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El concepto de soberana en nuestra historia constitucional

Resumen por Enrique Miramontes Corts

II. Naturaleza e historia de la soberana

Los griegos no llegan a hacer o elaborar un concepto de soberana, los romanos


tampoco. En Roma la fuente de todos los poderes pblicos se encontraba en el
pueblo. El concepto de soberana fue desconocido en la Antigedad, se desconoca
que frente al poder que exista hubiera otro de la misma ndole o que ocupase un
lugar supremo.
Desde la poca de Bodino, hasta el siglo XVIII, la soberana sufre una
transformacin que la lleva del terreno poltico al jurdico. En el siglo XVIII el pueblo
pasa a ser el sujeto de la soberana, ya no el monarca como lo era anteriormente.
Resultado del proceso histrico surge el Estado soberano, el cual es independiente
y supremo.
La evolucin histrica de la soberana termina al localizar al Estado como titular del
poder soberano con el fin de evitar el sinnmero de dificultades que hasta entonces
se haban originado. El pueblo ejerce la soberana, sta reside en forma exclusiva
en la constitucin.
El derecho es forma necesaria para un estado, sin ella se producira la anarqua; de
ah que la soberana sea la potestad suprema e independiente de determinar el
orden jurdico. Por conclusin se dice que la soberana, adems de ser compatible
con la nocin del derecho, es su garanta.

III. Concepto de soberana

La soberana etimolgicamente significa lo que est por encima o sobre todas las
cosas. Es el poder que est sobre los dems poderes. La soberana es una
caracterstica muy propia del poder del Estado y consiste en dar rdenes que son
definitivas.
Rousseau afirma que dentro del Estado cada individuo posee una parte igual e
inalienable de soberana. Menciona que la voluntad general es la voluntad de todos
los que componen una comunidad. Tambin nos menciona que los caracteres de la
soberana son idnticos a los de la voluntad general y que son: la inalienabilidad, la
indivisibilidad, y el hecho de que es infalible y absoluta.
Hobbes encuentra en la soberana una construccin rigurosamente lgica.
Considera que el soberano debe ser un cuerpo determinado; el soberano debe ser
fuente de la ley. La idea del contrato social aparece en Hobbes, donde los hombres
se deciden a formar un poder, absoluto y perpetuo, renunciando a su autodefensa
y se someten a su seor, al cual delegan sus derechos naturales.
Bodino afirmaba que el poder del Estado se encontraba en la soberana. Deca que
el Estado es un recto gobierno de varias agrupaciones y de lo que les es comn con
potestad soberana.

IV. Desarrollo de la idea de soberana

Otros doctrinarios han sostenido que la sociedad civil y poltica se origina en el


contrato, en razn del cual la soberana reside en el pueblo y los ciudadanos tienen
derecho a expresarla por medio de lo que conocemos como el voto.
Francisco Suarez manifestaba que no puede haber comunidades polticas o
autoridades civiles sin autoridad, tambin hace mencin de que el poder no puede
recaer en ningn ser humano, sino que reside en la comunidad misma.
El Estado no es un conglomerado de individuos, ni nica fuente de derecho y de
autoridad, sino de un conjunto de personas colectivas que tienen sustantividad
propia, la cual no est derivada del poder poltico.
Los que se han expresado en contra de la soberana, expresan que no hay
voluntades humanas superiores a otras, es decir, que todas son iguales y que, por
lo tanto, todos los hombres deben someterse en igual forma a la regla objetiva del
derecho.
Debe quedar claro que la soberana es una consecuencia muy propia y natural del
Estado y, por lo tanto, que no es necesario pretender buscar su origen en las
voluntades humanas o sobrehumanas.

V. La soberana interna y la soberana externa

Caracterstica propia de un Estado soberano son la independencia y la supremaca.


No hay duda de que la soberana es una propiedad caracterstica del Estado por
ser ste la nica fuerza social organizada jurdicamente y que se contrapone a
cualquier otra fuerza de grupos de presin.
Se ha dicho que la soberana externa es un reflejo de la soberana interna.

VI. Influencia del concepto de soberana en las constituciones mexicanas

En la Constitucin de 1812 se puede apreciar claramente la teora de Rousseau; su


artculo tercero claramente manifest que el poder soberano radica esencialmente
en la nacin.
Morelos acept el pensamiento de Rousseau con respecto a la soberana,
hacindola dimanar inmediatamente del pueblo, el cual ha depositado la misma en
sus representantes.
Estos principios se adoptaron en el Acta de la Independencia mexicana de
noviembre de 1813.
Las Bases Orgnicas de 1843, en el artculo primero, establecieron: la nacin
mexicana en uso de sus prerrogativas y derechos como independiente, libre y
soberana, adopta para su gobierno la forma de Repblica representativa popular.
En la Constitucin de 1857, en el ttulo II, seccin primera, encontramos lo
concerniente a la soberana en sus artculos 39, 40, 41.
La Constitucin de 1917 ha conservado ntegras las disposiciones que con respecto
a la soberana ya se tenan en la Constitucin de 1857.
VII. La Constitucin de 1917 y la soberana

La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos ofrece un concepto de soberana


nacional, como un derecho especfico y una caracterstica que define al Estado
mexicano. El artculo 39 establece la radicalizacin de la soberana y dice que sta
se encuentra en el pueblo mexicano (Artculo 39).
Esta constitucin, al hacer residir la soberana nacional en el pueblo, se pronuncia
por la teora rousseauniana.
El pueblo, para ejercitar su soberana, lo hace por medio de su representante.
(Artculo 41). Segn este artculo, el pueblo, una vez que se organiza polticamente,
ejerce su soberana, su suprema potestad, mediante los rganos de poder por l
creados, los cuales slo podrn actuar dentro de lmites que la propia Constitucin
les asigna.
La soberana de pueblo es nica porque es indivisible, inalienable, indelegable,
suprema y sometida al derecho. Indivisible porque el pueblo es unidad que no se
puede desintegrar y que se determina por s misma. Inalienable porque no se puede
ceder, renunciar o enajenar. Indelegable porque los rganos del gobierno slo
ejercitan su voluntad. Es suprema porque no reconoce ni puede reconocer a otro
poder de mayor jerarqua.