LEY DE VCTIMAS DEL ESTADO DE NUEVO LEN

LTIMA REFORMA EN EL P.O. DEL 27 DE MAYO DE 2015.

LEY PUBLICADA EN P.O. # 154 DE FECHA SBADO 07 DE DICIEMBRE DE

2013.

RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEON, A TODOS SUS HABITANTES
HAGO SABER: Que el H. Congreso del Estado ha tenido a bien decretar lo que
sigue:

DECRETO

Nm........ 097

Artculo nico.- Se expide la Ley de Vctimas del Estado de Nuevo Len, en los
siguientes trminos:

LEY DE VCTIMAS DEL ESTADO DE NUEVO LEN

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
APLICACIN, OBJETO E INTERPRETACIN

Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y observancia en el
Estado de Nuevo Len, en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales celebrados y ratificados
por el Estado Mexicano, es reglamentaria del Artculo 19 apartado C de la
Constitucin Poltica de Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, y tiene por objeto:

I. Reconocer y garantizar los derechos de las vctimas del delito y de violaciones a

derechos humanos, en especial el derecho a la asistencia, proteccin, atencin,
verdad, justicia, reparacin integral, debida diligencia y todos los dems derechos
consagrados, en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en los Tratados
Internacionales de derechos humanos en los que el Estado mexicano es parte;

II. Establecer y coordinar las acciones y medidas necesarias para promover,

respetar, proteger, garantizar y permitir el ejercicio efectivo de los derechos de las
vctimas; as como implementar los mecanismos para que todas las autoridades en
el mbito de sus respectivas competencias cumplan con sus obligaciones de brindar
la atencin, asistencia y proteccin a las vctimas;

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III. Garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las vctimas a la justicia en
estricto cumplimiento de las reglas del debido proceso;

IV. Establecer los deberes y obligaciones especficos a cargo de las autoridades y

de todo aquel que intervenga en los procedimientos relacionados con las vctimas; y

V. Establecer las sanciones respecto al incumplimiento por accin o por omisin de

cualquiera de sus disposiciones.

Artculo 2.- En cualquier caso, toda norma, institucin o acto que se desprenda de
la presente Ley sern interpretados de conformidad con los derechos humanos
reconocidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len y los Tratados
Internacionales, firmados y ratificados por el Estado Mexicano.

Artculo 3.- En las leyes de aplicacin estatal que protejan a vctimas, se aplicar
siempre la que ms favorezca a la persona.

CAPTULO II
CONCEPTOS Y DEFINICIONES

Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por:

I. Asesor Jurdico. Profesionista con cdula o ttulo profesional registrado ante la

Secretara de Educacin Pblica, legalmente facultado para ejercer la abogaca o
brindar asesora jurdica;

II. Asesora Jurdica. Orientacin jurdica que se brinda a las vctimas en los
trminos de la presente Ley;

III. Asesor Victimolgico. El profesional encargado de brindar atencin

especializada en forma directa y personalizada a la vctima;

IV. Asistencia. El conjunto de medidas y polticas pblicas de orden jurdico, social,

entre otros, que en el mbito de sus respectivas competencias y alcances,
desarrollan en favor de las vctimas las autoridades encargadas de la aplicacin de
esta Ley, orientadas a restablecer la vigencia de los derechos de stas, as como a
brindarles condiciones para llevar una vida digna y promover su incorporacin a la
vida social y econmica;

V. Atencin. La accin de dar informacin, orientacin y canalizacin mdica,

jurdica y psicosocial a la vctima, con el objeto de facilitar el ejercicio de sus
derechos a la verdad, justicia y reparacin integral;

VI. Atencin Victimolgica. El conjunto de medidas, programas y recursos

necesarios, encaminados a disminuir el impacto ocasionado a la vctima por un
hecho victimizante;

VII. Calidad de Vctima: Se adquiere con la acreditacin del dao o menoscabo de

los derechos en los trminos establecidos en la presente Ley, con independencia de

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que se identifique, aprehenda, o condene al responsable del dao o de que la
vctima participe en algn procedimiento judicial o administrativo;

VIII. Comisin. La Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas;

IX. Comit. El Comit de Atencin, Asistencia y Proteccin a las Vctimas;

X. Compensacin. Erogacin econmica a que la vctima tenga derecho en los

trminos de esta Ley;

XI. Dao: Muerte o lesiones corporales, daos o perjuicios morales y materiales,

salvo a los bienes de propiedad de la persona responsable de los daos; prdidas
de ingresos directamente derivadas de un inters econmico; prdidas de ingresos
directamente derivadas del uso del medio ambiente incurridas como resultado de un
deterioro significativo del medio ambiente, teniendo en cuenta los ahorros y los
costos; costo de las medidas de restablecimiento, limitado al costo de las medidas
efectivamente adoptadas o que vayan a adoptarse; y costo de las medidas
preventivas, incluidas cualesquiera prdidas o daos causados por esas medidas,
en la medida en que los daos deriven o resulten;

(REFORMADA, P.O. 27 DE MAYO DE 2015)

XII.- Declaracin de Ausencia por Desaparicin: La sentencia que declara
dicha situacin jurdica de las personas que de manera involuntaria y con
motivo de un hecho violento se les haya privado de su libertad y no se tenga
noticias de su paradero, ni se haya confirmado su muerte, conforme al
procedimiento y en los trminos precisados en la Ley que Regula el
Procedimiento de Emisin de la Declaratoria de Ausencia por Desaparicin en
el Estado de Nuevo Len;

XIII. Fondo. El Fondo de Atencin, Auxilio y Proteccin a las Vctimas del Estado de
Nuevo Len;

XIV. Hecho victimizante. Acto u omisin que daa, menoscaba o pone en peligro
los bienes jurdicos o derechos de una persona convirtindola en vctima. stos
pueden estar tipificados como delito en la legislacin estatal o constituir una
violacin a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Nuevo Len o en los Tratados Internacionales de los que Mxico forma parte;

XV. Ley. La Ley de Vctimas del Estado de Nuevo Len;

XVI. Mnimo existencial: Constituye una garanta fundada en la dignidad humana

consistente en la obligacin del Estado de proporcionar a la vctima y su ncleo
familiar un lugar en el que se les preste la atencin adecuada para que superen su
condicin y se asegure su subsistencia con la debida dignidad que debe ser
reconocida a los seres humanos en cada momento de su existencia;

XVII. Procuradura. La Procuradura General de Justicia del Estado de Nuevo Len;

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XVIII. Proteccin. El auxilio y apoyo que se brinde, para garantizar la seguridad de
la vctima por parte de las autoridades obligadas de acuerdo al marco jurdico
aplicable;

XIX. Proyecto de Vida. La expectativa razonable y accesible de realizacin y

desarrollo personal, familiar y profesional;

XX. Recuperacin. Comprende desde el momento en que se presenta la denuncia

o querella, hasta que se determine que a la vctima se le han asegurado las
condiciones establecidas en esta Ley;

XXI. Registro. El Registro Estatal de Vctimas de Nuevo Len;

XXII. Reglamento. El Reglamento de la presente Ley;

XXIII. Reparacin Integral. La reparacin del dao a la vctima que deber ser
adecuada, efectiva, rpida y proporcional a las violaciones o daos sufridos.
Comprende, segn el caso, la restitucin, compensacin, la rehabilitacin, la
satisfaccin y las medidas de no repeticin;

XXIV. Sistema Estatal. El Sistema Estatal de Atencin a las Vctimas;

XXV. Vctima. Persona fsica que directa o indirectamente ha sufrido dao o el

menoscabo de sus derechos producto de una violacin de derechos humanos o de
la comisin de un delito;

XXVI. Vctimas directas. Las personas fsicas que hayan sufrido algn dao o
menoscabo econmico, fsico, mental, emocional, o en general cualquier lesin a
sus bienes jurdicos o derechos como consecuencia de la comisin de un delito o
violaciones a sus derechos humanos, reconocidos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del
Estado Nuevo Len o en los Tratados Internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte;

XXVII. Vctimas indirectas. Son vctimas indirectas los familiares y aquellas

personas fsicas que, teniendo una relacin inmediata con la vctima directa,
hubieran sufrido cualquier especie de dao como consecuencia del hecho
victimizante;

XXVIII. Vctimas potenciales. Las personas fsicas cuya integridad fsica o

derechos peligren por prestar asistencia a la vctima ya sea por impedir o detener la
violacin de derechos o la comisin de un delito;

XXIX. Victimizacin. Fenmeno por el cual una persona o grupo se convierte en

vctima; y

XXX. Violacin de derechos humanos. Todo acto u omisin que afecte los
derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado Nuevo
Len o en los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte,
cuando el agente sea servidor pblico en el ejercicio de sus funciones o atribuciones

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o un particular que ejerza funciones pblicas. Tambin se considera violacin de
derechos humanos cuando la accin u omisin referida sea realizada por un
particular instigado o autorizado, explcita o implcitamente por un servidor pblico, o
cuando acte con anuencia o colaboracin de ste.

CAPTULO III
COMPETENCIAS, ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES

ARTCULO 5.- En el marco del Sistema Nacional de Atencin a Vctimas, previsto

en la Ley General de Vctimas, corresponde:

I. Al Estado:

a) Instrumentar y articular sus polticas pblicas en concordancia con la poltica

nacional integral, para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;

b) Coordinar con el Sistema Nacional de Atencin a Vctimas, programas y

proyectos de atencin, educacin, capacitacin, investigacin y cultura de los
Derechos Humanos de las vctimas de acuerdo con el Programa de Atencin
Integral a Vctimas;

c) Participar en la elaboracin del Programa de Atencin Integral a Vctimas;

d) Impulsar la creacin de las instituciones pblicas y privadas que prestan atencin

a las vctimas;

e) Impulsar la creacin de refugios para las vctimas conforme al modelo de

atencin diseado por el Sistema Nacional de Atencin a Vctimas;

f) Promover programas de informacin a la poblacin en la materia;

g) Impulsar programas reducativos integrales de los imputados;

h) Difundir por todos los medios posibles el contenido de esta Ley;

i) Revisar y evaluar la eficacia de las acciones, las polticas pblicas y los programas
estatales en la materia;

j) Impulsar la participacin de las organizaciones privadas dedicadas a la promocin

y defensa de los Derechos Humanos, en la ejecucin de los programas estatales;

k) Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de los

objetivos de la presente Ley;

l) Otorgar ayuda, asistencia y auxilio a las vctimas de delitos y en su caso realizar la

reparacin integral en los trminos de la presente Ley y su reglamento;

m) Otorgar ayuda, asistencia y auxilio a las vctimas de violaciones a derechos

humanos;

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n) Realizar la reparacin integral a las vctimas de violaciones a derechos humanos
cuando dichas violaciones sean realizadas por parte de servidores pblicos
estatales y se satisfagan los requisitos previstos en la presente Ley y su reglamento;

o) Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia, y

aplicables a la materia, que les conceda esta Ley u otros ordenamientos legales; y

p) Las dems que esta Ley, su reglamento, la Ley General de Vctimas u otros
ordenamientos legales le otorguen.

II. A los Municipios:

a) Instrumentar y articular, en concordancia con las polticas nacional y estatal, la

poltica municipal para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;

b) Coadyuvar con los Gobiernos Federal y Estatal, en la adopcin y consolidacin

de la poltica victimolgica Nacional y Estatal;

c) Promover, en coordinacin con las autoridades estatales, cursos de capacitacin

a las personas que atienden a vctimas;

d) Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento del Programa Estatal de

Atencin Integral a Vctimas;

e) Apoyar la creacin de programas de reeducacin integral para los imputados;

f) Participar y coadyuvar en la proteccin y atencin a las vctimas;

g) Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia;

h) Otorgar ayuda, asistencia y auxilio a las vctimas de violaciones a derechos

humanos; y

i) Las dems aplicables a la materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos
legales aplicables.

CAPTULO IV
PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 6.- Los principios generales que debern observarse en el cumplimiento de

la presente Ley son, de manera enunciativa y no limitativa, los siguientes:

I. Buena fe. Las autoridades a las que se refiere esta Ley presumirn la credibilidad
de las declaraciones de las vctimas brindndoles los servicios de ayuda, atencin y
asistencia desde el momento en que lo requieran, as como respetar y permitir el
ejercicio efectivo de sus derechos;

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II. Complementariedad. Los mecanismos, medidas y procedimientos que establece
esta Ley, en especial los relacionados con la de asistencia, ayuda, proteccin y
atencin a las vctimas, debern realizarse de manera armnica, eficaz y eficiente
con el fin de proporcionar una atencin integral;

III. Debida diligencia. Las autoridades a las que se refiere esta Ley debern
realizar en un tiempo razonable las actuaciones necesarias para lograr el objeto de
esta Ley, en especial la prevencin, ayuda, atencin, asistencia, derecho a la
verdad y a la justicia a fin de que la vctima sea tratada y considerada como sujeto
titular de derecho;

IV. Dignidad. La dignidad humana es un valor, principio y derecho fundamental

base y condicin de todos los dems. Implica la comprensin de la persona como
titular y sujeto de derechos.

En virtud de la dignidad humana de la vctima, todas las autoridades a las que se

refiere esta Ley estn obligadas en todo momento a respetar su autonoma, a
considerarla y tratarla como fin de su actuacin, Igualmente, todas las autoridades
del Estado y los Municipios estn obligados a garantizar que no se vea disminuido el
mnimo existencial al que la vctima tiene derecho, ni sea afectado el ncleo
esencial de sus derechos;

V. Empoderamiento y reintegracin. Todas las acciones que se realicen en

beneficio de las vctimas estarn orientadas a fortalecer su independencia,
autodeterminacin y desarrollo personal para que puedan lograr su completa
recuperacin y asumir el pleno ejercicio de sus derechos;

VI. Enfoque especializado y diferenciado. Las acciones de las instituciones

sujetas a la presente Ley, se realizarn ateniendo las caractersticas particulares
cada grupo de poblacin o con mayor situacin de vulnerabilidad en razn del tipo
de dao o delito sufridos, relacin de la vctima con el agresor, el perfil psicolgico y
anmico de la vctima y sus atributos personales, tales como origen tnico o
nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud,
religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil, as como en funcin de la
disponibilidad para acceder a medios de ayuda y asistencia.

Las autoridades que deban aplicar esta Ley ofrecern, en el mbito de sus
respectivas competencias, garantas especiales y medidas de proteccin a los
grupos expuestos a un mayor riesgo de violacin de sus derechos, como nias y
nios, jvenes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad, migrantes,
miembros de pueblos indgenas, personas defensoras de derechos humanos,
periodistas y personas en situacin de desplazamiento interno. En todo momento se
reconocer el inters superior del menor.

Este principio incluye la adopcin de medidas que respondan a la atencin de

dichas particularidades y grado de vulnerabilidad, reconociendo igualmente que
ciertos daos sufridos por su gravedad requieren de un tratamiento especializado
para dar respuesta a su rehabilitacin y reintegracin a la sociedad;

VII. Enfoque transformador. Las Instituciones sujetas al presente ordenamiento

debern realizar, en el mbito de sus respectivas competencias, los esfuerzos

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necesarios para que las medidas de atencin, asistencia, proteccin y reparacin
integral a las que tienen derecho las vctimas, contribuyan a la eliminacin de los
factores de discriminacin y marginacin que pudieron ser la causa de los hechos
victimizantes;

VIII. Factibilidad. Las polticas pblicas y estrategias operativas de las autoridades

a las que se refiere esta Ley se disearn con un enfoque sistemtico, integral,
coherente, concertada y de largo plazo, con el objeto de que las acciones derivadas
de esta Ley se realicen de forma armnica, garantizando la vigencia efectiva de los
derechos de las vctimas;

IX. Gratuidad. Todas las acciones, procedimientos, y cualquier otro trmite que
implique el derecho de acceso a la justicia y dems derechos reconocidos en esta
Ley sern gratuitos para la vctima;

X. Integralidad de atencin a la vctima. Los servicios que se presten a las

vctimas se realizarn de forma multidisciplinaria y especializada a fin de garantizar
la integralidad, la asistencia, atencin, ayuda y reparacin integral a que tienen
derecho;

XI. No criminalizacin. Las autoridades se abstendrn de agravar el sufrimiento de

la vctima, as como de tratarla como presunta responsable de la comisin de los
hechos que denuncie.

Ninguna autoridad o particular podr especular pblicamente sobre la pertenencia

de las vctimas a la delincuencia o su vinculacin con alguna actividad delictiva. La
estigmatizacin, el prejuicio y las consideraciones de tipo subjetivo debern evitarse;

XII. Mxima proteccin. Toda autoridad de los rdenes de gobierno debe velar por
la aplicacin ms amplia de medidas de proteccin a la dignidad, libertad, seguridad
y dems derechos de las vctimas del delito y de violaciones a los derechos
humanos;

XIII. Mnimo existencial. Constituye una garanta fundada en la dignidad humana

como presupuesto del Estado democrtico y consiste en la obligacin del Estado de
proporcionar a la vctima y a su ncleo familiar un lugar en el que se les preste la
atencin adecuada para que superen su condicin y se asegure su subsistencia con
la debida dignidad que debe ser reconocida a las personas en cada momento de su
existencia;

XIV. No discriminacin. Los servidores pblicos que laboren en las instituciones

sujetas a esta Ley debern abstenerse de incurrir en tratos discriminatorios,
motivados por origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin
social, condiciones de salud, religin, preferencias sexuales, estado civil, opiniones
polticas, ideolgicas o de cualquier otro tipo, que tengan por objeto impedir o anular
el reconocimiento o el ejercicio de los derechos de las vctimas;

XV. No revictimizacin. Las autoridades a que se refiere esta Ley debern evitar la
desatencin y el trato inadecuado a las vctimas, tampoco podrn exigir de la
vctima acciones o sujecin de sta a procedimientos que agraven

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injustificadamente su condicin de vctima, ni establecer requisitos que obstaculicen
e impidan el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes;

XVI. Participacin conjunta. Con objeto de contribuir a superar la vulnerabilidad de

las vctimas, las autoridades responsables de la aplicacin de esta Ley debern
implementar medidas de atencin, asistencia, proteccin y reparacin integral, con
el apoyo y colaboracin de la sociedad civil y el sector privado, incluidos los grupos
o colectivos de vctimas.

Las vctimas tienen derecho a colaborar con las investigaciones y las medidas para
lograr superar su condicin de vulnerabilidad, atendiendo al contexto, siempre y
cuando las medidas no impliquen un detrimento a sus derechos;

XVII. Progresividad y no regresividad. Las autoridades a que se refiere esta Ley,

tienen la obligacin de realizar las acciones necesarias para garantizar los derechos
reconocidos en la misma y no podrn retroceder o supeditar aquellos a niveles o
estndares ms reducidos de los alcanzados;

XVIII. Publicidad. Todas las acciones, mecanismos y procedimientos debern ser

pblicos, siempre que ello no vulnere o contravenga los derechos de las vctimas,
las disposiciones relativas del proceso penal, la confidencialidad de los datos
personales y dems disposiciones legales aplicables.

Las instituciones pblicas responsables de la aplicacin de esta Ley, en el mbito de

sus respectivas competencias, debern implementar mecanismos de difusin
eficaces, a fin de brindar informacin y orientacin a las vctimas acerca de los
derechos, servicios, mecanismos, procedimientos y recursos a los que pueden
acceder;

XIX. Rendicin de cuentas. Las autoridades y funcionarios encargados de la

implementacin de la Ley, as como de los planes y programas que esta Ley regula,
estarn sujetos a mecanismos efectivos de rendicin de cuentas y de evaluacin
que contemplen la participacin de la sociedad civil, particularmente de vctimas y
colectivos de vctimas;

XX. Transparencia y acceso a la informacin. Los servicios, procedimientos y

acciones relacionados con las vctimas, debern instrumentarse de manera que
garanticen la transparencia de la gestin pblica y el acceso a la informacin pblica
gubernamental, observando los lmites fijados por las disposiciones jurdicas en la
materia; as como, a la confidencialidad de la informacin y datos obtenidos,
proporcionados o generados que integren el expediente de la vctima; y

XXI. Trato Deferente. El personal de las instituciones sujetas al presente

ordenamiento, debern ofrecer a las vctimas un trato con empata, tacto, paciencia
y amabilidad.

TTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS GENERALES DE LAS VCTIMAS

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Artculo 7.- Las Vctimas a que se refiere esta Ley tendrn los derechos siguientes:

I. A que se le administre justicia por tribunales expeditos, mismos que deben

impartirla en los plazos y trminos establecidos en las leyes, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito,
quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales;

II. A acceder a las medidas establecidas en esta Ley, que permitan dignificar y
aliviar los daos sufridos, a compensar, en los trminos de esta Ley y del
Reglamento, las prdidas materiales, morales y sociales, causadas por la violacin
a sus derechos;

III. A conocer los hechos constitutivos del delito y de las violaciones a derechos
humanos de que fueron objeto, la identidad de los responsables y las circunstancias
que hayan propiciado su comisin;

IV. A la verdad, a la justicia y a la reparacin integral a travs de recursos y

procedimientos accesibles, apropiados, suficientes, rpidos y eficaces;

V. Derecho a solicitar y a recibir ayuda inmediata, asistencia y atencin en forma

oportuna, rpida, equitativa, gratuita y efectiva por personal especializado en
atencin al dao sufrido desde la comisin del hecho victimizante, con
independencia del lugar en donde ella se encuentre; as como a que esa ayuda,
asistencia y atencin no d lugar, en ningn caso, a un nuevo trauma;

VI. A recibir un trato de respeto a su dignidad y comprensivo por parte de los

servidores pblicos y de las instituciones responsables del cumplimiento de esta
Ley;

VII. A recibir, desde la comisin del hecho victimizante, atencin mdica, psicolgica
o psiquitrica y asistencia social de urgencia, en los trminos de esta Ley;

VIII. A solicitar, acceder y recibir, en forma clara, precisa y oportuna la informacin

oficial necesaria para lograr el pleno ejercicio de cada uno de sus derechos;

IX. A ser asesorados y representados jurdicamente en el proceso penal por el

Asesor Jurdico o el Ministerio Pblico, independientemente de que el asesor
victimolgico intervenga conforme lo determine esta Ley;

X. A solicitar la reparacin del dao, incluyendo el pago de los tratamientos que

como consecuencia del hecho victimizante sean necesarios para su recuperacin;

XI. A obtener de la reparacin de daos y perjuicios;

XII. A recibir asistencia social y mdica que requieran, en los hospitales y clnicas
del sector pblico del Estado y Municipios y en las instituciones privadas con las que
se haya establecido convenio para tal efecto;

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XIII. A recibir informacin adecuada y oportuna con respecto a las instituciones a las
que puede acudir para su atencin y proteccin, los servicios a los que puede
acceder y los procedimientos para ello;

XIV. A obtener una atencin integral y con perspectiva de gnero y la prestacin de

los servicios de salud a que se refiere la Norma Oficial respectiva en materia de
violencia familiar, sexual y contra las mujeres;

XV. A que se resguarde su identidad y otros datos personales, en los casos

previstos en la fraccin V del apartado C, del artculo 20, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos;

XVI. A que se les asigne traductor o intrprete, cuando no comprendan el idioma

espaol, no se expresen con facilidad o tengan algn impedimento para escuchar,
comprender o darse a entender, permitindoseles hacer uso de su propia lengua o
idioma, adems, en su caso, de hacer los ajustes razonables durante el proceso
penal, conforme a la legislacin procesal de la materia;

XVII. A que de oficio se les nombre un intrprete en el caso de ser integrantes de

pueblos y comunidades indgenas, a fin de que puedan expresarse en su propia
lengua;

XVIII. A efectuar la diligencia de identificacin del probable responsable, en un lugar

donde no pueda ser vista por ste, si as lo solicitan;

XIX. A que se proteja su intimidad contra injerencias ilegtimas, contra ella y sus
familiares, con medidas de proteccin eficaces cuando su vida, integridad o libertad
personales sean amenazadas o estn en riesgo en razn de su condicin;

XX. A ser escuchadas por el servidor pblico respectivo, antes de que ste decida lo
conducente sobre el tema que le atae;

XXI. A que se avise a las autoridades correspondientes de forma inmediata, cuando

se trate de vctimas extranjeras;

XXII. A que se realicen las acciones tendentes a la reunificacin familiar cuando por
razn de su tipo de victimizacin su ncleo familiar se haya dividido;

XXIII. A retornar a su lugar de origen o ser reubicadas voluntariamente de forma

segura y digna;

XXIV. A acudir y participar en espacios de dilogo institucional;

XXV. A ser beneficiarias de las acciones afirmativas y programas sociales

implementados por el Estado para proteger y garantizar su derecho a la vida en
condiciones de dignidad;

XXVI. A participar de forma organizada en la formulacin, implementacin y

seguimiento de la poltica pblica de prevencin, atencin, asistencia, proteccin y
reparacin integral;

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XXVII. A que se les otorgue, en los casos que procedan, la ayuda provisional
correspondiente;

XXVIII. Las vctimas y sus familiares tienen el derecho imprescriptible a conocer la

verdad y a recibir informacin especfica sobre las violaciones de derechos o los
delitos que las afectaron directamente, incluidas las circunstancias en que
ocurrieron y, en los casos de personas fallecidas, desaparecidas, ausentes, no
localizadas o extraviadas, a conocer su destino o paradero o el de sus restos;

XXIX. Derecho al acceso a los mecanismos de justicia de los cuales disponga el

Estado, incluidos los procedimientos judiciales y administrativos. La legislacin en la
materia que regule su intervencin en los diferentes procedimientos deber facilitar
su participacin;

XXX. A trabajar de forma colectiva con otras vctimas para la defensa de sus
derechos, incluida su reincorporacin a la sociedad; y

XXXI. Los dems sealados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len,
los Tratados Internacionales de los que Mxico es parte, la Ley General de Vctimas
y cualquier otra disposicin aplicable en la materia o legislacin especial.

CAPTULO II
DE LOS DERECHOS DE ATENCIN, ASISTENCIA Y PROTECCIN

Artculo 8.- Las vctimas recibirn atencin, asistencia y proteccin oportunas o de

urgencia de acuerdo a las necesidades que tengan relacin directa con el hecho
victimizante, las cuales se proporcionarn desde momento de la comisin del delito
o de la violacin de los derechos o en el momento en el que las autoridades tengan
conocimiento del delito o de la violacin de derechos.

Artculo 9.- Todas las medidas de atencin, asistencia y proteccin contempladas

en la presente Ley, son de carcter enunciativo y no limitativo. Se brindarn
garantizando un enfoque transversal de gnero y diferencial, y durante el tiempo
que sea necesario para garantizar que la vctima supere las condiciones de
necesidad inmediata.

Artculo 10.- Las vctimas de delitos o de violaciones de derechos contra la libertad

y la integridad, recibirn atencin mdica y psicolgica de emergencia en los
trminos de la presente Ley.

Artculo 11.- Los servidores pblicos debern brindar informacin clara, precisa y
accesible a las vctimas y sus familiares, sobre cada una de las garantas,
mecanismos y procedimientos que permiten el acceso a las medidas de atencin,
asistencia y proteccin contempladas en la presente Ley.

Artculo 12.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y

municipal, as como los organismos y las instituciones pblicas responsables de
brindar la atencin, asistencia y proteccin a las vctimas debern prestar estos
servicios a travs de los programas, mecanismos y servicios con que cuenten.

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Solo ante la imposibilidad de que la atencin, asistencia y proteccin no puedan
prestarse por medio de dependencias o instituciones gubernamentales, la autoridad
canalizar a la vctima a organismos de asistencia social o de beneficencia privada
especializadas en el tratamiento de que se trate.

Asimismo, siempre que sea posible, tratndose de atencin mdica, se procurar

canalizar a la vctima a las instituciones de salud obligadas a prestarle servicios por
su carcter de derechohabiente, asegurado, pensionado o cualesquier otra calidad.

SECCIN I
MEDIDAS DE ATENCIN INMEDIATAS

Artculo 13.- La gravedad del dao sufrido por las vctimas ser el eje que
determinar la prioridad en su asistencia, en la prestacin de servicios y en la
implementacin de acciones dentro de las instituciones encargadas de brindarles
atencin y tratamiento, buscando en todo momento evitar la revictimizacin.

Artculo 14.- Las medidas de atencin, asistencia y proteccin que se proporcione a

las vctimas estarn libres de prejuicios motivados por origen tnico o nacional,
gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin,
opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades
de las vctimas y estarn regidas bajo el principio de igualdad.

Artculo 15.- Los servicios a que se refiere la presente Ley tomarn en cuenta si la
vctima pertenece a un grupo en condiciones de vulnerabilidad, sus caractersticas y
necesidades especiales, particularmente tratndose de mujeres, adultos mayores y
poblacin indgena.

Artculo 16.- Las instituciones hospitalarias pblicas del Estado y de los municipios
tienen la obligacin de dar atencin de urgencia de manera inmediata a las vctimas
que lo requieran, con independencia de su capacidad socioeconmica o
nacionalidad y sin exigir condicin previa para su admisin.

Artculo 17.- Los servicios de emergencia mdica, odontolgica, quirrgica y

hospitalaria consistirn en:

I. Hospitalizacin;

II. Material mdico quirrgico, incluidas prtesis, rtesis y dems instrumentos que
la persona requiera para su movilidad, conforme al diagnstico mdico o
especialista en la materia;

III. Medicamentos;

IV. Honorarios mdicos, en caso de que el sistema de salud ms accesible para la

vctima no cuente con los servicios que ella requiere de manera inmediata;

13
V. Servicios de anlisis mdicos, laboratorios e imgenes diagnsticas;

VI. Unidades mviles de atencin hospitalaria;

VII. Servicios de atencin mental en los casos en que, como consecuencia del delito
o la violacin a sus Derechos Humanos, la persona quede gravemente afectada
psicolgica o psiquitricamente;

VIII. Servicios odontolgicos reconstructivos por los daos causados como

consecuencia del hecho delictivo o la violacin a los Derechos Humanos; y

IX. Servicios que se prevean en la Ley General de Vctimas y en la presente Ley.

En caso de que la unidad mdica a la que acude o es enviada la vctima no cuente

con lo sealado en las fracciones II y III y sus costos hayan sido cubiertos por la
vctima, o en caso de la fraccin IV, a las autoridades Estatales o Municipales,
segn corresponda, lo reembolsarn de manera completa e inmediata, de
conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 18.- En materia de asistencia y atencin mdica, psicolgica, psiquitrica y

odontolgica, la vctima tendr todos los derechos establecidos por la Ley General
de Salud, para los usuarios de los servicios de salud y tendr los siguientes
derechos adicionales:

I. A que se proporcione gratuitamente atencin mdica y psicolgica permanente de

calidad en cualquiera de las unidades mdicas pblicas estatales y municipales, de
acuerdo a su competencia, cuando se trate de lesiones, enfermedades y traumas
emocionales provenientes del delito o de la violacin a los Derechos Humanos
sufridos por cada vctima. Estos servicios se brindarn de manera permanente,
cuando as se requiera, y no sern negados, aunque la vctima haya recibido las
medidas de ayuda que se establecen en la presente Ley, las cuales, si as lo
determina el profesionista, se continuarn brindando hasta el final del tratamiento;

II. El Estado, a travs de sus organismos, dependencias y entidades de Salud

Pblica, as como aquellos Municipios que cuenten con la infraestructura y la
capacidad de prestacin de servicios, en el marco de sus competencias y
fundamentos legales de actuacin, debern otorgar citas mdicas, en el menor
tiempo posible y no mayor al contemplado en la Ley General de Vctimas, previa
solicitud, salvo que sean casos de atencin de urgencia en salud, en cuyo caso la
atencin ser inmediata;

III. Una vez realizada la valoracin mdica general o especializada, segn sea el
caso, y la correspondiente entrega de la receta mdica, se har la entrega inmediata
de los medicamentos a los cuales la vctima tenga derecho y se le canalizar a los
especialistas necesarios para el tratamiento integral;

IV. Se le proporcionar material mdico quirrgico, incluida prtesis, rtesis y dems

instrumentos o aparatos que requiera para su movilidad conforme al diagnstico del
especialista en la materia, as como los servicios de anlisis mdicos, laboratorios e
imgenes diagnsticas y los servicios odontolgicos reconstructivos que requiera

14
por los daos causados como consecuencia del hecho punible o la violacin a sus
Derechos Humanos;

V. Las autoridades Estatales y, en su caso, las Municipales, proporcionarn

atencin permanente en salud mental en los casos en que, como consecuencia del
hecho victimizante, quede gravemente afectada psicolgica o psiquitricamente en
la forma en que se determine en el Reglamento; y

VI. La atencin materno-infantil permanente cuando sea el caso, incluyendo

programas de nutricin.

Artculo 19.- A toda vctima de violacin o cualquier otra conducta que afecte su
integridad fsica o psicolgica, se le garantizar el acceso a los servicios de la
profilaxis post exposicin para Virus de Inmunodeficiencia Humana y aquellos que
se contemplen y prevean de conformidad con lo estipulado en la Ley General de
Vctimas y lo previsto en la presente Ley, con absoluto respeto a la voluntad de la
vctima; asimismo, se le realizar prctica peridica de exmenes y tratamiento
especializado, durante el tiempo necesario para su total recuperacin y conforme al
diagnstico y tratamiento mdico recomendado; en particular, se considerar
prioritario para su tratamiento el seguimiento de eventuales contagios de
enfermedades de transmisin sexual y del Virus de Inmunodeficiencia Humana. En
cada una de las entidades pblicas que brinden servicios, asistencia y atencin a las
vctimas, se dispondr de personal capacitado en el tratamiento de la violencia
sexual con un enfoque transversal de gnero.

Artculo 20.- En caso de que la institucin mdica a la que acude o es enviada la

vctima no cumpla con lo sealado en los artculos anteriores y sus costos hayan
sido cubiertos por la vctima, el Fondo creado en esta Ley se los reembolsar de
manera completa y rpida.

SECCIN II
MEDIDAS EN MATERIA DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIN

Artculo 21.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, los
Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia y dems instituciones
pblicas que existan y brinden estos servicios en el mbito Estatal o Municipal,
contratarn servicios o proporcionarn directamente alojamiento y alimentacin en
condiciones de seguridad y dignidad a las vctimas que se encuentren en especial
condicin de vulnerabilidad o que se encuentren amenazadas o desplazadas de su
lugar de residencia por causa del hecho punible cometido contra ellas o de la
violacin de sus Derechos Humanos. El alojamiento y la alimentacin se brindarn
durante el tiempo que sea necesario para garantizar que la vctima supere las
condiciones de emergencia y pueda retornar libremente en condiciones seguras y
dignas a su hogar.

Se podrn establecer convenios de coordinacin o de colaboracin con instituciones

pblicas o privadas para la prestacin de estos servicios.

15
 SECCIN III
MEDIDAS EN MATERIA DE TRANSPORTE

Artculo 22.- Cuando la vctima se encuentre en un lugar distinto a su lugar de

residencia y desee regresar, el Estado, o en su caso el Municipio que corresponda,
cubrir los gastos correspondientes, garantizando, en todos los casos, que el medio
de transporte usado por la vctima para su regreso sea el ms seguro y el que le
cause menos molestia de acuerdo con sus condiciones.

En el Reglamento de esta Ley se establecern los procedimientos necesarios que

permitan garantizar que dicho retorno sea de carcter voluntario, seguro y digno.

SECCIN IV
MEDIDAS EN MATERIA DE PROTECCIN

Artculo 23.- Cuando la vctima se encuentre amenazada en su integridad personal

o en su vida o existan razones fundadas para pensar que estos derechos estn en
riesgo, en razn del delito o de la violacin de derechos humanos sufrida, las
autoridades del orden estatal o municipal, de acuerdo con sus competencias y
capacidades, adoptarn con carcter inmediato, las medidas que sean necesarias
para evitar que la vctima sufra alguna lesin o dao.

Las medidas de proteccin a las vctimas se debern implementar con base en los
siguientes principios:

I. Principio de proteccin. Considera primordial la proteccin de la vida, la

integridad fsica, la libertad y la seguridad de las personas;

II. Principio de necesidad y proporcionalidad. Las medidas de proteccin deben

responder al nivel de riesgo o peligro en que se encuentre la persona destinataria, y
deben ser aplicadas en cuanto sean necesarias para garantizar su seguridad o
reducir los riesgos existentes;

III. Principio de confidencialidad. Toda la informacin y actividad administrativa o

jurisdiccional relacionada con el mbito de proteccin de las personas, debe ser
reservada para los fines de la investigacin o del proceso respectivo; y

IV. Principio de oportunidad y eficacia. Las medidas deben ser oportunas,

especficas, adecuadas y eficientes para la proteccin de la vctima y deben ser
otorgadas e implementadas a partir del momento y durante el tiempo que garanticen
su objetivo.

Sern sancionados administrativa, civil o penalmente, de conformidad con las leyes

aplicables, los servidores pblicos estatales o municipales que contribuyan a poner
en riesgo la seguridad de las vctimas, ya sea a travs de intimidacin, represalias,
amenazas directas, negligencia, o cuando existan datos suficientes que demuestren
que las vctimas podran ser nuevamente afectadas por la colusin de dichas

16
autoridades con los responsables de la comisin del delito o con un tercero
implicado que amenace o dae la integridad fsica o moral de una vctima.

Artculo 24.- Las medidas de proteccin podrn extenderse al ncleo familiar,

siempre que ello sea necesario, segn el nivel de riesgo evaluado para cada caso
particular y exista amenaza contra los derechos fundamentales a la vida, la
integridad fsica, la libertad y la seguridad personal de los miembros del mismo. El
estudio tcnico de nivel de riesgo gozar de carcter reservado y confidencial.

SECCIN V
MEDIDAS EN MATERIA DE ASESORA JURDICA

Artculo 25.- Las autoridades Estatales y Municipales brindarn de inmediato a las

vctimas informacin y asesora completa y clara sobre los recursos y
procedimientos judiciales, administrativos o de otro tipo a los cuales ellas tienen
derecho para la mejor defensa de sus intereses y satisfaccin de sus necesidades,
as como sobre el conjunto de derechos de los que son titulares en su condicin de
vctima. Las autoridades Estatales y Municipales garantizarn a las vctimas la
informacin y asesora completa en los trminos del presente Artculo. Para este
efecto se adoptarn los criterios y mecanismos establecidos por el Sistema Estatal.

Artculo 26.- La informacin y asesora debern brindarse en forma gratuita y por

profesionales conocedores de los derechos de las vctimas, garantizndoles
siempre un trato respetuoso de su dignidad y el acceso efectivo al ejercicio pleno y
tranquilo de todos sus derechos.

SECCIN VI
MEDIDAS EN MATERIA DE PROCURACIN Y ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Artculo 27.- Las medidas de atencin y asistencia en materia de procuracin y

administracin de justicia sern permanentes y comprenden, como mnimo:

I. La asistencia a la vctima durante cualquier procedimiento administrativo

relacionado con su condicin de vctima;

II. La asistencia a la vctima en el proceso penal durante la etapa de investigacin;

III. La asistencia a la vctima durante el juicio; y

IV. La asistencia a la vctima durante la etapa posterior al juicio.

Estas medidas se brindarn a la vctima con independencia de la representacin

legal y asesora que proporcione a la vctima el Asesor Jurdico.

CAPTULO III
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS EN LA INVESTIGACIN Y EN EL
PROCESO PENAL

17
Artculo 28.- Las vctimas tienen derecho a que se realice con la debida diligencia la
investigacin del delito o de las violaciones de derechos humanos sufridas por ellas;
a acceder a mecanismos y procedimientos judiciales que les garanticen el ejercicio
de su derecho a conocer la verdad; a que los autores de los delitos y de las
violaciones de derechos humanos, con el respeto al debido proceso, sean
enjuiciados y sancionados; y a obtener una reparacin integral por los daos
sufridos.

Las vctimas tendrn acceso a los mecanismos de justicia de los cuales disponga el
Estado y los Municipios, incluidos los procedimientos judiciales y administrativos. La
legislacin en la materia que regule su intervencin en los diferentes procedimientos
deber facilitar su participacin.

Artculo 29.- Para garantizar los derechos establecidos en el Artculo precedente,

las vctimas tendrn acceso a los mecanismos y procedimientos previstos en la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en las leyes y
cdigos locales aplicables, as como en los Tratados Internacionales en los que el
Estado Mexicano sea parte.

Artculo 30.- Adems de los derechos y garantas que la legislacin estatal

contempla, durante el proceso penal las vctimas gozarn de los siguientes
derechos:

I. A ser informadas de manera clara, precisa y accesible de sus derechos por el

Ministerio Pblico o la primera autoridad con la que tenga contacto o que conozca
del hecho delictivo, tan pronto ste ocurra.

El Ministerio Pblico deber comunicar a la vctima los derechos que reconocen la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, los Tratados Internacionales y esta Ley a
su favor, dejando constancia en la carpeta de investigacin de este hecho, con total
independencia de que exista o no un probable responsable de los hechos;

II. A que se les repare el dao en forma expedita, proporcional y justa en los
trminos de ley.

En los casos en que la autoridad judicial dicte una sentencia condenatoria no podr
absolver al responsable de dicha reparacin.

Si la vctima o su Asesor Jurdico no solicitaran la reparacin del dao, el Ministerio

Pblico est obligado a hacerlo;

III. A coadyuvar con el Ministerio Pblico, debindosele recibir todos los datos o
elementos de prueba con los que cuenten, tanto en la investigacin como en el
proceso;

IV. A intervenir en el juicio como parte, ejerciendo durante el mismo sus derechos,
los cuales en ningn caso podrn ser menores a los del imputado;

18
V. A que se les otorguen todas las facilidades para la presentacin de denuncias o
querellas;

VI. A ser asesoradas y representadas dentro de la investigacin y el proceso penal

por el Ministerio Pblico o por el Asesor Jurdico que designe la Comisin;

VII. A impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la
investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento, con independencia
de que se haya reparado o no el dao;

VIII. A comparecer en la fase de la investigacin o al juicio y a que sean adoptadas

medidas para minimizar las molestias causadas, proteger su intimidad, identidad y
otros datos personales;

IX. A que se garantice su seguridad, as como la de sus familiares y la de los

testigos en su favor contra todo acto de amenaza, intimidacin o represalia;

X. A rendir o ampliar sus declaraciones sin ser identificados dentro de la audiencia,

teniendo la obligacin el juez de resguardar sus datos personales y, si lo solicitan,
hacerlo por medios electrnicos;

XI. A no carearse con el inculpado cuando se trate de delitos sexuales, trata de

personas, violencia familiar, corrupcin de menores o secuestro o la vctima sea
menor de edad. En estos casos, se llevarn las declaraciones en las condiciones
que establezca la Ley;

XII. A obtener copia simple gratuita y de inmediato de las diligencias en las que
intervengan;

XIII. A solicitar medidas precautorias o cautelares para la seguridad y proteccin de

las vctimas, ofendidos y testigos de cargo, para la investigacin y persecucin de
los probables responsables del delito y para el aseguramiento de bienes para la
reparacin del dao;

XIV. A que se les informe sobre la realizacin de las audiencias donde se vaya a
resolver sobre sus derechos y a estar presentes en las mismas;

XV. A que se les notifique toda resolucin que pueda afectar sus derechos y a
impugnar dicha resolucin; y

XVI. En los casos que impliquen graves violaciones a los derechos humanos, a
solicitar la intervencin de expertos independientes, a fin de que colaboren con las
autoridades competentes en la investigacin de los hechos y la realizacin de
peritajes.

Los derechos de la vctima que se vinculen con el procedimiento penal se ejercern

y harn efectivos en los trminos que se contengan en la legislacin procesal penal
aplicable, segn el caso.

19
Artculo 31.- Cuando el imputado se sustraiga de la accin de la justicia, no se
presente ante la autoridad jurisdiccional competente que conozca de su caso los
das que se hubieran sealado para tal efecto u omita comunicar a la autoridad
jurisdiccional competente los cambios de domicilio que tuviere o se ausentase del
lugar del juicio de autorizacin de la autoridad jurisdiccional competente, esta ltima
ordenar, sin demora alguna, que entregue la suma que garantiza la reparacin del
dao a la vctima, dejando constancia en el expediente del pago definitivo de la
cantidad depositada, lo que no implica que se haya efectuado la reparacin integral
del dao correspondiente.

En los casos en que la garanta fuese hecha por hipoteca o prenda, la autoridad
jurisdiccional competente remitir dichos bienes a la autoridad fiscal correspondiente
para su cobro, el cual deber entregarse sin dilacin a la vctima. En los mismos
trminos, los fiadores estn obligados a pagar en forma inmediata la reparacin del
dao, aplicndose para su cobro, en todo caso, el procedimiento econmico
coactivo que las leyes fiscales sealen.

Artculo 32.- Las vctimas tienen derecho a intervenir en el proceso penal y debern
ser reconocidas como sujetos procesales en el mismo, en los trminos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len y de los Tratados Internacionales de
derechos humanos, pero si no se apersonaran en el mismo, sern representadas
por un Asesor Jurdico o en su caso por el Ministerio Pblico, y sern notificadas
personalmente, salvo que renuncien expresamente a esto, de todos los actos y
resoluciones que pongan fin al proceso, de los recursos interpuestos, ordinarios o
extraordinarios, as como de las modificaciones en las medidas cautelares que se
hayan adoptado por la existencia de un riesgo para su seguridad, vida o integridad
fsica o modificaciones a la sentencia.

Artculo 33.- Las vctimas tienen derecho a que se les explique el alcance y
trascendencia de los exmenes periciales a los que podrn someterse, dependiendo
de la naturaleza del caso, y en caso de aceptar su realizacin, a ser acompaadas
en todo momento por su Asesor Victimolgico o la persona que consideren.

Artculo 34.- Toda comparecencia ante el rgano investigador, el juez o tribunal, o

ante cualquiera otra autoridad o perito que requiera la presencia de la vctima, se
considerar justificada para los efectos laborales y escolares, teniendo ella derecho
a gozar del total de los emolumentos a que se refiere la Ley Federal del Trabajo.

Artculo 35.- Las vctimas tendrn derecho a optar por la solucin de conflictos
conforme a las reglas de la justicia alternativa, a travs de instituciones como la
conciliacin y la mediacin, a fin de facilitar la reparacin del dao y la reconciliacin
de las partes y las medidas de no repeticin.

No podr llevarse la conciliacin ni la mediacin, a menos de que quede acreditado

a travs de los medios idneos, que la vctima est en condiciones de tomar esa
decisin.

El Ministerio Pblico y la Procuradura llevarn un registro sobre los casos en que la

vctima haya optado por alguna de las vas de solucin alterna de conflictos.

20
Se sancionar a los servidores pblicos que conduzcan a las vctimas a tomar estas
decisiones sin que stas estn conscientes de las consecuencias que ello conlleva.

CAPTULO IV
DEL DERECHO A LA VERDAD

Artculo 36.- Las vctimas y la sociedad en general tienen el derecho de conocer los
hechos constitutivos del delito y de las violaciones a Derechos Humanos de que
fueron objeto, la identidad de los responsables, las circunstancias que hayan
propiciado su comisin, as como tener acceso a la justicia en condiciones de
igualdad. Las vctimas tienen el derecho imprescriptible a conocer la verdad y a
recibir informacin especfica sobre las violaciones de derechos o los delitos que las
afectaron directamente, incluidas las circunstancias en que ocurrieron los hechos y,
en los casos de personas fallecidas, desaparecidas, ausentes, no localizadas,
extraviadas o fallecidas, a conocer su destino o paradero o el de sus restos.

Artculo 37.- El Estado, y en su caso los Municipios, a travs de sus Instituciones,

de oficio, tiene la obligacin de iniciar de manera eficaz y urgente las acciones para
lograr la localizacin y el rescate de la vctima que haya sido reportada como
desaparecida.

Toda vctima de desaparicin tiene derecho a que las autoridades desplieguen las
acciones pertinentes para su proteccin con el objetivo de preservar, al mximo
posible, su vida y su integridad fsica y psicolgica. Esto incluye la instrumentacin
de protocolos de bsqueda conforme a la legislacin aplicable y los Tratados
Internacionales de los que Estado Mexicano sea parte.

Esta obligacin incluye la realizacin de las exhumaciones de cementerios, fosas

clandestinas o de otros sitios en los que se encuentren o se tengan razones
fundadas para creer que se encuentran cuerpos u osamentas de las vctimas. Las
exhumaciones debern realizarse con la debida diligencia y competencia y
conforme a las normas y protocolos internacionales sobre la materia, buscando la
correcta ubicacin, recuperacin y posterior identificacin de los cuerpos u
osamentas bajo estndares cientficos reconocidos internacionalmente.

Los familiares de las vctimas tienen el derecho a estar presentes en las

exhumaciones, por s o a travs de sus asesores jurdicos o representantes; a ser
informadas sobre los protocolos y procedimientos que sern aplicados y a designar
peritos independientes, acreditados ante organismo nacional o internacional de
proteccin a los Derechos Humanos o expertos en el mismo campo, que
contribuyan al mejor desarrollo de las mismas.

Una vez identificados plenamente y realizadas las pruebas tcnicas y cientficas a

las que est obligado el Estado y que han sido referidas en esta Ley y en la
codificacin penal adjetiva, la entrega de los cuerpos u osamentas de las vctimas a
sus familiares deber hacerse respetando plenamente su dignidad y sus tradiciones
religiosas y culturales. Las autoridades competentes, a solicitud de los familiares,
generarn los mecanismos necesarios para repatriar, en su caso, los restos de las

21
vctimas ya identificados, de conformidad con lo que establezcan las leyes de la
materia.

A efectos de garantizar las investigaciones, la autoridad competente deber informar

a los familiares acerca de la imposibilidad de cremacin de los restos hasta en tanto
no exista una resolucin emitida por autoridad judicial competente debidamente
ejecutoriada. En caso de reclamacin por parte de un gobierno extranjero para la
cremacin de cadveres identificados o sin identificar, la autoridad estatal dar
curso a la peticin de conformidad con lo dispuesto en las leyes aplicables.

Con independencia de los derechos previstos en esta Ley, el reconocimiento de la

personalidad jurdica de las vctimas de desaparicin de personas y el
procedimiento para conocer y resolver de las acciones judiciales de declaracin de
ausencia, se sujetarn a lo que dispongan las leyes aplicables, a fin de que las
vctimas indirectas ejerzan de manera expedita los derechos patrimoniales y
familiares del ausente para salvaguardar los intereses esenciales del ncleo familiar.

Artculo 38.- Las vctimas y la sociedad tienen derecho a conocer la verdad

histrica de los hechos.

Las vctimas tienen derecho a participar activamente en la bsqueda de la verdad

de los hechos y en los diferentes mecanismos previstos en los ordenamientos
legales en los cuales se les permitir expresar sus opiniones y preocupaciones
cuando sus intereses sean afectados. Las vctimas debern decidir libremente su
participacin y tener la informacin suficiente sobre las implicaciones de cada uno
de estos mecanismos.

Artculo 39.- Las organizaciones de la sociedad civil, tales como asociaciones

profesionales, organizaciones no gubernamentales e instituciones acadmicas,
podrn proporcionar a la autoridad competente, los resultados que arrojen sus
investigaciones de violaciones a los derechos humanos, con el fin de contribuir con
la bsqueda y conocimiento de la verdad. Las autoridades debern dar las garantas
necesarias para que esta actividad se pueda realizar de forma libre e independiente.

Artculo 40.- Las autoridades estn obligadas a la preservacin de los archivos

relativos a las violaciones de los derechos humanos as como a respetar y
garantizar el derecho de acceder a los mismos.

El Estado y los Municipios tienen el deber de garantizar la preservacin de dichos

archivos y de impedir su sustraccin, destruccin, disimulacin o falsificacin, as
como de permitir su consulta pblica, particularmente en inters de las vctimas y
sus familiares con el fin de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos.

Cuando la consulta de los archivos tenga por objeto favorecer la investigacin

histrica, las formalidades de autorizacin tendrn por nica finalidad salvaguardar
la integridad y la seguridad de las vctimas y de otras personas y, en ningn caso,
podrn aplicarse las formalidades de autorizacin con fines de censura.

Los tribunales estatales, nacionales e internacionales, los organismos estatales,

nacionales e internacionales de derechos humanos, as como los investigadores
que trabajen esta responsabilidad, podrn consultar libremente los archivos relativos

22
a las violaciones de los derechos humanos. Este acceso ser garantizado
cumpliendo los requisitos pertinentes para proteger la vida privada, incluidos en
particular las seguridades de confidencialidad proporcionadas a las vctimas y a
otros testigos como condicin previa de su testimonio.

En estos casos, no se podr denegar la consulta de los archivos por razones de

seguridad nacional excepto que, en circunstancias excepcionales, la restriccin se
encuentre previamente establecida en la ley, la autoridad haya demostrado que la
restriccin es necesaria en una sociedad democrtica para proteger un inters de
seguridad nacional legtimo y que la denegacin sea objeto de revisin por la
autoridad competente, a la vez que puede ser sujeta a examen judicial
independiente.

CAPTULO V
DE LA REPARACIN INTEGRAL

Artculo 41.- Las vctimas tienen derecho a obtener la reparacin integral por el
dao que han sufrido como consecuencia del delito o hecho victimizante que las ha
afectado o de las violaciones de derechos humanos que han sufrido,
comprendiendo medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y
medidas de no repeticin.

Estas medidas sern implementadas a favor de la vctima teniendo en cuenta la

gravedad, magnitud, circunstancias y caractersticas del hecho victimizante.

Artculo 42.- La reparacin del dao es una obligacin de los responsables de la

comisin del delito o de las violaciones de derechos humanos.

En los casos en que la autoridad judicial dicte una sentencia condenatoria no podr
absolver al responsable de dicha reparacin.

La reparacin del dao por violaciones a los derechos humanos, tiene como
finalidad resarcir a las vctimas por la accin u omisin de las autoridades del
Estado que se aparten de las leyes y la normatividad aplicable y que vulneran tales
derechos, se regularn de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley.

Artculo 43.- Para los efectos de la presente Ley, la reparacin integral comprende:

I. La restitucin. Busca devolver a la vctima a la situacin anterior a la comisin

del delito o a la violacin de sus derechos humanos, sta se realizar siempre que
sea posible;

II. La compensacin. Ha de otorgarse a la vctima de forma apropiada y

proporcional a la gravedad del delito o de la violacin de derechos humanos sufrida
y teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso. sta se otorgar por todos los
perjuicios, sufrimientos y prdidas econmicamente evaluables que sean
consecuencia del delito o de la violacin de derechos humanos;

23
III. La rehabilitacin. Busca facilitar a la vctima hacer frente a los efectos sufridos
por causa del delito o de las violaciones de derechos humanos;

IV. La satisfaccin. Busca reconocer y restablecer la dignidad de las vctimas; y

V. Las medidas de no repeticin. Buscan que el delito o la violacin de derechos

sufrida por la vctima no vuelva a ocurrir.

SECCIN I
DE LA RESTITUCIN

Artculo 44.- Las medidas de restitucin comprenden, segn corresponda, el

restablecimiento de:

I. La libertad, cuando haya privacin ilegal de la misma;

II. Los derechos jurdicos;

III. La ciudadana y de los derechos polticos;

IV. La identidad;

V. La vida familiar;

VI. El regreso a su lugar de residencia;

VII. La reintegracin a su empleo; y

VIII. La devolucin de todos los bienes o valores de su propiedad que hayan sido
incautados o recuperados por las autoridades incluyendo sus frutos y accesorios, y
si no fuese posible, el pago de su valor actualizado. Si se trata de bienes fungibles,
el juez podr condenar a la entrega de un objeto igual al que fuese materia de delito
sin necesidad de recurrir a prueba pericial.

En los casos en que una autoridad judicial competente revoque una sentencia
condenatoria, se eliminarn los registros de los respectivos antecedentes penales.

SECCIN II
DE LA COMPENSACIN

Artculo 45.- La compensacin se otorgar por todos los perjuicios, sufrimientos y

prdidas econmicamente evaluables que sean consecuencia inmediata de la
comisin de los delitos a los que se refiere el Artculo 49 de este ordenamiento o de
la violacin de derechos humanos, incluyendo el error judicial, de conformidad con
lo que establece esta Ley y su Reglamento.

24
Estos perjuicios, sufrimientos y prdidas incluirn, entre otros y como mnimo:

I. La reparacin del dao sufrido en la integridad fsica de la vctima;

II. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las personas con derecho a
la reparacin integral;

III. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados o lucro cesante, incluyendo el

pago de los salarios o percepciones correspondientes, cuando por lesiones se
cause incapacidad para trabajar en oficio, arte o profesin;

IV. Los daos patrimoniales generados como consecuencia de delitos o violaciones

a derechos humanos;

V. El pago de los tratamientos mdicos o teraputicos que, como consecuencia del

delito o de la violacin a los derechos humanos, sean necesarios para la
recuperacin de la salud psquica y fsica de la vctima; y

VI. Los gastos comprobables de transporte, alojamiento, comunicacin o

alimentacin que le ocasione trasladarse al lugar del juicio o para asistir a su
tratamiento, si la vctima reside en Municipio distinto al del enjuiciamiento o donde
recibe la atencin.

En el Reglamento de la presente Ley se establecer el procedimiento y el monto de

gasto comprobable mnimo que no deber ser mayor al veinticinco por ciento del
monto total.

La compensacin subsidiaria a las vctimas de los delitos sealadas en el Artculo

49 de esta Ley, consistir en apoyo econmico cuya cuanta tomar en cuenta la
proporcionalidad del dao y los montos sealados en el Artculo 48 de este
ordenamiento.

Se entender que existir la compensacin subsidiaria cuando el responsable no

pueda realizar la compensacin debida, en cuyo caso la Comisin, responder de
manera subsidiaria ante la vctima, en los casos que proceda conforme a lo
establecido por esta Ley.

Artculo 46.- Las vctimas de violaciones a los derechos humanos sern

compensadas en los trminos y montos que determine la resolucin o
recomendaciones que emita en su caso:

I. Un rgano jurisdiccional nacional o estatal;

II. Un rgano jurisdiccional internacional o reconocido por los Tratados

Internacionales ratificados por Mxico;

III. Un organismo pblico nacional o estatal de proteccin de los derechos humanos;

y

IV. Un organismo internacional de proteccin de los derechos humanos reconocido

por los Tratados Internacionales ratificados por Mxico, cuando su resolucin no sea

25
susceptible de ser sometida a la consideracin de un rgano jurisdiccional
internacional previsto en el mismo tratado en el que se encuentre contemplado el
organismo en cuestin.

Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas

que los mismos hechos pudieran implicar y conforme lo dispuesto por la presente
Ley.

En los casos de vctimas de delitos se estar a lo dispuesto en los montos mximos

previstos en el artculo 48 de esta Ley.

Artculo 47.- Cuando se trate de resoluciones judiciales que determinen la

compensacin a la vctima a cargo del sentenciado, la autoridad judicial ordenar la
reparacin con cargo al patrimonio de ste, o en su defecto, con cargo a los
recursos que, en su caso, se obtengan de la liquidacin de los bienes decomisados
al sentenciado.

Slo en caso de que no se actualicen los supuestos descritos en el prrafo anterior,

se estar a lo dispuesto en el artculo 50 de esta Ley.

Artculo 48.- La Comisin determinar el monto del pago de una compensacin en

forma subsidiaria a cargo del Fondo en los trminos de la presente Ley y su
Reglamento, tomando en cuenta:

I. La determinacin del Ministerio Pblico cuando el responsable se haya sustrado

de la justicia, haya muerto o desaparecido o se haga valer un criterio de
oportunidad; y

II. La resolucin firme emitida por la autoridad judicial;

La determinacin de la Comisin deber dictarse dentro del plazo de 90-noventa

das contados a partir de emitida la resolucin correspondiente.
El monto de la compensacin subsidiaria a la que el Estado podr obligarse, ser
hasta de quinientas veces el salario mnimo mensual vigente en la capital del
Estado.

La compensacin otorgada en los trminos de este Artculo, ha de ser proporcional

a la gravedad del dao sufrido y no podr implicar el enriquecimiento para la
vctima.

Artculo 49. De conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, la Comisin

compensar de forma subsidiaria el dao causado a la vctima en los siguientes
casos:

I. En los delitos considerados como graves en la legislacin estatal penal sustantiva

o adjetiva;

II. Cuando la vctima haya sufrido dao o menoscabo a su libertad; o,

III. Cuando la vctima directa hubiera fallecido o sufrido un deterioro incapacitante en

su integridad fsica y/o mental como consecuencia del delito.

26
Artculo 50.- La Comisin ordenar la compensacin subsidiaria cuando la vctima,
que no haya obtenido la reparacin integral, exhiba ante ella todos los elementos a
su alcance que lo demuestren y presente ante la Comisin su solicitud de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento de la presente Ley. La vctima podr presentar
entre otros:

I. Las constancias del agente del Ministerio Pblico que competa de las cuales se
desprenda que las circunstancias de hecho hacen imposible la consignacin del
presunto delincuente ante la autoridad jurisdiccional y por lo tanto hacen imposible
el ejercicio de la accin penal;

II. La sentencia firme de la autoridad judicial competente, en la que se sealen los

conceptos a reparar, y la reparacin obtenida de donde se desprendan los
conceptos que el sentenciado no tuvo la capacidad de reparar; o

III. La resolucin emitida por autoridad competente u organismo pblico de

proteccin de los derechos humanos de donde se desprenda que no ha obtenido la
reparacin del dao, de la persona directamente responsable de satisfacer dicha
reparacin.

Artculo 51.- La compensacin subsidiaria a favor de las vctimas de delitos, se

cubrir con cargo al Fondo en trminos de esta Ley y su Reglamento.

Artculo 52.- El Estado tendr el derecho a exigir que el sentenciado restituya al

Fondo los recursos erogados por concepto de la compensacin subsidiaria otorgada
a la vctima por el delito que aqul cometi, en los trminos previstos en la
legislacin vigente y del Reglamento de la presente Ley.

Artculo 53.- La obtencin de la compensacin subsidiaria no extingue el derecho

de la vctima a exigir reparacin de cualquier otra naturaleza, exceptundose la
indemnizacin por daos y perjuicios ocasionados con motivo de la actividad
administrativa pblica irregular, tanto del Estado como de los Municipios, los cuales
debern ser reclamados conforme a las bases, lmites y procedimientos
establecidos en la Ley de Responsabilidad Patrimonial para el Estado y Municipios
de Nuevo Len.

SECCIN III
DE LA REHABILITACIN

Artculo 54.- Las medidas de rehabilitacin incluyen, entre otras y segn proceda,
las siguientes:
I. Atencin mdica y psicolgica;

II. Asesora jurdica tendiente a facilitar el ejercicio de los derechos de las; y

III. Todas aquellas tendentes a reintegrar a la vctima a la sociedad, incluido su

grupo o comunidad.

27
Artculo 55.- Las medidas de rehabilitacin tendern a garantizar a la vctima su
plena reintegracin a la sociedad y la realizacin de su proyecto de vida.

Artculo 56.- Al dictarse las medidas de rehabilitacin, deber privilegiarse que las
mismas se brinden por las instituciones de salud o seguridad social pblicas en las
que la vctima sea derechohabiente o en las instituciones de asistencia social
pblicas.

SECCIN IV
DE LAS MEDIDAS DE SATISFACCIN

Artculo 57.- Las medidas de satisfaccin comprenden, entre otras y segn

corresponda:

I. Evitar que continen los efectos del hecho victimizante;

II. La verificacin de los hechos y la revelacin pblica y completa de la verdad, en

la medida en que no provoque ms daos o amenace la seguridad, los intereses de
la vctima, de sus familiares, de quienes hayan intervenido para ayudarlos y,
finalmente, impedir que se produzcan nuevos hechos victimizantes;

III. La declaracin oficial que restablezca la dignidad, la reputacin y los derechos de

la vctima;

IV. La disculpa pblica por parte de las autoridades, los autores y otras personas
involucradas en el delito o en la violacin de los derechos humanos, que incluya el
reconocimiento de los hechos y la aceptacin de responsabilidades;

V. La aplicacin de sanciones judiciales o administrativas a los responsables de los

delitos o violaciones a derechos humanos, y

VI. La realizacin de actos que conmemoren a las vctimas de hechos victimizantes

graves.

Artculo 58.- Para la adopcin de cualquiera de las medidas sealadas en el

artculo anterior, deber contarse con la anuencia, aceptacin y, en su caso,
participacin de la vctima.

SECCIN V
DE LAS MEDIDAS DE NO REPETICIN

Artculo 59.- Las medidas de no repeticin han de incluir, las medidas siguientes:

I. La revisin y reforma de las leyes, normas u ordenamientos legales que

contribuyen a evitar la comisin de hechos victimizantes;

28
II. La garanta de que todos los procedimientos o procesos administrativos, civiles y
penales se ajusten al marco jurdico aplicable;

III. El ejercicio de un control efectivo sobre los servidores pblicos de las

Instituciones de seguridad y justicia; para que su actuar se ajuste a los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el
desempeo de sus responsabilidades;

IV. La capacitacin y profesionalizacin, de modo prioritario y permanente, de los

servidores pblicos encargados de hacer cumplir la ley;

V. La observancia de los cdigos de conducta y de las normas ticas, por los

funcionarios pblicos, inclusive el personal de las reas de: seguridad, reinsercin
social, medios de informacin, servicios mdicos, psicolgicos y sociales;

VI. La creacin y fortalecimiento de instituciones, as como el diseo, promocin e

implementacin de polticas pblicas destinados a prevenir los hechos victimizantes;
y

VII. La promocin de mecanismos destinados a prevenir, vigilar y resolver por

medios pacficos los conflictos sociales.

Artculo 60.- Las autoridades encargadas de la aplicacin de la presente Ley, en el

mbito de sus respectivas competencias, adoptarn las medidas necesarias para
asegurar las garantas de no repeticin previstas en el presente ordenamiento,
mediante el fortalecimiento de sus diferentes planes y programas en materia de
prevencin y proteccin de los derechos humanos.

TTULO TERCERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE ATENCIN A VCTIMAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 61.- El Estado articular las acciones a travs del Sistema Estatal,
integrado por las instituciones responsables de garantizar la verdad, la justicia y
armonizar las medidas de restitucin, indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin y
garantas de no repeticin en favor de las vctimas a que se refiere esta Ley.

Artculo 62.- En el Sistema Estatal participarn las instituciones, entidades,

organismos y dems participantes, aqu enumerados, mismas que establecern los
mecanismos de coordinacin y concurrencia necesaria para proporcionar atencin,
asistencia y proteccin a las vctimas en sus respectivos mbitos de competencia;
tendrn la caracterstica de plurales, incluyentes y honorficos, quedando integrado
de la siguiente manera:

I. Poder Ejecutivo:

a) El Gobernador del Estado, quien lo presidir;

29
b) El Secretario General de Gobierno;

c) El Procurador General de Justicia del Estado;

d) El Secretario de Finanzas y Tesorera General del Estado;

e) El Secretario de Salud del Estado;

f) El Secretario de Seguridad Pblica;

g) El Secretario de Desarrollo Social; y

h) El Secretario de Educacin.

I. Poder Legislativo:

a) El Presidente de la Comisin de Justicia y Seguridad Pblica; y

b) El Presidente de la Comisin de Desarrollo Social y Derechos Humanos.

III. Poder Judicial:

a) El Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del

Estado.

IV. Organismos descentralizados o autnomos:

a) El Director del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado;

b) La Presidenta del Instituto Estatal de las Mujeres;

c) El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos; y

d) El Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica del Estado.

V. Titular de la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas; y

VI. Seis Representantes permanentes, de la sociedad civil, de los cuales tres sern
designados previa convocatoria pblica por el Presidente del Sistema, y tres sern
designados por el Congreso del Estado mediante convocatoria pblica.

Invariablemente todos los representantes debern contar con conocimientos en la

materia de esta Ley y no haber ocupado ningn cargo de eleccin popular, de
designacin o de ndole partidista en los ltimos dos aos anteriores a la fecha de
su designacin.

Los representantes designados por el Presidente del Sistema durarn en su

encargo cuatro aos, con la posibilidad de ser reelectos por un perodo ms.
Los representantes designados por el Congreso, sern nombrados con la
aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes del Poder Legislativo,

30
durarn en su encargo cuatro aos con la posibilidad de ser reelectos por un
perodo ms, previa ratificacin del Congreso.

Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, en el mbito de

sus atribuciones, coadyuvarn al cumplimiento de las funciones del Sistema Estatal
y de los objetivos de esta Ley.

Artculo 63.- El Presidente del Sistema Estatal podr invitar como miembros
honorarios, a personalidades que por su destacada trayectoria y experiencia puedan
contribuir al logro de los propsitos de este Sistema; dichos miembros solo tendrn
derecho a voz.

Asimismo, el Presidente del Sistema Estatal podr invitar a las sesiones de ste a
instituciones u organizaciones privadas o sociales, colectivos o grupos de vctimas o
dems instituciones nacionales o extranjeras. El Reglamento establecer el
mecanismo de invitacin correspondiente. Los invitados acudirn a las reuniones
con derecho a voz pero sin voto.

Artculo 64.- Por cada miembro titular del Sistema Estatal se nombrar un suplente,
que ser la nica persona facultada para representarlo cuando el titular no asista a
las sesiones que se celebren.

Artculo 65.- El Sistema Estatal, tendr las funciones siguientes:

I. Establecer los instrumentos y polticas pblicas integrales, sistemticas, continuas

y evaluables, tendentes a cumplir los objetivos y fines de la presente Ley;

II. Emitir lineamientos generales para el funcionamiento de la Comisin;

III. Establecer los lineamientos para la formulacin de polticas generales en materia

de derechos para las vctimas y su proteccin;

IV. Promover la implementacin de polticas en materia de atencin a vctimas;

V. Promover la homologacin y desarrollo de los modelos de atencin a vctimas, su

proteccin en las dependencias, entidades pblicas y evaluar sus avances, de
conformidad con las leyes respectivas;

VI. Formular lineamientos para los programas estatales de seguridad pblica,

procuracin de justicia y prevencin del delito conforme a esta Ley;

VII. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas de

proteccin a vctimas y otros relacionados;

VIII. Proponer polticas en materia de intercambio, sistematizacin y actualizacin de

la informacin sobre mejores prcticas en la proteccin de vctimas, con el Sistema
Nacional de Atencin a Vctimas;

IX. Establecer mecanismos para que la sociedad participe en los procesos de

evaluacin de las polticas de proteccin a vctimas y prevencin del delito;

31
X. Formular propuestas a la Comisin Ejecutiva Estatal sobre la elaboracin del
Programa Anual de Atencin a Vctimas del Estado y dems instrumentos
programticos relacionados con la proteccin, ayuda, asistencia, atencin defensa
de los derechos humanos, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral
de las vctimas; y

XI. Las que se establezcan en otras disposiciones normativas necesarias para el

funcionamiento del Sistema.

Artculo 66.- Los integrantes del Sistema se reunirn en Pleno por lo menos una
vez cada seis meses a convocatoria de su Presidente, quien integrar la agenda de
los asuntos a tratar y en forma extraordinaria, cada que una situacin urgente as lo
requiera. Los integrantes, o en su caso sus respectivos suplentes, tienen obligacin
de comparecer a las sesiones.

El qurum para las reuniones del Sistema se conformar con la mitad ms uno de
sus integrantes. Los acuerdos se tomarn por la mayora de los integrantes
presentes con derecho a voto, en caso de empate el Presidente o su suplente
tendr voto de calidad.

Artculo 67.- Corresponde al Presidente del Sistema Estatal la facultad de promover

en todo tiempo la efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema. Los
integrantes del mismo podrn formular propuestas de acuerdos que permitan el
mejor funcionamiento del Sistema.

Artculo 68.- El Sistema Estatal podr integrar grupos de trabajo, de anlisis,

consulta y gestin quienes actuarn para fines especficos y por tiempo definido.

CAPTULO II
DE LA COMISIN EJECUTIVA ESTATAL DE ATENCIN A VCTIMAS

Artculo 69. Para la operacin del Sistema Estatal y el cumplimiento de sus

atribuciones, el Sistema Estatal contar con una Comisin Ejecutiva Estatal de
Atencin a Vctimas, la cual se crear de acuerdo a la estructura orgnica y
funcionamiento que establezca el Ejecutivo del Estado con fundamento en la Ley de
Orgnica de la Administracin Pblica para el Estado de Nuevo Len, ser la
instancia de colaboracin y coordinacin entre el Sistema Nacional de Atencin a
Vctimas y la Comisin Ejecutiva Nacional, en los trminos del Artculo 79 prrafos
cuarto y quinto de la Ley General de Vctimas.

Artculo 70. La Comisin ser la responsable de la ejecucin de los instrumentos,

polticas, servicios y acciones estatales en materia de ayuda, asistencia, atencin y
reparacin a las vctimas, por lo cual estar a cargo del Registro Estatal de
Vctimas, del Fondo, la Asesora jurdica y victimolgica, as como de la
coordinacin y asesora tcnica y operativa, para los mismos fines, con el Sistema
Estatal de Vctimas.

Artculo 71. Con el fin de cumplir el objetivo de esta Ley y hacer plenamente
accesibles los servicios brindados por la Comisin, sta podr contar con uno o ms
Centros de Atencin a Vctimas, en puntos geogrficos estratgicos que permitan la

32
rpida, fcil y diligente proximidad con quienes requieran su atencin en cualquier
momento. Estos centros contarn con los recursos, la infraestructura y los Asesores
Jurdicos y Victimolgicos capacitados para atender a vctimas en el mbito de sus
respectivas competencias, conforme a esta Ley, as como derivar a las instituciones
competentes a las vctimas para que reciban la atencin, asistencia y proteccin
apropiada y especializada.

En ningn caso la Comisin podr enviar a vctimas de violaciones a derechos

humanos para su atencin al Centro de Orientacin, Proteccin y Apoyo a Vctimas
del Delito de la Procuradura del Estado, pero si podrn enviar a vctimas del delito.

Para estos fines la Comisin debe establecer rutas de atencin y coordinacin entre
instituciones estatales y municipales, las cuales debern constar en el Programa
Anual de Atencin a Vctimas del Estado.

Artculo 72. Las Secretaras, dependencias y dems entidades de la Administracin

Pblica Estatal, de conformidad con las facultades que se les confiere en la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Nuevo Len o en cualquier
otra, as como los Organismos Pblicos Autnomos, coadyuvarn con la Comisin
en la concrecin de los objetivos de esta Ley, a efecto de consolidar la planeacin,
establecimiento y realizacin de las polticas pblicas, acciones y medidas
necesarias y el cumplimiento de los fines del Sistema Nacional y Estatal de Atencin
a Vctimas, para lo cual podrn celebrar convenios de coordinacin y colaboracin.

Artculo 73. La Comisin estar a cargo de un titular, designado por el Congreso

del Estado a propuesta del Ejecutivo Estatal, previa convocatoria pblica, el cual se
desempeara en su cargo por cuatro aos, sin posibilidad de reeleccin. Durante
este tiempo no podr tener ningn otro empleo, cargo o comisin salvo en
instituciones docentes, cientficas o de beneficencia. La aprobacin se har, previa
comparecencia de la persona propuesta, por el voto secreto de cuando menos las
dos terceras partes de los integrantes del Congreso, dentro de los cinco das
siguientes a la fecha de la comparecencia.

Una vez cerrada la convocatoria, el Ejecutivo deber publicar la lista de las

propuestas recibidas.

Para garantizar que en la Comisin Ejecutiva Estatal estn representados colectivos

de vctimas, especialistas y expertos que trabajen en la atencin a vctimas, sta se
conformar con las propuestas presentadas al Ejecutivo Estatal, por Organizaciones
de la Sociedad Civil e Instituciones Acadmicas en los siguientes trminos:

I. Especialistas en derecho, psicologa, derechos humanos, sociologa o

especialidades equivalentes con experiencia en la materia de esta Ley, de
universidades pblicas o privadas del Estado de Nuevo Len; y

II. Representando a colectivos de vctimas, propuestos por organizaciones no

gubernamentales, registradas ante la Secretara de Relaciones Exteriores, con
actividad acreditada en atencin a vctimas de al menos cinco aos.

En el caso de las universidades privadas que postulen candidatos o candidatas para

la conformacin de la Comisin Ejecutiva Estatal, debern contar con al menos diez

33
aos de existencia y gozar de reconocimiento pblico por su calidad acadmica y
sus aportes a la investigacin en temas relacionados con derechos humanos.

En caso de que, transcurrido el plazo de cinco das, el H. Congreso rechace a la

persona propuesta para ocupar el cargo, se abstenga de resolver, o no se alcance
la votacin de cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes, el Ejecutivo
del Estado, en un plazo de diez das, propondr a otra persona y la aprobacin se
efectuar en los trminos del prrafo anterior.

Si presentada la segunda propuesta, el H. Congreso la rechaza, se abstiene de

resolver, o no rene la votacin requerida dentro de los plazos sealados, en ese
mismo acto, la aprobacin se llevar a cabo mediante el voto secreto de cuando
menos la mitad ms uno de los diputados asistentes a la sesin; de no reunirse esta
votacin, el Ejecutivo, dentro de los diez das posteriores a la celebracin de la
sesin, realizar la designacin, la cual no podr recaer en ninguna de las personas
que en ese mismo procedimiento ya hubieran sido propuestas al Congreso para
ocupar dicho cargo.

Artculo 74. Para ser Comisionada o Comisionado, se requiere:

I. Ser ciudadana o ciudadano mexicano;

II. Acreditar experiencia, cuando menos de tres aos y gozar de reconocimiento

pblico por su calidad acadmica y sus aportes a la investigacin en temas
relacionados con la atencin integral a vctimas;

III. No haber sido condenado por la comisin de un delito doloso o inhabilitado como
servidor pblico; y

IV. Haberse desempeado destacadamente en actividades profesionales, de

servicio pblico, en sociedad civil o acadmicas relacionadas con la materia de esta
Ley.

Artculo 75. La Comisin, para su adecuada funcin, tendr las siguientes

atribuciones:

I. Bajo un esquema de colaboracin y coordinacin ejecutar y dar seguimiento a los

acuerdos y resoluciones adoptadas por el Sistema Nacional y Estatal de Vctimas y
Comisin Ejecutiva Nacional;

II. Garantizar el acceso a los servicios multidisciplinarios y especializados que el

Estado proporcionar a las vctimas, para lograr su reincorporacin a la vida social;

III. Elaborar el Programa Anual de Atencin a Vctimas del Estado con el objeto de
crear, reorientar, dirigir, planear, coordinar, ejecutar y supervisar las polticas
pblicas victimolgicas, que responda al propsito de cumplir adecuadamente con el
Plan Anual Integral de Atencin a Vctimas;

IV. Proponer polticas pblicas en el Estado de prevencin de delitos y violaciones a

derechos humanos, as como de atencin, asistencia, proteccin, acceso a la

34
justicia, a la verdad y reparacin integral a vctimas del delito y violacin de
derechos humanos de acuerdo con los principios establecidos en esta Ley;

V. Disear un mecanismo de seguimiento y evaluacin de las obligaciones previstas

en esta Ley;

VI. Desarrollar las labores de vigilancia, supervisin y evaluacin de las Instituciones

integrantes del Sistema, con el objetivo de garantizar un ejercicio transparente de
sus atribuciones;

VII. Desarrollar las medidas previstas en esta Ley para la proteccin inmediata de
las vctimas, cuando su vida o su integridad se encuentren en riesgo;

VIII. Coordinar a las instituciones competentes para la atencin de una problemtica

especfica, en conjunto con el Sistema Estatal de Vctimas, de acuerdo con los
principios establecidos en esta Ley, as como los de coordinacin, concurrencia y
subsidiariedad;

IX. Establecer mecanismos para la capacitacin, formacin, actualizacin y

especializacin de servidores pblicos o dependientes de las instituciones, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley;

X. Realizar las acciones necesarias para la adecuada operacin del Registro Estatal
de Vctimas;

XI. Atender las directrices para proporcionar informacin el Registro Nacional de

Vctimas;

XII. Rendir un informe anual ante el Sistema Estatal de Vctimas, sobre los avances
del Plan Anual Integral de Atencin a Vctimas y dems obligaciones previstas en
esta Ley;

XIII. Solicitar al rgano competente se apliquen las medidas disciplinarias y

sanciones correspondientes, a los funcionarios que incumplan con lo dispuesto en la
presente Ley;

XIV. Promover la coordinacin interinstitucional de las dependencias, instituciones y

rganos nacionales, estatales y municipales;

XV. Establecer medidas que contribuyan a garantizar la reparacin integral, efectiva

y eficaz de las vctimas que hayan sufrido un dao como consecuencia de la
comisin de un delito o de la violacin de sus derechos humanos;

XVI. Emitir los lineamientos para la canalizacin oportuna y eficaz del capital
humano, recursos tcnicos, administrativos y econmicos que sean necesarios para
el cumplimiento de las acciones, planes, proyectos y programas de atencin,
asistencia, acceso a la justicia, a la verdad y reparacin integral de las vctimas;

XVII. Crear una plataforma que permita integrar, desarrollar y consolidar la

informacin sobre las vctimas a nivel estatal a fin de orientar polticas, programas,
planes y dems acciones a favor de las vctimas para la prevencin del delito y de

35
violaciones a los derechos humanos, atencin, asistencia, acceso a la verdad,
justicia y reparacin integral con el fin de llevar a cabo el monitoreo, seguimiento y
evaluacin del cumplimiento de las polticas, acciones y responsabilidades
establecidas en esta Ley;

XVIII. Adoptar las acciones necesarias para garantizar el ingreso de las vctimas al
Registro, cuando sea procedente en los trminos de esta Ley y dems disposiciones
aplicables;

XIX. Coadyuvar en la elaboracin de los protocolos generales de actuacin para la

prevencin, atencin e investigacin de delitos o violaciones a los derechos
humanos;

XX. Elaborar los manuales, lineamientos, programas y dems acciones, acorde a lo

establecido por la normatividad de la materia en sus protocolos;

XXI. Analizar y generar, en casos de graves violaciones a derechos humanos o

delitos graves cometidos contra un grupo de vctimas, programas integrales
emergentes de ayuda, atencin, asistencia, proteccin, acceso a la justicia, a la
verdad y reparacin integral;

XXII. Realizar un diagnstico estatal que permita evaluar las problemticas

concretas que enfrentan las vctimas en trminos de prevencin del delito o de
violaciones a los derechos humanos, atencin, asistencia, acceso a la justicia,
derecho a la verdad y reparacin integral del dao;

XXIII. Suscribir convenios de colaboracin con las organizaciones de la sociedad

civil que se dedican a la ayuda, atencin y asistencia a favor de las vctimas, para
cumplir con los objetivos de la presente Ley;

XXIV. Celebrar bases, convenios o acuerdos con municipios y con otros rganos y
dependencias del Estado que sean necesarios para cumplir con su objeto;

XV. Implementar los mecanismos de control que permitan supervisar y evaluar las
acciones, programas, planes y polticas pblicas en materia de vctimas, los cuales
debern ser permanentes; y

XXVI. Las dems que se deriven del reglamento de esta Ley y dems normatividad
aplicable.

Artculo 76.- A fin de garantizar el acceso efectivo de las vctimas a los derechos,
garantas, mecanismos, procedimientos y servicios que establece esta Ley, se
contar con un Fondo, una asesora victimolgica y un registro de vctimas, el cual
depender de la Comisin, los cuales operarn a travs de las instancias
correspondientes, para la atencin a vctimas en los trminos dispuestos por esta
Ley.

CAPTULO III
DEL PROGRAMA ANUAL DE ATENCIN A VCTIMAS DEL ESTADO DE NUEVO
LEN.

36
Artculo 77. Con el propsito de desarrollar estrategias locales para el cumplimiento
del Plan Anual Integral de Atencin a Vctimas, la Comisin disear el Programa
Anual de Atencin a Vctimas del Estado de Nuevo Len, mismo que deber contar
con una estructura homologada a la del Plan Anual Integral de Atencin a Vctimas
previsto en la Ley General de Vctimas, as como especificar por lo menos lo
siguiente:

I. Las tareas previstas para la realizacin de los derechos de las vctimas a la ayuda
inmediata, a la asistencia y atencin, a la justicia, a la verdad y a la reparacin
integral, ordenadas mediante lneas estratgicas, objetivos e indicadores
cuantitativos de cumplimiento;

II. Los responsables de la ejecucin de las tareas previstas;

III. Los tiempos mximos de cumplimiento de las tareas previstas;

IV. Los mecanismos de coordinacin, evaluacin, monitoreo y seguimiento de las

tareas previstas;

V. El presupuesto requerido para la realizacin de las tareas previstas; y

VI. Los mecanismos para adecuar las tareas previstas en casos de emergencia o
cuando as lo determine la evaluacin que se haga sobre la efectividad de las
medidas desarrolladas.

TTULO CUARTO
DEL REGISTRO ESTATAL DE VCTIMAS
CAPTULO I
DEL REGISTRO Y SUS PROCEDIMIENTOS

Artculo 78.- Se establece el Registro Estatal de Vctimas, como mecanismo

administrativo y tcnico que soporta los procesos de ingreso, registro y atencin a
las vctimas del delito y de violaciones de derechos humanos. Tiene como finalidad
complementaria generar una base de datos que favorezca identificar, cuantitativa y
cualitativamente, los fenmenos delictivos o de violaciones a derechos humanos
que inciden en el aumento del nmero de vctimas, as como aportar elementos para
el diseo y evaluacin de polticas pblicas encaminadas a combatir eficaz y
efectivamente dichos fenmenos, a partir del estudio y manejo de informacin
estadstica, en beneficio de la sociedad en general y de aquellas personas que, por
su perfil y situacin particular, potencialmente podran convertirse en vctimas.

Artculo 79.- El Registro depender de la Comisin y se alimentar con la

informacin que respecto a las vctimas de delitos del fuero comn y de vctimas de
violaciones a derechos humanos.

37
Artculo 80.- En el Registro se asentar y sistematizar la informacin
correspondiente a vctimas de delitos y a vctimas de violaciones de derechos
humanos.

Artculo 81.- Sin menoscabo de la reserva y secreca del proceso penal, los
registros de vctimas sern elaborados con las fuentes siguientes:

I. Las solicitudes de ingreso hechas directamente por las vctimas, por su

representante legal o de algn familiar o persona de confianza;

II. Las solicitudes de ingreso que presenten autoridades y particulares, como

responsables de ingresar el nombre de las vctimas;

III. Los registros de vctimas existentes al momento de la entrada en vigor de la

presente Ley que se encuentren en cualquier institucin o entidad del mbito estatal
o municipal; y

IV. Los avisos que debern dar las autoridades responsables de panteones y
centros de incineracin de cadveres, de toda inhumacin en fosa comn o
cremacin, de cadveres no identificados, as como las muestras genticas que
dichas instancias debern recabar y enviar al registro, con propsito de que estn
disponibles para la realizacin, por las autoridades forenses competentes, de
pruebas de identificacin y conciliacin gentica, y la dems informacin pertinente.

Las entidades generadoras y usuarias de la informacin sobre las vctimas debern

poner a disposicin del Registro la informacin que producen y administran, de
conformidad con lo establecido en las leyes que regulan el manejo de datos
personales.

En los casos en que existiere soporte documental y los registros que reconocen la
calidad de vctima, deber entregarse copia digital al Registro. Dichas entidades
sern responsables por el contenido de la informacin que transmiten a los registros
de vctimas.

Artculo 82.- La solicitud de inscripcin de la vctima no implica de oficio su ingreso

definitivo al Registro. Presentada la solicitud, deber ingresarse la misma al Registro
y se proceder a la valoracin de la informacin recogida en el formato nico junto
con la documentacin remitida que acompae dicho formato.

En principio, la presentacin de las solicitudes de ingreso al Registro est a cargo

de las autoridades que, en razn de su competencia, atribuciones, funciones o por
cualquier otra causa, tengan contacto con vctimas, sin perjuicio de que, las propias
vctimas o sus representantes puedan formular la solicitud de incorporacin.

La informacin que acompaa la incorporacin de datos a un registro se consignar

en un formato nico de declaracin y su utilizacin ser obligatoria por parte de las
autoridades responsables de acuerdo con esta Ley. El formato nico de declaracin
ser sencillo de completar y recoger la informacin necesaria para efectos de esta
Ley.

38
El registro de la vctima no implica de oficio el acceso a la compensacin, pero
acceder, de manera automtica, a las medidas de ayuda, asistencia, apoyo y
reparacin integral, que requerir de la valoracin respectiva que haga la autoridad
competente, en trminos de lo que dispone esta Ley.

Artculo 83.- Para ser tramitada, la incorporacin de datos a cada registro de

vctimas deber, como mnimo, contener la siguiente informacin:

I. Los datos de identificacin de cada una de las vctimas, incluso cuando el registro
se solicite en su nombre. En caso de que la vctima, por cuestiones de seguridad,
solicite que sus datos personales no sean pblicos, se deber asegurar la
confidencialidad de los mismos en trminos de la normatividad aplicable;

II. La Clave nica de Registro de Poblacin de la vctima directa;

III. La firma de la persona que solicita el registro y, si es su voluntad, la de la vctima

directa o indirecta; una vez manifestada la imposibilidad o incapacidad para firmar,
se tomar como vlida la huella dactilar;

IV. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar previas, durante y posteriores a la

ocurrencia de los hechos victimizantes;

V. El servidor pblico que recabe la declaracin la asentar en forma textual,

completa y detallada en los trminos que sea emitida;

VI. Los datos de contacto de la vctima, su representante o de la persona que

solicita el registro, cuando sea su voluntad proporcionarlos; y

VII. En caso que el ingreso lo solicite un servidor pblico, deber detallarse nombre,
cargo y dependencia o institucin a la que pertenece.

En el caso de faltar algn dato de los sealados en el presente Artculo, la Comisin

o la entidad facultada conforme al Reglamento de esta Ley, solicitar a la instancia
que tramit inicialmente la incorporacin de datos que complemente la informacin
en el plazo mximo de diez das. Lo anterior no afecta, en ningn sentido, la
garanta de los derechos de las vctimas que solicitaron el ingreso al Registro o en
cuyo nombre el ingreso fue solicitado. El servidor pblico que sea omiso en la
recopilacin y entrega de la informacin se har acreedor a las responsabilidades
que correspondan.

Artculo 84.- Ser responsabilidad de las autoridades que reciban solicitudes de

ingreso a un registro de vctimas:

I. Garantizar a las vctimas que soliciten su incorporacin al Registro, que al realizar

el trmite sean atendidas de manera inmediata y orientadas de forma digna y
respetuosa;

II. Para las solicitudes de ingreso al Registro tomadas en persona, completar

correctamente, en su totalidad y de manera legible, el formato nico de declaracin;

39
III. Disponer de los medios tecnolgicos y administrativos necesarios para la toma
de la declaracin, de acuerdo con los parmetros que se definan;

IV. Remitir el original de las declaraciones tomadas en persona, al da hbil

siguiente en que se hayan recabado, a la oficina del registro que corresponda;

V. Orientar a la vctima que solicite el ingreso al Registro sobre el trmite y efectos

de la diligencia;

VI. Recabar la informacin necesaria sobre las circunstancias de tiempo, modo y

lugar que generaron el hecho victimizante, as como su caracterizacin
socioeconmica, con el propsito de contar con informacin precisa que facilite su
valoracin, de conformidad con el principio de participacin conjunta consagrado en
esta Ley;

VII. Verificar los requisitos mnimos de legibilidad en los documentos aportados por
el declarante y relacionar el nmero de folios que se adjunten con la declaracin;

VIII. Bajo ninguna circunstancia negarse a recibir la solicitud de registro a las

vctimas a las que se refiere la presente Ley;

IX. Garantizar la confidencialidad, y reserva de los Datos Personales y seguridad de

la informacin y abstenerse de hacer uso de la informacin contenida en la solicitud
de registro o del proceso de diligenciamiento para obtener provecho para s o para
terceros, o por cualquier uso ajeno a lo previsto en esta Ley, y en la normatividad
aplicable;

X. Entregar constancia de su solicitud de ingreso al Registro a las vctimas o a

quienes hayan realizado la solicitud; y

XI. Cumplir con las dems obligaciones que determine esta Ley y su Reglamento.

Artculo 85.- Presentada la solicitud, deber ingresarse la misma al Registro y se

proceder a la valoracin de la informacin recogida en el formato nico junto con la
documentacin remitida que acompae a dicho formato.

Artculo 86.- Para llevar a cabo la valoracin, la Comisin podr solicitar la

informacin que considere necesaria a cualquiera de los entes del Estado del orden
local y municipal, las que estarn en el deber de suministrarla en un plazo que no
supere los diez das naturales. El servidor pblico que sea omiso a la recopilacin y
entrega de la informacin se har acreedor da las responsabilidades que
correspondan.

La realizacin del proceso de valoracin al que se hace referencia en los prrafos

anteriores no suspende, en ningn caso, las medidas de ayuda de emergencia a las
que tiene derecho la vctima.

No se requerir la valoracin de los hechos de la declaracin cuando:

I. Exista sentencia condenatoria o resolucin por parte de la autoridad jurisdiccional

o administrativa competente;

40
II. Exista una determinacin de la Comisin Estatal o Nacional de Derechos
Humanos en esta materia que d cuenta de esos hechos, incluidas
recomendaciones, conciliaciones o medidas precautorias;

III. La vctima haya sido reconocida como tal por el Ministerio Pblico, por una
autoridad judicial, la Comisin de Derechos Humanos, aun cuando no se haya
dictado sentencia o resolucin;

IV. Cuando la vctima cuente con informe que le reconozca tal carcter emitido por
algn mecanismo internacional de proteccin de derechos humanos al que nuestro
pas le reconozca competencia; y

V. Cuando la autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos le

reconozca tal carcter.

Artculo 87.- Se podr cancelar la inscripcin en el Registro cuando, despus de

realizada la valoracin contemplada en el artculo anterior, incluido haber escuchado
a la vctima o a quien haya solicitado la inscripcin, la Comisin encuentre que la
solicitud de registro es contraria a la verdad respecto de los hechos victimizantes, de
tal forma que sea posible colegir que la persona no es vctima. La negacin se har
en relacin con cada uno de los hechos y no podr hacerse de manera global o
general.

La decisin que cancela el ingreso en el Registro deber ser fundada y motivada.

Deber notificarse personalmente y por escrito a la vctima, a su representante
legal, a la persona debidamente autorizada por ella para notificarse o a quien haya
solicitado el ingreso, con el fin de que la vctima pueda interponer, si lo desea, el
Recurso de Reconsideracin de la decisin ante la Comisin para que sta sea
aclarada, modificada, adicionada o revocada de acuerdo al procedimiento que
establezca el Reglamento de esta Ley.

La notificacin se har en forma directa. En el caso de no existir otro medio ms

eficaz para hacer la notificacin personal, se le enviar a la vctima una citacin a la
direccin, al nmero de fax o al correo electrnico que figuren en el formato nico de
declaracin o en los dems sistemas de informacin, a fin de que comparezca a la
diligencia de notificacin personal. El envo de la citacin se har dentro de los cinco
das siguientes a la adopcin de la decisin de no inclusin y de la diligencia de
notificacin se dejar constancia en el expediente.

Artculo 88.- La informacin sistematizada en el Registro incluir:

I. El relato del hecho victimizante como qued registrado en el formato nico de

declaracin. El relato inicial se actualizar en la medida en que se avance en la
respectiva investigacin penal o a travs de otros mecanismos de esclarecimiento
de los hechos;

II. La descripcin del dao sufrido;

III. La identificacin del lugar y la fecha en donde se produjo el hecho victimizante;

41
IV. La identificacin de la vctima o vctimas del hecho victimizante;

V. La identificacin de la entidad, del servidor pblico o de la persona o entidad que

solicit el registro de la vctima, cuando no sea ella quien lo solicite directamente;

VI. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de ayuda y de atencin

que efectivamente hayan sido otorgadas a la vctima;

VII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de reparacin que, en

su caso, hayan sido otorgadas a la vctima;

VIII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de proteccin que, en

su caso, se hayan brindado a la vctima; y

IX. La informacin que se asiente en el registro de vctimas deber garantizar que

se respeta el enfoque diferencial.

Artculo 89.- La Comisin elaborar un plan de divulgacin, capacitacin y

actualizacin sobre el procedimiento para la recepcin de la declaracin y su trmite
hasta la decisin de inclusin o no en el Registro.

CAPTULO II
INGRESO DE LA VCTIMA AL REGISTRO

Artculo 90.- El ingreso de la vctima al Registro se har por la denuncia, la queja, o

la noticia de hechos que podr realizar la propia vctima, la autoridad, el organismo
pblico de proteccin de derechos humanos o un tercero que tenga conocimiento
sobre los hechos ante la Comisin.

Artculo 91.- Toda autoridad que tenga contacto con la vctima, estar obligada a
recibir su declaracin, la cual consistir en una narracin de los hechos con los
detalles y elementos de prueba que la misma ofrezca, la cual se har constar en el
formato nico de declaracin. El Ministerio Pblico, los Asesores Jurdicos de las
vctimas, las corporaciones policiales estatales y municipales y la Comisin Estatal
de Derechos Humanos no podrn negarse a recibir dicha declaracin.

Cuando las autoridades citadas no se encuentren accesibles, disponibles o se

nieguen a recibir la declaracin, la vctima podr acudir a cualquier otra autoridad
estatal o municipal para realizar su declaracin, las cuales tendrn la obligacin de
recibirla, entre las cuales en forma enunciativa y no limitativa, se sealan las
siguientes:

I. Instituciones pblicas de salud y de educacin;

II. Institutos de Mujeres; y

III. Sndico municipal.

42
Artculo 92.- Una vez recibida la denuncia, queja o noticia de hechos, debern
ponerla en conocimiento de la autoridad ms inmediata en un trmino que no
exceder de veinticuatro horas.

En el caso de las personas que se encuentren bajo custodia del Estado, estarn
obligados de recibir la declaracin las autoridades que estn a cargo de los centros
de readaptacin social.

Cuando un servidor pblico, en especial los que tienen la obligacin de tomar la

denuncia de la vctima sin ser autoridad ministerial o judicial, tenga conocimiento de
un hecho de violacin a los derechos humanos, como: tortura, tratos crueles,
inhumanos o degradantes, detencin arbitraria, desaparicin forzada, ejecucin
arbitraria, violencia sexual, deber denunciarlo de inmediato.

Artculo 93.- Cualquier autoridad, as como los particulares que tengan

conocimiento de un delito o violacin a derechos humanos, tendrn la obligacin de
hacer del conocimiento de la Comisin dichas situaciones, a efecto de que sta
valore el ingreso de la vctima al Registro, aportando con ello los elementos de que
disponga.

Cuando la vctima sea mayor de doce aos podr solicitar su ingreso al Registro por
s misma o a travs de sus representantes legales.

En los casos de vctimas menores de doce aos, se podr solicitar su ingreso, a

travs de su representante legal.

Artculo 94.- El reconocimiento de la calidad de vctima, para los efectos de esta

Ley, se adquiere por la determinacin de cualquiera de las siguientes autoridades:

I. El juzgador penal, mediante sentencia ejecutoriada;

II. El juzgador en materia de amparo, civil o familiar que tenga los elementos para
acreditar que el sujeto es vctima;

III. Los rganos jurisdiccionales internacionales de proteccin de derechos humanos

a los que Mxico les reconozca competencia; y

IV. La Comisin, reconocer la calidad de vctima por las determinaciones de:

a) El Ministerio Pblico;

b) La autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos que le

reconozca tal carcter; o

c) Los organismos pblicos estatales y nacionales de proteccin de los derechos

humanos.

Artculo 95.- El reconocimiento de la calidad de vctima tendr como efecto:

I. El acceso a los derechos, garantas, acciones, mecanismos y procedimientos, en

los trminos de esta Ley y las disposiciones reglamentarias; y

43
II. En el caso de lesiones graves, delitos contra la libertad psicosexual, violencia
familiar, trata de personas, secuestro, tortura, tratos crueles, inhumanos o
degradantes, desaparicin, privacin de la libertad y todos aquellos que impidan a la
vctima por la naturaleza del dao atender adecuadamente la defensa de sus
derechos; que el juez de la causa o la autoridad responsable del procedimiento, de
inmediato, suspendan todos los juicios y procedimientos administrativos y detengan
los plazos de prescripcin y caducidad, as como todos los efectos que de stos se
deriven, en tanto su condicin no sea superada, siempre que se justifique la
imposibilidad de la vctima de ejercer adecuadamente sus derechos en dichos
juicios y procedimientos.

Al reconocerse su calidad de vctima, sta podr acceder a los recursos del Fondo y
a la reparacin integral, cumpliendo con lo previsto en la presente Ley y su
Reglamento.

TTULO QUINTO
DEL FONDO DE ATENCIN, AUXILIO Y PROTECCIN A LAS VCTIMAS DEL
ESTADO DE NUEVO LEN
CAPTULO I
OBJETO E INTEGRACIN

Artculo 96.- El Fondo tiene por objeto brindar los recursos necesarios para la
ayuda, asistencia, auxilio y reparacin integral de las vctimas, cuando sea
procedente de acuerdo a los requisitos establecidos en la presente Ley y dems
disposiciones aplicables.

Artculo 97.- El Fondo se integrar con lo siguiente:

I. Los recursos previstos por el Congreso del Estado en el Presupuesto de Egresos;

II. Los recursos obtenidos por la enajenacin, por sentencia ejecutoriada, de bienes
decomisados dentro de los procesos penales;

III. Recursos provenientes de las fianzas, garantas o cualquier otra medida cautelar
personal o real que se hagan efectivas cuando los imputados incumplan con las
obligaciones impuestas por la autoridad;

IV. Los recursos provenientes de multas o sanciones pecuniarias impuestas por la

autoridad administrativa o judicial cuando se violen deberes reconocidos por esta
Ley;

V. Los recursos obtenidos de las sentencias ejecutoriadas en las que se condena a

la reparacin del dao y donde el rea administrativa correspondiente erog
anticipadamente para el pago de daos a las vctimas;

VI. Las donaciones o aportaciones hechas a su favor por terceros, sean gobiernos,
organizaciones internacionales, particulares y personas colectivas, siempre que
hayan garantizado los mecanismos de control y transparencia exigidos por la Ley;

44
VII. Las sumas recaudadas por las entidades financieras como resultado de la
operacin de donacin voluntaria al finalizar las transacciones en cajeros
electrnicos u otras transacciones por internet;

VIII. Las sumas recaudadas por los almacenes, cadenas y tiendas departamentales
por concepto de donacin voluntaria de la suma requerida para el redondeo de los
montos a pagar;

IX. El monto total de la reparacin integral del dao cuando el beneficiario renuncie
a ella o no lo reclame dentro del plazo legal establecido;

X. Las subastas pblicas respecto a los objetos o valores que se encuentren a

disposicin de autoridades investigadoras, siempre y cuando no hayan sido
reclamados por quien tenga derecho a ello, en trminos de la Ley;

XI. Los bienes y derechos provenientes de Juicios de Extincin de Dominio que

ejerza el Ministerio Pblico a cargo de la Procuradura; y

XII. Los dems ingresos que surgieren para este fin.

Artculo 98.- El Fondo estar exento de toda imposicin de carcter fiscal local, as
como de los diversos gravmenes a que pudieran estar sujetas las operaciones que
se realicen con el Estado o los municipios; preferentemente se constituir como un
Fideicomiso.

CAPTULO II
DEL COMIT DE ATENCIN, ASISTENCIA Y PROTECCIN A LAS VCTIMAS

Artculo 99.- Para la vigilancia de la administracin y operacin del Fondo, se

establecer un Comit conformado por:

I. El Titular de la Comisin;

II. El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos;

III. El Procurador General de Justicia del Estado;

IV. El Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado;

V. El Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el

Estado;

VI. El Secretario de Desarrollo Social del Estado; y

VII. El Titular de la Contralora y Transparencia Gubernamental.

Por cada miembro titular del Comit se nombrar un suplente, que ser la nica
persona facultada para representarlo cuando el titular no asista a las sesiones que
se celebren.

45
La organizacin y funciones del Comit, sern establecidas en el Reglamento de
esta Ley.

Artculo 100.- El Comit aprobar el Reglamento de Administracin y Operacin del

Fondo, mismo que se publicar en el Peridico Oficial del Estado.

Artculo 101.- La aplicacin del Fondo ser autorizada por el Comit siguiendo
criterios de transparencia, oportunidad, eficiencia y racionalidad.

Artculo 102.- El Comit sesionar por lo menos una vez al mes de manera
ordinaria y en forma extraordinaria cuantas veces sea necesario.

Artculo 103.- El Comit tendr las siguientes atribuciones:

I. Vigilar las solicitudes de compensacin de los recursos que conforman el Fondo a

fin de permitir el cumplimiento efectivo del objeto de esta Ley;

II. Vigilar el adecuado ejercicio del Fondo y emitir las recomendaciones pertinentes a
fin de garantizar su ptimo y eficaz funcionamiento, con base en los principios de
publicidad, transparencia y rendicin de cuentas;

III. Gestionar lo necesario para que los recursos asignados al Fondo ingresen
oportunamente al mismo, realizando las previsiones necesarias a fin de procurar la
solvencia del Fondo; y

IV. Presentar peridicamente informes y rendicin de cuentas ante el Sistema

Estatal para las Vctimas.

Artculo 104.- Los recursos del Fondo se aplicarn para el auxilio, asistencia,
proteccin y reparacin integral de las vctimas en los trminos de esta Ley y su
respectivo Reglamento.

Artculo 105.- Para que la vctima acceda a los recursos del Fondo, adems de los
requisitos que al efecto establezca esta Ley y su Reglamento, debern estar
inscritas en el Registro a efecto de que la Comisin realice una evaluacin integral
de su entorno familiar y social con el objeto de contar con los elementos suficientes
para determinar las medidas de ayuda, asistencia, proteccin, auxilio y reparacin
integral y, en su caso, la compensacin.

Artculo 106.- Las solicitudes que se presenten en trminos de este Captulo se

atendern considerando:

I. La condicin socioeconmica de la vctima;

II. La repercusin del dao en la vida familiar;

III. La imposibilidad de trabajar como consecuencia del dao;

IV. El nmero y la edad de los dependientes econmicos;

46
V. El enfoque diferencial; y

VI. Los recursos disponibles en el Fondo.

Artculo 107.- Si el Estado, o en su caso los Municipios, no pudiesen hacer efectiva

total o parcialmente la orden de reparacin integral, debern justificar la razn y
tomar las medidas suficientes para cobrar su valor o gestionar lo pertinente a fin de
lograr que se concrete la reparacin integral de la vctima.

Artculo 108.- La Comisin y el Comit tendrn facultades para cubrir las

necesidades de asistencia, ayuda y auxilio, a travs de los planes o programas
gubernamentales, estatales o municipales que existan en la materia, para lo cual
podrn coordinarse con las dependencias de la administracin pblica federal,
estatal y municipal.

TTULO SEXTO
DE LA RESPONSABILIDAD Y SANCIONES DE LOS SERVIDORES PBLICOS
CAPTULO I
RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS FRENTE A LAS
VCTIMAS

Artculo 109.- Todo servidor pblico, en cumplimiento de sus responsabilidades de

atencin a vctimas, prestar sus servicios bajo los principios de probidad, honradez,
imparcialidad, objetividad y profesionalismo.

Artculo 110.- Los servidores pblicos, en el mbito de sus respectivas

competencias, realizarn las acciones necesarias para preservar la vida e
integridad de las vctimas, como principal objetivo en sus actuaciones.

Artculo 111.- Los propios servidores, en el cumplimiento de sus responsabilidades,

debern contar con la debida capacitacin y profesionalizacin para el desempeo
de sus actuaciones.

CAPTULO II
SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LOS SERVIDORES PBLICOS
FRENTE A LAS VCTIMAS

Artculo 112.- Independientemente de las sanciones que se apliquen conforme a la

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Nuevo Len, se impondr multa de quinientos a mil das de salario mnimo vigente
en el estado, sin perjuicio de las dems responsabilidades en que incurren conforme
a otras leyes, a los servidores pblicos encargados de la atencin a las vctimas
regulados por esta Ley cuando:

I. Contra la voluntad de la vctima, le hayan practicado cualquier tipo de exploracin

fsica o realicen cualquier acto de intimidacin;

47
II. Nieguen cualquier servicio regulado por esta Ley o su Reglamento, sin causa
justificada;

III. Cobren o pidan prestacin en especie o en efectivo; y

IV. Publiquen, divulguen, proporcionen, faciliten o den a conocer, sin el

consentimiento informado de la vctima los escritos, actas, testimonios, fotografas y
dems partes integrantes de expedientes, independientemente de su estado jurdico
e informacin que tengan estatus de clasificada, salvo los casos previstos por la ley.

Artculo 113.- Se aplicar la misma sancin al Juez o Tribunal, que en la sentencia

que ponga fin al proceso penal, no se ocupe de resolver sobre la reparacin del
dao en forma clara y precisa. En caso de reincidencia se le impondr hasta el
doble de dicha sancin.
Artculo 114.- Las autoridades competentes verificarn bajo su estricta
responsabilidad el cumplimiento de lo ordenado en este Ttulo, principalmente la
correcta aplicacin de las sanciones.

TRANSITORIOS

Primero.- La presente Ley entrar en vigor a los ciento 180-ciento ochenta das
naturales siguientes al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

Segundo.- A la entrada en vigor del presente ordenamiento, se abroga la Ley de

Atencin y Apoyo a las Vctimas y a los Ofendidos de Delitos en el Estado de Nuevo
Len, publicada en el Peridico Oficial del Estado el 18 de abril de 2007.

Tercero.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo

establecido en la presente Ley.

Cuarto.- El Reglamento de la presente Ley deber expedirse dentro de los 30-

treinta das hbiles siguientes a la fecha en que la Ley entre en vigor.

Quinto.- El Sistema Estatal de Atencin a las Vctimas, as como el Comit de

Atencin, Asistencia y Proteccin a las Vctimas, a que se refiere la presente Ley,
debern instalarse dentro de los 30-treinta das hbiles siguientes a la entrada en
vigor de esta Ley.

Sexto.- A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 73 de esta Ley, el

Ejecutivo del Estado, dentro de los 30-treinta das naturales siguientes a la entrada
en vigencia del presente Decreto, deber enviar al H. Congreso del Estado la
propuesta para la designacin del Titular de la Comisin Estatal de Atencin a
Vctimas.

Sptimo.- La designacin de los tres Representantes permanentes ante el Sistema

Estatal de Atencin a las Vctimas, cuya designacin corresponde al Congreso,
deber realizarse dentro de los 90-noventa das naturales siguientes a la entrada en
vigor de la presente Ley.

Octavo.- El Comit de Atencin, Asistencia y Proteccin a las Vctimas dispondr

de hasta 30-treinta das hbiles siguientes al de su instalacin para aprobar y

48
publicar en el Peridico Oficial del Estado el Reglamento de Administracin y
Operacin del Fondo de Atencin, Auxilio y Proteccin a las vctimas del Estado de
Nuevo Len.

Noveno.- La Comisin Estatal de Atencin a Vctimas del Estado de Nuevo Len

deber disear el Programa Anual de Atencin a Vctimas del Estado en un plazo no
mayor a 60-sesenta das naturales a partir de la aprobacin del Plan Anual Integral
de Atencin a Vctimas previsto en la Ley General de Vctimas.

Dcimo.- El Gobierno del Estado, sus dependencias y entidades debern adecuar

la normatividad que les resulte aplicable, as como emitir la reglamentacin, los
acuerdos, circulares, instructivos, bases, manuales de organizacin, protocolos,
procedimientos y/o lineamientos que resulten necesarios para dar cumplimiento a
las obligaciones que sean competencia estatal, que se deriven de la presente Ley
de acuerdo al lmite de la disponibilidad y suficiencia presupuestal asignados.

Dcimo Primero.- Los Municipios del Estado debern adecuar la normatividad que
les resulte aplicable, as como emitir la reglamentacin, los acuerdos, circulares,
instructivos, bases, manuales de organizacin, protocolos, procedimientos y/o
lineamientos que resulten necesarios para dar cumplimiento a las obligaciones que
sean competencia municipal y que se deriven de la presente Ley.

Dcimo Segundo.- Para efectos del Fondo de Atencin, Auxilio y Proteccin a las
vctimas del Estado de Nuevo Len, el Ejecutivo del Estado realizar la propuesta
de asignacin presupuestal dentro del presupuesto de egresos para cada ejercicio
fiscal.

Dcimo Tercero.- Las solicitudes de atencin, apoyo y proteccin que se

encuentren en trmite o que hayan sido otorgadas previamente a la entrada en vigor
del presente ordenamiento seguirn su trmite y conclusin conforme a las
disposiciones, ordenamientos, procedimientos y documentacin requerida, vigentes
en ese momento.

Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin en

el Peridico Oficial del Estado.

Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de

Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los veintitrs das del mes de octubre de
2013. PRESIDENTE: DIP. FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS MARTNEZ;
DIP. SECRETARIO: JOS ADRIN GONZLEZ NAVARRO; DIP. SECRETARIO:
GUSTAVO FERNANDO CABALLERO CAMARGO.- RBRICAS.

Por tanto mando se imprima, publique circule y se le d el debido cumplimiento.

Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey,
su Capital, al da 07 del mes de noviembre del ao 2013.

EL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ

EL C. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

49
ALVARO IBARRA HINOJOSA

EL C. SECRETARIO DE FINANZAS Y TESORERO GENERAL DEL ESTADO

RODOLFO GMEZ ACOSTA

EL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO

ADRIN DE LA GARZA SANTOS

E. C. SECRETARIO DE SEGURIDAD PLICA DEL ESTADO

ALFREDO FLORES GMEZ

N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS

TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS QUE REFORMAN EL PRESENTE
ORDENAMIENTO LEGAL.

P.O. 27 DE MAYO DE 2015. DEC. 248

nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Peridico Oficial del Estado.

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