DEFINCION DE SINDICATO

Tanto en la doctrina como el derecho comparado encontramos diversas formas de

definir los sindicatos, algunas de las cuales presentamos a continuacin.

Segn Palomeque:
Sindicato es una organizacin permanente de trabajadores asalariados para la
representacin y defensa de sus intereses de clase, econmicas y sociales, frente
a los del empresario y sus organizaciones.

A su vez, afirma MARTIN:

El sindicato se ha definido tradicionalmente como la asociacin permanente de
trabajadores para la defensa y promocin de sus intereses y para la mejora de sus
condiciones de vida y trabajo.

Sostiene MONTOYA:
El sindicato persigue la defensa y mejora de las condiciones de trabajo de sus
asociados o, dicho con expresin ms actual, la promocin colectiva de los
trabajadores

Segn el autor define al sindicato como una organizacin que representa a los
trabajadores para la defensa de sus derechos e intereses as como para lograr
mejoras de ndole social y econmica.

REQUISITOS PARA PERTENECER A UN SINDICATO:

Son pertenecer a la empresa o actividad que vincula al trabajador

profesionalmente.
Haber pasado el periodo de prueba. No ejercer cargo que implique representacin
del empleador y no estar afiliado a otro sindicato.
PERTENECER A LA EMPRESA, ACTIVIDAD U OFICIO:
Cuando se alude a que el trabajador debe formar parte de la empresa, actividad,
profesin u oficio que corresponda segn el tipo de sindicato, se quiere indicar
que debe encontrarse prestando servicios. Se excluye as a los trabajadores que
han perdido el empleo o se han retirado de l, y a los jubilados. El vnculo laboral
no termina si el trabajador es despedido y solicita su reposicin.
Este requisito se opone a la libertad sindical reconocida por el convenio 87 de la
OIT, en cuanto considera un impedimento para formar parte de una organizacin
sindical haber perdido el trabajo cuando ella es por rama de actividad o gremio.
Podra darse incluso la constitucin de sindicatos de trabajadores sin empleo con
la finalidad de lograr normas de proteccin y otras medidas para obtener empleo.

HABER PASADO EL PERIODO DE PRUEBA:

El requisito de contar con una antigedad mayor de tres meses fue establecido,
por la resolucin suprema 29 D.T. del 17/7/1957, y la jurisprudencia administrativa
sigui exigindolo luego, pese a que las normas de una jerarqua superior
reconociendo la libertad sindical no excluyen a los trabajadores en periodo de
prueba. En concordancia con esta disposicin, los empleadores han despedido,
casi sistemticamente, a los trabajadores que hallndose dentro del periodo de
prueba se afilian al sindicato.

El Decreto Ley 25593 dispone que para formar parte de un sindicato el trabajador
no debe encontrarse en periodo de prueba. Este periodo es de tres meses y
puede ampliarse por acuerdo del empleador y el trabajador, si se trata de
trabajadores calificados la ampliacin puede llegar a seis meses y si el personal es
de direccin o de confianza puede llegar a un ao. Tal prolongacin del periodo
probatorio depende, claro est, del empleador, y no del trabajador quien se halla
materialmente constreido a aceptar cualquier imposicin del empleador con tal de
obtener un empleo.
En los contratos a tiempo determinado existe ahora periodo de prueba.
Si el trabajador est exonerado de este periodo por haber obtenido el empleo por
concurso o por haber reingresado, goza de estabilidad y podra, por lo tanto,
sindicalizarse.

NO EJERCER CARGO QUE IMPLIQUE REPRESENTACIN DEL

EMPLEADOR.-

Si el trabajador ocupa un cargo de direccin o de confianza del empleador no

puede pertenecer al sindicato de los dems trabajadores, salvo que el estatuto de
esta entidad expresamente lo admite.

En sta evidentemente solo una prohibicin dirigida a quienes representan al

empleador frente a los dems trabajadores, puesto que no se podra, al mismo
tiempo, defender derechos e inters contrapuestos, la norma se refiere, por lo
tanto, a los gerentes, a los relacionadores laborales o industriales, a los abogados
de las empresas encargados de los asuntos laborales y a otros altos funcionarios
o cuadros con una funcin similar: no empleador en asuntos no laborales. Cuando
la norma alude a la sindicalizacin de los trabajadores con representatividad
laboral del empleador si el estatuto (del sindicato) expresamente lo admite quiere
indicar, a nuestro criterio, que pueden agruparse en sindicatos formados por esa
clase de trabajadores, como sucede en los pases europeos en los que los
gerentes y otros cuadros se asocian en sindicatos por actividad profesional.

NO ESTAR AFILIADO A OTRO SINDICATO:

Un trabajador solo puede estar afiliado a un sindicato. Esta norma se aplica si un
trabajador solo tiene una actividad ocupacional, pues es evidente que no podra
pertenecer a dos o mas sindicatos de la misma empresa, actividad o gremio, no es
aplicable a los trabajadores que trabajen en dos o mas empresas o ejerciendo
adems una actividad independiente, con tal que no haya incompatibilidad entre
estas afiliaciones.
TRABAJADORES MENORES DE EDAD, EXTRANJEROS Y ANALFABETOS

De conformidad con el cdigo de los Nios y Adolescentes Los adolescentes

pueden ejercer los derechos laborales de carcter colectivo, pudiendo formar parte
o constituir sindicatos por unidad productiva, rama, oficio o zona de trabajo, los
que podrn afiliarse a organizaciones del grado superior. Son adolescentes los
menores de edad desde los 12 aos hasta cumplir los 18 aos de edad.

El decreto Ley 25593 no trae normas relativas a los menores de edad y la

constitucin de 1993 no ha privado a los menores de edad del derecho de
sindicalizarse.

Dada la amplitud del texto citado del cdigo de los Nios y Adolescentes, los
adolescentes podran, si lo desearan, formar parte sindicatos propios.

Los trabajadores pueden ser peruanos o extranjeros, alfabetos o analfabetos.

Identificacin. - calidad personal de la afiliacin:

La identificacin, indispensable para conocer quin es la persona que se afilia a un

sindicato, podra ser mediante la presentacin de la libreta electoral, con la partida
de nacimiento si se tratara de menores de edad, y con el carnet de extranjera si
se tratara de extranjeros.

La calidad de miembro de un sindicato es inherente a la persona y no podr ser

transferida, transmitida ni delegada por ningn motivo.

2.- REQUISITOS PARA LA CONSTITUCION DE UN SINDICATO:

Son los siguientes:

Contar con un nmero mnimo de miembros, constituirse en una asamblea y tener
estatutos

NUMERO MINIMO DE MIEMBROS EMPRESAS CON MENOS

TRABAJADORES QUE STE:

Para constituirse y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo menos a veinte
trabajadores, tratndose de sindicatos de empresa, o a cincuenta tratndose de
sindicatos de otra naturaleza.

Para los sindicatos de empresa ha desaparecido el requisito de contar con ms de

la mitad de trabajadores, obreros o empleados, segn el caso, que determinaba
que slo se pudiese constituir un sindicato de una determinada clase de
trabajadores (obreros, empleados o ambos conjuntamente) por centro de trabajo.
El rgimen de sindicato nico ha contribuido a la unidad de los trabajadores, y es
un medio para ofrecer una sola representacin frente a los empleadores y frente
a las autoridades. Como sucede en otros pases, la libertad sindical irrestricta
puede dar lugar a la organizacin de varios sindicatos en una empresa, actividad o
gremio, y, en tal caso, la representacin de los trabajadores asi dividida perdera
fuerza.

La adopcin del modelo organizacional del sindicato nico de empresa fue

determinada por dos factores: uno terico y otro poltico sindical.

El factor terico consista en la postulacin de la existencia dentro de la empresa

de un interlocutor vlido representativo de los trabajadores, que fuese capaz de
llegar a acuerdos con el empleador de manera de alcanzar la paz social o la
estabilidad jurdica en el plazo de duracin mnimas de las convenciones
colectivas. El factor poltico sindical reunido en la CTP, cuya acentuada vocacin
conciliadora posibilitaba esa estabilidad.
Sin embargo, esa tendencia sindical fue desplazada poco a poco de los sindicatos
por la tendencia clsica no conformista.

El nuevo modelo sindical pluralista, ms que la introduccin de la libertad sindical

en la empresa y fuera de ella, tendra como causa quebrantar la exclusividad de la
representacin sindical alcanzada por el sindicalismo clsico y romper la unidad
sindical facilitada por el modelo precedente.

Es poco probable, no obstante, que la tendencia a la unidad sindical, resultante de

una larga evolucin, una ideologa con races profundas y, sobre todo, una
economa recesiva o inflacionaria, puede ser fcilmente desvirtuada por el nuevo
modelo.

EMPRESAS CON MENOS DE VEINTE TRABAJADORES:

En las empresas cuyo nmero de trabajadores no alcanza al nmero requerido

para constituir sindicato, aquellos pueden elegir a dos delegados por una mayora
superior a la mitad de los trabajadores sin contar, para este efecto, al personal de
direccin o de confianza. Esta eleccin debe ser comunicada a la autoridad de
trabajo y al empleador dentro de los cinco das hbiles siguientes.

Tales delegados deben ejercer en forma conjunta la representacin de todos los

trabajadores de la empresa ante el empleador y ante la autoridad de trabajo.

NECESIDAD DE ASAMBLEA CONSTITUTIVA Y DE ESTATUTO.

DENOMINACION:

El sindicato debe ser constituido en una asamblea general en la que todos los
trabajadores que deseen integrarlo expresen libremente su voluntad de hacerlo.
El sindicato debe, asimismo, aprobar su estatuto en una asamblea general y elegir
la junta directiva.

El estatuto es un conjunto de reglas internas sobre denominacin, sede, fines,

derechos y obligaciones de los afiliados, estructura, conformacin y atribuciones
de sus rganos, rgimen econmico y otros aspectos propios de los fines de los
sindicatos.

Corresponde a los miembros de la organizacin sindical la determinacin del

contenido del estatuto como derecho inherente a la libertad sindical: la nica
limitacin, a este respecto, es respetar la legalidad.

Todos los afiliados y los rganos estn obligados a ajustar su conducta y actividad
a las normas estatutarias, como condicin indispensable para su validez legal.

La denominacin del sindicato sirve para identificarlo.

La prctica constante ha establecido que esta denominacin est conformada por

la expresin Sindicato de Trabajadores o Sindicato de Obreros o Sindicato de
Empleados, seguida de la denominacin del centro de trabajo o de la actividad
profesional y del lugar donde los trabajadores la realizan.

No es posible darle al sindicato el nombre de una persona determinada o un

nombre simblico.

EL ACTA DE CONSTITUCIN:

Debe indicar el lugar y fecha de la asamblea, la nmina de asistentes, la

denominacin del sindicato, la decisin de los trabajadores de constituir el
sindicato, los nombres de quienes fueron elegidos para presidir la asamblea y
ejercer el cargo de secretario.
Un notario pblico, o a falta de este, los jueces de paz de la localidad deben estar
presentes en la asamblea para refrendar el acta, es decir para dar fe de quienes
asistieron a la asamblea y de los acuerdos que all se tomaron.

La presencia del notario o del juez de paz implica un costo que aumenta en la
medida de la duracin de la asamblea.

Por ello, sta debera ser solo un acto de aprobacin formal de acuerdos ya
adoptados en reuniones o asambleas previas.

La organizacin de un sindicato comienza o puede comenzar con una o varias

reuniones de los promotores en las que se elija una junta directiva provisional con
la funcin de elaborar el proyecto del estatuto y organizar la asamblea constitutiva
formal.

El estatuto podra ser debatido y aprobado artculo por artculo en una o ms

asambleas previas.

La junta directiva definitiva podra ser, igualmente, elegida en una asamblea

previa.

Es recomendable tambin hacer un padrn o nmina de los trabajadores que

deseen formar parte del sindicato con algunos datos mnimos:

Apellido Paterno y maternos, nombres

N de la L.E.
N de la L. M.
Calidad en la empresa u ocupacin
La fecha y las firmas.
Como encabezamiento se indica la voluntad de los trabajadores firmantes de
constituir y pertenecer al sindicato.

Si el sindicato es de un centro de trabajo pequeo: de unos 50 trabajadores o

menos, esta nmina podra estar en un libro con hojas numeradas
correlativamente y sera el padrn de afiliados, luego de la constitucin formal del
Sindicato podran anotarse y firmar otros trabajadores. Si el centro de actividad
ocupacional tiene ms de 50 trabajadores se podran llevar este padrn en hojas
sueltas que podran ser numeradas para su archivamiento.

Luego, la junta directiva provisional convocara a la asamblea formal de

constitucin citando a todos los afiliados para una fecha, hora y lugar
determinados, y comprometiendo a un notario, a falta de ste, al juez de paz de la
localidad para que asistan a tal acto.

Para facilitar el desarrollo de la asamblea constitutiva, la junta directiva provisional

podra elaborar un modelo de acta en hojas sueltas dejando los espacios a ser
llenados, llevara un ejemplar del padrn de afiliados sin firmas, en hojas sueltas, y
la nmina de los miembros de la junta directiva si hubieran sido ya elegidos.

La asamblea podra comenzar con la verificacin de quienes asisten a este acto,

para ello el Presidente de la Junta directiva provisional los llamara segn el
padrn.

Luego se elegira un director de debates y un secretario. Estos procederan luego

a solicitar a los trabajadores asistentes que digan si estn de acuerdo con la
constitucin del sindicato mencionado y la denominacin que ste llevar.

Los asistentes podran expresar su aprobacin por aclamacin, es decir,

levantando la mano.
Luego el director de debates hara leer el estatuto por el secretario y, al terminar la
lectura, pedira a los presentes que manifiesten si estn de acuerdo tambin por
aclamacin.

A continuacin el director de debates indicara que debe elegirse a la junta

directiva y solicitara proposiciones que pondra al voto de los presentes.

Con ello concluira la asamblea. El secretario anotara la secuencia de los hechos

mencionados en el acta pre elaborada.

Esta, la nmina o padrn firmado y el estatuto serian numerados y firmados por el

director de debates y el secretario, y refrendados en cada pgina por el notario o
el juez de paz.

CLASES DE SINDICATO:

Existen diversas maneras de clasificar al sindicato:

Por la condicin laboral de sus miembros:

Teniendo en cuenta la calidad de sus de los trabajadores que lo integran, los
sindicatos pueden ser de obreros, de empleados o mixtos.

El sindicato de obreros es aquel cuyos integrantes realizan labores en las que

predomina la actividad manual, el sindicato de empleados, por su parte, es aquel
en que sus integrantes son trabajadores en cuya actividad predomina el trabajado
intelectual, el sindicato mixto, es aquel conformado tanto por trabajadores
obreros como empleados.

Debemos resaltar que hoy en da la tendencia a diferenciar entre obreros y

empleados va desapareciendo, pues, n se puede negar que en todo trabajo existe
labor manual e intelectual, no pudindose establecer que una es superior a otra.
POR SU AMBITO TERRITORIAL:

Teniendo en cuanta el mbito territorial dentro del cual se ha formado el sindicato,

este puede ser de mbito nacional, regional o local.

Un sindicato es nacional cuando su mbito de accin es todo el territorio de un

pas.

Un sindicato es regional cuando agrupan a trabajadores de una regin.

Un sindicato es local cuando agrupan a trabajadores de una determinada

provincia o distrito.

POR SU GRADO DE INTEGRACION:

Este criterio obedece a la jerarqua de las organizaciones sindicales, las que

pueden ser de primer grado, segundo grado o tercer grado.

Sern sindicatos de primer grado, los organizados solamente por trabajadores,

en cuanto a personas naturales.

Sern sindicatos de segundo grado, los conformados por sindicatos de primer

grado, tal como es el caso de las federaciones.

Sern sindicatos de tercer grado, los conformados por sindicatos de segundo

grado, tal como es el caso de las confederaciones que son organizaciones de
mbito nacional.

POR LA REGULACION EN LA LEGISLACION POSTIVA:

El artculo 5 del TUO LRCT clasifica los sindicatos de manera siguiente:

Sindicatos de empresa. - Son aquellas constituidos por trabajadores que

pertenecen a varios profesiones, oficios o especialidades, pero que tienen en
comn laborar ara un mismo empleador.

Sindicatos de actividad. - Son aquellos constituidos por trabajadores de distintas

profesionales, especialidades u oficios, que prestan servicios para dos o ms
empleadores de la misma rama de actividad. Para ser admitido en esta clase de
sindicatos es requisito ser trabajador de empresas que realizan la misma
actividad.

Sindicatos de gremio. - Son aquellos constituidos por trabajadores que pese a

pertenecer a empresas distintas, que incluso pueden desarrollar actividades
econmicas diferentes, ejercen la misma profesin, oficio o actividad al inferior de
las mismas.

Sindicatos de oficios varios. - Agrupa a trabajadores que laboral para diversas

empresas o de actividades diferentes, cuando en un determinado mbito
geogrfico no se den las condiciones de numero mismo legal de trabajadores que
permitan constituir sindicatos de otro tipo.

EL DERECHO DE SINDICACION DE LOS TRABAJADORES

INDEPENDIENTES:

ARTICULO 6: Las organizaciones de trabajadores no dependientes de una

relacin de trabajo se regirn por lo dispuesto en la presente norma, en lo que le
sea aplicable.
De acuerdo con el artculo 6, los trabajadores no vinculados por un contrato de
trabajo, es decir, los que realizan actividades en forma independiente, pueden
constituir organizaciones sindicales que los representen frente a terceros con la
finalidad de detentar sus intereses.

Si bien existe esta autorizacin para formar sindicatos de trabajadores

independientes, en la prctica, no son numerosos los casos de formacin de los
mismos.

FINES Y FUNCIONES DE LOS SINDICATOS

Ley que modifica la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y levanta las

observaciones formuladas por el Comit de Libertad sindical de la
Organizacin Internacional del Trabajo LEY N 27912

Artculo 8. Son fines y funciones de las organizaciones sindicales:

a) Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en

los conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.

b) Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer

los derechos y acciones que de tales convenciones se originen.

c) Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones

de carcter individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma
voluntaria o por mandato de la ley, caso en el cual el sindicato podr actuar en
calidad de asesor.

d) Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y,

en general, organismos de auxilio y promocin social de sus miembros.
e) Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y gremial de
sus miembros.

f) En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales ni con las
leyes.

De acuerdo con el artculo 8, los sindicatos persiguen fines de representacin y

ejecutan funciones de carcter econmico y social.

La norma citada en sus tres primeros incisos regula los fines de representacin
que tienen los sindicatos, mientras que en los dos ltimos se ocupa de las
funciones de carcter econmico y social de los mismos. Estos fines y
funciones sern materia de comentario en las lneas siguientes, Los fines de
representacin de los sindicatos pueden ser: en conflictos colectivos y en
conflictos individuales.

6.1.- Representacin en conflictos colectivos. -

De acuerdo con el inciso a) de artculo 8, los sindicatos estn facultados

para representar a sus dirigentes y afiliados en conflictos propios del
derecho colectivo del trabajo.

Los conflictos colectivos segn de la cueva: son los que ponen en juego el
inters comn de todo o parte de una comunidad obrera, los que no hacen
referencia a personas determinadas, sino que involucran los intereses
generales y el derecho de la comunidad de trabajadores.

As por ejemplo, tenemos el incumplimiento por parte del empleador de un

convenio colectivo en lo referente al otorgamiento de un local sindical o el
despedido de un dirigente sindical, en represalia por tener tal calidad, en
este ltimo caso parecera que el conflicto es individual, pues se solicita la
nulidad del despido de una persona, pero en realidad lo que se esta
debatiendo es el respeto del derecho a la libertad sindical, pues esta
comprende la proteccin a los dirigentes sindicales.

6.2. Representacin en conflictos individuales. -

Hasta la entrada en vigencia de la NLPT, los sindicatos para representar a

sus integrantes en conflictos individuales requieran contar con el poder
respectivo, tal como qued precisado por el acuerdo n 4 del Pleno
Jurisdiccional laboral de 1998.

Hoy en da, los sindicatos pueden comparecer al proceso al proceso laboral

en defensa los derechos individuales de sus dirigentes y afiliados sin
necesidad de poder especial de representacin, bastando que en la
demanda o contestacin se identifique individualmente a cada uno de los
afiliados con sus respectivas pretensiones.

PROHIBICIONES A LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

Ley que modifica la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y levanta

las observaciones formuladas por el Comit de Libertad sindical de la
Organizacin Internacional del Trabajo LEY N 27912

Articulo 11 .- Las organizaciones sindicales estn impedidas de:

a) Dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a asuntos de poltica

partidaria, sin menoscabo de las libertades que la Constitucin Poltica y los
Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Per les reconocen.

b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o

retirarse de la organizacin sindical, salvo los casos de expulsin por
causales previstas en el estatuto, debidamente comprobadas.

c) Ampliar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen

el objeto de la organizacin sindical o que no hayan sido debidamente
autorizado en la forma prevista por la ley o por el estatuto.

d) Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical.

e) Realizar o estimular actividades contrarias a la ley o el orden pblico.

Los trabajadores podrn afiliarse a un sindicato durante el perodo de

prueba, sin menoscabo de los derechos y obligaciones que durante
dicho perodo les corresponde ejercer a las partes respecto a la
relacin laboral.

El derecho de sindicacin, como todo derecho, se encuentra sujeto a

limitaciones en su ejercicio para evitar que los sindicatos se alejen de los
verdaderos fines del sindicalismo. Es por ello que el artculo 11, consigna
un listado de prohibiciones que deben de respetar las organizaciones
sindicales, las que nos merecen los comentarios que se expresan en las
lneas siguientes:

Inciso a)
Prohbe expresamente a los sindicatos dedicarse a la actividad poltica
partidaria, pero reconoce expresamente que este impedimento no puede
afectar las libertades reconocidas por la constitucin y los convenios OIT
ratificados por nuestro pas.

Inciso b)
Es una aplicacin directa del principio de libertad sindical, pues proscribe
que los sindicatos directa o indirectamente coaccionen a los trabajadores
para ingresar o retirarse de la organizacin sindical; reconocindose el
derecho de la organizacin sindical a expulsar a sus miembros conforme a
lo previsto en su estatuto.

Inciso c)
Los sindicatos se encuentran impedidos de dedicarse a actividades
lucrativos, por tal motivo se prohbe la utilizacin del patrimonio sindical en
fines diversos a los que son inherentes a esta clase de organizaciones, o
sin tener autorizacin conforme a lo dispuesto en la ley o el estatuto.

Inciso d)
El patrimonio sindical no puede ser distribuido entre los afiliados. Esta
prohibicin tiene su fundamento en la finalidad no lucrativa de los sindicatos
que son organizaciones creadas para la defensa de los intereses de los
trabajadores, pero no para obtener algn beneficio econmico de
naturaleza ajena a la laboral.
Inciso e)
Esta prohibicin persigue evitar que los sindicatos se conviertan en
organizaciones utilizadas para la comisin de actividades ilcitas o
destinadas a subvertir el orden pblico.

MNIMO DE INTEGRANTES DE UN SINDICATO:

Articulo 14: Para constituirse y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo
menos a veinte trabajadores tratndose de sindicatos de empresa, o a
cincuenta trabajadores tratndose de sindicatos de otra naturaleza.

Respecto de esta disposicin, debemos decir que tradicionalmente nuestro

medio, para constituir un sindicato de empresa se ha exigido un mnimo de
20 trabajadores.
Distinto fue el tratamiento que se dio a los sindicatos de otra naturaleza,
pues el texto original del artculo 14, construyo una forma de obstaculizar la
libertad sindical para constituir sindicatos de rama de rama de actividad,
gremio y oficio menor, ya que se exiga para ello un mnimo de 100
trabajadores, nmero que resultaba muy elevado.

Por esta razn, la redaccin actual de la norma, a partir de la modificatoria

introducida por la ley N 27912, disminuyo a cincuenta el numero mnimo de
miembros para constituir un distinto de empresa, nmero que nos parece
adecuado e indudablemente favorecer la formacin de esta clase de
sindicatos.

Sobre la exigencia de un nmero mnimo de afiliados para constituir un

sindicato, la comisin de libertad Sindical del Consejo de Administracin de
la OIT, nos dice lo siguiente:
Aunque el requisito de una afiliacin mnima a nivel de empresa no es en si
incompatible con el convenio nmero 87, el nmero mnimo debera
mantenerse dentro de lmites razonables para no obstaculizar la
constitucin de organizaciones. Este concepto puede variar en funcin de
las condiciones particulares en que las restricciones se imponen.

PERSONERIA JURIDICA DE LOS SINDICATOS:

La personera jurdica es el reconocimiento que una entidad administrativa

le otorga a una organizacin, para que pueda ser sujeto capaz de gozar de
derechos y asumir obligaciones frente a terceros.

La sola inscripcin en el registro ante la Autoridad Administrativa de

Trabajo, no otorga la personera jurdica a una organizacin sindical.
El sindicato obtendr personera jurdica a partir de su inscripcin en el
Registro de Asociaciones de los Registros Pblicos.

LAS ORGANZIACIONES SINDICALES:

Las organizaciones sindicales como personas jurdicas poseen una

existencia ideal, es decir, que no son un ente corpreo capaz de ejercer de
forma personal sus derechos y obligaciones.

Es por ello que para poder cumplir con los fines para los cuales fueron
constituidas, necesitan actuar mediante rganos de gobierno establecidos
por la ley y su estatuto.

Segn CABANELLAS:
Los rganos de los sindicatos no constituyen una nueva persona jurdica
sino parte formal de la asociacin.
Su carcter y funciones se determinan por la ley y por los estatutos; pues
de acuerdo con una y otros quedan establecidos los derechos y deberes y
dispuestas las facultades.

De esa forma, los rganos no pueden ir ms all de donde los estatutos los
autoricen, ni comprometer al sindicato en ms de lo que los mismos
establezcan.

Si bien los asociados se encuentran subordinados a los rganos, estos a su

vez, deben de actuar de acuerdo con lo que la mayora de los afiliados
decide.

Factor para hacer efectiva la jerarquizacin institucional, como con acertada

frase seala Pez, los rganos son condicin de la existencia misma de la
asociacin, y aseguran la marcha regular de sus negocios.
La estructura, poderes y obligaciones de los rganos depende, en primer
lugar, de las disposiciones establecidas en la ley y,< en segundo trmino,
de los estatutos, de tal manera que en su desenvolvimiento existe una
limitacin a su absoluta y total soberana.