Ttulo de Licenciado en Ciencias Ambientales

Economa Aplicada

TEMA 3

Externalidades, Bienes Pblicos y

Recursos de Uso Comn
NDICE

3.1. Causas de ineficiencia de las asignaciones.

3.2. Modelos con externalidades. Ejemplos.

3.3. Modelos con bienes pblicos. Ejemplos.

3.4. Modelos con recursos de uso comn. Ejemplos.

BIBLIOGRAFA

Lecturas requeridas:
Azqueta (2002), cap. 2
Field (2003), cap. 4 y 5.
Riera (2005), cap.2

Lecturas complementarias:
Mochn (2005), cap. 10
Samuelson (2004), cap. 15
Turner et al. (1993), cap. 5
Pearce y Turner (1995), cap. 4

Ejercicios propuestos:
Ejercicios y cuestiones de las lecturas propuestas
3.1. CAUSAS DE INEFICIENCIA DE LAS ASIGNACIONES

En el tema 1, hemos visto que cuando se cumplen todas las

caractersticas del modelo de competencia perfecta, el equilibrio es
EFICIENTE, es decir, se obtienen las mximas ganancias
conjuntas.

Dicho de otra forma, partiendo de la solucin de equilibrio

competitivo, no es posible obtener una reasignacin que mejore
el bienestar de un grupo de agentes sin empeorar el bienestar
de otros.
La asignacin de equilibrio competitivo NO SER
EFICIENTE cuando se incumpla alguna de las condiciones
del modelo de competencia imperfecta, en particular:

Mercados de competencia imperfecta

Problemas de incertidumbre

Diferentes valoraciones de las tasas de descuento,

en problemas de eleccin intertemporal

Externalidades, bienes pblicos y recursos de uso

comn
Los problemas con externalidades, bienes pblicos o recursos
de uso comn surgen porque no existe una adecuada definicin
de los derechos de propiedad sobre los recursos

La forma en que consumidores y productores hacen uso de los

recursos naturales depende del sistema de derechos de propiedad
sobre tales recursos

En economa, un derecho de propiedad de un recurso natural

define el conjunto de privilegios y limitaciones sobre el uso de
dicho recurso

El examen de dichos derechos y sus efectos sobre los

comportamientos econmicos es crucial para entender por qu
surgen los problemas ambientales tanto en contextos de economas
de mercado como de economas centralizadas
 Derechos de propiedad eficientes: los que cumplen
las cuatro caractersticas siguientes

Universalidad: los recursos son propiedad privada, y todos

los derechos estn perfectamente especificados
Exclusividad: todos los ingresos y costes derivados de la
propiedad y el uso de los recursos competen exclusivamente
a los propietarios de tales recursos

Transferibilidad: todos los recursos pueden ser

transferibles de un propietario a otro a travs de
intercambios voluntarios

Seguridad en la propiedad de los recursos frente a terceros

Bajo un sistema de derechos de propiedad que cumpla estas

cuatro caractersticas y en presencia de mercados competitivos,
se consigue la EFICIENCIA EN LAS ASIGNACIONES
 Pero, qu ocurre cuando los derechos de propiedad no
satisfacen algunas de las caractersticas mencionadas?

Por ejemplo, cuando no hay exclusividad... (un ro que puede ser usado
a la vez por una fbrica de acero como depsito de residuos, y por
un hotel para realizar actividades recreativas)
Las cantidades producidas en la fbrica sern excesivas, y
la contaminacin del ro demasiada (con respecto a la
situacin eficiente)
El precio de intercambio del acero ser demasiado bajo

No habr incentivos a la bsqueda e introduccin en el

mercado de tecnologas de produccin que generen una
menor contaminacin

No habr incentivos al reciclaje, ya que el vertido

indiscriminado resulta muy barato
3.2. MODELOS CON EXTERNALIDADES. EJEMPLOS.

Se produce una externalidad cuando el comportamiento de un

agente afecta al bienestar de otro, sin que este ltimo se vea
compensado por ello

Externalidades positivas Externalidades en consumo

Externalidades negativas Externalidades en produccin
EJEMPLO:

Consideremos el ejemplo del tema 1, en el que tenamos un mercado

compuesto por consumidores y empresas, en el que determinbamos
la solucin de mercado competitivo:

P Recordad que la curva de

45 S demanda se obtuvo por
agregacin de las curvas de
demanda individuales, y la
30
25
de oferta por agregacin de
20 EM las curvas de coste marginal
15 individuales
10
5 D
En este modelo, la solucin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Q de mercado es eficiente
Vamos a suponer que cada unidad producida genera contaminacin,
y que podemos medir el coste de la contaminacin a la sociedad
(a las vctimas de la contaminacin) en unidades monetarias.

Suponemos que cada unidad de produccin genera una unidad de

contaminacin, con un coste para la sociedad de 20 u.m. por unidad.
Costes
P marginal
social La asignacin del mercado deja
45
de ser eficiente: el coste marginal
Costes social de producir 5 unidades es
30 E* marginales
25 privados superior a la disposicin marginal
20 EM de pago. Habra un incremento
15 de bienestar social si se redujera
10
5 D el nivel de produccin.
Nivel eficiente: Q* = 3, P* = 30
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Q
 En Economa Ambiental, se trabaja con un modelo alternativo
basado en las denominadas CURVAS DE ABATIMIENTO
MARGINAL (o curvas de costes marginales de reduccin de
la contaminacin)
Dado un nivel de contaminacin e0,
Coste esta curva expresa el coste que supone
marginal para la empresa reducir la ltima unidad
de contaminacin, hasta emitir eo
Alternativamente, expresa lo mximo que
la empresa estara dispuesta a pagar por
que le dejaran contaminar la ltima unidad

Claramente, en ausencia de regulacin

(si la empresa tiene en cuenta
exclusivamente sus costes), emitir eM
nivel de
e0 eM contaminacin
 Para obtener la CURVA DE COSTE MARGINAL DE
ABATIMIENTO AGREGADO, se suman horizontalmente
las curvas de coste marginal individual.

Tengo que comparar esta curva con la curva de daos marginales

(o costes marginales externos de la contaminacin) para obtener
el nivel eficiente de contaminacin:
Coste DMP = DMg
marginal
Daos
marginales
a vctimas
MUY IMPORTANTE:
El nivel de contaminacin
E*
ptimo no es cero
Costes
marginales
de abatimiento
agregados

EM E
EJEMPLO:

Suponga un mercado formado por dos empresas que emiten CO2. Los costes
marginales de abatimiento de cada empresa son los siguientes:

Coste marginal contaminacin contaminacin

empresa 1 (e1) empresa 2 (e2)
0 5 7
5 4 6
10 3 5
15 2 4
20 1 3
25 0 2
30 0 1
35 0 0

Los daos marginales de la contaminacin son constantes e igual a 10.

Calcular:

a) El nivel de contaminacin que generar el mercado en ausencia de regulacin.

b) El nivel eficiente de contaminacin.
 35 35
30 30
25 25 25
20 20 20 DAO
15 15 15 MARGINAL
10 10 10
5 5 5

12345 e1 1234567 e2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 E

EMPRESA 1 EMPRESA 2 MERCADO

EL MERCADO GENERA 12 UNIDADES

EL NIVEL EFICIENTE DE CONTAMINACIN ES 8
3.3. MODELOS CON BIENES PBLICOS. EJEMPLOS.

RIVALIDAD
S No

Bienes Bienes
EXCLUSIN

S privados de club

Bienes Bienes
No de uso pblicos
comn

Ejemplos de bienes pblicos: el aire puro, la capa de ozono, ...

Ejemplo

La siguiente tabla recoge la mxima disposicin de pago de dos

individuos por la limpieza de cada kilmetro adicional del ro que
pasa por su pueblo:

Km Individuo 1 Individuo 2
1 40 30
2 30 20
3 20 10
4 10 0
 DMP
70
60
50
40
30
20 D

10
d2 d1
1 2 3 4 q

La disposicin marginal agregada se calcula sumando

verticalmente las curvas de demanda. Una vez provisto el bien,
es imposible excluir a nadie del consumo. Por tanto, la disposicin
de pago del mercado ser la suma de disposiciones individuales
 La cantidad eficiente de bien pblico se determina comparando
la disposicin marginal de pago agregada con el coste marginal
de provisin.

Si en el ejemplo, suponemos que el coste marginal de provisin es

constante e igual a 50, tenemos: DMP
70
60 Coste
marginal
i DMPi = CMg 50
40
PROBLEMA FUNDAMENTAL: 30
Revelacin de disposiciones 20 D
marginales de pago (free rider)
10
d2 d1
1 2 3 4 q
EJEMPLO: Provisin de un bien pblico discreto

Supongamos que las disposiciones marginales de pago de dos

individuos por un bien pblico son r1 = r2 = 100, y que el coste
de provisin es 150.

Es eficiente suministrar el bien pblico, ya que r1 + r2 c

Se puede suministrar de forma privada?

Para ello, tenemos que ver si cada individuo, de forma aislada,

tiene incentivos a aportar alguna cantidad a dicha provisin.
 POSIBILIDAD 1

Consideramos que, en caso de aportar algo, los jugadores aportan

lo mximo posible (el resultado no vara considerando otra cantidad).
En caso de que ambas aportaciones sumen ms de 100, el coste de
suministro se reparte a partes iguales entre ambos jugadores

JUGADOR 2 Por tanto, no es

de esperar que
Aporta No aporta decisiones
independientes den
como resultado una
cantidad eficiente
JUGADOR 1

Aporta 25, 25 -50, 100

de bien pblico

No aporta 100, -50 0, 0

Cada jugador acta
como free-rider de
los dems
 POSIBILIDAD 2

Qu ocurre en el caso de que se establezca un sistema de

votacin por mayora simple para suministrar el bien pblico?

Este sistema puede consistir en que, si el resultado es s, el coste

de suministro del bien pblico se reparta a partes iguales entre todos

En el ejemplo anterior, funciona: el resultado de la votacin

ser s, por unanimidad (DEMOSTRAR)

Sin embargo, en un ejemplo alternativo con r1 = 90, r2 = r3 = 30, y

coste = 99, no funciona

EN GENERAL, NINGUNO DE LOS DOS MTODOS DE

PROVISIN PRIVADA MENCIONADOS ES EFICAZ EN LA
PROVISIN DEL BIEN PBLICO
3.4. MODELOS CON RECURSOS DE USO COMN. EJEMPLOS.

RIVALIDAD
S No

Bienes Bienes
EXCLUSIN

S privados de club

Bienes Bienes
No de uso pblicos
comn

Ejemplos: extraccin de pesca de un lago, caladeros,

yacimientos, etc.
EJEMPLO:

Supongamos cuatro empresas que estn situadas a la orilla de un

lago, que emplean sus aguas para producir bienes y servicios, y
vierten en l ciertos residuos o emisiones.

Cada empresa obtiene unos beneficios de 100.000 por la actividad

que realiza, y es responsable, a partes iguales, de la limpieza del
lago, correspondindole afrontar un coste de 40.000.

Supongamos que una quinta empresa est considerando la posibilidad

de instalarse a orillas del lago. Obtendr unos beneficios de 100.000
(igual que las dems), pero la calidad del agua empeorar y los costes
de limpieza del lago ascendern a 60.000 por empresa.

a) Decidir esta empresa instalarse a orillas del lago?

b) Es socialmente ptimo que lo haga?
a) Decidir esta empresa instalarse a orillas del lago?

Para responder a esta pregunta, la empresa tiene en cuenta

exclusivamente sus beneficios y costes individuales.
Como 100.000 > 60.000, se instalar.

b) Es socialmente deseable que lo haga?

Para responder a esta pregunta, hay que tener en cuenta todos

los beneficios y costes sociales. As, la instalacin de la quinta
empresa supone un incremento de beneficios de 100.000.
Pero los costes adicionales de limpieza ascienden a
60.000 5 40.000 4 = 140.000.

Por tanto, la instalacin de la quinta empresa no es socialmente

deseable.
La empresa 5 no tiene en cuenta los costes que provoca
sobre el resto de empresas, lo cual lleva a un sobre uso
del recurso

A este problema que sufren los recursos de uso comn se le

conoce en la literatura como LA TRAGEDIA DE LOS
COMUNES (The Tragedy of the Commons, Hardin, 1986),
y est generalmente asociado con la utilizacin de recursos
naturales de libre acceso, tendindose a una sobreexplotacin
de los mismos en condiciones de no regulacin.