Boletin Comercio Exterior Enero Diciembre 2010 PDF

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Coordinacin de Estudios Econmicos

Subdireccin de Gestin de Anlisis Operacional
Boletn de Comercio Exterior

Enero - Diciembre de 2010
Abril 15 de 2011
Boletn de comercio exterior enero - diciembre de 2010 2
Resumen1
El intercambio comercial de Colombia con el mundo en valor FOB durante el perodo enero
diciembre del ao 2010 alcanz los US$ 78.170 millones, presentando un aumento de 22,1% con
respecto al mismo perodo del ao 2009 (US$ 64.041 millones). El 50,9% corresponde a las
exportaciones (US$ 39.820 millones) y el restante 49,1% a las importaciones (US$ 38.351
millones). La balanza comercial registra en el perodo enero diciembre del ao 2010 un supervit
de US$ 1.468,9 millones.
Las importaciones de Colombia en el perodo enero - diciembre del ao 2010 crecieron 23,7% en
valor CIF con respecto al mismo perodo del ao anterior, al pasar de US$ 32.897,7 millones a
US$ 40.682,7 millones. El peso neto importado en toneladas registr un aumento del 15,5% con
respecto al perodo enero diciembre del ao 2009, al pasar de 20,4 millones de toneladas a 23,6
millones de toneladas en el mismo perodo del ao 2010.
La relacin de precio implcito en enero - diciembre del ao 2010 (valor FOB US$/ volumen kg.)
evidenci que el precio por kilo de las importaciones aument frente al mismo perodo del ao
2009, al pasar de US$ 1,53 por kilogramo a US$ 1,63 por kilogramo, lo cual equivale a un
incremento del 6,5%. Por otra parte, el precio implcito exportado registr un incremento del 11,5%,
al pasar de US$ 0,32 por kilogramo en el perodo enero diciembre del ao 2009 a US$ 0,35 por
kilogramo en el mismo perodo del ao 2010.
Las ventas externas totales de Colombia en enero-diciembre del ao 2010 aumentaron en 21,2%
con relacin al mismo perodo del ao 2009, pasando de US$ 32.853 millones FOB a US $ 39.820
millones FOB. Este comportamiento se explica fundamentalmente por el incremento del 60,6% en
las ventas de petrleo y sus derivados que subieron de US$ 10.267,5 millones en el ao 2009 a
US$ 16.485,1 millones en el ao 2010. Las ventas no tradicionales al exterior entre enero y
diciembre del ao 2010, fueron principalmente bienes del sector industrial y del sector
agropecuario, las cuales concentraron el 79,5% del total de bienes no tradicionales exportados.
El principal pas de destino de las exportaciones totales colombianas en enero - diciembre del ao
2010 fue Estados Unidos con US$ 16.917,9 millones (42,5% de las exportaciones totales) y
present un crecimiento del 31,4% frente al mismo perodo del 2009. El segundo pas de destino
de las exportaciones colombianas fue China, cuyas ventas externas alcanzaron US$ 1.966,6
millones (4,9% de las exportaciones totales del pas) con un aumento mayor al 100,0% respecto al
mismo perodo del ao 2009.
Para el ao 2010, el recaudo de tributos por la actividad externa fue de $ 14,6 billones, cifra que
representa un 14,4% ms que en igual perodo del ao 2009. El recaudo por IVA aument 12,9%
mientras que el de arancel lo hizo 17,7%. Esto se explica por la dinmica y composicin de las
importaciones, as como por el desempeo de la tasa de cambio.
En cuanto a la estructura de los tributos al comercio exterior, el recaudo por concepto de IVA
represent el 66,7% del recaudo de tributos externos y el arancel contribuy con el 33,3%.
1 Este documento fue elaborado por Ivon Maritza Albarracin Gamba y Fabin Garca Castaeda, y revisado por Pastor Sierra Reyes de
la Coordinacin de Estudios Econmicos Subdireccin de Gestin de Anlisis Operacional de la DIAN. El uso e interpretacin de las
cifras y contenido de este boletn es responsabilidad del lector que los realice.
UAE. DIAN Coordinacin de Estudios Econmicos

En el perodo, el recaudo por concepto del IVA perdi participacin porcentual pues en el ao anterior
representaba el 67,6%.
La tarifa efectiva total (medida como la relacin entre el recaudo y la base gravable del mismo),
aument al pasar del 18,0% a 18,9% como resultado del comportamiento de la tasa de cambio y de
la composicin de los bienes importados. Para el perodo analizado, las importaciones valoradas en
dlares CIF aumentaron: totales 23,7%, exentas 1,8% y gravadas 30,0%. Las importaciones totales
valoradas en pesos subieron 9,0%, mientras que las gravadas lo hicieron 14,9%.

Tabla de Contenido
Pgina
Resumen ........................................................................................................................................ 2
Presentacin .................................................................................................................................. 7
1. Evolucin del comercio exterior: enero diciembre de 2010 ........................................... 8
1.1. Intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN) ................................................. 10
1.2. Intercambio comercial Colombo-Venezolano ................................................................. 10
2. Importaciones: enero - diciembre de 2010......................................................................... 12
2.1. Importaciones segn uso destino econmico CUODE ................................................. 13
2.2. Importaciones segn captulos del arancel de aduanas .................................................. 14
2.3. Importaciones segn pas de origen ............................................................................... 15
2.4. Importaciones por direcciones seccionales (antes denominadas administraciones) ...... 16
2.5. Informacin general administrativa (Importaciones) ........................................................ 17
2.6. Importaciones por departamento de destino...17
2.7. Sistemas especiales de importacin exportacin ......................................................... 20
2.7.1. Importaciones por Plan Vallejo........................................................................................ 20
2.7.2. Exportaciones por Plan Vallejo ....................................................................................... 22
2.8. Importaciones "Plan Colombia"........... 23
3. Exportaciones: enero-diciembre de 2010 .......................................................................... 29
3.1. Exportaciones no tradicionales segn clasificacin CIIU ................................................. 31
3.2. Exportaciones no tradicionales segn captulos del arancel de aduanas ........................ 32
3.3. Exportaciones totales segn pas de destino .................................................................. 32
3.4. Exportaciones totales por direccin seccional ................................................................. 33
3.5. Informacin general administrativa (Exportaciones) ..33
3.6. Exportaciones por departamento de origen..................................................................... 35
4. Recaudo de tributos externos ................................................................................................ 38
4.1. Factores explicativos de la evolucin del recaudo de tributos externos .......................... 39
4.2. Bienes sujetos a franjas de precios .................................................................................. 41
4.3. Recaudo de tributos externos por direcciones seccionales................................................. 42

ndice de cuadros
Pgina
Cuadro 1. Balanza comercial de Colombia enero diciembre 2009 -2010 8

Cuadro 2. Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina enero diciembre 2009 -2010 10
Cuadro 3. Importaciones totales enero - diciembre 2010 valor CIF en millones de US$ y peso en toneladas 12
Cuadro 4. Declaraciones de importacin por declarante autorizado enero - diciembre 2009-2010 17
Cuadro 5. Declaraciones de importacin en nmero y valor CIF enero - diciembre 2009-2010 18
Cuadro 6. Declaraciones de importacin por direccin seccional enero diciembre 2009-2010 18
Cuadro 7. Importaciones totales por departamento de destino enero diciembre 2009- 2010 19
Cuadro 8. Principales productos importados por los 5 primeros departamentos de destino enero - diciembre 2009-2010 19
Cuadro 9. Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2009 2010 20
Cuadro 10. Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2009 2010 segn zona econmica 21
Cuadro 11. Principales productos importados por Plan Vallejo enero - diciembre de 2010, segn subpartida NANDINA 22
Cuadro 12. Valor FOB de las exportaciones por Plan Vallejo enero - diciembre 2009-2010 22
Cuadro 13. Valor FOB de las exportaciones por Plan Vallejo segn zona econmica enero - diciembre 2009 2010 23
Cuadro 14. Principales productos exportados por Plan Vallejo enero - diciembre de 2010 24
Cuadro 15. Valor CIF de las importaciones Plan Colombia enero diciembre 2006 - 2010 25
Cuadro 16. Importaciones Plan Colombia por captulos del arancel enero - diciembre 2009-2010 26
Cuadro 17. Valor CIF de las importaciones de Plan Colombia segn Fuerzas Militares enero- diciembre 2009-2010 26
Cuadro 18. Importaciones Plan Colombia por modalidad de importacin enero diciembre 2009-2010 27
Cuadro 19. Valor importaciones Plan Colombia segn clasificacin CUODE enero - diciembre 2009-2010 28
Cuadro 20. Exportaciones totales enero - diciembre 2010 valor FOB y peso neto 30
Cuadro 21. Exportaciones no tradicionales segn clasificacin CIIU enero- diciembre 2009-2010 32
Cuadro 22 Declaraciones de exportacin por tipo de usuario aduanero enero diciembre 2009-2010 35
Cuadro 23 Declaraciones de exportacin por direcciones seccionales enero - diciembre 2009-2010 35
Cuadro 24. Exportaciones por departamento de origen enero diciembre 2009-2010 36
Cuadro 25 Principales productos exportados por los 5 primeros departamentos de origen enero - diciembre 2009-2010 37
Cuadro 26. Importaciones y recaudo enero - diciembre 2009-2010 39
Cuadro 27. Recaudo externo segn clasificacin CUODE enero - diciembre 2009-2010 41
Cuadro 28. Importaciones de bienes sujetos a franjas de precios enero - diciembre 2009-2010 42

ndice de grficos
Grfico 1. Balanza comercial de Colombia: enero diciembre 2009 -2010 8

Grfico 2. Precio implcito de las importaciones y exportaciones enero - diciembre 2009-2010 9
Grfico 3. Intercambio y balanza comercial colombo-venezolana enero diciembre 2009-2010 11
Grfico 4. Evolucin de las importaciones enero diciembre 2009-2010 Valor CIF y Peso neto 12
Grfico 5. Estructura de las importaciones segn CUODE enero diciembre 2009-2010 14
Grfico 6. Importaciones por pas de origen enero - diciembre 2009-2010 16
Grfico 7. Importaciones por direcciones seccionales enero - diciembre 2009-2010 17
Grfico 8. Importaciones Plan Colombia enero 2006 - diciembre 2010 CIF 25
Grfico 9. Exportaciones enero - diciembre de 2010 31
Grfico 10. Exportaciones totales por direccin seccional enero - diciembre 2009-2010 34
Grfico 11. Recaudo tributario externo: enero diciembre 2009 - 2010 38
Grfico 12. Evolucin de la tasa de cambio implcita enero diciembre 2003-2010 40
Grfico 13. Recaudo de tributos externos por direccin seccional enero diciembre de 2010 42

Presentacin
En este documento se analiza la estructura y evolucin del comercio exterior de Colombia en el

perodo enero diciembre del ao 2010. El objetivo principal consiste en realizar una evaluacin
al comportamiento de las importaciones, exportaciones2 y recaudos durante este perodo. Se tuvo
en cuenta tanto los factores econmicos que inciden en dicha evolucin como la normatividad
vigente en materia de comercio exterior, haciendo nfasis en los sistemas especiales de
importacin y exportacin Plan Vallejo, el intercambio comercial de Colombia frente a la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) y las importaciones por Plan Colombia.
La estructura del Boletn de Comercio est dividida en cuatro (4) captulos. En el primero se
presenta un panorama general del intercambio comercial y la evolucin de los precios implcitos de
Colombia en el perodo enero - diciembre de 2010, destacando el comercio de Colombia frente a
los pases de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y en especial, con Venezuela. El segundo
captulo contiene un anlisis del comportamiento de las importaciones colombianas, segn la
clasificacin CUODE, las direcciones seccionales de aduanas, el pas de origen y el departamento
de destino, entre otros. En el tercer captulo se muestra el comportamiento de las exportaciones
colombianas, tanto tradicionales como no tradicionales, manteniendo el mismo nivel de
desagregacin de las importaciones. Y en el cuarto captulo se analiza el comportamiento del
recaudo de los tributos aduaneros externos (arancel e IVA), teniendo en cuenta los factores
explicativos de carcter econmico y jurdico, los bienes sujetos a franjas de precios y el recaudo
por direccin seccional. Como complemento al anlisis de las cifras de comercio exterior, el
siguiente boletn contiene un anexo que agrupa la informacin estadstica (cuadros y grficos) de
las importaciones, exportaciones y recaudo en el perodo enero - diciembre del ao 2010.
2
En el caso de las exportaciones de flores las cifras corresponden a la fecha de cierre de las declaraciones de exportacin y
no a la fecha de los embarques.

1. Evolucin del comercio exterior: enero diciembre de 2010
El intercambio comercial de Colombia con el mundo en valor FOB durante el perodo enero
diciembre del ao 2010 alcanz los US$ 78.170 millones, presentando un aumento de 22,1% con
respecto al mismo perodo del ao 2009 (US$ 64.041 millones). El 50,9% corresponde a las
exportaciones (US$ 39.820 millones) y el restante 49,1% a las importaciones (US$ 38.351
millones). La balanza comercial registra en el perodo enero diciembre del ao 2010 un supervit
de US$ 1.468,9 millones (ver cuadro 1 y grfico 1).
Cuadro 1
Balanza comercial de Colombia enero -diciembre 2009 - 2010
(Millones de dlares FOB)
2009 2010
Mes
Exportaciones Importaciones Balanza Exportaciones Importaciones Balanza
Enero 2.526 2.628 -101,8 2.913 2.554 359,3
Febrero 2.340 2.382 -41,9 2.876 2.642 234,0
Marzo 2.711 2.514 197,2 3.345 3.138 207,5
Abril 2.428 2.534 -106,4 3.491 3.006 484,8
Mayo 2.743 2.326 417,0 3.565 3.003 562,4
Junio 2.738 2.356 382,5 3.058 2.925 133,0
Julio 2.899 3.030 -131,5 3.155 3.238 -82,9
Agosto 2.673 2.414 259,7 3.299 3.382 -83,4
Septiembre 2.796 2.617 179,2 3.291 3.708 -416,8
Octubre 2.949 2.815 133,9 3.554 3.403 150,7
Noviembre 2.861 2.677 184,3 3.426 3.587 -161,1
Diciembre 3.190 2.897 293,0 3.846 3.764 81,4
Totales 32.853 31.188 1.665,2 39.820 38.351 1.468,9
Fuente: DIAN - DANE
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN.

Grfico 1. Balanza comercial de Colombia: enero - diciembre 2009 2010 (millones de dlares FOB)
40.000
39.820
40.000 38.351
32.853
31.188
30.000
30.000
20.000 20.000
2009 2010
Importaciones FOB (millones US$) Exportaciones FOB (millones US$)
Balanza (US$
Fuente: DIAN DANE. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.
La relacin de precio implcito en enero-diciembre del ao 2010 (valor FOB US$/ volumen kg.)
evidenci que el precio por kilo de las importaciones aument frente al mismo perodo del ao
2009, al pasar de US$ 1,53 por kilogramo a US$ 1,63 por kilogramo, lo cual equivale a un
incremento del 6,5%. De otra forma, el precio implcito exportado registr un incremento del 11,5%,
al pasar de US$ 0,32 por kilogramo en el perodo enero diciembre del ao 2009 a US$ 0,35 por
kilogramo en el mismo perodo del ao 2010 (ver grfico 2).
Grfico 2. Precio implcito de las importaciones y exportaciones enero - diciembre 2009 - 2010
Importaciones Exportaciones
38351
40.000 0,50
1,90 110.000
112.485
Valor FOB - Peso (KG) Cifras en Millones de US $
35.000
103.447
31188
0,40
Valor FOB - Peso (KG) Cifras en Millones de US $
1,63 1,70 0,35

Precio Implcito por kilo
1,53 90.000 Precio Implcito por kilo

30.000
1,50 0,32
0,30
25.000 70.000
1,30
23.598
0,20
20.000 50.000
1,10
20.436
39.820
15.000 0,90 0,10

30.000
32.853
10.000 0,70
2009 2010 10.000 0,00
2009 2010
Valor FOB US$ Peso (Kg) Precio Implcito
Valor FOB US$ Peso (Kg) Precio Implcito

1.1. Intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN)
La Comunidad Andina (CAN) constituye uno de los instrumentos estratgicos de la poltica

comercial de Colombia. Fue creada por el Acuerdo de Cartagena en el ao 1969 con la
participacin de Colombia, Bolivia, Per, Ecuador y Venezuela. Este ltimo en noviembre del ao
2006 anunci su retiro formal de la CAN3. Sin embargo, est obligado hasta el ao 2011 a cumplir
a cabalidad los compromisos suscritos como miembro activo de la misma y por tal motivo se
mantiene el registro de las operaciones comerciales con Venezuela dentro de la CAN.
En el perodo enero - diciembre del ao 2010, el comercio realizado por Colombia con los pases
pertenecientes a la CAN registr un total de US$ 6.512 millones, que represent el 8,3% del
comercio total (importaciones y exportaciones) del pas con el mundo (US$ 78.170 millones FOB).
Las exportaciones de Colombia a los pases de la CAN sumaron US$ 4.485 millones (11,3% del
total exportado) y las importaciones fueron US$ 2.109 millones (5,5% del total importado). Como
resultado, la balanza comercial de Colombia con la CAN present un supervit total de US$ 2.376
millones, saldo inferior en 42,9% al del ao 2009 (US$ 4.159 millones). La balanza comercial de
Colombia con los pases de la CAN es positiva con cada uno de los miembros durante los aos
2009 y 2010, excepto con Bolivia en donde el saldo es negativo en US$ 137 y US$ 142 millones,
respectivamente. La balanza comercial fue superavitaria, destacndose Venezuela (US$ 1.131
millones), seguida de Ecuador (US$ 1.010 millones) y Per (US$ 377 millones) (Ver cuadro 2).
Las exportaciones con destino a la CAN se redujeron 27,5% entre 2009 y 2010, al pasar de US$
6.185 millones a US$ 4.485 millones, cada impulsada por las menores ventas a Venezuela en
64,9%. Entre tanto, las importaciones originarias de los pases de la CAN aumentaron 4,1%
resultado determinado por incrementos en las compras de Per (26,6%), Ecuador (20,7%) y
Bolivia (9,4%). Se destaca la reduccin de las compras de Venezuela en 44,6%.
Cuadro 2
Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina enero - diciembre 2009 - 2010
(Millones de dlares)
Exportaciones FOB Var. % Importaciones FOB Var. % Balanza comercial Var. %
Pas
2009 2010 10/09 2009 2010 10/09 2009 2010 10/09
Venezuela 4.050 1.423 -64,9% 528 291 -44,8% 3.522 1.131 -67,9%
Ecuador 1.257 1.825 45,1% 675 815 20,7% 583 1.010 73,3%
Per 788 1.132 43,6% 596 755 26,6% 192 377 96,6%
Bolivia 90 107 18,0% 227 248 9,4% -137 -142 3,7%
TOTAL CAN 6.185 4.486 -27,5% 2.026 2.109 4,1% 4.159 2.376 -42,9%
1/: En proceso de desvinculacin
Elabor:Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN.
1.2. Intercambio comercial colombo - venezolano
Durante el perodo enero - diciembre del ao 2010, el comercio con Venezuela disminuy 62,5%
en valor FOB (pas de US$ 4.578 millones en 2009 a US$ 1.714 millones en 2010). La distribucin
del comercio total binacional es 83,0% en exportaciones y 17,0% en importaciones. Las
exportaciones sumaron US$ 1.423 millones en valor FOB, un 64,9% menos que en el perodo
enero diciembre del ao 2009; mientras que el peso neto disminuy 57,8%. La balanza comercial
con Venezuela present una disminucin de 67,9%.
3Pese a su retiro de la comunidad, el 9 de noviembre de 2006 Venezuela y la CAN suscribieron un memorando de entendimiento por medio del cual acordaron dar
plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberacin de la subregin andina.

Entre los principales productos exportados en valor FOB, se encontraron: gas natural, paales
para beb y bombones. En valor FOB, los dos primeros productos presentaron una disminucin de
31,2% y 45,4% respectivamente, frente al ao anterior. Los bombones y caramelos tambin
redujeron sus ventas al pasar de US$ 47,2 millones en 2009 a US$ 42,2 millones en el ao 2010.
En peso neto, el gas natural disminuy en 85,2%, los paales para beb disminuyeron en 45,0%,
y los bombones y caramelos en 20,7%, con respecto al mismo periodo del ao 2009. Dentro del
total exportado del pas, las compras de Venezuela representan el 3,6%, constituyndose como el
quinto socio comercial de Colombia, despus de Estados Unidos, China, Ecuador y Pases Bajos.
Por su parte las importaciones desde Venezuela sumaron en el perodo enero - diciembre del ao
2010, US$ 304,7 millones en valor CIF y 389,5 miles de toneladas de peso neto. Con respecto al
mismo perodo del ao 2009 las importaciones disminuyeron en 45,9% en valor CIF y 61,4% en
peso neto. El principal producto que proviene de Venezuela es dodecilbenceno con un valor CIF
de US$ 39,7 millones. Le siguen: el propeno (propileno) (US$ 22,2 millones) y las aleaciones de
aluminio (US$ 16,0 millones). Venezuela es el quinto principal socio comercial de Colombia en las
exportaciones y ocupa el lugar 23 entre los pases de origen de las importaciones.
Grfico 3. Intercambio y balanza comercial colombo - venezolana enero - diciembre 2009 2010
5.000
4.000
3.522
US$ millones
3.000
2.000
4.050 1.131
1.000 1.423
528
291
0
2009 2010
Exportaciones Importaciones Balanza

2. Importaciones: enero - diciembre de 2010
Las importaciones de Colombia en el perodo enero - diciembre del ao 2010 crecieron 23,7% en
valor CIF con respecto al mismo perodo del ao anterior, al pasar de US$ 32.897,7 millones a
US$ 40.682,7 millones. El peso neto importado en toneladas registr un aumento del 15,5% con
respecto al perodo enero diciembre del ao 2009, al pasar de 20,4 millones de toneladas a 23,6
millones de toneladas en el mismo perodo del ao 2010 (ver cuadro 3 y grfico 4).
Grfico 4. Evolucin de las importaciones enero - diciembre 2009 2010 Valor CIF (millones US$) y peso neto (miles de ton)
40.683
40.000
30.000 32.898
23.598
20.436
20.000
10.000
2009 2010
Valor CIF Peso neto
Cuadro 3
Importaciones totales enero-diciembre de 2010
Valor CIF en millones de US$ y peso neto en toneladas
Valor CIF en
Perodo millones de US$ Var % 2010/2009
Enero-diciembre
2010 40.682,7 23,7%
2009 32.897,7
Peso neto
Perodo (toneladas) Var % 2010/2009
Enero-diciembre
2010 23.597.970,7 15,5%
2009 20.436.033,2
Fuente: DIAN.
Elaboracin: Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN

2.1. Importaciones segn uso destino econmico CUODE
De acuerdo con la clasificacin estadstica internacional, segn uso destino econmico

CUODE, el 42,1% de las compras externas correspondieron a adquisiciones de materias primas
y productos intermedios (US$ 17.135,6 millones); le siguen las compras de bienes de capital y
materiales de construccin (US$ 14.520,4 millones) que representaron el 35,7% y finalmente
estuvieron las compras de bienes de consumo (US$ 9.003,8 millones) que participaron con el
22,1%4.
Como se puede observar en el grfico 5, la composicin de las importaciones de enero

diciembre del ao 2010 segn clasificacin CUODE, en valor CIF, present los siguientes cambios
respecto al mismo perodo del ao 2009. Las importaciones de materias primas y productos
intermedios, que tienen la mayor participacin en el total, aumentaron en 2 puntos porcentuales;
los bienes de consumo crecieron 1,8 puntos porcentuales, mientras los bienes de capital y
materiales de construccin presentaron una cada de 3,8 puntos porcentuales, y los diversos y no
clasificados continuaron igual.
4 Ver cuadros I 2 y I - 4 del anexo estadstico de este boletn.

Grfico 5. Estructura de las importaciones segn CUODE enero-diciembre 2009 2010
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.

2009 2010
42,1%
40,1%
39,5% 35,7%
20,3% 22,1%
0,1% 0,1%
Bienes de consumo Bienes de consumo
Materias primas y productos intermedios Materias primas y productos intermedios
Bienes de capital y materiales de construccin Bienes de capital y materiales de construccin
Diversos y no clasificados Diversos y no clasificados
Fuente: DIAN DANE.
Fuente: DIAN DANE. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN
2.2. Importaciones segn captulos del arancel de aduanas
De los 98 captulos del arancel de aduanas, el 49,3% de las importaciones realizadas en valor CIF
para el ao 2010 se concentr en lo siguientes seis captulos: 84 Reactores nucleares, calderas,
mquinas y partes; 85 Aparatos y material elctrico, de grabacin o imagen; 87 Vehculos
automviles, tractores, ciclos, partes y accesorios; 27 Combustibles y aceites minerales; 29
Productos qumicos orgnicos; y 88 Aeronaves, vehculos espaciales y sus partes.
Las importaciones del captulo 84 del arancel de aduanas (Reactores nucleares, calderas,
mquinas y partes) aumentaron 15,2% al pasar de US$ 5.233,4 millones en el ao 2009 a US$
6.031 millones en el ao 2010; se destacaron las compras de mquinas automticas para
tratamiento y produccin de datos digital y porttil con peso <=10 kg (US$ 569 millones); las
dems mquinas y aparatos presentadas en forma de sistemas (US$ 405 millones), las
mquinas autopropulsadas cuya superestructura pueda girar 360 grados. (US$ 280 millones) y
dems mquinas de sondeo o perforacin del suelo (US$ 181 millones), entre otros. El peso
neto correspondiente a las importaciones del captulo 84 fue de 459 miles de toneladas.
Los productos pertenecientes al captulo 85 Aparatos y material elctrico, de grabacin o imagen

ocuparon el segundo lugar en importancia segn valor CIF (US$ 4.091 millones importados). Por
este captulo sobresalieron las compras de telfonos mviles y los de otras redes inalmbricas
(US$ 678 millones); los dems aparatos receptores de televisin en colores de pantalla de cristal
lquido (US$ 407 millones) y aparatos de telecomunicaciones por corriente portadora (US$ 398
millones).
El captulo 87 ocup el tercer lugar y corresponde a Vehculos automviles, tractores, ciclos,

partes y accesorios. Por este captulo se importaron bienes por un valor de (US$ 4.079,6
millones) en el ao 2010, correspondiendo la mayor proporcin a los dems vehculos de
cilindrada >1500 cm3 y < 3000 cm3, por (US$ 604 millones).

El siguiente captulo del arancel de aduanas en importancia es el nmero 27, Combustibles y

aceites minerales y sus productos, cuyas importaciones en 2010 llegaron a US$ 2.081,1 millones,
con un incremento del 67,9% con respecto a 2009 (US$ 1.239,2 millones).
El quinto y sexto lugar lo ocupan los captulos 29 y 88, productos qumicos orgnicos y
navegacin area o espacial con importaciones por US$ 1.480,9 millones y US$ 2.637,5
millones, respectivamente.
2.3. Importaciones segn pas de origen
Las importaciones realizadas en el perodo enero - diciembre del ao 2010 provinieron en un

58,7% de cinco pases: Estados Unidos (25,8%), China (13,5%), Mxico (9,5%), Brasil (5,8%) y
Alemania (4,1%)5.
Las mercancas originarias de Estados Unidos sumaron US$ 10.477,33 millones, con un
crecimiento del 10,8% frente al mismo perodo del ao anterior. Los principales productos
importados de este pas fueron: gasoils (gasole) (US$ 1.276 millones); aviones y dems
aeronaves de peso en vaco superior a 15.000kg (US$254 millones); cloroetileno (US$ 195
millones); propeno, propileno (US$ 190 millones); dems volquetas automotores proyectadas
para uso fuera de carretera (US$187 millones); y los dems de los dems trigos (US$161
millones).
Desde China ingresaron principalmente mquinas para tratamiento de produccin de datos digital
porttil peso <=10kg (US$ 521 millones). El valor importado desde este pas fue de US$ 5.477,4
millones, con un aumento en valor CIF de 47,4 % y de 35,8% en peso neto frente al ao anterior.
5 Ver cuadro I 12 y I - 13 del anexo estadstico de este boletn.

Grfico 6. Importaciones por pas de origen enero - diciembre 2010 2010
2009 2010
China
Estados 13,5%
Estados Unidos
Unidos 25,8%
China Mxico
28,7%
11,3% 9,5%
Mxico
7,0%
Brasil
Brasil 5,8%
6,5% Otros pases
Otros Alemania 41,4% Alemania
paises 4,1% 4,1%
42,4%
Fuente: DIAN DANE. Fuente: DIAN DANE.

Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN . Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN .
2.4. Importaciones por direcciones seccionales (antes denominadas administraciones)
El 89,6% del valor CIF de las importaciones de enero - diciembre del ao 2010 se realiz por las
siguientes cinco direcciones seccionales: Bogot (US$ 12.119,8 millones), Cartagena (US$
9.896,4 millones), Buenaventura (US$ 7.996,4 millones), Barranquilla (US$ 3.639,7 millones) y
Santa Marta (US$ 2.849,1 millones)6. Ver grfico 7.
La mayor participacin en el valor total importado corresponde a la Direccin Seccional de

Aduanas de Bogot con el 29,8%, siendo los principales productos importados por dicha seccional
aviones y dems aeronaves, de peso en vaco superior a 15.000 kg (US$ 1.416 millones),
telfonos mviles y los de otras redes inalmbricas (US$ 676 millones); mquinas automticas
para tratamiento produccin de datos, digital, porttil peso <=10kg (US$ 511 millones) y dems
mquinas automticas presentadas en forma de sistemas (US$ 376 millones).
En la Direccin Seccional de Aduanas de Cartagena se destac el ingreso de propeno (US$ 379

millones). Por las direcciones seccionales de impuestos y aduanas de Buenaventura y Barranquilla
ingres maz amarillo (US$ 356 millones y US$ 185 millones respectivamente) y por la Direccin
Seccional de Aduanas de Santa Marta, ingres el gasleo (US$ 818 millones).
6 Ver cuadros I 16 y I - 17 del anexo estadstico de este boletn.

Grafico 7. Importaciones por direcciones seccionales enero diciembre 2009 -2010
2009 2010
Bogot Cartagena
Cartagena Bogot
32,3% 22,6% 24,3%
29,8%
Otras Buenaventura
Otras Buenaventur
11,1% Santa Marta
Barranquilla 10,4% 18,4%
9,0% a Santa Barranquilla
7,4% 17,7% 8,9%
Marta
7,0%
Fuente: DIAN. Fuente: DIAN.

Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.
2.5. Informacin general administrativa (Importaciones)
Entre enero y diciembre del ao 2010 se tramitaron 2.565.946 declaraciones de importacin, por
un valor CIF promedio de US$ 17.195. Clasificando los importadores por declarante autorizado, el
mayor nmero de operaciones lo efectuaron las agencias de aduana, que representaron el 75,9%
de las declaraciones (1.474.915) por un valor CIF de US$ 26.310 millones equivalente al 79.6% del
valor total importado. Les siguieron los usuarios aduaneros permanentes UAP, que figuraron con el
10.4% de las declaraciones de importacin, con un valor CIF de US$ 4.408 millones que
representa el 10,8% del valor de las importaciones. Finalmente, los altamente exportadores ALTEX
y las importaciones ocasionales representaron el 9,5% del valor importado (ver cuadro 4).
Cuadro 4
Declaraciones de importacin por declarante autorizado enero - diciembre 2009 - 2010
Millones de US$
2009 2010
Declarante autorizado Valor CIF Valor CIF
Nmero de Part. % n Part. % valor Nmero de Part. % n Part. % valor
(millones (millones
declaraciones declaraciones CIF declaraciones declaraciones CIF
US$) US$)
Agencias de Aduana 1.474.915 26.310 74,6 80,0 1.748.774 32.376 73,9 79,6
Usuario Aduanero Permanente (UAP) 201.127 3.674 10,2 11,2 246.425 4.408 10,4 10,8
Altamente Exportadores (ALTEX) 762 16 0,0 0,0 904 30 0,0 0,1
Otros 299.283 2.897 15,1 8,8 369.843 3.869 15,6 9,5
Total 1.976.087 32.898 100,0 100,0 2.365.946 40.683 100,0 100,0
Fuente: DIAN
De acuerdo con las declaraciones tramitadas, las operaciones se concentraron en valores CIF que
fluctuaron entre 0 y US$ 1.000 con un 48,5% de las declaraciones totales presentadas. El 22,5%
siguiente, lo constituyeron las operaciones entre US$ 1.000 y US$ 5.000, mientras que las
declaraciones de valor CIF ubicadas en el rango de US$ 50,000 y US$ 500,000 representaron el

5,9% de las declaraciones pero en cuanto al valor CIF aportaron el 41,9% del valor importado,
siendo ste de US$ 17.053 millones.
Cuadro 5
Declaraciones de importacin en nmero por valor CIF enero - diciembre 2009 - 2010
Millones de US$
2009 2010
Rango en US$ Nmero de Valor CIF Part. % n Nmero de Valor CIF Part. % n
Part. % valor CIF Part. % valor CIF
declaraciones (millones US$) declaraciones declaraciones (millones US$) declaraciones
0 - 1000 956.079 265 48,4 0,8 1.148.190 319 48,5 0,8
1000 - 5000 447.271 1.094 22,6 3,3 533.379 1.309 22,5 3,2
5000 - 10000 168.108 1.199 8,5 3,6 191.079 1.366 8,1 3,4
10000 - 50000 291.022 6.770 14,7 20,6 344.626 8.092 14,6 19,9
50000 - 500000 107.486 13.028 5,4 39,6 140.627 17.053 5,9 41,9
500000 - 1000000 3.937 2.678 0,2 8,1 5.458 3.732 0,2 9,2
mayores de 1000000 2.184 7.864 0,1 23,9 2.587 8.811 0,1 21,7
Total 1.976.087 32.898 100,0 100,0 2.365.946 40.682 100,0 100,0
Fuente: DIAN
Por direccin seccional la mayor participacin correspondi a Bogot con 1.192.363 declaraciones
por un valor CIF de US$ 12.120 millones y una participacin del 50,4% del total de los documentos
diligenciados. Otras seccionales que sobresalieron por el volumen de las operaciones fueron:
Cartagena (15,4%), Barranquilla (9,7%) y Buenaventura (9,2%).
Cuadro 6
Declaraciones de importacin por direccin seccional enero -diciembre 2009 - 2010
(Nmero de declaraciones y millones de dlares FOB)
2009 2010
Seccional
N declaraciones Valor Cif Part.% Decl Part % Cif N declaraciones Valor Cif Part.% Decl Part % Cif
Bogot 972.858 10.612 49,2 32,3 1.192.363 12.120 50,4 29,8
Cartagena 281.173 7.439 14,2 22,6 363.795 9.896 15,4 24,3
Barranquilla 189.999 2.948 9,6 9,0 229.311 3.640 9,7 8,9
Buenaventura 191.219 5.826 9,7 17,7 216.749 7.966 9,2 19,6
Medelln 103.659 948 5,2 2,9 120.828 1.200 5,1 2,9
Cali 91.437 1.022 4,6 3,1 89.298 1.133 3,8 2,8
Santa Marta 51.317 2.420 2,6 7,4 60.879 2.849 2,6 7,0
Guajira 35.524 494 1,8 1,5 32.157 627 1,4 1,5
Subtotal 1.917.186 31.707 97,0 96,4 2.305.380 39.432 97,5 96,9
Resto 58.901 1.190 3,0 3,6 60.116 1.251 2,5 3,1
Totales 1.976.087 32.898 100,0 100,0 2.365.496 40.683 100,0 100,0
Fuente: DIAN - DANE
2.6. Importaciones por departamento de destino
En el ao 2010 los principales departamentos de destino de importacin registrados fueron:

Bogot, Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca, y Bolvar, los cuales aportaron el 83,2% del
valor CIF total transado. Estos departamentos reflejaron un aumento de 23,7% en las
importaciones del mismo periodo al compararlo con el ao 2009, siendo el departamento de
Cundinamarca el que registr la mayor variacin positiva 50,2% y Bolvar el departamento que
reflej la menor variacin positiva, de 2,5%. Bogot es el principal departamento porque registr el
mayor valor CIF en el ao 2010 (US$ 18.085 millones) contribuyendo con el 44,5% en el total CIF.

En cuanto al peso neto importado en el ao 2010, se registr una variacin positiva de 23,5% del
total de kilogramos en los principales departamentos de destino. El departamento con mayor
variacin fue Bogot, que pas de 3.241 millones de kilogramos en el ao 2009 a 4.603 millones
de kilogramos en el ao 2010 con una variacin de 42,0% (Ver Cuadro No. 7).
Cuadro 7
Importaciones totales por departamento de destino enero - diciembre 2009 - 2010
Millones de dlares y millones de kg
Valor CIF US$ Peso neto kg

Concepto
2009 2010 Var% 10/09 Part% 2010 2009 2010 Var% 10/09 Part% 2010
Bogot 13.972 18.085 29,4% 44,5 3.241 4.603 42,0% 19,5

Antioquia 3.697 4.844 31,0% 11,9 3.614 4.148 14,8% 17,6
Valle del Cauca 3.258 4.200 28,9% 10,3 2.720 3.364 23,7% 14,3
Cundinamarca 2.796 4.200 50,2% 10,3 1.404 1.936 37,9% 8,2
Bolvar 2.440 2.502 2,5% 6,1 2.431 2.509 3,2% 10,6
Principales 5 deptos 26.163 33.831 29,3% 83,2 13.410 16.560 23,5% 70,2
Otros departamentos 6.735 6.852 1,7% 16,8 7.026 7.038 0,2% 29,8
Total importaciones 32.898 40.683 23,7% 100,0 20.436 23.598 15,5% 100,0
Fuente: DIAN
Clculos: Coordinacin de Estudios Econmicos-DIAN
Sobresalen los departamentos de Caquet, Meta y Boyac porque presentaron en este perodo
aumentos significativos en sus importaciones, debido a que durante el ao 2009 efectuaron
movimiento comercial poco representativo. En cuanto a variaciones negativas en el valor CIF
importado frente al mismo perodo del ao anterior se registraron en Putumayo (97,3%) y Arauca
(66,3%).
Por tipo de producto las mayores compras segn el valor CIF correspondieron en el caso de
Bogot a la importacin de las dems aeronaves cuyo valor CIF disminuy el 23,0%, con respecto
al mismo perodo del ao anterior (Ver Cuadro 8).
Cuadro 8
Principales productos importados por los 5 primeros departamentos de destino de enero - diciembre 2009 - 2010
Millones de dlares
2009 2010
Departamento Subpartida Arancelaria Descripcin de la mercanca Var% CIF 10/09
Valor CIF US$ Valor CIF US$
8802400000 Las dems aeronaves, vehculos espaciales de peso en vaco superior a 15.000 kg 1.840 1.416 -23,0%
Bogot
8517120000 Telfonos incluidos los telfonos mviles y los de otras redes inalmbricas 345 674 95,4%
1005901100 Maz amarillo 224 268 19,6%
Antioquia
9801100000 Motocicletas de cilindrada inferior igual a 185 cm3 135 213 57,8%
7408110000 Alambre de cobre con la mayor dimensin de la seccin transversal superior a 6 mm 134 185 38,1%
Valle del Cauca
8528720030 Aparatos receptores de televisin, incluso con aparato receptor de radiodifusin o grabacin o reproduccin
80 de sonido o imagen
170 incorporado
112,5%
8703239000 Automviles de turismo y dems vehculos de cilindrada superior a 1.500 cm3 per 221 221 0,0%
Cundinamarca
8703239090 Automviles de turismo y dems vehculos de cilindrada superior a 1.500 cm3 per 0 134 *
2901220000 Hidrocarburos acclicos propeno (propileno) 44 379 861,4%
Bolvar
2710192100 Aceites de petrleo o de mineral bituminoso (excepto los aceites crudos) y prepar 0 307 *
Fuente: DIAN * N/A
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos-DIAN
Por Bogot se registraron las mayores compras de aeronaves, a pesar que pasaron de US$ 1.840
millones en el ao 2009 a US$ 1.416 millones en el ao 2010. Bolvar obtuvo la mayor variacin en
valor CIF de un ao a otro, con 861,4% en propileno. En Cundinamarca los clasificados por el
captulo 87 (automviles) registraron una variacin positiva comparada con el mismo periodo en el

ao anterior. En Antioquia el maz amarillo aument 19,6%, pasando de US$ 224 millones en el
ao 2009 a US$ 268 millones en el ao 2010. Mientras en el Valle del Cauca el alambre de cobre
pas de US$ 134 millones en el ao 2009 a US$ 185 millones en el ao 2010 (Ver Cuadro No. 8).
2.7. Sistemas especiales de importacin exportacin
Esta seccin ilustra el comportamiento de los sistemas especiales de importacin exportacin,

comnmente conocidos como Plan Vallejo, con ms de 40 aos de existencia jurdica y operativa.
Aplicado desde el ao 1967 como uno de los instrumentos claves de promocin de las
exportaciones, sigue siendo especialmente importante para grandes, medianas y pequeas
empresas industriales, comerciales y de servicios ubicadas en las principales ciudades y
departamentos del pas.
Constituye un rgimen de comercio exterior por medio del cual los empresarios pueden importar
libre de aranceles e IVA, total o parcialmente, las materias primas e insumos, bienes de capital,
repuestos y partes que participan en la produccin de bienes destinados a los mercados externos,
utilizando la modalidad aduanera de importacin temporal para perfeccionamiento activo.
2.7.1. Importaciones por Plan Vallejo
Las importaciones realizadas por este concepto ascendieron en valor CIF a US$1.480 millones7 en
el perodo enero diciembre de 2010, lo que significa un aumento de 41,9% con respecto al
mismo perodo del ao 2009 (US$1.043 millones) (Ver cuadro 9).
Cuadro 9
Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2009-2010
Millones de Dlares
Var. %
Tipo de importacin Valor CIF 2009 Part. % 2009 Valor CIF 2010 Part. % 2010 2010/2009
Plan Vallejo 2.037 6,2 2.886 7,1 41,7%

Resto importaciones 23.293 70,8 27.662 68,0 18,8%
Importaciones con acuerdo 7.568 23,0 10.135 24,9 33,9%
Total importaciones 32.898 100,0 40.683 100,0 23,7%
Fuente : DIAN
Por zonas geoeconmicas, el principal origen de las importaciones realizadas con el mecanismo
de Plan Vallejo fueron Estados Unidos y Puerto Rico, con un 45,4% de participacin en el perodo
enero - diciembre del ao 2010, seguido por la Unin Europea con 15,6%. De estas dos zonas
provino el 61,0% de las importaciones de este rgimen especial de importacin (Ver cuadro 10).
7 Para el clculo de las importaciones por este mecanismo se eliminaron aquellas realizadas bajo algn acuerdo de preferencia arancelaria.

Cuadro 10
Valor CIF importaciones Plan Vallejo enero- diciembre 2009-2010 segn zona econmica
Millones de dlares
Nombre Zona Valor CIF 2009 Part. % 2009 Valor CIF 2010 Part. % 2010 Var % 2010/2009
Estados Unidos 903 44,3 1.309 45,4 45,0%

Unin Europea 257 12,6 451 15,6 75,5%
Comunidad del Caribe 104 5,1 273 9,5 162,5%
Resto de Asia 164 8,1 181 6,3 10,4%
Asociacin Latinoamericana de Integracin 147 7,2 163 5,6 10,9%
Japn 79 3,9 135 4,7 70,9%
Acuerdo de Bangkok 83 4,1 111 3,8 33,7%
Canad 49 2,4 52 1,8 6,1%
Resto de Europa 56 2,7 39 1,4 -30,4%
Resto de Amrica 14 0,7 35 1,2 150,0%
Zonas Francas 21 1,0 25 0,9 19,0%
Asociacin Europea de Libre Comercio 31 1,5 20 0,7 -35,5%
Asociacion de Naciones del Asia Sud 21 1,0 20 0,7 -4,8%
Resto de Amrica Latina 29 1,4 19 0,7 -34,5%
Comunidad Andina 37 1,8 18 0,6 -51,4%
Medio Oriente 12 0,6 15 0,5 25,0%
Mercado Comn Centroamericano 6 0,3 11 0,4 83,3%
Resto de Africa 7 0,3 8 0,3 14,3%
Oceana 16 0,8 0 0,0 -98,1%
Comunidad Econmica de Estados de Africa 1 0,0 0 0,0 -76,0%
Union Aduanera y Econmica del Africa 0 0,0 0 0,0 -100,0%
Total 2.037 100,0 2.886 100,0 41,7%
Fuente: DIAN
Clculos:Coordinacin de Estudios Econmicos
Evaluando la informacin por productos, se aprecia que el sistema especial de importacin Plan
Vallejo se utiliza bsicamente para importar: los dems aceites livianos, gasoils, aviones y dems
aeronaves y cloruro de vinilo los cuales sumados participan con el 42,4% y suman US$ 1.224
millones (Ver cuadro 11).

Cuadro 11
Principales productos importados por Plan Vallejo enero- diciembre 2010, segn subpartida NANDINA
Millones de dlares
NANDINA Descripcin Valor CIF 2010 Part.% 2010
2710119900 Los dems aceites livianos (ligeros) y prepar 2800 434 15,0
2710192100 Gasoils (gasoleo). 398 13,8
8802400000 Aviones y dems aeronaves, de peso en vaco, superior a 1.5000 kg 197 6,8
2903210000 Cloruro de vinilo (cloroetileno). 195 6,8
3102300000 Nitrato de amonio, incluso en disolucin acuosa 57 2,0
7225300000 Los dems productos laminados planos 47 1,6
7209182010 Lmina negra producida segn normas ASTM A623 42 1,5
8901902000 Los dems barcos para el transporte de mercancas y los dems ba 41 1,4
2902500000 Estireno. 39 1,4
1005901100 Maz duro amarillo. 37 1,3
Resto de productos 1.399 48,5
TOTAL 2.886 100,0
Fuente: DIAN
Clculos: Coordinacin de Estudios Econmicos
2.7.2. Exportaciones por Plan Vallejo
Con el propsito de imprimirle mayor dinmica a este instrumento de promocin de las

exportaciones se ha venido facilitando los trmites y procedimientos, ampliando su cobertura y
mejorando el control y seguimiento a los programas autorizados. De all, que se expidieran las
resoluciones 1860 de 1999, 1964 de 2001 y 0143 de julio del 2002. Con ellas se crean condiciones
propicias para que las asociaciones de empresarios accedan con mayores posibilidades al
instrumento, al tiempo que se fortalece el tratamiento a los denominados grandes usuarios del
Plan Vallejo. Como contraprestacin a las prerrogativas otorgadas en la presentacin de sus
proyectos, al trmino de los mismos deben demostrar los compromisos de exportacin asumidos,
que justifiquen el costo fiscal en el que se incurre.
En el periodo enero - diciembre del ao 2010, las exportaciones realizadas por este sistema
llegaron a US$ 13.283 millones, un 4,0% ms que en el mismo perodo del ao anterior (US$
12.770 millones) (Ver cuadro 12).
Cuadro 12
Valor FOB exportaciones Plan Vallejo enero - diciembre 2009-2010
Millones de dlares
Tipo de exportacin Valor FOB 2009 Part. % 2009 Valor FOB 2010 Part. % 2010 Var. % 2010/2009
Plan Vallejo 12.770 38,9 13.283 33,4 4,0%

Resto exportaciones 20.083 61,1 26.537 66,6 32,1%
Total exportaciones 32.853 100,0 39.820 100,0 21,2%

Fuente :DANE -DIAN

Utilizando este programa sobresalieron las exportaciones realizadas a la Unin Europea por valor
de US$ 3.332 millones, participando con el 25,0%. Sigui en orden de importancia Estados Unidos
y Puerto Rico con US$ 2.989 millones con participacin del 22,5% (Ver cuadro 13).
Cuadro 13
Valor FOB de las exportaciones por Plan Vallejo segn zona econmica enero - diciembre 2009-2010
Millones de dlares
Var. %
Nombre zona Valor FOB 2009 Part. % 2009 Valor FOB 2010 Part. % 2010 2010/2009
Unin Europea 3.371 26,4 3.322 25,0 -1,5%
Estados Unidos 2.945 23,1 2.989 22,5 1,5%
Comunidad Andina 2.635 20,6 2.198 16,5 -16,6%
Asociacion Latinoamericana de Integ 1.160 9,1 1.532 11,5 32,1%
Resto de Asia 424 3,3 927 7,0 118,6%
Mercado Comn Centroamericano 375 2,9 436 3,3 16,3%
Medio Oriente 494 3,9 418 3,1 -15,4%
Resto de Amrica Latina 350 2,7 385 2,9 10,0%
Acuerdo de Bangkok 72 0,6 255 1,9 254,2%
Canad 228 1,8 218 1,6 -4,4%
Japn 129 1,0 122 0,9 -5,4%
Resto de Europa 142 1,1 103 0,8 -27,5%
Comunidad del Caribe 88 0,7 84 0,6 -4,5%
Resto de Africa 98 0,8 71 0,5 -27,6%
Asociacin de Naciones del Asia Sud 47 0,4 64 0,5 36,2%
Zonas Francas 98 0,8 64 0,5 -34,7%
Resto de Amrica 51 0,4 46 0,3 -9,8%
Asociacin Europea de Libre Comerci 28 0,2 23 0,2 -17,9%
Oceana 22 0,2 15 0,1 -31,8%
Comunidad Econmica Estados de Afri 7 0,1 9 0,1 28,6%
Unin Aduanera y Economica del Afri 3 0,0 2 0,0 -33,3%
Comunidad Econmica Pases de los G 3 0,0 0 0,0 -100,0%
TOTAL 12.770 100,0 13.283 100,0 4,0%

Fuente: DANE-DIAN
Las exportaciones a la comunidad andina presentan reduccin del 16,6%, al igual que a la unin
europea (-1,5%), medio oriente (-15,4%) y Canad (-4,4%), entre otras. Vale la pena destacar que
Venezuela a pesar que se retir de la Comunidad Andina, se contabiliza en esta zona debido a
que su incorporacin a MERCOSUR est an en trmite y tiene que cumplir compromisos como
socio por un perodo de cinco aos despus de oficializar su retiro.
Los principales cinco (5) productos exportados mediante este sistema correspondieron a: tres (2)
de ellos considerados tradicionales (carbn y ferronquel) y los otros tres (3) no tradicionales
(bananos, los dems de los dems flores y rosas). La participacin de estos cinco productos fue
del 52,0% del total exportado por este mecanismo (Ver cuadro 14).

Cuadro 14
Principales productos exportados por Plan Vallejo
Enero - diciembre 2010
Valor FOB millones de dlares
NANDINA Descripcin Valor FOB Part.%
2701120010 Hullas trmicas incluso pulverizadas sin aglomerar 4.585 34,5
7202600000 Ferronquel 967 7,3
803001200 Bananas o pltanos frescos tipo "cavendish valery" 679 5,1
603199000 Las dems de las dems flores 344 2,6
603110000 Rosas 328 2,5
1701999000 Los dems de los dems artculos de confitera 316 2,4
3902100000 Polipropileno 219 1,6
3904102000 Policloruro de vinilo sin mezclar tipo suspensin 199 1,5
901119000 Los dems cafs sin tostar 168 1,3
1704901000 Bombones, caramelos, confites y pastillas sin caco 156 1,2
DEMAS PRODUCTOS 5.322 40,1
TOTAL 13.283 100,0
Fuente: DANE-DIAN
Clculos: Coordinacin Estudios Econmicos. DIAN
2.8. Importaciones Plan Colombia (enero /06 diciembre /10)
El Plan Colombia es un proyecto internacional implementado en el ao de 1999 y constituido entre

los gobiernos de Colombia y Estados Unidos de Amrica, pas que asigna a Colombia, los
recursos econmicos. Este programa tiene como objetivo principal la recuperacin econmica y
social del pas.
La metodologa empleada para la obtencin de la informacin se fundamenta en aquellas

declaraciones de importacin cuyos NITS del importador, correspondan al Ejrcito Nacional,
Armada Nacional, Fuerza Area de Colombia y la Polica Nacional y que tengan como pas de
origen, de procedencia de compra Estados Unidos y que al mismo tiempo los totales pagados
por concepto de tributos aduaneros (gravamen e IVA) sean iguales a cero.
Es importante aclarar que por metodologa internacional de produccin de cifras de comercio

exterior se excluyen las importaciones temporales de corto plazo, por corresponder a mercancas
que se deben reexportar o que ms adelante se quedan en el pas pero que se nacionalizan bajo
una nueva modalidad de importacin (definitiva).
El cuadro 15 muestra el comportamiento de las importaciones mensuales en virtud de dicho plan,

mes a mes, desde el 2006 al 2010.

Cuadro 15
Valor CIF de las importaciones de Plan Colombia
enero -diciembre 2006 - 2010 (millones US$)
Mes-Ao 2006 2007 2008 2009 2010

Enero 35,8 39,6 27,4 16,1 17,0
Febrero 19,7 64,2 185,2 61,2 45,9
Marzo 27,4 26,1 34,6 44,7 44,0
Abril 24,7 28,5 38,9 103,3 57,7
Mayo 32,1 31,6 59,8 55,1 37,1
Junio 46,3 30,4 37,3 38,1 21,6
Julio 32,2 26,5 34,9 143,0 51,3
Agosto 44,4 31,2 23,1 37,3 25,7
Septiembre 31,6 22,7 21,8 42,2 50,7
Octubre 55,2 15,3 30,9 61,0 15,8
Noviembre 31,7 16,4 21,7 80,3 19,0
Diciembre 25,3 46,1 57,3 32,3 30,6
TOTAL AO 406,3 378,7 573,0 714,5 416,3
Fuente: DIAN
Elabor : Coordinacin Estudios econmicos. DIAN
Asimismo el grfico 8 permite observar el comportamiento comparativo de las importaciones enero

diciembre del ao 2006 a enero diciembre del ao 2010 para este programa de importacin.
Grfico 8. Importaciones Plan Colombia enero diciembre 2006 - 2010
CIF millones US$
900 715
800
MILLONES DE US$
700 573
600
406 379 416
500
400
300
200
2006 2007 2008 2009 2010
AOS
Fuente: DIAN. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos. DIAN.
Las importaciones durante el ao 2010 ascendieron a US$ 416 millones, de los cuales el 95,4%
corresponden a seis captulos del arancel de aduanas, como lo muestra el cuadro 16 y que revelan
los productos prioritarios de las importaciones del Estado en desarrollo del Plan Colombia.

Cuadro 16
Importaciones Plan Colombia por captulos del arancel enero - diciembre 2009-2010
Valor CIF millones de dlares y participacin porcentual
Captulos del Arancel 2009 PART. % 2.010 PART. % VAR% 10/09
Aeronaves, vehculos espaciales y sus partes (CAP 88) 471 65,9 166 39,9 -64,8%
Armas, municiones y sus partes y accesorios (CAP 93), 67 9,4 73 17,5 9,0%
Reactores nucleares, calderas, y artefactos mecnicos (CAP 84) 49 6,9 44 10,6 -10,2%
Vehculos automviles, tractores y dems vehculos (CAP 87) 9 1,3 43 10,3 377,8%
Mquinas, aparatos, material elctrico (CAP 85) 57 8,0 51 12,3 -10,5%
Instrumentos y aparatos de ptica (CAP 90) 30 4,2 20 4,8 -33,3%
Subtotal Principales 683 95,5 397 95,4 -41,9%
RESTO DE CAPTULOS 32 4,5 19 4,6 -40,6%
Total Importaciones Plan Colombia 715 100,0 416 100,0 -41,8%
1/ Importaciones realizadas por las Fuerzas Militares y la Polica Nacional se excluyen importaciones temporales de corto plazo.
No incluye las siguientes modalidades:C100,C101,C200,C201,C606
Fuente: DIAN.
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos
En el periodo enero diciembre del ao 2010 las importaciones las realizaron mayormente el
Ejrcito Nacional, la Fuerza Area Colombiana y la Polica Nacional 91.6% del total de las
importaciones del plan (Ver cuadro 17).
Cuadro 17
Valor CIF (millones US$) de las importaciones de Plan Colombia segn Fuerzas Militares
Enero - diciembre 2009 - 2010
Fuerza militar 2009 2010 COMP % 2009 COMP % 2010 VAR % 10/09
Ejrcito Nacional Contadura Principal 323 182 45,2 43,8 -43,7%
Fuerza Area Colombiana Comando FAC 201 111 28,1 26,7 -44,8%
Fondo Rotatorio de la Polica Nacional 149 88 20,8 21,2 -40,9%
Comando Armada Nacional 42 35 5,9 8,4 -16,7%
TOTAL 715 416 100,0 100,0 -41,8%
Fuente: DIAN * Variaciones superiores al 500% N.A : No aplica
Elabor : Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.
Segn la modalidad por la que se importan los diferentes bienes, se destacaron las modalidades
de C160, C161 y C666 que representaron el 90,3% de las importaciones del Plan Colombia en el
perodo enero - diciembre del ao 2010 (Ver cuadro 18).
En general la caracterstica bsica de las modalidades por las que se declaran las mercancas del
plan es la exclusin del pago de derechos arancelarios y de IVA, en algunos casos con el
cumplimiento de determinados requisitos. En otros casos ingresan como donaciones o con
franquicia total por convenios del gobierno nacional.

Cuadro 18
Importaciones Plan Colombia enero diciembre 2009-2010 por modalidades de importacin
CIF US$ millones de dlares
Modalidad Descripcin 2009 2010 var % 10-09
C160 Importacin con franquicia total segun tratados o convenios 479 296 -38,2%
C161 Iportacin con franquicia total por ser donaciones a entidades oficiales 80 54 -32,5%
C666 Reimportacin de mercancas reparadas 28 26 -7,1%
C334 Importacin exclusin del impuesto sobre las ventas 7 11 57,7%
C134 Imp. con exclusin del Iva siempre que cumplan ciertos requisitos 75 17 -77,3%
C137 Imp. con dierimiento arancelario excludas del Iva 8 5 -37,5%
C337 Imp. ordinaria mercancas con diferimiento arancelario exentas excludas del Iva 1 3 180,3%
C365 Imp. con franquicia de arancel no pago del Iva segn normas 0 0 0,0%
C360 Imp. con franquicia de gravamen no sujeta a pago impuesto sobre las ventas 33 1 -97,0%
C261 Imp. con franquicia donaciones destinadas deporte, salud 0 0 120,0%
C237 Imp. ordinaria diferimiento arancelario exentas Iva precedidas introduccin a zona franca
1 3 200,0%
C662 Reeimportacin de mercancas en el mismo estado exportado 0 0 0,0%
C165 Imp. franquicia arancel no pago Iva segn normas (operacin directa) 3 0 -100,0%
C260 Imp. con franquicia total cont. En convenios precedidas de introduccin a zona franca0 0 -100,0%
S310 Imp. temporal largo plazo precedida importacin temporal corto plazo 0 0 -100,0%
TOTAL 715 416 -41,8%

Fuente: DIAN. N.A :No aplica * Variaciones Superiores al 500%
Elabor : Coordinacin Estudios Econmicos. DIAN
El uso o destino econmico de las importaciones del Plan Colombia se detallan en el cuadro 19.
Las mayores importaciones fueron de los bienes de capital con el 65,6% del total importado en el
ao 2010; le siguen los bienes de consumo con el 33,2% y por ltimo las materias primas y los
productos intermedios con 1,2%.

Cuadro 19
Valor importaciones ( miles US$) Plan Colombia segn clasificacin CUODE
Enero - diciembre 2009 -2010
COD. DESCRIPCION 2009 Part% 09 2010 Part% 10
BIENES DE CONSUMO 102.498 14,3 138.170 33,2
1 CONSUMO NO DURADERO 6.146 6,0 5.686 4,1
11 Productos alimenticios 0 0,0 0 0,0
14 Productos farmacuticos y de tocador 1.620 26,4 1.209 21,3
15 Vestuario y otras confecciones de textiles 2.931 47,7 3.199 56,3
19 Otros bienes de consumo no duradero 1.595 26,0 1.278 22,5
2 CONSUMO DURADERO 96.352 94,0 132.484 95,9
21 Utensilios domsticos 161 0,2 33 0,0
22 Objetos adornos:uso personal y otros 1.286 1,3 2.064 1,6
23 Muebles y otros equipos para el hogar 313 0,3 55 0,0
24 Mquinas y aparatos de uso domstico 26.411 27,4 16.086 12,1
25 Vehculos de transporte particular 481 0,5 1.041 0,8
29 Armas y equipos militar 67.700 70,3 113.205 85,4
MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS INTERMEDIOS 4.946 0,7 5.013 1,2
3 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y CONEXOS 54 1,1 26 0,5
31 Combustibles 0 0,0 0 0,0
32 Lubricantes 54 100,0 26 100,0
4 MAT.PRIM Y PROD.INTERM PARA AGRICULTURA 0 0,0 0 0,0
5 MAT.PRIM. Y PROD.INTERM. PARA INDUSTRIA (EXCLUIDA CONSTRUCCIN) 4.892 98,9 4.987 99,5
51 Productos alimenticios 777 15,9 430 8,6
52 Productos agropecuarios no alimenticios 108 2,2 514 10,3
53 Productos mineros 3.156 64,5 3.363 67,4
55 Productos qumicos y farmacuticos 851 17,4 680 13,6
BIENES DE CAPITAL Y MATERIALES CONSTRUCCION 607.556 85,0 272.817 65,6
6 MATERIALES PARA CONSTRUCCION 290 0,0 237 0,1
61 Materiales de construccin 290 100,0 237 0,1
7 BIENES DE CAPITAL PARA LA AGRICULTURA 414 0,1 40 0,0
71 Mquinas y herramientas 3 0,7 0 0,0
73 Materiales de transporte y traccin 411 99,3 40 0,0
8 BIENES DE CAPITAL PARA LA INDUSTRIA 62.697 10,3 53.439 19,6
81 Mquinas y aparatos de oficina 28.660 45,7 18.275 34,2
82 Herramientas 336 0,5 801 1,5
83 Partes y accesorios de maquinaria industrial 1.574 2,5 831 1,6
84 Maquinaria industrial 625 1,0 1.132 2,1
85 Otros equipos fijos 31.502 50,2 32.400 60,6
9 EQUIPO DE TRANSPORTE 544.155 89,6 219.101 80,3
91 Partes y accesorios de equipo de transportes 138.635 25,5 117.616 53,7
92 Equipo rodante de transporte 405.375 74,5 100.041 45,7
93 Equipo fijo de transporte 145 0,0 1.444 0,7
DIVERSOS Y NO CLASIFICADOS 0 0,0 0 0,0
TOTAL IMPORTACIONES 715.000 100,0 416.000
Fuente: DIAN.
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos. D.I.A.N.

3. Exportaciones: enero-diciembre de 2010
Las ventas externas totales de Colombia en enero-diciembre del ao 2010 aumentaron en 21,2%
con relacin al mismo perodo del ao 2009, pasando de US$ 32.853 millones FOB a US $
39.819,5 millones FOB. Este comportamiento se explica fundamentalmente por el incremento del
60,6% de las exportaciones de petrleo y sus derivados que pasaron de US$ 10.267,5 millones en
el ao 2009 a US$ 16.485,1 millones en el ao 2010, cuya contribucin en el total FOB es 43,0%;
producto que se exporta principalmente a Estados Unidos.
Las exportaciones tradicionales en enero diciembre de 2010 registraron US$ 25.351,2 millones,
lo que corresponde al 63,7% del total exportado. La variacin entre enero y diciembre del ao 2009
y 2010, present un crecimiento de 41,2%. Mientras que las no tradicionales incluyendo oro y
esmeraldas registraron US$ 14.468,4 millones en enero-diciembre del ao 2010, y fueron
inferiores en US$ 432,5 millones a las registradas en el mismo perodo del ao anterior, lo que
representa una cada del 2,9% (Ver cuadro 20 y grfico 9).

Cuadro 20
Exportaciones totales (*) enero - diciembre de 2010.
Valores FOB en millones de US$ y peso neto en toneladas
DICIEMBRE VAR % ENERO - DICIEMBRE (P) VAR %

CONCEPTO DICIEMBRE ENE-DIC
2009/2008 2010/2009
2010 2009 2010 2009
TOTAL EXPORTADO 3.845,5 3.189,6 20,56 39.819,5 32.853,0 21,21
TOTAL TRADICIONALES 2.446,7 1.884,0 29,87 25.351,2 17.952,5 41,21
Petrleo y derivados 1.653,2 1.191,1 38,80 16.485,1 10.267,5 60,56
Caf 285,3 148,2 92,47 1.883,6 1.542,7 22,10
Carbn 414,6 457,5 -9,36 6.015,2 5.416,4 11,06
Ferronquel 93,6 87,2 7,25 967,3 725,9 33,25
TOTAL NO TRADICIONALES 1.398,8 1.305,7 7,14 14.468,4 14.900,5 -2,90
Oro y esmeraldas 307,2 221,1 38,90 2.205,4 1.625,5 35,67
Sin oro y esmeraldas 1.091,7 1.084,5 0,66 12.263,0 13.274,9 -7,62
PESO NETO (TONELADAS)
DICIEMBRE VAR % ENERO - DICIEMBRE (P) VAR %

CONCEPTO DICIEMBRE ENE-DIC
2009/2008 2010/2009
2010 2009 2010 2009
TOTAL EXPORTADO 8.017.930,7 9.316.025,2 -13,93 112.486.495,2 103.446.928,5 8,74
TOTAL TRADICIONALES 7.461.049,3 8.524.661,3 -12,48 105.249.849,5 94.851.364,3 10,96
Petrleo y derivados 2.909.991,6 2.485.001,6 17,10 32.473.185,6 25.542.728,6 27,13
Caf (**) 54.089,5 41.360,5 30,78 408.959,1 454.754,7 -10,07
Carbn 4.484.203,3 5.982.290,0 -25,04 72.226.880,2 68.684.309,1 5,16
Ferronquel 12.764,9 16.009,1 -20,26 140.824,6 169.571,8 -16,95
TOTAL NO TRADICIONALES 556.881,4 791.363,8 -29,63 7.236.645,7 8.595.564,2 -15,81
Oro y esmeraldas 8,0 6,7 18,83 63,2 58,3 8,43
Sin oro y esmeraldas 556.873,4 791.357,1 -29,63 7.236.582,5 8.595.505,8 -15,81
(*) Excluye exportaciones con tratamiento especial, exportaciones temporales, reexportaciones, muestras comerciales etc.
(**) En 2008 equivalen a 2,2 millones de sacos de 60 kilogramos
En 2009 equivalen a 1,9 millones de sacos de 60 kilogramos
(P) Cifras provisionales
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
Federacin Nacional de Cafeteros, Ecopetrol, y Empresas Privadas exportadoras de petrleo
( No incluye exportaciones de bunkers areos y marinos a naves en viajes internacionales)
Elaboracin Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN. MAR/2011

Grfico 9. Exportaciones enero - diciembre de 2010

(Millones de dlares)
30.000
25.351
25.000
Millones de dlares US$
20.000
14.468
15.000
10.000
5.000
1
Tradicionale s No tradicionales
Fuente: DIAN DANE

En cuanto al volumen exportado, en el perodo de anlisis se observ un aumento de 8,7% frente

al mismo perodo del ao 2009, pues pas de 103,4 a 112,5 millones de toneladas en el periodo
enero diciembre. Las exportaciones tradicionales aumentaron en 11,0% y las no tradicionales
disminuyeron 15,8%. En este perodo se destacaron los incrementos en las exportaciones de
petrleo con 27,1% y oro y esmeraldas con 8,4%; mientras que el volumen exportado, de caf y
de ferronquel, disminuy en 10,0% y 16,9%, respectivamente.
3.1. Exportaciones no tradicionales segn clasificacin industrial internacional uniforme

CIIU
Las ventas no tradicionales al exterior entre enero y diciembre del ao 2010, fueron principalmente
bienes del sector industrial y del sector agropecuario, concentrando el 79,5%. El porcentaje
restante corresponde a los sectores: minero (extraccin de minerales metlicos y de otros
minerales), diversos y no clasificados, comercio al por mayor y al por menor, electricidad, gas
y agua, servicios comunales y establecimientos financieros, seguros8.
Las ventas externas del sector industrial para enero - diciembre del ao 2010 representaron el
76,2% de las exportaciones no tradicionales sin oro y esmeraldas y el 64,6% de las exportaciones
totales no tradicionales, destacndose la fabricacin de sustancias y productos qumicos (US$
3.038 millones); productos alimenticios, bebidas y tabaco (US$ 1.694 millones); y maquinaria y
equipo (US$ 1.668 millones)9. Los productos correspondientes al sector agropecuario conformaron
el 17,6% de las ventas externas no tradicionales, sin oro y esmeraldas, y el 14,5% de las ventas
totales no tradicionales. Los sectores minero, electricidad, gas y agua, las ventas de comercio al
por mayor y al por menor, establecimientos financieros, servicios comunales sociales y personales
8 Ver el cuadro II - 4 del anexo estadstico de este boletn.

9 Ver cuadros II 2 y II - 3 del anexo estadstico de este boletn.

y otros diversos representaron el 5,8% de las exportaciones no tradicionales sin oro y esmeraldas
y el 4,9% de las ventas totales no tradicionales segn clasificacin CIIU (Ver cuadro 21).
Cuadro 21
Exportaciones no tradicionales segn clasificacin CIIU (Valor FOB)
Enero - diciembre 2009 -2010
Cifras en millones de dlares US$ y porcentaje
Variacin %
CIIU Descripcin 2009 2010 Comp % 2009 Comp % 2010
2010/2009
100 Sector agropecuario 2.083 2.155 14,0 14,9 3,4%

200 Sector minero 200 49 1,3 0,3 -75,5%
300 Sector industrial 10.491 9.345 70,4 64,6 -10,9%
400 Electicidad, gas y agua 96 61 0,6 0,4 -36,0%
600 Comercio al por mayor y al por menor 193 418 1,3 2,9 115,8%
800 Establecimientos financieros 0 0 0,0 0,0 9,9%
900 Servicios comunales, sociales y personales 1 1 0,0 0,0 -40,5%
000 Diversos y no clasificados 211 235 1,4 1,6 11,5%
Total exportaciones no tradicionales sin oro y esmeraldas 13.275 12.263 89,1 84,8 -7,6%
Total exportaciones no tradicionales 14.900 14.468 100,0 100,0 -2,9%
Fuente: DIAN- DANE
3.2. Exportaciones no tradicionales segn captulos del arancel de aduanas
En enero - diciembre del ao 2010 las mayores exportaciones fueron de bienes clasificados en el
captulo 39 Materias plsticas y manufacturas con US$ 625 millones, captulo 06 Plantas vivas y
productos de la floricultura con un valor de US$ 614 millones, el captulo 17 Azcares y artculos
confitera con US$ 365 millones y el captulo 08 Frutos comestibles, cortezas de agrios o
melones con US$ 362 millones10.
En el captulo 39 las ventas ms importantes fueron de polipropileno (US$ 114 millones). En el

captulo 06 las mayores exportaciones correspondieron a las subpartidas las dems de las dems
flores y capullos frescos (US$ 194 millones) y rosas frescas (US$ 183 millones). Mientras que en
el captulo 17 se destacaron los envos de los dems azucares en bruto los cuales registraron en
este perodo US$ 197 millones. En el captulo 08 sobresalen las ventas de bananas o pltanos
frescos tipo "cavendish valery" (US$ 311 millones) convirtindose en el principal producto
exportado.
3.3. Exportaciones totales segn pas de destino
El principal pas de destino de las exportaciones totales colombianas en enero - diciembre del ao
2010 fue Estados Unidos con US$ 16.917,9 millones (42,5% de las exportaciones totales) y
present un crecimiento del 31,4% frente al mismo perodo del 2009. De las exportaciones a
Estados Unidos sobresalieron las de aceites crudos de petrleo o de minerales bituminosos (US$
9.899,1 millones); dems formas de oro en bruto (US$ 1.369,8 millones) y hullas trmicas
incluso pulverizadas sin aglomerar (US$ 863,4 millones)11.
El segundo pas de destino de las exportaciones colombianas fue China, cuyas ventas externas
alcanzaron US$ 1.966,6 millones (4,9% de las exportaciones totales del pas) con un aumento
10 Ver los cuadros II - 5 a II - 7 del anexo estadstico de este boletn.

11 Ver cuadros II 15 del anexo estadstico de este boletn.

mayor al 100,0% respecto al mismo perodo del ao 2009. El principal producto exportado fue
aceites crudos de petrleo o de minerales bituminosos (US$ 899,6 millones); y adems se
destacaron el ferronquel (US$ 362,6 millones) y las hullas trmicas (US$ 356,2 millones).
Adicional a los dos pases ya mencionados, el 17,7% del total de las exportaciones se realizaron a:
Ecuador (US$ 1.824,5 millones), Pases Bajos (Holanda) (US$ 1.617,2 millones); Venezuela (US$
1.422,9 millones), Per (US$ 1.131,8 millones), y Brasil (US$ 1.040,3 millones), destacndose los
incrementos de las exportaciones hacia Brasil con 80,4%, Ecuador con 45,1% y Per con 43,6%;
mientras que las exportaciones hacia Venezuela y Suiza disminuyeron en 64,9% y 17,7%,
respectivamente12. Las mayores variaciones positivas se presentaron en las exportaciones a
Emiratos rabes Unidos y Aruba que registraron incrementos superiores al 400% en perodo de
anlisis.
3.4. Exportaciones totales por direccin seccional
En enero - diciembre del ao 2010 el 80,0% de las ventas totales al exterior se tramitaron a travs
de cinco direcciones seccionales: Cartagena, Santa Marta, Buenaventura, Medelln y Bogot (ver
grfico 10). Las exportaciones gestionadas en estas direcciones seccionales fueron por un valor de
US$ 31.837 millones, un 36,6% ms que en el perodo de enero - diciembre del ao anterior13.
En la Direccin Seccional de Aduanas de Cartagena, las mayores exportaciones efectuadas

correspondieron a los aceites crudos de petrleo (US$ 12.509,5 millones) y fueloils (US$
1.528,5 millones).
Por la Direccin Seccional de Aduanas de Santa Marta predominaron las exportaciones de hullas
trmicas incluso pulverizadas sin aglomerar (US$ 2.958,3 millones) y bananas y pltanos frescos
tipo cavendish Valery (US$ 191,2 millones).
En la Direccin Seccional de Aduanas de Buenaventura sobresalieron las exportaciones de los

dems cafs sin tostar ni descafeinar (US $ 1.161,7 millones) y las dems azcares en bruto y
sin adicin aromatizante (US$ 339,4 millones).
Entretanto, por la Direccin Seccional de Aduanas de Medelln se destacaron las dems formas
de oro en bruto (US$ 1.773,9 millones) y oro incluido el oro platinado semilabrado para uso no
monetario (US$ 97,0 millones) y por la de Bogot las principales exportaciones fueron de rosas
frescas (US$ 371,6 millones) y las dems flores y capullos frescos (US$ 335,5 millones) (Ver
grfico 10).
12 Ver cuadro II 13 del anexo estadstico de este boletn.

13 Ver cuadros II - 17 a II - 19 del anexo estadstico de este boletn.

Grfico 10. Exportaciones totales por direccin seccional

enero- diciembre 2009 -2010
2009 2010
BarranquillaOtras B arranquilla;
Medeln 3,6%
3,4% 9,8%
Bogot 5,7% Riohacha; Ipiales;
6,5% 6,3% 2,5%
Bogot;
Otras ;
6,4%
7,7%
Ccuta
7,5% Medelln;
6,5%
B uenaventura
Riohacha
; 7,9%
8,3%
Buenaventura
7,9% Santa Marta Cartagena Santa Cartagena;
8,6% 42,1% Marta; 8,3% 50,9%
Fuente: DIAN.
En cuanto al volumen exportado por seccional, el 94,9% del peso total se concentr en las
siguientes direcciones seccionales: Santa Marta 36 millones de toneladas, Cartagena, 34 millones
de toneladas, Riohacha con 32 millones de toneladas, Buenaventura, 2.9 millones de toneladas y
Barranquilla 1,9 millones de toneladas.
3.5. Informacin general administrativa (Exportaciones)
Entre enero y diciembre del ao 2010 se tramitaron 387.606 declaraciones de exportacin, las
cuales representan el 16,4% de las declaraciones tramitadas en importaciones y el 14% del total
de declaraciones tramitadas. El valor promedio por declaracin de exportacin fue de US$
102.733.
Clasificando los exportadores por tipo de exportador, los usuarios aduaneros permanentes UAP,
presentaron 87.159 declaraciones (22,5% de los documentos), los usuarios altamente
exportadores ALTEX, 435 declaraciones (1,5% de los documentos), y las agencias de aduana y el
resto de las declaraciones (294.630) diligenciaron el 76,0% (Ver cuadro 22).

Cuadro 22
Declaraciones de exportacin por tipo de usuario aduanero enero - diciembre 2009 - 2010
Millones de US$
2009 2010
Tipo de exportador Nmero de Valor FOB Part. % N Part. % valor Numero de Valor FOB Part. % N Part. % valor
declaraciones (millones US$) declaraciones FOB declaraciones (millones US$) declaraciones FOB
Usuario aduanero permanente UAP 90.097 14.432 23,1 43,9 87.159 18.322 22,5 46,0
Usuario altamente exportador 4.749 296 1,2 0,9 5.817 435 1,5 1,1
Agencias de aduana 35 1 0,0 0,0 19 0 0,0 0,0
Otros 295.889 18.124 75,7 55,2 294.611 21.063 76,0 52,9
Total 390.770 32.853 100,0 100,0 387.606 39.820 100,0 100,0
Fuente: DANE
Por direccin seccional la mayor participacin corresponde a Bogot con 117.873 declaraciones
por un valor FOB de US$ 2.539 millones y una participacin del 30,4% del total de documentados
diligenciados. Otras seccionales que sobresalen por el nmero de operaciones son: Cartagena con
una participacin del 19,6% de los documentos, Medelln con el 10,9% y Buenaventura con una
participacin del 10,7%.
Cuadro 23
Declaraciones de exportacin por direcciones seccionales enero - diciembre 2009 - 2010
Millones de US$
2009 2010
Aduana Nmero de Valor FOB Part. % N Part. % Valor Nmero de Valor FOB Part. % N Part. % Valor
declaraciones (millones US$) declaraciones FOB declaraciones (millones US$) declaraciones FOB
Bogot 107.857 2.147 27,6 6,5 117.873 2.539 30,4 6,4
Cartagena 75.207 13.830 19,2 42,1 76.000 20.272 19,6 50,9
Medelln 36.296 1.886 9,3 5,7 42.406 2.568 10,9 6,4
Buenaventura 40.206 2.610 10,3 7,9 41.586 3.137 10,7 7,9
Ipiales 27.773 779 7,1 2,4 32.222 994 8,3 2,5
Barranquilla 24.181 1.101 6,2 3,4 26.458 1.439 6,8 3,6
Ccuta 50.120 2.479 12,8 7,5 25.470 801 6,6 2,0
Cali 9.902 480 2,5 1,5 9.714 544 2,5 1,4
Resto 19.228 7.541 4,9 23,0 15.877 7.526 4,1 18,9
Total 390.770 32.853 100,0 100,0 387.606 39.820 100,0 100,0
Fuente: DANE
3.6. Exportaciones por departamento de origen
Los departamentos de origen ms importantes de las exportaciones sin incluir caf y petrleo en
enero - diciembre del ao 2010 fueron Antioquia, Bogot, Cesar, Guajira y Bolvar que en su
conjunto representaron el 38,9% del valor FOB exportado.
Antioquia fue el principal departamento ya que contribuy con el 11,8% en el total FOB exportado,
mientras que Bogot ocup el segundo lugar registrando en este perodo US$ 2.945 millones,
aumentando 2,1% comparado con el mismo periodo del ao anterior. Por otra parte, Cesar
contribuy en el total FOB con el 7,1% y aument sus envos con respecto al mismo perodo del

ao 2009 en 14,7%, pasando de US$ 2.456 millones en el ao 2009 a US$ 2.817 millones en el
ao 2010.
Guajira contribuy en el total FOB con el 6,5% y desde Bolvar se exportaron en total US$ 2.445
millones lo que contribuy en el total con un 6,1% con un incremento en sus envos en 93,4% con
respecto al mismo perodo del ao 2009 (Ver cuadro 24).
Cuadro 24
Exportaciones por departamento de origen enero-diciembre 2009 - 2010
Millones de US$ y millones de kg
Valor FOB US$ Peso neto kg

Concepto
2009 2010 Var. % 10/09 Part. % 2010 2009 2010 Var. % 10/09 Part. % 2010
Antioquia 4.126 4.714 14,3% 11,8 2.375 2.148 -9,6% 1,9

Bogot 2.885 2.945 2,1% 7,4 1.488 944 -36,6% 0,8
Cesar 2.456 2.817 14,7% 7,1 32.193 33.745 4,8% 30,0
Guajira 2.866 2.578 -10,0% 6,5 32.748 33.449 2,1% 29,7
Bolvar 1.264 2.445 93,4% 6,1 1.119 3.306 195,4% 2,9
Principales 5 departamentos 13.597 15.499 14,0% 38,9 69.923 73.592 5,2% 65,4
Total sin petrleo y caf 21.043 21.451 1,9% 61,1 77.749 79.604 2,4% 34,6
Total exportaciones 32.853 39.820 21,2% 100,0 103.447 112.486 0,1 100,0
Fuente: DIAN-DANE
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos-DIAN
Se resalta que en el ao 2010 se presentaron incrementos significativos en los departamentos de

Casanare que paso de exportar US$ 0,3 millones en el ao 2009 a US$ 1.142 millones en el ao
2010; lo mismo sucedi con Arauca, que en el periodo de estudio del ao 2009 export US$ 1,1
millones y se increment a US$ 795 millones en el ao 2010. Esto se puede explicar
principalmente por los envos de los productos clasificados en el captulo 27 del arancel: aceites
crudos de petrleo.
En el perodo de anlisis las mayores variaciones negativas en el valor FOB exportado frente al
mismo perodo del ao anterior se registraron en Guaina (-61,10%) y en Sucre (-44,8%). En
cuanto al peso neto, los departamentos que presentaron mayor participacin en el ao 2010
fueron: Cesar con el 30,0% y Guajira con el 29,7% (ver cuadro 24).
Por departamento de origen el principal producto exportado segn valor FOB fue: Cesar y Guajira:
hulla bituminosas; Antioquia las dems formas de oro en bruto; Bolvar aceite de petrleo o de
mineral bituminoso y Bogot, rosas (Ver cuadro 25).

Cuadro 25
Principales productos exportados por los 5 primeros departamentos de origen de enero-diciembre (2009/2010)
Millones de dlares
Subpartida 2009 2010

Departamento Descripcin de la mercanca Var% FOB 10/09
arancelaria Valor FOB US$ Valor FOB US$
7108120000 Las dems formas en bruto de oro 1.253 1.774 41,6%
Antioquia
803120000 Bananas tipo cavendish valery 577 500 -13,3%
603110000 Rosas 59 159 169,5%
Bogot
8802400000 Aviones y dems aeronaves con peso en vaco superior a 15.000 kgm 0 147 *
2701120010 Hulla bituminosa 2.398 2.806 17,0%
Cesar
8502391000 Grupos electrgenos y convertidores elctricos 0 7 *
2701120010 Hulla bituminosa 2.581 2.384 -7,6%
Guajira
2711210000 Gas natural 273 180 -34,1%
2710192100 Aceites de petrleo de mineral bituminoso 0 409 *
Bolvar
2710192200 Aceites de petrleo excepto los aceites crudos 0 379 *
Fuente: DIAN-DANE *no aplica

4. Recaudo de tributos externos
Para el ao 2010, el recaudo de tributos por la actividad externa fue de $ 14,6 billones, cifra que
representa un 14,4% ms que en igual perodo del ao 2009. El recaudo por IVA aument 12,9%
mientras que el de arancel lo hizo 17,7%. Esto se explica por la dinmica y composicin de las
importaciones, as como por el desempeo de la tasa de cambio (Ver grfico 11).
Grafico 11. Recaudo tributario externo: 2009 - 2010 en miles de millones de pesos
Fuente: DIAN. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN
En cuanto a la estructura de los tributos al comercio exterior, el recaudo por concepto de IVA
represent el 66,7% del recaudo de tributos externos y el arancel contribuy con el 33,3%. En el
perodo el recaudo por concepto del IVA perdi participacin porcentual pues en el ao anterior
representaba el 67,6%.
La tarifa efectiva total (medida como la relacin entre el recaudo y la base gravable del mismo)
aument al pasar del 18,0% a 18,9% como resultado del comportamiento de la tasa de cambio y de
la composicin de los bienes importados.
Para el perodo analizado, las importaciones valoradas en dlares CIF aumentaron: totales 23,7%,
exentas 1,8% y gravadas 30,0%. Las importaciones totales valoradas en pesos subieron 9,0%,
mientras que las gravadas lo hicieron 14,9% (Ver cuadro 26).

Al calcular las tarifas efectivas de tributacin, arancel e IVA, sin considerar las importaciones exentas,
se tiene que la tarifa implcita total pas de 23,3% a 23,2%, la del IVA pas de 14,7% a 14,4% y la
del arancel de 7,6% a 7,7% (Ver cuadro 26).
Cuadro 26
Importaciones y recaudo: enero - diciembre 2009-2010
Concepto Ene-dic 2009 Ene-dic 2010 Var. %
Importaciones:(millones) *
CIF US$ (P): total 32.898 40.683 23,7%
CIF US$ (P):imp. exentas 7.418 7.548 1,8%
CIF US$ (P): importaciones gravadas 25.479 33.135 30,0%
CIF $ (P): importaciones totales 70.678.502 77.041.479 9,0%
CIF $ (P): importaciones gravadas 54.581.663 62.708.340 14,9%
Recaudo: (millones $) **
IVA 8.610.548 9.717.480 12,9%
Gravamen y otros (%) 4.123.996 4.853.238 17,7%
Total (%) 12.734.544 14.570.718 14,4%
Tasa efectiva(%): importaciones totales ***
IVA (%) 11,5% 11,9% 3,1%
Gravamen y otros (%) 5,8% 6,3% 8,0%
Total (%) 18,0% 18,9% 5,0%
Tasa efectiva(%): importaciones gravadas
IVA (%) 14,7% 14,4% -1,9%
Gravamen y otros (%) 7,6% 7,7% 2,4%
Total (%) 23,3% 23,2% -0,4%
(P): Cifras provisionales
* Declaraciones de importacin
** Estadsticas gerenciales con cortes: 2009, febrero 10 de 2010 y 2010 de febrero 4 de 2011.
*** Clculos Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN
Fuente: DIAN
4.1. Factores explicativos de la evolucin del recaudo de tributos externos
Como se seal anteriormente, el recaudo de los tributos externos se explica bsicamente por estos
factores: comportamiento de la tasa de cambio, evolucin y composicin de las importaciones.
Las importaciones en el ao 2010 valoradas en dlares CIF crecieron 23,7%14, mientras que en
igual perodo del ao 2009 cayeron 17,1%. Por otra parte, en este perodo la tasa de cambio
implcita pas de $ 2.148 en el ao 2009 a $ 1.894 en el ao 2010, registrndose una revaluacin
del 11,8% mientras que en el ao 2009 la devaluacin del peso fue de 9,3 % (Ver grfico 12).
14
Ver cuadro III 1 del anexo estadstico de este boletn.

Grafico 12. Evolucin de la tasa de cambio implcita 2003 2010
3.800
3.300
pesos por dlar
2.623
2.800
2.876 2.321 2.363
2.148
2.300 2.075 1.965 1.894
1.800
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: DIAN - DANE. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos - DIAN
En cuanto a la composicin de los bienes importados (segn clasificacin CUODE), en el perodo

de anlisis la participacin de materias primas y productos intermedios en el recaudo externo fue
de 36,2%. Los ingresos tributarios por concepto de importaciones de estos bienes ascendieron a $
5,3 billones, representados fundamentalmente por los tributos a las compras de materias primas y
productos intermedios para la industria ($ 4,5 billones).

Cuadro 27
Recaudo externo segn clasificacin CUODE 2010 - 2009
Recaudo (millones de pesos)
Cdigo Descripcin
ene-dic 2009 ene-dic 2010 Var % Composicin %
Total recaudo 12.734.544 14.570.717 14,4
Bienes de consumo 3.762.594 4.661.352 23,9 32,0
1 Consumo no duradero 1.391.546 1.460.528 5,0 10,0
2 Consumo duradero 2.371.048 3.200.824 35,0 22,0
Materias primas y productos

4.669.668 5.270.299 12,9 36,2
intermedios
3 Combustibles, lubricantes y conexos 445.157 507.126 13,9 3,5
4 273.150 271.170
intermedios para la agricultura -0,7 1,9
5 intermdios para la industria (excluido 3.951.361 4.492.003 13,7
construccin) 30,8
Bienes de capital y materiales de

construccin 4.295.645 4.632.384 7,8 31,8
6 Materiales de construccin 550.812 532.586 -3,3 3,7
7 Bienes de capital para la agricultura 17.902 15.395 -14,0 0,1
8 Bienes de capital para la industria 2.702.358 2.864.069 6,0 19,7
9 Equipo de transporte 1.024.573 1.220.334 19,1 8,4
0 Diversos y no clasificados* 6.637 6.682 0,7 0,0

Fuente: DIAN-DANE
Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN
Los ingresos por tributos a las importaciones de bienes de capital, materiales de construccin y
equipo de transporte ascendieron a $ 4,6 billones (31,8% del total), destacndose dentro de este
grupo los ingresos por tributos de bienes de capital para la industria, por valor de $ 2,9 billones,
correspondientes a importaciones de maquinaria industrial, otros equipos fijos y partes y accesorios
de equipo de transporte. Ver cuadro 27.
El 32,0% de los tributos externos provino de las importaciones de bienes de consumo por valor de
$ 4,7 billones, correspondiendo la mayor porcin a compras de bienes de consumo duradero ($ 3,2
billones), entre ellos vehculos de transporte particular, y mquinas y aparatos de uso domstico.
4.2.Bienes sujetos a franjas de precios
En el ao 2010, el valor CIF en dlares de las importaciones de bienes sujetos a franjas de precios
aument 12,6% y los ingresos tributarios obtenidos por estas importaciones crecieron 8,5%. Este
mayor recaudo se explica por el crecimiento de los ingresos por concepto de arancel, los cuales
aumentaron 18,8%. Debido al incremento del recaudo por concepto de arancel la tarifa efectiva
pas de 4,9% a 5,7% (ver cuadro 28).

Cuadro 28
Importaciones de bienes sujetos a franjas de precios
Enero - diciembre 2010 - 2009
Concepto 2009 2010 Var.%
Valor FOB (millones dlares US$) 1.697 1.911 12,6%
Valor CIF (millones dlares US$) 1.897 2.178 14,8%
Valor CIF (millones pesos $) 4.045.003 4.120.787 1,9%
Arancel (millones pesos $) 198.290 234.382 18,2%
IVA (millones pesos $) 487.524 509.897 4,6%
Otros (millones pesos $) 0 0 0,0%
Total recaudo (millones pesos $) 685.814 744.279 8,5%
Tarifa efectiva de arancel (%) 4,9 5,7 16,0%
Fuente: Declaraciones de importacin
4.3.Recaudo de tributos externos por direcciones seccionales
Respecto al recaudo por direcciones seccionales, en el perodo de anlisis, cinco de ellas

aportaron el 86,0% de los ingresos externos: Bogot (38,1%), Cartagena (18,7%), Buenaventura
(14,8%), Medelln (8,8%) y Santa Marta (5,4%). Las dems direcciones representaron el 14,0%
restante15 (ver grfico 13).
Grfico 13. Recaudo de tributos externos por direccin seccional enero - diciembre 2010
Bogot
Otras admon 38,1%
4,6%
Ipiales
0,7%
Cali Cartagena
3,3%Barranquilla 18,7%
5,4%
Santa Marta Buenaventura
5,5% Medelln 14,8%
8,8%
Fuente: DIAN. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN
15
Ver cuadro III 2 del anexo estadstico de este boletn.

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Coordinacin de Estudios Econmicos

Boletn de Comercio Exterior

UAE. DIAN Coordinacin de Estudios Econmicos

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Cuadro 1. Balanza comercial de Colombia enero diciembre 2009 -2010 8

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Grfico 1. Balanza comercial de Colombia: enero diciembre 2009 -2010 8

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En este documento se analiza la estructura y evolucin del comercio exterior de Colombia en el

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1. Evolucin del comercio exterior: enero diciembre de 2010

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Fuente: DIAN DANE. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.

1,63 1,70 0,35

1,53 90.000 Precio Implcito por kilo

15.000 0,90 0,10

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Fuente: DIAN DANE. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.

1.1. Intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN)

La Comunidad Andina (CAN) constituye uno de los instrumentos estratgicos de la poltica

1.2. Intercambio comercial colombo - venezolano

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Fuente: DIAN DANE. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.

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2. Importaciones: enero - diciembre de 2010

Valor CIF Peso neto

Fuente: DIAN DANE. Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.

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2.1. Importaciones segn uso destino econmico CUODE

De acuerdo con la clasificacin estadstica internacional, segn uso destino econmico

Como se puede observar en el grfico 5, la composicin de las importaciones de enero

4 Ver cuadros I 2 y I - 4 del anexo estadstico de este boletn.

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Grfico 5. Estructura de las importaciones segn CUODE enero-diciembre 2009 2010

Elabor: Coordinacin de Estudios Econmicos DIAN.

2.2. Importaciones segn captulos del arancel de aduanas

Los productos pertenecientes al captulo 85 Aparatos y material elctrico, de grabacin o imagen

El captulo 87 ocup el tercer lugar y corresponde a Vehculos automviles, tractores, ciclos,

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El siguiente captulo del arancel de aduanas en importancia es el nmero 27, Combustibles y

2.3. Importaciones segn pas de origen

Las importaciones realizadas en el perodo enero - diciembre del ao 2010 provinieron en un

5 Ver cuadro I 12 y I - 13 del anexo estadstico de este boletn.

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Grfico 6. Importaciones por pas de origen enero - diciembre 2010 2010

Fuente: DIAN DANE. Fuente: DIAN DANE.

2.4. Importaciones por direcciones seccionales (antes denominadas administraciones)

La mayor participacin en el valor total importado corresponde a la Direccin Seccional de

En la Direccin Seccional de Aduanas de Cartagena se destac el ingreso de propeno (US$ 379

6 Ver cuadros I 16 y I - 17 del anexo estadstico de este boletn.

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Grafico 7. Importaciones por direcciones seccionales enero diciembre 2009 -2010

Fuente: DIAN. Fuente: DIAN.

2.5. Informacin general administrativa (Importaciones)

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2.6. Importaciones por departamento de destino

En el ao 2010 los principales departamentos de destino de importacin registrados fueron:

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Valor CIF US$ Peso neto kg

Bogot 13.972 18.085 29,4% 44,5 3.241 4.603 42,0% 19,5

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