ELEIO PAULO RENATO MENDES As eleies so verdadeiramente a festa da democracia.
Atravs delas o povo escolhe seus representantes no poder,
sendo responsveis pelo destino de seu municpio, estado e
at mesmo do pas.
Joo Paulo Oliveira
MEDIDAS PRELIMINARES VOTAO Diviso das zonas eleitorais e sees eleitorais. Zonas Eleitorais: Espao eleitoral sob a jurisdio de um juiz eleitoral. Sees Eleitorais: As sees eleitorais so os locais para os quais os eleitores se dirigem, para dar o seu voto, ou apresentar justificativa. Em cada seo eleitoral ser instalada uma urna. Em cada seo eleitoral funcionar uma mesa receptora de votos, composta por uma equipe de mesrios nomeada pelo juiz eleitoral da zona eleitoral da qual a seo fizer parte.
Lei n 4737/1965 - Art. 119. A cada seo eleitoral
corresponde uma mesa receptora de votos.
Caber aos juzes eleitorais a criao das sees eleitorais,
bem como a definio do local em que sero localizadas. Lei 4737/1965 - Art. 117. As sees eleitorais, organizadas medida em que forem sendo deferidos os pedidos de inscrio, no tero mais de 400 eleitores nas capitais e de 300 nas demais localidades, nem menos de 50 eleitores.
Lei 9504/1997 Art. 84, Pargrafo nico. A Justia Eleitoral
fixar o tempo de votao e o nmero de eleitores por seo, para garantir o pleno exerccio do direito de voto. As sees eleitorais devem ser localizadas, preferencialmente, em prdios pblicos.
Lei n 4535/1967 Art. 135. 2 Dar-se- preferncia aos
edifcios pblicos, recorrendo-se aos particulares se faltarem aqueles em nmero e condies adequadas. Lei n 4535/1967 Art. 135. 4 expressamente vedado uso de propriedade pertencente a candidato, membro do diretrio de partido, delegado de partido ou autoridade policial, bem como dos respectivos cnjuges e parentes, consanguneos ou afins, at o 2 grau, inclusive.
5 No podero ser localizadas sees eleitorais em fazenda stio
ou qualquer propriedade rural privada, mesmo existindo no local prdio pblico (...). O local das sees eleitorais devem ser designados pelo juiz eleitoral em at 60 dias antes do pleito.
Lei n 4535/1967 Art. 135. Funcionaro as mesas receptoras
nos lugares designados pelos juzes eleitorais 60 dias antes da eleio, publicando-se a designao. Definido o local da seo eleitoral caber impugnao por parte dos partidos ou do Ministrio Pblico Eleitoral, no prazo de 3 dias, devendo a deciso ser proferida em 48 horas.
Lei n 4535/1967 Art. 135. 7. Da designao dos lugares de votao
poder qualquer partido reclamar ao juiz eleitoral, dentro de trs dias a contar da publicao, devendo a deciso ser proferida dentro de 48 horas.
8. Da deciso do juiz eleitoral caber recurso para o Tribunal Regional,
interposto dentro de trs dias, devendo no mesmo prazo, ser resolvido. Mesas Receptoras: As mesas receptoras so rgos administrativos da justia eleitoral responsveis por receber votos e justificativas eleitorais apresentadas no dia da eleio. So subordinadas ao juiz eleitoral.
Em cada seo eleitoral haver uma mesa receptora de votos.
Lei n 4737/1965 - Art. 119. A cada seo eleitoral corresponde
uma mesa receptora de votos. Cada mesa receptora ser composta por 6 membros: 1 presidente, dois mesrios, 2 secretrios e 1 suplente.
Os membros das meses receptoras sero nomeados pelo juiz
eleitoral de cada zona, 60 dias antes das eleies.
Art. 120. Constituem a mesa receptora um presidente, um
primeiro e um segundo mesrios, dois secretrios e um suplente, nomeados pelo juiz eleitoral sessenta dias antes da eleio (...). Fiscalizao perante as mesas receptoras:
Lei 9.504/1997 - Art. 131. Cada partido poder nomear 2
(dois) delegados em cada municpio e 2 (dois) fiscais junto a cada mesa receptora, funcionando um de cada vez.
1 Quando o municpio abranger mais de uma zona eleitoral
cada partido poder nomear 2 (dois) delegados junto a cada uma delas. Fiscalizao perante as mesas receptoras:
Lei 9.504/1997 - Art. 132. Pelas mesas receptoras sero
admitidos a fiscalizar a votao, formular protestos e fazer impugnaes, inclusive sobre a identidade do eleitor, os candidatos registrados, os delegados e os fiscais dos partidos. Eleio:
Do Sistema Eletrnico de Votao e da Totalizao dos
Votos:
Lei 9.504/1997 - Art. 59. A votao e a totalizao dos votos
sero feitas por sistema eletrnico, podendo o Tribunal Superior Eleitoral autorizar, em carter excepcional, a aplicao das regras fixadas nos arts. 83 a 89. Lei 9.504/1997 - Art. 59. 1 A votao eletrnica ser feita no nmero do candidato ou da legenda partidria, devendo o nome e fotografia do candidato e o nome do partido ou a legenda partidria aparecer no painel da urna eletrnica, com a expresso designadora do cargo disputado no masculino ou feminino, conforme o caso. 2 Na votao para as eleies proporcionais, sero computados para a legenda partidria os votos em que no seja possvel a identificao do candidato, desde que o nmero identificador do partido seja digitado de forma correta. Lei 9.504/1997 Art. 61. A urna eletrnica contabilizar cada voto, assegurando-lhe o sigilo e inviolabilidade, garantida aos partidos polticos, coligaes e candidatos ampla fiscalizao. Lei 9.504/1997 Art. 59, 4o A urna eletrnica dispor de recursos que, mediante assinatura digital, permitam o registro digital de cada voto e a identificao da urna em que foi registrado, resguardado o anonimato do eleitor. Incio e encerramento da votao:
A eleio dever ser iniciada s 08:00 horas e encerrada s
17:00 Horrio Local.
Lei 4.737/1965 - Art. 144. O recebimento dos votos comear
s 8 e terminar, salvo o disposto no Art. 153, s 17 horas. Caso s 17:00 o presidente da mesa constate a presena de eleitores na fila, dever distribuir senhas e solicitar os documentos de identificao a fim de que sejam admitidos a votar.
Lei 44.737/1965 - Art. 153. s 17 horas, o presidente far entregar
as senhas a todos os eleitores presentes e, em seguida, os convidar, em voz alta, a entregar mesa seus ttulos, para que sejam admitidos a votar. Antes de abrir a urna para receber o voto do eleitor, o presidente da mesa receptora de votos ligar a mquina na presena dos mesrios e fiscais de partidos polticos. Quando for ligada, ela emitir o relatrio chamado zersima, que traz toda a identificao daquela urna e comprova que nela esto registrados todos os candidatos e que nenhum deles computa voto, ou seja, a urna tem zero voto. Com o incio da votao, o mesrio recebe do eleitor o seu documento de identificao e ttulo de eleitor, digita o nmero do ttulo no terminal do mesrio e, por meio do nome mostrado na tela desse terminal, o mesrio identifica o eleitor e o autoriza a votar. Para isso, o mesrio pressiona a tecla CONFIRMA a partir do seu computador e libera a urna eletrnica localizada em uma cabina inviolvel para que o eleitor possa registrar seu voto. Aps a votao os dados contidos nos flash cards (cartes de memria contidos nas urnas) so gravados criptografados em uma mdia de resultado (pendrive), que encaminhado ao local prprio para transmisso at o Tribunal Regional Eleitoral para a apurao. Documentos necessrios para a identificao do eleitor:
Lei 9504/1997 - Art. 91-A. No momento da votao, alm da
exibio do respectivo ttulo, o eleitor dever apresentar documento de identificao com fotografia. (INCONSTITUCIONAL)
O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu, por maioria de votos,
que apenas a ausncia de apresentao de documento oficial de identificao com foto pode impedir o eleitor de votar. (ADI 4.467) Voto em trnsito:
Lei 4737/1965 - Art. 233-A. Aos eleitores em trnsito no
territrio nacional assegurado o direito de votar para Presidente da Repblica, Governador, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital em urnas especialmente instaladas nas capitais e nos Municpios com mais de cem mil eleitores. Lei 4737/1965 - Art. 233-A, 1o O exerccio do direito previsto neste artigo sujeita-se observncia das regras seguintes:
I - para votar em trnsito, o eleitor dever habilitar-se perante
a Justia Eleitoral no perodo de at quarenta e cinco dias da data marcada para a eleio, indicando o local em que pretende votar; Lei 4737/1965 - Art. 233-A, (...), II - aos eleitores que se encontrarem fora da unidade da Federao de seu domiclio eleitoral somente assegurado o direito habilitao para votar em trnsito nas eleies para Presidente da Repblica;
III - os eleitores que se encontrarem em trnsito dentro da unidade
da Federao de seu domiclio eleitoral podero votar nas eleies para Presidente da Repblica, Governador, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado Distrital; Voto no exterior:
Lei 4.737/1965 - Art. 225. Nas eleies para presidente e vice-
presidente da Repblica poder votar o eleitor que se encontrar no exterior.
1 Para esse fim sero organizadas sees eleitorais, nas
sedes das Embaixadas e Consulados Gerais. Lei 4.737/1965 - Art. 228. At 30 (trinta) dias antes da realizao da eleio todos os brasileiros eleitores, residentes no estrangeiro, comunicaro sede da Misso diplomtica ou ao consulado geral, em carta, telegrama ou qualquer outra via, a sua condio de eleitor e sua residncia Nulidade das Eleies:
Lei 4737/1965 - Art. 219. Na aplicao da lei eleitoral o juiz
atender sempre aos fins e resultados a que ela se dirige, abstendo-se de pronunciar nulidades sem demonstrao de prejuzo. Lei 4737/1965 - Art. 220. nula a votao:
I - quando feita perante mesa no nomeada pelo juiz eleitoral,
ou constituda com ofensa letra da lei;
II - quando efetuada em folhas de votao falsas;
III - quando realizada em dia, hora, ou local diferentes do
designado ou encerrada antes das 17 horas; Lei 4737/1965 - Art. 220. nula a votao:
IV - quando preterida formalidade essencial do sigilo dos
sufrgios.
V - quando a seo eleitoral tiver sido localizada com infrao
do disposto nos 4 e 5 do art. 135 Fiscalizao das eleies:
Em todo processo eleitoral, desde o alistamento dos
eleitores at a diplomao, assegurado o direito de fiscalizao aos partidos polticos, coligaes, candidatos, membros do Ministrio Pblico e da prpria Justia Eleitoral. Lei 9.504/1997 - Art. 65. A escolha de fiscais e delegados, pelos partidos ou coligaes, no poder recair em menor de dezoito anos ou em quem, por nomeao do Juiz Eleitoral, j faa parte de Mesa Receptora. 1 O fiscal poder ser nomeado para fiscalizar mais de uma Seo Eleitoral, no mesmo local de votao. 2 As credenciais de fiscais e delegados sero expedidas, exclusivamente, pelos partidos ou coligaes. Lei 9.504/1997 - Art. 65. (...) 3 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, o presidente do partido ou o representante da coligao dever registrar na Justia Eleitoral o nome das pessoas autorizadas a expedir as credenciais dos fiscais e delegados. 4o Para o acompanhamento dos trabalhos de votao, s ser permitido o credenciamento de, no mximo, 2 (dois) fiscais de cada partido ou coligao por seo eleitoral. Lei 9.504/1997 - Art. 66. (...) 3o No prazo de cinco dias a contar da data da apresentao referida no 2o, o partido poltico e a coligao podero apresentar impugnao fundamentada Justia Eleitoral. Apurao das eleies:
A apurao das eleies o procedimento por meio do qual
se afere o resultado do pleito, e dever ser iniciada to logo se encerre a votao.
A competncia para a apurao das eleies exclusiva da
Justia Eleitoral. Lei 4737/1965 - Art. 158. A apurao compete: I - s Juntas Eleitorais quanto s eleies realizadas na zona sob sua jurisdio; II - aos Tribunais Regionais a referente s eleies para governador, vice- governador, senador, deputado federal e estadual, de acordo com os resultados parciais enviados pelas Junta Eleitorais; III - ao Tribunal Superior Eleitoral nas eleies para presidente e vice- presidente da Repblica , pelos resultados parciais remetidos pelos Tribunais Regionais. Diplomao dos eleitos:
ltima fase do processo eleitoral.
Ato pelo qual a justia eleitoral, em ato solene, concede aos
candidatos eleitos o diploma e o direito de assumirem e exercerem o respectivo mandato eletivo para o qual foram eleitos. A diplomao dos eleitos deve ocorrer at o dia 19 de dezembro do ano das eleies.
O ato da diplomao poder ser fiscalizado pelo Ministrio
Pblico, pelos partidos polticos, coligaes e pelos candidatos. Competncia para diplomar:
TSE = Presidente e Vice.
TRE = Governador e Vice, Senador, Deputado Federal,