Valenciana.
La CEDA se defini en su Congr eso por una serie de caractersticas (que analizarem os ms
adelante) que la diferencian de otros partidos de derechas: 1) Es un partido que no ha tomado
parte en la revolucin, a diferencia del parti do republicano de Miguel Maura. 2) Plantea la
inhibicin en las formas de gobierno, que la dife rencian de los monrquicos tradicionalistas y
alfonsinos. 3) Tiene un program a definido de alta continuidad social y de oposicin al
avance del socialism o. 4) Practica un posibilism o concebido com o la aspiracin a la
realizacin progresiva de su ideal por m edio de la participacin en las instituciones
democrticas.

LA ESTRATEGIA DE LA CEDA EN EL BIENIO 1934-5
Para las elecciones de noviembre de 1933 se esta bleci un Frente nico de Derechas que les
proporcionara la victoria electoral, con especial ventaja para la CEDA que obtuvo la minora
ms numerosa de la Cmara con 115 diputados, seguida por los radicales con 104.
La estrategia poltica de la CEDA a partir de ese momento se orient hacia una conquista del
poder por medios legales, que desarrollara en tres fases.
Hasta octubre de 1934, dara apoyo parlam entario a gobiernos m inoritarios basados en el
Partido Radical, a cambio de este apoyo, los cedistas exigiran el cum plimiento del programa
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
25
mnimo de la coalicin electoral derechista. A principios de diciembre la CEDA anunciaba el
respaldo a un gobierno exclusivam ente de radi cales siempre y cuando se com prometiera a
rectificar la legislacin del primer bienio . Das despus Gil Robles declaraba unilateralmente
disuelta la su alianza con los monrquicos.
En una segunda etapa, la CEDA entrara en el Gobierno, contando con que el Parlam ento
pasara a estar firmemente controlado por una mayora de centro-derecha, capaz de desarrollar
con mayor energa el program a de rectificacin le gislativa, y efectivam ente en octubre de
1934 la CEDA accede al gobierno con tres carteras en cumplimiento de esta etapa. En este
periodo dos acontecim ientos sobresalen, por un lado, el intento insurreccional de la
izquierda, y por otro, el inte nto por parte de Gim nez Fernndez de poner en prctica el
programa social de la CEDA desde el Ministerio de Agricultura, que se sald con una derrota
a manos del sector m s derechista de la C onfederacin, marcando claramente cul era el
lmite del reformismo cedista.
Con la primera crisis de la coalicin cedo- radical en mayo de 1935, que se sald con la vuelta
de la CEDA al gobierno con cinco ministros, Gil Robles aprovechara para alejar a Gim nez
Fernndez y para exponer un programa que significaba la adopcin franca y decidida de la va
revisionista de la legislacin del primer bienio.
Finalmente, tras los escndalos que salpicaron y desacreditaron al Partido Radical, Gil Robles
crey llegado el m omento en que pareca cum plirse la estrategia de conquista del poder
trazada dos aos antes, pero se encontr c on la negativa cerrada del presidente de la
Repblica a entregarle el poder, pues le consideraba un peligro para el rgim en. As, a punto
de alcanzar el poder, la CEDA se encontr en enero de 1936 con una disolucin de las Cortes
que la llevaban a una nueva convocatoria electoral y que supondra la derrota sin paliativos de
su estrategia. Despus de las elecciones la din mica la marcaran otras fuerzas, y llevara a la
insurreccin militar de julio

BASE SOCIAL DE LA DERECHA CATLICA
Accin Popular fue un partido de estructura y afiliacin directa, pero que se articul y
canaliz la admisin de sus miembros a travs de entidades colectivas.
Por el contrario, en la CEDA slo se integr aban organizaciones polticas de diverso m bito
geogrfico; ni los sindicatos agrcolas o urbanos , ni los grupos profesionales, cualquiera que
fuese su naturaleza, tenan cabida en sus filas.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
26
La CEDA pudo aglutinar en torno suyo a la m ayor parte de la pequea burguesa urbana y
rural, a no pocos propietarios agrcolas y a im portantes miembros de los crculos financieros.
La CEDA se constituy en el partido que canaliz los variados intereses de las clases medias
de la ciudad y el campo, de la oligarqua agraria y de algunos elementos de la financiera.
El peso que tuvo la clase m edia en el adve nimiento de la Repblica fue im portante. Su
intervencin fue decisiva en los com icios municipales de abril de 1931. Confiados en que el
nuevo rgimen no perdera nunca sus buenas formas liberales y burguesas, le prestaron en un
principio todo su apoyo, inclinndose por el Par tido Radical de Lerroux com o el partido de
orden, que conoci as un fuerte crecim iento momentneo, basado sobre todo en la ruptura
ocasional que la clase media efectu del pacto t ctico que la uni tiempo atrs a la oligarqua
de la tierra y de las finanzas. Las clases dom inantes, que durante aos sustentaron su
preeminencia poltica sin necesidad de canales polticos propios, aparecan ahora indefensas,
y Accin Popular vino a satisfacer esa neces idad del bloque dominante, proporcionndole un
instrumento sustitutivo de lo que hasta entonces haba supuesto la Monarqua.
En un segundo momento de este proceso se produce el paulatino desencanto de muchos de los
miembros de la burguesa y pequea burguesa que haban cooperado al advenim iento del
nuevo rgimen. Esto unido al fracaso de la derech a republicana, abrira las posibilidades para
la derecha catlica de levantar un partido de masas.
La CEDA pudo conseguir la alineacin en sus filas de amplios sectores de las clases m edias
espaolas. En un principio, esto no significab a que todas las clases m edias fueran
polticamente afectas al partido de Gil Robles (todava no se haba producido el
derrumbamiento del Partido Radical ni la total desaparicin del Partido Republicano
Conservador), sino, tan slo, que la CEDA c onstitua un partido m ayoritariamente formado
por esos estratos, a los que proporcionara cauce poltico,
Lo que se pretenda era la conjuncin nica en la defensa de intereses de clase de las diversas
oligarquas con las de la pequea burguesa, a fin de conseguir la form acin de un abierto
frente contrarrevolucionario.
En todo ello jugaba un papel fundamental la concepcin que la derecha catlica posea sobre
la clase m edia. Segn ella sim bolizaba todos los valores burgueses. El prim ero de esos
valores, a la hora presente de 1931, era el de su vital anticomunismo.
El ncleo fundamental lo tena la CEDA en los numerosos pequeos propietarios del cam po
castellano-leons y en los grandes propietarios de las m ismas regiones y de Andaluca y
Extremadura. La unin del cam po y de la ci udad se efectu por la renovacin de aquella
alianza de los propietarios agrcolas de toda ndole y el pequeo cam pesinado con la
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
27
burguesa urbana y las clases m edias (desde lo s profesionales hasta los com erciantes), que
hicieron de la CEDA, como decamos el partido hegemnico de la derecha antirrepublicana.
La representacin parlamentaria de los propiet arios agrcolas actu, com o vimos en el caso
Gimnez Fernndez, de eficaz contrapeso en el fiel program tico de la balanza cedista,
acentuando los tonos contrarrevolucionarios, r echazando las opciones polticas concretas de
reformas sociales y, en fin, defendiendo la propiedad de su tierra.
Desde un punto de vista clsico, la CEDA no fue un partido de clase. La am bigedad de sus
declaraciones program ticas e ideolgicas propi ciaba una am plia cobertura de defensa a
numerosos intereses clasistas. Pero la CEDA tampoco fue un partido interclasista.

PRESUPUESTOS IDEOLGICOS DEL CATOLICISMO ESPAOL

El programa de AN.
La derecha catlica pudo contar con dos program as polticos form ales que vienen a
corresponder a las dos etapas por las que tr anscurrieron sus actividades, con el ao 1933
como punto de inflexin decisivo. El prim ero fue el de Accin Nacional que, redactado por
Antonio Goicoechea, se aprob en la sesin de su Asamblea deliberante del 3 de diciembre de
1931
5
.
Se articulaba en unos prrafos generales que enunciaban la defensa de la Religin, de la
Nacin, de la Fam ilia, de la Propiedad Priv ada y del Trabajo y el robustecim iento del
principio de Autoridad . La labor de extender el partido por todo el territorio nacional, de
afianzar sus Com its y de reconducir hacia e llos a las m asas hasta entonces apolticas se
mostraba com o prioritaria a la de form ular y desarrollar conscientem ente sus puntos
programticos, por ello en vez de utilizar la va norm al de que f uese el program a quien
presidiese su expansin organizativa e ideolgi ca, se opt por recorrer el cam ino inverso. Lo
importante era la organizacin a la que se conced a una gran importancia como instrumento
de defensa del bloque de clases am enazado por la revolucin de abril de 1931, pasando el
programa a un plano secundario en el pro ceso de reaccin ideolgica. Tan fue as que El
Debate, su rgano de prensa m s calificado, no ces de insistir durante la segunda m itad de

5
Se puede ver el program a de Accin Nacional en Miguel Artola, Partidos y programas
polticos, 1808-1936. II. Manifiestos y programas polticos, Madrid, Alianza Editorial, 1991,
pg. 380-7
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
28
1932 en la necesidad de sistem atizar en un programa las reivindicaciones que, al calor del
revisionismo constitucional, fueron sucedindose en los mbitos conservadores.

El programa de la CEDA
El segundo program a de la derecha catlica es el de la CEDA
6
. Como el de Accin
Nacional, el de la CEDA era tambin largo, aunque su articulacin se mostraba ms concreta,
en apariencia menos negativa y ms particularizada.
No obstante, ni el programa de 1931 ni el de 1933 se revelaron eficaces como armas polticas
doctrinales en la prctica poltica diaria de ambas organizaciones, pues sera Gil Robles quien
se ocupara de ir determ inando ante cada pr oblema las lneas ideolgicas del partido que
diriga, al margen de las establecidas en su programa. El caminar ideolgico de la CEDA se
caracteriz por un pragmatismo en el que se introdujo, adems, una fuerte dosis mesinica. Al
lado de Gil Robles estuvo tambin la funcin realizada por El Debate.
Las ausencias program ticas y las tendencias m esinicas conservadoras provocaron
consecuencias, que fueron desde la contradictor iedad de la marcha poltica de la CEDA hasta
un desarrollo del culto a la personalidad que alcanz cotas muy altas.

LAS SEAS DE IDENTIDAD DE LA DERECHA CATLICA
A continuacin analizaremos las seas de identidad ms caractersticas de la derecha catlica,
entre las que destacan el accidentalism o en cuanto a las form as de gobierno, el
confesionalismo, la defensa de la estructura so cial y econmica vigente, el reformismo social
y el corporativism o. Veremos tambin su posicin ante los dos sistem as polticos que se
enfrentaban en Europa, la democracia y el fascismo.

La accidentalidad de las formas de gobierno.
La derecha catlica adopt una posicin descr ita como accidentalista en la cuestin del
rgimen. El trmino accidentalista significaba que se consideraba menos importante la forma
del rgimen que su contenido. De este m odo se consideraba a la Repblica com o un rgimen
de facto, un poder legalm ente constituido al que se deba respetuosa obediencia, pero cuya
maquinaria poda ser empleada para transformarlo e incluso destruirlo.

6
Ibdem, pg. 388-400
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
29
Intentando aparecer equidistante entre el republicanism o conservador de Miguel Maura o de
la Lliga catalana, de un lado, y de la m ilitancia monrquica de Renovacin Espaola o de los
tradicionalistas, del otro, la inhibicin y accide ntalidad de las formas de gobierno no satisfizo
a los primeros y suscit en los segundos la idea de una traicin a unas creencias compartidas.
Las fuentes ideolgicas de las que se nutre el accidentalismo estn contenidos en las varias
encclicas que Len XIII dirigi, a partir de 1870, a los catlicos franceses de la ram a
legitimista, instndole a reconocer la III Re pblica. Len XIII abog por el ralliem ent, que
luego pasara a predicarse universalm ente a situaciones sim ilares, y que vendra a
condensarse en la frm ula de acatar el poder, pero com batir la legislacin. Para el
pensamiento catlico, la legitim acin de cual quier forma de gobierno viene dada por su
inequvoca direccin hacia el bien comn . Cumplido este requisito, contempla las formas de
gobierno com o accidentales, indiferentes. La sum isin es ante todo condicionada; la
obligacin de obedecer el poder de hecho no resu lta incompatible con la misma obligacin de
desobedecer sus medidas legislativas injustas
En la Espaa prerrepublicana, la teora accident alista se encontr desasistida del apoyo de los
catlicos sociales, cuya corriente m s profunda conceba a la Corona com o la encarnacin
conservadora del orden social vigente. La accide ntalidad de las formas de gobierno era vista
desde Espaa quizs como una tctica de em ergencia que podra utilizarse oportunam ente si
se produjera un cam bio desfavorable del rgim en. Pero, mientras tanto, sera indiscutible la
absoluta superioridad de la institucin monrquica.
Ser en junio de 1930 cuando ngel Herrera comenzar a defender las tesis accidentalistas en
clara oposicin con la prctica poltica observada anteriormente por la ACN de P, El Debate y
el sector del catolicismo social que representaba.
No obstante, Herrera se daba cuenta de que su tesis, por m uy ajustada que estuviera a la
ortodoxia pontificia, y por muy oportuna que fues e en aquellos momentos, se enfrentaba con
la negativa de no pocos monrquicos.
Por eso, cuando el da 21 de abril lanza la id ea de constituir un com it electoral cara a las
Cortes Constituyentes, Herrera se vio obligado a reducir el alcance del accidentalismo con la
frmula de la inhibicin, es decir, evitar h acer alusin a cualquier forma de gobierno sin que
ello signifique la renuncia a la Monarqua.




La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
30
El confesionalismo.
La confesionalidad fue una caracterstica de la derecha catlica que se m antuvo inalterable a
lo largo del rgimen republicano.
El catolicism o tam bin form ara parte de las reivindicaciones de otros grupos
antirrepublicanos como los tradicionalistas o los alfonsinos, pero sera con la CEDA con la
que se produjese la formulacin doctrinal ms completa sobre la confesionalidad, tal y com o
queda recogido en el ttulo que sobre Religin se aprueba en su Congreso Fundacional, y que
viene expresado, en su apartado prim ero cuando dice que: Las reivindicaciones de carcter
religioso ocuparn siempre, el primer lugar de su programa, de su propaganda y de su accin.
Como consecuencia de esto, la CEDA proclam a que su finalidad principal es el elaborar por
el imperio de los principios de derecho pb lico cristiano en la gobernacin del Estado, o en
el apartado tercero, que expresa su sum isin a la Iglesia al recoger que la CEDA se atendr
siempre a las normas que en cada m omento dicte pa ra Espaa la Jerarqua eclesistica en el
orden poltico-religioso.
La CEDA aprob en su Congreso fundacional una de las declaraciones confesionales m s
completas, amplias e inequvocas de las que entonces eran (relativam ente) comunes en el
panorama catlico europeo.
Lo distintivo de la CEDA no era, pues, su adsc ripcin confesional, sino su exaltacin hasta
llevarlas a sus ltimas consecuencias ideolgicas

La defensa del orden socioeconmico vigente.
La afirm acin sustancial de la CEDA consisti en la defensa de la estructura social y
econmica tal como estaba configurada en la Es paa de los aos treinta. Naturalm ente, esa
defensa no se realiz de una form a pura, absoluta, sino que vino acom paada de una
vocacin de reform ismo social que habra de tener por m arco, en el futuro, una nueva
estructura poltica.
En este sentido, hubo un aspecto de la reflexin conservadora sobre la estructura social que
destac con fuerza propia: el de la defensa y justificacin de la propiedad privada, sobre todo,
en torno a la propiedad privada agrcola.
Si tanto en el program a de Accin Nacional, pr imero, como en el de la CEDA, despus, se
aboga por aum entar el nm ero de propietarios, com o m anera de distribuir la riqueza y
generalizar la propiedad privada, estas declar aciones de principios, seran rechazadas en la
prctica, com o ilustra el ejem plo de la Ley de Arrendam ientos Rsticos de Gim nez
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
31
Fernndez, que debera posibilitar el acceso a la pr opiedad de la tierra de los arrendatarios y
que fue desvirtuada desde sus propias filas.
Consciente de que un program a de reform as en general habra de retraer, al sector
cualitativamente ms poderoso del partido, Gil Robles escogera en adelante un lenguaje
deliberadamente impreciso para referirse a los cr iterios por los que se im plantara la funcin
social de la propiedad.
En definitiva, la CEDA se vali de un dem aggico paternalismo en torno a la funcin social
de la propiedad, como forma de defender el capitalismo.

El reformismo social de la CEDA.
A diferencia de los grupos m onrquicos, rgi damente aferrados a sus intereses, la CEDA
mantena en pie un ideario de reform as social es que buscaba, aparentem ente, una va m edia
superadora entre los trm inos opuestos del liber alismo y del socialism o. Esa va m edia se
nutra de la doctrina social catlica. Para la CEDA, slo incorporando al capitalism o los
mandatos inspirados por la moral cristiana podra evitarse la lucha de clases. De ah arranca la
lnea reformista que impregn sus declaraciones programticas .
La justificacin del reformismo social era la de mejorar las condiciones de vida de los obreros
y campesinos para evitar el desbordamiento revolucionario.
Es decir, el reform ismo supona la m ejor defensa (contrarrevolucionaria) del sistem a
capitalista, puesto que se diriga a eliminar las causas que impedan su mejor funcionamiento.
La CEDA propugnaba una arm ona bsica de todas las clases sociales dentro del orden
socioeconmico reinante que descansara, tal co mo se recoge en el ttulo sobre Cuestiones
Sociales de su programa, en torno al rechazo de la lucha de clases, la expansin del nm ero
de propietarios y la existencia de un cierto dirigism o econmico a travs de la organizacin
corporativa.

El corporativismo.
La CEDA propona m omentneamente un Estado autor itario de corporativismo social frente
al Estado totalitario de corporativismo poltico, cul era el caso de Alemania o de Italia.
El Estado corporativo no asistira pasivam ente al proceso social y econm ico. Si el
corporativismo significaba en el orden econmico la desaparicin de las luchas de clases (por
el sometimiento de una de ellas), y en el soci al la desaparicin, entre otras cosas, de los
sindicatos revolucionarios (por su integracin obligatoria en la Corporacin), supona en el
orden pblico la existencia de unas pautas autoritarias de gobierno estructuradas
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
32
convenientemente. La concepcin jerrquica corporativa establece un poder poltico que ha
de ser capaz de encam inar a las fuerzas sociales, si es necesario de m anera coactiva, a la
realizacin de los fines colectivos. Naturalmente, estos fines son el mantenimiento del orden
social. La ideologa corporativa sustituye el c oncepto de sociedad sin clases por el de una
sociedad sin luchas de clases; la arm ona social basada en la progresiva desaparicin de las
clases, por una arm ona socio-laboral impuesta coactivamente desde el poder y reproducida,
no menos coactivamente, en los restantes niveles.
La victoria electoral del Frente Popular impidi a los dirigentes de la CEDA dar
cumplimiento a sus prom esas sobre el nuevo Estado, cuya im plantacin, corporativa o
fascista, se hara de form a menos pausada a la que se recom endaba como imprescindible
meses atrs.

LA CEDA Y LA DEMOCRACIA. CAMBIAR EL RGIMEN DESDE DENTRO.
Las expresiones polticas de la derecha catlica no adm itieron los principios reguladores del
juego poltico republicano, como tampoco lo hicieron los otros partidos antirrepublicanos. Su
rechazo se basaba, por un lado, en la negativ a a aceptar la Constitucin y, por otro, por la
puesta en cuestin de los supuestos del rgimen democrtico, al que queran sustituir por otro
de tipo corporativo.
El pensamiento catlico aceptaba la soberana popular siempre que se reconociera al m ismo
tiempo que el origen ltimo del poder provena de Dios, que lo transmite a la persona que ha
de investirse de autoridad. En el fondo, se trat aba de una burguesa asustada por el alto ndice
de organizacin obrera, consciente tam bin del giro producido en la utilizacin dem ocrtica
del poder poltico.
La bsqueda cedista del corporativism o la lle vaba en efecto a com batir el sistem a de la
competencia democrtica, el parlamentarismo y el sufragio universal inorgnico.
Para esta estrategia, la derecha catlica se recubri de am bigedad continuam ente,
ambigedades como son el inhibicionismo, la Unin de Derechas y su rpido abandono, los
gestos de aceptacin de rgim en republicano en su acercam iento al poder (com o veremos a
continuacin), o el proyecto presentado a las Cortes el 5 de julio de 1935 para la reforma de la
Constitucin



La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
33
LA CEDA Y EL FASCISMO.
Este es un tem a en el que la CEDA tam bin mantuvo una postura variable y am biga en
funcin de la evolucin de los acontecim ientos nacionales e internacionales. As, en la
conferencia que, sobre el tema El pensamiento de la CEDA ante el fascismo, pronunci en
Barcelona en marzo de 1933, llevado por el posib ilismo legal recientemente aprobado en el
Congreso fundacional, Gil Robles rechaz el fascism o por su naturaleza y por su
imposibilidad de implantarse en Espaa.
Meses despus, sin em bargo, el juicio del fascismo sera m ucho m s favorable. En
septiembre de 1933, Gil Robles haba acudido com o observador al Congreso del partido
nacional socialista en Nuremberg. Aunque segu a sin aceptar los procedim ientos violentos y
lo exacerbado de su nacionalism o, a Gil Robles la experiencia de los Estados totalitarios le
pareci altamente positiva.
Por ello, no es extrao que, durante la cam paa electoral de 1933, Gil Robles anunciara
repetidas veces la desaparicin de la democracia, de los partidos polticos y del Parlamento si
en algo se oponan - como era de prever - a los designios de una CEDA triunfante.
Los nf asis totalitarios de Gil Robles no t uvieron otra opcin que m oderarse ante los
resultados de la consulta electoral. Sus propsitos antidem ocrticos no podran realizarse
contando la CEDA tan slo con un centenar largo de diputados. Pero si bastaban para poder
participar en las funciones gubernam entales, siempre y cuando la CEDA se declarara m s o
menos republicana y m s o m enos respetuosa de f uncionamiento poltico del rgim en. Al
cumplimiento de ambas condiciones se aplic la CEDA a partir de novi embre de 1933. Este
retroceso ideolgico responda a un evidente principio oportunista, aunque esta poltica no
evit la desconfianza de la izquierda y de los republicanos porque el silencio de Gil Robles
se vea compensado por la inequvoca actitud adoptada por El Debate y las JAP, hacia los
regmenes totalitarios.
El Debate utilizaba el enjuiciamiento de los regmenes existentes para modelar la opinin de
sus lectores, as, del fascism o italiano alababa su organizacin corporativa, la superacin del
parlamentarismo y los logros m ateriales, que en su conjunto pesaban m s que sus defectos.
De manera similar juzgaba al rgimen nazi. Pero si con Italia o Alem ania se vea obligado a
ejercer una crtica de orden menor, su actitud para con Austria era de incondicional apoyo.
El segundo punto de referencia recaa en las Juventudes de Accin Popular, que llevaron a sus
ltimos extremos los perfiles ideolgicos de la CEDA. A las JAP corresponda m ostrar la
esencialidad de la CEDA m s all de las ob ligadas actitudes am bigas derivadas de su
concurrencia en un orden democrtico.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
34
La imputacin de fascismo que las izquierdas hacan de las JAP se basaba en hechos reales y
no slo propagandsticos, y la prueba fue que, tras la derrota de febrero de 1936, el grueso de
la organizacin juvenil se pasara a Falange.

La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
35

EL CARLISMO

EL PENSAMIENTO CARLISTA : FORMULACIN, CARACTERSTICAS.
El carlismo representa el ms vivo ejemplo de resistencia al cambio; su programa se basaba
en dos de las instituciones ms importantes del antiguo rgimen: una Iglesia intolerante y una
Monarqua no-constitucional. Los carlistas eran, en realidad, unos reaccionarios clericales con
una concepcin regionalista y neomedieval de la monarqua.
La causa atrajo a una m inora importante de espaoles, principalm ente campesinos, a una
cruzada contra las novedades dominantes de la poca: la vida urbana y el industrialismo en la
esfera socioeconm ica; la tolerancia, el escepticismo y el atesm o en religin; la
centralizacin en la esfera adm inistrativa; y en el m undo de la poltica, el liberalism o y el
socialismo. Contra estas innovaciones, los propagandistas del carlism o formularon poco a
poco un program a que reclam aba la instauraci n de una m onarqua tradicional pero no
absoluta; la devolucin de la autonom a administrativa en nombre de los fueros histricos de
las regiones espaolas; un sistema socio poltico corporativo que garantizase el bienestar y la
armona universales; e, impregnando todo, la uni dad catlica, que significaba uniformidad de
creencias y de conductas.
El punto de arranque del programa carlista, que a pesar de que se ira depurando poco a poco
no experimentara cambio en profundidad, lo podem os situar en el docum ento redactado en
1814 y conocido com o el Manifiesto de los Pers as, que fue presentado a Fernando VII. Se
sostena en l que la interrupcin del curso poltico norm al entre 1804 y 1814 daba a Espaa
una nueva oportunidad que deba ser em pleada para reemplazar al liberalism o, no por el
despotismo real y ministerial del siglo XVIII, si no por la monarqua atemperada de los reinos
medievales y de principios del siglo XVI, cuando el poder de los reyes estaba lim itado por
las Cortes, el Consejo Real, los fueros y la Iglesia. Todo esto era la prim era manifestacin
coherente de la esencia de lo que ms tarde sera el programa del carlismo.


Las primeras formulaciones tericas.
Una gran parte del im pulso intelectual que s ubyace en la elaboracin de la doctrina procede
de fuera de las filas carlistas o de conversos al carlism o. A partir de 1840 les lleg una cierta
respetabilidad intelectual a travs de dos adm iradores no carlistas, Jaim e Balmes y Donoso
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
36
Corts. Pero hubo que esperar hasta las dcad as de 1860 y 1870 para que se hiciera una
formulacin seria de la teora carlista-tradi cionalista. Cndido Nocedal y Antonio Aparisi
fueron quienes le dieron un cuerpo m s o m enos sistemtico de pensam iento antiliberal,
contribuyendo a dar respetabilidad a las ideas carlistas entre los catlicos conservadores
espaoles. Sin em bargo, cuando term in la guerra en 1876, el carlism o volvi a tener una
imagen de oscurantismo, intolerancia y fanatismo y se le identific, en la m ente popular, con
la ciega devocin a la monarqua, al clericalismo y al localismo rural.

Vzquez de Mella.
El idelogo que pudo preparar la "m odernizacin", del pensam iento fue Juan Vzquez de
Mella que hizo un deliberado intento de crear un sistema completo y coherente de teora
tradicionalista moderna.
El tema central y objetivo ltimo del pensamiento de Vzquez de Mella, como el de todos los
que en Europa del siglo XIX opusieron al libera lismo una u otra forma de corporativismo, era
la "unidad", la creacin de un sistem a de gobierno y relaciones sociales libre de los
disolventes conflictos ideolgicos y de clase que irrumpieron en la Espaa del siglo XIX. La
garanta de la unidad era un sistem a basado en los valores catlicos, m onrquicos y
tradicionales; la conciencia nacional se ref orzara con el vnculo social de la uniform idad
religiosa en el catolicismo.
Su contribucin personal a las ideas tradici onalistas espaolas reside en su detallada
exposicin de una Monarqua representativa puesta al da, de forma que se supona resolvera
los problemas contemporneos.
El papel de la Monarqua, segn Vzquez de Mella, era com plementar el de la Iglesia
proporcionando unidad exterior o poltica. El monarca tradicional que propugnaba, gobernara
activa pero no absolutam ente, asistido por un Consejo, formado por notables, y unas Cortes
que no estaran organizadas sobre la base de los disolventes partidos polticos, sino de los
elementos constitutivos "naturales" de la sociedad. Segn eso, seis "rdenes" elegan
representantes: la agricultura, la industria y el comercio, el clero, las fuerzas arm adas, la
aristocracia y los intelectuales.
Mella instaba a que los poderes del gobierno central fueran estrictam ente lim itados,
devolvindose toda la administracin a los organismos regionales, provinciales y locales.



La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
37
El idelogo carlista: Vctor Pradera.
La ideologa y proclamas oficiales de la Comunin durante la II Repblica seguan siendo en
esencia los que haba desarrollado Vzquez de Mella durante los primeros aos del siglo, pero
el sitio de Vzquez de Mella com o terico prin cipal del tradicionalismo carlista lo ocupaba
ahora el que una vez fuera su protegido: Vctor Pradera
Pradera colabor desde el principio con la revista Accin Espaola. Un conjunto de artculos
en 1934 sobre el tem a de "El Estado Nuevo", publicados en form a de libro en 1935,
constituirn la expresin ms consistente de la ideologa carlista, y fue aceptada en el seno de
la Comunin como la exposicin ms autorizada del tradicionalismo contemporneo.
Lo que entenda Pradera por nacin espaol a era una entidad que se desarrollaba
orgnicamente, gratificada por la tradicin y por lo tanto dispuest a segn un orden divino, y
ello le llevaba a una hostilidad hacia los nacionalism os vascos y cataln ms profunda que la
de la mayora de sus correligionarios.
La formacin orgnica de una sociedad naciona l era perfeccionada por la institucin de la
Monarqua, porque la soberana, aunque descansa ba en ltima instancia en la nacin, exiga
una encarnacin por m edio de la cual pudiera expresarse. Pradera rechazaba la Monarqua
absoluta. La autoridad real estara limitada tanto por el superior poder espiritual de la Iglesia,
ya que toda autoridad em ana de Dios, como por la soberana social de las diversas regiones,
de las jerarquas y corporaciones de la nacin orgnica.
Para Pradera la nacin no poda ser representada mediante delegacin a travs de los partidos
polticos. Estos, por su m isma naturaleza, carec an de ideales nacionales y dividan a una
sociedad fundamentalmente cohesionada y equilibrada.
El Estado corporativo en que pensaba Pradera r econoca la existencia de las clases, pero no
del conflicto de clases. Las clases sociales no eran slo naturales, sino necesarias y
mutuamente dependientes, y el corporativism o estaba proyectado para establecer un enlace
armnico entre todas ellas.
Esta sociedad corporativa quedara reflejada naturalmente en verdaderas Cortes que, aparte de
proporcionar la representacin funcional de las diversas clases, corporaciones y cuerpos del
Estado, desempearan un activo papel en el gobierno del Reino
Aunque Pradera era explcito, e incluso detallis ta, en cuanto a la organizacin del Estado,
tena poco que decir en lo que se refera a la resolucin de los problemas sociales. Subyaca
en esta falta de atencin a los agudos probl emas sociales que en aquellos m omentos
atormentaban a Espaa la suposicin de que dichos problem as eran una consecuencia del
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
38
liberalismo y del socialism o, y que desapar eceran una vez que el sistem a que los haba
creado fuera destruido.
Si en tanto que m anifestacin puramente intelectual del tradicionalismo catlico espaol era
coherente, como programa poltico no era nada realista, hasta el punto de caer en un utopismo
absoluto, una visin del pasado ideal basado en la arm ona, la interdependencia y la fe
universal.

LA BSQUEDA DE CONFIRMACIONES EUROPEAS.
El carlismo era un movimiento legitimista de masas peculiarmente espaol. Sin embargo, su
resurgimiento durante los aos de la II Repb lica, en medio de un clima internacional donde
abundaban los retos de m ovimientos e ideolog as a los sistem as democrticos, provoc que
los carlistas buscasen sim ilitudes con su id eologa en otras expresiones polticas
antidemocrticas de Europa. Lo que ellos buscaban en la reaccin europea era una prueba del
renacimiento monrquico, que estaba muy lejos del optimismo con que ellos lo vean.
Los carlistas se sentan alejados de los fascistas italianos y de los nacionalsocialistas alemanes
y se vean obligados a buscar por otros s itios las im genes con que identif icarse. Las
encontraban en regmenes y movimientos que, si bien no eran necesariam ente monrquicos,
se diferenciaban de los anteriores porque ex traan su inspiracin del integrism o catlico.
Durante el prim er bienio de la Repblica, el nico rgimen semejante era el de Salazar en
Portugal. En marzo de 1933 comenzaba en Austria el gobierno del hombre que se convirti al
instante en el principal hroe extranjero no slo de los carlistas sino tambin de Gil Robles: el
canciller Dollfuss.
Otra de las figuras adm iradas por los carlistas era Len Degrelle, un lder del m ovimiento
belga catlico extremista Rex.

POSICIN ANTE EL FASCISMO.
Los carlistas se negaron firmemente a aceptar la e tiqueta fascista. Crean que el fascism o era
un fenm eno no espaol, interesante solam ente para los pases donde no exista un
tradicionalismo autctono organizado. El fascis mo se distingua de todas las form as del
corporativismo catlico por un secularism o y sobre todo por su adoracin del Estado
todopoderoso, idea que los carlistas rechazaban considerndola una especie de desviacin
socialista.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
39
Si las simpatas por Mussolini eran m nimas, en el caso de Hitler prcticam ente no existan,
especialmente desde que los nazis austriacos as esinaron al canciller, Dollf uss, en julio de
1934. Los carlistas de ningn m odo aprobaban el racism o nazi, al que condenaban
categricamente cmo blasfemia. Aunque ambos, naturalmente, eran elogiados a cuenta de su
anticomunismo y de su destruccin de la democracia liberal.

EL CARLISMO HASTA LA II REPBLICA
Cuando ascendi al trono de Espaa Felipe V, en 1700, puso en m archa un proceso de
racionalizacin y centralizacin gubernamentales que, continuado por sus sucesores, pareci a
los tradicionalistas del siglo XIX que era ir demasiado lejos por la va de destruir las energas
y virtudes centrales en que se asentaba el antiguo rgimen.
Fue esta corriente, sobre todo clerical, de hos tilidad hacia el racionalism o, la Ilustracin y
otras ideas "extranjeras" sem ejantes, as com o su puesta en prctica por la Corona y sus
ministros para transform ar la sociedad y el Estado tradicionales, lo que proporcion al
carlismo sus primeros precursores ideolgicos..
La resistencia conservadora se mantuvo dentro de los lmites del clero y de la aristocracia. El
conservadurismo popular, aunque sin duda exista, se mantuvo en silencio hasta 1808.
La guerra de la independencia tuvo una im portancia fundam ental en el desarrollo del
carlismo, la lucha arm ada hizo del conservadur ismo una causa de m asas, y alum br al
elemento popular en el que despus se convirti el carlismo.
El trienio liberal de 1815-18, en el que un nuevo rgimen liberal volvi a dotar al pas de
Constitucin, fue importante para el carlism o por que dio lugar a la reaparicin de partidas
realistas, en zonas del norte y noroeste de Espaa, partidarias de D. Carlos.
Frustradas las esperanzas de ste a la sucesi n al trono por la descendencia de Fernando VII,
los partidarios de D. Carlos acudieron a la rebe lin tras la proclamacin de Isabel II a finales
de 1833. Con ello haba nacido la causa carlista.
El carlismo nunca pudo resolver satisfactoriamente la cuestin crucial con la que se enfrent a
finales de la primera guerra carlista, en 1840: la de derrotar al liberalismo. La experiencia de
la primera guerra carlista puso de relieve las lim itaciones militares del carlismo. Quizs una
derrota militar debera haber bastado. Pero ya en 1840 la violencia haba asum ido para los
carlistas un m tico papel que poco o nada tena que ver con la valoracin racional de las
posibilidades de victoria.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
40
En la dcada de 1860, con la cada en picado del prestigio de la monarqua isabelina pareci
crearse una situacin propicia. En los prim eros aos de la dcada de 1870 el carlism o se
convirti en un poderoso partido parlam entario. Sin embargo, la violencia popular estall de
nuevo en 1870, y dos aos ms tarde comenz la tercera guerra carlista.
En 1876 la causa carlista era derrotada al parecer de un modo definitivo y a partir de entones
sus posibilidades de triunfo quedaron reducidas prcticamente a la nada convirtindose en un
simple movimiento minoritario de extrema derecha.
Su estrategia a partir de ese momento estuvo dominada por las circunstancias. Durante veinte
aos se rest oficialm ente importancia a la violencia por inoportuna. Al principio siguieron
una poltica de voluntario aislam iento re specto a los asuntos polticos, luego, en 1890
volvieron a la poltica electoral y parlamentaria practicada por ltima vez antes de 1872.
Durante una gran parte del perodo comprendido entre 1890 y el golpe de Primo de Rivera en
1923, el nmero de diputados carlistas oscil entre siete y trece.
Cuando Primo de Rivera renunci al poder en enero de 1930, el carlism o estaba en su punto
ms bajo desde la dcada de 1870, y la cada de Alfonso XIII se produjo en el momento justo
para los desm oralizados carlistas no slo por que el colapso de la m onarqua alfonsina
supona un triste consuelo a sus luchas, si no porque al dar paso a una Repblica se
garantizaba la inseguridad conservadora de las cuales podra alim entarse un carlism o
renaciente.
La experiencia poltica del carlism o entre 1876 y 1931 ilustra perfectam ente la difcil tarea
con que se enfrentaba cualquier m ovimiento trad icionalista dentro de una sociedad que se
moderniza y en un sistema poltico dominado por los intereses conservadores.

Escisiones.
El movimiento carlista conoci, a lo largo de su trayectoria, dos escisiones; una en 1888 y
otra en 1919. La prim era fue la de los integrista s, que criticaban la negativa de Carlos VII a
cerrar su espritu a la m odernidad, y que se separaron bajo el liderazgo de Ram n Nocedal.
Pocos pero ruidosos, los integristas mantuvieron una existencia independiente hasta el bienio
de 1931-1932. A travs de su diario m adrileo, El Siglo Futuro, ejercan una influencia
desproporcionada con su nm ero, tanto dentro de la iglesia espaola com o entre los
partidarios m s reaccionarios de la propia monarqua alfonsina. En 1919 el idelogo y
poltico ms destacado del carlism o, Vzquez de Mella, encabez a un grupo de figuras
prominentes en rebelda con la jef atura de Don Jaime. En esta ocasin se trataba m s de una
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
41
complicacin surgida entre personalidades que de diferencias ideolgicas fundamentales, y la
muerte de Vzquez de Mella en 1928 posibilit la reconciliacin.

EL CARLISMO DURANTE LA II REPBLICA
La proclamacin de la Repblica actu com o elemento catalizador para la recuperacin del
carlismo. Dos acontecimientos coadyuvaron al pr oceso de reunificacin de las tres facciones
rivales del movimiento carlista, por una parte la llegada de la izquierda al poder y por otro la
muerte de Don Jaime. El 11 de enero de 1932 m ellistas, jaimistas e integristas sellaban en un
acto pblico celebrado en Pam plona su reconciliacin en una renovada Com unin
Tradicionalista.
Al inicio de la II Repblica apenas exista una organizacin nacional del movimiento carlista.
Como el resto de la derecha antirrepublicana, los carlistas tuvieron que im provisar ante la
convocatoria de elecciones para las Cortes Constituyentes del 28 de junio. Su participacin no
era fruto de una aceptacin del sistem a parlamentario, sino que form aba parte de su actitud
defensiva y pesimista. La propia situacin ac onsejaba la colaboracin con las organizaciones
de derecha ms cercanas a sus objetivos para contrarrestar la marea republicano-socialista.
As los carlistas participarn, en esta prim era fase de la II Repblica en Accin Nacional,
donde tanto Rodezno com o Manuel Senante form arn parte del com it directivo de esta
organizacin.
Esta f ase est m arcada por dos grandes tem as para los carlistas: la discusin del estatuto
vasco-navarro y la discusin de la Constitucin. En ninguno de los dos tem as los carlistas
consiguieron sus objetivos.
Al final del ao 1931, los carlistas abandonarn toda veleidad de " colaboracin ". Su
estrategia, hasta entonces basada en la alianza con los nacionalistas vascos y la participacin
en Accin Nacional, que supona la colaboracin c on las fuerzas que se mostraban dispuestos
a trabajar dentro de la Repblica, haba tocado fin. Haba sido una estrategia defensiva,
dictada por la debilidad del carlism o y la in certidumbre sobre el f uturo, y por lo tanto
circunstancial.
Esta estrategia, insatisfactoria para los carlistas, la abandonarn en cuanto empiezan a superar
su inicial debilidad y a recobrar con ello la identidad y los objetivos que le son propios.
A la vez que comenzaban a virar en su estrateg ia inicial, el carlismo inici un acercamiento a
los monrquicos alfonsinos, acercam iento que se plasm por un lado en la colaboracin
conjunta en la revista Accin Espaola, y por otro en las negociaciones que tuvieron lugar en
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
42
septiembre de 1931 y que daran lugar al acu erdo de Territet, acuerdo que aunque no llego a
llevarse a la prctica, sin em bargo posibilitar la colaboracin entre am bos movimientos
monrquicos.
El ao 1932 estar m arcado para los carlistas por varias circunstancias: su crecim iento y
extensin; sus enf rentamientos callejeros con los izquierdistas, lo que provocar la represin
por parte del gobierno; el em peoramiento de su relacin con los nacionalistas vascos; la
polmica interna en torno al tem a de la r econciliacin dinstica; y la ruptura con Accin
Popular como consecuencia de los acontecim ientos del 10 de agosto, aunque los carlistas no
estuvieron comprometidos en la Sanjurjada.
A pesar de contar con sus feudos navarros y va scos, y de su expansin organizativa, sin
embargo, el carlismo segua siendo dbil electoral mente, lo que les llevar a buscar alianzas
electorales, especialmente con la CEDA. El Frente Unido de Derechas posibilit que en
las elecciones de 1933 los carlistas pudieran obten er veintin diputados. De cualquier m odo,
se iba endureciendo la actitud de los carlistas para con la CEDA, a pesar de su triunf tctico,
o posiblemente a causa de l.
Tenan poca fe en el proyecto en tres etapas , anunciado por Gil Robles, segn el cual la
CEDA pasara de su presente posicin de a poyo a un concierto republicano m oderado a otra
de poder compartido y de all a asum ir el poder ntegro y la revisin de la Repblica sobre
bases corporativas. Pensaban que con esta tctica, ms que conseguir el poder para acabar con
la Repblica lo que ocurrira es que la CEDA sera utilizada para consolidar a la Repblica, lo
cual, a su vez, significara la victoria final de la izquierda.
La conviccin y el inters propio se unier on para convencer a un nm ero creciente de
carlistas de que su causa conseguira ms beneficios del fracaso de la CEDA que de su xito

El ascenso de Fal Conde y la reorganizacin del carlismo.
En los primeros meses de 1934 se hizo evidente que tres aos de crecimiento continuo haban
producido urgentes problemas de organizacin, en la Comunin, sta tomaba la forma de una
confederacin de jerarquas regionales slo in termitentemente controladas desde arriba, lo
cual resultaba inadecuado para hacer frente a los retos y potencialidades que se la
presentaban.
Esta situacin se complic por recientes cambios en el centro de gravedad del carlism o. Los
nuevos prohombres carlistas, sobre todo los de A ndaluca, estaban poco dispuestos a aceptar
que el norte automticamente dominara la Comunin o dictara su estrategia.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
43
Esa disensin se centraba en la poltica de c onversin pacfica, de bsqueda de votos, de
actividad parlamentaria y de transigencia c on los alfonsinos que, inspirada por Rodezno,
haba caracterizado los pasados tres aos sin cau sar grietas visibles en el edif icio de la
Repblica.
Este enfrentamiento llevara a la dimisin de Rodezno como jefe de la junta delegada en abril
de 1934 y al nombramiento en mayo como Secretario General de la Comunin de Fal Conde,
lo que signif icaba claram ente el rechazo por parte de Alf onso Carlos de la poltica de
Rodezno de intentar la aproxim acin con lo s alfonsinos, plasm ndose esto en las
instrucciones del pretendiente de rechazar, tanto la unin oficial con RE, com o la
participacin conjunta en actos pblico, lo que llev a la disolucin de TYRE.
La estructura de la Com unin fue as transf ormada llevando el cam ino de convertirse en
cuanto a su organizacin, e incluso en trm inos de estilo, en un m ovimiento de la extrem a
derecha moderno. A partir de entonces, las crticas por parte de los carlistas a la adoracin del
Estado, a la burocracia estatal y a la centrali zacin fascistas eran ya decididam ente menos
convincentes.
El descontento personal con el liderazgo de Fa l Conde sigui presente sin em bargo entre los
carlistas que consideraban esta nueva organi zacin del partido de tipo autoritario com o
desagradable.

La estrategia
El enfrentamiento entre Rodezno y Fal Conde lo era entre las dos estrategias diferentes que
ambos representaban. Rodezno, con m s realismo, vea prcticam ente imposible la tom a
puramente carlista del poder, era consciente de la necesidad de concluir alianzas con otras
fuerzas polticas derechistas e incluso con los militares, pensando que una rebelin triunfante
exclusivamente carlista era un sueo absurdo y que el patriotism o exiga, sobre todo, el
derrocamiento de la Repblica y la prevencin de la revolucin social; por ello favoreca los
continuos y amistosos contactos con otros conspi radores, sobre todo con el ejrcito, incluso a
riesgo de com prometer la independencia del carlism o y algunos aspectos de su program a
mximo. En estas circunstancias era clara la imposibilidad de llevar acabo el program a
carlista, y el resultado f inal se alejara de la in stauracin de la monarqua tradicional pero, al
menos, podra pensarse que parte del programa carlista quedara reflejado en el nuevo Estado.
Es a partir de esta perspectiva desde la que Rodezno aboga por el acercam iento a los
alfonsinos.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
44
A esta concepcin se opuso Fal Conde y la m ayor parte de la nueva generacin de lderes
regionales, que junto a D. Javier deseaban un levantam iento puramente carlista, o com o
mnimo dirigido y dom inado por los carlistas, cuya m eta final sera im poner en Espaa el
puro e inmaculado programa de la Com unin. Para ellos exista el tem or de que un acuerdo
dinstico, o, en el peor de los casos una f usin poltica con el alf onsismo significase el f inal
de la organizacin carlista. Era una estrategia irreal como se demostrara con la guerra civil.
A comienzos de 1936 predom inaba la estrategia de Fal Conde. La junta m ilitar carlista
esperaba que levantndose los prim eros pondran su sello en todo el m ovimiento
antirrepublicano, que aceptara el hecho consum ado del triunfo del tradicionalism o. En esta
estrategia el papel de Sanjurjo podra ser muy bien el factor decisivo. Pero este plan se hundi
poco despus de recibir la bendicin de Sanjurjo.
En las conversaciones con Mola para la partic ipacin del Requet en el alzam iento entraron
en juego las dos estrategias y, as, tras la falta de entendimiento con Fal Conde, Mola pactara
con los jefes navarros aceptando unos vagos com promisos para salvar la unidad de la
Comunin.

LA BASE GEOGRFICA Y SOCIAL.
El carlismo fue un movimiento primordialmente basado en aquellos elementos de la sociedad
espaola que se sintieron daados, o que si mplemente eran hostiles, al desarrollo del
capitalismo moderno en la agricultura e industr ia, aunque, sin embargo, en su mayor parte no
estaban directam ente im plicados en las re laciones capitalistas. Ni los terratenientes y
latifundistas de la Espaa del centro y del sur, ni la burguesa financiera e industrial en
ascenso, ni la pequea burguesa numerosa y liberal de todo el pas, ni el creciente proletario
mostraron dem asiado inters por el carlis mo. El carlism o tena sus partidarios,
predominantemente provincianos y rurales, entre los pequeos y m edianos propietarios
campesinos, arrendatarios y aparceros, artesanos, el clero y una minora de catlicos devotos
dentro de la burguesa: en resum en aquellos s ectores de la sociedad espaola que haban
entrado en una decadencia absoluta o relativa, o que se aferraban ansiosam ente a lo que
pareca su amenazada posicin de modesta condicin y bienestar.
Si en la prim era guerra carlista sus partidarios se encontraban extendidos por toda Espaa,
tras la derrota de 1840 se concentran en el interior de un extenso tringulo del territorio que
abarcan las provincias Vascongadas, Navarra, Aragn y las comarcas interiores de Catalua y
Levante.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
45
La lite carlista estaba form ada por el cler o, la pequea nobleza y un sector de clase m edia
compuesto por profesionales antiliberales, medianos terratenientes y militares retirados.
Entre uno y otro levantam iento dej de existir realm ente como fuerza poltica, y a partir de
1876 desapareci por com pleto de m uchas z onas. La zona oriental, aunque continu
manteniendo cierto vigor, tam bin experiment una fuerte reduccin, convirtindose en un
movimiento residual de una minora en el seno de la burguesa catlica y entre los campesinos
de m ejor posicin o que luchaban por su existencia, cuyas vidas e ideas continuaban
dominadas por un catolicismo devoto.

El carlismo vasco-navarro.
El carlismo vasco-navarro continu siendo un fenmeno de m asas ya en pleno siglo XX,
siendo sobre todo un movimiento de los econmicamente acomodados.
La amenaza que, en nombre de la uniformidad y la centralizacin, supona el liberalismo para
los fueros vascos y navarros, que tradici onalmente les garantizaron un alto grado de
autoadministracin, arroj a am plios sectores en brazos de los carlistas, quienes, de m anera
un tanto oportunista, aadieron la palabra "fueros" a la divisa "Dios, patria, rey". El
liberalismo supona tambin la enajenacin tanto de las propiedades com unes como de las
eclesiales y, por supuesto, prom eta el progreso, es decir, la imposicin del urbanismo y del
industrialismo.
Todo ello contribuy al fuerte arraigo del carlis mo en estas regiones, con una poblacin presa
de una profunda ansiedad provocada por el cambio y la incertidum bre, y en busca de
proteccin contra el futuro.
Desde 1840 en adelante, fueron Navarra y el Pas Vasco el territorio carlista por excelencia.
Tan slo un acontecim iento poltico tuvo el pode r de am enazar el reducto del carlism o en
dichas zonas, este acontecimiento fue la aparicin del nacionalismo vasco.

CRECIMIENTO DURANTE LA II REPBLICA.
En el verano de 1932 El carlism o daba m uestras de conseguir xitos donde antes haba
fracasado, al romper su confinamiento en el norte y en el este y convertirse en un verdadero
movimiento nacional.
La primera mitad de 1933 trajo la evidencia de que la expansin, tan clara en los m eses
anteriores a la Sanjurjada, segua adelante.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
46
La prueba de este avance lleg con las elecciones locales de abril. De los cinco m il escaos
conseguidos por los candidatos catlicos y monrquicos, los carlistas consiguieron entre mil y
mil trescientos.
Los acontecimientos ms llamativos dentro de la Comunin seran los producidos en el feudo
de Fal Conde, en Andaluca occidental, cuyos logros organizativos atraan la atencin y la
alabanza de todos los sectores de la Comunin.
Con el estallido de la guerra civil la Comunin, y el Requet en particular, crecieron con una
velocidad sin precedentes. El rpido crecimiento del Requet era la cspide de un iceberg, ya
que durante los prim eros meses de la guerra civil la Com unin toda estaba creciendo en
proporciones gigantescas. Llamativo fue el flujo de conversos de otros sectores de la derecha,
especialmente los de la CEDA y la JAP, c uyos miembros se afiliaban m asivamente a la
Comunin, aunque todava ms a la Falange.
Durante la fase republicana, el renacimiento carlista fue esencialmente una protesta religiosa.
Tres sectores de la sociedad catlica espaola proporcionaban la m asa de nuevos o
reconvertidos los carlistas: la burguesa profesi onal, la clase artesana y, com o siempre, los
campesinos m edios del norte y del este. Lo que les llevaba a hacerse carlistas en este
momento no era su situacin presente, sino el miedo a un futuro que vean con una ptica
ultra catlica.

La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
47




EL FASCISMO ESPAOL
ANTECEDENTES INMEDIATOS DE FE

Ledesma Ramos.
El primer intento realmente serio de cuajar una publicacin doctrinal fascista fue la aparicin,
en marzo de 1931, de La Conquista de Estado
7
, que diriga Ramiro Ledesma Ramos.
Ledesma senta una identificacin emocional con el movimiento proletario espaol, el deseo
de una revolucin obrera realmente nacionalista.
En cierto modo, esta concepcin, que comprenda a la vez al nacionalismo y al colectivismo,
corresponda al espritu de la poca. Ledesm a consideraba que la ideologa nacionalista
revolucionaria espaola tena que ser original y no una nueva im itacin. Su sistema, que no
deba llamarse corporativo ni nacional socialis ta, sino ms bien poda quedar sintetizado en
la expresin nacional-sindicalismo.
Ya desde 1931 Ledesm a haba venido em pleando la frmula de Mussolini, "Todo para el
Estado", su admiracin por el Duce y por el F hrer era conocida, y su nacionalsindicalism o
comportaba algo ms que un parecido accidental tanto con el programa primitivo de los fasci
di combattimento italianos, como con el de la "izquierda" nazi.
Los principales puntos que recoga el manifiesto poltico de La Conquista del Estado eran
8
:
La supremaca absoluta del Estado sobre los individuos y grupos. La suprem aca nacional
frente a las tendencias separatistas, con una articulacin com arcal de Espaa. La
estructuracin sindical de la economa, siendo obligatoria la sindicacin forzosa de las fuerzas
econmicas. La afirm acin de Espaa com o potencia internacional. El m todo de accin
directa como forma de actuacin poltica sobre el viejo Estado y los grupos poltico-sociales
Pese a su efm era existencia, el peridico de Ledesma produjo el germ en esencial de lo que
ms tarde sera el nacional-sindicalismo espaol.

7
Al manifiesto poltico le sigui la publicaci n de un peridico con el m ismo nombre hasta
octubre de 1931.
8
Artola, ob. cit. pg. 323-6
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
48

Onsimo Redondo.
Onsimo Redondo estaba obsesionado por tres obje tivos: la unidad nacional, la preeminencia
de los valores hispnicos tradicionales y la justicia social. Redondo se encontraba
profundamente comprometido en la defensa de los pequeos propietarios de Castilla la Vieja.
Senta resentimiento contra los separatistas burgueses de Vizcaya y de Catalua, los obreros
izquierdistas de las grandes ciudades, los capita lismos financieros de Madrid y Bilbao y los
polticos anticlericales de los partidos liberal es. Deseaba una rebelin que reaf irmase la
tradicin espaola de una manera adecuada al mundo moderno, una rebelin que devolviera a
las esforzadas masas catlicas de las provincia s espaolas su predominio sobre los liberales
y los radicales de las grandes ciudades. Consideraba que la vida econm ica poda ser
controlable por sindicatos organizados a escal a nacional, aunque parcialm ente autnomos.
Redondo quera un m ovimiento juvenil nacional y revolucionario, radical polticam ente,
nacionalista desde el punto de vista econm ico, conservador en lo religioso, y violento en su
estilo y tctica.
El 9 de agosto de 1931 Redondo fund un grupo poltico, llamado Juntas Castellanas de
Actuacin Hispnica. Tanto Redondo com o Ledesm a, eran nacionalistas, revolucionarios
autoritarios y antimarxistas

Las JONS
En otoo de 1931 se unieron los dos grupos para formar unas Juntas de Ofensiva Nacional-
Sindicalistas (JONS), un movimiento cuyo impacto sobre la poltica espaola a principios de
1933 era insignificante.
La influencia de Ledesm a y sus seguidores fue la que dio a las JONS un carcter
marcadamente fascista, definicin que, sin em bargo, eludan a fin de resaltar la especificidad
de su va nacionalista. Durante los dos aos que dur la existencia independiente de las
JONS, el verdadero dirigente fue Ramiro Ledesma.
El revolucionarismo verbal de los jonsistas, el radicalismo de su proyecto de Estado nacional-
sindicalista y el rechazo de cualquier vinc ulacin del grupo tanto con la confesionalidad
catlica, como con la causa m onrquica favor ecan una im agen de derecha revolucionaria
que dificult su desarrollo.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
49
El program a de las JONS
9
estaba condensado en 16 puntos y en l aparecen todos los
argumentos que caracterizarn ya al fascismo espaol :
Afirmacin rotunda de la unidad espaola ...Mximo respeto a la tradicin catlica de nuestra
raza...Expansin imperial de Espaa...Suplantaci n del actual rgimen parlamentario... Poder
basado en las m ilicias nacional-sindicalista y en el apoyo m oral y m aterial del
pueblo...Disolucin de los partidos m arxistas, tiranizantes... Sindicacin obligatoria de
productores. Declaracin de ilegalidad de la lucha de clases. Obligacin de los sindicatos
obreros a colaborar en la economa nacional, para cuyo objeto el Estado nacional-sindicalista
se reserva el control de su funcionam iento. Sometimiento de la riqueza a la disciplina que
impongan las conveniencias nacionales... Exaltacin de la juventud, a la que se confiar las
ms altas responsabilidades en el estado nacional-sindicalista.
Con una m ilitancia compuesta sobre todo por estudiantes de clase m edia, empleados del
sector de servicios en las ciudades y jornaleros y pequeos campesinos en las zonas rurales, la
organizacin tena extensin nacional, pero de hecho su presencia se concentraba
fundamentalmente en Galicia, Valencia, Madrid y Valladolid.
Careca de una base popular am plia y fuerte. Por una parte, las clases m edas que podran
haber proporcionado esta base (com o lo hicieron m s adelante) preferan poner sus
esperanzas en los partidos conservadores m oderados. Por otra parte, a las clases trabajadoras
no haba modo de convencerlas para que abandonasen m asivamente su afiliacin socialista o
anarcosindicalista.

LA TRAYECTORIA DE FALANGE ESPAOLA
1933 fue un ao de cambios importantes. Si internacionalmente estuvo marcado por la subida
al poder en Alemania de Hitler, en Espaa, a lo largo de 1933, el ambiente poltico deriv de
manera notable a favor de la derecha y el fascismo.
La subida de Adolfo Hitler al poder, el 30 de enero de 1933, aceler el inters de la derecha
espaola por el carcter y los objetivos del nacionalismo fascista. Manuel Delgado Barreto,
decidi capitalizar el inters despertado por aquel acontecim iento creando un sem anario
titulado El Fascio, reclam para esta tarea, los servicio s de Ledesma, de Jos Antonio Primo
de Rivera y de unos cuantos escritores n acionalistas. El primer y nico nmero de El Fascio
se public el 16 de marzo de 1933 y fue confiscado por la polica.

9
Artola, ob. cit. pg. 404-7
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
50
La iniciativa de la promocin del fascismo qued entonces en manos de Jos Antonio Primo
de Rivera, que con el respaldo de intereses financieros de derechas, em pez a planear la
formacin de un nuevo m ovimiento fascista que con el tiem po tendra m s xito que las
JONS.
A comienzos de 1933 las ideas polticas de Jos Antonio cristalizaron en un plan para dirigir a
una minora audaz, dispuesta a em prender una poltica radical de reform as econmicas por
procedimientos autoritarios, utilizando el in strumento ideolgico del nacionalism o para
suscitar el entusiasmo de la juventud.
El 24 de m arzo de 1933, Jos Antonio autoriz a Sancho Dvila, para que en su nom bre
tratase de organizar a aquellos elem entos de Sevilla y Cdiz que sim paticen con un f ascismo
nacionalista. Las adhesiones recibidas anim aron al hijo del dictador a principiar los trabajos
para poner en marcha una organizacin fascista, el Movimiento Espaol Sindicalista.
La creacin de FE fue hecha pblica durante un mitin poltico celebrado en el Teatro de la
Comedia de Madrid el 29 de octubre de 1933 bajo la direccin tripartita de Primo de Rivera,
Ruiz de Alda y Garca Valdecasas.
Durante los dos o tres primeros meses bastante gente se afili al nuevo movimiento pero, a fin
de ao la situacin de la Falange era crtica: la absoluta carencia de fondos reduca
prcticamente a nada las posibilidades propaga ndsticas y proselitistas. Las JONS, se
encontraban en una situacin igual de precaria a finales de 1933.
La Falange estaba lejos de estar bien asentada y las JONS tena cosas que ofrecer de las que
aqulla estaba necesitada: fuerzas en las pr ovincias y, sobre todo, en las zonas rurales;
experiencia organizativa; ideas m s claramente definidas respecto a la accin poltica; y un
conjunto de smbolos, lxico, canales propagandsticos, etc., ya asentados y conocidos.
Adems, tanto las JONS com o la Falange suf rieron las consecuencias de la victoria de las
derechas moderadas en las elecciones de 1933. Era evidente que m ientras los conservadores
espaoles pudieran conseguir sus objetivos por m edios parlamentarios jams apoyaran a
partidos totalitarios. Los recursos f inancieros que m omentneamente haban af luido a las
JONS volvan a escasear.
En estas circunstancias se produjo la fusin en tre las dos organizaciones, en febrero de 1934,
dando lugar a FE de las JONS. El m ovimiento unificado sera diri gido por un triunvirato
integrado por Jos Antonio Primo de Rivera, Ramiro Ledesma Ramos y Julio Ruiz de Alda.
Ledesma estaba en lo cierto al creer que la retrica revolucionaria de las JONS prevalecera
efectivamente sobre los sentimientos monrquico-upetistas de la Falange. Al mes siguiente de
la fusin, la propaganda de Falange empez a adoptar el tono y el contenido caractersticos de
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
51
Ledesma y Redondo. En lo sucesivo, la ideologa falangistas adopt el tono esttico de Jos
Antonio y una gran parte de su contenido prctico de Ramiro Ledesma.
Mientras que en octubre de 1933 la Falange ha ba preferido eludir las afinidades con el
fascismo, la alianza con las JONS confirm por completo la tendencia fascista
Entre Primo y Ledesm a surgieron rpidam ente tensiones sobre la cuestin de la tctica a
utilizar. En agosto de 1934 era evidentemente la divisin interior a propsito de la cuestin de
la form a de partido. Ledesm a intentaba cr ear una organizacin capaz de canalizar las
energas antiburguesas y patriticas de gentes de todas clases, mientras que Primo de Rivera
deseaba crear un movimiento selecto y elitista.
Tras el pacto con Renovacin Espaola, en agosto de 1934, Prim o de Rivera decidi
consolidar su posicin poltica y tctica sobre Ledesm a en Falange y a principios de octubre
un Consejo Nacional decidi sustituir la, hasta entonces, direccin colegiada por la jefatura
unipersonal de Jos Antonio.
Poco despus, con ocasin de la revolucin de octubre, Primo de Rivera ofreci los servicios
de la Falange a un gobierno de derechas, para fines represivos.
Las aproximaciones de Primo de Rivera al gobier no y al ejrcito, lo m ismo que el pacto con
Renovacin Espaola, surgieron del deseo de obtener apoyo y cooperacin de fuerzas ajenas
a la Falange. La estrategia de Primo de Rivera orientada hacia el exterior fueron simultneas a
las medidas tomadas para consolidar su posicin como jefe nacional del partido.
A finales de 1934, Ledesma Ramos consideraba que FE de las JONS no tena futuro tal como
estaba y que era necesario un cambio de tctica para evitar su extincin. En desacuerdo, con
la lnea im puesta por Prim o de Rivera, Le desma Ram os acord con otros com paeros
jonsistas abandonar FE y formar un grupo distinto para poder llevar a cabo sus ideas sobre el
nacionalsindicalismo, pero Primo se anticip a Ledesma expulsndole del partido.
Lo que estaba en juego en 1934 y sali a la s uperficie en 1935 era la com petencia por el
liderazgo de un grupo poltico y por la posibilidad de im poner una determ inada estrategia
poltica a ese grupo com o medio de alcanzar el pode r. El problema era ms bien de medios
que de fines.
De la misma manera que Primo de Rivera y sus seguidores eran contrarios al pluralismo en la
sociedad, el propio partido tambin deba ser la expresin de esa negacin. Los disconformes
deban ser apartados, y deba im ponerse un rgi men jerrquico de estricta disciplina y
unicidad de objetivos, presidido por un jefe nico y todopoderoso.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
52
Ledesma Ramos constitua un obstculo para la implantacin de este esquem a, y adems su
lenguaje ms radical inquietaba a la clas e media y alta, cuyo apoyo m oral y econm ico
buscaba constantemente FE de las JONS.
La Falange, que haba iniciado su carrera cont ando con el apoyo y la sim pata de ciertos
sectores de la derecha los fue perdiendo, pr imero por el tono literario de la propaganda
falangista (lo que las derechas necesitaban era una organizacin terrorista para combatir a las
izquierdas), y luego por la radical actitud en favor de la justicia social adoptada en la segunda
mitad de 1934. La m ayora de los "upetistas" perd ieron su inters por la Falange durante el
ao 1934 y su aportacin financiera se vio considerablemente reducida.
Hasta el 18 de julio de 1936 la historia de Fa lange Espaola fue la de un partido incapaz de
alcanzar por s solo una posicin influyente en las estructuras del poder nacional. A lo largo
de ese tiem po, la existencia m isma del partido se haba visto com prometida en varias
ocasiones a causa de su incapacidad para atraer seguidores.
Durante dos aos y m edio el movimiento nacional-sindicalista se haba visto frenado por la
fuerte mano de la derecha dom inante. Se le haban negado a la Falange apoyos y dinero
porque haban prevalecido los mtodos de la CEDA.
Cuando fueron disueltas las Cortes, en los prim eros das de enero 1936, la Falange segua
siendo el grupo m inoritario que haba sido desde su fundacin. Por tanto, al igual que en
noviembre 1933, volva a enfrentarse, con la neces idad de aliarse con un partido m s fuerte
para poder participar en las elecciones con alguna posibilidad de xito.
El 14 de enero Primo de Rivera visit a Gil R obles en un intento de ltima hora para llegar a
algn acuerdo sobre una posible alianza. La tentativa fue vana y Falange se present sola a las
elecciones cosechando un fracaso rotundo, no cons iguiendo ni un solo escao, lo que
confirmaba plenamente su precaria situacin.
Hasta aquel m omento no haba existido ningn es pacio poltico para los partidos del tipo,
ideologa y prctica de Falange, pues el sistem a democrtico parlamentario an serva los
propsitos de la clase dom inante de controla r el poder social, econm ico y poltico. Por lo
tanto, hasta febrero de 1936, las clases dom inantes no sentan la necesidad de recurrir a
mtodos antidemocrticos como los que propugnaba FE de las JONS y seguan confiando en
la estrategia cedista de utilizar los mtodos legales para acabar con la Repblica.




La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
53
EL PROYECTO POLTICO E IDEOLGICO DE FALANGE.
Las corrientes ideolgicas inspiradoras de la Falange proceden de la Espaa decim onnica y
se combinan con otras surgidas en la Europa del siglo XX. Aunque afn al fascismo italiano y
al nacionalsocialism o alem n, e influido por am bos, el falangism o fue un fenm eno
peculiarmente espaol.
Como la m ayor parte de los m ovimientos de la nueva derecha europea, el falangism o era
sumamente eclctico, sobre todo tras la fusi n con las JONS a com ienzos de 1934. Desde
entonces hasta despus de la expulsin de Lede sma un ao ms tarde, se podan percibir por
lo m enos cuatro corrientes distintas: la in fluencia conservadora, inicialm ente poderosa,
basada en gran parte en los viejos partidar ios de la Unin Patritica y fom entada por
alfonsinos como Eliseda y Ansaldo, que deseaban usar a la Falange com o instrumento de la
causa monrquica; el austero autoritari smo catlico-castellano de Redondo, que aunque no
estaba realmente inspirado en el carlism o comparta con l un com n poso espiritual; el
estridente nacional-sindicalismo radical de Lede sma y; por ltimo, la impronta, caracterstica
de Jos Antonio, de un regeneracionism o elitista, de la poltica a travs de "la poesa". De
estas cuatro tendencias, la de Redondo no tuvo nun ca posibilidades de ser la de la Falange en
su conjunto, m ientras que el falangism o m onrquico ( en realidad, com o verem os m s
adelante, un intento de instrum entalizacin de Fa lange por los alfonsinos) se desvaneci en
gran medida desde mediados de 1934.
Los componentes del fascismo que ms perturbaban al resto de la derecha eran las ideas y los
proyectos de Ledesm a, que siguieron corriendo por las venas falangista an despus de su
expulsin. La fusin de las JONS y la Falange y la categora de triunviro de Ledesm a
refrendaba la creencia de que la Falange no slo era demasiado estatista, sino que adems era
una imitacin extranjera.
Entre las caractersticas esenciales del nuevo movimiento se encontraban el afn de la Falange
por recobrar la grandeza de Espaa ; identificab a la edad de oro con el siglo XV, la poca
de los Reyes Catlicos. Otros tres elem entos esenciales del pensamiento falangista estaban
ntimamente vinculados a esta visin nostlgica de la historia de Espaa: el nacionalism o, el
imperialismo y el catolicismo. Por ltimo, una visin autoritaria de la disciplina y la jerarqua
se tradujo en la creencia en la suprem a autoridad del ejrcito y en una adm iracin sin limites
por los valores militares. Se mantena la creencia de que la sociedad, debe estructurarse segn
criterios funcionales (y por consiguiente, elitistas) que deban aceptar y respetar los miembros
de la misma.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
54
Bajo la jefatura nica de Jos Antonio, la Fa lange mantuvo su fidelidad a la revolucin y los
nacional sindicalistas que haban optado por no seguir a Ledesm a cuando fue expulsado
siguieron creyendo en ella. Pero, la concepcin que Jos Antonio tena de la revolucin era
ms limitada que la de Ledesm a. Supona la nacionalizacin del crdito, la reform a agraria
impuesta por el Estado, subvenciones estatales a las nuevas industrias, proyectos de reparto
de beneficios para trabajadores y em pleados y, desde luego, el establecimiento de la variante
falangistas del estado corporativo.
El tono caracterstico del falangism o no era en r ealidad el de Ledesm a, sino el de Jos
Antonio, quien continuam ente evitaba acercarse al "totalitarismo estatal" que consideraba
como el elemento central del fascismo. Fueron importantes los choques entre las opiniones en
evolucin de Jos Antonio y las de Ledesm a. Cuando Ledesm a proclamaba "Todo para el
Estado", Jos Antonio insista en que el Esta do no debe anular al individuo; cuando Ledesma
condenaba cada vez ms cualquier manifestacin de regionalismo, Jos Antonio tena cuidado
de rechazar solam ente el separatism o; cu ando Ledesm a y los nacional-sindicalistas
entusiastas se proclam aban f irmemente antic lericales, Jos Antonio afirm aba que la
interpretacin catlica de la vida era tanto ve rdadera como "histricamente espaola" y que
por tanto cualquier reconstruccin de Espaa debera tener un sentido catlico.
Segn su filosofa, el individuo slo adquier e toda su verdadera im portancia cuando se
consagra a alguna noble tarea colectiva. La s grandes em presas slo podan realizarse
mediante la unin libre y entusiasta de los i ndividuos que form aban la nacin y sta slo
poda cumplir su misin y mantener la integridad de sus instituciones ofreciendo a todos los
ciudadanos un destino com n, que debera realizarse a travs de una em presa nacional
trascendente. Es decir, que la nacin nicam ente podra concebirse como Imperio. Cuando la
nacin perda el sentido de su vocacin trascendente y de su destino comn, cuando las clases
y las regiones perseguan sus propios fines, toda la estructura tica de la vida nacional se
haca pedazos.
Segn Jos Antonio, Espaa necesitaba un Estado fuerte dom inado por una m inora
revolucionaria que obligara a reformar la estructura econmica, a elevar el nivel de las clases
inferiores y a abolir los privilegios artificiales; eran las voces superiores y no las populares las
que tenan que mandar.
El programa de FE
10
, publicado en octubre de 1934 y condensado en 27 puntos, fue en gran
parte obra de Ledesma. Sus aspectos ms importantes son: Prioridad a la tarea de engrandecer

10
Artola, ob. cit. pg. 417-9
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
55
Espaa, a lo que se plegarn los intereses individuales y colectivos. Consideracin del
separatismo como un crimen. Anulacin de la Constitucin republicana. Concepcin imperial
de Espaa. Abolicin del sistem a de partidos polticos. Caracterstica totalitaria del Estado,
con una naturaleza nacional-sindicalista. Organi zacin corporativa de la sociedad m ediante
un sistema de sindicatos verticales. Repudio de l sistema capitalista y del m arxismo, pero
reconociendo y protegiendo la propiedad privad a contra el abuso del capital financiero.
Incorporacin del sentido catlico a la reconstr uccin nacional, pero con separacin entre la
Iglesia y el Estado, que concordarn sus relaciones, sin admitir la intromisin y menoscabo de
la dignidad del Estado o la integridad naciona l. Imposicin de este orden m ediante una
revolucin nacional, confiando en las propias fu erzas del Falange y eludiendo los pactos con
otras organizaciones



BASE SOCIAL
El discurso de la Falange en su nacim iento no se diriga a todo el pueblo espaol. De
momento, era para un grupo relativam ente pequeo de personas polticam ente desplazadas.
En primer lugar figuraban en este grupo los estudiantes, luego estaban los m onrquicos
alfonsinos, los conservadores insatisf echos y no afiliados al movimiento monrquico carlista
ni a la CEDA, y los antiguos afiliados a la Unin Patritica del general Primo de Rivera.
La clientela falangista estaba com puesta por individuos de la clases m edias que admiraban a
la clase alta y aspiraban a su estado de vida y sus valores. Eran gentes que se sentan
horrorizadas y amenazadas por el creciente activismo de la izquierda, y al mismo tiempo por
el fracaso del gobierno republicano para defender todo lo que ellos consideraban estimable.
Solamente despus del triunfo del Frente P opular en 1936, defraudadas definitivam ente las
esperanzas de acabar con la Repblica desde de ntro, los sectores m s radicalizados de la
derecha espaola, especialmente la juventud, empezaron a ingresar en masa en Falange. Esta
afiliacin masiva se incrementara con el inicio de la guerra civil.





La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
56
FALANGE ESPAOLA Y EL FASCISMO EUROPEO.
Payne
11
sostiene que no existen pruebas de que la Falange tuviese ningn contacto oficial
con los partidos nazi y fascista antes de 1936, para este autor a Jos Antonio ni le gusto
Alemania ni encontr que hubiese ventajas en asociarse con otros partidos fascistas. A
mediados de 1934, Jos Antonio visit Alem ania y volvi a Espaa m ucho menos entusiasta
respecto al nazismo que Goicoechea y Gil Robles a su vuelta de viajes parecidos. A partir de
entonces empez a omitir referencias favorables al fascismo e incluso a negar del todo que la
Falange fuera fascista, lo que representaba un giro completo respecto a su postura de unos
pocos meses antes. Sus ideas polticas, hasta entonces poco ms que abstracciones vagamente
excitantes, em pezaron a adquirir m ayor clarid ad, siendo una de sus consecuencias una
disminucin de la deliberada identificacin de la Falange con el fascism o y el totalitarism o
extranjeros
Frente a esta versin de Payne, que denota a lo largo de todo el libro una cierta adm iracin
por Jos Antonio, la que aparece en la obra de Ellwood
12
es diametralmente opuesta. Para
esta autora entre junio de 1935 y junio de 1936 la embajada de Italia en Pars fue el canal de
una subvencin mensual destinada a Jos Antonio e incluso insina que la ayuda econm ica
italiana llegara indirectam ente antes de 1935. I gualmente interpreta los viajes de Prim o de
Rivera a Italia en mayo de 1935 y a Alemania en abril de 1934 como parte de esa relacin con
los fascismos europeos.

11
Stanley G. Payne, Falange. Historia del fascismo espaol, Madrid, SARPE, 1986.
12
Sheelangh Ellwood, Prietas las filas. Hist oria de Falange. 1933-83, Barcelona, Crtica,
1984.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
57

LAS RELACIONES ENTRE PARTIDOS DE LA DERECHA ANTILIBERAL
En el anlisis de las relaciones entre los partidos de la derecha antirrepublicana nos
centraremos en aquellos aspectos que tienen m s relevancia tanto en sus contactos, com o de
cara a sus estrategias y proyectos polticos. Hay dos relaciones, con otros tantos partidos de
derecha que no pueden ser calificados de anti rrepublicanos, que tuvieron tam bin una clara
importancia para los carlistas y la CEDA. Nos referimos a la relacin del carlism o con el
Partido Nacionalista Vasco por una parte, y por otra a la relacin de la CEDA con el Partido
Radical. No obstante la im portancia de estas relaciones, no las harem os objeto especial del
presente estudio.

RELACIONES ENTRE CARLISTAS Y ALFONSINOS
Los carlistas se encontraron con que en los aos 30 sus ideas estaban en boga. Muchos
partidarios de Alfonso XIII, sobre todo antiguos m auristas, em pezaron a abandonar el
liberalismo con el advenimiento de la dictadura
Los carlistas parecan estar cada vez en m ejores condiciones de im poner su criterio a un
desorientado alfonsism o, cuyos elem entos m s proclives a la unin, y en especial los
exiliados primorriveristas, se identificaban preferentemente con las tesis neotradicionalistas
El atractivo del tradicionalism o para los vac ilantes monrquicos liberales radicaba en la
sensacin de que representaba una versin inequvocamente espaola de una tendencia
europea , que era, segn el punto de vista de cada uno, o bien una alternativa espaola al
fascismo, o bien la manifestacin espaola del fascismo.
Pemn, Sanz Rodrguez y, en lneas generales, Vegas asum irn una clara postura
neotradicionalista al aceptar casi sin m odificacin la versin m ellista del corporativism o,
mientras que Auns y Calvo Sotelo parecan inclinarse m s hacia el moderno autoritarismo.
Sin embargo, negaban unnimemente sentir la menor atraccin por el absolutism o. Aunque
hacan uso de los trm inos autoritario y to talitario con m s soltura que los carlistas, los
alfonsinos solan insistir en que ambas palabras se referan a un rgimen corporativo ms que
a la manera de aplicar el poder gubernamental.
Lo borroso de la lnea ideolgica que separaba a carlistas y alf onsinos, su comn hostilidad
hacia la Repblica, y el exilio de sus respecti vos jefes, si no despejaba todos los obstculos
para una fusin de las dos causas, tendieron a hacer menores las objeciones a la consideracin
de una actividad poltica conjunta, con la fusin como posible meta final
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
58
Una cierta aproxim acin se produjo entre las dos ramas dinsticas, sobre todo a partir de
1932. La reelaboracin ideolgica de la nueva m onarqua se acerc en no pocos tem as a las
pautas tradicionalistas. El m arqus de Quintanar la denom in com o doctrina
neotradicionalista. La cooperacin era tambin cordial, aunque repartida de otra forma, dentro
de Accin Espaola. Desde sus inicios f ue una iniciativa predom inantemente alf onsina,
aunque durante 1932 Rodezno y Pradera colaboraron en la revista.
Quizs el punto de m ayor aproximacin se pr odujo en septiem bre de 1931 con el acuerdo
Gmez Pujadas-Danvila, sellado por sus redactores en Territet, Suiza. Los signatarios
rechazaban la restauracin de la monarqua por la fuerza una declaracin poco sincera - y se
mostraban de acuerdo en form ar un partido monrquico unido y convocar nuevas Cortes
Constituyentes. Estas se organizaran segn el modelo corporativo y decidiran quien deba
ser rey.
Pero despus de firm ado este acuerdo, que hubi ese servido de base a un poderoso partido
monrquico, cay en el olvido, aunque sobrevivi en su espritu.
Los exiliados primorriveristas llegaran a plan tear a los carlistas, en septiem bre de 1932, un
programa instauracionista, que fue finalmente rechazado por el propio Alfonso XIII. Consista
en que D. Alfonso y sus hijos m ayores, Alfonso y Jaime, renunciaran a sus derechos en la
persona del infante don Juan. Una vez que ste hubiera jurado los principios tradicionalistas,
D. Alfonso Carlos abdicara a su vez en l, c on lo que se alcanzara la fusin dinstica y el
ingreso de los alfonsinos en la Com unin. Se configuraban as el juanismo, tanto en el exilio
como en el interior, como eje de las tesis instauracionistas del neotradicionalismo. .
Sin embargo, esta estrecha colaboracin de programas y de propaganda no llevara a la unin
por la irreconciabilidad ltim a que presupona la existencia m isma de las dos ram as
dinsticas, cada cual proclamando su legitimidad.
La reconciliacin dinstica era difcil de conse guir debido a la existencia de oposicin dentro
de ambos partidos. Por el lado del alfonsism o proceda principalmente de los liberales. En el
seno de la Comunin, la inquietud estaba m ucho ms extendida. Tras la m uerte repentina de
D. Jaim e, su sucesor, Alfonso Carlos mantuvo la oposicin a cualquier acercam iento
monrquico.
En realidad, la voluntad de integracin no er a unnime, especialmente en el seno de la
Comunin, donde la plena concurrencia de los integristas, a com ienzos de 1932, favoreci la
creacin de una corriente opuesta al filoalfonsismo del conde de Rodezno y de buena parte de
los dirigentes procedentes del mellismo y el jaimismo.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
59
El descontento dentro de las filas carlistas estaba muy extendido y fue aumentando. El clima
general era abiertamente contrario a algo que se acercara a una completa reconciliacin con el
alfonsismo, aunque la m ayor parte de los carlistas eran receptivos a una poltica de
colaboracin con aqullos siem pre que no se ab andonaran los principios carlistas o la
independencia.
Pese a ello, los partidarios de don Alfonso no renunciaron a alcanzar algn tipo de acuerdo
poltico con los carlistas. Pemn realizara una oferta a los carlistas consistente en la creacin
de una federacin de partidos monrquicos que, respetando la identidad de cada uno de ellos,
y sin abordar la cuestin dinstica, pudier a im poner a la CEDA una alianza en pie de
igualdad. La propuesta llegaba tarde. Desd e los prim eros das de enero de 1933, los
integristas se movan para cerrar el paso a la federacin. Por encim a de otras cuestiones, lo
que se solventaba era la lucha por el poder en el seno de aparato directivo de la propia
Comunin, que acabara decantndose en favor de las tesis integristas en perjuicio de los
valedores de la unin monrquica.
Para principios de 1934 com enz a hacerse patente que determ inados sectores de la
Comunin, en especial el integrism o, se decan taban por un abierto enfrentam iento con los
alfonsinos. As se f ue f raguado el estado de opinin que perm iti un golpe de tim n en la
Comunin. El 6 de abril de 1934, D. Alfonso Carl os, en vez de nombrar un heredero directo,
designaba como regente a su sobrino don Francisco Javier de Borbn-Parma, asentando as un
duro golpe al sector que apoyaba la sucesin en la lnea de Alfonso XIII. Alfonso Carlos
haba declarado que Alfonso XIII y sus hijos esta ban excluidos de su sucesin por su rechazo
inequvoco a negar la legitimidad de Isabel II y de su rama de Borbones espaoles.
Apenas un mes despus, el pretendiente sustitu a a la junta delegada, que presida Rodezno,
por la autoridad unipersonal de un Secretario General, el ex-integrista Fal Conde, que
aglutinaba en torno a su liderazgo las corri entes contrarias a una colaboracin con los
alfonsinos.
El relevo en la cspide poltica de la Com unin vino a cortar de golpe las esperanzas puestas
por los alfonsinos en la colaboracin poltica c on el tradicionalismo. Esto supuso una grave
derrota para la estrategia legalista de Goico echea y su equipo que, tras la ruptura del Frente
nico de Derechas y el cada vez ms evidente fracaso en la promocin controlada de Falange
Espaola, pona de relieve el aislamiento del alfonsismo.
El siguiente intento de colaboracin, tambin sin xito, vino con la propuesta de creacin del
Bloque Nacional. En noviem bre de 1934 Calvo invit a Fal Conde a que condujese a los
carlistas a un "frente nacional contrarrevolucionario". Fal Conde se declar abiertam ente
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
60
opuesto a la idea, pero sin em bargo, no poda perm itirse desacreditar al carlism o como
carente de solidaridad patritica en una poca de crisis y de acuerdo con ello dio de mala gana
su aprobacin.
La insercin en el Bloque Nacional im puso pocas exigencias a los carlistas, o m s bien a
nadie, y en seguida se hizo evidente que el Bloque Nacional no planteaba ninguna amenaza a
la independencia carlista, tan apreciada por Fal Conde.
Los dirigentes de la Com unin, orientados haci a una estrategia de autofortalecim iento no
demostraron un gran entusiasmo hacia el BN, con el que terminaron rompiendo despus de la
derrota de febrero de 1936.

RELACIONES DE LOS CARLISTAS CON FALANGE ESPAOLA
Cuando en 1933 em pieza a tom ar cuerpo el fasc ismo espaol, los carlistas lo atacaron en
seguida como una innecesaria importacin extranjera .
La brecha abierta entre carlism o y falangismo era ancha en ciertos puntos, m ientras en otros
era casi inexistente. Con las expulsiones pr oducidas en Falange en 1935 y a m edida que
algunos carlistas se desviaron de la ortodoxia tradicionalista en un sentido m arcadamente
fascista, se puede sostener que el abismo iba menguado. La fuerza motriz principal de la base
carlista segua siendo el ultra-catolicismo, la de los falangistas el ultra-nacionalismo, pero las
actitudes, los enemigos y los orgenes sociales que compartan sus miembros garantizaban un
cierto grado de contacto.
No obstante, las diferencias ideolgicas y progr amticas eran importantes. Los falangistas no
sentan ninguna simpata por la monarqua, a la que oponan su Estado nuevo; este Estado era
absorbente, totalitario, frente a la descentralizacin carlista; y en cuanto a la cuestin religiosa
el abismo era enorme entre el intervencionismo clerical de los carlistas y el rechazo falangista
a la intromisin de la Iglesia en las cuestiones del Estado.
Tanto la Falange com o los carlistas em pleaban su respectivo populism o en direcciones
diferentes, para responder a necesidades distintas El carlism o, todava abrum adoramente
rural, de inspiracin religiosa y con la m irada puesta en el pasado, convocaba y atraa a
quienes queran permanecer atados a un modo de vida que ahora, todava ms que en el siglo
XIX, estaba desapareciendo. El falangismo, inspirado por un nacionalismo ms secularizado,
demostr una aceptacin m ucho mayor de la vi da urbana y dio m ucha importancia a la
modernizacin y al desarrollo industrial, dos cosas de las que raras veces hablaban los
carlistas con entusiasmo. En la medida en que para toda la derecha espaola el problem a de
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
61
los medios era ms difcil que el ms lejano de los fines, la adhesin falangista a la revolucin
desde arriba era ms convincente que el populismo, quiz ms autntico, de los carlistas.

RELACIONES DE LOS ALFONSINOS CON FALANGE ESPAOLA
Si los conservadores de RE no estaban dispuest os a asumir el coste poltico de una abierta
fascistizacin de su partido, estaban dispuestos a controlar un m ovimiento de masas que, sin
vinculaciones orgnicas con Renovacin, asum iese abiertamente la tarea de m inar las bases
de la Repblica democrtica en unos momentos en los que la coalicin gobernante del primer
bienio pareca dar muestras de agotamiento.
La tentacin fascista del alfonsism o durara poco ms de ao y m edio, con dos etapas bien
diferenciadas. Entre febrero y agosto de 1933 los dirigentes de Renovacin Espaola se
encontraban ante varias opciones: la que podra encarnarse en sus juventudes, la del Partido
Nacionalista Espaol, la jonsista y la que planteaban un grupo de conservadores fascistizantes
vinculados al primorriverismo y encabezados por el hijo del dictador, Jos Antonio. A partir
de verano de 1933 la apuesta alfonsina se d ecantara por esta ltim a alternativa con la
creacin de Falange Espaola y su fusin con las JONS. Pero el proyecto de instrum entalizar
el nuevo partido para acelerar la restaur acin monrquica acabara revelndose com o una
empresa llena de dificultades y, a partir del ot oo de 1934, la corriente de derecha radical que
encabezaba Calvo Sotelo en la propia RE sustituira al fascism o como la opcin prioritaria
para sacar al alfonsismo de su aislamiento poltico.
Para los alfonsinos radicales era positivo que el jonsism o no hubiera conseguido despegar.
Ello facilitara su trabajo con vistas a la instrum entalizacin de un partido fascista, aunque
Falange naciera al margen de Renovacin.
En agosto de 1933 se firm el Pacto de El Escorial - es decir, dos meses antes de la fundacin
de Falange Espaola - por el que Prim o se com prometa, a cam bio de financiacin, a
mantener inform ados a los m onrquicos de sus actividades, y suscriba una declaracin
programtica de diez puntos.
A partir de ese m omento, los alfonsinos prom ocionaron su alternativa fascista, convencidos
de que tenan asegurado su control ideolgico.
Los neotradicionalistas de Accin Espaola acogieron con inters, pero con prudencia, el acto
de La Com edia, ello responda a un fuerte r ecelo hacia las veleidades izquierdistas del
fascismo y en especial hacia su visin crtica respecto del clericalismo y del monarquismo.
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
62
En el seno del alfonsismo, pues, prevaleci el criterio de favorecer un crecimiento controlado
del fascism o. Los conservadores espaoles tem an que una Falange independiente y
revolucionaria pudiera llegar a arraigar como partido de masas y se convirtiera en obstculo a
una posible evolucin monrquica.
Con el triunfo electoral de la coalicin conservadora, en 1933, se abra paso a una
derechizacin del rgimen y colocaba a los alfonsi nos ante la posibilidad de integrarse en un
bloque parlamentario gubernamental si se mantena vigente la Unin de Derechas, esto hizo
disminuir drsticam ente el inters que hast a entonces haba revestido para ellos la
instrumentalizacin de Falange, que dejaba, as, de ser una prioridad para los alfonsinos, y se
vea abocada a una precaria situacin econmica.
Cuando, tras la ruptura del pacto electoral y el acercamiento de la CEDA al centro-derecha
gubernamental, en la prim avera de 1934, los al fonsinos vieron derrumbarse sus ilusiones de
influir en el rum bo de la poltica republicana, el recurso a la accin desestabilizadora de un
fascismo filomonrquico volvi a cobrar inter s para ellos. Para entonces, Renovacin vea
con agrado la presencia de algunos elementos monrquicos muy radicalizados (el marques de
Elisenda, Ansaldo) en puestos de responsabilidad dentro de Falange.
El retorno de Calvo Sotelo a Espaa en la primavera de 1934 redobl el inters de los
alfonsinos por hacerse con el control de Fa lange, aunque el rechazo de su afiliacin fue un
sntoma de las dificultades de satelizacin.
Consecuencia de su sostenida presin sobre una FE endm icamente falta de fondos fue la
firma por Goicoechea y Primo de Rivera de un acuerdo de colaboracin entre sus partidos el
20 de agosto de 1934, que am pliaba el alcance de Pacto del Escorial, y por el cual a cam bio
de la subvencin econm ica FE de las JONS aceptaba no atacar en su propaganda, ni a
Renovacin Espaola, ni a la causa m onrquica. Para RE su m ayor inters en favorecer el
desarrollo de un m ovimiento fascista resida en la posibilidad de disponer de unidades de
choque paramilitares y de controlar la actividad de un sindicalismo desmovilizador.
Pero este intento de controlar a Falange constituira una nueva decepcin, pues Prim o de
Rivera no estaba dispuesto a tolerar una sum isin absoluta de FE a Renovacin, y term inara
con el alejamiento de ambos partidos debido a varios factores. En principio, los falangistas
acentuaran en los m eses posteriores el carcter fascista de su organizacin, reforzando su
independencia. Esto quedara reflejado en el ltimo de los 27 puntos program ticos, que
sirvieron para aumentar la distancia, y entre lo s cuales, la defensa de la separacin entre la
Iglesia y el Estado provocara la salida de E lisenda. Adems, a finales de 1934 se crea el
Bloque Nacional que sirve de expresin a la derecha radical de Renovacin Espaola, dirigida
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
63
por Calvo Sotelo, que generara unas expectativ as de crecim iento que hacan innecesaria a
Falange. Est ltim a m arcara claram ente su alejam iento con la negativa a adherirse al
Bloque.
Se trataba de una ruptura formal que vena a a bonar las tesis del ala radical de RE, partidaria
de primar la colaboracin con el carlismo y convencida de que el falangismo encarnaba cada
vez ms un fascismo izquierdista incompatible con los principios contrarrevolucionarios que
ellos defendan. En adelante, las relaciones entre los f alangistas, polticamente aislados, y la
derecha alfonsina seran muy fras, cuando no francamente hostiles.

RELACIONES DE LA CEDA CON LOS MONRQUICOS
Ya nos hemos referido a como en las elecciones a Cortes Constituyente las diversas corrientes
monrquicas acudieron bajo el paraguas de Accin Nacional.
Cuando, tras las elecciones a Cortes, la estructura orgnica de Accin Nacional se consolid y
se dio el paso de plataform a electoral a partido parlamentario con vocacin de organizacin
de m asas, Herrera y sus seguidores tuvier on que ceder grandes parcelas del control
organizativo a los monrquicos.
As, en la Junta de Gobierno de AN se encont raban representados dos carlistas, el Conde de
Rodezno y Manuel Senante, y tres alfonsinos , el conde de Vallellano, Cirilo Tornos y
Goicoechea, asumiendo este ltim o, de form a provisional, la presidencia de AN y siendo
encargado de redactar su documento programtico.
Era evidente que la convivencia de los accident alistas y los partidarios de una restauracin
monrquica inmediata en una m isma organizaci n era insostenible a m edio plazo. Herrera
decidido a resolver la situacin, y ante la proximidad de la Asam blea deliberante de AN,
convocada para finales de 1931, presion para alejar de la direccin del partido a un
Goicoechea polticamente disminuido por su fr acaso electoral en Madrid, sustituyndolo por
Gil Robles. Cuando, el 3 de diciem bre, se re uni la Asamblea, destacaban dos puntos en el
orden del da: el reconocim iento form al de l cam bio de presidencia y la aprobacin del
programa mnimo redactado por Goicoechea, gesto conciliatorio con el que la nueva direccin
buscaba evitar una peligrosa fuga de m onrquicos hacia la naciente Com unin
Tradicionalista.
Los primeros en abandonar Accin Nacional fuer on los carlistas, m uy activos en la prim era
poca, pero a quienes los psim os resultados el ectorales, el predominio de los accidentalistas
y el propio proceso de unificacin de sus corri entes haban hecho perder todo inters por
La derecha antiliberal en la II Repblica espaola
64
mantenerse en el partido. Senante y Rodez no desaparecieron de la Junta Directiva a
comienzos de 1932.
El proceso de clarificacin de las corrientes de la derecha antirrepublicana se aceler con los
acontecimientos de 10 de agosto, y tuvo su cu lminacin en los tres ltim os meses de 1932,
cuando el minoritario sector alfonsino del parti do plante la escisin tras el reiterado fracaso
de sus esfuerzos por impedir la consolidacin del control de los accidentalistas.
La Asam blea de Accin Popular de octubre de 1932 rubric este proceso de m anera
definitiva. La discusin sobre las formas de gobierno fue, esencialmente, una discusin sobre
las posibilidades tcticas de def enderse del peligro revolucionario que los m iembros de
Accin Popular crean ver en los gobernantes de la Repblica. Dejando al margen la vocacin
monrquica, la derecha catlica abogaba por la utilizacin de mtodos legalistas de oposicin
a las m edidas del bienio azaista; m ientras lo s alfonsinos, negando toda la legitim idad al
rgimen republicano, encerraban su actuacin en la restauracin de la monarqua incluso por
el camino de la insurreccin armada.
Los resultados oficiales de la Asam blea de octubre de 1932, ratificando la utilizacin de los
mtodos legalistas, produjeron la ruptura de la derecha monrquica y de la catlica. Pero fue
una ruptura que no se produjo com o consecuen cia de una declaracin republicana de la
derecha catlica, ni siquiera de una defensa accidentalista de la forma de gobierno, sino que
advino a causa de la adscripcin de sus actividades a criterios legalista.
La salida de los alfonsinos supona un m ayor pe ligro para los accidentalistas, ya que era
imposible determinar hasta qu punto el amplio sector de la militancia que mantena vnculos
sentimentales con la derrocada Monarqua iba a permanecer ajeno a los llamamientos de una
organizacin alfonsina independiente y abiertamente enfrentaba a la direccin herrerista.
Sin embargo, a pesar de la separacin de sus correspondientes partidos, con la convocatoria
de las elecciones de 1933 tradicionalistas y alfons inos consideraron vital levantar un Frente
Unido ya que su fuerza elector al, sobre todo la de los segundos, se haba m ostrado escasa en
los meses precedentes.
El 12 de octubre se constituy el Com it de Enlace electoral. Las bases program ticas de la
coalicin, fueron hechas pblicas el da 14 en forma de program a mnimo y bastante
genrico de un Frente nico de Derechas, en las que se contemplaba:
a) La revisin de la legislacin laica y socializante tanto en el texto constitucional como en las
dems leyes.
b) Una rigurosa defensa en el futuro Parlam ento de los intereses econm icos del pas,
reconociendo a la agricultura su legtima preponderancia como base de la riqueza nacional.
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c) Una amplia amnista, tan pronto se constituyan las Cortes, para todos los delitos polticos,
con la m isma generosidad con que fue con cedida a los responsables del m ovimiento
revolucionario de agosto de 1917.
Tras la prim era vuelta, radicales y cedistas pactaron sus candidaturas para redondear la
derrota de republicanos y socialistas.
Al concretarse el pacto cedo-radical los monrquicos se plegaron a los intereses de la CEDA,
cuyo tirn electoral se haba dem ostrado m uy superior al de aquellos. Sin em bargo, no
evitaron realizar veladas crticas al giro pro-republicano de la organizacin catlica.
Tras la victoria cedista en las elecciones, su estrategia de acercamiento al gobierno exiga una
progresiva anulacin de los pactos electorales c on la extrema derecha monrquica, ya que la
CEDA no podra gobernar dentro del rgim en republicano m anteniendo una coalicin
parlamentaria con alfonsinos y carlistas.
En seguida qued claro que los lderes de la CEDA se impacientaban por librarse de los lazos
formales que tenan con los partidos m onrquicos y comenzar las negociaciones con Lerroux
para una posible colaboracin parlam entaria entre los dos partidos. Fue un golpe m ortal a la
Unin de Derechas, que los carlistas se apresu raran en denunciar en trm inos muy duros
hacia los cedistas. Los alfonsinos esperaran ms para manifestar su decepcin.
Ahora bien, aunque fueran sinceras y en ocasi ones encarnizadas las diferencias en cuanto a
objetivos a largo plazo y actitudes f rente al rgimen, en lo que concerna a asuntos de poltica
diaria, la unidad de la derecha segua siendo natural e inevitable.
La CEDA fue consiguiendo xitos que supusieron cambios significativos en la orientacin de
la Repblica, basndose en el apoyo a un gobierno radical al que presionaba en estas medidas
Tras la ruptura de la Unin de Derechas, los partidos monrquicos mantuvieron una actitud
contradictoria respecto a la CEDA. Si por un lado aceptaban los frutos legislativos que iba
consiguiendo el accidentalism o (la ley de am nista, la ley sobre bienes eclesisticos que
devolva las propiedades confiscadas al clero, etc.) y t tr ra at ta ab ba an n d de e p pr re es si io on na ar r a a l la a d de er re ec ch ha a
a ac cc ci id de en nt ta al li is st ta a p pa ar ra a q qu ue e a as su um mi ie es se e m ma ay yo or re es s c co ot ta as s d de e p pr ro ot ta ag go on ni is sm mo o g gu ub be er rn na am me en nt ta al l y y, , s so ob br re e
t to od do o, , p pa ar ra a q qu ue e a ac co om me et ti ie er ra a u un na a r re ev vi is si i n n e en n p pr ro of fu un nd di id da ad d d de e l la a l le eg gi is sl la ac ci i n n r re ep pu ub bl li ic ca an na a, , i in nc cl lu ui id da a
l la a p pr ro op pi ia a C Co on ns st ti it tu uc ci i n n; por otro lado, buscaban el fracaso de la tctica cedista, que la
invalidase y les dejase el camino despejado para presentarse como nica alternativa en contra
de la Repblica. Si por un lado criticaban y at acaban a la CEDA por m ostrarse tibia en sus
medidas contra la legislacin del prim er bienio y contra la actividad izquierdista, acusndola
de ser utilizada para consolidar la Repblica, por otra, se vean obligados a apoyarla cada vez
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que las crisis internas del centro republicano o la presin exterior de la izquierda am enazaban
con abortar la progresiva derechizacin del ejecutivo
Pese a toda esta dinm ica contradictoria, cua ndo se produjo la disolucin de las Cortes en
enero de 1936, los partidos de la derecha conservadora se enfrentaron a las elecciones
anticipadas en condiciones m uy diferentes a las de noviembre de 1933. En aquella ocasin
haban logrado establecer un programa mnimo comn y crear un Comit de Enlace.
Los alfonsinos eran conscientes de que su nica oportunidad electoral consista en resucitar la
Unin de Derechas de 1933, y para ello era preci so forzar la ruptura de la CEDA con sus
aliados para ofrecer al electorado un frente de rechista sin fisuras. Y una vez conseguido el
triunfo en las urnas, habra que m antenerlo en vigor para llevar a cabo una reform a
constitucional que permitiera, a medio plazo, el establecimiento de una dictadura corporativa. .
El Bloque Nacional asum i, en principio, la representacin en las negociaciones y Calvo
Sotelo plante un program a extremista a la CEDA, que no acept, pues im plicaba en la
prctica un golpe de Estado legal.
El hecho de que Fal Conde negociase personalmente con Gil Robles las candidaturas carlistas
y se esforzase en negar todo papel elector al al Bloque Nacional dism inuy an m s las
posibilidades de Calvo Sotelo en las negociaciones, ya que reduca la representacin del BN a
Renovacin, al raqutico PNE y a escasos m onrquicos independientes. Todo ello llev a la
CEDA a buscar como interlocutor a Goicoechea y concluir un acuerdo electoral mnimo, en el
que los alfonsinos obtendran slo treinta puestos en las listas.
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EL FRACASO DE LOS PROYECTOS DERECHISTAS
Despus de las elecciones de fe brero de 1936, en las que la derecha catlica perdi toda
posibilidad de transformacin de la Repblica a tr avs de mtodos legales, lleg la hora para
la derecha subversiva.
Falange Espaola, que haba cosechado un estrep itoso fracaso electoral, se encontr con una
avalancha de af iliacin procedente de los m ilitantes de otras organizaciones derechistas,
especialmente de las JAP, igualmente comenzaron a recibir financiacin de los conservadores
que apostaban ya claramente por el asalto a la Repblica.
La ola de violencia que sigui a la victoria de l Frente Popular y en la que fue destacada la
participacin falangista, llev al gobierno a declarar fuera de la ley a Falange el 14 de m arzo
de 1936, siendo detenidos todos los m iembros de su Junta Poltica localizados en Madrid.
Esta situacin llev a Falange a la desorganizaci n. Primo de Rivera era consciente de la
difcil situacin para Falange. De persistir la persecucin gubernam ental, la organizacin
quedara completamente desmantelada, pero el triunfo de un golpe militar, con o sin el apoyo
de los otros grupos derechistas, y el estableci miento de algn tipo de sistem a autoritario no
supondra la realizacin del ideario fascista.
Con el inicio de la guerra civil las afiliaciones a Falange Espaola se hicieron m asivas, en
tanto se agravaba el problem a de la direccin en el partido y Falange corra el peligro de
convertirse en una organizacin am orfa y sin direccin, susceptible de ser m anipulada por
elementos exteriores.
Los dirigentes falangistas se hallaban, a principi os de 1937, divididos en tres tendencias, la
de Hedilla que protagonizaron incidentes en la retaguardia, en su lucha por el liderazgo y que
desacredito a la organizacin ante los m ilitares y reafirm o su conviccin de im poner un
partido unificado
Tras la derrota electoral, los polticos alfons inos dedicaron todos sus esfuerzos a poner en
marcha un golpe militar, pero su papel en la conspiracin de 1936 fue m ucho ms reducido
que el de tradicionalistas y falangistas.
Carentes de milicias como las de Falange y los carlistas, pero con ms medios econmicos y
personajes influyentes, sus esperanzas estaban en un golpe de Estado estrictam ente castrense,
para despus poder colocar a sus preparados cuadros profesionales y adm inistrativos en
puestos desde donde influir a favor de la instauracin del Estado Nuevo por ellos propugnado.
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Pero lo dictadura que impondra el general Franco se alejara de sus proyectos, en favor de los
fascistas ms acordes con el entorno internacional de los primeros aos del rgimen
La entrada en la guerra iba a tener profundos efectos sobre los asuntos internos de la
Comunin. La trayectoria de la guerra y las va riedades regionales dentro de la Espaa
nacionalista beneficiaban m s a la jefatura navarra del carlism o que a la nacional. En
contraposicin al debilitamiento de la posicin de Fal Conde, la de los navarros se realzaba
enormemente.
Las relaciones entre Falange y los carlistas cam biaron completamente tras la guerra civil.
Eran los dos partidos que aportaban m ilicias a la sublevacin m ilitar y pronto comenzaron a
darse cuenta de que a pesar de sus diferencias exista una presin hacia la unificacin de todos
los partidos que apoyaban la insurreccin militar y que era preferible algn acuerdo
voluntario a la im posicin militar. Pero las pr opias diferencias internas en cada uno de los
partidos impedan dicho acuerdo.
En marzo de 1937 la idea de la unificacin por decreto, a la que Franco haba estado dando
vueltas durante un tiem po considerable, era fomentada ahora por su nuevo y principal
consejero, su cuado Serrano Ser.
Los intentos voluntarios de llegar a una unin en tre carlistas y falangistas haban fracasado y
en esa coyuntura se lleg a el decreto de fusin obligatoria del 19 de abril de 1937.
En el Decreto de Unificacin la nueva or ganizacin recibi la denom inacin de Falange
Espaola Tradicionalista y de las JONS, y ab arcaba no solamente la Falange y la Comunin,
sino tam bin a Accin Espaola, Renovacin y los restos de la CEDA. Todas las
organizaciones polticas existentes fueron declarad as disueltas y sus m ilicias unificadas bajo
el mando directo del jefe del Estado. Franco sera tambin jefe del partido
Con esta unificacin forzada se acababa la posibilidad de conseguir los objetivos polticos
que cada partido propugnaba. Todos recibiran una pequea compensacin, viendo plasmadas
prcticamente algunas de sus reivindicaciones, pero, ni siquiera FE que sera la que,
tericamente, m s parte de su program a ser a conservado, tendra razones para sentirse
satisfecha.
Con el establecim iento del rgim en dictatoria l del general Franco y la prom ulgacin del
Decreto de Unificacin y la form acin de un Gobierno tcnico de m ayora alfonsina,
parecieron cumplirse las primeras etapas de la estrategia de construccin del Estado Nuevo
teorizada por el grupo de Accin Espaola. Pero lo que ni el m s pesimista de los alfonsinos
se habra atrevido a imaginar entonces era que la dictadura provisional que haban propiciado
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se mantendra durante cuatro dcadas y que, luego, la Monarqua instaurada a finales de 1975
abrira camino a la restauracin de un sistema democrtico y parlamentario. .
Si en principio el grupo de Accin Espaola, genricamente entendido, participar, de forma
efectiva, en la construccin del Nuevo Estado y en el aparato poltico-administrativo que se
instal, posteriorm ente con la dim isin y auto exillo de Sinz Rodrguez, as com o la
automarginacin de Vegas Latapie, se inici un cierto deslizam iento por parte del grupo de
Accin Espaola hacia posiciones criticas y, de alguna forma, conspiratorias antifranquistas,
para lograr la restauracin m onrquica en don Juan de Borbn. Se podra decir que el grupo
de Accin Espaola, que inicia y formula la ideologa del Nuevo Estado, se disuelve, por una
parte, en el franquismo, que avanza en su ins titucionalizacin y, por otra parte, se m argina o
comienza una actuacin crtica, ms poltica que ideolgica.
Al carlismo se le asignar implcitamente una esfera de influencia basada sustancialm ente en
Navarra, Pas Vasco y La Rioja, con algunos puestos avanzados en Valencia, Andaluca y
Castilla la Vieja
Pero incluso los carlistas m s incondicionalmente unificados pronto se sentiran defraudados
ante el predominio de falangistas y alfonsinos dentro de la FET. Para los que entendan del
carlismo de otra f orma, los m itos de la colaboracin en el Nuevo Estado en form acin no
compensaban ni con m ucho el precio paga do. A partir de los com ienzos de 1938, los
falangistas, tanto los antiguos como los ms recientes, fueron dominando ms y ms la FET.
Con la excepcin de la esfera religiosa y Navarra, la propaganda tradicionalista fue
desbordada por la verbosidad en boga del nacional-sindicalismo.
La nica satisfaccin poltica que obtuvieron los carlis tas se la ofreci la legislacin religiosa
en 1938. Los tradicionalistas, m s aislados e impotentes que nunca, decidieron replegarse y
esperar en la som bra sobrevivir al franqui smo como haban sobrevivido a la m onarqua
constitucional y a la Repblica.
En cuanto a Falange, si se la adm iti como ncleo del partido nico estatal era porque
pareci lo m ejor para un rgim en m ilitar auto ritario y anti-izquierdista, en plena poca
fascista. Franco concibi a la FET com o el partido del Estado, pero lejos de controlar al
Estado, la FET no era para l otra cosa que un instrum ento para m antener la cohesin
nacional.. Resultaba prcticam ente inevitable que el nacional-sindicalism o acabase
convirtindose en la versin espaola del Estado corporativo, como nico medio de volver al
cauce nacional al proletariado, despus de las grandes convulsiones sociales de los aos
treinta.
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Apartada de los altos cargos del gobierno, la FE se dedic a cubrir todos los puestos de rango
local o provincial. La identificacin entre el pa rtido y la adm inistracin del Estado fue, en
este nivel, casi absoluta. La FE proporcion asimismo los instrumentos ideolgicos del nuevo
rgimen. Los famosos Veintisiete Puntos ofrecan un program a ideal para un nacionalism o
autoritario. A m edida que transcurra el ao 1939, los ingenuos que haba credo en la
posibilidad de realizar reform as revoluciona rias fundam entales vieron desvanecerse sus
ilusiones. Muchos falangistas veteranos se consideraron burlados y traicionados, y m ientras
los oportunistas y los derechistas conservadores controlaban todos los puestos de m ando, la
Falange tena que contentarse con formar parte de la burocracia gigantesca, que llenaba todos
los escalones del corrompido sistema de Franco.
En definitiva, a partir de 1931 la solucin bus cada fue el golpe de Estado, y otorgando a los
militares la capacidad de anular la autonom a de las corrientes neoderechistas m ediante el
recurso a una unificacin forzada, y ello sirvi para evidenciar claram ente la debilidad
orgnica de la derecha poltica espaola en las f ases terminales de la crisis del Estado liberal.
Y evidenci, sobre todo, el fracaso de las corri entes neoderechistas en plasmar en una accin
poltica eficaz y coherente lo que en el plano intelectual lleg a ser una elaboracin madura de
las bases de un Estado autoritario, plidamente reflejadas en la dictadura franquista.
Si la insurreccin militar acab con el intento dem ocrtico de la Repblica, sin em bargo, , no
puede ser considerado como un triunfo de la de recha radical. Supona, en realidad, el fracaso
de la labor poltica de la derecha autoritaria a lo largo de m s de dos dcadas de actuacin,
pues, en adelante, sus grupos deberan subordinarse a la gida simplificadora de los militares. .

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