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Instituto Politcnico Nacional

Escuela Superior de Administracin y


Comercio
Unidad: Tepepan

Gmez Cruz Padrn Tendencias


Carlos Jimnez econmicas
Humberto Jess Neftal globales

Profesor Alumno 3RMA


Caractersticas de las regiones dependientes: frica, Amrica Latina, Mxico

frica: Tercer continente ms grande de la Tierra, con islas adyacentes, que ocupa una superficie
de unos 30.243.910 km, alrededor del 20% del total de la masa terrestre. Baado por las aguas del
ocano Atlntico al oeste y del ndico al este, est separado de Europa y Asia por el estrecho de
Gibraltar y el mar Mediterrneo, al norte, y por el canal de Suez y el mar Rojo, al noreste. La
poblacin del continente en 2008 es de 955.006.740 habitantes. A finales del siglo XIX se produjo el
reparto de frica, hecho determinante en la evolucin econmica y social del continente a lo largo
de la pasada centuria.

La distribucin de la poblacin es muy irregular. La densidad demogrfica media, 32 hab/km, es


muy inferior a la media mundial. Esta cifra incluye grandes reas, como los desiertos del Sahara y
Kalahari, que estn prcticamente deshabitados, las selvas ecuatoriales y algunas regiones del
interior muy mal comunicadas. Las reas ms densamente pobladas son las litorales (sobre todo,
Magreb y golfo de Guinea), los valles agrcolas de los grandes ros (como el Nger, el Congo y el Nilo,
donde, en este ltimo se llegan a densidades rurales de 600 hab/km, que no dejan de aumentar) y
la regin de los Grandes Lagos africanos. Nigeria, con una poblacin (2008) de 138.283.240
habitantes, es el pas ms poblado de frica.

La tasa de natalidad es de 35,30 nacimientos por cada 1.000 habitantes, bastante alta en contraste
con la europea (10,20). La tasa de mortalidad es de 14,20. La poblacin africana se incrementa
anualmente un 2,1%; es un crecimiento natural elevado, que supera la media mundial (1,1%),
aunque se debe tener en cuenta que el ndice de fecundidad ha descendido en las ltimas dcadas:
hoy es de 4,75 hijos por mujer. Los jvenes son el grupo ms numeroso en cuanto a la distribucin
por edad: 61% del total de la poblacin; la poblacin de 65 o ms aos es escasa: 3,3 por ciento. La
esperanza de vida al nacer es una de las ms bajas del mundo: 50,4 aos. No obstante, se debe tener
en cuenta que estas estadsticas varan bastante segn los pases y las regiones.

El norte es la zona ms urbanizada de frica, pero en todo el continente se pueden localizar ciudades
importantes. Algunas de las ms de tres decenas de ciudades africanas con ms de un milln de
habitantes son Alejandra, Gizeh y El Cairo en Egipto (esta ltima, la primera aglomeracin urbana
del continente, una megalpolis con ms de diez millones de habitantes); Argel, en Argelia;
Casablanca, en Marruecos; Lagos, en Nigeria; Addis Abeba, en Etiopa; Abiyn, en Costa de Marfil;
Kinshasa, en Repblica Democrtica del Congo, y Johannesburgo y Ciudad de El Cabo, en Sudfrica.
Los centros urbanos actan como polos de atraccin de gran cantidad de inmigrantes, ya sea como
habitantes permanentes (xodo rural) o como trabajadores temporales.

Tras la guerra, las potencias coloniales europeas quedaron psicolgica y fsicamente debilitadas, y
la balanza de poder internacional se traslad a los Estados Unidos y la Unin Sovitica, dos estados
declarados anticolonialistas. En el norte de frica, la oposicin al gobierno francs se desarroll a
partir de 1947 con actos terroristas espordicos y motines. La revolucin argelina comenz en 1954
y continu hasta la independencia del pas en 1962, seis aos despus de que Marruecos y Tnez
lograran su independencia. En el frica subsahariana francesa se hicieron esfuerzos para
contrarrestar los movimientos nacionalistas, al conceder a los habitantes de los territorios la
ciudadana total y permitir a diputados y senadores de cada territorio asistir a las sesiones de la
Asamblea Nacional francesa. No obstante, el sufragio limitado y la representacin comunal asignada
a cada territorio se demostraron inaceptables. En los territorios britnicos el ritmo de cambio
tambin se aceler despus de la guerra. Empezaron a aparecer partidos polticos que englobaron
a tantos grupos tnicos, econmicos y sociales como fue posible. En Sudn, los desacuerdos entre
Egipto y Gran Bretaa sobre la direccin de la autonoma sudanesa obligaron a que los britnicos
aceleraran el proceso de independencia de estos territorios, y Sudn se independiz en 1954.
Durante la dcada de 1950, el ejemplo de las nuevas naciones independientes de otros continentes,
las actividades del movimiento terrorista Mau-mau de Kenia y la efectividad de lderes populares
como Kwame Nkrumah incrementaron todava ms la velocidad de dicho proceso. La independencia
de Ghana en 1957 y de Guinea en 1958 desat una reaccin en cadena de demandas nacionalistas.
Solo en 1960 empezaron a existir diecisiete naciones africanas.

El desarrollo econmico tambin representa un gran problema. Aunque gran nmero de pases
africanos poseen considerables recursos naturales, pocos tienen los fondos financieros necesarios
para el desarrollo de sus economas. Las empresas privadas extranjeras a menudo han considerado
la inversin en reas subdesarrolladas demasiado arriesgada, y este punto de vista se justifica en
muchos casos. Las mayores fuentes de financiacin alternativas son las instituciones de prstamos
nacionales y las multinacionales.

Las esperanzas de un mejor nivel de vida para las naciones africanas se han incrementado, y los
precios de los bienes de consumo y otros bienes manufacturados se han mantenido, pero el precio
de la mayora de las materias primas africanas ha bajado. La recesin mundial de principios de la
dcada de 1980 multiplic las dificultades iniciadas con el aumento del precio del petrleo en la
dcada de los setenta. Serios problemas con las divisas y una deuda exterior creciente agravaron el
descontento pblico. El hambre y las sequas se extendieron por las regiones centrales y norteas
del continente en la dcada de los ochenta, y millones de refugiados abandonaron sus hogares en
busca de comida, incrementando los problemas de los pases a los que huan. Los recursos mdicos,
todava inadecuados e insuficientes, se vieron desbordados por las epidemias, el sndrome de
inmunodeficiencia adquirida (SIDA), el clera y otras enfermedades.

Otro gran problema del continente africano ha sido la incapacidad de proyectar su voz en los asuntos
internacionales. La mayora de los estados africanos se consideran parte del Tercer Mundo y son
miembros de la Organizacin de Pases No-Alineados, a la que consideran un instrumento vlido
para hacerse or en el concierto internacional de naciones. Sin embargo, a causa de su falta de poder
militar o financiero, las opiniones de los pases africanos rara vez son tomadas en cuenta. El fin de
la poltica de segregacin racial (apartheid) en Sudfrica, a principios de la dcada de los noventa,
llev a la celebracin de las primeras elecciones multirraciales en abril de 1994. La transferencia de
poder a la mayora negra de Sudfrica apunta hacia nuevas formas de poder en frica.

Latinoamrica o Amrica Latina: En sentido amplio, todo el territorio americano al sur de Estados
Unidos. En sentido ms estricto, Latinoamrica comprende todos los pases que fueron colonias de
Espaa, Portugal y Francia. Dado que los idiomas de estos pases provienen del latn, el trmino
Latinoamrica ha servido para designar a las naciones que fueron sus colonias en el Nuevo Mundo.

Con los viajes de Cristbal Coln entre 1492 y 1594, los navegantes europeos llegaron, conquistaron
y colonizaron para las Coronas de Espaa y Portugal los extensos territorios del Nuevo Mundo.
Desde las bases que haban establecido en las islas del mar Caribe, los espaoles extendieron la
conquista a Centroamrica, Mxico y Per, subyugando a los pueblos que encontraron a su paso. A
finales del siglo XVI haban ocupado prcticamente la totalidad de Sudamrica y Centroamrica, as
como la parte de Norteamrica que queda al sur de la actual frontera meridional de Estados Unidos.
Los portugueses se asentaron en las costas del actual Brasil. Los conquistadores introdujeron los
preceptos del Derecho romano en cuanto a legislacin y administracin de justicia, el cual fue
aplicado por la burocracia del sistema colonial e impuesto a travs del idioma, la religin, la cultura
y las instituciones de los espaoles y los portugueses sobre la poblacin nativa. El principal elemento
unificador de toda esta amalgama colonizadora fue la Iglesia catlica: el clero desempe un
importante papel en la conversin de la poblacin indgena a la cultura hispnica y fue el agente
encargado de disear todo el sistema educativo en las colonias, adems de construir hospitales y
otras instituciones caritativas. La Iglesia fue tambin el principal agente econmico y, con la nica
excepcin del gobierno real, la ms grande propietaria de tierras en las colonias. Los clrigos
ocuparon altos cargos en el gobierno virreinal, desde banqueros a guas espirituales.

Los espaoles y los portugueses llevaron muy pocas mujeres a Amrica y, como consecuencia de
ello, se produjo la unin entre conquistadores y conquistados. Al finalizar el periodo colonial, la
mezcla de la poblacin indgena y negra con la espaola y portuguesa (mestizos y mulatos) era
mayoritaria en muchas de las colonias. Esta diversidad de etnias y culturas contribuy a disear
desde entonces una de las caractersticas ms relevantes de la regin.

A pesar de la diversidad racial, se desarroll de forma notable una estructura social similar en toda
la regin. Un limitado cuerpo de funcionarios reales gobern las colonias en colaboracin con el
clero y una reducida clase terrateniente y de mercaderes. Los burcratas, peninsulares o nacidos en
Amrica (criollos), formaban, junto con sus respectivas familias, las clases dominantes, que tenan a
su servicio a la mayora de la poblacin formada por indgenas, mestizos y negros.

Se desarroll un sistema de comercio centralizado con la finalidad de excluir a competidores


extranjeros, pero el descubrimiento de oro y plata en las Amricas atrajo a las restantes potencias,
Gran Bretaa, Francia y Holanda, que establecieron bases comerciales en la periferia de las colonias
e influyeron de forma considerable en ellas.

En el siglo XVIII, tras un siglo de decadencia de Espaa y Portugal, se dio impulso a las reformas,
manifestada sobre todo en el desarrollo de las exportaciones agrcolas y mineras, la eficiencia
administrativa, la defensa y la expansin de las fronteras. Estas reformas, aplicadas en la Amrica
espaola y portuguesa, aumentaron la produccin y los ingresos, pero tambin contribuyeron al
descontento de los criollos y ejercieron una gran presin sobre la poblacin oprimida a causa de sus
lamentables condiciones socioeconmicas.

La filosofa de la Ilustracin y la difusin de las ideas liberales tuvieron gran influencia sobre las
clases altas de las colonias, pero fue la invasin napolenica (1808-1814) de la pennsula Ibrica la
que actualiz las ideas de emancipacin de Latinoamrica. Hacia 1825, toda la Amrica espaola,
excepto Cuba y Puerto Rico, se haba independizado de la metrpoli, dando lugar a la proclamacin
de repblicas criollas. En 1822 los criollos brasileos establecieron una monarqua independiente
bajo un prncipe portugus.

Desaparecido el dominio espaol y portugus, Gran Bretaa se convirti en la principal potencia


comercial, consiguiendo establecer un dominio pleno en la Amrica independiente. A finales del
siglo XIX haba triunfado en lo poltico el liberalismo, y en la economa se abran nuevas posibilidades
para la agricultura comercial, la minera y la modernizacin en las infraestructuras. Estados Unidos
haba reemplazado a Gran Bretaa como mercado ms importante y como principal inversor de
bienes de capital en Latinoamrica, y en el siglo XX estableci su hegemona a todos los niveles sobre
la regin, interviniendo con frecuencia en los asuntos internos de la mayora de los pases del
continente.

El liberalismo del XIX se hizo cada vez ms conservador en el mbito sociopoltico en tanto que sus
programas econmicos favorecieron el surgimiento y desarrollo de las clases medias y trabajadoras
urbanas. En algunos pases, especialmente Argentina y Brasil, la inmigracin europea extensiva
aceler el crecimiento. sta organizara partidos polticos ms modernos para hacer frente a las
viejas elites liberales. Las nuevas clases sociales exigieron cada vez ms su participacin en la vida
poltica. Entretanto, la poblacin rural continuaba viviendo en la ms profunda pobreza y opresin,
si bien elementos revolucionarios empezaron a aparecer en su seno a lo largo del siglo XX. La
migracin rural a las ciudades se convirti en algo habitual y caracterstico, a menudo creando
extensos cinturones de miseria, y aunque se mantuvo la desigualdad en el modo de vida entre la
ciudad y el campo, la produccin agrcola continu siendo el pilar de la economa de exportacin de
Latinoamrica. Las revoluciones, dirigidas y promovidas generalmente por las clases medias y
apoyadas por los trabajadores y el campesinado descontento, tuvieron lugar en Mxico, Brasil,
Argentina, Guatemala, Bolivia, Cuba, Nicaragua y en otros pases; en todas ellas, sus lderes
adoptaron diversas ideologas emergentes.

Mxico: Repblica federal situada al sur de Amrica del Norte, en su parte ms angosta; limita al
norte con Estados Unidos, al este con el golfo de Mxico y el mar Caribe, al sureste con Belice y
Guatemala, y al oeste y sur con el ocano Pacfico. La jurisdiccin federal mexicana se extiende,
adems del territorio continental de la repblica, sobre numerosas islas cercanas a sus costas. La
superficie total del pas es de 1.964.382 km, suma de la superficie continental e insular. La capital
y ciudad ms grande es la ciudad de Mxico.

El pas se compone por tres grupos principales: mestizos, indgenas y poblacin de origen europeo.
Los mestizos son el grupo mayoritario, ya que constituyen cerca del 80% de la poblacin. El total de
poblacin indgena es de cerca del 10%, con ms de 50 grupos definidos.

Mxico cuenta con una poblacin (segn estimaciones para 2008) de 109.955.400 habitantes. La
densidad de poblacin en ese mismo ao fue de 57 hab/km a nivel nacional, aunque las diferencias
son muy notables segn los estados y las regiones. Cerca del 76% de los mexicanos vivan en reas
urbanas durante el ao 2005.

La capital y centro cultural del pas es la ciudad de Mxico, con una poblacin, segn estimaciones
para 2005, de 14.007.495 habitantes; incluyendo la poblacin de los municipios conurbados del rea
metropolitana, la ciudad cuenta con 18.660.221 habitantes. Otras ciudades importantes son:
Puebla, una de las ciudades ms antiguas del pas y centro industrial, 5.595.760 habitantes;
Guadalajara, centro comercial y de servicios del occidente del pas, 1.579.128 habitantes;
Monterrey, ciudad industrial del noreste de Mxico, 1.140.639 habitantes; Ciudad Jurez, centro
comercial y de industria manufacturera, 1.313.338 habitantes; Len, centro de la zona agrcola del
Bajo, 1.216.594 habitantes; Tijuana, una de las ciudades fronterizas ms importantes, 1.403.591
habitantes, y Veracruz, puerto principal del pas, 469.636 habitantes..
El catolicismo es la religin que profesan ms del 93% de los mexicanos. La larga tradicin del
anticlericalismo oficial del pas termin en 1991 con reformas constitucionales que permitieron a
las instituciones religiosas formar parte del sistema educativo. Los protestantes representan un
grupo minoritario, pero creciente.4.Lenguas oficiales y habladas

El idioma oficial y prevaleciente es el espaol, hablado por la gran mayora de la poblacin; adems,
se hablan unos 54 idiomas, dialectos y lenguas indgenas, de las cuales las principales son el nhuatl,
las lenguas maya (en la pennsula de Yucatn), el otom, el mixteco y el zapoteco. Segn el censo de
1990, la poblacin total de hablantes de lengua indgena era de 5.282.347 habitantes.

La educacin primaria y secundaria es gratuita y obligatoria para todos los nios hasta los 15 aos.
Las escuelas religiosas se legalizaron en 1991. Adems de las escuelas secundarias que imparten una
formacin acadmica tradicional, existe un sistema profesional medio y una educacin media
superior (preparatoria o bachillerato) de orientacin general o tcnica. A pesar de que el
analfabetismo entre la poblacin adulta ha sido uno de los principales problemas, las sucesivas
campaas gubernamentales han incrementado el nivel de alfabetizacin, que ha pasado de casi un
50% a principios de la dcada de 1940, al 92,7% de la poblacin adulta en 2005.

La cultura mexicana es una mezcla rica y compleja de tradiciones indgenas, espaolas y


estadounidenses. Las reas rurales estn pobladas por indgenas, descendientes de las sociedades
altamente desarrolladas de los mayas, aztecas y toltecas, y por agricultores y trabajadores
descendientes de espaoles y mestizos; cada una de estas herencias ha enriquecido la cultura
regional.

Mxico refleja el cambio de una economa de produccin primaria, basada en actividades


agropecuarias y mineras, hacia una semi-industrializada. Los logros econmicos son resultado de un
vigoroso sector empresarial privado y de polticas gubernamentales, cuyo principal objetivo ha sido
el crecimiento econmico. Tradicionalmente, el gobierno tambin ha hecho hincapi en la
nacionalizacin de la industria y se ha establecido por ley el control gubernamental de las compaas
encargadas de la minera, la pesca, el transporte y la explotacin forestal. Recientemente, sin
embargo, se ha fomentado de manera muy activa la inversin extranjera, mientras que el control
estatal en algunos sectores de la economa se ha debilitado. El producto interior bruto (PIB) de
Mxico se increment en cerca del 6,5% anual durante el periodo de 1965 a 1980, pero slo
aument en un 0,5% anual de 1980 a 1988. En el periodo 2006 este incremento supuso el 4,80%.
Los bajos precios del petrleo, el incremento de la inflacin, la deuda externa y el empeoramiento
del dficit presupuestario exacerbaron los problemas econmicos de la nacin a mediados de la
dcada de 1980; no obstante, el panorama econmico mejor ligeramente al inicio de la dcada de
1990. En 2006 el PIB se estim en 839.182 millones de dlares, lo que supona un ingreso per cpita
8.051,90 dlares (segn datos del Banco Mundial).

Cerca del 15% de la mano de obra mexicana se dedica a la agricultura, y un nmero sustancial de
trabajadores agrcolas trabajan en propiedades ejidales o comunales. La reforma agraria, que
comenz en 1915, ha supuesto la redistribucin por parte del gobierno mexicano de una
considerable extensin de tierra entre los ejidos. La produccin agrcola est sujeta a las grandes
variaciones en los regmenes pluviales, en un pas que, a grandes rasgos, puede considerarse como
semirido. No obstante, los proyectos de irrigacin han incrementado el valor de las tierras de bajo
cultivo y la conservacin de los suelos ha aumentado la produccin. Mxico no slo genera los
productos para cubrir la mayora de sus necesidades bsicas, sino que tambin exporta parte de su
produccin. En 2006 los principales productos agropecuarios de Mxico fueron (con una produccin
anual en toneladas): maz (21,8 millones); trigo (3,34 millones); cebada; arroz (338.891); legumbres
(1,66 millones), entre ellas el frijol; papas (1,54 millones); caf (287.555); algodn (138.000); caa
de azcar (50,6 millones); fruta (15,4 millones); y hortalizas (11,5 millones).La cabaa ganadera, en
2006, estaba conformada por 28,6 millones de cabezas de ganado vacuno, 15,4 millones de porcino,
8,90 millones de ganado caprino, 7,48 millones de ovino, 6,26 millones de caballos, 3,28 millones
de mulas y 6,54 asnos, y unos 302 millones de aves de corral.

La industria mexicana se encuentra entre las ms desarrolladas de Amrica Latina. Desde finales de
la dcada de 1980, la mayora de las fbricas de reciente creacin se construyeron en el norte de la
Repblica dentro de la categora de maquiladoras, es decir, plantas de labor intensiva en las que se
ensamblan partes importadas para convertirlas en artculos para la exportacin; no obstante, en los
ltimos aos algunas empresas estadounidenses han invertido grandes cantidades de dinero en
instalaciones modernas y bien equipadas en las que se producen vehculos de motor y otros objetos
de consumo para el mercado de este pas.

Las principales plantas industriales de Mxico tambin abarcan las de fabricacin de maquinaria y
equipo electrnico, refineras de petrleo, fundidoras, plantas de empacado de alimentos,
productoras de papel y de algodn, plantas procesadoras de tabaco e ingenios azucareros. Otros
productos industriales son textiles, hierro y acero, qumicos, bebidas, fertilizantes, cemento, vidrio,
cermica y artculos de piel. La produccin manufacturera anual, estimada a principios de la dcada
de 1990, fue de 610.000 automviles, 8,2 millones de toneladas de acero, 2,5 millones de harina de
trigo y 450.000 t de cido sulfrico, entre otros.

Los organismos internacionales de la geopoltica; OTAN, OCS, OPEP, G-7, G-20.

La OTAN nace fundamentalmente para frenar la influencia de la URSS en el mundo, como garanta
del ncleo de pases capitalistas ms desarrollados para disputar la hegemona en los terrenos
ideolgico, cultural, econmico y militar, al sistema del "socialismo real". Comienza una poca en la
que las lites hegemnicas se cuidan ms del futuro de su dominacin que del futuro de la
humanidad. El 4 de Abril de 1949 se firma en Washington el Tratado del Atlntico Norte, que
persegua la creacin de una Alianza Militar de carcter defensivo y vinculado a la Carta de Naciones
Unidas. En todo el articulado del Tratado se salvaguarda el papel del Consejo de Seguridad en la
solucin de los conflictos y en su artculo 5 se explicita que la OTAN slo actuar como respuesta al
ataque a alguno de los pases miembros y en legtima defensa, tal y como reconoce el artculo 51 de
la Carta de Naciones Unidas. Se establece una divisin artificial del mundo entre el Este y el Oeste y
para preservarla se pone en marcha una maquinaria de aniquilacin que, para perfeccionarse,
necesita del gasto de 74 millones de dlares por minuto, 20.000 dlares por segundo (cifras de
1984).

La estrategia militar de la OTAN ha evolucionado siempre en funcin de los cambios producidos en


el terreno del adversario". Habra que distinguir dos periodos claros en esa evolucin: los aos que
van de 1940 a 1991, y los de 1991 a 1999. Durante sus primeros 40 aos, la estrategia estar
determinada fundamentalmente por el balance de fuerzas Este-Oeste y la evolucin tecnolgica de
los sistemas de armas, bsicamente el nuclear. No ser la misma la estrategia de la OTAN desde la
superioridad nuclear que desde la paridad respecto al Pacto de Varsovia.
En 1952, el Consejo Atlntico decide aumentar sustancialmente sus fuerzas convencionales toda vez
que entonces se le calculaba a la URSS la capacidad de disponer de 175 divisiones sobre el terreno,
frente a las apenas 29 de la Alianza. Este objetivo nunca se cumpli, principalmente por su
elevadsimo coste y por la apuesta de la administracin norteamericana de entonces (Eisenhower)
por la disuasin nuclear para conseguir la mxima proteccin a un precio razonable. Es el tiempo de
las armas nucleares estratgicas y tcticas. En 1956 el planeamiento militar de la OTAN prevea que
el escenario de una posible guerra en Europa sera nuclear desde las primeras fases dcl conflicto,
respondiendo EE UU de forma masiva con todo su arsenal contra las principales ciudades, centros
industriales y militares de la URSS. Esta estrategia se denomin de "Respuesta Masiva".

La estrategia necesitaba, para resolver su capacidad disuasoria, de la superioridad nuclear de los EE


UU frente a la URSS, cosa que empez a cuestionarse precisamente a finales de los aos cincuenta.
As, en 1960, el arsenal de misiles balsticos intercontinentales (ICBM) de la URSS, con 32 unidades,
era superior al norteamericano, con 18 unidades. Esa diferencia obligara a una carrera
armamentista en los aos sesenta cuyo objetivo fundamental sera alcanzar la paridad, cosa que
ocurri en 1968. En esos aos la URSS anuncia su capacidad de llegar a suelo americano mediante
un misil con alcance de 10.000 km. en menos de 20 minutos desde su lanzamiento. Por primera vez,
la estrategia de "Respuesta Masiva" podra poner en peligro las ciudades norteamericanas y, sobre
todo, el escenario de guerra nuclear, dada la paridad armamentistica, podra conseguir lo que se
defini como la "Destruccin Mutua Asegurada" entre los paises OTAN y los del Pacto de Varsovia.

La estrategia de "Respuesta Masiva" entra en crisis precisamente por lo inverosmil que resulta
gestionar una crisis que puede terminar con la destruccin asegurada del planeta. Se comienza a
teorizar la necesidad de escalonar las respuestas en caso de crisis. La OTAN deba dotarse de los
medios necesarios para responder a una agresin al nivel de violencia adecuado, segn la intensidad
y formas del ataque. El armamento nuclear estratgico y tctico debera ser utilizado de forma
escalonada y siempre como ltima medida tras la utilizacin de fuerzas convencionales. En 1967 la
OTAN abandona la estrategia de "Respuesta Masiva" a favor de la "Respuesta Flexible", estrategia
que requiri en los aos ochenta el despliegue en suelo europeo de misiles tcticos Pershing II y
Crucero, despliegue acompaado de las movilizaciones pacifistas europeas ms importantes de los
ltimos aos. El concepto estratgico de la "Respuesta Flexible" se mantuvo en vigor hasta 1991,
aunque parte de su filosofa sigue vigente despus de la Cumbre de Washington de 1999,
fundamentalmente en lo que hace a la necesidad de escalonar las respuestas y dejar el uso del arma
nuclear como ltimo escaln en la gestin de una crisis no resuelta con fuerzas convencionales. Del
peligro rojo al gris (1991-1999)

En Julio de 1991 se disuelve el Pacto de Varsovia en paralelo al hundimiento de la URSS. Estos hechos
crearon una gran incertidumbre sobre el futuro de las organizaciones militares que decan defraudar
a Europa Occidental de la amenaza sovitica: la OTAN y la UEO. La poderosa OTAN vea peligrar su
continuidad al quedarse sin enemigo. Dispona de medios, de un impresionante aparato militar y
mantena intacta la estrategia dc disuasin nuclear. En Noviembre de 1991 tiene lugar en Roma la
cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN, reunin que se considera decisiva para la
continuidad de la Alianza. En ella, el Presidente Bush formul dos propuestas:

a) Dotar a la OTAN de capacidad para realizar acciones fuera de la zona asignada en el protocolo
inicial, lo que ms tarde se denominara "misiones fuera del artculo 5".
b) Vincular la defensa europea a la de los EE UU, lo que aos ms tarde, en ~996, al definir la
Identidad de Defensa Europea, se denomin "Fuerzas Separables pero no separadas",
eufemismo que explicita que cualquier fuerza europea estar indisolublemente unida a las
fuerzas y mandos militares de los EE UU.

En la mencionada reunin de Berln, en la bsqueda afanosa de los "nuevos peligros" que


justificaran su continuidad, se mencionan por primera vez "los peligros del Sur", referidos a los
pases rabes. Es en ese contexto cuando el entonces Secretario General de la OTAN, Willy Claes,
afirma que "el integrismo musulmn representa el mayor desafo para Europa desde la cada del
enemigo sovitico." En argot militar, pasamos de un enemigo Rojo a uno Gris, y ese color gris acaba
por estar asociado a peligros poco o nada definidos:

La posible degeneracin de las exrepblicas soviticas en nacionalismos expansionistas


La dispersin del armamento nuclear en Rusia, Ucrania, Bielorrusia y Kazajstn
Los conflictos del Cucaso
Los conflictos del Mediterrneo y los Balcanes

Por primera vez, la OTAN necesita identificar los posibles riesgos de forma muy genrica, e
invadiendo clara-mente en algunos de ellos el terreno del campo poltico o diplomtico, pero esto
se convierte en necesario para "vender" al pblico la necesidad de su propia continuidad. Se
preparaba el terreno de la mano de la administracin norteamericana, para poder intervenir ms
all del artculo 5, es decir, no como respuesta defensiva y siempre y cuando fuese requerida para
ello por las Naciones Unidas. En este sentido, la Guerra de Bosnia-Herzegovina fue el mejor
escenario posible para esta nueva teorizacin del papel a seguir por la "Nueva OTAN". En los
primeros seis aos que sucedieron a la Guerra Fra la ONU puso en marcha ms operaciones
militares en zonas conflictivas que en los 40 aos precedentes. Las llamadas "Fuerzas de Paz" no
siempre pudieron cumplir su objetivo, especialmente por debilidad, falta de resolucin y, a veces,
por no cumplir su mandato estrictamente humanitario. Especialmente, su papel en la Guerra de
Bosnia-Herzegovina mereci una crtica rotunda por su pasividad e ineficacia a la hora de contribuir
a reducir el conflicto.

Cuando la ONU, de la mano de Butros Ghali, decide en 1992 ampliar el papel de la misma en el
mantenimiento de la Paz, es decir, no limitar la actuacin de la fuerza tras un acuerdo entre las
partes en conflicto, sino forzar a las partes a sentarse a la mesa de negociaciones, abre una
portezuela por la que la OTAN se apresura a entrar, siempre a las rdenes de la ONU. As, la OTAN
estrena su nuevo papel, de la mano de Naciones Unidas, en una misin "Forcing Peace" en Bosnia-
Herzegovina para imponer los acuerdos de Dayton.

La propia debilidad consentida de la ONU permite que, en la dcada de los 90, ms de 60 Estados
hayan utilizado, para el mantenimiento de la Paz, fuerzas ajenas de la ONU, con resultados variados
y no siempre bajo la autorizacin del Consejo de Seguridad. La situacin estaba servida para la
siguiente vuelta de tuerca de la OTAN, toda vez que se tenan ya prefijados los nuevos riesgos grises
que permitan una amplsima gama de posibilidades de intervencin en un sinfn de conflictos en
distintos territorios: la posibilidad de intervenir no como respuesta a una agresin a la Alianza,
objetivo fundacional de la misma. Solo faltaba quitarse el engorroso trmite preceptivo para poder
intervenir sin tener que contar con la autorizacin expresa del Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas.
La administracin norteamericana, tremendamente reacia al posible papel de NN.UU. como
gobierno de un mundo plural, soaba con la posibilidad de poder intervenir desde la OTAN al
margen del papel que el derecho internacional otorga en exclusividad a las NN.UU. en la
autorizacin del uso de fuerza. Sin embargo, necesitaban una disculpa para esa vuelta de tuerca.

Estructura Geopoltica Internacional

Geopoltica, trmino usado para designar la influencia determinante del medio ambiente
(caractersticas geogrficas, fuerzas sociales y culturales y recursos econmicos) en la poltica de un
Estado, as como, por extensin, su estudio. El cientfico y poltico sueco Rudolf Kjelln, que
desarroll un sistema de ciencia poltica basado en la interaccin de las fuerzas sociolgicas,
polticas y fsicas, acu el trmino geopoltica en su obra Staten som Lifsform (El Estado como un
organismo, 1916).

Un Estado soberano ocupa un territorio particular con caractersticas fsicas nicas que en parte
determinan las formas viables de organizacin econmica, social, poltica y militar. Adems, la
localizacin geogrfica de un Estado debe ser considerada en relacin con la de los que le circundan,
cada cual con sus propias cualidades geopolticas nicas. En el siglo XX, por ejemplo, Blgica y
Polonia han sido campos de batalla por su estratgica situacin geogrfica, entre Alemania y
Francia y entre Alemania y Rusia respectivamente.

La geopoltica, tal como fue desarrollada por el general alemn Karl Haushofer, fue fundamental
para Alemania durante el periodo del nacionalsocialismo, pues proporcionaba una razn
pseudocientfica para justificar la expansin territorial alemana en busca de un supuestamente
necesario lebensraum. De acuerdo con esta teora, fundada en los estudios del gegrafo Friedrich
Ratzel, el espacio vital se definira como todo el territorio que un pas alega necesitar para lograr
su autosuficiencia.

El estudio de la geopoltica cobr un importante vigor para intentar lograr una compresin ms
perfecta de la estructura profunda de las relaciones internacionales entre los estados. Para un
anlisis ms certero de la rivalidad poltica entre Estados Unidos y la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS) durante la Guerra fra, por ejemplo, los analistas geopolticos buscaron las races
y objetivos de las polticas exteriores indispensables de ambos pases. Ya en 1904, el gegrafo
britnico Sir Halford MacKinder apreci un antagonismo geopoltico entre el poder terrestre
euroasitico (es decir, Rusia) y la primera fuerza ocenica (entonces Gran Bretaa, ms tarde
Estados Unidos). Varias explicaciones geopolticas se ofrecieron para localizar la causa geopoltica
del conflicto sovitico-estadounidense, convinindose en la necesaria influencia que desempeaba
el dominio real o tcito de otras reas geogrficas, tales como frica, Eurasia y Latinoamrica.

Mxico en la Geopoltica Internacional: Acuerdos comerciales y participacin en organismos.

Est delineada por la expansin de las empresas transnacionales y las inversiones, pero sobre todo
por la necesidad de los Estados de desarrollarse dentro de los esquemas ntegracionistas
competitivos, los cuales se derivan de la reorganizacin de la economa mundial, esta tendencia es
concebida como la solucin de los conflictos econmicos internos. Dentro de la estrategia, resaltan
como indicadores de la geopoltica el control de las redes de flujos financieros, de mercados, de
tecnologas con base a la revolucin cientfico-tecnolgica, la dependencia, el subdesarollo, el
desarrollo armamentista, e! redimensionamiento de la divisin internacional del trabajo, la
acumulacin de capital, entre otros aspectos. La vanguardia y la rapidez sustituyen la posesin del
espacio terrestre y martimo, destacndose una influencia sobre los sistemas econmicos y
polticos. Es as como la propuesta integracionista en Amrica Latina se manifest en torno a la
competencia que representa el fortalecimiento de bloques econmicos como la Unin Europea
(UE|, as como tambin en torno al redimensionamiento del status poltico mundial, en el que
Estados Unidos perda su posicin econmica. Puede mencionarse que la propia globalizacin
plantea un nuevo orden, donde los pases desarrollados comandan las polticas de otros actores,
adems de tener la capacidad de dirigir un bloque'. De esta manera las relaciones de
interdependencia pretenden ser llevadas a la subordinacin dentro del discurso del desarrollo
neoliberal, pero dentro de este mismo modelo se requiere de todas las partes para que pueda
funcionar la regionalizando. El conjunto de pases latinoamericanos representa la zona prioritaria
de integracin hemisfrica para Estados Unidos, no solamente en cuanto a status poltico al exterior
y al interior del continente, en el que de integrarse un bloque comercial obviamente asumira el
liderazgo aquel pas, sino tambin en cuanto a las capacidades, no nicamente en materias primas
y mano de obra, sino en las potencialidades que de los pases latinoamericanos se pudieran generar
a causa del creciente inters que representa para ellos su incorporacin a la tendencia econmica.

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