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DEMANDA DE NULIDAD

CC. MAGISTRADOS DE LA H. SALA REGIONAL

METROPOLITANA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE

JUSTICIA ADMINISTRATIVA EN TURNO

ARELI ALMANZA PELCASTRE, apoderada legal para pleitos y cobranzas del C. JESS LARIOS CUEVAS, cuya personalidad acredito en
los trminos de la escritura pblica nmero 40,689, otorgada ante la fe de la Licenciada Sara Cuevas Villalobos, titular de la
Notara Pblica nmero 197 de la Ciudad de Mxico, de fecha 26 de agosto de 2016, misma que en copia certificada se acompaa
a la presente demanda como ANEXO 1, sealando como domicilio para or y recibir notificaciones el ubicado en CALLE HOMERO NO.
1343, 3er PISO ESQUINA CON PLATN, COL. LOS MORALES, SECCIN PALMAS POLANCO, DELEGACIN MIGUEL HIDALGO,
CIUDAD DE MXICO, C.P. 11540, y como direccin de correo electrnico arelialmanza@hotmail.com , autorizando desde este
momento para los mismos efectos en trminos de lo dispuesto por el artculo 5 prrafo quinto de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo, a los C.C. Licenciados en Derecho: MARA HAIDEE LVAREZ CHVEZ con nmero de cdula profesional
5202595, y LUIS CASTILLO LUNA con nmero de cdula profesional 6473773; de manera indistinta ante esta H. Sala del Tribunal, con
el debido respeto comparezco para exponer:

Que por medio del presente escrito y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 1, 3, 4, 5, 13, 14, 24 Bis, 28, 40, 50, 51, 52 y
dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, con relacin a los diversos artculo 1, 3,
28, 34, 35, 36 y dems aplicables de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Y sealando que estando en
tiempo y forma vengo a demandar la nulidad del siguiente acto administrativo que se sealar en el captulo correspondiente del
presente escrito.

Para tal efecto me permito transcribir los requisitos del artculo 14 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo,
por lo que manifiesto:

I. NOMBRE DEL DEMANDANTE Y DOMICILIO PARA RECIBIR OR Y RECIBIR NOTIFICACIONES.

Los que han quedado sealados en el proemio de esta demanda.

II. RESOLUCIN QUE SE IMPUGNA.


a) El Acuerdo de Ampliacin de Embargo con nmero de oficio 203113012/MAO793/2016 de fecha 16 de agosto de 2016,
emitido por la P. en D. Erika Maryon Robles Lpez Delegada Fiscal de Tlalnepantla, respecto de las cuentas bancarias del C.
JESS LARIOS CUEVAS.

III. AUTORIDADES DEMANDADAS.

a) EL TITULAR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA. Con domicilio en AV. SOR JUANA INS DE LA
CRUZ NO. 22, P.B., ESQ. TENAYUCA, 2DO. ACCESO POR MARIANO ESCOBEDO, COL. CENTRO, C.P. 54000,
TLALNEPANTLA, ESTADO DE MXICO. AV. HIDALGO NO. 77, COLONIA GUERRERO, DELEGACIN
CUAUHTMOC, C.P. 06300, CIUDAD DE MXICO.
b) EL TITULAR DE LA DIRECCIN GENERAL DE FISCALIZACIN. Con domicilio en CALLE LEANDRO VALLE NO. 303,
PRIMER PISO, COLONIA REFORMA, C.P. 50090, TOLUCA, ESTADO DE MXICO.
c) EL TITULAR DE LA DELEGACIN DE FISCALIZACIN DE TLALNEPANTLA. Con domicilio en CALLE MARIANO
ESCOBEDO NO. 107, COLONIA CENTRO, C.P.54000, TLALNEPANTLA DE BAZ, ESTADO DE MXICO.
d) C. JESSICA JHOANA CARRETO VLEZ, Notificador Ejecutor adscrito a la Delegacin Fiscal de Tlalnepantla.

A continuacin fundo y motivo la presente demanda en los siguientes hechos que a continuacin expongo:

IV. HECHOS.

Ya que en base al acuerdo sealado con anterioridad por la autoridad fiscal, seala que resulta procedente la ampliacin de
embargo

V. CONCEPTOS DE IMPUGNACIN.

PRIMERO. Se impugna la resolucin consistente en el Acuerdo de Ampliacin de Embargo con nmero de oficio
203113012/MAO793/2016 de fecha 16 de agosto de 2016, emitido por la P. en D. Erika Maryon Robles Lpez Delegada Fiscal de
Tlalnepantla. En lo referente a la Acta de Ampliacin de embargo, puesto que en la acta relativa el notificador no asienta en forma
circunstanciada como se cercior de la ausencia del interesado o de su representante en trminos de lo establecido por el artculo
137 del Cdigo Fiscal de la Federacin en el caso del segundo supuesto que refiere dicho artculo, que al no encontrarse el
contribuyente o su representante se dejar citatorio para que lo espere a hora fija del da hbil siguiente, ocasin esta ltima en la
cual debe requerir nuevamente la presencia del destinatario y notificarlo, pero si ste o su representante no aguarda a la cita, previo
cercioramiento y razn pormenorizada de tal circunstancia, y que para el presente caso no se llev a cabo por el notificador ya que
la C. JULIETA HERNNDEZ HUERTA que atendi a dicha diligencia y que adems no se identific, solo manifest ser empleada; no
dio el avis respectivo de la presencia del notificador al contribuyente o representante legal por lo es violatorio en perjuicio del C.
JESS LARIOS CUEVAS de los artculos 14, 16, 17 de la Constitucin Federal, en cuanto al derecho de audiencia, de las garantas de
legalidad y de los principios de seguridad y certeza jurdica pues dicha acta no est fundada y motivada adecuadamente en cuanto a
la notificacin de la diligencia de ampliacin de embargo, por lo que no se estima satisfecho el presupuesto indispensable para que
el apercibimiento legal pueda hacerse efectivo.

Sustento lo anterior enunciando la siguiente tesis de jurisprudencia:

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Novena poca Nm. de Registro: 172183


Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXV, Junio de 2007 Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 101/2007
Pgina: 286

NOTIFICACIN PERSONAL PRACTICADA EN TRMINOS DEL ARTCULO 137 DEL CDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIN. EN EL ACTA RELATIVA EL NOTIFICADOR DEBE ASENTAR EN FORMA CIRCUNSTANCIADA,
CMO SE CERCIOR DE LA AUSENCIA DEL INTERESADO O DE SU REPRESENTANTE, COMO PRESUPUESTO
PARA QUE LA DILIGENCIA SE LLEVE A CABO POR CONDUCTO DE TERCERO.
La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la jurisprudencia 2a./J. 15/2001, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XIII, abril de 2001, pgina 494, sostuvo que el
notificador debe levantar razn circunstanciada, no slo cuando la persona que se encuentre en el lugar o un vecino se
nieguen a recibir la notificacin, tratndose de actos relativos al procedimiento administrativo de ejecucin, sino al
diligenciar cualquier notificacin personal, en atencin a sus caractersticas propias, su finalidad, su eficacia y los
requisitos generales de fundamentacin y motivacin que todo acto de autoridad debe satisfacer. Ahora bien, conforme al
criterio anterior y al texto del artculo 137 del Cdigo Fiscal de la Federacin, al constituirse en el domicilio del interesado,
el notificador debe requerir su presencia o la de su representante y, en caso de no encontrarlo, dejarle citatorio para que
lo espere a hora fija del da hbil siguiente, ocasin esta ltima en la cual debe requerir nuevamente la presencia del
destinatario y notificarlo, pero si ste o su representante no aguarda a la cita, previo cercioramiento y razn
pormenorizada de tal circunstancia, la diligencia debe practicarse con quien se encuentre en el domicilio o con un vecino,
en su defecto. Lo anterior, porque el citatorio vincula al interesado o a quien legalmente lo represente a esperar al
fedatario a la hora fijada con el apercibimiento de que, de no hacerlo, tendr que soportar la consecuencia de su incuria,
consistente en que la diligencia se entienda con quien se halle presente o con un vecino; por tanto, en aras de privilegiar
la seguridad jurdica en beneficio de los particulares, debe constar en forma fehaciente que la persona citada incumpli el
deber impuesto, porque de lo contrario no podra estimarse satisfecho el presupuesto indispensable para que el
apercibimiento legal pueda hacerse efectivo. En ese tenor, si al requerir la presencia del destinatario o de su
representante, la persona que atienda al llamado del notificador le informa que aqul no se encuentra en el domicilio, el
fedatario debe asentarlo as en el acta relativa, a fin de que quede constancia circunstanciada de la forma por la que se
cercior de la ausencia referida.

Contradiccin de tesis 72/2007-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Cuarto y Tercero, ambos en
Materia Administrativa del Tercer Circuito. 9 de mayo de 2007. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel.
Secretario: Rmulo Amadeo Figueroa Salmorn.

Tesis de jurisprudencia 101/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, se sesin privada del veintitrs
de mayo de dos mil siete.

Nota: La tesis 2a./J. 15/2001 citada, aparece publicada con el rubro: "NOTIFICACIN FISCAL DE CARCTER
PERSONAL. DEBE LEVANTARSE RAZN CIRCUNSTANCIADA DE LA DILIGENCIA (INTERPRETACIN DEL
ARTCULO 137 DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN)."

Para robustecer lo antes expuesto y lo sustentado con la anterior tesis de jurisprudencia me permito transcribir el siguiente criterio
jurisprudencial aplicable al caso:

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Novena poca Nm. de Registro: 189933


Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XIII, Abril de 2001 Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 15/2001
Pgina: 494

NOTIFICACIN FISCAL DE CARCTER PERSONAL. DEBE LEVANTARSE RAZN CIRCUNSTANCIADA DE LA


DILIGENCIA (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 137 DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN).
Si bien es cierto que dicho precepto nicamente prev la obligacin del notificador de levantar razn circunstanciada de
las diligencias, tratndose de actos relativos al procedimiento administrativo de ejecucin y, en concreto, cuando la
persona que se encuentre en el lugar o un vecino con quien pretendan realizarse aqullas, se negasen a recibir la
notificacin, tambin lo es que atendiendo a las caractersticas propias de las notificaciones personales, en concordancia
con las garantas de fundamentacin y motivacin que debe revestir todo acto de autoridad, la razn circunstanciada
debe levantarse no slo en el supuesto expresamente referido, sino tambin al diligenciarse cualquier notificacin
personal, pues el objeto de las formalidades especficas que dispone el numeral en cita permite un cabal cumplimiento a
los requisitos de eficacia establecidos en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y el respeto a la garanta de seguridad jurdica de los gobernados.

Contradiccin de tesis 87/2000-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Cuarto en Materia Administrativa
del Primer Circuito, Primer y Segundo del Sexto Circuito, ahora Primer y Segundo Tribunales Colegiados en Materia Civil
del mismo circuito y Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 2 de marzo de 2001.
Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Maura Anglica Sanabria Martnez.

Tesis de jurisprudencia 15/2001. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del treinta de
marzo de dos mil uno.

En consecuencia, ante la ausencia de una debida acta circunstanciada que se haya elaborado para demostrar el cumplimiento de los
extremos a que se refiere el artculo 137 del Cdigo Fiscal de la Federacin y en atencin al estado de indefensin en que me
encuentro, imposibilitado de combatir hechos imprecisos y ofrecer pruebas que demuestran la ilegalidad de la actuacin autoritaria
por la carencia de un acta circunstanciada que demuestre la juridicidad de la notificacin supuestamente practicada, resulta
procedente declarar la nulidad de la misma.

SEGUNDO. Asimismo en base al anterior concepto de impugnacin respecto al Acuerdo de Ampliacin de embargo se trabo en
embargo cuentas bancarias
Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Novena poca Nm. de Registro: 163643


Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXXII, Octubre de 2010 Materia(s): Administrativa
Tesis: I.7o.A.735 A
Pgina: 2991

EMBARGO DE DEPSITOS Y CUENTAS BANCARIAS Y DESIGNACIN DEL INTERVENTOR CON CARGO A LA


CAJA DE UNA NEGOCIACIN. AL TRATARSE DE ACTOS DE IMPOSIBLE REPARACIN MATERIAL, EN SU
CONTRA PROCEDE EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL SIN SUJETARSE A LA REGLA
GENERAL PREVISTA EN EL ARTCULO 127 DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN PARA LA IMPUGNACIN
DE LOS ACTOS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN.
El artculo 127 del Cdigo Fiscal de la Federacin establece, como regla general, que cuando el recurso de revocacin
se interponga porque el procedimiento administrativo de ejecucin no se ajust a la ley, las violaciones cometidas antes
del remate slo podrn hacerse valer ante la autoridad recaudadora hasta el momento de la publicacin de la
convocatoria correspondiente y dentro de los diez das siguientes a que ello ocurra, y prev como excepciones los actos
de ejecucin sobre bienes inembargables y los de imposible reparacin, lo cual obliga a analizar en cada caso si se
actualiza alguno de esos supuestos. Ahora bien, en la jurisprudencia 2a./J. 201/2006, publicada en el Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXV, enero de 2007, pgina 637, de rubro: "INTERVENTOR CON
CARGO A LA CAJA. SU DESIGNACIN DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN ES
IMPUGNABLE EN AMPARO INDIRECTO.", la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin consider
procedente el juicio de amparo indirecto conforme al artculo 114, fraccin II, de la Ley de Amparo, contra la designacin
del interventor con cargo a la caja dentro del procedimiento administrativo de ejecucin, atendiendo a los efectos
jurdicos y al impacto severo que la intervencin ocasiona a las actividades y a la libre disposicin del patrimonio de la
negociacin, que inclusive puede traducirse en una situacin de perjuicio irreparable para el contribuyente. De ah que la
designacin del interventor con cargo a la caja de una negociacin y el embargo de depsitos y cuentas bancarias,
deben considerarse como supuestos de excepcin a los que se refiere el citado numeral 127 para la interposicin del
recurso de revisin y, consecuentemente, la promocin del juicio contencioso administrativo federal, esto es, actos de
imposible reparacin material y, por tanto, en su contra procede el referido juicio sin sujetarse a la aludida regla prevista
para la impugnacin de los actos dentro del procedimiento administrativo de ejecucin, toda vez que, por lo que hace al
primero de los indicados actos, efectuado con motivo de la traba de un embargo en la negociacin por parte de las
autoridades fiscales, dada la naturaleza de las funciones propias del interventor, que se advierten del artculo 165 del
mencionado cdigo, es evidente que su nombramiento conlleva daos y perjuicios de difcil y, en ocasiones, de imposible
reparacin en la esfera jurdica de la empresa intervenida, pues sta se somete a la vigilancia y control de sus ingresos
por parte del interventor, quien no slo inspecciona su manejo, sino que, adems, puede valorar si los fondos y los
bienes de la empresa son utilizados convenientemente e incluso, puede tomar medidas provisionales que redunden en
las actividades propias de aqulla y, por cuanto hace al embargo de depsitos y cuentas bancarias, en trminos del
artculo 156-Bis del citado cdigo, la autoridad correspondiente girar oficio al gerente de la sucursal bancaria a la que
corresponda la cuenta, a efecto de que la inmovilice y conserve los fondos depositados, debiendo informar a la ejecutora
el incremento de los depsitos bancarios por los intereses que se generen, en el mismo periodo y frecuencia con que lo
haga al cuentahabiente, y los fondos podrn transferirse al fisco federal una vez que el crdito fiscal relacionado quede
firme por el importe necesario para cubrirlo. En tal contexto, el embargo trabado sobre cuentas bancarias tiene como
objeto la adjudicacin en favor del fisco federal del importe que cubra el crdito fiscal; de ah que tal modalidad de
embargo quede fuera del mecanismo que el sealado ordenamiento tributario dispone para el remate de bienes o de
enajenacin fuera de subasta, en tanto que resulta innecesario llevar a cabo el avalo para llegar a la etapa de remate,
atento a que ste slo opera para los bienes muebles o inmuebles, aunado a que la finalidad del embargo es confiscar
bienes de fcil realizacin o venta, y tratndose de las cuentas bancarias, stas renen esas caractersticas en razn de
que resulta innecesaria su venta o remate para obtener liquidez, adems de que basta con que el crdito fiscal quede
firme para que el importe que lo cubra sea transferido al fisco federal.

SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 411/2009. Constructora Conarte, S.A. de C.V. 10 de diciembre de 2009. Unanimidad de votos. Ponente:
Alberto Prez Dayn. Secretaria: Mara del Carmen Alejandra Hernndez Jimnez.

Para robustecer lo antes expuesto me permito transcribir el siguiente criterio jurisprudencial aplicable al caso:

Sustento lo anterior enunciando la siguiente tesis de jurisprudencia:

En consecuencia, ante la ausencia de una debida acta circunstanciada que se haya elaborado para demostrar el
cumplimiento de los extremos a que se refiere el artculo 137 del Cdigo Fiscal de la Federacin y en atencin al estado
de indefensin en que me encuentro, imposibilitado de combatir hechos imprecisos y ofrecer pruebas que demuestran
la ilegalidad de la actuacin autoritaria por la carencia de un acta circunstanciada que demuestre la juridicidad de la
citacin y notificacin supuestamente practicada, resulta procedente declarar la nulidad de las mismas.
https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=1e3e10000000000&Apendice=
1000000000000&Expresion=2004244&Dominio=Rubro,Texto&TA_TJ=2&Orden=1&Clase=DetalleTe
sisBL&NumTE=1&Epp=20&Desde=-100&Hasta=
100&Index=0&InstanciasSeleccionadas=6,1,2,50,7&ID=2004244&Hit=1&IDs=2004244&tipoTesis=&
Semanario=0&tabla=&Referencia=&Tema

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Dcima poca Nm. de Registro: 2004244


Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Libro XXIII, Agosto de 2013, Tomo 2 Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 79/2013 (10a.)
Pgina: 901

INMOVILIZACIN DE CUENTAS BANCARIAS. LA ORDEN RELATIVA EMITIDA POR LA


AUTORIDAD FISCAL DEBE ESTAR FUNDADA Y MOTIVADA, AUNQUE SE DIRIJA A UNA
INSTITUCIN FINANCIERA Y NO AL CONTRIBUYENTE.
Los artculos 156-Bis y 156-Ter del Cdigo Fiscal de la Federacin establecen a favor de la autoridad
tributaria la facultad de ordenar a una institucin financiera que inmovilice la cuenta o las cuentas
bancarias de un contribuyente, cuando se ha determinado que un crdito fiscal es firme o no se ha
garantizado debidamente. Ahora bien, dicha orden se dirige a una institucin que tiene la naturaleza
de particular, y acta en auxilio de la autoridad hacendaria en un acto de ejecucin a su favor. Por
tanto, la orden de inmovilizacin de cuentas de la autoridad fiscal debe estar fundada y motivada en
trminos del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para lo cual
bastar con que en la orden de mrito se seale a la institucin bancaria que debe inmovilizar la
cuenta del contribuyente, el monto del crdito y el nmero de la cuenta en la que habr de verificarse
tal acto.

Contradiccin de tesis 506/2012. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Materias
Administrativa y de Trabajo del Dcimo Sexto Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Sexto Circuito. 20 de febrero de 2013. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz
Luna Ramos. Secretaria: Hilda Marcela Arceo Zarza.

Tesis de jurisprudencia 79/2013 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en
sesin privada del veinticuatro de abril de dos mil trece.
https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?id=163474&Clase=DetalleTesisBL#

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Novena poca Nm. de Registro: 163474


Instancia: Segunda Sala Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXXII, Noviembre de 2010 Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 133/2010
Pgina: 104

EMBARGO DE CUENTAS BANCARIAS DECRETADO EN EL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN. AUNQUE SE TRATE DE UN ACTO FUERA DE JUICIO
CONSTITUYE UN ACTO DE IMPOSIBLE REPARACIN, POR LO QUE EN SU CONTRA
PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO EN TRMINOS DE LA FRACCIN II DEL
ARTCULO 114 DE LA LEY DE AMPARO.
El citado precepto prev que el amparo se pedir ante el Juez de Distrito contra actos en el juicio que
tengan sobre las personas o las cosas una ejecucin de imposible reparacin, siendo actos de esa
naturaleza los que causan una afectacin en los derechos sustantivos de una persona. En ese tenor,
el embargo de cuentas bancarias decretado en el procedimiento administrativo de ejecucin
constituye un acto de imposible reparacin, porque imposibilita al particular afectado para disponer
materialmente de sus recursos econmicos, con lo que se le impide utilizarlos para realizar sus fines,
pues esa indisponibilidad afecta su desarrollo econmico, al provocar el incumplimiento de sus
obligaciones, de ah que sea un acto fuera de juicio que afecta de manera inmediata sus derechos
sustantivos. Por tanto, en su contra procede el juicio de amparo indirecto, en trminos de la fraccin
II del artculo 114 de la Ley de Amparo.

Contradiccin de tesis 208/2010. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero en
Materias Administrativa y Civil del Dcimo Noveno Circuito, Sptimo en Materia Administrativa del
Primer Circuito y Cuarto en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 25 de agosto de 2010. Cinco
votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Diana Minerva Puente Zamora.

Tesis de jurisprudencia 133/2010. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin
privada del ocho de septiembre de dos mil diez.
https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=1e3e10000000000&Apendice=
1000000000000&Expresion=161326&Dominio=Rubro,Texto&TA_TJ=2&Orden=1&Clase=DetalleTesi
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manario=0&tabla=&Referencia=&Tema=#

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Novena poca Nm. de Registro: 161326


Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXXIV, Agosto de 2011 Materia(s): Administrativa
Tesis: I.7o.A. J/63
Pgina: 963

DESIGNACIN DEL INTERVENTOR CON CARGO A LA CAJA DE UNA NEGOCIACIN. EN SU


CONTRA PROCEDE EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL SIN SUJETARSE
A LA REGLA GENERAL PREVISTA EN EL ARTCULO 127 DEL CDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIN PARA LA IMPUGNACIN DE LOS ACTOS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN, AL TRATARSE DE UN ACTO DE IMPOSIBLE REPARACIN
MATERIAL.
El artculo 127 del Cdigo Fiscal de la Federacin establece, como regla general, que cuando el
recurso de revocacin se interponga porque el procedimiento administrativo de ejecucin no se
ajust a la ley, las violaciones cometidas antes del remate slo podrn hacerse valer ante la
autoridad recaudadora hasta el momento de la publicacin de la convocatoria correspondiente y
dentro de los diez das siguientes a que ello ocurra, y prev como excepciones los actos de
ejecucin sobre bienes inembargables y los de imposible reparacin, lo cual obliga a analizar en
cada caso si se actualiza alguno de esos supuestos. Ahora bien, en la jurisprudencia 2a./J.
201/2006, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo
XXV, enero de 2007, pgina 637, de rubro: "INTERVENTOR CON CARGO A LA CAJA. SU
DESIGNACIN DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN ES
IMPUGNABLE EN AMPARO INDIRECTO.", la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin consider procedente el juicio de amparo indirecto contra la designacin del interventor con
cargo a la caja dentro del procedimiento administrativo de ejecucin, atendiendo a los efectos
jurdicos y al impacto severo que la intervencin ocasiona a las actividades y a la libre disposicin del
patrimonio de la negociacin, que inclusive puede traducirse en una situacin de perjuicio irreparable
para el contribuyente. De ah que la indicada designacin debe considerarse como uno de los
supuestos de excepcin a que se refiere el citado numeral 127 para la interposicin del recurso de
revisin y, consecuentemente, la promocin del juicio contencioso administrativo federal, esto es,
acto de imposible reparacin material y, por tanto, en su contra procede el referido juicio sin
sujetarse a la aludida regla prevista para la impugnacin de los actos dentro del procedimiento
administrativo de ejecucin, toda vez que, dada la naturaleza de las funciones propias del interventor
que se advierten del artculo 165 del mencionado cdigo, es evidente que su nombramiento conlleva
daos y perjuicios de difcil y, en ocasiones, de imposible reparacin en la esfera jurdica de la
empresa intervenida, pues sta se somete a la vigilancia y control de sus ingresos por parte del
interventor, quien no slo inspecciona su manejo, sino que, adems, puede valorar si los fondos y los
bienes de la empresa son utilizados convenientemente e incluso, puede tomar medidas provisionales
que redunden en las actividades propias de aqulla.

SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 411/2009. 10 de diciembre de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Alberto Prez
Dayn. Secretaria: Mara del Carmen Alejandra Hernndez Jimnez.

Amparo directo 214/2010. Villa Bejar, S.A. de C.V. 4 de agosto de 2010. Unanimidad de votos.
Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Hctor Landa Bez.

Amparo directo 369/2010. Elektra del Milenio, S.A. de C.V. 1o. de septiembre de 2010. Unanimidad
de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Juan Daniel Torres Arreola.

Amparo directo 542/2010. Automotriz Mixcoac, S.A. de C.V. 27 de octubre de 2010. Unanimidad de
votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Jos Arturo Gonzlez Vite.

Amparo directo 532/2010. Multivalores Casa de Bolsa, S.A. de C.V., Multivalores Grupo Financiero.
15 de diciembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Valentn Omar Gonzlez Mndez,
secretario de tribunal autorizado por la Comisin de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura
Federal para desempear las funciones de Magistrado. Secretario: Jos Arturo Gonzlez Vite.
VI. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO.

No existe en la presente controversia.

VII. MEDIDA CAUTELAR.

Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 24, 25, 26, 27 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo, solicito como medida cautelar, la SUSPENSIN PROVISIONAL, AS COMO LA DEFINITIVA de los efectos y
consecuencias del acto impugnado en el juicio que nos ocupa.

En observancia a lo dispuesto por el artculo 24 Bis de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo; manifiesto lo
siguiente:

I. NOMBRE Y DOMICILIO PARA OR Y RECIBIR NOTIFICACIONES.

Los que han quedado sealados en el proemio de esta demanda.

II. ACTO IMPUGNADO.

III. LOS HECHOS QUE SE PRETENDAN RESGUARDAR CON LA MEDIDA CAUTELAR.

Es procedente que la H. Sala en Turno conceda la medida cautelar solicitada, para el efecto de que se le salvaguarden las garantas a
favor del suscrito consagradas en los artculos 14, 16, 17 de Nuestra Carta Magna, y en virtud de que este Tribunal debe apegarse a
la igualdad de las partes, es por lo que se solicita la suspensin provisional y en su momento la definitiva de la resolucin
controvertida. Tomando en consideracin que respecto a la medida suspensional solicitada se cumplen los requisitos estipulados en
el artculo 24 Bis en relacin con el 28 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

Por lo anterior se pone de manifiesto la intencin del Director de Concesiones de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, de
instruir de forma obligatoria a que la suscrita se realice la prueba de polgrafo que resulta infundada e ilegal, al igual que la orden
verbal carece de forma, fundamentacin y motivacin, de la cual previamente se solicita la suspensin de su ejecucin, as como la
de sus efectos y consecuencias.

IV. EXPRESIN DE LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SOLICITA LA MEDIDA CAUTELAR.

NICO. La suspensin del acto (orden verbal) reclamado se solicita para el efecto de que las autoridades ejecutoras se abstengan de
ejecutar dicho acto. Lo anterior se solicita en razn de que se dan los requisitos previstos en el artculo 28 de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, pues la medida cautelar solicitada por la suscrita y que en su caso sea concedida no
afecta el inters social, ni contraviene disposiciones de orden pblico.

Por lo anterior, es de suma importancia que la H. Sala en Turno decrete la suspensin solicitada a fin de evitar que la autoridad
demandada as como las ejecutoras del acto impugnado, emitan o realicen actos que sean violatorios de los derechos de la suscrita.

VIII. PRUEBAS
1. LA DOCUMENTAL PBLICA.- Consistente en la presentacin de copias simples del contrato de trabajo de fecha 19 de
noviembre de 2012 y del gafete de identificacin de la demandante ANTONIETA MEJA LARA, para acreditar el cargo laboral
que actualmente desempea dentro de la Direccin de Concesiones de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
2. LA TESTIMONIAL.- Consistente en el desahogo del interrogatorio en el momento procesal oportuno realizado a los
testigos: CONSUELO OVIEDO MENDOZA con domicilio ubicado en CALLE SINALOA NO. 39, COL. ROMA, DELEGACIN
CUAUHTMOC, CP.12345, CIUDAD DE MXICO; y JULIO CSAR SALDIVAR DOMNGUEZ con domicilio ubicado en CALLE
NGEL URRAZA NO.1137 COLONIA DEL VALLE CENTRO, DELEGACIN BENITO JUREZ, C.P. 11783, CIUDAD DE MXICO. El
sealamiento de lo anterior en base al ofrecimiento de los testigos en el captulo de hechos contemplados, con lo cual
quedarn plenamente acreditados. As tambin pido atentamente a la H. Sala en Turno se lleve a cabo la citacin
correspondiente de los testigos con anterioridad mencionados.
3. LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- En todo aquello que favorezca a mis intereses.
4. LA PRESUNCIONAL, EN SU DOBLE ASPECTO, legal y humana en todo aquello que favorezca mis intereses.

Las anteriores pruebas, se relacionan con todos y cada uno de los puntos de hecho y de derecho de la presente demanda.

Por lo anteriormente expuesto.

Pido atentamente a la H. SALA EN TURNO, se sirva:

PRIMERO. Tenerme por presentado en representacin de la parte demandante con el carcter con el cual me ostento,
interponiendo la Demanda de Nulidad en contra de la orden verbal que se impugna, estando en tiempo y forma.

SEGUNDO. Tener por admitidas y desahogadas por su propia naturaleza las pruebas que en el apartado correspondiente se
relacionan. As como tambin pido atentamente a la H. Sala en turno la citacin correspondiente de los testigos sealados en el
presente escrito de demanda.

TERCERO. Con las copias simples que se acompaan correr traslado a las autoridades demandadas, para que contesten la demanda
dentro del trmino legal.

CUARTO. Previos los trmites de la ley dictar sentencia interlocutoria donde se conceda la medida cautelar solicitada.

QUINTO. Previos los trmites de ley, y cerrada que sea la instruccin , dictar sentencia definitiva, en la que resuelva, que la parte
actora prob su accin y en consecuencia, se declare la nulidad lisa y llana del acto impugnado.

PROTESTO LO NECESARIO

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ALMANZA PELCASTRE ARELI

Ciudad de Mxico, a 29 de septiembre de 2017.