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Liderazgo de los directivos docentes

en contextos vulnerables1

Carmen Paz Tapia-Gutirrez Sandra Becerra-Pea


Magster en Pedagoga y Gestin Doctora en Investigacin Educativa.
Universitaria. Acadmica de la Docente-investigadora,
Universidad Catlica de Temuco, Regin Universidad Catlica de Temuco.
de Araucana, Chile. Regin de la Araucana, Chile.
ctapia@uct.cl sbecerra@uct.cl

Juan Mansilla-Seplveda July Saavedra-Muoz


Magster en Desarrollo Regional y Local. Licenciada en Educacin, Universidad
Acadmico de la Universidad Catlica de Catlica de Temuco. Asesor Pedaggico,
Temuco. Regin de la Araucana, Chile. Universidad Catlica de Temuco. Regin
jmansilla@uct.cl de la Araucana, Chile.
hesaavedra@uct.cl

Resumen
El objetivo es describir aspectos relevantes del liderazgo directivo en establecimientos
educacionales de enseanza media en contextos de alta vulnerabilidad social, desde
la percepcin de sus actores.
Bajo un diseo metodolgico cualitativo y descriptivo, se aplic la tcnica de grupos
focales y entrevistas semiestructuradas a 102 docentes y directivos de establecimientos
de enseanza secundaria municipalizada de la regin de la Araucana, Chile.
Los hallazgos informan que el liderazgo directivo promueve relaciones de conanza
y reconoce una alta valoracin hacia la diversidad, lo que se evidencia en un alto
compromiso con los estudiantes, como tambin en la explicitacin de valores relacio-
nados en los proyectos educativos institucionales.

Palabras clave
Gestin educativa, desarrollo de competencias, liderazgo, enseanza secundaria,
formacin de profesores, Chile (fuente: Tesauro de la Unesco).

1 Investigacin enmarcada en el Proyecto DGIPUCT N 2009-5-3, nanciado por la Direccin General de Investigacin
de la Universidad Catlica de Temuco, Chile.

Recepcin: 2010-11-22 | Aceptacin: 2011-06-24


ISSN 01231294 | Educ.Educ. Vol. 14, No. 2 | Mayo-agosto de 2011 | pp. 389-409

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Leadership of school principals in vulnerable contexts


Abstract
The objective of this study is to describe the relevant aspects of administrative leader-
ship at high schools in extremely vulnerable social environments, as seen from the
perspective of school principals and administrators. Using a qualitative, descriptive
method, the focus-group technique was applied and semi-structured interviews were
conducted with 102 teachers and school principals and administrators at municipal
high schools in Chiles Araucana region. The ndings show administrative leadership
encourages relationships of trust and acknowledges considerable appreciation for di-
versity. This is evidenced by a great deal of commitment to students and by the related
values specied in the educational projects of the institution.

Key words
Education administration, skill development, leadership, secondary teaching, teach-
er training, Chile (Source: Unesco Thesaurus)

Liderana dos diretivos docentes em contextos vulnerveis


Resumo
O objetivo descrever como percebem los atores os aspectos importantes da liderana
dos diretivos em estabelecimentos de ensino secundrio em contextos de alta vulne-
rabilidade social.
Com uma metodologia descritivo-qualitativa, se empregou a tcnica de grupos focais
e entrevistas semi-estruturadas com 102 professores e diretores das escolas secund-
rias na regio da Araucania (Chile).
Os resultados indicam que a liderana dos diretivos estimula relaes de conana e
reconhece um alto valor diversidade. Isto se evidencia em um grande compromisso
com os estudantes e com a explicao de valores relacionados aos projetos da escola.

Palavras-chave
Gesto da educao, desenvolvimento de competncias, liderana, ensino secundrio,
formao de professores, Chile (Fonte:Thesaurus UNESCO).

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Introduccin 29). Adems, en el rea de gestin del liderazgo


El sistema escolar nacional se encuentra en una fase nos encontramos con un 89% de escuelas que
de aseguramiento de sus procesos de calidad en todos presentan un nivel de gestin insipiente o bsi-
los niveles, pero, lamentablemente, diversos informes y co, donde el nivel ms bajo de logro corresponde
revisiones de polticas pblicas han evaluado de mane- a conduccin, dimensin que da cuenta de la de-
ra negativa algunos procesos y resultados en el mbito bilidad del equipo directivo para coordinar las
educativo (OCDE, 2004). Uno de los problemas que encon- acciones y los actores de la escuela en funcin del
tramos en Chile se relaciona con la equidad, expresada en logro de objetivos institucionales (Mineduc, 2005,
la falta de procesos, estructura y resultados que traduzcan p. 31). Los antecedentes comprueban, adems, que
buenas prcticas y, por ende, favorezcan el aprendizaje de en esta rea los equipos directivos simplemente
las instituciones educativas y principalmente de nuestros no poseen prcticas de autoevaluacin de su ges-
estudiantes. En tal sentido, tenemos un desafo para hacer tin, lo que informa de la necesidad de apoyar a los
frente al derecho a una educacin que garantice a todos equipos directivos en este aspecto, para aportar en
los nios y nias contar con una educacin de calidad, con los procesos de renovacin y mejora de su gestin.
igualdad de oportunidades. Avanzar hacia la mejora de La literatura sobre escuelas efectivas subraya
la calidad de la educacin ha sido el foco de las reformas la importancia de una buena gestin para el xito
educativas en diversos pases, y en ello se reconoce que a de los establecimientos (Alvario, Arzola, Brunner,
nivel de instituciones educativas los factores profesor y Recart & Vizcarra, 2005; Leithwood, Seashore, An-
liderazgo directivo son las variables que mayor peso tie- derson & Wahlstrom, 2004; Salazar, 2006). A su
nen sobre los resultados de aprendizaje de los estudiantes. vez, se precisa que el dinamizador y generador de
El Ministerio de Educacin (Mineduc), consciente los procesos de gestin de un establecimiento es el
de esta necesidad, ha diseado y propuesto un conjunto liderazgo, ejercido principalmente por los equipos
de iniciativas destinadas a promover procesos de mejo- directivos y de gestin de cada establecimiento
ramiento de la calidad de la gestin educativa en Chile. (Gairn, 2000; Lpez, 2006; Leithwood, 2009). Si a
Entre este conjunto de dispositivos e iniciativas destaca, lo anterior sumamos que los efectos del liderazgo
por un lado, el Marco para la Buena Direccin, que ha asu- sobre el aprendizaje de los alumnos podran esti-
mido la necesidad de denir y profesionalizar el rol del marse en un 25% del total de impacto que proviene
director en los establecimientos subvencionados, fortale- desde la escuela (Leithwood, Seashore, Anderson y
ciendo la capacidad de estos profesionales de convertirse Wahlstrom, 2004), el tema requiere de una mayor
en lderes del Proyecto Educativo Institucional (PEI) de sus comprensin y se transforma en un interesante
establecimientos, y por otro, el Sistema de Aseguramiento desafo para avanzar hacia la mejora en equidad.
de la Calidad de la Gestin Escolar, que lucha por fomentar Segn lo sealado con anterioridad, el lideraz-
e incentivar el mejoramiento de la calidad de la educacin go desde los enfoques ms sustentables implica
en Chile, mediante el reconocimiento de las buenas prcti- un alto grado de responsabilidad social de sus par-
cas de gestin escolar. ticipantes; siendo as, el trabajo del equipo directivo
A pesar de los esfuerzos comprometidos, la calidad debera vincularse directamente con el mejora-
de la gestin educativa evidencia actualmente decien- miento de las condiciones organizacionales de los
cias severas. Informes ociales entregados por el Mineduc actores y de los resultados educativos (Raczynski y
indican que en la mayora de los establecimientos edu- Muoz, 2005; Murillo, 2005; Fullan, 2003).
cacionales municipales de nuestro pas se muestran Al hablar de liderazgo encontramos diferentes
prcticas institucionales con baja capacidad de gestin y enfoques, modelos y estilos; se destacan los modelos
con una casi inexistente capacidad de articular esas prc- instruccionales y transformacional, que muestran
ticas hacia el logro de metas concretas (Mineduc, 2005, p. nfasis en los rasgos del lder y en la gestin para el

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cambio, respectivamente. Leithwood dene el liderazgo es- reinventados, pues las actuales estructuras esco-
colar como la labor de movilizar e inuenciar a otros para lares no apoyan con suciencia una enseanza y
articular y lograr las intenciones y metas compartidas de la aprendizaje efectivos. El Informe Talis (OCDE, 2009),
escuela (2009, p. 20). Por su parte, Poggi (2001) seala que sobre la creacin de entornos ecaces de ensean-
los directivos que ocupan un cargo de conduccin se desem- za y aprendizaje, seala la presencia de dos estilos
pean a partir de la consideracin de cuestiones vinculadas de direccin: una con nfasis en lo educativo, cuyas
con su trayectoria personal y profesional, de la denicin acciones estaran focalizadas en los profesores,
normativa del rol, as como de aquellas caractersticas sin- los objetivos y el desarrollo del currculo, y otra en
gulares de la escuela que gestionarn. En el mismo sentido, lo administrativo, caracterizada en la rendicin de
Andrade (2003) seala que en la gestin educativa se dan cuentas y procedimientos administrativos. Si bien
procesos que atraviesan todas las acciones y espacios de la las orientaciones actuales privilegian un liderazgo
organizacin, desde el aula hasta la vida institucional, desde ms educativo, tambin se indica que los contex-
el microcosmo estrictamente pedaggico hasta los diversos tos y la historia del centro educativo determinan
universos, dimensiones y procesos organizacionales, que fuertemente el cmo se asuma el liderazgo en las
pueden o no hacer posible una enseanza y unos aprendiza- instituciones educativas; esto hace recomendable
jes con determinadas caractersticas. reexionar sobre los aspectos sealados al mo-
Lo anterior nos indica que el liderazgo requiere de mento de tomar decisiones sobre el cmo liderar
un conjunto de competencias que permita actuar en un una institucin educativa.
escenario complejo, pues los directivos asumen una fun- Por otra parte, las investigaciones evidencian
cin compartida en la organizacin para el desempeo que existe la percepcin de una polaridad frente a
de su rol (Pareja, 2009); es decir, se movilizan en diferentes la signicacin de la inuencia de la accin del lder
planos, se coordinan con otros y sobre diferentes temticas (director/a) en los centros escolares. Se observan or-
para objetivos especcos, que les permitan avanzar hacia ganizaciones con liderazgos que se constituyen en
las grandes metas de la institucin educativa. En este con- una clara inuencia positiva para el centro, y otras
texto, Marchesi y Martn (1998) sealan que el director debe donde los signicados de los docentes muestran
aprender nuevas estrategias, derivadas de las demandas lo obstaculizador que es la existencia de relaciones
ms recientes sobre la escuela, pero tiene que continuar autoritarias, falta de reconocimiento y nfasis en
haciendo frente a las tareas habituales para garantizar el el control formal (Becerra, Snchez y Tapia, 2007);
funcionamiento de los centros. As, tambin mencionan estas situaciones, que se fundan en la exaltacin
que las tensiones ms importantes que afectan al director del rol y desvalorizacin de la persona, traducen
pueden resumirse en las cuatro siguientes: entre el indivi- distancia relacional, marcada por un permanente
duo y la organizacin; entre las demandas de estabilidad cinismo y falta de franqueza en la relacin profe-
y de cambio; entre las funciones de gestin y de instruc- sor-directivos (Becerra, 2006), elementos todos
cin, y entre la autonoma y la rendicin de cuentas. Para que deben ser intervenidos mediante un trabajo
Aguirre (2004), las tensiones, la sobrecarga de tareas y las focalizado en el ejercicio del liderazgo de los direc-
demandas crecientes que atraviesan la funcin directiva tivos y el clima educativo.
cuestionan los modelos tradicionales de ejercicio del rol, con Desde lo expuesto, queda de maniesto la
base en el carisma personal, pero tambin aquellos que lo relevancia de investigar sobre el liderazgo educa-
presentan como una suerte de gerenciamiento de un plan tivo, generando conocimiento que nos permita
previsible. Por su parte, Bolvar (2001) indica que en los lti- una mejor comprensin del fenmeno, y desde all
mos quince aos se ha empezado a cuestionar cmo estn aportar a la mejora de la calidad de la educacin en
organizadas las escuelas y, consecuentemente, cul deba los contextos ms vulnerables. En tal sentido, esta
ser el papel del liderazgo. Segn el autor, ambos precisan ser investigacin se plantea los siguientes objetivos:

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Objetivo general La investigacin estuvo estructurada en dos


- Describir aspectos relevantes del liderazgo directivo etapas y cont con el aporte de las estudiantes
en establecimientos educacionales de enseanza de tesis de la Carrera de Educacin Diferencial2.
media, en contextos de alta vulnerabilidad social, Dada la naturaleza eminentemente social de los
desde la percepcin de sus actores. conceptos estudiados, la primera etapa estuvo
constituida por el empleo de la tcnica de grupos
Objetivos especcos focales, y la segunda, por entrevistas semiestructu-
- Identicar los factores facilitadores y obstaculizado- radas a informantes clave. Con el n de acercarse
res del liderazgo desde las prcticas de conduccin, y entender el fenmeno del liderazgo educativo,
segn la percepcin de docentes y directivos de es- es necesario comprender el conocimiento alber-
tablecimientos educacionales municipalizados de la gado en los informantes (profesores y directivos)
regin de la Araucana. y lograr que estos hablen por s mismos de su
- Identicar los factores facilitadores y obstaculizado- experiencia particular (Sandn, 2003). Para ello se
res del liderazgo desde los aspectos de la organizacin, recurre a la elaboracin de categoras conceptua-
segn la percepcin de docentes y directivos de esta- les que se relacionen por medio de proposiciones
blecimientos educacionales municipalizados de la e hiptesis para formar la teora. De esta manera,
regin de la Araucana. se apela a la tradicin cualitativa denominada
teora fundamentada o Grounded Theory, para el
Mtodo anlisis e interpretacin de los datos y, nalmente,
El diseo de este estudio es de tipo cualitativo, y su la elaboracin de un marco terico. En este senti-
nivel, descriptivo. Es descriptivo, en tanto tiene por n dar a do, es de suma importancia considerar mtodos
conocer un fenmeno real: sus partes, funcionalidad, cua- y procedimientos como el muestreo terico, satu-
lidades, uso y nalidad. Los elementos fundamentales de racin terica, mtodo comparativo constante y
la misma son: a) la precisin y la objetividad en la obser- codicacin terica.
vacin; b) la claridad en la exposicin, mediante la justeza Los participantes del estudio fueron 102
y exactitud de las palabras que se emplean, y c) la lgica docentes y directivos de establecimientos de
presentacin de los elementos, a travs de una estricta y enseanza secundaria de la regin de la Arau-
rigurosa ordenacin de los mismos (Ferrater, 1993). cana. La seleccin de los sujetos de estudio fue
El enfoque epistemolgico es el paradigma herme- de naturaleza intencional o, en palabras de Flick
nutico. Al respecto, y utilizando las palabras de Toledo (2004), muestreo por grupo social denido de
(1997, p. 205), lo fundamental en el trabajo hermenutico antemano, de acuerdo con los objetivos de la in-
est en asumir que: vestigacin; los criterios de inclusin fueron:
El referente es la existencia y la coexistencia de los a) pertenecer a un establecimiento escolar con
otros que se me da externamente, a travs de seales alta vulnerabilidad social en condiciones de
sensibles; en funcin de las cuales y mediante una me- pobreza urbana (ndice de vulnerabilidad su-
todologa interpretativa se busca traspasar la barrera perior a 92%).
exterior sensible de acceder a su interioridad, esto es: b) pertenecer a un establecimiento escolar con
a su signicado; as queda descrita la esencial acti- bajo ndice de Desarrollo Humano (IDH infe-
tud frente a las cosas humanas que, condensada en rior al 0,7).
el trmino griego hermeneuein alude a desentraar
o desvelar; dicha actitud ha dado lugar a una teora y 2 Huamn, E.; Huichao, J.; Morales, M.; Muoz, P.; Quiroz,
Ch. & Vivanco, C. (2009). Caractersticas de la conduccin
prctica de la interpretacin conocida con el nombre directiva en establecimientos en situacin de pobreza. Te-
de hermenutica. muco-Chile:Universidad Catlica de Temuco.

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Los datos correspondientes a la totalidad de partici- tanto mtodo de investigacin, pues permite vol-
pantes se especican en la tabla 1. ver a repetidas instancias en caso de duda sobre
la validez de la codicacin o categorizacin de un
Tabla 1. Participantes del estudio dato.
Comuna Hombres Mujeres Total Luego, con el n de incrementar la validez de
la informacin obtenida, se procedi a realizar una
Angol 17 11 28
triangulacin por sujetos y por mtodo (Sandn,
Chol Chol 10 14 24 2003; Denzin, 1989, citado en Flick, 2004). El plan de
Nueva Imperial 16 11 27 anlisis fue tensado, para validar la informacin, a
Lican Ray 5 18 23 travs de los criterios de rigor de credibilidad, de-
pendencia y conrmabilidad.
TOTAL 48 54 102

Resultados
Plan de anlisis A continuacin se presentan los hallaz-
Para el anlisis cualitativo de los datos se utiliz el gos de la investigacin, organizados en redes
mtodo de codicacin abierta y axial, con apoyo del pro- conceptuales o network, que dan a conocer las
grama Atlas/ti 6.0. Se desarroll codicacin abierta, con categoras extradas del anlisis de los datos
el n de descubrir los conceptos a partir de los datos reve- por medio del criterio de saturacin. Los hallaz-
lados en el estudio, y codicacin axial, para relacionar las gos obtenidos se estructuran en dos networks; la
categoras a sus subcategoras, puesto que esta ocurre al- primera presenta la familia de cdigos que deriva
rededor del eje de una categora, con el n de reagrupar los de la categora principal, denominada visin y con-
datos que se fragmentan durante la codicacin abierta. duccin institucional, y la segunda, los conceptos
El mtodo comparativo fue la columna vertebral del en torno a la categora principal, denominada di-
anlisis y pretendi develar las similitudes y los contrastes seo de la organizacin.
entre los datos, en el objetivo de identicar sus caracters-
ticas, sus relaciones y los determinantes de sus variaciones Visin y conduccin institucional
(Laperrire, 1997). De hecho, se us la comparacin cons- Se presenta la primera red conceptual que
tante, desde la especicacin de los conceptos hasta la rene los resultados obtenidos para describir los
reduccin nal en sus lneas esenciales (ver gura 1). Urqu- aspectos de la visin institucional, que operan
hart (2002) presenta el mtodo de comparacin constante como facilitadores y obstaculizadores desde la
como la prueba del rigor de la teora fundamentada en percepcin de los actores.

Figura 1. Diseo terico metodolgico de categorizacin

{ {
Circularidad del proceso
Datos Codicacin abierta

{
Mtodo
comparativo
constante Cdigos
Saturacin del proceso Codicacin de las entrevistas
(MCC)
realizadas a docentes
Categoras y subcategoras

Teora anclada en los datos { Codicacin axial

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos verbales.

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Figura 2. Familia de cdigos facilitadores y obstaculizadores de la visin y conduccin institucional

VISIN Y CONDUCCIN INSTITUCIONAL

es parte de se contradice

est asociado con est asociado con est asociado con


Presencia PEI Facilitadores Participacin Obstaculizadores
construccin PEI

est asociado con est asociado con es a est asociado con est asociado con

est asociado con


Caractersticas Caractersticas Valores Presencia
docentes lder institucionales de Metas
est asociado con

es causa de

es causa de es parte de

Falta estrategia
Espacio de Evaluacin y
frente a la
conanza gestin
diversidad

Compromiso est asociado con Reconocimiento


docente de la diversidad

La categora principal de esta red conceptual se Luego el concepto Caractersticas docentes:


denomina Visin y conduccin institucional; contiene c- menciona las caractersticas personales que los di-
digos que dan cuenta de aspectos personales, valores y rectivos y profesores sealan como favorecedoras
participacin, que le otorgan sentido a la particularidad de su desempeo profesional, y reere aspectos
del PEI para establecimientos en contextos vulnerables. como empata, carisma y la pertenencia tnica.
En primer lugar, el cdigo Presencia del PEI: referido As lo expresa la siguiente cita: Que los profesores
como un facilitador, ya que todos los establecimientos con- seamos cercanos a ellos, como que eso ayuda, hay
sultados cuentan con un proyecto educativo institucional, que tener cierta empata, [] uno tiene que creerse
que contiene misin y visin institucional, y que permite la esto con mucha fuerza (Entrevista 4, p. 36).
organizacin de las instituciones educativas. Esto se eviden- En tercer lugar, el cdigo Compromiso docen-
cia en el siguiente extracto: est centrado en el alumno, te: rene la percepcin de los directivos y docentes,
que los objetivos son pedaggicos, son integrales, tambin que en contextos de pobreza valoran el compro-
tenemos objetivos valricos, esa es nuestra, digamos, co- miso personal ms all de las dicultades, tanto
lumna vertebral de nuestro proyecto (Entrevista 8, p. 28). por los objetivos del PEI como por la dedicacin

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hacia los aspectos psicosociales, afectivos y de aprendizaje estudiantes del sector, reconocen sus caracters-
de los estudiantes. Se reeja en la siguiente cita: Yo creo ticas familiares y culturales; estos aspectos estn
que los profesores estn totalmente comprometidos explicitados en el PEI a travs de la igualdad de
[] uno nota en las reuniones que tenemos el cmo se acceso, promocin de valores institucionales y
deende a los nios, no s, yo encuentro que el cario de la cultura. Como lo expresa la siguiente cita:
es inmenso; y como el respeto para con los nios; o sea, El aspecto principal que aborda el proyecto edu-
primero el alumno (Entrevista 4, p. 131). cativo es justamente la interculturalidad, y []
A continuacin, el concepto Caractersticas del lder: est lo profesional, lo tcnico-profesional y est
vincula referencias a las caractersticas personales del l- lo valrico desde el punto de vista de la cultura
der, donde se destacan la presencia de habilidades sociales, mapuche y el de la cultura cristiana (Grupo fo-
inteligencia emocional y valores en los directivos. Reejado cal 4, p. 106).
en la cita: Ella me va a atender, me va a escuchar. Yo creo El concepto Participacin en la construccin
que la cosa son las caractersticas personales de ella, supe- del PEI: constituye un facilitador para la visin y con-
ra el ttulo que tiene en el colegio, [] yo la conozco a ella, es duccin institucional por parte de algunos de los
una persona que nos da conanza, es una persona bastan- establecimientos consultados, ya que reconocen la
te cercana, supercomprensiva (Entrevista 1, p. 97). participacin de la comunidad educativa en la cons-
Despus, el cdigo Espacio de conanza: est conside- truccin del PEI. Esto se evidencia en la siguiente cita:
rado como un facilitador y relacionado con la percepcin de Nuestros apoderados, hoy da han tenido un cam-
los actores respecto a caractersticas prosociales que poseen bio hacia eso, producto de que ellos fueron los que
sus directivos, mencionadas recientemente y que les permi- hicieron, participaron (Grupo focal 3, p. 50).
ten generar espacios de comunicacin y conanza para la El cdigo tambin se presenta como obsta-
resolucin de conictos; en palabras de los participantes: culizador cuando la construccin del PEI ha sido
Hay un excelente clima profesional y laboral para trabajar, realizada por los directivos,y los actores maniestan
los directivos son personas abiertas, el inspector general, yo falta de estrategias de induccin y desconocimien-
comparto con el profesor dos, siempre est del lado de uno to respecto al mismo; en otros casos ha ocurrido
y eso es una gran fortaleza (Grupo focal 2, p. 110). que este no ha sido actualizado, expresando: Tiene
El sexto concepto es Valores institucionales, el cual ya 4 aos, ya? Este es el cuarto ao que se elabor,
rene aspectos valorativos, como tolerancia, solidaridad, algunas cosas digamos de los docentes directi-
respeto y no discriminacin, reconocido por los actores que vos, pero no participaron apoderados y alumnos,
estn presentes en el PEI, que orientan el desempeo pro- como deba haber sido, fue ms gestado desde el
fesional e inuyen en las metas y en el reconocimiento de equipo directivo (Grupo focal 1, p. 83).
la diversidad. Como lo expresa la siguiente cita: Resalta- Luego el concepto Presencia de metas: est re-
mos cuatro valores del proyecto educativo desde el punto ferido al conocimiento, por parte de los directivos
de vista mapuche, lo que es ser Kimche, que signica ser y docentes, de las metas y propuestas de desarro-
sabio; ser Norche, que signica ser correcto, ser Newen llo a largo plazo que tiene el establecimiento. En
che, tener fortaleza espiritual, psicolgica, y ser una per- algunas instituciones es un facilitador, ya que la
sona Kmeche persona solidaria, una persona caritativa. presencia y difusin de las metas les permite co-
Entonces esos principios y esos valores, est en nuestro nocer las reas prioritarias en las cuales centrarn
proyecto (Grupo focal 4, p. 149). su labor, como lo expresa la siguiente cita: Las
El concepto Reconocimiento de la diversidad: con- metas las tenemos. Estn en dos mbitos, dira yo;
siderado un facilitador por parte de los docentes, como uno en el mbito curricular, pedaggico curricular;
el aspecto central y caracterstico de los PEI. Perciben que que tiene que ver con elevar todo lo que son la ope-
su respectivo establecimiento acoge sin distincin a los raciones bsicas elementales en matemticas y en

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lenguaje. La otra meta est en [] el poco acercamiento y Finalmente, el cdigo Falta de estrategias
compromiso que tienen los paps con respecto a cmo los frente a la diversidad: contiene la percepcin de
paps se comprometan mucho ms (Entrevista 6, p. 10). los actores que frente a la diversidad presente en
Al contrario, en otras instituciones esto es percibido su establecimiento no cuentan con los profesio-
como un obstaculizador, dado que los objetivos estn es- nales o estrategias psicosociales y/o pedaggicas
tablecidos a corto plazo, como lo reeja la siguiente cita: para atender a los alumnos. As como lo expresa la
No hay una proyeccin a largo plazo, de decir de aqu a cita: Porque nuestros estudiantes tienen muchos,
cinco aos ms vamos a subir tantos puntos en el SIMCE, muchos problemas!, ms sociales que de otra n-
vamos a superar los ndices de repitencia, vamos a poner dole, que necesitan de nuestro acompaamiento.
tantos chiquillos en la U, vamos a crear un preuniversitario Yo creo que esa es una debilidad que tenemos en
al interior del liceo (Grupo focal 2, p. 134). el sentido de tener algn profesional que nos cola-
Como un obstaculizador tambin se encuentra el bore en esta funcin de que nuestros chiquillos se
cdigo de Evaluacin de la gestin: si bien se cuenta con es- sientan apoyados (Grupo focal 4, p. 146).
trategias de planicacin, el proceso de evaluacin ocurre
de manera asistemtica o en tiempos prologados entre una Diseo de la organizacin
instancia y otra. Esto se aprecia en la siguiente cita: Y al nal La segunda red conceptual contiene los re-
de ao nos evaluamos, se hace una planicacin, un plan de sultados obtenidos para describir los aspectos
trabajo [] y cuando no se puede realizar digamos se pos- facilitadores y obstaculizadores de la categora
pone, pero se hace, y al nal de ao se evala: esto s, esto no, Diseo de la organizacin, desde la percepcin
esto s, esto no (Entrevista 5, p. 26). de los actores.

Figura 3. Familia de cdigos facilitadores y obstaculizadores del diseo de la organizacin

DISEO DE LA
ORGANIZACIN

es parte de se contradice con

est asociado con Participacin y toma de est asociado con


Facilitadores de la Obstaculizadores
decisiones de la Organizacin
Organizacin
Profesores

est asociado con est asociado con

est asociado con est asociado con Vinculacin con la familia est asociado con est asociado con

est asociado con

Instrumentos de Redes de apoyo Denicin de es parte de Provisin


Comunicacin Falta de tiempo
planicacin psicosocial funciones recursos

es causa de est asociado con es causa de es causa de es causa de

Falta apoyo Distractores


Redes de apoyo es causa de Instancias de Vinculacin con la
auntoridades por situaciones
econmico trabajo grupal comunidad
superiores emergentes

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La segunda categora principal, denominada dise- gente que hay ac y, segundo, que siempre somos
o de la organizacin, evidencia aspectos propios de la muy colaborativos, trabajamos mucho en equipo
organizacin institucional, que favorecen u obstaculizan (Grupo focal 3, p. 83).
el funcionamiento de los establecimientos en contextos El quinto concepto asignado como un facili-
de pobreza. tador es Redes de apoyo psicosocial: en este sentido,
El primer cdigo facilitador es Instrumentos de plani- directivos y profesores han buscado el aporte de
cacin: tiene relacin con la presencia de instrumentos la comunidad en instituciones estatales o pri-
que favorecen la organizacin de las actividades educa- vadas para coordinar acciones de promocin,
tivas, estructuran los tiempos de trabajo, la frecuencia de prevencin y atencin para sus estudiantes, en te-
reuniones y aspectos de planicacin de la enseanza, lo mticas referidas a aspectos psicosociales. Esto se
cual se evidencia en la siguiente cita: Tenemos plani- evidencia en la siguiente cita: Estamos haciendo
cacin anual, en donde est el cronograma actual, donde redes con carabineros, redes con el consultorio, te-
estn todos los contenidos mnimos que se van a pasar en nemos proyectos dentro del establecimiento para
el ao. Luego [] una planicacin, con los objetivos, con atender desde los talleres, igual se han introduci-
los aprendizajes esperados, y [] una planicacin sema- do, hay un abanico de posibilidades para atender
nal y es como digamos un hilo conductor de las cosas las necesidades de los alumnos (Entrevista 8, p. 7).
que estn pasando dentro del aula (Grupo focal 1, p. 21). El cdigo Participacin y toma de decisiones
Luego el cdigo Redes de apoyo acadmico: rene la de profesores lo consideran algunas instituciones
valoracin de los actores por el aporte de profesionales e como un elemento facilitador en el diseo de la or-
instituciones que han asesorado para la incorporacin de ganizacin, ya que se sienten partcipes de lo que
mejoras en la gestin educativa y curricular, como lo ex- ocurre en el establecimiento. Esto se evidencia en
presa la siguiente cita: Tenamos todos los jueves reunin, la siguiente cita: Como profesor me dan los espa-
toda la maana con una persona de la Catlica, s o s te- cios de participar en lo que realmente me compete,
namos reunin, tenamos que apagar celular, tenamos participacin en los actos; se dan lo espacios, ellos
que apagar todo, y ella nos ense a trabajar en equipo generan un ambiente digamos un buen am-
(Entrevista 5, p. 27). biente entre nosotros (Grupo focal 2, p. 84).
El tercer concepto asignado como un facilitador es Al contrario, en otros establecimientos esto es
la Comunicacin: se reere a la presencia de canales de un obstaculizador, ya que los actores perciben que
comunicacin entre directivos y docentes, que permiten participan en reuniones informativas, y las decisio-
no solo la transmisin de informacin sino tambin el tra- nes las toma el equipo directivo. Esto se aprecia en
bajo en grupos y departamentos, as como se aprecia en la siguiente cita: Lo que siento es que falta conar
la siguiente cita: Nosotros tenemos una buena comuni- en la capacidad de los docentes, ya, y que en las deci-
cacin, no hay problemas, nos ayudamos unos con otros, siones estn centradas solamente cuatro personas;
prcticamente estamos ms ac que en la casa y tratamos yo siento que falta conar, trabajar ms en equipo,
de llevar un ambiente superagradable y de cumplir las [] si los directivos confan en nuestras capacidades,
funciones (Grupo focal 4, p. 89). podramos tener mejores logros en cuanto a plani-
A continuacin el cdigo reconocido como facilita- cacin (Grupo focal 2, p. 136).
dor es la instancia de Trabajo grupal: aqu los docentes y El cdigo Vinculacin con la familia lo expre-
directivos reconocen que los consejos, reuniones tcnicas san algunas instituciones como un facilitador, ya
y de departamentos facilitan el compartir ideas, como que han establecido actividades y estrategias que
tambin planicar y organizar los equipos dentro del es- han permitido comunicarse con los padres/ma-
tablecimiento, lo que se reeja en la siguiente cita: Yo dres, como se evidencia en la siguiente cita: Yo
creo que una de las cosas que nos fortalece es el equipo de dira vnculo que se tiene con los paps, prctica-

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Liderazgo de los directivos docentes en contextos vulnerables
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mente son las reuniones, y con aquellos alumnos que es el profesor Juan el que est encargado de esto
tienen problemas ms graves, ah se necesita ms cons- (Grupo focal 3, p. 55).
tantemente que se vayan a visitar a las casas, se visitan Por el contrario, para otras instituciones
los hogares (Grupo focal 4, p. 139). este aspecto es un obstaculizador, ya que si bien
Pero, al mismo tiempo, este aspecto aparece en otras por contrato estn establecidos los roles y las fun-
instituciones como un obstaculizador, ya que las estrategias ciones, en la prctica estas se intercambian o se
empleadas no han resultado ser efectivas, y por caractersti- asumen ms funciones de las sealadas, lo cual
cas de las familias, como su cultura, el nivel educativo o que est en relacin con los recursos humanos con
los domicilios se encuentren en sectores rurales o lejanos los que cuenta la institucin. Cuando existe falta
al establecimiento, visualizan una disminucin de la vin- de profesionales que puedan cumplir determina-
culacin con la familia. Esto se aprecia en la siguiente cita: das labores, deben ser asumidas por los mismos
Yo cit a veintids apoderados de primer ciclo, para com- docentes, lo cual genera una sobrecarga de tareas,
prometerlos a ellos a trabajar la velocidad lectora [] de como se aprecia en la siguiente cita: Yo sigo pen-
veintids llegaron nueve. Entonces eso, para m, es un taln sando lo que dije el otro da, los roles del jefe de UTP
de Aquiles, pero fuerte, muy fuerte (Grupo focal 1, p. 92). y el director no estn claros; entonces a veces los
Luego, el concepto Vinculacin con la comunidad: cruzamos, sin que con eso haya rivalidad, no, nada,
resulta facilitador en algunos de los establecimientos con- lo contrario, es una ayuda del otro, pero eso a veces
sultados; esto ocurre cuando han establecido actividades crea confusin (Entrevista 8, p. 22).
de difusin de su quehacer y han incorporado actores Por su parte, el concepto Provisin de recursos
sociales al proceso pedaggico. Esto se evidencia en la si- est identicado como un obstaculizador para el
guiente cita: Vinculacin en el otro sentido, por lo general diseo de la organizacin, explicado, por una parte,
digamos con loncos, con machis, autoridades tradiciona- en la necesidad de recursos materiales que requie-
les de las comunidades, con la comunidad de eclesiales de ren los centros para mejorar la infraestructura, y
base, con la parroquia, porque los chicos van a hacer trabajo por otra, por la necesidad de recursos humanos
en la comunidades (Entrevista 6, p. 34). asociados a la incorporacin de ms profesores y
En otros establecimientos este aspecto es un obsta- profesionales de la educacin para apoyar, desde
culizador, dado que los actores perciben falta de estrategias la interdisciplinariedad, las necesidades de la es-
sistemticas, que permitan mostrar los avances de los es- cuela y la disminucin en la sobrecarga de horas
tudiantes, como tambin aspectos representativos del de los profesores contratados. Esto se aprecia en
establecimiento. A su vez, se reconoce que las estrategias la siguiente cita: En la parte administrativa, yo
de comunicacin con el entorno no han resultado efecti- creo, a nivel personal, creo que estamos fallando, en
vas, como se muestra en la siguiente cita: Creo que la falta inspectora no tenemos una inspectora general de
de promocin, de difundir las cosas que se hacen, crear tiempo completo, y eso, obviamente, afecta muchas
redes de comunicacin, falta ms una gestin de llamar, veces, no, en el controlar a los chiquillos [] Otro
crear una pgina web del liceo, de que el liceo se muestre a ejemplo, sabemos que las TIC son importantes y ne-
la comunidad (Grupo focal 2, p. 130). cesitamos tiempo ms para nosotros que tenemos
El cdigo Denicin de funciones es percibido como especialidades, entonces tenemos muy buen centro
un elemento facilitador para algunas instituciones, ya informtico, de buen laboratorio, una muy buena
que los cargos estn denidos y las funciones asociadas al biblioteca, pero no tenemos una persona de tiempo
mismo son claras y conocidas. Esto se puede apreciar en completo (Grupo focal 4, p. 116).
la siguiente cita: UTP tambin tenemos una persona que Asimismo, el cdigo Falta de apoyo de
est encargada de organizar todo esto y de hacer un segui- autoridades superiores es percibido como un obs-
miento, porque esto es todo planicado, todo planicado, y taculizador, asociado a que las autoridades del

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departamento de educacin no resuelven las necesidades litadores y obstaculizadores del liderazgo directivo
que el establecimiento demanda. Estas estn asociadas a en lo referido a conduccin y organizacin.
mayor provisin de recursos, principalmente de profesio-
nales, y disminucin de la carga horaria, lo cual se evidencia Visin y conduccin
en la siguiente cita: Entonces nosotros no tenemos el apo- Los hallazgos en relacin con las caracte-
yo, en este caso del departamento de educacin; estamos rsticas del liderazgo relevan al lder como una
sobrepasados en las horas, entonces uno usa de repente persona cercana, que se preocupa por los aspectos
en los ratos de almuerzo, no tenemos el apoyo de nues- ms humanos de los profesores; esto coincide con
tro empleador y nosotros deberamos tenerlo, como liceo lo planteado por Leithwood (2009), al manifestar
prioritario, y eso diculta lo que se pueda hacer a nivel di- que un rasgo caracterstico del liderazgo consiste
rectivo (Grupo focal 2, p. 126). en apreciar el estado emocional de sus colegas.
Luego, el cdigo Falta de tiempo: es reconocido, para los En este caso, la cercana con los profesores genera
actores consultados, como un obstaculizador, ya que si bien conanza y promueve el compromiso para sentir-
se encuentran establecidas instancias de trabajo e instru- se parte de la organizacin, sumarse a la misin
mentos de planicacin, la presencia de situaciones extras, la de la institucin, plantearse desafos y denir es-
sobrecarga de horas de clase presencial, el aumento de fun- trategias que permitan avanzar en la consecucin
ciones asociadas al rol y aspectos propios de la organizacin de las metas. Lo anterior es coherente con lo plan-
del tiempo, generan la sensacin de una falta de tiempo para teado por McColl-Kennedy y Anderson (citados en
completar las funciones o compromisos asignados, lo cual Leithwood, 2009), por cuanto la atencin personal
se aprecia en la siguiente cita: Este ao veo una debilidad que un lder le dedica a un docente y al desarrollo
como equipo directivo; nuestras reuniones no han sido tan de sus destrezas aumenta los niveles de entusias-
peridicas como grupo, y yo pienso que eso es una debilidad, mo y optimismo, impacta signicativamente a la
y tambin porque falta tiempo; por ejemplo, el profesor tiene institucin educativa (Sandoval, Quiroga, Camar-
que hacer clases, tienen cuntas horas (Grupo focal 4, p. 102). go, Pedraza, Vergara & Halima, 2008), se reduce
Finalmente, el cdigo Distractores por situaciones emer- la frustracin, como tambin crece la posibilidad
gentes: est relacionado de manera directa con el cdigo Falta de participacin de los miembros de la organi-
de tiempo. Los actores perciben que por atender situaciones zacin, mejora la comunicacin y aumentan las
emergentes, no contempladas en sus funciones y principal- posibilidades de cooperacin como la sensacin
mente relacionadas con acompaamiento a estudiantes de bienestar de pertenecer a ella (Abarca, 2006;
fuera de la institucin y apoyo a los que no cumplen con los Majluf y Hurtado, 2008).
requisitos curriculares mnimos, descuidan las funciones que En este contexto de conanza, la comunica-
les han sido asignadas, como se aprecia en la siguiente cita: cin se transforma en un recurso fundamental
Hay muchas acciones que hay que realizar, por las diferentes para que los directivos desempeen su rol; en pala-
necesidades que tienen nuestros alumnos; muchas veces hay bras de Rabouin (2007, p. 153), la comunicacin es la
que ir a las casas a visitarlos, que problemas de alcoholismo de sabia que nutre el liderazgo, el vaso comunicante
repente, que un alumno en la noche en el internado se arranc, de las inquietudes organizacionales, que aportan
entonces, inmediatamente hay que ir sobre la marcha solucio- elementos para la reformulacin de la visin, la
nando situaciones (Entrevista 6, p. 12). misin, las estrategias, las polticas y los procesos
organizacionales. Se releva, en instituciones en
Discusin contextos de pobreza, una relacin dialgica con
A partir de los hallazgos de la investigacin, desarro- el otro, en este caso caracterizada por la empata y
llada con equipos directivos y docentes de establecimientos cercana que tienen los directivos con sus docentes
educacionales de alta vulnerabilidad, se discutirn los faci- y alumnos. Rojas y Gaspar (2006) nos indican que

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Liderazgo de los directivos docentes en contextos vulnerables
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estas caractersticas dan cuenta de la identicacin que No obstante lo sealado anteriormente,


los directivos tienen frente al dolor y las frustraciones co- los profesores an expresan un sentimiento de
tidianas de los profesores, pues ellos tambin trabajan en inecacia en la respuesta educativa, al manifes-
estos contextos. La funcin de los directivos es dar sentido tar falta de competencias para responder a las
a los problemas y mostrar una visin en donde es posible caractersticas psicosociales de los estudiantes.
superar las frustraciones que viven los docentes en la coti- Esto se reconoce como una demanda hacia esta-
dianidad del liceo. Por otra parte, y como sealan Carbone, blecimientos vulnerables (Cornejo, 2006; OCDE,
Olgun, Ostoic y Seplveda (2008), los directivos deben 2009), y su abordaje depender de la concepcin,
utilizar una comunicacin bilateral y multidireccional, y respecto a las necesidades educativas especiales
promover canales de comunicacin formales e informales. (Ainscow, 2004), de contar con los apoyos espe-
La conanza que promueven los lderes, basada en cializados y del tipo de modelo de apoyo que se
una relacin dialgica y de interdependencia positiva, fa- trabaje en el establecimiento frente a la diversi-
vorece un clima laboral nutritivo en la comunidad escolar dad (Mineduc, 2004).
(Becerra, 2006), y a su vez genera disposiciones por parte La diversidad es de tal magnitud en institucio-
de los actores educativos para responder a las demandas nes vulnerables, que los profesores no pueden ser
que signica trabajar en contextos vulnerables, inuyen- ciegos a ello; los hallazgos evidencian que nos llevan
do en la capacidad de las personas para cooperar, lograr la delantera, pues han permanecido y aportado en
mejores desempeos, aumentar el rendimiento de la or- un contexto del que no todos somos conscientes o
ganizacin y producir resultados socialmente ecientes no queremos serlo. En coherencia con lo planteado
(Abarca, 2006; Lpez, 2006, y Stem, 2003). Aun as, esta por Blanco (2005), reconocer la heterogeneidad
investigacin no llega a profundizar en cmo ni en qu se vive da a da en cada aula, valorando a quienes
medida estos rasgos aportan a un liderazgo exitoso o al son el motivo central de nuestra profesin; desde
mejor desempeo docente. este reconocimiento, los profesores de institucio-
Los participantes otorgan una alta valoracin al nes en contextos de pobreza se sitan un paso
reconocimiento y aceptacin de la diversidad en liceos adelante en el proceso de integracin e inclusin
de contexto de alta vulnerabilidad; en ellos se acoge a educativa, lo cual evidencia su compromiso como
todos los estudiantes, lo que implica para directivos y pro- profesionales de la educacin.
fesores responder a las necesidades estableciendo redes, y Desde la conduccin aparece el proyecto
a su vez les otorga la posibilidad de poner en juego los valo- educativo institucional como un facilitador del
res a los cuales adhiere el establecimiento para el logro de proceso; este instrumento le permite a directivos
objetivos. En tal sentido, arman Marchesi y Martn (1998), contar con una carta de navegacin, que traduce
las instituciones de calidad consideran las caractersticas valores, objetivos y acciones para orientar el que-
de sus alumnos y de su medio social, lo que favorece el hacer de la institucin; sin embargo, se aprecia
funcionamiento y la escolarizacin de aquellos alumnos desactualizacin (no se revisa continuamente) y
con necesidades educativas especiales o que estn situa- diseo por parte de directivos, con escasa partici-
dos en zonas social o culturalmente desfavorecidas. Por pacin de la comunidad educativa, lo que produce
otra parte, el reconocimiento de los aspectos culturales desinformacin, poca claridad en las metas, y en
le otorga sentido a la misin y visin del establecimiento, algunos casos afecta el sentido de pertenencia al
lo que se evidencia en una serie de prcticas instituciona- no sentirse parte de un equipo. En palabras de
les, que traducen valores relativos a vivir en comunidad, Leithwood (2009), se afecta el compromiso or-
destacndose en los hallazgos el respeto, la tolerancia, la ganizacional y con ello una serie de emociones
solidaridad, la honradez, entre otros, que se constituyen en negativas, que afectaran de manera signicativa
ejes para orientar el desempeo docente y directivo. el mejoramiento escolar.

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Lo expuesto indica que an falta avanzar para con- de la agenda de discusin, y tambin facilitando
cretar acciones tendientes a la difusin del proyecto instrumentos para que toda la comunidad edu-
educativo y asegurar la participacin de la comunidad. Se- cativa pueda participar. Maureira (2004) agrega
gn sostiene Robbins (citado en Leithwood, 2009), una de que favorecer la participacin se constituye en el
las funciones del liderazgo es inuir en el grupo para que proceso fundamental para potenciar el trabajo edu-
se logren metas y dar sentido a las acciones en pos de la cativo; as, el camino hacia la autonoma de las
misin. Gonzlez (2005) indica que una de las actuaciones instituciones educativas requiere generar pro-
del lder ser comunicar la visin acerca de la organizacin, cesos de participacin de los diversos actores, lo
su misin y valores. Entonces, no basta con tener un PEI que es coincidente con lo recomendado por Ma-
muy bien diseado; los directivos deben difundir su con- cri (2000, p. 12), quien indica que la comunidad
tenido para ir ajustando la toma de decisiones, y a su vez escolar, estudiantes, padres, docentes, requerira
motivar y sumar a otros a sus grandes propsitos. involucrarse en un papel ms activo y propositivo,
Por otra parte, y de acuerdo con lo expresado por los ya que contaran con espacios de participacin y
participantes, se evidencia una escasa evaluacin de los re- decisin ms amplios, pero no es conveniente ol-
sultados, lo cual coincide con lo planteado por Ruiz (2008) vidar que las oportunidades de participacin solo
como poco frecuente, aun cuando existe una alta valora- son efectivas si el propsito est claramente esta-
cin de la evaluacin en el campo educativo. Bezies (2003) blecido y si los profesores consideran relevantes
seala que la evaluacin es una herramienta importante estas oportunidades (Majluf y Hurtado, 2008). Por
para la transformacin de la educacin, y debe ser un pro- otra parte, Escorcia y Gutirrez sealan que los do-
ceso constructivo, participativo y consensuado, que permita centes deben superar el aislamiento y potenciar el
deteccin de fortalezas y debilidades; por esta razn, implica trabajo colaborativo, que contribuya a la consolida-
la reexin sobre la propia tarea, tanto de los aspectos cuali- cin de una nueva cultura cooperativa profesional
tativos como los cuantitativos, y es una tarea fundamental y la modicacin de esquemas tradicionales de
de la conduccin directiva. Sumado a lo anterior, el Informe gestin (2009, p. 12). Navarro (2008) nos indica que
Talis (OCDE, 2009) seala que cuando los profesores reciben los directivos deben articular estrategias de orga-
retroalimentacin de su evaluacin, mejoran sus habilida- nizacin que permitan la participacin de todos
des docentes y, por ende, su autoecacia. los sectores implicados, con el objetivo de debatir
Dado lo anterior, el disear procesos y herramientas y reexionar sobre los temas que preocupan a las
de evaluacin de la gestin es una tarea pendiente en es- familias, los estudiantes y el profesorado, en pos de
tas organizaciones y, por ende, se constituye en un desafo lograr mejores aprendizajes.
para la conduccin directiva, pues se reconoce la impor- De acuerdo con lo anterior, la participacin
tancia de establecer y contar con sistemas y procesos de activa se da en dos niveles. El primero referido a la
evaluacin y de retroalimentacin (Grae, 2002), dirigidos participacin responsable del profesorado, quienes
a los profesionales y a la organizacin, pero la concrecin se involucran en diversas acciones de la institucin
de los mismos ha sido baja, por todos los procesos en que educativa; esto implica para los directivos organi-
la organizacin educativa se involucra para el cumpli- zar adecuadamente los espacios de participacin,
miento de sus objetivos. de manera que ello se transforme en una oportuni-
Los cambios en educacin en contextos de pobreza dad para todos, favoreciendo un buen ambiente. El
demandan de un liderazgo pedaggico o transformacio- segundo nivel de participacin tiene relacin con la
nal que promueva la participacin de todos los actores. De colaboracin, que se hace necesaria para coordinar
acuerdo con Rodrguez y Ros (2007, p. 8), se hace necesaria acciones que permitan un mejor desempeo de
una mayor democratizacin de los centros, favoreciendo los estudiantes en el aula. Vemos que lo anterior, es
que el profesorado siempre participe en la determinacin decir, la responsabilidad y la colaboracin, implica

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un cambio en la forma como directivos y docentes com- espacios meramente grupales, donde el docen-
prenden y asumen sus roles, y requiere un cambio cultural te tiene un rol pasivo, a espacios de colaboracin
dentro de las instituciones educativas, que se haga evidente docente, que logren relevar a los estudiantes y
en sus prcticas pedaggicas. as compatibilizar en intereses comunes e inten-
sicar el compromiso para el logro de la visin
Diseo de la organizacin institucional (Ruiz, 2008).
Los hallazgos frente al diseo de la organizacin Por el contrario, cuando las funciones estn
indican que el liderazgo se ve favorecido cuando la insti- poco claras y los docentes no participan de las de-
tucin cuenta con instancias establecidas, reguladas y cisiones del equipo directivo, nos encontramos en
permanentes en el tiempo para el logro de los objetivos. presencia de modelos de liderazgo instruccional,
Estas se reeren a los instrumentos de planicacin, espa- que tienden a concentrar el poder y disminuyen
cios de trabajo grupal de los docentes, la comunicacin y la participacin del profesorado. Generar un cam-
la colaboracin de las redes de apoyo presentes en la co- bio en este nivel requiere que los lderes revisen
munidad. La estructura organizacional se ve obstaculizada aspectos personales y organizacionales, dado que
cuando falta tiempo para cumplir con las responsabilida- su percepcin y valoracin son sumamente ne-
des comprometidas, las funciones se encuentran difusas cesarias para formar una cultura colaborativa y
y/o no existe un monitoreo frecuente que evale la ges- compartir la visin de la institucin (Ruiz, 2008;
tin. Para Leithwood (2009), la importancia del diseo Maureira, 2004; Leithwood, 2009).
de la organizacin est en que los lderes promuevan las Asimismo, uno de los principales obstaculi-
condiciones positivas que favorezcan los procesos de ense- zadores es la percepcin de falta de tiempo; esto
anza-aprendizaje. se relaciona de modo directo con el volumen y la
La presencia de instrumentos de planicacin y de complejidad de la carga que los docentes tienen,
instancias de trabajo grupal entre docentes, valoradas como y se reconocen como caractersticas especcas
facilitadores, demuestra cmo las organizaciones educati- del entorno laboral, que tienden a reforzar los sen-
vas vulnerables han denido estrategias que les permiten timientos de estrs y a afectar negativamente el
organizarse en el tiempo, determinar tareas y grupos de nimo y el compromiso con la escuela (Leithwood,
trabajo, segn las necesidades (Maureira, 2004), que se 2009). La falta de tiempo del profesorado, en contex-
convierten en espacios para el anlisis, resolucin de tos vulnerables, ocurre por los siguientes factores: a)
conictos y generacin de ajustes a las acciones empren- sobrecarga de horas de docencia directa en los profe-
didas (Grae, 2002). Estos aspectos estn supeditados a sores; b) baja provisin de recursos; c) caractersticas
la conformacin de equipos ecientes y desempeos res- de los estudiantes que requieren mayor dedicacin;
ponsables, en donde la denicin y la clara comunicacin d) distractores por situaciones emergentes; e) di-
de roles, funciones y tareas reviste especial importancia cultades de organizacin del tiempo.
para cada uno de los actores, y deben ser actuadas en cohe- Existe una tendencia, por parte de las autori-
rencia y transmitidas con claridad al resto de la estructura dades superiores, a sobrevalorar las horas de aula
(Ruiz, 2008). De nuevo la comunicacin es un aspecto vital por sobre los espacios de colaboracin, que per-
(Carbone et al., 2008), no solo para compartir la informa- mitan planicar, reexionar y buscar soluciones
cin sino para hacer real la participacin de los docentes junto con otros. Por otra parte, la baja dotacin
en los espacios establecidos; de esta forma, una gestin de personal y la falta de profesionales de apoyo
participativa se identica en la delegacin de funciones y especializado se declaran como una necesidad,
en que los docentes participen en la toma de decisiones dada la presencia de estudiantes con necesida-
(Andrade, 2003); esto posibilitara la optimizacin de las des educativas especiales, conductas disruptivas
instancias de trabajo entre profesores, avanzando desde o baja motivacin por el estudio, que demandan

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de los profesores mayor tiempo, el cual les permita co- familias, pero en otros se reconoce la ausencia de
ordinarse con otros docentes, gestionar redes de apoyo los padres de gran parte del estudiantado. Pode-
y vincularse de manera ms cercana con las familias. mos ver, entonces, que existe un reconocimiento
Se aprecia que muchas de las situaciones de conictos de las caractersticas socioculturales de las familias,
requieren diversas acciones, como visitas domiciliarias, pero se hace latente la necesidad de contar con un
entrevistas a familiares, acompaamiento de los jvenes, diagnstico y puesta en prctica de estrategias que
las cuales no estn contempladas en el tiempo real de las garanticen un espacio favorable de interaccin y
tareas comprometidas, lo que desva al profesorado de las comunicacin. Rivera y Milicic (2006) proponen
acciones vinculadas a la enseanza; por otra parte, las si- que es necesario reconstruir la creencia de la rela-
tuaciones emergentes dejan en evidencia la presencia de cin familia-escuela, identicar las competencias,
dicultades de organizacin, asociada a calendarios que el perl de los padres, reconocer sus demandas
concentran una enorme cantidad de tareas en momen- para lograr su acercamiento, que fructique en la
tos especcos. En contextos vulnerables el profesorado interaccin en pos de los estudiantes.
asume una serie de funciones ms all de lo establecido Finalmente, las redes de apoyo resultan
y un compromiso, que reconocen en el otro a un estudian- vitales para que la organizacin se nutra de la
te, pero tambin a una persona a la cual acompaar en su interaccin con el medio. Estos resultados son co-
proceso de formacin. herentes por lo planteado por Carbone et al. (2008),
Para que ello sea posible, el lder tendra que asegurar que da cuenta de una alta valoracin de las redes,
que sus docentes cuenten con tiempo real para cumplir por cuanto se constituyen en alianzas estratgicas
con los compromisos, as como monitorear que los plazos que colaboran con el proceso de aprendizaje de los
se cumplan (Leithwood, 2009), pero la provisin de recur- estudiantes. Las redes se orientan en dos sentidos:
sos es un aspecto sensible en la educacin chilena y est por una parte, redes de apoyo psicosocial se en-
relacionado de forma directa con el tipo de administracin cuentran en un sentido unidireccional (benecio
bajo la cual se encuentre el establecimiento (municipal, hacia los estudiantes), pues resuelven necesida-
subvencionado o particular); aun as, la administracin des sociales puntuales de los estudiantes desde el
de estos recursos depende de autoridades superiores apoyo de instituciones pblicas. Por otra parte, los
distintas al equipo directivo, las cuales no necesariamen- establecimientos han desarrollado redes de apo-
te proveern los recursos en la cantidad o en el tiempo yo acadmico, que posibilitan la formacin de los
oportuno que el establecimiento necesita. Uno de estos estudiantes a travs de prcticas en las reas de
aspectos se visualiza en el Informe Talis, que seala: Los especialidad en dichas organizaciones; tambin
centros de enseanza tienen autonoma sobre muchos destaca el vnculo establecido con las universidades,
asuntos, pero no sobre la remuneracin de los profesores que colaboran como asesores tcnicos, al fortalecer
(OCDE, 2009, p. 23), lo cual en esta investigacin emerge aspectos de la gestin directiva y curricular.
como un obstaculizador, pues se percibe una falta de apo-
yo de las autoridades superiores al momento de favorecer Conclusiones
la autonoma del establecimiento y reaccionar con proac- El estudio realizado nos ha permitido acercar-
tividad frente a sus demandas. nos a las instituciones educativas de enseanza
Los establecimientos sealan la necesidad de vincular- secundaria, lo que ha sido un gran aporte para
se con la familia, la cual es una de las principales dicultades comprender, desde los propios actores, elementos
a las que se enfrentan, sobre todo en contextos vulnerables; del liderazgo directivo que se constituyen en forta-
algunos de los establecimientos han considerado difundir lezas y obstaculizadores para promover la mejora
su proyecto educativo o asignar a uno de los profesionales en la calidad de los aprendizajes de jvenes de
del equipo directivo la tarea de ser la cara visible frente a las nuestra regin.

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Liderazgo de los directivos docentes en contextos vulnerables
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Desde la discusin presentada, podemos concluir La alta valoracin que los docentes y direc-
que el liderazgo directivo en instituciones vulnerables tivos otorgan a las instancias de trabajo grupal, a
pone nfasis en aspectos administrativos que relevan las contar con instrumentos de planicacin y a las
relaciones entre profesores y estudiantes; es decir, las per- redes de apoyo acadmico, los sitan en la lnea de
sonas pasan a ser el motor de la gestin directiva. En este partida para avanzar hacia una cultura colabora-
sentido, desempearse en contextos vulnerables requiere tiva, que promueva el cambio y el desarrollo de la
de lderes que favorezcan las relaciones de conanza, res- organizacin, donde el liderazgo del equipo direc-
peto y empata con y entre sus colegas, para avanzar hacia tivo se caracterice por una gestin participativa.
la misin declarada. Es posible que, a partir de las fortalezas de-
Un aspecto distintivo en los establecimientos, en con- veladas en esta investigacin y, por cierto, otras
textos vulnerables, es el reconocimiento de la diversidad, ms, las instituciones en contextos vulnerables
lo cual otorga sentido de unidad y de diferenciacin con tengan en sus manos la posibilidad de generar
otros establecimientos educacionales. Pese a lo anterior, ciclos virtuosos, basados en el reconocimiento
los docentes no se sienten ecaces para responder a la di- del otro, una evaluacin crtica del quehacer, la
versidad en el aula, lo que sugiere a los directivos movilizar colaboracin, la responsabilidad de cada uno de
mayores recursos y coordinar diversas acciones para res- los actores, objetivos claros y compartidos, y la
ponder a una educacin de calidad en estas instituciones. activacin de redes de apoyo. Quizs estas pocas
Los directivos ponen en el centro de su accin una fuer- variables se podran constituir en grandes opor-
te motivacin y gran compromiso por los estudiantes, en tunidades a la hora de orientar el desempeo de
cuanto personas que requieren de diversos apoyos para po- los directivos hacia un liderazgo ms transfor-
der romper con el crculo de la pobreza; sin embargo, muchas macional, centrado en los aprendizajes, y con ello
veces las acciones dan respuesta a situaciones emergentes aportar a la mejora de la calidad de la educacin
por cierto necesarias, en desmedro de las planicadas. en contextos vulnerables.

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