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ASOCIACIN CIVIL
Responsable Tcnico de UNICEF
Elena Duro. Oficial de Educacin
ISBN-13: 978-92-806-5433-0
ISBN-13: 92-806-5433-0
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y Asociacin civil Educacin para todos
1a edicin agosto de 2007
9000 ejemplares
Todos pueden aprender - Escuelas que trabajan para superar el fracaso escolar
23cm x 30cm
Cantidad de pginas: 64
ISBN-13: 978-92-806-5433-0
ISBN-13: 92-806-5433-0
Primera Edicin: agosto de 2007
Esta publicacin puede ser reproducida parcialmente siempre que se haga referencia a la fuente.
Introduccin 7
2. 2. Elaboracin/estructuracin de la demanda 19
2. 3. Presentacin de la demanda 22
4. 2. La comparacin de evaluaciones 44
4. 3. Reflexiones finales 44
4. 4. La evaluacin en Lengua 45
4. 5. La evaluacin en Matemtica 50
5. Lecturas sugeridas 61
Introduccin
Este Mdulo est especialmente destinado a los directores de las escuelas que
participan en el Programa Todos pueden aprender; en ellas es posible desarro-
llar un trabajo conjunto que permite modificar algunas formas de abordar situa-
ciones de fracaso, orientando las acciones a mejorar los logros escolares de los
nios y las nias.
Cuando sus escuelas se incorporan a este Programa, los directores:
De acuerdo con este marco de reflexiones y prcticas, este Mdulo presenta pro-
puestas que resultan relevantes para el desarrollo del Programa Todos pueden
aprender, y lo hace con la intencin de ofrecer algunas herramientas a los direc-
tores de las escuelas, a fin de que puedan tenerlas en cuenta en su gestin.
Todos pueden aprender
8
1. Favorecer las relaciones con los padres
Intercambiar informacin acerca de los nios y las nias. Ellos son los
que mejor los conocen, saben sobre sus capacidades y problemas, gustos y
preferencias.
Acompaar a la alfabetizacin en el hogar. Identificar aquellas activida-
des cotidianas que pueden ser utilizadas para el acercamiento a la lectura
y escritura en forma natural.
Aunar esfuerzos y acordar compromisos. La conjuncin de los esfuerzos 9
produce mayores resultados que muchos esfuerzos individuales.
El director podr acordar con sus docentes una reunin para trabajar con las
orientaciones que se presentan ms abajo, y organizar la agenda de los encuen-
tros. En esa reunin, acordarn criterios para:
Aqu se presentan una serie de cuestiones a tener en cuenta para conversar con
los docentes y ensayar antes de hacer las reuniones.
Es muy importante que el coordinador de la reunin logre:
que no quede nada pendiente, evitando un final abierto que puede cau-
sar cierta frustracin en los participantes.
realizar una retrospectiva y evaluacin sobre la reunin.
fijar la fecha y las responsabilidades para la prxima reunin.
despedir a los participantes en forma positiva, por ejemplo agradecien-
do la cooperacin, etc.
Materiales para cada reunin:
Conviene tener a mano un material escrito producido para los adultos significa-
tivos, sobre los temas abordados en cada reunin. El objetivo es que, al trmino
de cada reunin y como recuperacin de lo conversado, los asistentes tengan y
se lleven un material escrito sobre ello.
En general, hay un grupo de adultos o bien uno o dos que suelen ser los que
ms participan, responden a las convocatorias y son los que tambin
hablan y expresan sus opiniones en las reuniones. Se puede contar con
ellos para que estimulen a los dems adultos a ir a la reunin, comentn-
doles previamente los objetivos de la misma, invitndolos a ser quienes
comiencen con el dilogo, a fin de estimular la participacin de los dems.
La reunin no debe ser muy extensa.
Es recomendable cumplir con el horario anunciado.
Todos pueden aprender
Aqu se presentan algunos elementos que pueden resultar valiosos para los direc-
tores y docentes que organizan en sus escuelas una secuencia de reuniones para
trabajar con las familias de los nios y las nias acerca de la propuesta del
Programa Todos pueden aprender. Es deseable que puedan tomarlos en cuen-
ta para planificar y llevar a cabo esos encuentros.
Primera reunin 13
Cierre
Todos pueden aprender
Segunda reunin
El tema central que se puede abordar es: Cmo son los nios y las nias en esta
etapa y cmo podemos ayudarlos?
El docente organizar actividades que se orienten a:
Tercera reunin
3. Presentacin de la demanda
Formalizar la presentacin de la demanda estructurada y respaldada por la
documentacin y datos pertinentes ante las autoridades que correspondan.
Registrar las demandas presentadas, adjuntando comprobante, acuse de
recibo de las mismas.
Violencia familiar
Maltrato fsico: moretones visibles, quemaduras, fracturas reiteradas, heri-
das y cortes.
Comportamientos observables: cauteloso con respecto al contacto fsico
Todos pueden aprender
Trabajo infantil
Fatiga, inasistencias reiteradas, falta de tiempo para realizar tareas escola-
res, bajo rendimiento.
Abandono/negligencia
Sucio, descuidado, con hambre, inapropiadamente vestido, solo/a durante
largos perodos de tiempo, cansancio o apata permanente, problemas cau-
sados por la falta de atencin y asistencia.
Comportamientos observables: rara vez asiste a la escuela, se suele quedar
dormido en clase, llega muy temprano a la escuela y se va muy tarde.
19
2.2. Elaboracin/estructuracin de la demanda
3. INFORME DIRIGIDO A
Todos pueden aprender
22
3. La organizacin institucional
orientada al logro de los aprendizajes
23
Hablamos del tema del fracaso escolar en la escuela? Se conver-
Ao tras ao, el director y los docentes toman decisiones que influyen fuerte-
mente en la vida escolar de todos sus alumnos y alumnas, como por ejemplo:
Cul es el criterio que se toma en cada escuela para conformar las secciones?
Los nios y las nias estn distribuidos de esa manera porque as ha resultado
por el orden de inscripcin? o para que los grupos sean homogneos entre s,
sin dar mayor trabajo a un docente que a otro? o para que cada docente
tenga un grupo reducido de alumnos con dificultad y se pueda dedicar mejor a
ellos?
A veces, el criterio es que los grupos sean homogneos internamente, para que el
docente pueda tener un nivel parejo de trabajo con el grupo; o que los alum-
nos y las alumnas con dificultad no retrasen el aprendizaje de los dems; o que
cada docente pueda trabajar con las especificidades de su grupo. Sin embargo,
27
no siempre evaluamos el resultado de estas decisiones.
28
A M 28 1 3,6%
B M 27 1 3,7%
C M 25 2 8,0%
D T 30 3 10,0%
E T 28 5 17,9%
F T 30 21 70,0%
90%
80%
70%
70,0%
60%
50%
Todos pueden aprender
40%
30%
20%
17,9%
30
8,0%
10%
3,6% 3,7% 10,0%
0%
A B C D E F
A travs de un trabajo muy sencillo se puede tener una visualizacin de esta desi-
gualdad, una visualizacin concreta en un papel. Muchas veces, el director o los
docentes por tener una mirada ms centrada en lo cotidiano, en sus labores, en
los nios y las nias, no se detienen a reflexionar de esta manera. Poder hacer
este ejercicio tambin es un cambio de mirada y es una forma de reflexin que
puede ayudar y puede ser til para pensar otras estrategias de trabajo.
En general, suele pasar que las secciones que tienen mayor concentracin de
alumnos y alumnas con sobreedad son las secciones que ms bajos resultados
tienen. Por eso es importante evitar los procesos de segregacin al interior de la
escuela.
Es posible ver que persisten prcticas, en algunas escuelas, de segregacin de los
nios y las nias por su nivel de rendimiento. Esto opera en contra de sus opor-
tunidades educativas y de un mensaje de integracin social que se aprende en la
escuela; y tambin en contra de las condiciones del trabajo docente. ste es un
tema muy importante para optimizar el impacto de la estrategia de enseanza
que propone trabajar este Programa.
Lo invitamos a construir este grfico para su escuela y usarlo para poder pensar
estrategias o acciones que surjan sobre la base de los resultados.
4. La evaluacin como poltica institucional
La experiencia nos muestra que existen muchas formas de evaluar a los alumnos
y las alumnas, utilizando distintos tipos de instrumentos, con objetivos y crite-
rios diversos.
Este Programa no propone apartarse de las formas de evaluacin a las que los
nios y las nias, y tambin los docentes, estn habituados. Pero s puede de-
sarrollarse en cada escuela, con la orientacin de su director, un interesante tra-
bajo institucional sobre este tema, que implique la recoleccin de informacin
valiosa para analizarla, sacar conclusiones e intervenir en consecuencia con la
finalidad de mejorar los aprendizajes de los nios y las nias.
En este caso en particular, se les propone a los directores la implementacin de
una evaluacin nica para todos los alumnos y las alumnas de un mismo ao
(todos se refiere a la totalidad de los alumnos y las alumnas que asisten a las
distintas secciones del mismo ao, por ejemplo, 1 A, 1 B, 1 C, ).
Estas evaluaciones no buscan conocer todo lo que el alumno o la alumna sabe
o no sabe. Su objetivo es medir el desarrollo de su proceso de aprendizaje a tra-
vs de competencias claramente definidas. Esta forma de evaluar a travs de
competencias ayuda a mejorar las estrategias de seguimiento pedaggico de los
alumnos y las alumnas. Por qu? Porque permite reconocer, con patrones de
medida iguales para todos, los logros y las dificultades que manifiesta cada uno,
y cada una de las secciones, y de esta manera identificar a aquellos que estn en
las situaciones ms desfavorables, y as poder reforzar el acompaamiento y la 31
asistencia pedaggica. Para ello, tiene que cumplir con dos condiciones bsicas:
2. APLICACIN: Son las acciones que deben ocurrir el da en que se toma la prueba.
El diseo de la evaluacin
La evaluacin institucional funciona como un instrumento de medicin del grado
de desarrollo del proceso de aprendizaje de los alumnos y las alumnas. Por lo
tanto, para que este instrumento sea til, debe medir aquello que el docente o
director desea conocer. Para que esto suceda, es necesario desarrollar desde la
institucin un proceso de reflexin y discusin. Es importante que el equipo
directivo, en conjunto con sus docentes, reflexione acerca de las siguientes pre-
guntas: qu se quiere evaluar? cmo evaluarlo?
Para saber qu se quiere evaluar, en el caso de este Programa, bsicamente hay que
tener en cuenta cules son las competencias que se consideran fundamentales
para desarrollar en Lengua y Matemtica, es decir, qu es lo que espera la escuela,
los maestros, que los nios y las nias aprendan a la finalizacin de 1, 2 y 3er. ao.
Para reflexionar sobre cmo evaluar, se debera pensar en la mejor forma de
expresar esas competencias fundamentales en forma de preguntas o consignas.
Para construir unas buenas consignas, que permitan alcanzar el objetivo plante-
ado, se define el contenido de estas cuatro dimensiones:
Al final del proceso, estas decisiones tomarn cuerpo en una prueba o formula-
rio, compuesta por una serie de consignas que el alumno o la alumna deber
resolver.
Aplicacin de la evaluacin 33
34 Correccin de la evaluacin
Una vez finalizada la toma de las pruebas, el paso siguiente es corregirlas. En las
evaluaciones que comnmente se toman en la escuela, es el mismo docente a
cargo de la seccin quien corrige las evaluaciones, y suele ser una tarea que rea-
liza en soledad. Corregir no es una tarea fcil, en general es dificultosa, se vuelve
mecnica, y es muy difcil mantener los mismos criterios de correccin: la pri-
mera prueba no se corrige igual que la ltima; el cansancio, el tedio, la falta de
concentracin tampoco ayudan.
Para mejorar las condiciones en que el docente corrige las pruebas introducimos
la propuesta de trabajar con una grilla o clave de correccin. La correccin a
travs de la grilla permite que varias personas puedan corregir las evaluaciones
de la misma manera, y con parmetros comunes. La grilla de correccin no es
ms que una planilla que contiene:
A pesar de que parece una operacin compleja, accesible slo para ciertos espe-
cialistas, procesar la informacin es simplemente construir grupos y comparar-
los. Un grupo puede ser una seccin de ao, que comparamos con otra seccin
de ao. Un grupo puede ser los nios y las nias que repitieron, a quienes com-
paramos en sus logros respecto de los que no repitieron de una misma seccin.
Otro grupo puede ser por turno, agrupar los alumnos y las alumnas del turno
maana y los del turno tarde y comparar los resultados.
Por otro lado, las competencias necesarias para procesar la informacin no son
ms complejas de lo que hace un docente cuando completa un registro: pone la
asistencia de todos los das, suma, saca promedios. Bsicamente, son esas ope-
raciones matemticas las que se requieren para procesar la informacin.
Construir alguna representacin grfica tampoco es algo complejo: slo se re-
quieren nociones bsicas de geometra.
Procesar la informacin consiste, entonces, en agrupar los datos mediante ope-
Todos pueden aprender
36
Repitentes vs. no repitentes, Los repitentes tienen mejo- Disminuir la cantidad de alum-
al interior de una seccin res/iguales/peores resultados? nos y alumnas que repiten por
Repetir el ao trae como con- ao, debido a que los resulta-
secuencia mejores resultados? dos muestran que repetir no
mejora el rendimiento.
Ejemplo 1:
A los datos de la evaluacin de los alumnos y las alumnas, les hemos agregado un
dato de la seccin (el turno), y un dato de la condicin de repitencia. A su vez, al
final de la tabla se contabilizaron las medidas resumen de la seccin.
Sobre la base de estos datos, construimos una primera forma de agrupar los
resultados, que va a funcionar como una unidad resumen de comparacin. Esta
unidad resumen agrupa a los alumnos y las alumnas de una seccin (1 A) de
acuerdo con la clave de correccin del tem 1. Podemos contar la cantidad de
alumnos y alumnas que NML, que manifestaron LI, que manifestaron LS y sacar
los porcentajes.
TOTAL TEM 1
ALUMNOS
N 1 A
NML 3 11%
LI 6 22%
LS 18 67%
TOTAL 27 A
Sobre la base de esta unidad resumen se pueden confeccionar todos los grupos
Todos pueden aprender
Podemos:
TOTAL 27 A 27 A 27 A
Aqu comparamos los resultados de los tres tems, para la misma seccin de
ao y, por la tanto, en la misma cantidad de alumnos y alumnas.
A partir de este cuadro se puede trabajar cules fueron las diferencias en los
resultados, en qu consigna, en qu pregunta de la evaluacin los nios y las
nias respondieron mejor, qu pregunta les trajo ms dificultades, simple-
mente contando los totales y calculando los porcentajes simples.
b. Comparar con resultados de otras secciones:
TOTAL 27 A 32 A 33 A 33 A
39
c. Tambin se pueden comparar resultados al interior de la seccin,
TOTAL 19 A 8 A 27 A
En este cuadro se pueden ver las diferencias de rendimiento entre los alumnos
y las alumnas que son repitentes respecto de los que no son repitentes, y com-
parando a ambos con el total de la seccin. Como la cantidad total de alumnos
y alumnas es distinta en cada grupo, nuevamente tenemos que recurrir a los
porcentajes.
Cuando las formas de correccin son los niveles de logro, las preguntas que se
pueden plantear al cuadro, como primeras preguntas de abordaje, son senci-
llas: si hay diferencias, cules son las diferencias positivas y negativas, por qu
son esas diferencias, cmo se pueden disminuir esas diferencias. Son 4 5
preguntas sencillas que se pueden hacer y a partir de eso trabajar con resul-
tados, tratar de interpretarlos. Luego, a partir de ah se pueden construir,
definir estrategias, acciones que se pueden ir realizando en funcin de dismi-
nuir las diferencias y mejorar los resultados generales.
Ejemplo 2:
Se parte de un modelo de prueba que evala 1 competencia. Los tres tems (con-
signas) evalan la misma competencia.
1: No manifiesta logros
Todos pueden aprender
2: Logros Incipientes
3: Logros Suficientes
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AO SECCIN TURNO APELLIDO NOMBRE EDAD EVALUACIN
A los datos de la evaluacin de los alumnos y las alumnas, les hemos agregado un
dato de la seccin (el turno), y un dato de la edad. A su vez, al final de la tabla se
contabilizaron las medidas resumen de la seccin. En este caso, como se utilizan
representaciones numricas, la medida resumen es mucho ms sencilla que en
el ejemplo anterior.
Importante: Si bien el uso de valores numricos ayuda a construir medi-
das resumen, es muy importante tomar conciencia de que esta informa-
cin numrica no es una calificacin. En este caso, el nmero es un
artificio para la categora, de ninguna manera se puede decir que la clave
de correccin 2 significa que el alumno o la alumna sabe el doble de
1, y el 3 sea saber el triple. Estos nmeros 1, 2 y 3 son tan arbitrarios
como las letras A, B o C, la nica diferencia es que podemos sacar pro-
medios resumen indicativos con nmeros y no con letras. En este senti-
do, agrega versatilidad en el uso el trabajo con la medida numrica de
resumen. En el mbito escolar, es muy fcil que un resultado expresado
en nmeros sea interpretado como una calificacin. En este sentido, hay
que ser muy cuidadosos en la forma en que se presentan los resultados,
aclarando muy bien estas cuestiones.
RESULTADO
SECCIN PROMEDIO
Como se ve en el ejemplo, con el promedio la 41
comparacin resulta mucho ms sencilla. 1 A 2,1
1 C 2,4
1 D 1,8
PROMEDIO RESULTADO
SECCIN DE EDAD PROMEDIO
1 A 6,1 2,2
1 B 6,9 2,5
1 C 6,3 2,3
1 D 7,1 1,5
Todos pueden aprender
90% 9
80% 8
70% 7
70,0%
60% 6
50% 5
40% 4
30% 3
20% 2
17,9%
8,0%
10% 1
3,6% 3,8% 10,0% 43
Con esta evaluacin no se agotan las formas de evaluar los saberes. Estas prue-
bas podran ser ms exhaustivas; pero son lo suficientemente exhaustivas para
que sepamos, a partir de esto, qu hay que seguir enseando y qu hay profun-
dizar. Porque el desafo consiste justamente en implementar una evaluacin que
permita, despus de estudiar sus resultados, tomar decisiones, tanto desde la
enseanza como de la gestin institucional. Por esta razn, hablamos de que nos
brindan informacin estratgica.
Adems de este sistema de evaluacin, que facilita las comparaciones y el segui-
miento a lo largo de los aos, tambin es importante que el docente, en su nivel,
sostenga una cultura de seguimiento. Para un maestro que no tiene suficiente
antigedad, dominio o conocimiento sobre la evaluacin, un lugar de entrada
interesante es plantearle que l administre un determinado tem, por ejemplo
semanalmente, y que eso constituya la evaluacin del primer mes de clase. Qu
resultado tenemos? Un docente que domina la aplicacin y la lectura de un tem
el primer mes de clase y puede comparar qu pas con sus alumnos y alumnas
en este lapso.
El sentido que tiene obtener esta informacin es volver a mirar qu falt en rela-
cin con la enseanza y sta es la perspectiva que nunca tenemos que perder en
el anlisis. No solamente evaluar todas las veces que sea necesario, para produ-
cir un seguimiento cercano, sino que la interpretacin de este resultado est
absolutamente dirigida a revisar la enseanza. Nuestro punto central es La
enseanza sigue siendo la variable de mayor incidencia en el aprendizaje de los
nios y las nias. El sujeto que intentamos poner en el anlisis no es el alumno
o la alumna, sino el docente. Para que esto suceda, es necesario que ese docente
aprenda, por lo menos, a manejar un tem o dos en relacin con estas competen-
cias en el primer mes, y as sucesivamente.
Algunas recomendaciones finales para mirar e interpretar los resultados:
Mirar los resultados paso a paso: aunque los avances de los alumnos y las
alumnas a nosotros nos puedan parecer escasos, son avances al fin y estn
dando cuenta de un proceso de aprendizaje en movimiento.
Para un seguimiento cercano, se puede administrar una menor cantidad de
tems, que pueden ser parciales, como una especie de preparacin para la
gran implementacin de una prueba con todos los tems juntos.
Buscar el desarrollo de una mirada, una interpretacin del dato, que sea
absolutamente dominada por la perspectiva de la enseanza.
Caractersticas especficas de
la primera evaluacin diagnstica en el primer ao
Los nios y las nias aprenden las bases de la lectura y la escritura en el primer
ciclo. Hay saberes, competencias y capacidades generales que van desarrollando
mientras aprenden la lengua escrita. Aqu haremos referencia a las que se nece-
sita evaluar para orientar la marcha de los aprendizajes de los alumnos y las
alumnas y la enseanza del docente.
Hemos discriminado tres competencias fundamentales para todo el primer
ciclo:
Competencia alfabtica
Competencia lectora
Competencia escritora
Competencia alfabtica
Competencia lectora
Niveles de logro:
En el primer ciclo, debera considerarse
logro suficiente la comprensin literal
en el texto a primera vista y la literal e
inferencial por reorganizacin en el
texto conocido.
Si en segundo se trabaja todo el tiempo con recuperacin de informacin
explcita, se ser el nivel de logro de base. Porque si se ha trabajado menos
con inferencia elaborativa, no se toma en cuenta como criterio de promocin.
Dentro de lo que se trabaj, debera tenerse en cuenta lo que es el rango bsi-
co de saberes que el alumno o la alumna s puede haber trabajado en funcin
de la cantidad de experiencias a las que fue sometido.
Competencia escrita
Competencia numrica
Competencia de la comunicacin
Competencia de la comprensin
Para poder evaluar cada una de estas competencias, proponemos utilizar un ins-
trumento que consta de seis tems. Los dos primeros permiten revisar la compe-
tencia numrica; los dos siguientes, la de la comunicacin y los ltimos, la de la
comprensin. En los cuatro ltimos tems estn involucradas todas las compe-
tencias, pero se hace esta seleccin con fines operativos.
Adems, para cada tem se considera un conjunto de criterios que indica los posi-
bles procedimientos de resolucin y respuestas que presentan los nios y las
nias, correctos e incorrectos. Estos indicadores se categorizan segn manifies-
ten los logros de las competencias: con logros incipientes o que no manifiesten 51
logros.
Competencia de la comunicacin
1. NOMBRE Y APELLIDO:
Todos pueden aprender
2. FECHA:
54 ESCUCH Y LE:
55
5. LE EL CUENTO Y COMPLET:
E L E L E FA N T E A S US TA
CLAVES DE CORRECCIN - EJEMPLO 1-
EVALUACIN DIAGNSTICA DE LENGUA - SEGUNDO AO -
Los ejercicios sern resueltos en letra cursiva o imprenta, segn las posi-
bilidades de los alumnos al comienzo del ao.
tem 2- FECHA:
La correcta copia de la fecha escrita en el pizarrn por el/la docente es
una rutina escolar. La copia se considera una habilidad de escritura bsi-
ca que revela ejercitacin en clase ligada a contenidos regulativos, que
ordenan la vida escolar.
A No copia. 0
E L E L E FA N T E E LO S OY E L J A B A L
Notacin Resolucin Valor
C Escribe: el oso. 1
Notacin Resolucin
A No hace nada.
C La suma le da 411.
Notacin Resolucin
Notacin Resolucin
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