ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE CAPTACION, DISTRIBUCION DE AGUA

POTABLE

I. INTRODUCCIN

1.1 Objeto del Estudio

Los objetivos del presente estudio son:
Identificar, evaluar los impactos sobre el medio ambiente que se presentarn por LA
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE CAPTACION, DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE Y
POZOS SEPTICOS PARA LA PLAYA UNO DEL DISTRITO DE PUNTA DE BOMBON,
PROVINCIA DE ISLAY, AREQUIPA

Recomendar las medidas de mitigacin para los posibles efectos negativos durante las
Actividades del Proyecto de HABILITACION en la Calle TAHUAYCANI y JOSE ANTONIO
TABOADA; U.C. -03822; SACHACA AREQUIPA.
El estudio ha sido desarrollado por un equipo multidisciplinario de profesionales, a fin
de abarcar los aspectos que inciden en el ambiente como consecuencia de la
construccin y operacin del proyecto. Se consideraron las siguientes etapas:
Examen en el sitio del entorno en sus aspectos fsico, biolgico, cultural y socioeconmico.
Identificacin del suelo, cuerpos de agua y vegetacin posibles de alterar, durante la
construccin y operacin del proyecto.
Estudio en gabinete de la informacin tcnica y estadstica de las operaciones y de sus
Sistemas de monitoreo para asegurar la conservacin del
ambiente.
Identificacin de impactos al ecosistema y su magnitud para proponer las soluciones
ms adecuadas.
Evaluacin econmica de las propuestas de solucin.

1.2.1 Metodologa
En las coordinaciones de trabajo se acord que el estudio se desarrolla en dos fases:
Trabajo de campo, que implic el desplazamiento de profesionales a la zona.
Trabajo en gabinete y reuniones de coordinacin con personal de la entidad
encargada de realizar el proyecto.

1.2 Marco Legal

El marco legal est conformado por la normativa general y especficas, mencionadas
a continuacin:

1.3.1 Normativa General

Constitucin Poltica del
Per
La Constitucin Poltica del Per del ao 1993, resalta entre los derechos esenciales de
la persona en el artculo 2 Inciso 22 lo siguiente: toda persona tiene el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Seala tambin
en los artculos 66, 67, 68 y 69, que los recursos naturales renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible
de stos. A su vez indica que el Estado est obligado a promover la conservacin de
la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie se le puede
privar de su propiedad en el artculo 70. Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos inters nacional, declarados por Ley, stos, podrn expropiar propiedades
para su ejecucin para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas
y/o familias que afectadas.
Ley General del Ambiente-Ley N28611
Cap. 3. Gestin Ambiental
Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental.
Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestin que contienen una
descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de
dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la
evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o
reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos
de su publicacin. La Ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener
los EIA.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada -Decreto Legislativo N 757 y

sus modificatorias
Modifica varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales,
con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, que ser
el marco de ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, teniendo en cuenta
la magnitud e incidencias de las obras o actividades, sobre la poblacin y sectores sociales
concernidos, actividades econmicas proyectadas, entre otros aspectos.
Establece el principio de "ventanilla nica" en materia ambiental, segn el cual para cada
actividad econmica existe una nica autoridad ambiental para todos los asuntos
ambientales, que tambin se encarga del otorgamiento de permisos y de hacer cumplir
las reglamentaciones. Dicha nica autoridad ambiental es el ministerio del sector
correspondiente de la industria o el organismo supervisor especfico designado por el
Art. 50 del Decreto Legislativo No. 757. No obstante, a pesar de existir este principio, hay
una serie de instituciones del Estado que tienen competencia en algunos aspectos
especficos de naturaleza ambiental y, por lo tanto, toman parte en los procedimientos de
otorgamiento de permisos ambientales.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales -Ley N
26821
Norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; los cuales,
constituyen patrimonio de la Nacin. La ley en referencia, tiene como objetivo principal
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables
y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin,
procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales y del medio ambiente, y el desarrollo de la persona humana.
Seala en el artculo. 3, que son recursos naturales todos componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado. Establece en el
artculo. 5, que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales. Les reconoce tambin, su derecho a formular peticiones y
promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Para el aprovechamiento de los recursos naturales del articulo. 19, se otorgarn
derechos a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales para cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el Estado
conserva el dominio sobre stos.

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

El procedimiento de aprobacin de los EIA ser modificado prximamente,
inmediatamente despus que se apruebe el reglamento de la Ley del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental.

La Ley No. 27446 establece que ste es un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.
La Ley del SEIA establece que todo proyecto de inversin que implique actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos deber contar
con una Certificacin Ambiental, previa a su ejecucin. La Certificacin Ambiental es la
resolucin que emite la autoridad competente luego de la revisin del estudio ambiental
correspondiente (la Ley establece tres opciones -vase ms adelante) y mediante la cual
certifica que el proyecto no involucra riesgos significativos de dao al ambiente si se
aplican correctamente las medidas de prevencin y mitigacin propuestas en el estudio de
impacto ambiental. La Ley establece tres categoras para los estudios ambientales. Las
categoras consideradas son las siguientes:

Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).-Se aplica a los proyectos cuya

ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.
Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado (EIA-sd).- Se aplica a los
proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de
medidas fcilmente aplicables.
Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).- incluye aquellos
proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o re-localizacin, pueden producir
impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente, significativos
requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia
de manejo.

Dado que la clasificacin se realiza en funcin a la magnitud de los impactos ambientales

esperados y no en funcin a la magnitud o extensin de las actividades, se requiere de
una primera aproximacin a los impactos ambientales del proyecto para decidir la
clasificacin apropiada. Esta primera aproximacin se realiza mediante la presentacin de
un documento denominado Evaluacin Preliminar, en la que se presenta la informacin
disponible sobre el proyecto, una primera estimacin de los impactos ambientales y la
propuesta de clasificacin del proyecto. La autoridad ambiental debe aprobar la
clasificacin y proceder con la siguiente etapa segn corresponda. Si el proyecto es
clasificado en la Categora I, la Evaluacin Preliminar se convierte en la Declaracin de
Impacto Ambiental y la autoridad aprobar, observar o rechazar el estudio, segn
corresponda. Si la clasificacin corresponde a las categoras II o III, el titular deber
acompaar una propuesta de trminos de referencia para la elaboracin de estudio de
impacto ambiental, la cual deber ser aprobada por la autoridad antes de proseguir con el
estudio.

De esta manera, el SEIA introduce un sistema de estudios de impacto ambiental

personalizados en funcin de las caractersticas de cada proyecto, de modo que los
contenidos, nivel de detalle y profundidad de los estudios variarn en funcin a las
caractersticas propias del proyecto y del lugar propuesto.
La disposicin transitoria de la Ley establece que, en tanto no se apruebe el reglamento,
se mantendrn vigentes las normas sectoriales correspondientes. Hasta la fecha no se ha
aprobado el reglamento.

Cdigo Penal - D. L. N 635 (Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa)

Indica en los-artculos 304 y 305, las penas sobre los que infringiendo las normas sobre
proteccin del medio ambiente, contamina vertiendo residuos slidos, lquidos o
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiolgicos. En razn de la naturaleza del Proyecto en estudio, el EIA deber prevenir
conductas que no menoscaben los valores o bienes jurdicos tutelados, conforme al listado
de delitos ambientales previstos por el Cdigo Penal y leyes complementarias. A ello,
habra que sumar o prever las otras conductas de contenido penal conexas, como seran
los delitos contra la salud, la tranquilidad pblica o el patrimonio cultural, entre otros.

Normas para efecto de formalizacin de denuncias por infraccin de la legislacin

ambiental Ley N 26631
Establece que la formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el Cdigo
Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes, opinin fundamentada por
escrito si se ha infringido la legislacin ambiental; asimismo, seala que el Fiscal meditar
los informes de dichas entidades sectoriales o del Consejo Nacional del Ambiente, segn
sea el caso.

Ley General de Aguas - D. L. N 17752

Indica en el artculo 22, Que se Prohbe verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daos a la salud humana
y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados, as como, alterar
el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. Los efluentes debern ser adecuadamente
tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
Reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Direccin General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece en el artculo 24, los lmites de
concentracin permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas segn
el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podr solicitar a la Autoridad de
Aguas la suspensin del suministro del recurso hdrico, en caso se compruebe que el
cuerpo de agua sea contaminado, que pongan en peligro el desarrollo de las especies de
flora y fauna acutica y la salud humana.
El cumplimiento de esta Ley se tendr en cuenta en el Plan de Manejo Ambiental y en el
planteamiento de las medidas correctoras, necesarias para evitar el vertimiento de residuos
slidos o lquidos que puedan alterar la calidad del agua, suelos o hbitat del rea de
influencia del proyecto.

Ley General de Salud -Ley N 26842

Establece en el artculo 103, que la proteccin del medio ambiente es responsabilidad
del Estado, personas naturales y jurdicas, teniendo como obligacin, el mantenerlo dentro
de los estndares establecidos por la Autoridad de Salud, para preservar la salud de las
personas. Indica en el artculo 104, que toda persona natural o jurdica esta impedida
de efectuar descargas de desechos o sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo,
sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que seala las normas
sanitarias y de proteccin del ambiente.

Ley General de Residuos Slidos N 27314

La ms reciente norma dedicada exclusivamente al tema que nos ocupa es la Ley General
de Residuos Slidos. N 27314, promulgada el 21 de julio del ao 2000, la que consta de
ocho Ttulos, dos Captulos y diez Disposiciones Complementarias Transitorias y Finales. A
continuacin presentamos los artculos ms importantes de los Ttulos I y II.
La presente ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar, una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitarios y ambientalmente adecuados, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y prevencin de la salud y el bienestar de la persona
humana.

Disposiciones Generales, Artculo II, mbito de Aplicacin

1. Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de

residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas
fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales
y de poblacin. Asimismo comprende las actividades de internamiento y trnsito
por el territorio nacional de residuos slido no estn comprendidos en el mbito de
esta Ley, los residuos slidos de naturaleza radioactiva, cuyo control es competencia
del Instituto Peruano de Energa Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al
pas, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley. Los residuos slidos de volmenes
menores e inocuos, originados en actividades de limpieza en residencias,
comercios, oficinas y concentraciones de gente, son propiedad municipal desde el
momento en que son dispuestos en la va pblica para su recoleccin. Se indica en
 el artculo 3: La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su
manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin
de las polticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en
la gestin y manejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica
que se establecen en el siguiente artculo.

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. D.S N" 027-2004-PCM (24/07/04) El

presente dispositivo reglamenta la Ley N 27314, a fin de asegurar que la gestin y el
manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger
y promover la calidad ambiental, salud y el bienestar de la persona humana. Este
reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de
residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica,
pblica o privada dentro del territorio nacional.

Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 23853

Esta ley norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades. Los rganos del Gobierno Local, emanan de la voluntad popular y
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de sus
jurisdicciones.
Las funciones especficas (artculo 65) de las Municipalidades en materia de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva, seala, que deber velar por
la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente -

D. S. N" 007-85-VC del 26/02/85
Establece en el artculo 51 , que corresponde a los Municipios en concordancia con la
Legislacin y organismos de control competentes, velar por la calidad del medio ambiente
natural y transformado, tanto en los centros poblados como en el medio rural, con el fin
de garantizar el bienestar de la poblacin.

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin -Ley N 24047, 12/12/84;

modificada (Arts. 4 y 5) por Ley 24193.
El Patrimonio Cultural de la Nacin est bajo el amparo del Estado y de la Comunidad
Nacional, debiendo cooperar ambos en su conservacin. La proteccin de los bienes
inmuebles culturales comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los
aires y el marco circundante.

Indica en el artculo 12, Que los planes de desarrollos urbanos y rurales relacionados a
obras pblicas en general y los de construcciones o restauraciones privadas que se
relacionen con un bien cultural inmueble, sern sometidos por la entidad responsable de
la obra, a la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultural. Las obras no autorizadas
sern suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de la circunscripcin. Los
medios de comunicacin social estn obligados a estimular u desarrollar el respeto al
patrimonio Cultural de la Nacin; en armona con lo sealado en el artculo 37 de la
Constitucin Poltica del Per.
1.4 Marco Institucional

A continuacin se describen las competencias de las principales instituciones involucradas en

las actividades de construccin. Las instituciones son agrupadas de acuerdo al sector de la
administracin pblica al que pertenecen.

Instituciones Pblicas del Estado Presidencia del Consejo de Ministros

Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM)
El CONAM es una agencia descentralizada y autnoma que pertenece a la Presidencia de
Consejo de Ministros. Fue creada por la Ley No. 26410 con el fin de proponer, coordinar y
dirigir la poltica ambiental nacional y para coordinar las actividades de las diferentes agencias
gubernamentales que tienen competencia en materia ambiental.

El CONAM se encarga de decidir quin es la entidad ambiental competente en caso de

presentarse un conflicto y tambin es la mxima instancia de procedimientos administrativos
relacionada con asuntos ambientales. Sin embargo, el CONAM por s solo no otorga ningn
permiso.

Art. 25: seala que corresponde a CONAM, en ejercicio de la funcin contenida en el inciso e)
del Art. 4 de la Ley, establecer los criterios generales para la elaboracin de los Estudios del
Impacto Ambiental, los cuales sern aprobados mediante Decreto Supremo.

Art. 26: precisa que los Decreto Supremos en mencin debern contener los criterios para
cada etapa del proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental, entre otros:

Las actividades que requieran la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental. El

contenido, los requisitos y categoras del Estudio del Impacto Ambiental.
Criterios tcnicos requeridos para su evaluacin y aprobacin y seguimiento.
El proceso de coordinacin requerido para su adecuada transicin de los criterios fijados
sectorialmente antes de la entrada en vigencia del Decreto Supremo, que apruebe los
criterios generales para elaborar Estudios del Impacto Ambiental.
Las condiciones y requisitos que deben cumplir; las empresas para elaborar y presentar
Estudios del Impacto Ambiental.
Los procedimientos requeridos para la aprobacin transectorial de los Estudios de Impacto
Ambiental.
Los criterios para la fijacin de sanciones por incumplimiento.

Municipalidades
Comprende los gobiernos Locales involucrados en el mbito de influencia de las instalaciones
de inters. Se basan en: La Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 23853 de fecha 8 de junio
de 1964.
Esta ley fija las reglas de la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de los
gobiernos locales. De acuerdo con esta ley, se espera que los municipios planeen, ejecuten y
promuevan por medio de los organismos competentes una serie de medidas ideadas para
proporcionar a los ciudadanos un ambiente adecuado para satisfacer las necesidades vitales
tales como vivienda, salud, educacin, recreacin, transporte y comunicaciones (Artculo 62).
Las funciones de las municipalidades son:
Asegurar la conservacin de la flora y fauna locales y promover el desarrollo y explotacin
recursos naturales, incluyendo la energa, que estn ubicados dentro de su jurisdiccin.
Controlar y establecer las reglas para las actividades relacionadas con la salud, seguridad y
sanidad ambiental dentro de los establecimientos comerciales e industriales y Establecer
las medidas para controlar los ruidos, el trfico y el transporte pblico.

Aunque la legislacin vigente alienta a las autoridades locales para que ejerzan cierto control
sobre los asuntos ambientales dentro de su propia jurisdiccin, la filosofa de la legislacin
ambiental peruana es permitir a cada uno de los Ministerios que regulen y supervisen las
operaciones que estn bajo su control

Estndares de Calidad Ambiental

1.5.1 Lmites Mximos Permisibles Control de Emisiones Atmosfricas
Las concentraciones mximas permitidas de contaminantes en el aire ambiental (i.e.,
Medidos fuera de los lmites de las instalaciones industriales) son las siguientes:
Parmetro Lmite
Material particulado (TSP), promedio en 24 h 120 ug/m3
Monxido de carbono (CO), promedio en 1 h. 35 ug/m3
 Monxido de carbono (CO), promedio en 8 h. 15 ug/m3
Sulfuro de hidrgeno (H2S), promedio en 1 h. 30 ug/m3
Dixido de azufre (SO2), promedio en 24 h. 300 ug/m3
xidos de nitrgeno (NOX), promedio en 24h. 200 ug/m3
Hidrocarburos totales (TPH), promedio en 24 H. 15,000 ug/m3

Calidad de aire
Reglamento de Estndares Nacional de calidad del Aire D.S. N" 074-2001-PCM
Parmetro Lmites
Monxido de carbono (mg/m3) 1h 30
3
Dixido de Azufre (ug/m ) prom. 1h/24h 365
3
cido Sulfrico (ug/m ) prom. 24h. --
3
xidos de nitrgeno (ug/m ) prom. 24h. 200
3
PTS (ug/m ) Grupos no Operativos --

Ruido
El nivel de ruido est reglamentado para el caso del personal que se encuentra dentro
de la empresa, por el Reglamento de Segundarte Higiene Ocupacional. Es decir: Niveles
mximos permitidos durante el periodo de horas diurnas (7 am a 10 pm), zonas
residenciales (60 LaeqT) y zonas comerciales (70 LaeqT).
Durante horas nocturnas (10 pm a 7 am), los lmites mximos permitidos son zonas
residenciales (50 LaeqT) y zonas comerciales (60 LaeqT).g

1.5.2 Estndares Internacionales de Calidad Ambiental

En los casos en que no se cuenta con estndares de calidad nacionales, se tendrn en
cuenta normas de calidad establecidos por organismos internacionales tales como las
Guas del Banco Mundial, Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (USEPA) y estndares de calidad
canadiense, entre otros. A continuacin se presentan concentraciones lmites permisibles
para diferentes componentes:

Aire
El Banco Mundial en el "Pollution Prevention and Abatement Handbook" estndares de
calidad de aire ambiental que se presentan a continuacin.

Parmetro Lmites (g/m3)

Material Particulado
xidos de Nitrgeno (NOX)
Dixido de Azufre (SO2)
Media aritmtica anual: 50 Promedio mximo en
24 horas:70
Promedio mximo en 24 horas: 150
Media aritmtica anual: 50 Promedio mximo en
24 horas: 125

1.6 Permisos
Adems de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental se requiere una serie de permisos
especficos, los cuales deben ser otorgados por diferentes autoridades.
El otorgamiento de permisos es el resultado de un procedimiento administrativo, el cual se
rige por un conjunto de principios generales que se describen a continuacin.

1.6.1 El Procedimiento Administrativo

 El otorgamiento de toda clase de permisos, incluyendo los permisos ambientales,
se rige por las normas que regulan el procedimiento administrativo. La Ley No.
27444 establece el marco normativo dentro del cual se constituyen todos los
procedimientos administrativos.

1.6.2 Bases Tcnicas

Las bases tcnicas estn constituidas por la informacin suministrada por la Entidad a travs
de los expedientes tcnicos de la obra, CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE CAPTACION,
DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE Y POZOS SEPTICOS PARA LA PLAYA UNO DEL DISTRITO
DE PUNTA DE BOMBN, PROVINCIA DE ISLAY, AREQUIPA

II. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO

2.1 Aspectos Generales

2.1.1 Antecedentes del Proyecto

o La municipalidad distrital de la punta de bombn, en su objetivo de ampliar y mejorar el sistema de

captacin, los servicios de distribucin de agua potable y la construccin de pozos spticos para la
laya uno; tuvo como meta proyectada, elaborar el expediente tcnico y estudios complementarios a
nivel ejecucin de obra del rea de saneamiento.
La influencia del proyecto comprende la playa uno, ubicado dentro de la jurisdiccin del distrito
La Punta de Bombn, el cual requiere mejorar el sistema de captacin, distribucin de agua
potable y la construccin de pozos spticos para solucionar sus problemas y mejorar la calidad
de vida de los usuarios.

2.2 Objetivo del Proyecto

El presente proyecto tiene como objetivo principal Brindar adecuados servicios de agua potable y
sistema de tratamiento de aguas residuales con ello se disminuye el grado de incidencias de
enfermedades gastrointestinales, Diarreicas, Parasitosis y Drmicas en la Playa Uno, asimismo con
atender lo ms fundamental de las condiciones bsicas de subsistencia y mejora de la condicin de
vida humana

2.3 Ubicacin Geogrfica

La zona del proyecto se encuentra en rea denominado Play Uno, en el distrito de Punta de Bombn,
provincia de Islay departamento de Arequipa, el acceso es por la ruta Arequipa Islay Punta de
Bombn, empleando 2.5 horas aproximados en dicho recorrido.

2.4 Plazo de ejecucin

El plazo de ejecucin de la obra se ha indicado en el proyecto.

3. Situacin Ambiental del rea donde se ejecutar el proyecto

3.1 Caractersticas Generales

3.1.1 rea de influencia del
Proyecto
El rea del Proyecto de la CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE CAPTACION, DISTRIBUCION DE
AGUA POTABLE Y POZOS SEPTICOS PARA LA PLAYA UNO DEL DISTRITO DE PUNTA DE
BOMBON, PROVINCIA DE ISLAY, AREQUIPA. El cual est Influenciado por reas urbanas
habitadas, dentro de las cuales existen zonas de esparcimiento.
3.2 Ambiente Fsico
El proyecto se desarrollar en la zona desrtica que caracteriza la costa occidental de
Sudamrica, no posee una variabilidad de altitudes. El rea donde se desarrollar la obra,
presenta una topografa ligeramente regular.

3.2.1 Geomorfologa:

El ro Tambo riega y fertiliza el suelo labranto del Distrito. Este ro se inicia en la parte occidental
de Puno; en las cumbres nevadas de la Cordillera Occidental de los Andes. Se inicia con los ros
Ichua y Vizcachas o Coralaque de cuya confluencia nace realmente el Tambo. Tiene un recorrido
de 200 kilmetros y recibe pequeos afluentes, como el Puquina, el Omate y el Vagabundo,
habiendo surgido este ltimo de las entraas del volcn Omate, contaminando las aguas del
Tambo. De modo que el ro Tambo baa territorio puneo, moqueguano y arequipeo (en la
provincia de Islay). Este ro en sus avenidas arrastra hasta un milln de litros de agua y en pocas
de estiaje, 200.000 litros. Su curso natural era por el centro del valle y en la margen izquierda
existan grandes extensiones de tierras de cultivo o haciendas como La Palma y El Pedregal,
pero un incidente desgraciado izo que el ro se desbordase hacia el cerro acabando para siempre
con estas haciendas. Su mayor ancho en su desembocadura es de 4 5 kilmetros y el menor, en
el pueblecito de Huachirando, es de 300 metros. Su superficie total es de 20.000 topos, cuyas
dos terceras partes son cultivadas, y la tercera parte est formada por montes, pasto y el lecho
del ro.

3.2.2 Climatolo
ga
Punta de Bombn tiene un clima desrtico. A lo largo del ao, cayendo casi sin lluvia
en Punta de Bombn. La temperatura media anual en punta de bombn se encuentra
a 19.7C. Hay alrededor de precipitaciones de 18 mm.

Precipitac
in
En pocas de avenidas, que comprende los meses de diciembre, enero, febrero,
marzo y a veces hasta abrilCalidad del Aire
Emisiones
Gaseosas
El aire del ambiente corresponde a un ambiente con regular presencia de elementos
contaminantes, en la zona no se localiza ninguna fuente de emisiones
contaminantes excepto por las actividades del parque automotor, ya que es
principalmente en esta zona se localizan los centros urbanos y centros de
esparcimiento.

Rui
dos
Por las caractersticas de la zona en el rea de influencia no se percibe ruidos
que perturben el medio ambiente. De las mediciones realizadas in situ se concluye
que los niveles registrados se encuentran por debajo del lmite mximo permisible
segn el RSHOSSE (85 dBA) y El Reglamento de Estndares Nacional de Calidad
Ambiental Para Ruido D.S. N 085-2003-PCM. Cabe indicar que estos valores son
influenciados por el ruido producido por medios de transporte.

3.2.3 Suelos
El suelo del distrito, en su mayor parte es plano, presenta los cerros de Las Lomas,
Punta de Bandurrias, El Morro, Los Sauces, etc., que son componentes de la Cordillera
Costanera o Martima, que avanza pegada al litoral.
Tiene las pampas de Los Amancaes, Pampa Alta y el Meadero. El valle de Tambo
atraviesa en parte el suelo del Distrito.

3.3 Ambiente
biolgico
 3.3.1 Flora y Fauna
En el rea se encuentran de manera dispersa formaciones herbceas en reas de
fuerte concentracin de humedad ambiental.

Dado a la ubicacin (rea urbana) la fauna esta compuesta por roedores, insectos, reptiles,
aves tpicas de la zonas de la costa.

III. PROBLEMTICA
AMBIENTAL
Los componentes del presente estudio tienen diferentes implicaciones y efectos sobre el medio
ambiente, lo cual requiere de evaluacin ambiental, dado que se pueden generar impactos ambientales
durante la ejecucin del proyecto. Los principales problemas ambientales en la habilitacin urbana,
estn vinculados a:

4.1 Manejo de
Canteras
Para el manejo de canteras es necesario tener en cuenta las siguientes acciones para minimizar
el efecto que pueda ocasionar al medio ambiente:

La perforacin debe iniciarse previa aprobacin del organismo correspondiente.

Antes del movimiento de tierra, deben revisarse las recomendaciones de los diseos
respecto de los taludes de corte y relleno.
Durante el transporte del material de la cantera a la obra se puede producir polvo, que afecte
a la poblacin.
Esta emisin puede ser atenuada humedeciendo peridicamente la superficie de los
materiales transportados y cubrindolos con un toldo hmedo La cubierta vegetal de la zonade
prstamo debe ser removida y almacenada para volver a utilizarse en restauraciones
futuras.
El personal de obra debe tener el equipo adecuado para protegerse de la
emisin de material particulado, as como tener a su disposicin equipo
de primeros auxilios.
Despus de haber terminado la explotacin de las canteras debe realizarse un proceso de
readecuacin de la superficie acorde al relieve del entorno, seguido de una reforestacin con
plantas de la zona.

4.2 Manejo de botaderos

El material excedente debe ser adecuadamente dispuesto en botaderos seleccionados
previamente. Se recomienda tener en cuenta las siguientes acciones:

Las mejores zonas para ubicar los sitios para botaderos son las zonas donde se han tomado
materiales de prstamo y no se presenta cobertura vegetal alguna.
No deben considerar para botaderos zonas inestables o rea de importancia ambiental.
Deben localizarse a una distancia prudencial de las residencias, para que su operacin no
afecte a las comunidades existentes en el rea (con ruido, gases, material particulado, etc.).
Debe evitarse afectar infraestructuras de servicios como lneas de energa, canales, etc.
Deben seleccionarse sitios que presenten una buena estabilidad y drenaje natural.
Buscar sitios lo ms cercano posible al eje y bien distribuidos a lo largo del mismo, de modo
que os acarreos sean los mnimos necesarios.
En lo posible seleccionar sitios con accesos fciles donde no sea necesaria la construccin
de vas adicionales.
No se debe permitir que los materiales de desecho sean arrojados en terrenos adyacentes al
camino, ni siquiera temporalmente.
En el sitio de las obras se deber disponer permanentemente de equipo suficiente y
adecuado para regar con agua el material que se coloque, y disponerlo en forma continua,
con el fin de que se faciliten las labores de compactacin y que se evite el levantamiento
excesivo de material particulado.
 4.3 Campamento
Se deben considerar las siguientes normas para la construccin del campamento:
De ser necesaria la construccin de campamentos, el rea debe ser la mnima posible,
construidos de material prefabricado.
En caso sea necesaria la remocin de suelo se proceder a la restauracin del rea afectada.
Los campamentos debern contar con los servicios de saneamiento bsicos, equipos de
extincin de incendios y material de primeros auxilios. El agua debe ser potable.
La empresa realizara charlas para hacer conocer a los trabajadores la necesidad de
conservar el medio ambiente del rea de trabajo.
Concluidos los trabajos de rehabilitacin se proceder a desmantelar las instalaciones, este
material ser depositado en un botadero. Los materiales reciclables sern replegados por la
empresa para su posterior uso.

4.4 Sealizacin temporal y

definitiva
Adems de la sealizacin con fines de seguridad vial debe exigirse la colocacin de seales
con informacin ambiental en la va prxima a un rea natural, en lugares estratgicos
fcilmente visible si es que estos no existiesen.

4.5 Servicios
Pblicos
Las obras que se ejecuten en este proyecto no deben afectar el normal funcionamiento de
los servicios pblicos, es decir, agua, energa elctrica y telfono principalmente. Si estos
servicios fueren afectados, debe tratarse en lo posible de restaurarlo lo ms pronto posible,
ya que esto genera un grave problema social.

4.6 Nuevos diseos

geomtricos
La inclusin de nuevos diseos en el proyecto debe tener en cuenta no afectar las viviendas,
los parques y jardines, calzadas, estacionamientos y todo lo que afecte al bienestar de la
colectividad.

4.7 Centros de comercializacin y

produccin
Cuando haya que realizar actividades de implantacin, rehabilitacin y mantenimiento en lugares
cercanos a mercados, centros de abasto o centros de produccin, se debe informar a sus
propietarios acerca de los posibles efectos que pueden afectar a sus productos, as como tambin
las medidas que se van a tomar para mitigar estos posibles efectos negativos.

4.8 Maquinarias y
equipos
Para el uso de maquinaras y equipos se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
La maquinaria y los equipos debern estar en buen estado mecnico y de carburacin, de manera
tal que queme al mnimo el combustible, disminuyendo as las emisiones atmosfricas. Tambin
el estado de los silenciadores de los motores debe de ser bueno, para evitar el exceso de
ruidos. Igualmente se deben de prevenir los escapes de combustibles o lubricantes que puedan
afectar los suelos.

IV. EVALUACIN AMBIENTAL DE LA

OBRA
La evaluacin ambiental de la obra, se ha realizado de acuerdo a las acciones consideradas en
la descripcin del proyecto, tomando en cuenta todos los posibles impactos que pueden generarse,
que podran afectar de manera directa o indirecta al medio ambiente, principalmente a los
pobladores y trabajadores del lugar por ser los ms expuestos en estos tipos de obra.

5.1 Material
Particulado
 El material particulado que se emite por la realizacin de las obras debe de ser tomado muy
en cuenta ya que puede causar enfermedades alrgicas, respiratorias y oculares. Se
recomienda el humedecimiento del material a lo largo del movimiento de tierras corte y relleno.

5.2 reas
verdes
Las reas verdes a lo largo de la va para el transporte pblico deben ser incluidas en los
nuevos diseos, ya que stas ayudan a mitigar la contaminacin. Los rboles existentes deben
ser conservados, en la medida de lo posible.

5.3 Material sobrante

Se debe establecer el o los botaderos a utilizar durante las obras con la autoridad competente
previamente al inicio de las acciones.

5.4 Ruido
Se recomienda usar maquinarias con silenciadores o dispositivos que ayuden a mitigar los ruidos,
ya que afecta la tranquilidad y trae molestias a la poblacin, generalmente a las que se
encuentran ubicadas en los alrededores de la va, as mismo el horario de trabajo ser de
8.00 a.m hasta 5.00 pm .

5.5 Transporte de materiales

Los materiales que se lleven al lugar de obra debern contar con cubiertas de seguridad
para evitar que estos se derramen a lo largo de las vas y que puedan causar problemas de
polvo, pudiendo ocasionar problemas respiratorios y obstruccin de la visibilidad de los
conductores. Los materiales que se transporten debern ser humedecidos adecuadamente y
cubiertos con una lona tambin hmeda para evitar que, por accin del viento, en el trayecto
pueda ser levantado material particulado al ambiente.

V. EFECTOS
AMBIENTALES

6.1 Efectos ambintales positivos

Remodelacin de reas verdes en las vas donde el diseo lo

contempla.
Planto de rboles en forma masiva ya que estos absorben la contaminacin.
Disminucin del polvo en la zona de trabajo, con la consiguiente reduccin de los
niveles de enfermedades respiratorias, alrgicas y oculares.
Disminucin de asaltos ya que actualmente es una zona descampada
Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores.
El proyecto producir un impacto medio, de importancia y duracin permanente para
la
Situacin econmica del rea de influencia indirecta. Este impacto es positivo y de reflejar
en el desarrollo de actividades productiva al contar con una zona residencial moderna y
habitable.

6.2 Efectos ambientales negativos

Aumento de las emisiones de gases contaminantes de los vehculos por la alteracin

del trnsito en los alrededores a la obra, as como un incremento de las emisiones de
polvo y ruido durante el proceso de obra (efectos temporales).
Aumento del nivel de ruido a lo largo del rea de influencia de la obra por el incremento.
Generacin de actividades debido a las actividades de la ejecucin propia del proyecto la
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE CAPTACION, DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE Y POZOS
SEPTICOS PARA LA PLAYA UNO DEL DISTRITO DE PUNTA DE BOMBON, PROVINCIA DE
ISLAY, AREQUIPA.
 Durante esta fase, el suelo podra verse afectado no solamente por la ocupacin temporal
para la maquinaria equipos y materiales de construccin, sino que adems podra ser materia
de contaminacin con residuos de sustancias derivadas de hidrocarburos debido al uso de
camiones, cisternas u otros equipos, sin embargo el efecto es mnimo, puntal y temporal. Su
ocurrencia podr ser evitada y extensamente mitigada.
El riesgo de contaminacin de suelos existe en los casos de derrames accidentales
de hidrocarburos de los vehculos que se utilizarn durante la obra (para ello se tiene el
Plan de Contingencias).
Durante la fase de movimientos de tierras, corte y relleno, se alterar levemente el paisaje
pero de manera temporal por la disposicin de equipos, materiales y actividades propias de
la actividad.
Interrupcin temporal del trnsito peatonal.

Ver Anexo N"1 Matriz de LEOPOLD - Matriz Causa -

Efecto VIl. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

7. 1 Programa de Control o Mitigacin

Luego de la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se generar
por la obra en mencin, se propone y evala las alternativas que permitan el logro de la
meta final, que es eliminar o minimizar los impactos anteriormente descritos. Como se
puede deducir del captulo anterior y las matrices de evaluacin, los impactos negativos
que merecen especial cuidado en el proceso son:

Probabilidad de accidentes de
trabajo.
Generacin de gases y
ruidos.
Generacin de residuos
slidos.
Generacin de material
particulado.

Sin embargo tambin se han identificado impactos favorables que ser importante
maximizarlos.
Importancia de la interconexin vial y la mejora en el
ornato.
Mejora en la calidad de vida de los
pobladores.

EL Plan de Manejo Ambiental propuesto tiene una estructura que

incluye:

7.1.1 Programas Permanentes

Programas de
Prevencin
Esta empresa constructora, sin perjuicio del cumplimiento de las normas
Ambientales, pondr en marcha los programas de prevencin, reduccin o
mitigacin de impactos ambientales que afecten al entorno.
El programa de prevencin se estructura sobre la base de prcticas destinadas
a
Reducir o eliminar la generacin de impactos ambientales en la misma fuente
de impactos, mediante el empleo de adecuados procedimientos de operacin y
mantenimiento.En la construccin de la obra, objeto del estudio se considerar el
empleo de equipos y tecnologas adecuadas para la operacin y mantenimiento,
capacitacin del personal y controles de inventario, entre otros.
 Plan de monitoreo
Ser capaz de tener bajo permanente observacin los parmetros que el Ministerio
de Transporte y comunicaciones, vivienda y construccin considera necesarios para
controlar los eventuales impactos generados por la operacin y mantenimiento de la
obra. Dentro de los programas permanentes, tiene especial valor el monitoreo porque
es la base para la adopcin de las medidas que se requieren para implementar
integralmente el Plan de Manejo Ambiental.

7.1.2 Programas Especiales

Plan de Contingencias
Incluir procedimientos, equipos, comunicaciones y personal especialmente asignado
a estos eventos, y capacitacin al personal de la empresa por especialistas externos.
El programa est diseado para ponerse en prctica cuando se presente la necesidad
de su aplicacin, exigindose que su contenido se mantenga revisado y actualizado
permanentemente para poder aplicar la accin inmediata que el evento requiera.
Tiene como objetivo tener previsiones para los eventuales casos de contaminacin
ambiental, derrames de combustibles y aceites, cada de postes, interrupciones
de suministro elctrico, etc. y estn basados en las evaluaciones de los riesgos del
personal, pblico en general y el ambiente.

Plan de Abandono
El plan de abandono del proyecto tiene como objetivo fundamental lograr que el
medio ambiente donde este se ha desarrollado, recupere las condiciones de calidad
originales, para asegurar su sostenibilidad, ya sea en condiciones similares a las que
posea antes del inicio de las operaciones o en condiciones de uso alternativo que
resulten ambientalmente viables.

7.2 Alternativas de Mitigacin

La mitigacin de impactos del proyecto se basar en la identificacin y seleccin de
tecnologas y procesos que permitan prevenir o mitigar los impactos negativos que podrn
ocurrir durante la construccin de las obras.
Para la construccin, se continuar aplicando el Plan de Manejo Ambiental que cuenta la
empresa sin ninguna restriccin o medida adicional ya que las obras estn localizadas en la
ciudad de Tacna.
Si se presentan impactos no previstos se actuar de acuerdo a la exigencia del caso
implementando las medidas de mitigacin que controlen o minimicen los impactos negativos.
Estos criterios, deben ser aplicados a todos los casos.
Se han identificado las acciones correctivas especficas diseadas para reducir los impactos
ambientales provocados por las diversas actividades.

7.2.1 Alternativas de mitigacin de las caractersticas fsicas y qumicas Tierra Calidad.-

Durante la construccin del proyecto se debe disponer de vehculos en buen estado
de conservacin y mantenimiento, de manera que no sean fuentes de contaminacin
por fugas de lubricante ni carburantes, prohibindole la realizacin de trabajos de
mantenimiento o reparacin de vehculos en el rea del proyecto Estos debern ser
ejecutados en los talleres en la ciudad de Tacna .En general, cualquier derrame
de producto contaminante sobre la superficie deber ser convenientemente
recuperado y limpiado para minimizar y evitar la contaminacin superficial de los
suelos.

Aire Calidad (gases, partculas, olores).- Los equipos y medios de transporte

debern mantenerse en buen estado con la finalidad de evitar el exceso de
generacin de gases de combustin. El Auditor Ambiental ser el responsable de
esta medida, debiendo suspender el uso de vehculos que no cumplan con esta
medida y que emitan gases en exceso.

Ruidos
 En la construccin del proyecto se deber evitar la generacin de ruidos excesivos
e innecesario, para ello se deber tener en cuenta el cdigo de conducta que
forma parte de este Plan de Manejo Ambiental.
Durante la construccin, se percibir en el rea de influencia directa ruidos
provenientes de los vehculos y maquinaria pesada a utilizar durante las
actividades de mantenimiento que ser de forma puntual y espordica. Se deber
tomar las providencias del caso a fin de que cumplan con los estndares
determinados en el DS N 085-2003-PCM del 24.10.2003.
Es decir: Niveles mximos permitidos durante el periodo de horas diurnas (7 am a
10 pm), zonas residenciales (60 LaeqT) y zonas comerciales (70 LaeqT).
Durante horas nocturnas (10 pm a 7 am), los lmites mximos permitidos son
zonas residenciales (50, LaeqT) y zonas comerciales (60 LaeqT).
Para este fin, los vehculos y maquinaria pesada debern estar en buenas
condiciones de operacin y mantenimiento, as como con los silenciadores en
perfecto estado para reducir los ruidos al mximo.

7.2.2 Alternativas de mitigacin de los factores culturales y socioeconmicos Situacin

Cultural
Salud y Seguridad.- Se recomienda que las seales de peligro y orientacin que
se instalen (de los trabajadores y para la poblacin que habita el rea de influencia)
sean adecuadas para evitar accidentes.
En condiciones de emergencia se deber brindar asistencia oportuna y adecuada
conforme a los planes de contingencia establecidos. Los medios de transporte
que se utilicen en las actividades de construccin de la va deben cumplir requisitos
de emisiones gaseosas y ruido mnimos hacia la atmsfera.
Al ejecutarse las diversas operaciones para el mejoramiento vial debern tomarse
las medidas mnimas de seguridad establecidas en el Reglamento de Seguridad e
Higiene Ocupacional.
Dicha norma debe ser de conocimiento de todos los trabajadores. La empresa,
tiene dentro de su Plan Operativo anual una serie de actividades que forman parte
de las actividades de mantenimiento de maquinarias y equipos que obedecen a
las recomendaciones de los fabricantes de estos. Sin embargo, los criterios bsicos
para elaborar estos programas son:
Mantener los equipos en condiciones ptimas de funcionamiento.
Revisin y prueba de operatividad.
Limpieza de los accesorios.
El Supervisor de Reparaciones es el encargado de recibir los equipos que sern
intervenidos y entregarlos a los operadores en condiciones ptimas de operacin.
Inspeccin y limpieza.
Se deber cumplir estrictamente con las distancias mnimas de seguridad.

Facilidades y Actividades Industriales Disposicin de residuos

Los residuos industriales deben ser reciclados o vendidos, alternativamente
debern ser enterrados en los rellenos industriales autorizados. Los residuos no
peligrosos de carcter municipal podrn ser dispuestos a travs del municipio
en el Relleno Sanitario de la ciudad.

Durante la ejecucin de dicha obra, no se utilizar sustancias peligrosas que

requieran de tratamiento y manejo especial. Sin embargo en caso de requerir
disposicin final de estos deber utilizarse las Autorizadas tcnicamente y
legalmente Reglamentadas con acreditacin por DIGESA.
Los residuos generados por la empresa durante las actividades de operacin
debe ser adecuadamente dispuesto en botaderos seleccionados
previamente.Se recomienda tener en cuenta las siguientes acciones:

Las mejores zonas para ubicar los sitios para botaderos son las zonas
donde se han tomado materiales de prstamo y no se presenta cobertura
vegetal alguna.
No deben considerar para botaderos zonas inestables o rea de
 importancia ambiental
Deben localizarse a una distancia prudencial de los centros poblados, para
que su operacin no afecte a las comunidades existentes en el rea
(con ruido, gases, material particulado, etc.)
No deben intervenirse aquellas zonas con importancia faunstica.

7.3 Necesidad de entrenamiento del personal

Para una adecuada gestin ambiental la direccin empresarial deber realizar un
entrenamiento terico y prctico orientado, al personal de operaciones, en medidas de
mitigacin ambientales bajo condiciones de emergencia.
El equipo tcnico que operar las instalaciones tendr competencia y responsabilidad en
la aplicacin de las medidas de proteccin para evitar o minimizar impactos negativos al
medio ambiente, teniendo una capitacin previa al inicio de la construccin.

VIII. PROCEDIMIENTOS PARA LA APLICACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

8.1 Supervisin e identificacin de riesgos ambientales

8.1.1 Objet
ivo
Este procedimiento tiene la finalidad de definir el proceso de supervisin e
identificacin de Riesgos Ambientales que pueden causar impactos al Medio
Ambiente durante la ejecucin de las obras.
8.1.2 Alca
nce
Este procedimiento se aplica cada vez que se tenga que efectuar la supervisin
ambiental y la identificacin de posibles riesgos ambientales en los lugares de
las obras de construccin o mantenimiento.
8.1.3 Definicio
nes
Catstrofe.- Acontecimiento no deseado que causa daos a gran escala a un
gran nmero de personas y/o zonas, de mediana a gran extensin.

Riesgo Potencial.- Condicin de la naturaleza o elementos de las actividades,

productos o/ servicios de una organizacin que presentan un posible peligro
extremo para interactuar con las personas o el medio ambiente causando daos
o catstrofes. Probabilidad de ocurrencia de un accidente catstrofe.

8.1.4 Referen
cias
Plan de
Contingencias.
8.1.5 Responsabilida
des
Supervisor de Proteccin
Ambiental
Es el profesional que tiene la responsabilidad de la administracin del Sistema
de Gestin Ambiental de la empresa. Durante el perodo de construccin velar
por la aplicacin correcta de los Plan de Manejo Ambiental.

Supervisor de Medio
Ambiente
Es el profesional que tiene a su cargo la identificacin de Riesgos Ambientales
Potenciales, hacer una evaluacin de ellos, preparar una lista final de los mismos,
para despus elaborar el Plan de Contingencias Especfico. Es el encargado de
la actualizacin de la lista final de los riesgos ambientales.

Responsable de
 obra
Es el responsable de la revisin de los Riesgos Ambientales. En casos de
obras directamente ejecutadas por la concesionaria esta responsabilidad recae
en elGerente de Operaciones.

Residente de Obra
Profesional nombrado responsable de la adecuada ejecucin de las obras. En casos
de obras directamente ejecutadas por la concesionaria esta responsabilidad recae
en el Jefe de Mantenimiento.

8.1.6 Procedimiento. Generalidades.

Antes de elaborar el Plan de Contingencias Especfico, se debe identificar y evaluar
previamente los riesgos ambientales. Estos riesgos pueden ser identificados y
evaluados antes de la ejecucin de las obras o durante la ejecucin de las mismas,
sobre todo ante inminentes riesgos no contemplados en el presente estudio o el
Plan de Contingencias de la empresa actualmente vigente.

Identificacin de los Riesgos Ambientales Potenciales.

El Supervisor de Medio Ambiente, establece una lista de los Riesgos Ambientales

Potenciales, utilizando las fuentes de informacin siguientes:

La revisin de datos y antecedentes de accidentes e incidentes anteriormente
ocurridos en obras similares.
Resultados de las inspecciones peridicas en las obras.
Plan de Contingencias.
Identificacin de Impactos y Plan de Manejo Ambiental.
PAMA.
Documentos de evaluacin y otros que se disponga
El Supervisor de Medio Ambiente puede tambin identificar riegos ambientales durante
la ejecucin de obras sobre todo si se presentan impactos que no han sido
contemplados en estudios precedentes. En estos casos tomar accin inmediata si
estn contemplados en el Plan de Contingencias vigente, en caso contrario, aplicar
el procedimiento de evaluacin, calificacin y disear un Plan de Contingencias
Especfico.

Identificacin de los Criterios de Evaluacin

El supervisor de Medio Ambiente en coordinacin con el Supervisor de Proteccin
Ambiental establece una lista de los criterios de evaluacin para calificar los Riesgos
Ambientales Potenciales.

Evaluacin de Riesgos Ambientales

El Supervisor de Medio Ambiente, evaluar la lista de Riesgos Ambientales
Potenciales, segn los criterios de evaluacin. Un Riesgo Ambiental Potencial se
incluir en el Plan de Contingencias cuando en la evaluacin d como resultado:
Una calificacin "Muy Alta" o "Alta" dos calificaciones "Media".

Revisin
El Responsable de la Obra Residente de Obra revisar los Riesgos Ambientales
establecidos y solicitarn, si es necesario, los cambios al Supervisor de Medio
Ambiente.

Preparacin del Plan de Contingencias

Luego de la revisin, el Supervisor de Medio Ambiente, preparar la lista final de los
Riesgos Ambientales. Esta lista deber ser cotejada con los incluidos en el Plan de
Contingencias vigente en la empresa, en cuyo caso se aplicar el vigente. Si este no
es el caso se elaborar un Plan de Contingencias especfico para las condiciones de
riesgo identificadas en las obras.
 8.1.7 Distribucin y archivo
La evaluacin de los Riesgos Ambientales Potenciales es distribuida al Responsable
de Obra, para su revisin.
La lista de los Riesgos Ambientales Potenciales, su evaluacin y la lista final de ellos
son archivadas en la Oficina de la Supervisin de Medio Ambiente.

8.2 Procedimiento para manejo de residuos domsticos o no peligrosos e industriales o

peligrosos

8.2.1 Objetivo
Este procedimiento es elaborado para describir el control de manejo y disposicin
final de los desechos domsticos, industriales (contaminados y no contaminados)
que se generen durante la ejecucin del proyecto.
8.2.2 Alcance
Este procedimiento se aplicar cada vez que se realice el control del recojo de
desechos domsticos e industriales, as como para el manejo y disposicin final en
el relleno Sanitario o botadero de la zona.

8.2.3 Definiciones Control de la recoleccin de desechos domsticos e industriales.

Es la accin de verificar que el recojo y disposicin de los desechos domsticos e
industriales se realicen de acuerdo a lo dictado por este procedimiento y que stos
sean depositados en el lugar designado por el Municipio distrital de La Punta de
Bombn.

Desechos Domsticos
Materiales desechados de las operaciones y durante la ejecucin de obras
contaminados y no contaminados compuestos bsicamente por residuos orgnicos,
papeles, cartones, latas vacas, envases de plstico y trapos no contaminados.
Desechos Industriales
Materiales desechados de las operaciones y durante la ejecucin de obras,
compuestos bsicamente por residuos de metales, maderas, papeles, cartones, latas
vacas, envases de plstico y trapos contaminados con solventes o hidrocarburos.

8.2.4 Responsabilidades Supervisor de la empresa, encargada del recojo pblico de

desechos.
El supervisor de la empresa contratista, encargada del recojo pblico de desechos,
debe mantener actualizado el plano de ubicacin de los depsitos de desechos del
lugar de la obra. Asimismo, deber asegurar que su personal cumpla con este
procedimiento y firmar los formatos correspondientes luego de las inspecciones. l
debe dar la capacitacin al personal encargado del manejo y disposicin final de
desechos.

Responsable del Relleno Industrial.

El responsable del Relleno Industrial, tiene a cargo la recepcin de los envos
realizados por el supervisor de la empresa contratista, encargada del recojo de
desechos contaminados en compartimientos adecuadamente acondicionados y
ubicarlos en las reas que le corresponden de acuerdo a las caractersticas del
residuo.

Personal de Limpieza y Recojo de Desechos

Este personal debe colocar en los lugares designados pre-establecidos, los
depsitos vacos de desechos domsticos e industriales y desechos industriales
contaminados, recoger los desechos, transportarlos y disponerlos en los lugares
designados para disposicin final en el Relleno Sanitario o Relleno Industrial. El
mismo personal debe reportar al supervisor de la empresa y este a su vez al Supervisor
de Proteccin Ambiental, el volumen y peso que corresponda a los desechos
contaminados almacenados en el Relleno Sanitario Industrial de acuerdo al formato
 establecido "Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos"
Supervisor de Medio Ambiente es el profesional nombrado que tiene a su cargo
velar por el cumplimiento de las acciones de proteccin ambiental dentro de la obra.
Deber adems realizar las inspecciones semanales y llenar los formatos
correspondientes, antes de entregarlos al Residente de la Obra.

Residente de Obra
Es el profesional designado por el contratista responsable por la ejecucin correcta
de la obra y que tiene la responsabilidad definir juntamente que con el Supervisor de
Medio ambiente, la disposicin y variaciones en la ubicacin de los envases para el
recojo de basura. Adems es el responsable del cumplimiento de este procedimiento.

8.2.5 Procedimiento.
Plano de planta de las instalaciones.
En este plano se seleccionarn los lugares ms adecuados para la ubicacin de los
depsitos de desechos domsticos e industriales.
EL encargado de definir los lugares ms propicios para ubicar los depsitos de
desechos, en la zona de obras es el Supervisor.

Colocacin de depsitos
Desechos Domsticos e Industriales no contaminados
El personal de limpieza, procede a la colocacin de tres depsitos de desechos por
cada punto de ubicacin. Estos se distinguen en tres colores:
Color rojo: para desechos de alimentos (residuos orgnicos).
Color marrn: para latas, plstico y vidrio (residuos inorgnicos).
Color verde: para papeles, cartones y otros (residuos inorgnicos).
Desechos Industriales contaminados
El personal de limpieza procede a la colocacin de un depsito de desechos
Contaminados por cada punto de ubicacin. Este se distingue por ser de color
negro.

Recojo. Transporte, clasificacin y disposicin de desechos.

Desechos Domsticos e Industriales no contaminados
El personal de Limpieza de la empresa, recoge los desechos segn el horario
establecido por el Supervisor en coordinacin con el Residente de Obra.
Se debe recoger en primer lugar los desechos orgnicos del cilindro rojo, luego los
Desechos del cilindro verde y el cilindro marrn. stos sern recolectados y
transportados debidamente identificados de manera que al ser dispuestos en el
Relleno Sanitario de la Municipalidad, stos sean dispuestos en las reas que asignen
los responsables del Municipio. Esta accin de disposicin final ser coordinada con
el Municipio, con el cual de deber establecer los convenios necesarios para su
utilizacin.
El manejo de estos desechos sern siguiendo estrictamente las normas para el uso
de
Equipos de Proteccin Personal.
Desechos Industriales contaminados
Los desechos contaminados son recogidos por el personal de limpieza.
En este lugar deber ser entregado los desechos verificando su contenido, las
caractersticas del material y el volumen o peso, de acuerdo a lo sealado en el
formato: "Manifiesto de
Manejo de Residuos Slidos" que es de carcter obligatorio.
El manejo de estos desechos sern siguiendo estrictamente las normas para el uso
de
Equipos de Proteccin Personal.
Control de los procesos
El supervisor de la empresa contratista, encargada del recojo de desechos, debe
asegurarse que su personal cumpla con este procedimiento durante las actividades
 de recojo, transporte y disposicin final de desechos domsticos e industriales no
contaminados y desechos industriales contaminados.
Adems el Supervisor de Medio Ambiente, deber realizar inspecciones semanales
en forma inopinada, para verificar el cumplimiento de este procedimiento.

8.3 Procedimiento para mantenimiento de equipo pesado y de transporte.

8.3.1 Objetivo
El objetivo del presente procedimiento es el de establecer las pautas para realizar la
actividades de mantenimiento de los equipos pesados y de transporte que se utilice
en las obras con la garanta de no producir contaminacin al medio ambiente.
8.3.2 Alcance
Este procedimiento es de aplicacin de todos los responsables de la operacin y
mantenimiento de los equipos pesados y de transporte."
8.3.3 Definiciones Equipo Pesado
Equipo de movimiento de tierras, excavacin o de carga (gra) accionado con un
motor de combustin interna.
Equipo de Transporte
Vehculo que se utilice en la obra y que sirve para transporte de personal, carga o
materiales y equipos dentro hacia o desde el lugar de la obra.
Taller de Reparaciones
Establecimiento especializado para realizar tareas de mantenimiento a los equipos
pesados y de transporte y que estn acondicionados especialmente para esta tareas
en lugares fuera del rea de influencia directa de las obras. En caso de disponer uno
dentro del mbito de la obra ste debe ser acondicionado adecuadamente y con las
medidas de segundad contra accidentes y desastres ambientales.

8.3.4 Referencias
Plan de Contingencias.

8.3.5 Responsabilidades
Supervisor de Flota Pesada
El Supervisor de flota pesada es la persona que tiene a su cargo la reparacin o
acondicionamiento de los equipos pesados y de transporte con la finalidad que
operen dentro de los estndares ptimos de rendimiento.
Operador del Equipo
Es la persona que tiene a su cargo la operacin del equipo. Es la persona que
reportar las fallas de operacin y realizar las inspecciones de los equipos antes y
despus de las jornadas de trabajo para detectar posibles fuentes de contaminacin.

8.3.6 Instruccin
Mantenimiento de Equipos.
El mantenimiento de equipos deber realizarse nicamente en los talleres de
reparaciones autorizados. Est prohibido realizar en el lugar de la obra o un rea
que no haya sido acondicionada especialmente para estas tareas.

Deteccin de, fallas y fuentes de contaminacin.

Los operadores de los equipos, son los encargados de reportar fallas de operacin
de los equipos pesados y de transporte para lo cual debern inspeccionar los equipos
antes y despus de su jornada de trabajo verificando la estanqueidad de los sistemas
de aceites y lubricantes, sistema de combustible, sistemas hidrulicos, etc. para lo
que deber llenar el formulario de Verificacin de Operacin de Equipo Pesado y
de Transporte.

Limpieza y lavado de Equipos.

La limpieza y lavado de equipos debern realizarse nicamente en los talleres de
mantenimiento. Est prohibido realizar en el lugar de la obra o un rea que no haya
sido acondicionada especialmente para esta tarea.
 El operador es el responsable de verificar que la limpieza del equipo se realice sin
riesgo de contaminacin a las aguas o el suelo del rea de influencia directa de la
obra.

8.4 Procedimiento para remediacin de aguas contaminadas.

8.4.1 Objetivo
El objetivo de este procedimiento es el de dar las pautas para las acciones de
remediacin de aguas en los casos que fueran contaminadas accidentalmente durante
la ejecucin de trabajos durante las obras.
8.4.2 Alcance
Este procedimiento ser aplicado por el personal que designe el Supervisor de Medio
Ambiente para realizar las labores de remediacin de aguas.
8.4.3 Definiciones
Supervisor de Medio Ambiente
Es el profesional encargado de verificar el cumplimiento y aplicacin del Plan de
Manejo Ambiental y medidas de mitigacin durante la ejecucin de la obra. Personal
de remediacin
Personal o compaa consultora especializada en realizar la remediacin de aguas
llevndolas a niveles de calidad normales y similares a las de la lnea base.
Contaminacin de aguas superficiales
Cuando las aguas del ro han sido contaminadas con hidrocarburos con niveles de
concentracin por encima de los valores mximos permisibles.

8.4.4 Referencias
Plan de Contingencias,

8.4.5 Responsabilidades
Supervisor de Medio Ambiente
Es el profesional encargado de verificar el cumplimiento y aplicacin del procedimiento
de remediacin. Tiene a su cargo juntamente que con el Gerente de Obra la
contratacin o designacin del personal de remediacin.
Personal de remediacin
Personal o compaa consultora que realizar la remediacin de aguas para lo que
aplicarn los procedimientos necesarios para llevarlas a niveles de calidad similares
a las de la lnea base.

8.4.6 Procedimiento
En aguas superficiales
En caso de que se produzca un derrame y se vean afectadas las aguas superficiales,
se debern seguir los siguientes pasos a fin de impedir la expansin de la mancha:
Lanzamiento y despliegue de barreras; se hace
normalmente desde lanchones o embarcaciones
apropiadas.
Anclaje de barreras; a veces es necesario poner un anclaje para la punta de una
barrera, el que sera con un ancla, cadena y boya.
Contencin; puede realizar con barreras, las que son amarradas o remolcadas
formando figuras tales como una 'J', 'U', o inclusive una 'O'; o cordones
absorbentes.
Recoleccin; para pequeos derrames pueden ser contenidos y recolectados
son con cordones absorbentes.
Monitorizar las aguas del cuerpo receptor, para garantizar la adecuada
contencin de los hidrocarburos.
 En aguas subterrneas
En caso de que las aguas subterrneas sean contaminadas por hidrocarburos:
Extraer de la tierra las aguas subterrneas afectadas mediante equipos de
bombeo hacia un tanque o cisterna en la superficie.
Una vez tratada, el agua ser dispuesta al ro.
Monitorizar las aguas subterrneas, para garantizar que los hidrocarburos

8.5 Plan de Capacitacin y Educacin Ambiental

Para una adecuada gestin ambiental la empresa deber realizar un entrenamiento terico y
prctico orientado, al personal de operaciones, en medidas de mitigacin ambientales bajo
condiciones de emergencia y mitigacin.
El equipo tcnico que operar las instalaciones tendr competencia y responsabilidad en la
aplicacin de las medidas de proteccin para evitar o minimizar impactos negativos al medio
ambiente.
El entrenamiento de personal en aspectos ambientales deber realizar una capacitacin antes del
inicio de la obra, asimismo un simulacro de situaciones de emergencias relacionados a sismos
e incendios.

En cuanto a asistencia mdica de emergencia y accidentes, se debe considerar un curso

para los trabajadores con prcticas en atencin de emergencias.

8.6 Plan de Gestin de Aspectos Sociales

La relacin entre la empresa y la comunidad es importante para el xito del proyecto.
8.6.1 Medidas de seguridad para evitar accidentes ambientales
Considerando que las operaciones de construccin son en cierta forma un riesgo
para los trabajadores de la empresa, as como para los residentes en el rea de
influencia, es necesario ilustrar lo suficientemente aceptable acerca de las medidas de
seguridad que se debe tener para el uso de los equipos, materiales y maquinarias.

8.7 Cdigo de conducta durante la ejecucin de obras

Guardar el respeto e integridad de cada habitante del lugar, sea mayor de edad, nio,
dama o varn.
Evitar cualquier tipo de enfrentamiento verbal o fsico con los habitantes del lugar, por
cualquier motivo razn o circunstancia.
No invadir, hurtar o daar, los bienes materiales, muebles o inmuebles de los habitantes del
lugar, la vegetacin natural ni los objetos culturales o arqueolgicos que pudieran hallarse
en las cercanas al lugar de trabajo.
Respetar las costumbres, de los habitantes del lugar.
Evitar el contacto con los habitantes del lugar, sobre todo durante sus fiestas,
ceremonias o encuentros cotidianos.
No libar licor en el rea de trabajo, ni en los lugares que ocupan los habitantes del lugar.
Saludar respetuosamente a las personas mayores.

IX PROGRAMA DE MONITOREO
9.1 Monitoreo y vigilancia
Los requisitos del Plan de Monitoreo del Medio Ambiente del proyecto estn de acuerdo con las
medidas de mitigacin propuestas y tiene como objetivo:

Medir la tendencia en los cambios sociales - econmicos que la obra de mejoramiento vial
pueda producir en el ambiente del rea de influencia.
Evaluar la validez de las predicciones de los impactos sobre el ambiente.
Detectar los impactos no previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.
Ofrecer los elementos bsicos para tomar medidas correctivas.
9.2 Procedimiento para el monitoreo recorrido de supervisin en el entorno de las instalaciones de
las redes para la recopilacin de datos sobre las molestias producidas por su operacin.

9.2.1 Efluentes Lquidos

No se presenta un programa de monitoreo por no existir efluentes.
 9.2.2 Desechos Slidos
En las labores de operacin y mantenimiento, los residuos y desechos slidos debern
ser recogidos y depositados en los lugares asignados para su posterior reciclaje, venta o
disposicin en los rellenos pblicos establecidos, en forma separada los domsticos de
los residuales contaminantes.
No se permitir el abandono de residuos en ningn punto a lo largo del rea de
influencia de la obra.

9.2.3 Control de operaciones

Implementar un sistema de seguimiento de los principales parmetros de operacin,
especialmente los relacionados a la disposicin de desechos y otros fenmenos.
Estructurar un Plan de Mantenimiento con la finalidad de mantener los mismos
parmetros de diseo durante la fase de operacin.

X. ANLISIS DE COSTO BENEFICIO

Con el propsito de evaluar en forma cualitativa y cuantitativa los beneficios ambientales acumulativos,
econmicos, sociales en relacin a los costos que generar el proyecto, se mencionan a continuacin
los ms resaltantes:
Generacin de empleo.
Mejora de condiciones socio-econmicas de la poblacin del rea de influencia.
Incremento del ingreso del comercio local.
Mejora significativa del ornato pblico.
Elevacin del nivel de calidad de vida.
Incremento del valor de los predios
Mejora de calidad de vida de
pobladores.

XI. PLAN DE ABANDONO

11.1 Objetivo
El objetivo del presente plan es el de dar las pautas necesarias para proceder a realizar el
abandono de las instalaciones dejando el medio ambiente en condiciones similares a las
encontradas en la Lnea Base.

11.2 Medidas del Plan de abandono

El Plan de Abandono debe incorporar las medidas orientadas a prevenir impactos
ambientales y riesgos durante las etapas de cierre de la fase constructiva y el abandono, el
cual tiene como objetivo lograr que al culminar su vida til, el lugar ocupado signifique un
riesgo mnimo a la salud y seguridad humana, y un mnimo o nulo impacto al ambiente.
El proceso de abandono al concluir la etapa de construccin es bastante simple, y consiste
bsicamente en:
Entrega formal de los ambientes (oficinas y almacenes) utilizados por la empresa
ejecutora y pago de alquiler a sus propietarios.
Retiro de vehculos y otros equipos utilizados en la obra.
Retiro y disposicin adecuada de residuos y otros materiales de las reas de trabajo
(conforme al Programa de Manejo de Residuos Slidos).
Liquidacin al personal trabajador.
Se deber realizar la verificacin del buen funcionamiento de los trabajos de
sealizacin.
De ser factible, se deber proceder a la re vegetacin con especies de porte pequeo propias
del lugar.
XII. PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias es un documento interno que es utilizado como gua, para la ejecucin de las
acciones que requieran los casos de emergencia como producto de lo siguiente:
Riesgos Naturales o de la Naturaleza.
Riesgos Fortuitos o Imprevistos.
Riesgos Provocados o Sabotaje.
Es importante que el Plan de Contingencias sea implementado, desarrollado y actualizado, por lo
menos una vez al ao, con la finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad. Todas y cada una de
las personas que laboran en la obra, deben ser participes en la ejecucin de este Plan, por lo que en
conjunto con el encargado de Prevencin de Riesgos deben estar capacitadas para realizar las
acciones bsicas y operaciones convencionales que figuran en este Plan de Contingencias.
Es importante que el personal que participe cuente con la calificacin y especializacin requerida para
garantizar el xito del Plan y los resultados, en beneficio de la integridad fsica de los trabajadores o
personal de las reas vecinas, as como en la disminucin de las posibles prdidas econmicas para la
empresa.

12.1 Objetivos
Los principales objetivos del presente plan son:
Prevenir o controlar, emergencias operativas, desastres naturales o posibles accidentes
que puedan presentarse.
Establecer los procedimientos y planes de respuesta para atender en forma oportuna,
eficiente y con los recursos necesarios, derrames de fluidos contaminantes, incendios,
accidentes, desastres naturales, atentados y cualquier otra situacin de emergencia que se
presente.
Realizar un control permanente sobre los materiales, equipos y maquinarias. Capacitar
constante al personal mediante cursos, charlas, seminarios y prcticas de entrenamiento,
as como la actualizacin frecuente de los procedimientos de trabajo.
Capacitar al personal que integra el Plan de Contingencia en tcnicas modernas para
controlar en forma oportuna y adecuada cualquier emergencia, evitando o minimizando
impactos al hbitat natural, as como daos al personal y a las instalaciones.

12.2 Procedimiento de Notificacin para reportar Contingencias

El procedimiento de notificacin para reportar emergencias es el siguiente:
Toda contingencia deber ser informada inmediatamente a los responsables de la empresa
ejecutora, segn sea el caso, por el Supervisor del rea donde se produce el hecho.
Se comunicar a ESSALUD o centros asistenciales autorizados y a la autoridad policial y
municipal correspondiente.
Se establecer los procedimientos ms rpidos de comunicacin entre el personal de la
zona de emergencia y el personal ejecutivo de la empresa, reservando en los medios de
comunicaciones de la empresa, lneas o canales externos libres para el uso de las reas
de seguridad.
Se designar representantes de la empresa para que asistan a las coordinaciones
permanentes con autoridades, locales, regionales y nacionales. En especial con los
encargados de Defensa Civil a fin de tener planes de contingencia para atender de
manera conjunta los desastres, otorgndoles las facilidades necesarias y el apoyo para su
efectiva funcin.
El responsable ambiental de la empresa identificar y sealizar las reas consideradas de
riesgo.

Equipos a ser utilizados para hacer frente a Contingencias Unidades Mviles de

Desplazamiento
Durante la construccin de la obra, se dispondr de por lo menos una unidad mvil de
Desplazamiento rpido en buen estado.

Equipos Red de Comunicaciones se requiere que los frentes de trabajo cuenten con
unidades de radio. Asimismo, debe tenerse presente el uso de telfonos celulares.

Equipos Implementos de Primeros Auxilios y de Socorro

En esta etapa, se dispondr como mnimo los siguientes implementos: botiqun para la atencin de
primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes, apsitos y
tablillas.

Implementos y Medios de Proteccin Personal

Las empresas suministraran los implementos y medios de proteccin personal a sus
trabajadores.
Este equipo de proteccin deber reunir las condiciones mnimas de calidad, es decir,
 resistencia, durabilidad, comodidad, etc.
Los trabajadores sern previamente capacitados por la empresa en cuanto al manejo de los equipos
y herramientas elctricas y en aspectos de seguridad.

12.3 Procedimiento para el entrenamiento del personal

La oficina de seguridad y medio ambiente de la empresa establecern las brigadas
especializadas, con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo.
La designacin de los miembros de las brigadas debe ser comunicado a todo el personal,
as como, las responsabilidades de cada una de ellos en los casos de emergencias.
En todo programa de trabajo de seguridad debern incluirse actividades de capacitacin y
entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y dems riesgos comunes de la
empresa operadora.
Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevencin, durante operacin, el
entrenamiento de las brigadas y el conocimiento de personal, se efectuarn simulacros de manera
peridica; as como los sistemas de comunicacin hacia otras instituciones, centros asistenciales
cercanos, Defensa Civil, bomberos y Direccin General de Electricidad.

12.4 Organizacin del equipo de respuesta

Constituidos por:
Supervisor de Obra
Jefe de Seguridad y Medio Ambiente
Jefe de Cuadrilla (trabajadores)
Brigada de Contingencias
Personal del Centro de Salud
Fuerza Policial
Autoridad Municipal
Defensa Civil

12.5 Tipos de Contingencias

Existen muchas categoras de contingencias que potencialmente podran ocurrir y afectar a las
instalaciones y su operacin. A continuacin se indican las emergencias ms probables que
podran surgir en las instalaciones;
Ocurrencia de desastres naturales: sismos.
Ocurrencia de incendios.
Cada de postes y/o conductores.
Electrocucin.
Derrames de combustibles, aceites y lubricantes.
Por acciones terroristas y/o de sabotaje.

Por ocurrencia de sismos

Durante la etapa de construccin de la obra se contar con oficinas y almacenes ubicados dentro
del mbito de influencia del proyecto, y dadas las caractersticas sismolgicas de nuestro pas,
es posible la ocurrencia de sismos que originen daos a dichas infraestructuras. En tal sentido, a
continuacin se indican los procedimientos sobre las medidas de seguridada adoptar:
Antes del sismo
La empresa deber realizar la identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y fuera de las
oficinas y almacenes de materiales, etc.; as como, de las rutas de evacuacin directas y seguras.
Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o
dificulten la pronta salida del persona y as como de las personas residentes en las zonas de
influencia del proyecto.
La empresa constructora implementar charlas al personal, sobre las acciones a realizar en
caso de sismo.

Durante el sismo
Se deber instruir al personal de tal forma que se mantenga la calma a fin de que la
evacuacin se realice de forma ordenada hacia las zonas de seguridad y fueras de zonas de
trabajo. >^ Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de
evitar accidentes.
Despus del sismo
Atencin inmediata de las personas accidentadas.
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles rplicas del
movimiento ssmico.
Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo
prudencial, hasta el cese de las rplicas.
Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido
averiado y/o afectado.
Por ocurrencia de incendios
Los incendios pueden ocurrir en las oficinas y almacenes del contratista, en las unidades de
transporte o en las subestaciones una vez que estas estn operando. En tal sentido, a
continuacin se indican los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar:
Antes del incidente
Lineamientos generales en caso de incendios:
Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al caso, deber conocer los
procedimientos para el control de incendios bajo los dispositivos de acciones, distribuciones de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
Para las oficinas y almacenes se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y
accesorios contra incendios (extintores), el que ser de conocimiento de todo el personal que
labora en el lugar:

Disposicin y uso de extintores:

En las oficinas, almacenes y vehculos los extintores debern encontrarse en lugares
apropiados y de fcil acceso.
Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego para el cual
es apto y contener instrucciones de operacin y mantenimiento.
Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y
mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deber llevar
un rtulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a su
reemplazo inmediato.

Durante el incidente
Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando extintores de tal
forma de sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido
de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio elctrico, se debe de inmediato cortar el suministro elctrico ysofocar
el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono o arena seca o tierra.
De ser el caso, en los almacenes, se deber disponer como reserva, una buena cantidad
de arena seca.

Despus el Incidente
Proceder tranquilizar al personal herido u afectado en consecuencias del fuego, y trasladarlo a
un centro de salud.
No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se pueden lavar
suavemente con agua hervida. s Nunca desprender trozos de prenda adheridas a las
quemaduras, esto ocasiona ms dolor y causa ms dao.
No regresar al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y se
certifique la extincin total del fuego.

Por cada de postes y/o conductores

Estn referidos a la eventual cada de postes y/o conductores, originados por un evento natural
de envergadura (sismos, u otros) o por la accin humana (sabotaje, terrorismo).

Antes del incidente

 Realizar inspecciones de las instalaciones elctricas (postes), despus de la ocurrencia de
desastres naturales y/o acciones humanas en el rea de influencia

Durante el incidente
Dar aviso a la empresa sobre la ocurrencia del incidente.
No permitir que se acerquen personas al conductor cado o cortado. Deber mantenerse una
distancia no menor del ancho de la faja de seguridad de la lnea.
Si al producirse la cada del poste y/o el conductor, se ha producido la electrocucin de
personas o animales, ningn motivo debe tocrseles, sin antes verificar que no exista peligro
para la persona que lo haga.

Despus del incidente

Verificacin de la apertura del circuito elctrico y proceder al cierre respectivo.
Identificar en la zona del accidente, la presencia de personal y/o de poblacin local en
condicin de accidentados.
Proceder a la evacuacin inmediata de los heridos al centro asistencial ms cercano.
Proceder a la inspeccin y verificacin del estado de los componentes de la estructura (poste,
aisladores y otros).
Disponer la recuperacin de elementos o partes de la estructura. S Empezar las labores del reinicio
del montaje de postes, aisladores y otros. s De ser el caso, proceder a compensar cualquier
dao ocasionado a terceros por la ocurrencia del accidente por electrocucin
Antes del incidente
Verificacin del uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad para la realizacin
de trabajos en las lneas elctricas y subestacin (equipo de puesta a tierra, herramientas con
aislamiento apropiado, equipo de detector de tensin, etc).
Verificacin que todo personal que realice labores en lneas elctricas, tenga la adecuada
capacitacin y experiencia en dichas tareas.
Durante el incidente
Comunicar la ocurrencia del accidente a los responsables de rea.
Verificar la apertura del circuito elctrico y proceder al cierre respectivo.
Comprobar que la persona accidentada no est en contacto con el conductor a tensin, en
caso contrario, deber efectuarse el desprendimiento de la vctima (separarla del medio
conductor), teniendo presente que la humedad hace esta operacin ms peligrosa.
Si se presume que la vctima tiene fracturas que comprometan el cuello o la columna
vertebral.Una vez que la victima ha sido desprendida, se proceder a efectuarle la
respiracin artificial de ser necesario.
Si despus de practicar la respiracin artificial se observaran signos de parada
circulatoria (palidez, ausencia de pulso en el cuello, y mueca) deber precederse a
practicar simultneamente un masaje cardaco.
Si la victima despus de recuperarse momentneamente convulsionase y a causa de ello
volviese a perder el conocimiento, deber practicrsele otra vez la respiracin artificial.
Mientras la vctima no recupere el conocimiento, no se le dar de beber lquidos. Si el pide
beber, se le proporcionar agua, t caf a pequeos sorbos.
Para evitar enfriamientos a la vctima mientras llega la asistencia o mdico, se le deber abrigar
con una manta o frazada, cuidando de moverlo lo menos posible y no daar las zonas que
tengan quemaduras.
Todo electrocutado por corto que haya sido el tiempo de prdida de conocimiento, y en
general, todo el que ha sufrido un accidente elctrico, deber ser examinado por el
mdico.

Por derrame de combustibles, aceites y lubricantes vehiculares

Se estima que el eventual derrame de combustibles, aceites, lubricantes y productos similares
originados por los vehculos utilizados durante la construccin y operacin de la obra, ser en
cantidades muy pequeas.
Antes del incidente
Capacitacin permanente a los trabajadores para el tratamiento de derrames de combustibles
y otros.
Disponer que todo trabajador ante un derrame, proceda a la atencin del percance con la
 finalidad de evitar que estos materiales puedan contaminar el suelo.

Durante el incidente
Todo el personal que trabaje en la limpieza debe utilizar vestimenta y equipo de proteccin.
Usar material absorbente (paos tipo 3M) para recogerlos y escurrir dentro de cilindros
metlicos con tapa debidamente sealizados.
Cubrir el material con arcilla, arena un otro material apropiado.

Despus del incidente

Evaluar la extensin del rea afectada.
Remover la capa de suelo contaminado (impregnado con hidrocarburo o aceite), se retirar
por lo menos 15 cm. de profundidad por debajo del suelo contaminado.
Colocar el suelo contaminado en un cilindro metlico con tapa y debidamente sealizado.
El suelo removido, deber ser dispuesto a travs de una EPS-RS autorizada.

Por ocurrencia de acciones de sabotaje

Dichos contingencias estn relacionadas con acciones exgenas al personal de obra y/o
mantenimiento de las instalaciones, por ocurrencia de prcticas de sabotaje de las instalaciones
de la empresa.
De ocurrir dicha eventualidad, debern comunicarlo inmediatamente a las fuerzas policiales ms
cercanas y solicitar la ayuda o intervencin respectiva, incluyendo la paralizacin de la obra y/o
labores de mantenimiento, de acuerdo al caso. Asimismo, se proceder a la evaluacin de los
daos ocasionados, atencin de los posibles heridos, reposicin de las estructuras y el
restablecimiento del servicio elctrico a las comunidades beneficiadas.

12.6 Procedimientos de comunicaciones de la emergencia

Notificacin de la contingencia
Ocurrido el siniestro, la persona que lo detecta informa de inmediato al supervisor de turno de
acuerdo a las instrucciones recibidas al respecto (identificacin, lugar, tipo de evento, magnitud,
etc.)
El supervisor de turno acciona u ordena accionar la alarma para que el personal que pertenece al
plan de contingencia se constituya de inmediato en el lugar. (Jefe del Plan deContingencia,
brigadas de respuesta, etc.).
Automticamente con la activacin del Plan de Contingencias, previa evaluacin de la gravedad
del evento, se activa el Plan de Llamadas, por lo que un equipo de personas procede a
realizar las comunicaciones necesarias.

Plan de llamadas
El plan de llamadas consta de tres tipos de comunicaciones, internas, externas y de apoyo.
Llamadas Internas
El plan de llamadas internas contempla la comunicacin de la emergencia al personal de la alta
gerencia, as como a los integrantes de Plan de Contingencia que se encuentran fuera de las
instalaciones.

Llamadas Externas
Asimismo considera la comunicacin de la emergencia a las Autoridades Gubernamentales
involucradas con la supervisin de las actividades de la empresa, como INDECI
dependiendo del tipo de ocurrencia.
Llamadas de apoyo
En el control de la emergencia colaboran en forma decidida y como integrantes del Plan de
Contingencia. Unidades del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per, la Polica Nacional,
servicio de ambulancias, atencin mdica y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI),
en caso de ser necesario.
Informacin del siniestro
Cualquier trabajador o persona podr comunicar la emergencia o siniestro al supervisor de turno
y ste a su vez al Jefe de Plan de Contingencia y a sus integrantes, activando la alarma
correspondiente.
 Primeras acciones de control
La primera persona en arribar a la zona del problema, ya sea el Supervisor de turno o un
operador de la instalacin, tomar las acciones adecuadas para controlar emergencia, logrando
hacerlo de acuerdo a su magnitud o si es posible eliminar las causas que la originaron, (casos
de incendio o derrames).

Acciones de respuesta
Si la contingencia no pueda ser controlada de inmediato, el personal del Plan de Contingencia
avisado pos la sirena de alarma, se presentar en el rea del siniestro y tomara las siguiente
acciones.
El comando del Plan de Contingencia inspeccionar y evaluar la magnitud del siniestro.
De ser posible controlara el siniestro con sus propios recursos que incluyen las brigadas de
contra incendio, contra desastres, etc.
En caso que le contingencia sea difcil de superar, el Jefe de Plan de Contingencia
procede a activar el Plan de Contingencias.
Simultneamente, se activa el Plan de Llamadas, internas, externas y de apoyo.
Con la colaboracin del comando determina la estrategia de respuesta adecuada para
controlar emergencia.
Asimismo, ordena aislar la zona para el personal ajeno al Plan de Contingencia.
Al arribo de las unidades de apoyo, coordina su accionar en la ejecucin del plan de
respuesta. Durante el ataque a la emergencia, el comando supervisar el cumplimiento de las
instrucciones dadas y modificar, si es necesario, la estrategia que se viene aplicando.
Una vez controlada la situacin dar por terminada la emergencia.

Evaluacin de daos
Evaluar los daos originados al medio ambiente, al personal y a las instalaciones de la
empresa (recursos utilizados, recursos destruidos, recursos no utilizados, recursos perdidos,
recursos recuperados, recursos rehabilitados).

Evaluar los daos y perjuicios a terceros para la compensacin respectiva a travs de las plizas
de Seguro que cubre estas obligaciones como Responsabilidad Civil Extracontractual que cubre
daos a terceros, incendios, robos, falla de maquinarias, etc.

Informes de las contingencias

El siguiente paso ser la preparacin de los Informes Preliminar y final de la Contingencia a las
Entidades Gubernamentales como INDECI, etc., de acuerdo al tipo de evento y en los plazos
establecidos.

Evaluacin del Accionar del Plan de Contingencia

Con el fin de obtener conclusiones valiosas del evento, se evaluar el accionar de las brigadas
propias y de apoyo en el control de la emergencia, para optimizar las acciones del Plan de
Respuesta ante emergencias similares que puedan presentar.

12.7. Administracin
Personal Organizacin
La empresa deber contar con un Plan de Contingencia cuya organizacin se muestra a
continuacin:

Presidente del Plan de Contingencia es el Jefe de las instalaciones y responsable de su

actuacin en caso de emergencias.
Un Comando integrado por el Presidente, el Supervisor de Turno de Operaciones y los
asesores en Prevencin de Riesgos y Proteccin Ambiental, respectivamente.
Brigadas de combate de las emergencias, ya sea de contra incendio, contra derrames, contra
desastres, etc., integrada por personal operador, vigilantes y polica nacional asignada a la
custodia de las instalaciones.

Capacitacin y entrenamiento
El Jefe de la oficina de Prevencin de Riesgos se encargar de la capacitacin y entrenamiento
del personal integrante del Plan de Contingencia, respecto a las acciones de control a tomar
 en los tipos de eventos ocasionados por emergencias operativas, como, incendios,
derrames, cada de cables energizados, atentados, etc., debiendo incluir estas acciones
como seminarios, charlas, prcticas, simulacros, etc., en el Programa Anual de Actividades
de Prevencin de Riesgos.
El jefe de la Oficina de Proteccin Ambiental ser responsable de capacitar y entrenar al
personal integrante del Plan de Contingencia, en las acciones de control de eventos
relacionados con fenmenos naturales, como inundaciones, sismos, etc., debiendo de igual
forma, incluir dichas acciones en el Programa Anual de Actividades de Proteccin Ambiental.
Asimismo, capacitacin del personal de operaciones y mantenimiento, mediante cursos de
seguridad para no cometer actos inseguros y detectar o corregir situaciones sub estndar
realizando simulacros de incendios, derrames, evacuaciones por sismos, acciones anteriores,
atentados, etc.
Capitacin de todo el personal en prcticas de Primeros Auxilios, para preparan para a un
compaero accidentado en forma eficiente y oportuna.
Preparacin de procedimientos de trabajo de obligatorio cumplimiento, a fin operar las
mquinas y equipos de en forma correcta y segura.
Entrenamiento de todo el personal, incluyendo vigilantes y policas en el uso correcto de los
extintores de Polvo Qumico Seco AB y ABC, C02 y Haln.
Entrenamiento del personal de operaciones, mantenimiento y de las Cas Contratistas, en
los procedimientos de autorizacin de Permisos de Trabajo, en fro y en caliente.
Finalmente, acciones de concientizacin del personal en Proteccin Ambiental y Seguridad,
mediante concursos, competencias nter departamental, nominaciones por mritos, etc.,
para incentivarlos a proteger el entorno, la seguridad propia y de sus compaeros y las
instalaciones de la empresa.

Distribucin del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias deber ser distribuido entre todas aquellas personas o

instituciones que de alguna forma u otra se encuentren involucrados en la respuesta a una
situacin de emergencia.
Representantes de las instituciones gubernamentales como: Ministerio de Vivienda
Transporte y Comunicacin, Fuerzas Policiales, Sistema Nacional de Defensa Civil, entre
otros. Autoridades locales: Alcaldas, Prefecturas, Gobernaciones.
Internamente: Gerencia General, Gerencia de Planeamiento, Gerencias Comerciales,
Gerencia de Administracin y Finanzas, Seguridad Integral - Auditor Medio Ambiente.
Presidente: Jefe de las instalaciones
Jefe de Grupo (Coordinador General): Supervisor de Operaciones
Asesor: Jefe Oficina de Prevencin de Riesgos
Brigadas de respuesta: Operadores de turno, vigilantes, Polica Nacional.

Organigrama del Plan de Contingencias

PRESIDENTE

Asesores Supervisor de Turno

Brigada Contra
Brigada Contra Brigada Primeros
Incendios Brigada Contra
Crmenes Desastres Auxilios
Coordinador General (CG)
Deber ser notificado inmediatamente de la contingencia, para posteriormente
comunicar a la Gerencia General.
Evala la situacin, planifica las acciones operativas y administrativas a seguir
con los
Jefes de Operaciones.
Toda coordinacin o accin realizada le ser reportada por los Jefes de Operaciones.
Coordina el apoyo externo en caso de que el equipo y personal de la instalacin
no pueda controlar la emergencia o exista un riesgo mayor; indicando las
causas, caractersticas principales, ubicacin, magnitud y acciones tomadas.
Mantiene un canal abierto de comunicacin con las entidades involucradas.
Proporciona al encargado de Relaciones Pblicas la informacin oficial
sobre la contingencia natural.
Mantiene un registro de todos los recursos utilizados y gastos incurridos en
atender la contingencia.

Brigada de Emergencia
Es el personal entrenado para el combate de la emergencia bajo las rdenes del
Jefe de Control de Emergencias, desarrollar la labor de atender la contingencia.

Brigada de control de inundaciones Coordinador General (CG)

Deber ser notificado inmediatamente de la inundacin, para posteriormente

comunicar
a la Gerencia General.
Evala la situacin, planifica las acciones operativas y administrativas a
seguir con los Jefes de Operaciones y Control de inundaciones.
Toda coordinacin o accin realizada le ser reportada por los Jefes de
Operaciones y Control de inundaciones.
Coordina el apoyo externo en caso de que el equipo y personal de las
instalaciones no pueda controlar la inundacin o exista un riesgo mayor; indicando
las causas, caractersticas principales, ubicacin, magnitud y acciones tomadas.
Mantiene un canal abierto de comunicacin con las entidades involucradas.
Proporciona al encargado de Relaciones Pblicas la informacin oficial sobre
la contingencia.

Mantiene un registro de todos los recursos utilizados y gastos incurridos en
atender la contingencia de inundacin
 MATRIZ DE LEOPOLD: IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Construccin de la obra

Alteracin de la cubierta terrestre

Emisin e material particulado

Emisin de ruidos

Campamento

Patio de maquinarias

Vas de acceso

Transporte de materiales
Acciones del Proyecto

Factores Ambientales

Tierra Material de
Construccin
Suelos x x x x x
Agua Calidad
Caractersticas Recarga
fsicas y Atmsfera Calidad de
Qumicas Gases x x
(Partculas)
Vientos x x
Temperatura
Flora Arbustos x x x x
Condiciones Hierbas x x x x
Biolgicas Fauna Pjaros (aves) x
Barreras
Espacios
x x
Usos de la abiertos
Tierra Zona
x x x x x x x
Residencial
Zona
x x x x x x x
Comercial
Zona
x x x
Industrial
Vista
Factores x x x x
Panormica
Culturales Estticos e Espacios
intereses Abiertos
Humanos Paisajes x x x x
Parques y
x x
reservas
Monumentos x
lugares
histricos y/o x x
Arqueolgicos
Salud y
x x
Nivel Seguridad
Cultural Empleo x
Densidad de
Poblacin
Estructura
Servicios e Red de
x
Infraestructura Transporte
Red de
Servicios
Eliminacin
de Residuos x x
Slidos