PRISIN PREVENTIVA

Pablo Snchez Velarde afirma que se trata de la medida coercitiva o cautelar de

mayor gravedad en el proceso penal pues importa la privacin de la libertad del
imputado mientras dure el proceso o hasta que se vare por otra medida o cese dicha
privacin

1.- Definicin de la prisin preventiva

Vctor Cubas Villanueva seala que la prisin preventiva es una medida coercitiva de
carcter personal, provisional y excepcional, que dicta el Juez de la Investigacin
Preparatoria en contra de un imputado, en virtud de tal medida se restringe su libertad
individual ambulatoria, para asegurar los fines del proceso penal. Este mandato est
limitado a los supuestos que la ley prev.[1]

Pablo Snchez Velarde afirma que se trata de la medida coercitiva o cautelar de

mayor gravedad en el proceso penal pues importa la privacin de la libertad del
imputado mientras dure el proceso o hasta que se vare por otra medida o cese dicha
privacin.[2]

Pepe Melgarejo Barreto comenta que es una medida coercitiva personal

estrictamente ordenada por el Juez de la Investigacin Preparatoria (ltima ratio) slo
a requerimiento del Fiscal, luego de la disposicin de formalizacin y continuacin de
la investigacin preparatoria (proceso penal debidamente incoado a nivel
jurisdiccional).[3]

Segn lo establecido en la Casacin Penal N 01-2007-Huaura, la prisin preventiva

es una medida coercitiva personal, estrictamente jurisdiccional, que se adapta a
instancia del Ministerio Publico y en el seno de un proceso penal debidamente
incoado, siempre que resulte absolutamente imprescindible, que persigue conjugar un
peligro de fuga o un riesgo de ocultacin o destruccin de las fuentes de prueba (no se
puede atribuir el papel de instrumento de la investigacin penal, ni tiene un fin
punitivo)[4].

Roberto E. Cceres Julca define a la prisin preventiva como una medida cautelar
dictada por rgano jurisdiccional que tiene por finalidad limitar temporalmente la
libertad del imputado de la forma ms grave, afectos de obtener la efectiva aplicacin
de la ley penal. En tal sentido circunscribe el ius ambulandi del justiciable a un espacio
controlado (la crcel) a efectos de evitar una probable sustraccin del proceso penal
(accin de la justicia) o, a efectos de evitar un razonable peligro de obstaculizacin
respecto al esclarecimiento de los hechos imputados.[5]

Jos Mara Asencio Mellado considera que la prisin preventiva o provisional

constituye una medida cautelar de carcter personal, cuya finalidad, acorde con su
naturaleza, es la de garantizar el proceso en sus fines caractersticos y el
cumplimiento de la futura y eventual pena que pudiera imponerse. No puede asignarse
a esta medida una naturaleza tal que la haga devenir en una medida de seguridad o,
incluso, en una pena anticipada. Ni el proceso penal es un instrumento de poltica
criminal, ni puede serlo tampoco cualquier tipo de resolucin que en su seno se
adopte.[6]

En palabras de Gimeno Sendra citado por Alonso Ral Pea Cabrera Frey reconsidera
que es la situacin nacida de una resolucin jurisdiccional de carcter provisional y
duracin limitada por la que se restringe el derecho a la libertad de un imputado por un
delito de especial gravedad y en quien concurre un peligro de fuga suficiente para
presumir racionalmente que no acudir al llamado de la celebracin del juicio oral.
Asimismo citando a Fenech seala que es un acto cautelar por el que se produce una
limitacin de la libertad individual de una persona en virtud de una resolucin judicial, y
que tiene por objeto el ingreso de sta en un establecimiento pblico, destinado al
efecto, con el fin de asegurar los fines del proceso y la eventual ejecucin de la
pena.[7]

2.- Finalidad de la prisin preventiva

Para Roberto E. Cceres Julca (citando la ejecutoria superior, Sala Penal Permanente,
Huacho, 2 de mayo de 2007) la prisin preventiva o provisional constituye una medida
cautelar de carcter personal, cuya finalidad, acorde con su naturaleza, es la de
garantizar el proceso en sus fines caractersticos y el cumplimiento de la futura y
eventual pena que pudiera imponerse. No puede asignarse a esta medida una
naturaleza tal que lo haga devenir en una medida de seguridad o, incluso, en una pena
anticipada

El Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia afirm al respecto que la prisin

preventiva tiene como ultima finalidad asegurar el xito del proceso[9]; asimismo
establece que no se trata de una medida punitiva; por lo que, mediante ella, no se
adelanta opinin respecto a la culpabilidad del imputado en el ilcito que es materia de
acusacin, por cuanto ello implicara quebrantar el principio constitucional de
presuncin de inocencia. Se trata de una medida cautelar cuyo objeto es regular la
eficiencia plena de la labor jurisdiccional.[10]

3.- Caractersticas de la prisin preventiva

Vctor Cubas Villanueva establece que la regulacin actual est regulada por los
artculos 268 y siguientes del NCPP con el nombre de prisin preventiva, segn esas
normas tiene las siguientes caractersticas:

3.1.- Es facultativa.

Es facultativa: el artculo 268 del NCPP no es una norma imperativa, sino facultativa y
deja a criterio del juez para que, basado en la ley y los hechos, determine la
imposicin de la prisin preventiva, luego de un juicio de razonabilidad.

3.2.- Para imponerse deben concurrir tres requisitos:

- Prueba suficiente.- tanto acerca de la comisin del delito, como de la vinculacin del
imputado con el hecho punible. Se trata de garantizar efectivamente la libertad
personal; por ello, solo se dictar mandato de prisin preventiva cuando existan
fundados y graves elementos de conviccin para estimar razonablemente la comisin
de un delito que vincule al imputado como autor o participe del mismo.

- Prognosis de pena superior a 4 aos.- el juez, para disponer esta medida coercitiva,
realizar un anlisis preliminar de las evidencias disponibles y sobre esa base
formular una prognosis de la pena que podra recaer en el imputado. Solo dictar
mandato de prisin preventiva cuando la pena probable sea superior a cuatro aos de
privacin de la libertad, desde la perspectiva del caso concreto y no de la pena
conminada para el delito materia del proceso.
- Peligro procesal.- constituye el verdadero sustento de la medida cautelar, que se
aplicar cuando sea previsible que el imputado, por sus antecedentes y otras
circunstancias del caso particular permita colegir razonablemente que tratar de eludir
la accin de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin de la verdad.

3.3.- Requiere de resolucin fundamentada

Requiere de resolucin fundamentada: el juez de la investigacin preparatoria,

dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al requerimiento del Ministerio Publico
realizar la audiencia para determinar la procedencia de la prisin preventiva, la cual
se llevar a cabo con la concurrencia obligatoria del fiscal, del imputado y de su
defensor, quien en caso de inasistencia podr ser reemplazado por el defensor de
oficio.

El auto que dispone el mandato de detencin debe ser siempre motivado, esto quiere
decir que se debe describir sumariamente el hecho o los hechos que la motivan,
indicar las normas transgredidas, exponer los elementos probatorios con que se
cuenta que justifican la medida y citar la norma procesal aplicable. Asimismo el
imputado debe estar plenamente identificado e individualizado (con sus nombre y
apellidos, edad, lugar y fecha de nacimiento, nombre de sus padres), para evitar las
detenciones por homonimia. Si el juez de la investigacin preparatoria no considera
fundado el requerimiento de prisin preventiva optar por la medida de comparecencia
restrictiva o simple, segn el caso.

3.4.- Est sujeta a plazos

Est sujeta a plazos: la detencin es una medida excepcional y por ello est limitada
en el tiempo, no tiene duracin indefinida. La prisin preventiva segn lo dispuesto por
el artculo 272 no durar ms de nueve meses, pero tratndose de proceso complejos,
no durar ms de dieciocho meses.

4.- Presupuestos constitucionales de la prisin preventiva

Segn establece Roberto E. Cceres Julca la prisin preventiva debe ajustarse a los
siguientes presupuestos constitucionales:

4.1.- El principio de proporcionalidad

El principio de proporcionalidad.- Exige que los procesados reciban trato de

inocentes o, como mnimo, que no reciban peor trato que los condenados. El sentido
actual del principio es el de estricta equivalencia entre la prisin cautelar y la prisin
como pena de cumplimiento efectivo.

Asimismo establece que este principio est integrado por tres subprincipios:

i. El subprincipio de idoneidad.- La idoneidad supone que la prisin preventiva es una

medida cautelar que se aplica cuando no existe otra medida cautelar menos lesiva del
derecho a la libertad, que cumpla con la funcin de sujetar al imputado al proceso o
para evitar la frustracin del mismo. Asimismo afirma que se trata de un juicio que
tiene una doble exigencia. En primer lugar que la medida restrictiva de derecho tenga
un fin que sea constitucionalmente valido, y en segundo lugar, que la medida en si
misma sea idneo para alcanzar el fin propuesto.
ii. El subprincipio de necesidad o de alternativa menos gravosa.- seala que prev los
lmites de las medidas coercitivas de acuerdo a la intensidad, estableciendo cuando la
misma supera el lmite de tolerable. As cuando otras medidas menos gravosas para el
imputado pueden ser viables para evitar el peligro de fuga o de obstaculizacin, debe
acudirse a ellas, todo como consecuencia del principio de proporcionalidad, cuyo
subprincipio de necesidad indica que debe buscarse en la injerencia a los derechos
fundamentales la medida menos gravosa.

iii. Subprincipio de proporcionalidad en sentido estricto o de prohibicin de exceso.-

considera que la proporcionalidad strictu sensu obliga a que la medida considerada
suficiente para el fin perseguido no suponga un tratamiento excesivo en relacin con el
riesgo para el proceso sino con el inters que la justifica teleolgicamente.

Asimismo seala que en definitiva la proporcionalidad strictu sensu no busca la

decisin proporcional, sino evitar la claramente desproporcionalidad. En cambio, si se
respetan tambin las exigencias de idoneidad e intervencin mnima, habr de
afirmarse la debida correspondencia de la medida acordada con los elementos que la
fundamenta (el riesgo de frustracin y la peligrosidad procesal del imputado).

4.2.- El principio de legalidad procesal.-

El principio de legalidad procesal.- considera que el Cdigo Procesal Peruano es

respetuoso con este principio rector. Su art. 253 dispone la obligacin de sometimiento
a la ley para la restriccin de cualquier derecho fundamental en un doble sentido: por
un lado, exigiendo la autorizacin legal para que sea procedente su acuerdo; por otro
lado, disponiendo que el desarrollo de cualquier limitacin habr de ajustarse a las
determinaciones legales y a las exigencias previstas en la norma.

Trasladas estas exigencias a la prisin provisional, resulta que la misma slo podr
acordarse en el seno del proceso penal, nunca al amparo de normas de otra
naturaleza, ni en procedimientos de otro tipo y que su adopcin y desarrollo se habrn
de acomodar a las determinaciones previstas en el propio Cdigo Procesal Penal.

a) Principio de razonabilidad.- este principio comporta el hecho que la decisin del

rgano jurisdiccional para dictar un mandato de prisin preventiva debe materializarse
como producto de dos criterios: el primero se basa en la comparacin de los valores
subyacentes a la decisin y de los valores socialmente imperantes, el segundo es el
criterio de la eficiencia de la decisin a tomar.

b) El derecho fundamental a la presuncin de inocencia.- Tiene como carcter

central ser marco inspirador del derecho procesal penal, ello comporta una
funcionalidad instrumental consistente en que la evaluacin de la prisin preventiva no
responda a otros fines que los estrictamente procesales, y ello no es ms notorio que
cuando se evala el dato de la gravedad del delito, as este elemento deba empezarse
a valorar una vez culminado el juicio sobre la apariencia del derecho y sobre el peligro
procesal, ello asegura un criterio de discernimiento acorde a un fin jurdico-formal o
interno.

c) El principio de motivacin.- La resolucin que determine la prisin preventiva

debe ser especialmente motivada, en los hechos y en el derecho, as como en la
prueba y el valor que se otorg a la misma, con mencin expresa de cada uno de esos
elementos que motivaron la conviccin y la resolucin de aplicar la media cautelar
restrictiva de la libertad.[12]
5.- Presupuestos Materiales de la prisin preventiva

En el siguiente esquema se grafica los requisitos y criterios regulados en el NCPP,

para disponer el mandato de prisin preventiva:

CUADRO N 02

Roberto E. Cceres Julca seala que los artculos 268 269 y 270 del Cdigo Procesal
Penal prescriben e individualizan los presupuestos materiales de la prisin preventiva.
As, para que el juez de la investigacin preliminar decrete la prisin preventiva del
imputado, deben concurrir elementos de conviccin de los que se pueda sostener con
probabilidad que el imputado es el autor o participe de un hecho punible y que no se
someter al proceso u obstaculizar la averiguacin de la verdad, al sealarse la y
como conjuncin copulativa que tiene por finalidad unir palabras o ideas; se entiende
que para disponer una detencin preventiva deben necesariamente concurrir los
requisitos establecidos en los literales a), b) y c) del artculo 268 del NCPP. Asimismo
afirma que en cuanto a los presupuestos establecidos en el literal c) del artculo 268
que se refieren al peligro de fuga (art. 269 NCPP) u peligro de obstaculizacin (art. 270
NCPP), se comprende que la u indica una conjuncin disyuntiva que se emplea en
lugar de la o y denota diferencia as como separacin de ideas, es decir que
alternativamente se puede presentar cualquiera de los dos supuestos individual (lo uno
o lo otro); pero no se excluye la posibilidad que se presente conjuntamente todos los
requisitos y criterios establecidos en la norma procesal.[13]
Pablo Snchez Velarde refiere que el artculo 268 establece los presupuestos para
que el juez decida la prisin preventiva:

a) Que existan fundados y graves elementos de conviccin para estimar

razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como autor o
participe del mismo.

La ley exige la necesidad que tiene el juez de evaluar los elementos de conviccin
(prueba) que acompaa el Fiscal en su pedido, de tal manera que sirvan para
sustentar la imposicin de la medida, es decir, la labor investigadora preliminar debe
relacionar al imputado con la comisin del delito. En caso de existir suficiencia
probatoria sobre el delito pero sin vinculacin con el imputado no satisface este
presupuesto. La disposicin procesal no hace distingo de participacin delictiva (autor,
cmplice primario, secundario, instigador). Es el fumus boni iuris de la prisin
preventiva. Tambin es del caso sealar que esta medida de coercin procede tanto
por la comisin de delito doloso como culposo.

b) Que la sancin a imponerse sea superior a cuatro aos de pena privativa de

libertad.

Al igual que la legislacin anterior, nos encontramos con la probabilidad de pena a

imponer mayor a cuatro aos que pueda merecer el imputado. Se trata de posibilidad
de pena en atencin al delito que se imputa y de los elementos de conviccin (prueba)
existentes. El anlisis y razonamiento judicial debe llevarlo a determinar, en va de
probabilidad y con las pruebas que presenta el fiscal, la pena que podra imponer al
imputado. No se trata de un prejuzgamiento, no slo porque el juez que lo dicta no
ser el juez del juicio, sino de una prognosis de pena de naturaleza temporal, til solo
para decidir la prisin. En consecuencia, no se trata de la pena conminada prevista en
el cdigo penal para cada delito, sino de poner nfasis a la consideracin del juez
sobre la pena que podra aplicarse sobre la base de la prueba existente.

c) Que el imputado, en razn a sus antecedentes y otras circunstancias del caso

particular, permita colegir razonablemente que tratar de eludir la accin de la justicia
(peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin de la verdad (Peligro de
obstaculizacin).

Este apartado exige la verificacin del peligro procesal que debe de estar ausente para
evitar la medida de coercin. El legislador ha considerado importante establecer las
dos manifestaciones del peligro procesal y los criterios que deben de observarse en
cada caso: peligro de fuga y peligro de obstaculizacin.

Respecto al Peligro Procesal Roberto E. Cceres Julca seala que se trata de un

presupuesto material que contiene dos elementos: peligro de fuga y de
entorpecimiento de la actividad probatoria, estos presupuestos pueden presentarse
individualmente o en conjunto; para acreditar el peligro procesal basta con identificar la
existencia de alguno de ellos, no son admisibles las sospechas o presunciones, por lo
que si no es posible reconocer la presencia de alguno de estos elementos no puede
acreditarse el peligro procesal.

- Peligro de fuga.- se puede referir ya sea a eludir el sometimiento al proceso o a

burlar la accin de la justicia, por ello la necesidad de la medida de aseguramiento.

- Peligro de obstaculizacin.- debe ser entendido como el accionar del imputado o de

terceros vinculados a su persona, que tiene por fin entorpecer, alterar o cuando menos
hacer mucho ms difcil la bsqueda de las fuentes de prueba o la incorporacin de los
medios de prueba al proceso penal.

Con la publicacin de la Ley N 30076, la cual modifica el artculo 268 del NCPP,
respecto a la pertenencia del imputado a una organizacin criminal o su reintegracin
a las mismas, deja de ser considerado como un presupuesto de la prisin preventiva,
para pasar a formar parte de una de las circunstancias que el juez deber tener en
cuenta para calificar el peligro de fuga.

De la doctrina se desprende que el peligro de reiteracin delictiva es una figura jurdica

autnoma, toda vez que no se encuentra comprendido dentro del peligro de fuga
(artculo 269 del NCPP), ni en el peligro de obstaculizacin (artculo 270 del NCPP);
por lo que, en la presente investigacin se llega a considerar las siguientes
condiciones y/o supuestos que podr tener en cuenta el Juez al momento de dictar el
mandato de prisin preventiva: i) La gravedad y modalidad de la conducta punible, ii)
El nmero de delitos que se le imputan y el carcter de los mismos, iii) La existencia
de procesos pendientes del imputado, iv) Encontrarse sujeto a alguna medida cautelar
personal, en libertad condicional o gozando de alguno de los beneficios penitenciarios,
v) La condicin de reincidente y/o habitual del imputado, vi) Existan motivos fundados
que permitan inferir que podr atentar contra la vctima o su familia.

En ese sentido la prisin preventiva se sita entre el deber estatal de perseguir

eficazmente el delito, por un lado, y el deber estatal de asegurar el mbito de la
libertad del ciudadano, por otro; que en definitiva, se persigue que la justicia acte con
rapidez, eficacia y calidad, con mtodos ms modernos y procedimientos menos
complicados, que cumpla satisfactoriamente su funcin constitucional de garantizar en
tiempo razonable los derechos de los ciudadanos y de proporcionar seguridad jurdica,
al actuar con pautas de comportamiento y decisin previsibles, que acte como poder
independiente, unitario e integrado, con una estructura vertebrada, regida por una
coherencia institucional que le permita desarrollar ms eficazmente sus funciones
constitucionales.

6.- Presupuestos formales de la prisin preventiva

Roberto E. Cceres Julca afirma que segn la regulacin expresada por el Cdigo
Procesal, existen ciertos presupuestos formales de inexigible aplicacin. Como nos
recuerda la Corte Suprema, la audiencia de prisin preventiva regulada por los
apartados uno y dos del artculo doscientos sesenta y uno del NCPP prev varias
exigencias para que pueda emitirse vlidamente, un mandato de prisin preventiva o
alternativamente, una medida de comparecencia restrictiva o simple, y son:

d) Requerimiento cautelar a solicitud del Ministerio Publico

e) Realizacin de la audiencia de prisin preventiva dentro del plazo legal de las

cuarenta y ocho horas siguientes a su requerimiento.

f) Concurrencia a la evaluacin del Fiscal requirente, del imputado y de su defensor

(sino asiste el defensor de confianza o el abogado no tiene se le remplaza en el acto o
interviene el defensor de oficio.

Asimismo refiere que los presupuestos formales son de exigencia ineludible, si no se

presentan en forma copulativamente o se presentan de modo defectuoso, la resolucin
que es emitida bajo tales condiciones es nula de pleno derecho
7.- La duracin de la prisin preventiva

Roberto E. Cceres Julca considera la posibilidad que el rgano jurisdiccional tiene de

aplicar las medidas coercitivas como la prisin preventiva, es una de las razones
decisivas que justifica el trato prioritario que debe darse a los procedimientos que
privan la libertad. Este trato implica establecer un plazo razonable para que un
ciudadano acusado de un delito sea procesado y condenado contado desde la fecha
de aprehensin del imputado; por tanto, la extensin temporal del proceso est fijada
por la ley de un modo previo, preciso y categrico, como toda limitacin a las
libertades fundamentales.

Para el jurista Pablo Snchez Velarde la prisin preventiva tiene sus lmites
temporales y se establece que su plazo no exceder de nueve meses y se considera
que cuando se trate de procesos complejos el plazo lmite ser de dieciocho meses
(Art. 272). En este ltimo supuesto ha de estimarse que el caso que se investiga debe
de haber sido declarado complejo, bajo los criterios de nmero de imputados,
agraviados, concurso de delitos, dificultades en la realizacin de las pericias,
principalmente.

8.- Prolongacin de la prisin preventiva

Pablo Snchez Velarde refiere que la ley tambin mantiene la institucin de la

prolongacin de la prisin preventiva slo cuando concurran circunstancias que
importen una especial dificultad o prolongacin de la investigacin y que el imputado
pudiera sustraerse a la accin de la justicia fijndose una prolongacin no mayor a los
18 meses. Puede interpretarse que esta prrroga puede ser adicional al supuesto de
complejidad, lo que sumado al plazo mximo anterior dara un total de 36
meses. Adems seala que corresponde al Fiscal hacer el requerimiento de
prolongacin de la prisin preventiva, debiendo el Juez de la Investigacin
Preparatoria citar a una audiencia dentro de los tres das siguientes con asistencia del
fiscal, el imputado y su defensor, y luego de haber escuchado a las partes podr dictar
la resolucin en la misma audiencia o podr hacerlo dentro de las 72 horas siguientes.
Esta diligencia es de suma importancia porque el juez conocer de los fundamentos
que tiene el fiscal sobre la necesidad de prolongar la prisin del imputado, con vista de
la documentacin sustentatoria; asimismo, tendr en cuenta la posicin del defensor e
incluso or al imputado.

Tambin se ha regulado el supuesto en que el imputado hubiera sufrido condena,

pero la sentencia se encuentra en apelacin, establecindose que en tal supuesto la
prisin podr prolongarse hasta la mitad de la pena impuesta.

Vsquez Vsquez Marlio nos recuerda que los presupuestos para que la prolongacin
del plazo de detencin sea vlidamente dirigida son: que en el proceso existan
circunstancias que importen una especial prolongacin de la investigacin; y que el
inculpado pudiera sustraerse a la accin de la justicia; la especial dificultad, no est
referido a la pluralidad de imputados o agraviados, circunstancias que determinan en
la norma la aplicacin del plazo especial detencin por complejidad del proceso. La
especial dificultad o prolongacin de la investigacin puede entenderse referida por
ejemplo a la necesidad de realizar informes periciales complejos e inusuales que
ameriten recopilacin abundante de muestras y multiplicidad de exmenes, o cuando
para cumplir con el objeto del proceso sea necesario recabar informacin en el
extranjero; situacin que producen la necesidad de una considerable prolongacin de
la investigacin judicial
Asimismo, se debe sealar que con la publicacin de la Ley N 30076, la cual modifica
el artculo 274 del NCPP, tambin se podr prolongar la prisin preventiva cuando
concurran circunstancias que importen una prolongacin del proceso.

9.- Libertad del imputado

Alonso Ral Pea Cabrera Freyre afirma que habiendo transcurrido el plazo previsto
en los arts. 272.1 y 272.2, el Juez de la causa, deber ordenar la inmediata
excarcelacin del imputado, bajo responsabilidad. La orden de excarcelacin puede
decretarse de oficio o a solicitud de cualquiera de las partes (imputado y del Ministerio
Publico). Asimismo considera que en estos casos el juzgador, en el mismo auto que
decreta la libertad del imputado, deber adoptar las medidas de coercin personal que
aseguren la comparecencia del procesado a la instancia, va comparecencia con
restricciones. Si la adopcin de la medida de comparecencia se produce a posteriori
de la excarcelacin, y el imputado evade la accin de la justicia, el Juez se hace
responsable por no haber adoptado las medidas de precaucin pertinentes a la
naturaleza del caso concreto.

10.- Computo del plazo de la prisin preventiva

Vctor Cubas Villanueva seala que el artculo 275 del CPP introduce normas
precisas para efectuar el cmputo del plazo de prisin preventiva y dispone que no se
tendr en cuenta para el cmputo de los plazos el tiempo en que la causa sufriera
dilaciones maliciosas atribuibles al imputado o a su defensa. Porque en la prctica se
ha verificado que los imputados ante la expectativa de acceder a la libertad al
cumplimiento del plazo, realizan maniobras dilatorias. Adems afirma que el
Legislador ha realizado previsiones importantes regulando cmo hacer el computo del
plazo, cuando se hubiera declarado la nulidad de todo lo actuado y se ha dispuesto se
dicte un nuevo auto de prisin preventiva, caso en el que no considerar el tiempo
transcurrido hasta la fecha de emisin de dicha resolucin; y para que en los casos en
que se declare la nulidad de proceso seguidos ante la jurisdiccin militar y se ordene el
conocimiento de los hechos punibles imputados a la jurisdiccin penal ordinaria, el
plazo se computar desde la fecha en que se dicte el nuevo auto de prisin
preventiva.

11.- Revocatoria de la libertad

Alonso Ral Pea Cabrera Freyre manifiesta que habindose producido la

excarcelacin del imputado por exceso de detencin, podr revocarse el rgimen de
comparecencia, cuando ste demuestra con su conducta procesal una voluntad
evasora y obstruccionista del procedimiento en su contra. La revocatoria procede ante
una inasistencia presencial de especial relevancia para el proceso. V. gr., una
confrontacin o la actuacin de una prueba anticipada. En este caso, el juez seguir el
trmite previsto para la revocacin de la comparecencia por prisin preventiva.[23]

Jorge Rosas Yataco citando a Pablo Snchez Velarde afirma que la revocatoria de la
comparecencia por prisin preventiva responde al principio de reformabilidad de las
medidas cautelares, esto es que las mismas pueden ser modificadas en el curso del
proceso dependiendo de:

a) La disminucin o aumento de los requisitos legales, es decir, de la variacin de los

presupuestos que determinaron al Juez su imposicin;
b) La desobediencia a los mandatos judiciales, es decir, el incumplimiento de las
reglas de conducta emanadas por el Juez.

Ronal Nayu Vega Regalado seala que la cesacin de la prisin preventiva ser
revocada por el Juez a peticin motivada del Fiscal, en los siguientes supuestos: Si el
imputado infringe las reglas de conducta impuestas por el Juez en la resolucin de
cesacin de la prisin preventiva; sino comparece a las diligencias del proceso sin
excusa suficiente; si realiza actos que evidencian la preparacin para fugarse o surgen
o aparecen los presupuestos materiales que sustentan la prisin preventiva. Asimismo
manifiesta que el Fiscal al efectuar el requerimiento de revocatoria de la cesacin de la
prisin preventiva, en su argumentacin o motivacin, debe indicar de modo lgico,
coherente y racional las razones de su pretensin, adjuntando de ser posible los
elementos de conviccin que sustentan su pedido.

12.- Conocimiento de la Sala

El artculo 277 del NCPP prescribe que el juez deber poner en conocimiento de la
Sala penal la orden de libertad, su revocatoria y la prolongacin de la prisin
preventiva.

Respecto a ello, Alonso Ral Pea Cabrera Freyre afirma que el control jurdico por
parte de las instancias jurisdiccionales superiores, requiere un conocimiento efectivo
de las incidencias ms significativas que acontecen en el desarrollo del
procedimiento.

13.- La incomunicacin

La carta fundamental en su art. 2 inc. 24, literal g) prescribe que: Nadie puede ser
incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito, y en la
forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est obligada bajo
responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona
detenida.

Para el jurista Pablo Snchez Velarde la incomunicacin del imputado es una medida
accesoria y acumulativa a la medida coercitiva de detencin y consecuentemente,
como lo afirma Cesar San Martin Castro, carente de finalidad cautelar pues su razn
de ser es la detencin. La incomunicacin obedece a la necesidad de evitar la
perturbacin de la investigacin preparatoria de un delito grave. Esta medida se debe
adoptar en los casos absolutamente necesarios y en donde la entrevista o
comunicacin del detenido con otras personas pueda afectar dicha
investigacin. Asimismo considera que la incomunicacin del imputado con prisin
preventiva puede ordenarse por mandato judicial siempre que sea indispensable para
el debido esclarecimiento de un delito grave (ar.280). El juez dictar resolucin
motivada la que no podr exceder de diez (10) das, no impide la libre conferencia
entre defensor y el detenido preventivo; y ser puesta en conocimiento de la Sala
Penal respectiva.

14.- La cesacin o variacin

Pablo Snchez Velarde precisa que el derecho que tiene el imputado de pedir al juez
la cesacin de la prisin preventiva si estima que las causas que motivaron la misma
han desaparecido, o pedir sustitucin por otra medida menos intensa que prev para
la comparecencia, si los presupuestos anteriores han disminuido (art. 283). Asimismo
que la autoridad judicial se pronunciar previa realizacin de una audiencia con la
concurrencia del fiscal, el imputado y su defensor; para resolver la cesacin, tendr en
cuenta la existencia de nuevos elementos de conviccin (prueba) que demuestren que
ya no concurren los motivos que determinaron la imposicin de la prisin y que hagan
necesaria una medida de comparecencia. En este sentido, podr ser importante la
declaracin de nuevos testigos, de coimputados, las pericias o nuevas pruebas
documentales que lo favorezcan, incluso, podran considerarse la confesin sincera y
los casos de colaboracin eficaz. Para decidir la sustitucin de la medida de prisin
preventiva el Juez tendr en cuenta, adems, las caractersticas personales del
imputado, el tiempo de detencin y el estado del proceso.

15.- Impugnacin del auto que resuelve la prisin preventiva.

Pablo Snchez Velarde explica que en el artculo 278 del NCPP el auto que resuelve
la prisin preventiva puede ser impugnado dentro del plazo de tres das de notificado,
el Juez conceder la apelacin en un solo efecto; elevar lo actuado dentro de las
veinticuatro horas, bajo responsabilidad. Se seala que la Sala Penal resolver previa
vista de la causa con citacin al Fiscal Superior y al defensor del imputado, dictando la
resolucin en la audiencia o dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, bajo
responsabilidad, entendindose la realizacin de una audiencia para escuchar la
opinin del Fiscal y el defensor del imputado. Si la Sala resuelve la nulidad de la
resolucin de prisin preventiva, devolver lo actuado al juzgado de origen o dispondr
que pase a otro juez para que emita nueva resolucin.

En el caso de apelacin de la resolucin que decide el requerimiento de prolongacin

de la detencin ser vista por la Sala Superior dentro de las 72 horas siguientes de
recibido el expediente, con citacin del Fiscal Superior y del defensor del imputado, y
resuelta el mismo da o dentro de las 48 horas siguientes, bajo responsabilidad (art.
278.2).

16.- Diferencia entre Detencin Preliminar y Prisin Preventiva

Si se compara el artculo 135 del Cdigo Procesal Penal de 1991, con el artculo 268
del NCPP (teniendo en cuenta la Ley N 30076 publicada el 19 de agosto de 2013)
encontramos similitudes en cuanto a la regulacin sustantiva, recayendo las mayores
diferencias en la tramitacin de la medida; es decir, las diferencias se ubican en el
procedimiento y para el escenario de la solicitud, debate y disposicin de la medida,
esto es, la audiencia.

CUADRO N 03

DIFERENCIA ENTRE DETENCIN PREVENTIVA Y

PRISIN PREVENTIVA
Detencin Preliminar Prisin Preventiva

(art. 135 del CPP de 1991) (Art. 268 del NCPP de 2004)
El juez podr dictar mandato de detencin si, El Juez, a solicitud del
atendiendo a los primeros recaudos acompaados por Ministerio Pblico, podr dictar
el fiscal provincial, es posible determinar: mandato de prisin preventiva,
si atendiendo a los primeros
recaudos sea posible
1. Que existen suficientes elementos probatorios de la determinar la concurrencia de
comisin de un delito que vincule al imputado como los siguientes presupuestos:
autor o partcipe del mismo.
a) Que existen fundados y
No constituye elemento probatorio suficiente la graves elementos de
condicin de miembro de directorio, gerente, socio, conviccin para estimar
accionista, directivo o asociado cuando el delito razonablemente la comisin de
imputado se haya cometido en el ejercicio de una un delito que vincule al
actividad realizada por una persona jurdica de imputado como autor o
derecho privado. partcipe del mismo.

2. Que la sancin a imponerse sea superior a los b) Que la sancin a imponerse

cuatro aos de pena privativa de libertad. sea superior a cuatro aos de
pena privativa de libertad; y
3. Que existen suficientes elementos probatorios para
concluir que el imputado intenta eludir la accin de la c) Que el imputado, en razn a
justicia o perturbar la accin probatoria. No constituye sus antecedentes y otras
criterio suficiente para establecer la intencin de eludir circunstancias del caso
a la justicia la pena prevista en la Ley para el delito particular, permita colegir
que se le imputa. razonablemente que tratar de
eludir la accin de la justicia
En todo caso, el juez penal podr revocar de oficio o a (peligro de fuga) u obstaculizar
peticin de parte el mandato de detencin cuando la averiguacin de la verdad
nuevos actos de investigacin demuestren que no (peligro de obstaculizacin).
concurren los motivos que determinaron su
imposicin, en cuyo caso el juez podr disponer la
utilizacin de la vigilancia electrnica personal como
mecanismo de control, tomando en cuenta lo previsto
en el inciso 2 del artculo 143 del presente Cdigo.