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SUPREMA CORTe DE JUSTICIA DE LA NACiN

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS


DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO


PARA IMPUGNAR UNA REFORMA
A LA CONSTITUCiN FEDERAL

SERIE
DECISIONES RELEVANTES
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

MXICO 2011
Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Catalogacin
PO
E654.113 Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin
M494p Procedencia del juicio de amparo para impugnar una reforma a la
Constitucin federal / [la investigacin, redaccin, edicin y diseo de esta
obra estuvieron a cargo de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin
de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; Instituto de
Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico;
investigador Jaime Fernando Crdenas Gracia; presentacin Ministro Juan
N. Silva Meza]. - Mxico: Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis, 2011.
162 p. ; 22 cm. - (Decisiones relevantes de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin; 57)

ISBN 978-607-468-376-9

1. Procedimiento de reforma constitucional - Procedencia del


Amparo - Mxico 2. Poder constituyente - Medios jurisdiccionales de
control cons1itucional 3. Proceso legisla1ivo - Garantas constitucionales
4. Interpretacin judicial- Tesis aislada- Voto particular 5. Decisiones judiciales
- Comentarios 6. Sistemas de control constitucional? Garantas individuales
1. Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Coordinacin de Compilacin
y Sistematizacin de Tesis 11. Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Instituto de Investigaciones Jurdicas 111. Crdenas Gracia, Jaime Fernando,
investigador IV. Silva Meza, Juan Nepomuceno, 1944- ,prol. V.1. VI. ser.

Primera edicin: noviembre de 2011

D.R. Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Avenida Jos Mara Pino Surez nm. 2
Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc
C.P. 06065, Mxico, D.F.

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de los autores y no representa en forma alguna la opinin institucional de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin.

Impreso en Mxico
Printed in Mexico

La investigacin, redaccin, edicin y diseo de esta obra estuvieron a cargo de la


Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE lA NACiN

Ministro Juan N. Silva Meza


Presidente

Primero Sala
Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea
Presidente
Ministro Jos Ramn Cosso Daz
Ministro Guillermo 1. Ortiz Mayagoitia
Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo
Ministro Oigo Snchez Cordero de Gordo Villegos

Segundo Sola
Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano
Presidente

Ministro Luis Mara Aguilar Morales


Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas
Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos
Ministro Sergio A. Volls Hernndez
Comit Editorial
lc:. Arturo Pueblila Pelisio .'
Secretario de la Presidencia
MirO. Cielito Bolvar Golindo
Coordinadora de Compilac,n
y S'stemo/zocin de Tesis
le. Diana Castaedo Ponce
Tilv/or del Centro de Documentacin y Anlisis,
ArchIVos y Compilo"n de Leyes
le Jorge Camargo Zurita
Direclor General de Comvnicacin y V'nculo;:n Soc'ol
Dr. Francisco Torlolero Cervantes
D"ectOf General de Casas de /0 Cullura Jurid'ca

';

"",
i
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

Hctor Fix~Fierro
Director

Mnica Gonzlez Contr


Secretorio Acadmica

Elvia Luca Flores va\os


Jefa del Deportamenfo de Publicaciones

Jaime Fernando Crdenas Gracia


Investigador
NDICE

PRESENTACiN ............................................................... 9

INTRODUCCiN ............................................................. 11

1. El CONTROL CONSTITUCIONAL ........................... 13


1. SISTEMAS DE CONTROL CONSTITUCIONAL .... 14
a) Par rgano poltico ..... 14
b) Por rgano iurisdiccional .. 16
i. Control difuso (norteamericano). 16
ii. Control concentrado (austriaco) . 17
jii. Mixto. 17
2. MEDIOS JURISDICCIONALES DE CONTROL
CONSTITUCIONAL. 18
a) El juicio de amparo. 18
b) La controversia constitucional. 19
e) La accin de inconstitucionalidad ... 20
d) El juicio de revisin constitucional electoral. 20
el El juicio para la proteccin de los derechos
poltico-electorales de los ciudadanos. 22

161
162 PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO PARA IMPUGNAR UNA REFORMA._

11. AMPARO EN REVISiN 186/2008.......................... 23


1. ANTECEDENTES ..................................................... 23
2. ANLISIS DEL TRIBUNAL EN PLENO ....................... 31
3. TESIS DERIVADAS DE LA RESOLUCiN .................. 46

111. VOTO PARTICULAR QUE FORMULA EL MINISTRO


JOS FERNANDO FRANCO GONZLEZ SALAS ...... 51

IV. VOTO PARTICULAR QUE FORMULA EL MINISTRO


JOS DE JESS GUDIO PELAYO .......................... 105

V. CONCLUSIONES .................................................... 131

VI. COMENTARIO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES


JURDICAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTNOMA DE MXICO AL AMPARO EN
REVISiN 186/2008 SOBRE LA PROCEDENCIA
DEL JUICIO DE AMPARO PARA IMPUGNAR UNA
REFORMA A LA CONSTITUCiN ............................ 133
1. ALGUNOS ANTECEDENTES TERICOS Y
JUDICIALES ................................................................ 133
2. BREVE DESCRIPCiN DEL ACUERDO DEL TRIBUNAL
EN PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIN EN EL AMPARO EN REVISiN 186/2008 ... ' 146
3. LOS VOTOS PARTICULARES EN EL AMPARO EN
REVISiN 186/2008 ................................................. 149
4. NUESTRA POSICIN EN RELACiN AL AMPARO
EN REVISiN 186/2008 A LA LUZ DE OTRAS
RECIENTES RESOLUCIONES DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIN ..................................... 151
5. CONCLUSIONES ................................................... 157
Esta obra se termin de imprimir y encua-
dernar en diciembre de 2011 en ios talleres
de Ediciones Corunda, S.A. de C.v., calle
Panten nm. 209, Bodega 3, Colonia Los
Reyes Coyoacn, Delegacin Coyoacn,
C.P. 04330, Mxico, O.E Se u111izaron tipos
Futura Lt Bt YFutura Md 8t en 7, 10, 11 Y 13
puntos. La edicin consta de 4.000 ejem-
plares impresos en papel bond de 75 grs.