Universidad Del Salvador

BIPARTIDISMO A NIVEL
MUNICIPAL: ALDEA SAN ANTONIO
Paper Sistemtica de la Ciencia Poltica
Profesor: Lic. Bey Facundo

Heidenreich Mara Azul

Junio 2017
 Bipartidismo a nivel municipal: Aldea San Antonio

Aldea San Antonio es una pequea localidad ubicada en el sur de la provincia de Entre

Ros, en el distrito Pehuaj Norte del departamento Gualeguaych. A 13 km de la ruta

N20 y 40 kilmetros de Gualeguaych. Fue fundada hace ya ms de 100 aos, junto con

otras dos pueblos ms (Aldea San Juan y Aldea Santa Celia), por colonos alemanes que

llegaron desde la lejana zona del Volga en Rusia por el ao 1887. En aquel ao llegaron

16 familias, hoy cuenta con aproximadamente 1500 habitantes (1483 personas segn el

censo 2010) dentro del casco urbano y los campos prximos. Pero cabe destacar que

Aldea San Antonia sigue sosteniendo mucha de las tradiciones que aquellas 16 familias

trajeron consigo del viejo continente, y que ser muchas veces esta personalidad lo que

marque el juego poltico hasta hoy en da. La gran mayora de su poblacin es

descendiente de aquellos alemanes por lo que su carcter conservador persiste hasta hoy.

Como as tambin la maravillosa caracterstica de pueblo pujante y trabajador, como as

lo expresa el eslogan de los ltimos dos mandatos de gobierno races de progreso.

Y Parafraseando a quien fue intendente municipal en 3 instancias durante los periodos

1999-2003, 2003-2007 y 2007-2011, Javier Horacio Schultheis, en el discurso de toma

de posesin de su primer mandado, quien dice que La Aldea tiene tres grandes virtudes,

el amor a Dios, amor a la tierra y amor a la libertad.

Por otro lado, y en lo que se refiera a materia de servicios y buen vivir, en dicha

localidad se cubren las necesidades de infraestructura de servicio de manera satisfactoria,

contando esta con red de cloacas, agua corriente, electricidad y dems, pero con aquellas

salvedades pertinente que pueden encontrarse al ser un municipio tan joven.

Sus habitantes en los parmetros generales cuentan con una calidad de vida aceptable,

sin embargo y citando de nuevo salvedades Aldea San Antonio no fue ni es ajena a los

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barrios carenciados desparramadas por todo el pas. Dentro del ejido municipal se

encuentra uno, de nfimas dimensiones en comparacin a las que hay dentro del territorio

nacional. Si bien son no ms de 4 familias, demuestra las falencias de la estructura

institucional.

En lo que respecta a materia econmica una de las mayores actividades y cabe decir

principal, es el trabajo de la tierra, regin agropecuaria por naturaleza. Dicha localidad

cuenta con una gran extensin de campos que son una fuente de ingresos permanente.

En Aldea, se realiza tanto la agricultura como la ganadera. Sin embargo esta no es la

nica actividad por la cual subsisten sus pobladores. Dentro de la jurisdiccin municipal

otras fuentes de ingreso son la albailera, el propio trabajo dentro de la municipalidad,

como as tambin una fbrica o empresa familiar de granjas y criadero de gallinas

ponedoras.

Ahora bien, y a modo de concluir con la pequea introduccin sobre Aldea San

Antonio, en lo que respecta a partidos polticos, es esta de cuna puramente radical. Las

grandes personalidades dentro de la pequea comunidad, en un principio eran fuertemente

radicales. Hoy en da esto cambio pero sin salir de la disputa clsica bipartidista de

radicales-peronistas.

Aldea san Antonio cuanta con 7 periodos de gobierno cumplido y un 8 en trnsito

como Municipalidad. Como puede verse es un municipio muy joven. Anteriormente a

estos siete periodos, es decir hasta 1987, se llevaba a cabo otra forma de gobernanza

denominada Junta de Gobierno. Donde los integrantes de la misma eran designados por

el propio gobernador provincial.

Desde 1987 hasta 2011 la forma de gobierno era denominada Municipalidad presidida

por una Junta de fomento de 7 integrantes. Donde el pueblo no vota directamente al

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presidente de esa junta, si no que vota a la lista de candidatos de cada partido y son ellos

quienes nominan luego, para que uno de ellos sea el presidente. Dependiendo la cantidad

de votos, va a ser la cantidad de vocales de la junta con la que cuente cada partido. El

partido ganador se lleva 4 vocales y el segundo 3. En el caso de que existiese un tercer,

partido, esto solo sucedi una nica vez, tambin tendr representacin en la Junta de

Fomento, de acuerdo a lo establecido en la Ley provincial 3001 Rgimen de las

Municipales de Entre Ros.

A partir diciembre de 2011 paso a ser municipio con dos poderes, el ejecutivo y el

legislativo. Intendente y concejales respectivamente. Es decir, ahora es la ciudadana

quien elige a su gobernante, como as tambin a sus concejales.

Desde el ao 1987 hasta la actualidad han sucedido y finalizado 7 gobiernos, de los

cuales 3 fueron Radicales y 4 de Justicialistas o en 2011 del Frente para la Victoria. En

Aldea San Antonio el poder no ha pasado por muchas manos, es decir en estos gobiernos

ha sucedido que los 3 mandatos que estuvieron en manos de los radicales fueron por la

misma personada, Don Carlos E. Michel. Y por parte del partido peronista, Don Javier

Schultheis, quien tambin fue electro en 3 oportunidades. Y el ltimo periodo, 2011-2015,

como as tambin el actual, est en manos de Don Jess Leonardo Silva.

Durante todos estos ao se vio fuertemente marcada la dualidad poltica Radicales-

Peronistas. No existe registro de que una tercera fuerza pudo o pudiera llegar a gobernar.

Si bien autores como Malamud le atribuyen este bipartidismo a causas tales como, el

factor institucional de la tradicin poltica de acompaar al presidencialismo y cargan

ampliamente sobre el lder y no tanto sobre el partido. En Aldea, juega otro factor

importante sumado a este, el cual es la caracterstica del pueblo. Como ya se destac, su

gente es conservadora y es esto lo que hace que a las terceras fuerzas les sea tan dificil

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ingresar en la arena electoral. Cabe decir que ya se hizo el intento por parte de algn

puado de vecinos de intentar llevar a cabo una lnea poltica distinta.

En las elecciones de octubre de 1999, se present a estas un partido fundado un ao

antes con la ilusin de poner fin a la dualidad poltica, pero que con poco xito solo logro

poner por nica vez un vocal en la junta de fomento. La Unin vecinal San Antonio

presento en sus listas a candidatos de relevancia dentro de la comunidad, y como expresa

Malamud buscando a travs de un lder el acompaamiento del partido.

Ms all de este nica y exclusiva vez donde una tercera fuerza como la Unin vecinal

busca hacer frente al sistema blindado bipartidista en Aldea San Antonio, no hubo ni

vestigio de una posible repeticin de hechos.

En lo que respecta a la Unin vecinal San Antonio, aos ms tarde termino quedndose

inactiva por la falta de inters de los dems ciudadanos. No obstante se debe destacar el

simple hecho de haber conseguido por ms mnimo que sea la imposicin de esta tercera

fuerza dentro del rgano de gobierno. El bipartidismo en Aldea se expresa de forma

contundente.

Existe una salvedad con respecto a lo expuesto aqu, si bien en las ltimas elecciones

de 2015, se present un candidato a intendente por el Frente Cambiemos, quien es tercera

fuerza a nivel nacional, aqu en Aldea San Antonio, el candidato, Spomer German, fue

meramente perteneciente al Partido Radical, por lo que sigue sosteniendo esta afirmacin

de que Aldea San Antonio es bipartidista desde el comienzo.

Desde 1987, el sistema de partidos de Aldea se puede caracterizar como bipartidista

como se expres anteriormente. La puja por el poder siempre recay en la competencia

tradicional entre el Radicalismo, quien tuvo nombres como Unin Cvica Radical, alianza

por el Pueblo, Alianza por el pueblo, Alianza frente Social y el Frente Progresista Cvico

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y Social. Y el Peronismo con denominaciones como Frente Justicialista Entrerriano,

Concertacin todo por Entre Ros Partido Justicialista, Frente Justicialista por la Victoria

y Frente para la Victoria.

Hoy la situacin partidista de Aldea se ha revertido en favor del peronismo, ya no se

ve tan claramente la cuna radical que ante se expresaba. El radicalismo en Aldea San

Antonio es un espejo de lo que pasa en la arena nacional, el decaimiento de este partido

es evidente.

Y a modo de conclusin y en vistas al futuro, parece que esta situacin se prolongara.

No hay incentivos para la aparicin de terceras fuerzas, la poblacin de aldea, no toda

pero en su mayora, busca partidos con bases pre-establecidas desde hace mucho tiempo,

a modo de seguridad quizs. Queda esperar un cambio de apreciacin por parte de la

comunidad hacia los partidos internos o vecinales. Por el momento la dualidad sigue.

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Bibliografa

Galvn, Facundo G. (2007) Organizacin partidaria y faccionalismo a nivel municipal.

Los casos de Bragado, Alta Gracia, San Miguel y Lans (2003 2007). Revista Miriada.

Malamud, A. (2004). El bipartidismo Argentino: evidencias y razones de una persistencia

(1983-2003), Revista Uruguaya de Ciencia Poltica, pp. 137-171.

Sarramone, Alberto. (2001). Los abuelos alemanes del Volga. Buenos Aires, Argentina:

Biblos Azul.

Actas de toma de mando de la Municipalidad de Aldea San Antonio Entre Ros de los

aos 1987,1991,1995,1999,2003,2007,2011 y 2015.

Fuentes orales.