LA CORRUPCIN EN EL PER.

La corrupcin constituye un fenmeno amplio, variado y global que comprende

actividades pblicas como privadas. No se trata solo del tosco saqueo del patrimonio
del estado. La corruptela comprende el ofrecimiento y la recepcin de sobornos la
malversacin y mala asignacin de fondos y gastos pblicos; los escndalos financieros
y polticos; el fraude electoral, el trfico de influencias y otras transgresiones
administrativas como el financiamiento ilegal de partidos polticos en busca de favores
indebidos.
Periodo colonial tardo (1750-1820), la corrupcin en el Per se vuelve tarea de todos
los das a pesar de los intentos por desviar la corrupcin los intereses locales pudieron
sobrellevar estas reformas.
El desorden de la Republica temprana (1821-1859), redes de caudillos militares que por
herencia asumieron el patronazgo virreinal pues cometieron transgresiones similares en
materia de finanzas pblicas, saqueos y expropiaciones en condiciones de guerra.
Ciclo del guano (1860-1883), con los costos de corrupcin ms altos del siglo,
especficamente durante el gobierno de Jos Balta (1868-1872) y la dictadura de Nicols
de Pirola en la guerra con Chile (1879-1881). En este periodo, la creciente y mal
gestionada deuda pblica y los sobornos en los contratos guaneros y de obras pblicas
fueron los principales medios de corrupcin.
En el Oncenio de Augusto B. Legua. El lapso ms corrupto de esta etapa a causa del
mal manejo de la deuda externa, as como por el soborno en las compras civiles y
militares y en las inmensas obras pblicas.
(1931-1962) el ascenso del APRA como actor poltico relevante y el Ochenio de Manuel
A. Odra. El soborno en la compra de armas se volvi importante en un momento en que
el rol poltico de los militares adquira predominancia (mediante los gobiernos de Luis M.
Snchez Cerro, scar R. Benavides y Manuel A. Odra).
Los diversos asaltos al sistema democrtico (1963-1989), en este tiempo el costo de la
corrupcin aumento de una manera consistente. El rgimen militar es el ms corrupto
de este periodo, seguido por el gobierno de Alan Garca.
(1990-2000) los gobiernos peruanos ms autoritarios fueron los ms corruptos
principalmente durante el gobierno de Alberto Fujimori.
La corrupcin en el Per aparece desde tiempos de la conquista espaola (1532) en
donde la clase dominante y gobernante es corrupta. Dejndonos caudillistas, jefes,
cpulas militares, cpulas religiosas y no Lderes honestos, patriotas, capaces.
El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada educacin cvica
patritica, filosfica, de tica moral, etc. Renovacin de la sociedad apoyada en valores
ticos, en principios como el de la democracia del pueblo, como la defensa de los
derechos humanos como el valor del medio ambiente genera la ausencia de ciudadanos
capaces de sentirse sujeto de derechos y de obligaciones.
De actuar de exigir y cumplir como tal actuando con indiferencia ante el autoritarismo,
ante esto se aprovecha la clase poltica que ve al estado como fuente de riqueza, clase
poltica que ante la oportunidad de realizar la Reforma Constitucional, clama por la
Asamblea Constituyente, como si los nuevos congresistas seran los sabios idneos
para tal finalidad.

Donde es notorio que se apegan a su ley, y no a la Justicia. Su ley de hierro, de la

oligarqua partidaria: quienes estn en el poder van a tratarse de mantenerse en l,
arbitrando todo tipo trabas para impedir la renovacin. Que no forman dirigentes o
lderes, no forman cuadros, ni organizan al pueblo .No tienen vinculacin con el pueblo.
Recordemos el desborde popular en la marcha de los 4 suyos. Con participacin del
sector sindical, empresarial y poltico.

Muchas veces hemos escuchado decir en nuestro pas Per, que el problema de nuestro
pas es la corrupcin y que sta ha invadido al Estado. De esta forma, sostienen, se ha
conformado un Estado perverso, manejado por una clase poltica tambin perversa
cuyo objetivo es llenarse los bolsillos y estafar a la sociedad. Sostenemos aqu
en cambio, que estas proposiciones nos dejan una imagen distorsionada de la realidad.
Una imagen en la que nuestra sociedad, ingenua y pasiva, se encuentra condenada al
fracaso debido al mal manejo que de ella hacen un grupo "los polticos" y a una
institucin "el Estado".

Como parsitos que viven y manipulan a nuestra sociedad, esta "clase" poltica no ha
sabido llevar a la sociedad al puerto que merece.

Es un fenmeno extendido y comn en nuestro pas debido a la ausencia de

mecanismos de control interno adecuados, por el sometimiento al poder poltico que
histricamente ha existido en la institucin as como por la ausencia de mecanismos de
control ciudadano de los funcionarios judiciales por ello se realiz un anlisis
aproximativo de la corrupcin en el poder judicial en la perspectiva de los factores antes
sealados.

Principales factores que generan corrupcin en la justicia:

Falta de comunicacin, coordinacin e informacin entre los distintos organismos del

estado. Delegacin indebida o ilegal de funciones en el mbito interno, tanto en el
organismo judicial como en el ministerio pblico. Concentracin de funciones en la corte
suprema de justicia. Inexistencia de mecanismos transparentes para la seleccin y
nombramiento de jueces, magistrados, fiscales y policas.

Poltica salarial deficiente. Falta de criterios, objetivos y claros en la adjudicacin de

casos. Excesiva burocracia. Falta de desarrollo de las carreras judicial, poltica y fiscal.
Deficiente funcionamiento y falta de autonoma de las instancias del control interno.
Educacin legal deficiente con mal formacin.

Los niveles de pobreza, la bajsima calidad de la educacin que se brinda en el pas y

los elevados ndices de corrupcin son reflejo de ese largo camino por recorrer y, a la
vez, constituyen tres elementos indesligables.

La corrupcin en el pas en la principal causa de la pobreza ya que son muy altos los
ndices de estos. Al respecto, Se considera que con todo lo valiosa que es la
democracia como principal fuente de oportunidades sociales, tambin es necesario
analizar las formas y los medios para que funcione bien, para realizar su potencial.
El logro de la justicia social depende no solo de las formas institucionales sino tambin
de que stas se pongan verdaderamente en prctica.

En otras palabras, para afirmar que, por ejemplo, en Per rige una verdadera
democracia, no basta con que se lleven a cabo procesos electorales, sino que tambin
resulta necesario que el Estado garantice el ejercicio de los derechos de los ciudadanos
de cara a la satisfaccin de, al menos, sus necesidades ms bsicas.

El problema de todo es que teniendo un gobierno hoy en da democrtico y eligiendo

nuestros mandatarios caemos en el mismo error de volver a elegir a expresidentes que
tuvieron un gobierno desastroso (Alan Garca).

Esto sucede por la poca informacin de los ciudadanos al momento de elegir a los
mandatarios por ello tenemos un gobierno corrupto sin mencionar al congreso que se le
paga mucho y ellos no elaboran bien su trabajo algunos hasta se llegan a dormir en sus
reuniones.

Por otro lado tenemos a los que compran botos para llegar al poder o se alianza con
gente de poder llegando a acuerdos o en las campaas presidenciales cuando se ven
campaas extraordinarias de dudosa procedencia con elevadsimos costos.

La corrupcin tiene un fuerte impacto negativo sobre el desarrollo. Adems de

consideraciones de tica pblica, la corrupcin desincentiva la iniciativa privada y reduce
los recursos pblicos disponibles, lo cual se traduce, por ejemplo, en menos hospitales
o educacin de peor calidad. La corrupcin tambin distorsiona el modo en que los
gobiernos usan esos recursos y mina la confianza de la ciudadana en sus instituciones.
Sobornos, malversacin, nepotismo y trfico de influencias en los procesos de toma de
decisin son algunas de las manifestaciones tpicas de esta somatizacin del mal
gobierno.
El principal problema al que se enfrenta el Estado y el que ms frena su desarrollo.
Segn la misma encuesta, ms de la mitad de peruanos cree que dentro de cinco aos
habr ms corrupcin, y el 82% cree que el liderazgo del gobierno en la lucha contra la
corrupcin es poco o nada eficiente.
A todo lo anterior hay que sumar que la corrupcin es regresiva y golpea ms a los que
menos tienen. Segn estudios del Banco Mundial, hay evidencias de que los peruanos
con menos recursos destinan un porcentaje mayor de sus ingresos a pagar coimas para
acceder a los servicios bsicos que, por derecho, les corresponden (hasta un 14% frente
al 1% de los ciudadanos con ms recursos).
Si comparamos la corrupcin actual de Per con las de la antigedad han bajado pero
sigue en constante crecimiento ya que la corrupcin est en todo.
Pasando ya a los aos actuales tenemos De la gran cantidad de denuncias que existen,
son especialmente graves las que involucran a Alan Garca y Alejandro Toledo, por
tratarse de los dos ltimos expresidentes.
En relacin a Garca, todava no est clara su vinculacin con el caso de Business Track,
ni la manera en que ha podido adquirir una nueva propiedad y su responsabilidad frente
a la fbrica de indultos, entre otras imputaciones. Si no tiene rabo de paja debera
colaborar de una manera muy esmerada con las investigaciones, tomando en cuenta
que respecto a su primer gobierno se salv de numerosas investigaciones judiciales, al
acogerse legal pero indebidamente a la prescripcin.
En el caso de Toledo, l podra haber disipado toda duda si inmediatamente hubiera
salido a los medios a explicar de manera didctica y con documentos irrefutables cmo
su suegra ha podido gastar unos 5 millones de dlares en propiedades ubicadas en
suelo peruano, donde no vive. El que no lo haya hecho es una mala seal.
Respecto al actual gobierno, no hay casos que se vinculen directamente a la pareja
presidencial, aunque no se puede olvidar que los humalistas blindaron a Omar Chehade
para que no fuera investigado penalmente y que no se tomaron las medidas que
correspondan a la gravedad de lo sucedido con Alexis Humala.
A otro nivel, la Procuradura Anticorrupcin viene haciendo un monitoreo de los casos
que recibe, lo que ha aportado informacin emprica de algo que se intua. El mayor
nmero de denuncias que le llegan se vincula con los municipios distritales y
provinciales, y, en cuarto lugar, con los gobiernos regionales. De ah la importancia de
cmo terminen las denuncias de Comunicore o las que tiene Burgos, alcalde de San
Juan de Lurigancho.

QU HAY QUE HACER? En el Per y en muchos otros pases lo que ha dado muy
buenos resultados es el fortalecimiento de un sistema especializado, con personal
altamente calificado (que existe), con recursos (que hay), con apoyo institucional pero
independiente en los hechos. Y, como parte de un conjunto de medidas preventivas:
una buena Contralora, el mximo de transparencia y de acceso a informacin pblica y
buenas normas vinculadas a aspectos como lavado de activos o conflictos de intereses.

Por otro lado, la gobernabilidad genuinamente democrtica requiere una participacin

amplia y sustantiva, as como la rendicin de cuentas por parte de quienes ostentan
poder La rendicin de cuentas es una obligacin de las autoridades y, de igual forma,
es un derecho de la ciudadana. Todos y todas gozamos del derecho de acceder a
informacin pblica como herramienta para controlar la legalidad y licitud de las
acciones y decisiones de nuestras autoridades, en tanto el Estado se encuentra a
nuestro servicio. A pesar de esto, los sectores que viven en marcos de pobreza no solo
padecen por la escasez de recursos econmicos, sino tambin por el desconocimiento
de sus derechos gracias a la baja calidad de la educacin provista por el Estado.

Esta situacin es un claro ejemplo de ausencia de opciones entre las cuales elegir. Es
decir, de falta de desarrollo como expansin de capacidades. Sin educacin que brinde
el conocimiento de nuestros derechos y de las obligaciones del Estado hacia nosotros,
no podremos reclamar cuando desde el Estado se cometa un acto de corrupcin que
termine afectando la calidad de los servicios pblicos que brinda a la ciudadana.

Como dejar de alimentar la corrupcin: Acciones como pedirle un puntito al profe o no

pagar impuestos son corrupcin. Tenemos que dejar de verlo como algo normal.

Algunos autores afirman que la corrupcin se puede combatir por el simple hecho de
llevar una buena educacin estoy de acuerdo con ello ya que los valores que se forjen
desde el hogar van a ser reflejados en las acciones que realicemos da con da.
El tema de la corrupcin en el Per es un tema tan complejo y delicado que en verdad
urge abordar frontalmente para poder lidiar con ella de manera efectiva y sin hipocresas
por los tres poderes del estado, como el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Una sociedad corrupta no puede ser sino una sociedad en estado de

descomposicin y por consiguiente tiene necesariamente que ser una sociedad
injusta. La corrupcin que nos agobia es desde luego tanto jurdica como poltica,
pero tambin es mdica, cultural, financiera, moral, familiar, etc., es decir se
manifiesta en todas las dimensiones de la vida contempornea.

Nuestro pas atraviesa una crisis moral y tica, se ha perdido los principios y los
valores en la sociedad. Segn un estudio de Pro tica los tres principales
problemas que afronta el Per son: En primer lugar la delincuencia y la falta de
seguridad, le sigue la corrupcin y las coimas en el sector pblico y el desempleo.

Si el Gobierno sabe muy bien cules son los puntos frgiles que afronta nuestro pas,
debera iniciar a combatir estos males que estn en el estado. En el Poder Ejecutivo a
travs de sus Ministerios, los gobierno regionales y locales. Todos sabemos los delitos
que cometen los funcionarios pblicos y servidores del estado, que son: Concusin,
peculado, malversacin, cohecho, trfico de influencias y enriquecimiento ilcito.

Ante esta crisis moral y corrupcin lo que propongo es que el Gobierno de turno debe
luchar frontalmente para combatir la corrupcin y la delincuencia, dos puntos que hasta
el momento nos est venciendo ante la ineptitud del Poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial. Esto preocupa y debemos actuar en forma rpida.

La nica manera de combatir la corrupcin en el pas valga la redundancia es la total

transparencia y principios de educacin.
Tambin interesarse por aspectos de poltica ya que si no conocemos nuestros
derechos no podremos defenderlos solo as acabaremos con un problema grave en
nuestro pas que es la corrupcin.

Yeni Mamani Choquecabana