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CAPITULO 1

Situacin de Latinoamrica

1.1 Principios del siglo XX

El liberalismo poltico, a finales del siglo XIX, haba triunfado en el continente y en


la economa se abran nuevas posibilidades para la agricultura comercial, la minera y la
modernizacin en las infraestructuras. Estados Unidos haba desplazado a Gran Bretaa
como mercado ms importante y como principal inversionista de bienes de capital y en el
siglo XX estableci su predominio, a todos los niveles sobre la regin, injiriendo
frecuentemente en los asuntos domsticos de la mayora de los pases del continente.

La fuerte inmigracin europea activ el crecimiento en algunos pases,


fundamentalmente Argentina y Brasil. sta contribuy a la organizacin de partidos
polticos ms modernos para hacer frente a las viejas lites liberales y las emergentes clases
sociales exigieron cada vez ms su participacin en la vida poltica. La poblacin rural
continuaba viviendo en la ms profunda pobreza empujando la migracin de los
campesinos a las ciudades que se convirti en algo habitual y caracterstico, a menudo
creando extendidos tugurios, y aunque permaneci la diferencia en el modo de vida entre la
ciudad y el campo, la produccin agrcola sigui siendo el fundamento de la economa de
exportacin de Latinoamrica. Las revoluciones, promovidas y dirigidas generalmente por
las clases medias y apoyadas por los trabajadores y el campesinado inconforme, tuvieron
lugar en Mxico, Brasil, Argentina, Guatemala, Bolivia, Cuba, Nicaragua y en otros pases;
en todas ellas, sus lderes adoptaron diversas ideologas emergentes (populismo,
nacionalismo, socialismo).

Poseer elementos comunes como el idioma, la religin, la cultura y la dependencia


econmica, forman el principal factor de unin de la regin y ha constituido un importante
aliciente para que los pases latinoamericanos instauren fuertes vnculos culturales y
comerciales.
En la colonia, la constante migracin de espaoles y portugueses, aument, sobre
todo en el periodo comprendido entre finales del siglo XIX y la dcada de 1930, con la
llegada de millones de italianos, que se establecieron principalmente en Argentina, Brasil y
Uruguay a los que se unieron pequeos grupos de otras nacionalidades europeas, como
alemanes y polacos, muchos de los cuales fueron contratados principalmente para realizar
trabajos rurales, o como aparceros agrcolas en regiones poco pobladas de Argentina y
Brasil.

Algunos grupos de estos inmigrantes fundaron colonias agrcolas: los alemanes


establecieron importantes colonias en el sur y centro de Chile, otros se dirigieron hacia las
ciudades del pas que los acogi y se sumaron a la mano de obra o se dedicaron a
actividades en sectores empresariales; tambin se establecieron numerosos grupos de origen
no europeo, como sirios y libaneses. Los mayores grupos de inmigrantes asiticos que
llegaron a finales del siglo XIX provenan de la India, Indonesia y China; la mayora se
estableci en la Guayana Britnica (actual Guyana) y en la Guayana Holandesa (actual
Surinam), ligados a contratos de trabajo. Desde 1900, importantes grupos de colonos
japoneses se establecieron en el sur, norte y noreste de Brasil. En Per, desde finales del
siglo XIX, se asentaron tambin grandes grupos de chinos y japoneses. Las diferencias de
carcter econmico y los desfases en los niveles culturales y educativos, constituyen el
punto crtico para superar las desigualdades.

1.2 poca de la posguerra

Como revelan las estadsticas disponibles, el PIB latinoamericano creci a una tasa
promedio del 5,6 % anual entre 1950 y 1980, ndice superior en el perodo al de la
economa mundial (4,7 %), y al de Estados Unidos (3,5 %) y Europa Occidental (4,2 %), en
particular. Ello fue posible gracias a un considerable proceso de acumulacin, evidenciado
en el aumento de los coeficientes de inversin de la mayora de los pases de la regin. El
PIB por habitante, por su parte, que era equivalente a US$ 432 en 1950, pas a US$ 982 en
1980 (Martner, 1986).
En cuanto al desarrollo social, Latinoamrica contrast claramente la modernizacin
del perodo 1950 - 1980, con la aguda crisis de la "dcada perdida1", pero a diferencia del
proceso econmico ms reciente, en materia de desarrollo social no se han logrado
evidencias fuertes de recuperacin. En el perodo de la modernizacin, Amrica Latina
mostr avances muy claros en casi todos los indicadores disponibles, afirmando un
creciente proceso de diversificacin social en casi todos los pases de la regin. Esto result
muy notorio en el aumento de la poblacin global y de la poblacin activa en particular, as
como en el creciente proceso de urbanizacin y tercerizacin2 de la fuerza de trabajo.

La poblacin3 se duplic entre 1950 y 1980, pasando de poco ms de 159 millones


de habitantes a ms de 351 millones, paralelamente a un fuerte proceso de urbanizacin, ya
que mientras en el comienzo de dicho perodo apenas un tercio de la poblacin habitaba en
ciudades, a fines de los ochenta ms de las tres cuartas partes de los latinoamericanos
residan en el medio urbano. Simultneamente, se increment la poblacin econmicamente
activa, que cambi claramente su constitucin interna; de poco ms de 55 millones de
activos en 1950, se pasa a casi 120 millones en 1980, siendo mucho ms notorio el
crecimiento entre las mujeres activas (el total se cuadruplica en el perodo) que entre los
varones (que apenas duplican su volumen). Se provocaron progresos en la educacin, por lo
menos en trminos de cobertura, muestra de eso, la reduccin del analfabetismo en casi
todos los pases de la regin, el acceso ms amplio de la poblacin a la enseanza primaria,
y a la enseanza media, y la masificacin de la matrcula en la educacin superior, procesos
todos que se desarrollaron en casi todos los pases de la regin. Asimismo, la paz social
constituye una fuerza productiva econmica, enseanza que debera aprenderse a partir de
la exitosa experiencia del periodo de posguerra en Europa Occidental.

1
A partir de la dcada de los ochenta se inicia en muchos pases de Amrica Latina, un duro proceso de
insercin en el mercado mundial. Las transformaciones que estas naciones se ven obligadas a instrumentar en
su economa les significaron un costo tal alto que muchos economistas han etiquetado este perodo como "la
dcada perdida".
2
Crecimiento excesivo del sector terciario de la produccin o sea los servicios, entre ellos el comercio,
mientras hay un desarrollo insuficiente del sector industrial.
3
Cfr. Jvenes, formacin y empleo
http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/doc/not/libro25/i/.
Recuperado el 19 de agosto de 2005
En 1960, seis pases sudamericanos y Mxico firmaron un tratado que creaba la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). Al ao siguiente, el presidente
John F. Kennedy dio un nuevo enfoque a la ayuda econmica para Amrica Latina con la
creacin de la Alianza para el Progreso. Era un programa que prometa realizar reformas
econmicas y sociales en las repblicas americanas. En abril de 1967 los pases miembros
de la Alianza se reunieron en Punta del Este, Uruguay, para evaluar los avances y reafirmar
su compromiso con el programa suscrito. El punto ms importante que se acord fue la
creacin de un Mercado Comn Latinoamericano, que reemplazara a la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio.

La creacin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) organizacin


supranacional, de carcter regional, en la que estn integrados todos los estados
independientes del continente americano (excepto Cuba), constituy otro elemento decisivo
para la dinmica continental. Nacida en el contexto del panamericanismo, fue fundada por
los 21 pases que el 30 de abril de 1948, durante la IX Conferencia Panamericana,
suscribieron el Pacto de Bogot. Sus objetivos son:
1) consolidar la paz y la seguridad en el continente;
2) promover y consolidar las democracias representativas, respetando las polticas
de no intervencin;
3) prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacfico de las
disputas que pudieran surgir entre los pases miembros;
4) intentar llegar a un acuerdo entre los pases en caso de agresin;
5) buscar la solucin de los posibles problemas polticos, jurdicos y econmicos
que pudieran surgir entre ellos;
6) promover, a travs de una cooperacin activa, su desarrollo econmico, social y
cultural; y
7) lograr que efectivamente se limite la adquisicin de armas convencionales, lo
que permitira que estas grandes inversiones de recursos se destinaran al
desarrollo econmico y social de los pases miembros.
Este era el panorama socio-econmico-poltico del continente que tuvo su influjo en
Colombia.

1.3 Revolucin Cubana. (1959) Comunismo en Latinoamrica

Esta seccin no corresponde en el tiempo a la fundacin de El Minuto de Dios


(1956), pero tiene influencia en los primeros desarrollos de la obra por el ambiente
generado, frente a los cuales Garca-Herreros tuvo firmes pronunciamientos4. Adems se
ubica en el sentido del trabajo cuyo subttulo es Una aproximacin al contexto y cambios
en la fundacin de la obra social El Minuto de Dios.

Otro factor presente en la poca, que tuvo gran repercusin continental y


particularmente en Colombia, fue la revolucin cubana5, constituy como la exportacin
del comunismo a esta parte del planeta.

El golpe de Estado del 10 de marzo de 1952, que derrib a Carlos Pro Socarrs
(1948-1952) e impuso la dictadura de Fulgencio Batista, fue el germen sobre el que habra
de tener lugar la Revolucin Cubana. A partir de estos acontecimientos, el descontento del
pueblo cubano fue en aumento y no concluy hasta el triunfo definitivo de los
revolucionarios. El 26 de julio de 1953, con el asalto al cuartel de Moncada, comenz la
insurreccin contra la dictadura de Batista. El ataque, dirigido por Fidel Castro al mando de
unos 200 hombres, fracas y su jefe fue condenado a 15 aos de prisin en la isla de Pinos
(renombrada en 1978 como isla de la Juventud). Amnistiado en 1955, Castro se exili en
Mxico, cre el Movimiento 26 de Julio, reorganiz a los insurgentes y entr en contacto
con el revolucionario argentino Ernesto Che Guevara.
En diciembre de 1956, a bordo del yate Granma, Fidel Castro desembarc en la
playa de las Coloradas, situada en la ensenada del Turquino (en el extremo suroriental de

4
El logro ms importante de esta poca, no ha sido el invento de la fuerza atmica, ni la conquista del
espacio csmico, sino el despertar de la conciencia de que todos, sin excepciones, tenemos derecho a vivir
bien, de que este derecho no es privativo de unos pocos. Para lograr realizarlo se necesita un cambio
profundo. Esta profunda transformacin social se har por el cristianismo o por el comunismo, pero se har.
Nosotros somos responsables de que se realice bajo la gua cristiana o de que se tenga que efectuar bajo la
bota implacable y atea del comunismo. Este es el dilema inexorable. (Garca-Herreros, R., 1961)
5
Cfr. Winocur Marcos, (1979) Las clases olvidadas en la Revolucin cubana. Barcelona: Editorial Crtica
Cuba), y se adentr en sierra Maestra. All recibi el apoyo de buena parte del campesinado
y comenz una guerra contra el gobierno que dur dos aos. La isla estaba, en este periodo,
completamente entregada al capitalismo estadounidense, que controlaba el 90% de las
minas y de las haciendas, el 40% de la industria azucarera, el 80% de los servicios pblicos
y el 50% de los ferrocarriles y de la industria petrolera (Prez-Stable, M. 1998).

A fines de 1958, la guerrilla asentada en su base principal de sierra Maestra, as


como el denominado II Frente Oriental, haba acabado prcticamente con la resistencia del
Ejrcito de Batista. El 8 de enero de 1959, Castro entr en La Habana, de donde ya haba
huido el dictador Batista a Santo Domingo, y se design presidente a Manuel Urrutia Lle,
aunque el poder efectivo estaba en manos del principal dirigente revolucionario, que pronto
se convirti en primer ministro. En julio de 1959, Urrutia, descontento por la negativa de
Castro a celebrar elecciones, fue sustituido por Oswaldo Dortics. El nuevo gobierno
adopt medidas radicales: Ley de Reforma Agraria, que entregaba la tierra a los
campesinos, creacin de un Ejrcito nacional y alfabetizacin de la poblacin.

En 1961, fracas el desembarco de baha de Cochinos, un intento de invasin de la


isla organizado por la CIA, y Cuba pas a convertirse progresivamente en un Estado
socialista cada vez ms vinculado con la otra superpotencia: la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS). En 1962, los soviticos instalaron rampas de misiles en la
isla, las cuales, ante el bloqueo dictado por el presidente John Kennedy, fueron finalmente
desmanteladas, resolvindose de este modo la gravsima vicisitud internacional planteada
entre Estados Unidos y la URSS que pas a ser conocida como crisis de los misiles. En
1965, en sustitucin del Partido Unido de la Revolucin Socialista, se constituy el Partido
Comunista de Cuba, de carcter marxista-leninista, con Castro como secretario general.
Como cabeza de la revolucin comunista en el Tercer Mundo, Cuba intervino militarmente
en diferentes conflictos: Angola, Congo, Guinea-Bissau, Somalia, Etiopa, Mozambique,
Yemen del Norte e ideolgicamente en otros conflictos a lo largo y ancho del continente.
Ejerci tambin su influencia a travs del partido comunista de los pases de Latinoamrica
y particularmente a travs de los grupos subversivos que emergan en varios lugares y que
estaban patrocinados ideolgica y militarmente por la revolucin cubana.
La influencia de la Revolucin Cubana, al comenzarse a extender por toda
Latinoamrica, provoc la reaccin del presidente Kennedy, quien anunci la Alianza para
el Progreso, que constaba de un enorme plan de desarrollo moldeado al estilo del Plan
Marshall, implementado en la Europa de la posguerra. La Alianza para el Progreso
proyectaba, hasta cierto punto, hacer eco de los llamamientos comunistas de las masas
empobrecidas, tratando de neutralizar su efecto a travs de un amplio desarrollo econmico
que presuntamente contribuira a elevar el nivel de vida. Es un hecho conocido que la
Alianza para el Progreso no tuvo xito en apuntalar las condiciones bajo las cuales se
supona que las economas latinoamericanas despegaran hacia un desarrollo moderno y
sostenido. Al contrario, como dice Tirado Meja, la "Alianza para el Progreso se tradujo en
alianza para la dependencia" (Tirado M., 1983 p. 377).

La exportacin de la revolucin cubana cal en nuestro pas de dos maneras: una


legal, a travs del partido comunista colombiano y otra al margen de la ley, especialmente
en los grupos subversivos en donde la propuesta cubana fue de buen recibo por tener gran
afinidad ideolgica con stos.

Terminamos este perodo con acontecimientos supremamente inquietantes: El


Ejrcito boliviano haba acabado con la vida de Ernesto Guevara Laserna, el "Che", el 9 de
octubre de 1967, quien junto con Fidel Castro haban derrocado a Batista, en Cuba (1959) y
haba ocupado varios cargos de gobierno hasta 1965. En China se da inicio a la "Gran
revolucin cultural proletaria", y la OEA condena al gobierno cubano y propone medidas
para iniciar un bloqueo econmico.