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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRGUEZ DE MENDOZA DE


AMAZONAS-FILIAL BAGUA
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL Y AMBIENTAL

ESCUE. PROFESIONAL: INGENIERA AMBIENTAL.


CICLO: VI.
CURSO: PROCESOS MINEROS.
TEMA: ANALISIS DE LA LEY GENRAL DE MINERA DEL PER CASO
DERRAME DE MERCURIO EN CHOROPAMPA - YANACOCHA.
DOCENTE: Ing. ABANTO SANTA CRUZ Jhusty.
ESTUDIANTE: RAMREZ WEEPIO Warner Marvin.

BAGUA-AMAZONAS-PERU. 2017.
UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS
FILIAL BAGUA

NDICE
I. ANALISIS DE LA LEY GENERAL DE MINERA DEL PER. ............................................. 3
1.1. VENTAJAS DE LA MINERA INDUSTRIAL: .............................................................. 3
1.1.1. DISTRIBUCIN DEL CANON MINERO: ............................................................ 3
1.2. DESVENTAJAS: ............................................................................................................ 4
II. CASO DEL DERRAME DE MERCURIO QUE AFECT A LAS LOCALIDADES DE SAN
SEBASTIN DE CHOROPAMPA, MAGDALENA Y SAN JUAN, EN LA PROVINCIA DE
CAJAMARCA. ............................................................................................................................... 5
2.1. ANALISIS GENERAL DEL DESASTRE OCASIONADO EN CHOROPAMPA-
CAJAMARCA. ........................................................................................................................... 5
2.2. LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA MINERA EN CAJAMARCA: .................................... 6
2.3. LA MINERA YANACOCHA SRL: ................................................................................ 7
2.4. LA NATURALEZA Y TOXICIDAD DEL MERCURIO: ................................................ 7
2.5. DERECHOS VIOLADOS:.............................................................................................. 8

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I. ANALISIS DE LA LEY GENERAL DE MINERA DEL PER.

En vista que el Per es un pas minero por excelencia, se debe hacer un


recuento de cules son las ventajas y desventajas que esta actividad
genera en nuestro pas, ya sea en la sociedad o en el ambiente. Esta
actividad esta interrelacionada con muchos sectores, tiene un efecto
sobre cada uno de ellos, se debe analizar a fondo el efecto que esta
genera sobre la salud, la economa, el trabajo, y el medio ambiente.

En el Per existen dos clases de minera claramente diferenciadas,


la minera industrial o legal que est sujeta a normas estrictas de
responsabilidad social y ambiental y que paga tributos, y la minera
informal o ilegal, que no est sujeta a norma alguna.

El Decreto Legislativo N 708 ha permitido que se genere el actual boom


de la actividad minera, y as tenemos experiencias de desarrollo tales
como Yanacocha, Pierina, Antamina y una serie de proyectos menores
que han podido ser estudiados y desarrollados al amparo de las
disposiciones de este Decreto Legislativo. Adems, existe una inversin
muy fuerte en estudios y exploraciones, que habindose efectivamente
gastado en el pas y a pesar de no haber producido los resultados
geolgico-econmicos deseados, han dejado en la zona donde se han
efectuado fuertes inversiones que permiten dar empleo en las zonas ms
inhspitas de nuestra patria.

1.1. VENTAJAS DE LA MINERA INDUSTRIAL:

Es una gran fuente de desarrollo, fuente de trabajo. La actividad


minera es un importante motor del desarrollo de la economa, lo
ha sido en tiempos pasados y tiene una tendencia positiva a
crecer en la actualidad. Contribuye con las exportaciones gracias
a su orientacin al mercado internacional.

Los impuestos que recibe el estado, el canon minero otorgado a


los gobiernos locales (municipalidades distritales y provinciales) y
regionales de zonas extractivas.

1.1.1. DISTRIBUCIN DEL CANON MINERO:

El 10% va para los gobiernos locales del distrito o


distritos donde se explota el recurso natural. De
ello, 30% debe destinarse a la inversin productiva
para el desarrollo sostenible de las comunidades
de la zona.

25% se distribuye entre los gobiernos locales


distritales y provinciales de la zona donde se
explota el recurso natural.

40% les corresponde a los gobiernos locales


distritales y provinciales del departamento o
departamentos donde se explota el recurso natural.

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25% va dirigido al Gobierno Regional, el cual


destina el 205 de ste monto a las universidades
del departamento.

Acatan normas de responsabilidad social, que se


encuentran en el rubro de: Educacin, Salud,
Nutricin, Gestin Ambiental, Empleo Local,
Economa Local, Infraestructura, Desarrollo y
Fortalecimiento de Capacidades de Instituciones
Locales, Sociedad Civil y no Organizada,
Promocin de la cultura y costumbres locales, La
utilizacin de tecnologas limpias.

1.2. DESVENTAJAS:

Los problemas de la minera son originados tanto como por la


minera legal, como por la minera ilegal.

Bsicamente las desventajas son los efectos que esta actividad


genera en el ambiente y en la salud de la poblacin o de sus
trabajadores.

La minera ilegal desarrolla su actividad al margen de la ley, sin


cumplir ninguna clase de responsabilidad social ni medio
ambiental, como esta clase de minera no cumple con ley, no es
regulada por las entidades encargadas, es as como la salud de
los trabajadores se puede ver afectada, son empleados en largas
faenas con bajas remuneraciones, disminuyendo as su calidad de
vida, hasta han existido casos de esclavitud, caso alarmante en la
actualidad. Ellos tampoco realizan estudios previos de impacto
ambiental para el inicio de sus actividades, por lo cual no se prev
los impactos ambientales ni sociales, ni se toma en cuenta la
manera de trata de desechos y desmonte.

Las tcnicas empleadas en la minera ilegal como legal son muy


similares, la diferencia radica en los sistemas de seguridad en el
proceso. El efecto ambiental de la industria minera produce
contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el
medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de
agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos
metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o
arsnico, los cuales son muy comunes en pequeas cantidades
en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en pequeas
cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser
absorbida por los organismos vivos (Torres 2003:81).

La contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y


gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral
y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas
transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos
pueden ser partculas slidas en suspensin y emanaciones
gaseosas, siendo el ms significativo el dixido de azufre
(MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS 1993:46).

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Otro punto importante que se debe tener en cuenta es la reaccin


de la sociedad ante esta actividad, en la actualidad se estn
desencadenando conflictos sociales, huelgas, paros por el
descontento de la gente, gracias a las irregularidades, y la falta de
gestin asertiva del gobierno.

Como se pude observar la minera no es perjudicial en s misma,


es una gran fuente de trabajo, colaborador del incremento de la
economa del pas, sin embargo existen irregularidades socios
econmicos y medioambientales que deben ser con urgencia
tomadas en cuenta y observadas por el ente regulador MEN.

II. CASO DEL DERRAME DE MERCURIO QUE AFECT A LAS


LOCALIDADES DE SAN SEBASTIN DE CHOROPAMPA,
MAGDALENA Y SAN JUAN, EN LA PROVINCIA DE CAJAMARCA.

2.1. ANALISIS GENERAL DEL DESASTRE OCASIONADO EN


CHOROPAMPA-CAJAMARCA.

De lo visto por el documental que narra con imgenes reales, el


desenlace de sucesos provocados en un da viernes 2 de junio del
ao 2000, aproximadamente entre las 16:00 a 18:30 horas, se
produjo un derrame del metal mercurio en una longitud
aproximada de 27 Km, desde el distrito de San Juan, pasando por
el Centro Poblado Menor de San Sebastin de Choropampa (zona
donde se produjo el mayor derrame), hasta el distrito Magdalena,
provincia y departamento de Cajamarca. Dicho derrame provino
de un triler camin de la empresa RANSA Comercial S.A., que
se diriga hacia la ciudad de Lima transportando nueve balones
metlicos conteniendo dicha sustancia y adems diez cilindros
metlicos de cloro gaseoso vacos, de propiedad de Minera
Yanacocha SRL.

Este suceso ocasion que inicialmente cuarentaisiete (47)


pobladores de la localidad de San Sebastin de Choropampa
resultaran intoxicadas, y en los das sucesivos el nmero de
pobladores atendidos en los diversos centros de salud por
intoxicacin del mercurio se elevara a setecientos cincuentaicinco
(755), requirindose la hospitalizacin de muchos de ellos, debido
principalmente a la manipulacin o recoleccin del mercurio sin
las condiciones de seguridad adecuadas. Como consecuencia de
ello, no slo la salud de la poblacin se vio afectada sino tambin
el medio ambiente local de las localidades mencionadas.

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2.2. LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA MINERA EN CAJAMARCA:

Los recursos mineros de los que existen mayores reservas en el


mbito de la subregin de Cajamarca son el oro y el cobre, es
decir, aquellos minerales que ms han contribuido al crecimiento
de la minera metlica peruana.

Adicionalmente a estos metales, la zona cuenta con recursos de


antimonio, carbono, hierro, mercurio, molibdeno, plomo, plata,
zinc, caoln y cal.

La produccin minera no metlica de la subregin est centrada


principalmente en las provincias de Cajamarca (slice, hormign y
arcilla), Celendn (feldespato) y Contumaz (caliza). Hasta el
momento, la explotacin de mayor importancia es la de caliza, de
propiedad de Cementos Norte Pacasmayo S.A.

La ms importante explotacin de mineral metlico es la de oro de


la empresa Minera Yanacocha SRL, la cual cuenta con nueve (9)
aos operando en la zona.

Al ao 1998 la minera concentraba el 23% del Producto Bruto


Interno del departamento de Cajamarca. El auge minero
exploratorio ha significado para la subregin la presencia de 33
empresas mineras, que vienen trabajando en aproximadamente
700 mil hectreas denunciadas.

La minera como sector econmico es altamente intensiva en


capital, por lo que no est considerada como una fuente
importante de mano de obra directa. Sin embargo, su efecto
multiplicador a travs de actividades econmicas indirectas, como
el comercio y los servicios es muy alto. La remuneracin promedio
de un trabajador del sector minero es mayor que la que se obtiene
en cualquier otro sector. Se estima que la inversin en
remuneraciones del sector minero en nuestro pas es de alrededor
de 654 millones de dlares, sin considerar otro tipo de beneficios
relacionados con salud, seguros, educacin, vivienda, transporte,
recreacin, entre otros.

De lo expuesto podemos concluir que la actividad de explotacin


minera en la provincia de Cajamarca, no estara beneficiando
directamente a las poblaciones ubicadas en las cercanas de los
yacimientos mineros, lo cual tambin ayudara a explicar las
iniciales reacciones de los pobladores afectados por el derrame
de mercurio, ya mencionadas.

FUENTE: Cajamarca Competitiva. INDACOCHEA, Alejandro y


otros. Saywa Ediciones T. l. Lima, 1998, pp. 147-150.

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2.3. LA MINERA YANACOCHA SRL:

La Minera Yanacocha es un joint venture que explota oro en


minas ubicadas en el departamento de Cajamarca, participando
en la propiedad de la misma las siguientes personas jurdicas:

La Newmont Mining Corporation de Denver, Colorado,


EE.UU. tiene una participacin del 51,35%, a travs de su
subsidiaria, la Newmont Mining Capital Corporation.

La Compaa de Minas Buenaventura S.A. tiene una


participacin del 43,65%, a travs de su subsidiaria Minera
Condesa.

La Corporacin Financiera Internacional (CFI) es


propietaria del 5% restante.

Las minas de oro que explota Minera Yanacocha SRL estn


ubicadas aproximadamente a 600 Km al norte de Lima, y cerca
de 48 Km al norte de Cajamarca, a una altura que flucta entre
3,400 a 4,200 metros sobre el nivel del mar. Actualmente la
explotacin del oro se realiza en cuatro minas a cielo abierto
Carachugo, Maqui Maqui, San Jos Sur y Cerro Yanacocha. En
total la mina cubre una superficie de aproximadamente 25,000
hectreas. En el ao 2001 otra mina a cielo abierto est
programada para entrar en operacin en La Quinua, con reservas
de 9.3 millones de onzas.

Es de resaltar que el Per es el stimo productor de oro en el


mundo, y la Minera Yanacocha SRL por s sola es responsable
de casi la mitad de la produccin anual de oro del Per, y de poco
ms del 50% de la produccin anual de mercurio. La Minera
Yanacocha es la mina de oro ms grande de Amrica Latina y
produce aproximadamente un 2% de la produccin mundial de
ese metal.

2.4. LA NATURALEZA Y TOXICIDAD DEL MERCURIO:

El mercurio es un elemento que se encuentra en forma natural en


diferentes tipos de rocas de la corteza terrestre. A temperatura
ambiental es un lquido gris plateado. El mercurio se encuentra en
forma orgnica e inorgnica en muchos lugares del ambiente, y el
que produce Minera Yanacocha SRL es de naturaleza inorgnica,
tambin conocido como mercurio elemental o metlico.

En cuanto a la toxicidad del mercurio, sta vara dependiendo de


su estado fsico y de la ruta de exposicin en el ambiente. La
absorcin de mercurio elemental o metlico, que se da a travs de
la ingestin o del contacto drmico es mnima (0.01%). Este tipo
de mercurio se evapora a la temperatura ambiental y el cuerpo
absorbe rpida y efectivamente el vapor.

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Los efectos txicos del mercurio metlico pueden verificarse ante


la inhalacin aguda de grandes dosis lo cual produce dao a los
pulmones, a la piel, a los ojos y a las encas. Los sntomas de
exposicin aguda son tos, diarrea, dolor en el pecho, nusea,
vmitos, disnea, fiebre y un sabor metlico en la boca. Si el
mercurio metlico entra en contacto con la piel puede causar
dermatitis, y los nios expuestos al vapor mercrico en la casa
pueden desarrollar severos calambres en las piernas, irritabilidad
y dedos rosados y dolorosos, resultando a veces en la exfoliacin
de la piel de las manos. Finalmente, la exposicin crnica a este
mineral afecta al sistema nervioso central.

La mayor parte de estos sntomas fueron observados en los


pobladores afectados por el derrame de mercurio proveniente de
las minas de Minera Yanacocha SRL.

2.5. DERECHOS VIOLADOS:

El derecho fundamental a un ambiente equilibrado.

El derecho a la salud.

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