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LA OFENSIVA ESTRATGICA DEL CAPITAL - Antonio Elas

A partir de la crisis de principios de los aos 70 y la fuerte cada de la tasa de ganancia, se produce una ofensiva del capital
para imponer un nuevo modelo de acumulacin.
En estos procesos, se debe tener en cuenta a los organismos multilaterales que imponen una accin deliberada y programada
en nuestros pases por lo cual se debe analizar la importancia que han tenido en nuestro continente los lineamientos del
Consenso de Washington y las reformas de segunda generacin del Banco Mundial, as como los cambios institucionales que
se incluyen en los tratados de inversin y de libre comercio, en particular los que actualmente impulsan los Estados Unidos.
La integracin regional fue concebida por Ral Prebisch y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
como una herramienta esencial para salir del subdesarrollo a travs de la industrializacin sustitutiva de importaciones. Se
sostena que, para producir bienes intermedios, de capital y de consumo durables, eran necesarios mercados ms amplios que
los nacionales. Desde esta perspectiva, la integracin latinoamericana, al generar economas de escalas ms elevadas, le dara
mayor racionalidad a la industrializacin, estimulando an ms la sustitucin de importaciones. Al mismo tiempo, servira
como instrumento para acumular experiencia exportadora entre pases vecinos, lo que a su vez funcionara como la antesala
para conquistar los mercados de los pases desarrollados.
La ofensiva del capital que se inicia en los setenta implica abandonar el paradigma capitalista de posguerra que se basaba en
tres principios bsicos: Primero era la obligacin de ayudar a quienes sufrieran una privacin transitoria de ingresos, el
segundo, la superioridad de la economa mixta que significaba la nacionalizacin de una serie de industrias estratgicas; el
tercero, la necesidad de una poltica macroeconmica coordinada

Qu es la ofensiva del capital?

La divisin de la ofensiva del capital en fases, es obviamente una presentacin estilizada y que, lgicamente, no se corresponde
linealmente con los procesos de cada uno de los pases de un continente caracterizado por la heterogeneidad. Es de destacar
adems, que los cambios de fases estn precedidos de crisis econmicas que provocan modificaciones tanto en la formas de
dominacin como en las caractersticas del modelo de acumulacin, incorporando nuevas estrategias para preservar o aumentar
la tasa de ganancia del capital.

FASES:

-1970: La reestructuracin desptica. Durante esta poca, se intent desarrollar un nuevo modelo de acumulacin del capital,
destruyendo o reduciendo al mnimo los estados de bienestar sudamericano. Como ese objetivo no poda lograrse en un contexto
democrtico, se recurri a dictaduras militares y/o gobiernos autoritarios como instrumentos para destruir la capacidad de
resistencia de los trabajadores. En estos perodos autoritarios se redujo el salario real, se bajaron los impuestos al capital y se
abrieron las economas al exterior de forma unilateral, con una reduccin drstica de los aranceles a las importaciones y la
liberalizacin de los flujos financieros.
-1980-2000: Consenso de Washington. Un modelo econmico con fundamentos neoclsicos, que expresa una clara orientacin
de mercado con apertura externa, asumiendo la teora de las ventajas comparativas por la cual el libre mercado llevara a la
convergencia de las economas. El nico crecimiento viable es el crecimiento hacia afuera, propone una tasa de crecimiento en
las exportaciones capaz de permitir que la economa crezca. plantea la importancia de captar inversin extranjera directa como
aporte de capitales, conocimiento y tecnologa, a la vez que propone la liberalizacin financiera con tasas de inters
determinadas por el mercado, rechazando que se trate a las tasas de inters reales como una variable de poltica.
Esta fase es caracterizada por tratados de unificacin regional (como MERCOSUR, CAN, etc), tratados de comercio
multilaterales y tratados bilaterales. El documento original de CEPAL lo define como un proceso que busca conciliar por un
lado la interdependencia nacida de acuerdos comerciales preferenciales, y por el otro la interdependencia impulsada
bsicamente por las seales del mercado resultantes de la liberalizacin comercial en general, donde las polticas explcitas
de integracin sean compatibles con las polticas tendientes a elevar la competitividad internacional y que las complementen.
Se trata de conceptos poco claros y que son utilizados para fundamentar las recetas de liberalizacin comercial incorporadas
en los procesos de integracin regional acentuando la insercin sin protecciones en la economa global y la dependencia
financiera.
En esta segunda fase, el objetivo principal del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de
Desarrollo, es expulsar el poder poltico de la economa para dejarla en manos del poder de las Empresas Transnacionales y
sus aliados locales. Con los tratados de libre mercado, intentan una profundizacin del proceso de globalizacin que adjudica
a nuestro continente el papel de proveedor de materias primas en bruto o con poco valor agregado.
-2000-2008: Cambio de juego. Se caracteriza bsicamente por las reformas institucionales de segunda generacin que se
realizaron buscando viabilizar el cumplimiento de los objetivos del Consenso de Washington. La hiptesis central para explicar
los magros resultados fue que el marco institucional creado para implementar el modelo de desarrollo anterior (proteccionista
y estatista), era inadecuado para llevar adelante las polticas del nuevo modelo.
En esta tercera fase de la ofensiva capitalista profundiz el desplazamiento del Estado por el mercado, y la apertura de la
economa bajo el reiterado y falso argumento de que la competencia con el exterior permitira eliminar las ineficiencias a travs
del sistema de precios, a la vez que facilitara el ingreso de capitales y de tecnologa.
Inexpugnables