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Universidad Mayor, Real y Pontificia de

San Francisco Xavier de Chuquisaca

Centro de Estudios de Postgrado


E Investigacin

Instituto de la Judicatura de Bolivia

Ttulo
Divorcio por consentimiento mutuo

Tesis para la opcin al grado acadmico de


Magister en Administracin de Justicia versin 1

Nombre del Postulante: Lic. Yerko Alejandro Ibez Quevedo


Nombre del Tutor: Dr. Juan Manuel Navarro Ameller

Trinidad - Beni - Bolivia


Septiembre 2008

1
Dedicatoria

A mi esposa Lenny y a mis hijos Alejandro, Diego y Andrs por la paciencia y apoyo durante la
Maestra y elaboracin de la Tesis y por saber comprender que el tiempo que les he robado ha servido
para alcanzar una ms de mis metas.

2
Agradecimiento

A Dios, por guiar mis pasos y darme la fuerza necesaria para culminar esta Maestra

A mis docentes, por haberme impartido sus conocimientos sacrificando horas valiosas con sus
familias

A mis colegas jueces, por abrirme las puertas de sus juzgados para extraer las estadsticas y
por brindarme sus valiosas opiniones sobre la propuesta

A mi tutor, el Dr. Juan Manuel Navarro Ameller, por brindarme el apoyo paciente y necesario
para la elaboracin del presente trabajo

A mis padres, Roberto y Sara por darme el ejemplo de trabajo y esfuerzo para alcanzar mis
metas

3
Resumen

El presente trabajo de investigacin cientfica, ha sido elaborado viendo que por diversas causas existe
un gran nmero de matrimonios que se encuentran separados por ms de dos aos en los cuales ya no
existe el affectio maritalis y ningn conflicto de intereses entre cnyuges y el proceso de divorcio
actual es largo y costoso, pues se tramita en la va ordinaria y trae nuevamente a colacin los motivos
de la separacin causando daos emocionales a los cnyuges y principalmente a los hijos menores de
edad.

Es as que formul el siguiente problema cientfico: Es necesario proponer la incorporacin en


el Art. 131 del Cdigo de Familia de la Repblica de Bolivia la causal de divorcio por consentimiento
mutuo, para aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos en los cuales no exista ningn
conflicto de intereses entre cnyuges y un procedimiento especial para esta causal en el Art. 387 del
Cdigo citado, que permita agilizar los procesos de disolucin de estos matrimonios?

Con la respuesta afirmativa obtuve mi objetivo, realizando el presente trabajo bajo el paradigma
socio crtico en epistemologa de las ciencias jurdicas, habiendo utilizado los mtodos de anlisis
histrico lgico, el mtodo de la revisin documental, el mtodo de derecho comparado, el mtodo de
la observacin, el mtodo etnograficotas, las tcnicas de la entrevista y la encuesta, el mtodo de la
modelacin el mtodo de la triangulacin, el mtodo de la sistematizacin y el mtodo de enfoque
sistmico.

Basado en el marco terico, las estadsticas de los Juzgados de Partido de Familia, como
tambin por las entrevistas a Vocales y Jueces y las encuestas a Abogados y Litigantes del
departamento del Beni, se ha logrado demostrar la necesidad de incorporar la propuesta en el Cdigo
de Familia de Bolivia.

Palabras clave: divorcio, familia, sistematizacin.

4
ndice
Introduccin 1
I.- De los antecedentes histricos del divorcio y sus causas 11
1.1.- Antecedentes histricos 11
1.1.1. Cdigo de Man 11
1.1.2.- Los griegos 11
1.1.3.- Los persas 12
1.1.4.- Los hebreos 12
1.1 .5.- Los babilonios 12
1.1.6.- Los romanos 13
1.1.7.- Los germanos 14
1.1.8.-Derecho cannico 15
1.1.9.- El protestantismo 16
1.1.10.- Francia 17
1.1.11.- La codificacin 17
1.1.12.- El derecho comparado en la actualidad 17
1.2.- La Legislacin familiar en Bolivia, su aparicin y evolucin 18
1.2.1.- La familia en el incario 18
1.2.2.- La familia en la colonia 19
1.2.3.- La familia en la Repblica 20
1.3.- Las Causales de divorcio en Bolivia 25
1.3.1.- La Ley de divorcio absoluto de 15 de abril de 1932 25
1.3.2.- Cdigo de familia vigente 27
1.4.- Fundamentos tericos y doctrinarios 29
1.4.1.- Disolucin del matrimonio 29
1.4.2.- Origen etimolgico de divorcio 29
1.4.3.- Concepto de divorcio 30
1.4.4.- Divorcio convenido 31
1.5.- Anlisis comparado de las causales de divorcio en Iberoamrica 31
1.5.1.- Repblica de Panam 31
1.5.2.- Repblica de El Salvador 34
1.5.3.- Repblica de Per 37
1.5.4.- Repblica de Costa Rica 40
1.5.5.- Repblica Federal de Argentina 42
1.5.6.- Repblica de Espaa 45
II.- Caracterizacin de los procesos de divorcio en el
Departamento del Beni Repblica de Bolivia 55
2.1.- Trmite del divorcio en Bolivia 55
2.2.- Anlisis de los procesos de divorcio en el departamento del Beni
en el ao 2007 62
2.3.- Anlisis de la entrevista a vocales y jueces del departamento
del Beni sobre el trmite actual de divorcio por la causal prevista en el Art.
131 del Cdigo de familia y divorcio por consentimiento mutuo 68
2.4.- Anlisis de las encuestas a los litigantes y abogados en procesos
de Divorcio por la causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia 70

5
III.- Anlisis prctico y propuesta de un procedimiento
especial de divorcio por consentimiento mutuo 74
3.1.- Anlisis Prctico 74
3.1.1, Bases del trmite 74
3.1.2.- Carcter y naturaleza jurdica del procedimiento propuesto 78
3.1.3.- Ventajas de la propuesta 83
3.2.-Propuesta de un procedimiento especial de divorcio por
Consentimiento por consentimiento mutuo 84
Conclusiones 89
Recomendaciones 90
Referencias bibliogrficas 91
Referencias 94
Anexos 100

6
Introduccin

A nivel mundial uno de los pasos ms difciles en la vida de un ser humano lo constituye el divorcio,
especialmente cuando la pareja ha procreado hijos, el proceso de divorcio afecta fsica y
emocionalmente a los cnyuges pero tiene un impacto ms detrimental en los hijos y dado que el
fenmeno del divorcio crece en todas las sociedades del mundo ya sea por razones econmicas,
afectivas, sociales, entre otros motivos por los cuales los cnyuges no quieren seguir conviviendo,
enfrentarlo de la mejor manera constituye una de las respuestas ms favorables de la pareja para daar
lo menos posible a los hijos y no afectarse por las reminiscencias y sentimientos de culpa, heredados de
la situacin vivida. Mantener un matrimonio no sera difcil, si ambos contrayentes aceptaran la sagrada
individualidad y el libre albedro, como patrimonio inviolable de sus pares; asimismo, sera menos
traumtica la separacin si se aceptara de buena gana que la unin fue producto de la libre eleccin y
voluntad, sobre la base del inters mutuo de ser ms felices casados que permaneciendo solteros.

Cuando esas condiciones fundamentales que motivaron el matrimonio se daan o desaparecen,


lo ms lgico es que al no darse los objetivos que produjeron la unin, quien no se sienta realizado
ponga fin a un vnculo que de continuar, progresivamente transformara un proyecto de vida en comn
y felicidad, en una relacin sin sentido, enfermiza y contraria a sus motivaciones iniciales, pues no se
puede concebir razonablemente que un proyecto donde dos trabajan para ser felices, llegue un
momento en que nicamente se satisfaga uno, o lo que es peor, que no llene las aspiraciones de
ninguno de los cnyuges, en estos casos es ms importante liberarse mutuamente y darse la
posibilidad de una nueva oportunidad para conseguir lo no logrado en una relacin matrimonial, que
mantener un parapeto sin sentido, por una actitud ante la sociedad, donde se compite por su mayor
expresin, daando el amor, la solidaridad y la ternura que se deben los cnyuges.

Esta realidad se da tambin a nivel nacional y regional pues por diversas razones, afectivas,
econmicas o sociales, entre otras no menos importantes y decisivas, los cnyuges han perdido el
objetivo que los llevo a formar un proyecto de vida en comn, perdiendo de esta manera los fines
mismos del matrimonio que a decir de Guillermo Borda 1 son: la satisfaccin del amor, la mutua
compaa y asistencia y la procreacin y educacin de los hijos; ante esta situacin innegable es
preferible enfrentar un proceso de divorcio en el cual se dae lo menos posible a los cnyuges y a los
hijos.

7
El estado Boliviano reconoce el divorcio el cual se tramita en la va ordinaria de hecho por las
causales previstas en el Art. 130 y 131 del Cdigo de Familia; es as que el artculo 130 contempla
cinco causales a saber:

- Por adulterio o relacin homosexual de cualquiera de los cnyuges.


- Por tentativa de uno de los cnyuges contra la vida del otro o por ser autor, cmplice o
instigador de delito contra su honra o sus bienes.
- Por corromper uno de los cnyuges al otro o a los hijos, o por convivencia en corrupcin o
prostitucin.
- Por sevicia, injurias graves o malos tratos de palabra o de obra que hagan intolerables la vida
en comn. Estas causales sern apreciadas teniendo en cuenta la educacin y condicin del
esposo agraviado.
- Por abandono malicioso del hogar que haga uno de los cnyuges y siempre que sin justa causa
no se haya restituido a la vida en comn despus de seis meses de haber sido requerido
judicialmente a solicitud del otro. Cuando el esposo culpable vuelve al hogar slo para no dejar
vencer aquel trmino, se lo tendr por cumplido si se produce un nuevo abandono por dos
meses.

Por su parte el Art. 131 del Cdigo de Familia seala que: puede tambin demandar el
divorcio, cualquiera de los cnyuges, por la separacin de hecho libremente consentida y continuada
por ms de dos aos, independientemente de la causa que la hubiera motivado; la prueba se limitar a
demostrar la duracin y continuidad de la separacin.

Haciendo una revisin de los procesos de divorcio que se tramitan en el departamento del Beni,
Repblica de Bolivia, en los cuales los cnyuges llevan mas de dos aos separados, nos encontramos
que la parte demandada algunas veces contesta negativamente a la demanda para obtener alguna
ventaja econmica, incluso para lograr su cometido involucra a los hijos como chantaje, pero en la
mayora de los casos la parte demandada contesta afirmativamente a la demanda, ello debido al tiempo
transcurrido desde la separacin, a la perdida del affectio maritalis y al incumplimiento de los fines
mismos del matrimonio; sin embargo actualmente el proceso de divorcio para este tipo de situaciones
requiere que se demuestre la causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia e involucra en una
discusin a los cnyuges sobre el cumplimiento de esta causal, sobre los hijos menores y sobre los
bienes, trayendo de alguna manera nuevamente los problemas por los cuales los cnyuges dejaron la
cohabitacin, obligndolos a seguir el proceso de divorcio en la va ordinaria de hecho situacin que
ocupa mucho tiempo y dinero a las partes; siendo que en la mayora de los casos se puede resolver la
disolucin del vinculo matrimonial en mucho menos tiempo y con un procedimiento que no dae a los
cnyuges, ni a los hijos y que no dae la imagen del poder judicial, venida a menos por el tiempo
largo de duracin de los procesos que generalmente no es culpa de los administradores de justicia, sino
de las normas procesales, que rigen los procesos y procedimientos por los cuales las personas pueden
hacer valer sus derechos.

8
Existen varios autores nacionales como Jos Decker Morales 2, Martha Villazn 3, Felix C. Paz
Espinoza 4 entre otros, que coinciden en restituir la causal de divorcio por mutuo consentimiento que
exista en la legislacin Boliviana en el Art. segundo g) de la Ley sobre divorcio absoluto de 15 de
abril de 1932, pero el autor considera que adems de esto es necesario un procedimiento especial y
rpido en el cual los matrimonios que llevan separados mas de dos aos y que no tengan ningn
conflicto de intereses, puedan divorciarse a condicin de que resuelvan, la guarda de sus hijos menores,
las visitas, la asistencia familiar a estos y la forma de divisin de la comunidad de gananciales; sin
perjuicio de que los cnyuges que tengan conflicto de intereses puedan divorciarse en la va ordinaria
por la causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia.

El divorcio por consentimiento mutuo existe en varios pases de iberoamrica como: Panam,
El Salvador, El Per, Costa Rica, Argentina y Espaa entre otros y pretende ser demostrada la
necesidad de su implementacin en Bolivia con estudio de los casos de divorcios tramitados en los
Juzgados de Partido de Familia del departamento del Beni, con apoyo en la causal prevista en el
artculo 131 del Cdigo de Familia.

El ejercicio libre de la profesin de abogado y los ocho aos que lleva el autor como Juez en el
Distrito Judicial del Beni, ocupando los ltimos tres aos el cargo de Juez Segundo de Partido de
Familia de la ciudad de Trinidad, Departamento del Beni, Republica de Bolivia, permitieron identificar
un conjunto de situaciones problmicas en el rea del divorcio entre las que se encuentran las
siguientes:

- En el departamento del Beni, existe un gran porcentaje de divorcio por la causal prevista en el
Art. 131 del Cdigo de Familia, es decir por la separacin de hecho libremente consentida y
continuada por ms de dos aos, independientemente de la causa que la hubiera motivado; en
esta clase de divorcio ya se ha perdido el affectio maritalis y los fines mismos del matrimonio.
- El ordenamiento jurdico Boliviano no cuenta con suficientes procedimientos judiciales que
tengan el objetivo de resolver este tipo de controversias en la forma ms rpida y econmica y
de proteger el inters y bienestar de las partes y los menores de edad envueltos en el conflicto;
la naturaleza adversativa actual del proceso de divorcio que se desarrolla incluso cuando una
parte est de acuerdo en divorciarse, en muchas ocasiones crea una serie de circunstancias que
perjudican directamente el bienestar fsico y emocional de los menores.
- Muchas veces las partes y sus abogados hacen del proceso de divorcio una guerra sin cuartel
con el objetivo de destruir al adversario, no escatiman en el uso de los remedios y procesos
judiciales con el objetivo de desquitar orgullos heridos o hacer reclamos econmicos
irrazonables, en estas batallas los hijos siempre estn entre la espada y la pared, en muchas
ocasiones, lamentablemente a veces con el asesoramiento de abogados, las partes utilizan a los
hijos como ficha o carta en el peligroso y difcil juego del divorcio, para obtener alguna ventaja.
- El proceso de divorcio actual es largo y costoso e incide negativamente en los administradores
de justicia, quienes son vistos como obstaculizadores de los mismos, especialmente el que se
funda en la causal prevista en el artculo 131 del Cdigo de Familia, en los cuales muchas
veces los cnyuges incluso han hecho sus vidas con otras parejas y al no existir un
procedimiento de divorcio por consentimiento mutuo en la legislacin nacional, lejos ya de
preservar un matrimonio se les esta poniendo trabas a los cnyuges para que puedan resolver su
estado civil, la guarda de sus hijos y las pensiones por asistencia familiar a estos y la divisin
de la comunidad de gananciales; obligndolos a fundar la accin de divorcio en causales que no
reflejan la verdad en sus vidas y que a estas alturas de la separacin ya no es necesario traerlas a
colacin.

9
Los antecedentes citados anteriormente posibilitaron al autor identificar el siguiente problema
cientfico:

Es necesario proponer la incorporacin en el Art. 131 del Cdigo de Familia de la Republica de


Bolivia la causal de divorcio por consentimiento mutuo, para aquellos matrimonios que llevan
separados mas de dos aos en los cuales no exista ningn conflicto de intereses entre cnyuges y un
procedimiento especial para esta causal en el Art. 387 del Cdigo citado, que permita agilizar los
procesos de disolucin de estos matrimonios?

El problema anterior posibilita al autor identificar como objeto de estudio los procesos de divorcio
por consentimiento mutuo y como campo de accin los procedimientos de disolucin de matrimonios
que llevan separados ms de dos aos.

El objetivo del autor es proponer la incorporacin en el Art. 131 del Cdigo de Familia de la
Repblica de Bolivia la causal de divorcio por consentimiento mutuo para aquellos matrimonios que
llevan separados mas de dos aos en los cuales no exista ningn conflicto de intereses y en el artculo
387 del Cdigo citado, un procedimiento especial para esta causal que permita a los cnyuges que
llevan separados mas de dos aos una disolucin rpida y sin traumas del matrimonio.

El autor defiende la idea que: al introducir en el Cdigo de Familia la causal de divorcio por
consentimiento mutuo para aquellos matrimonios que llevan separados mas de dos aos que no tengan
ningn conflicto de intereses y un procedimiento especial para esta causal, se contribuira con la
disminucin del dao moral de los cnyuges y sus hijos y favorecera el proceso de administracin de
justicia; parra ello realizar las siguientes tareas cientficas:

- Estudio de los antecedentes histricos del divorcio, sus causas en la legislacin familiar de la
repblica de Bolivia y pases de Iberoamrica.
- Caracterizacin de los problemas en la aplicacin del Cdigo de Familia de Bolivia en los
procesos de divorcio en el departamento del Beni.
- Elaboracin de un procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo que permita el
proceso rpido de disolucin de matrimonios que llevan separados ms de dos aos y que no
tengan ningn conflicto de intereses.

10
Sobre la base del paradigma socio crtico en epistemologa de las ciencias jurdicas, que
sostiene esta investigacin, los mtodos utilizados dentro de otros no menos importantes fueron:

El mtodo de anlisis histrico lgico, con este mtodo el autor de esta obra, estudia la
evolucin del proceso de divorcio en el mundo, sus causas en la legislacin nacional y en pases de
Iberoamrica identificando los nexos en la historia con el divorcio por consentimiento mutuo.

El mtodo de la revisin documental, permite al autor contextualizar los aspectos ideolgicos de


los autores y establecer el marco terico investigativo.

El mtodo de derecho comparado, permitir al autor identificar diferencias y semejanzas sobre


el divorcio por consentimiento mutuo entre los cdigos de familia de seis pases de iberoamrica, con
el Cdigo de Familia de la repblica Bolivia y analizar el cambio propuesto en la legislacin nacional.

Mediante el mtodo de la observacin el autor se propone como objetivo la observacin de los


procesos de divorcio por la causal prevista por el artculo 131 del Cdigo de Familia de la Repblica de
Bolivia, el cual ser combinado con el mtodo vivencial ya que a travs de mi experiencia como
juzgador me permitir proponer que el congreso de la repblica de Bolivia apruebe un procedimiento
especial de divorcio por consentimiento mutuo para la disolucin de matrimonios que se encuentren
separados por mas de dos aos.

El mtodo etnogrfico, permitir al autor por medio de entrevistas estructuradas a destacados


Vocales y Jueces del medio constatar la necesidad de incorporar un procedimiento especial para la
tramitacin de los procesos de divorcio por consentimiento mutuo.

La tcnica de la entrevista, permitir al autor valorar la interpretacin que realizan a los casos
de divorcio por la causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia, los tres vocales de la Sala Civil
de la R. Corte Superior del Distrito Judicial del Beni y los siete Jueces de Partido de Familia de este
departamento. Asimismo la tcnica de la encuesta, permitir al autor conocer el grado de satisfaccin
de los litigantes y abogados sobre el trmite actual de los procesos de divorcio por separacin de hecho
libremente consentida y continuada por mas de dos aos en los cuales no existe ningn conflicto de
intereses.

El mtodo de la modelacin, posibilita el proceso de abstraccin despus de entrevistar,


encuestar, analizar documentacin sobre los procesos de divorcio en el mundo, sus causas en Bolivia y
en Iberoamrica, proponer transformar los procesos de divorcio largos y onerosos de matrimonios
separados por mas de dos aos donde no exista ningn conflicto de intereses, por un procedimiento
especial que resuelva la disolucin del vincul matrimonial, la guarda y asistencia familiar a los hijos y
la divisin de la comunidad de gananciales.

11
El mtodo de la triangulacin, con el objetivo de valorar la interpretacin que realizan a los
casos de divorcio los tres vocales de la Sala Civil de la R. Corte Superior del Distrito Judicial del Beni
y los siete Jueces de Partido de Familia de este departamento que conocen y tramitan procesos de
divorcio, entrevistar a dos vocales y a cinco jueces obteniendo una muestra del 70%, asimismo con el
objetivo de conocer el grado de satisfaccin por el tramite actual que tienen sobre estos procesos los
litigantes y abogados de 311 procesos de divorcio tramitados el ao 2007 en el departamento del Beni
por la causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia, en el cual existe el esposo y la esposa es
decir 622 litigantes y 622 abogados tomare como muestra los 101 procesos de divorcio tramitados en el
Juzgado Segundo de Partido de Familia de esta ciudad de Trinidad en el ao 2007 por la causal
prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia y encuestar a la mitad de los abogados patrocinantes y a
la mitad de los litigantes en procesos de divorcio vale decir 101 abogados y 101 litigantes teniendo
presente que en cada proceso de divorcio existe el esposo y la esposa obteniendo una muestra que
corresponde al 16%.

Mediante la sistematizacin de autores nacionales y extranjeros me permiten definir el proceso


de divorcio por consentimiento mutuo.

El mtodo de enfoque sistmico, permite identificar las relaciones entre los elementos que
compone la norma prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia de Bolivia y empleando legislacin
comparada se elaborar la propuesta.

Los mtodos anteriores permitirn al autor arribar a los siguientes resultados: En lo que respecta
al aporte terico se propone un procedimiento especial para tramitar los divorcios por consentimiento
mutuo de aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos, en los cuales no exista ningn
conflicto de intereses entre los cnyuges.

En el aporte prctico se propone incorporar la causal de divorcio por consentimiento mutuo


para aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos en los cuales no exista ningn
conflicto de intereses entre los cnyuges, en el Art. 131 en un inciso que sera el 2) del Cdigo de
Familia y a su vez incorporar en el Art. 387 del cdigo citado un procedimiento especial que permita
tramitar los divorcios por esta nueva causal.

La tesis est estructurada en tres captulos, el primer capitulo trata de los antecedentes
histricos del divorcio y sus causas, en los Antecedentes histricos se vera: El Cdigo de Man, Los
Griegos, Los Persas, Los Hebreos, Los Babilonios, Los Romanos, Los Germanos, El Derecho
Cannico, El Protestantismo, Francia, La Codificacin, el derecho comparado en la actualidad. En la
Legislacin Familiar en Bolivia su aparicin y evolucin se ver la familia en el Incario, la familia en
el Colonia y la Familia en la Republica, en el epgrafe sobre las Causales de Divorcio en Bolivia, se
ver La Ley de divorcio absoluto de 15 de Abril de 1932 y el Cdigo de Familia vigente, entre los
fundamentos tericos y doctrinarios se analizar los conceptos de disolucin del matrimonio, el origen
etimolgico de la palabra divorcio, el concepto de divorcio y el divorcio convenido y por ltimo se har
un anlisis comparado de las causales de divorcio en Iberoamrica sobre los pases de Panam, El
Salvador, El Per, Costa Rica, Argentina y Espaa.

12
El segundo captulo corresponde a la caracterizacin de los procesos de divorcio en el
departamento del Beni, Republica de Bolivia, en el se har una descripcin del trmite de divorcio en
Bolivia, un Anlisis de los procesos de divorcio en el Beni en el ao 2007, un Anlisis de las
entrevistas a Vocales y Jueces del departamento del Beni, sobre el trmite actual del divorcio por la
causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia y su opinin sobre divorcio por consentimiento
mutuo, asimismo se har un Anlisis de las encuestas a los litigantes y abogados de procesos de
divorcio por separacin de hecho libremente consentida y continuada por mas de dos aos.

En el tercer captulo se tiene el anlisis prctico y la propuesta de un procedimiento especial de


divorcio por consentimiento mutuo; entre los fundamentos se analizar las bases del trmite de divorcio
por consentimiento mutuo, el carcter y la naturaleza jurdica del procedimiento a proponer y las
ventajas del mismo, y por ltimo se har la propuesta de Procedimiento Especial de divorcio por
Consentimiento Mutuo.

Para concluir con el presente trabajo de investigacin cientfica se harn las conclusiones y
recomendaciones, las referencias bibliogrficas la bibliografa y los anexos que avalan la tesis.

13
Captulo I

De los antecedentes Histricos del Divorcio y sus causas

1.1. Antecedentes Histricos

Tal como lo seala Mateo Golddstein 5 la nocin de la repudiacin y el divorcio, en sus diversas
formas y alternativas, marcha pareja con la nocin del matrimonio, y desde que el nacimiento de esta
ltima institucin se produjo, hubo pueblos que atendiendo a los mas variados sentimiento y
circunstancias toleraron la disolucin del vinculo aunque generalmente otorgando funcin de rbitro al
hombre que era quien ejerca indudable hegemona.

1.1.1. Cdigo de Man

Entre las leyes ms antiguas cuyo estudio resulta posible realizar, se encuentra el Cdigo de Man, que
prevea la posibilidad de la repudiacin de la mujer por parte del marido en diversos plazos segn las
circunstancias. Si mediaba esterilidad de la esposa, luego de ocho aos de convivencia el marido poda
repudiarla y se prevean adems otros motivos para hacer procedente la disolucin del vnculo por
iniciativa del marido como la ingestin de licores por la mujer o la concepcin de hijas mujeres
solamente; como se puede apreciar este texto religioso y jurdico de la India Antigua prevea la
disolucin del matrimonio por las causas anotadas, sin embargo no prevea la disolucin del
matrimonio por mutuo consentimiento.

1.1.2. Los griegos

Tan ntimamente vinculada al culto se encontraba la vida de la familia entre los griegos, que segn lo
puso de manifiesto Fustel de Coulangez 6, era forzoso que los magistrados emplearan todo su celo
para evitar la disolucin matrimonial, la que sin embargo resultaba posible en caso de esterilidad de la
mujer ya que de ese modo al no haber desavenencia la continuidad del culto resultaba imposible. Y
tal vez como una de las primeras reacciones contra la hegemona de los maridos en las legislaciones
antiguas, en Atenas se autorizaba a la mujer que era objeto de malos tratos por parte de su marido a
reclamar la separacin, es decir que esta civilizacin autorizaba la disolucin del matrimonio por las
causas citadas y no as por mutuo consentimiento.

1.1.3. Los persas

En la antigua Persia, se admita la repudiacin por causa de esterilidad si transcurran nueve aos
desde la celebracin de las nupcias sin que se produjera descendencia; sin embargo no se admita el
divorcio por consentimiento mutuo.

14
1.1.4. Los hebreos

Es posible afirmar que la repudiacin fue reconocida desde muy antiguo por el pueblo hebreo. Claro,
que no debe confundirse la aceptacin de esa institucin con la del divorcio, el que surgi en una etapa
posterior de la civilizacin hebrea y como un perfeccionamiento y legalizacin de la repudiacin. La
carta de repudio que deba escribir el marido, se encontraba sujeta a distintas formalidades segn los
textos del Viejo Testamento. Esas formalidades no eran otra cosa, en sustancia, que dificultades que la
ley estableca para impedir la fcil disolucin de las nupcias; en especial, porque no era frecuente que
la gente supiera escribir, lo que la obligaba a recurrir a los servicios de un rabino, quien tena as
oportunidad de aconsejar al marido sobre la decisin que iba a adoptar. El Deuteronomio determinaba
especficamente que si el marido encontraba en la mujer alguna cosa torpe poda escribir carta de
repudio, entregrsela en su mano y despedirla de su casa, en cuyo caso esta poda contraer nuevo
matrimonio, pero si luego el segundo esposo falleca, se vedaba al primero volver a casarse con la
repudiada. Como lo recuerda Pospishil 7 esos pasajes del Deuteronomio fueron el reconocimiento de
la costumbre generalizada entre todos los pueblos que circundaban a Israel y tambin entre los mismos
Israelitas. Esta autoridad otorgada al marido debe ser considerada como disolucin extrnseca originada
en la autoridad divina, pero ejercida por el marido.

Si bien el Deuteronomio y otros documentos bblicos siempre hablan del derecho a la


repudiacin como un derecho concebido al esposo, cabe tener presente que la mujer tena una va
indirecta de obtener la disolucin del matrimonio, ya sea obligando a su marido a que la repudiara o
mediante la inclusin en el contrato matrimonial de la posibilidad del divorcio a peticin de la esposa.
Con el correr del tiempo y a travs del denominado Cdigo de Caro vino a reconocerse expresamente
el derecho de la mujer a repudiar a su marido, sin embargo los hebreos no admitan el Divorcio por
consentimiento mutuo.

1.1 .5. Los Babilonios

Segn lo sostuviera Capdevila 8, el Cdigo de Hammurabi exhiba los primeros conatos de


individualismo femenino en el seno de la sociedad ms individualista conocida en Oriente. Se admita
el repudio, pero el ejercicio de violencia contra la mujer traa como sancin la pena de muerte para el
marido. Adems, si exista una acusacin no probada y era negada por la mujer, bastaba su negativa
bajo juramento para que la disolucin de las nupcias no fuera posible. Agrega Capdevilla que en
Babilonia se avanzo ms an pues adems de practicarse el repudio (aunque con singulares
limitaciones) tambin se conoci el divorcio, lo que implicaba una elevacin en la consideracin social
de la mujer, sin embargo Los Babilonios al igual que las civilizaciones anteriores no admita el divorcio
por consentimiento mutuo.

1.1.6. Los romanos

Desde la primera poca de la civilizacin romana el divorcio fue admitido, y fue la ley de las XII
Tablas la que por primera vez estableci algunas formalidades para la procedencia del divorcio. Si bien
este apareca admitido por el derecho, era institucin poco frecuente por la solidez con que apareca
organizada la familia en Roma. Sin embargo, en los ltimos dos siglos de la era precristiana, por
influjo de la legislacin Griega, comenzose a hacerse mas y mas frecuente la disolucin de las
nupcias. El divorcio en el tramo final de la Repblica y en los primeros aos del Imperio fue un mal
que min la fortaleza de la familia Romana llevando a una disipacin de las costumbres que ha sido
puesta en relieve por los pensadores de la poca. Suele citarse en ese sentido la opinin de Sneca
para quien en aquella poca las mujeres Romanas solan contar los aos por el nmero de sus maridos.
15
Esta situacin perdur durante varios siglos, hasta que en el siglo IV de nuestra era se reaccion
contra la libertad de la repudiacin, aunque se mantuvo el divorcio por mutuo consentimiento. El
repudio hecho por el marido slo se lo considera vlido si haba adulterio de la mujer, envenenamiento
o lenocinio, y el de la esposa cuando su cnyuge haba cometido homicidio, envenenamiento o
violacin de sepulcros.

Fue dos siglos mas tardes, con Justiniano que se produjo una suerte de renovacin en la
legislacin referente al divorcio, restringindose notablemente el divorcio por mutuo acuerdo y
regulndose con gran precisin las causas que hacan viable la solicitud de disolucin de las nupcias.
Sin embargo, bajo el imperio del sucesor de Justiniano, poco despus, se volvi a admitir el divorcio
por mutuo consentimiento. Como lo sintetiza acertadamente Belluscio 9 en la formulacin definitiva
del derecho Romano las formas de divorcio son las cuatro siguientes:

- Divorcio por mutuo consentimiento: su prohibicin slo rigi desde el ao 542 al 566.
- Divorcio bona gratia o por causa inculpable que no comportaba sanciones como era el que se
fundaba en la impotencia o en el cautiverio del cnyuge.
- Divorcio unilateral o repudio encausado, que si bien era vlido motivaba sanciones para el
repudiante.
- Divorcio unilateral o repudio causado.
- Como podemos apreciar Roma admita el divorcio por consentimiento mutuo.

1.1.7. Los Germanos

El antiguo derecho germnico reconoci primero el divorcio por contrato y luego un divorcio por
declaracin unilateral del marido. Este, que no era otra cosa que el repudio, era licito en caso de
adulterio o esterilidad de la mujer, pero las leyes reconocan eficacia incluso al repudio ilcito, bien
que dando lugar a compensaciones pecuniarias. Luego con el correr del tiempo, cuando la Iglesia se
arroga la jurisdiccin matrimonial, comienza a imperar el derecho eclesistico en materia de divorcio
con la particularidad de que, como la doctrina protestante no admite el carcter sacramental del
matrimonio, se aceptaba el divorcio vincular por causa de adulterio o por separacin maliciosa,
escapando uno de los cnyuges a la jurisdiccin judicial. Ms adelante admitiose tambin el divorcio
por obstinada negativa a cumplir el dbito conyugal, por insidias y por sevicias, pero no por
consentimiento mutuo.

1.1.8. Derecho Cannico

La aparicin del Cristianismo, produjo una influencia notable respecto del derecho matrimonial, se ha
dicho que el ocasion la desaparicin definitiva (Salvo contadas excepciones) del concepto del
repudio, pues las legislaciones actuales que en su casi totalidad admiten el divorcio vincular, lo hacen
sobre bases totalmente distintas y con intervencin del rgano jurisdiccional.

16
No pocas dificultades interpretativas derivaron de la redaccin de los Evangelios, ya que dos de
ellos, el de Lucas y el de Marcos, haciendo alusin a las palabras de Jesucristo, permitan inferir sin
duda alguna que el divorcio se encontraba proscripto en forma absoluta por la nueva doctrina. En
cambio, el Evangelio de San Mateo captulo 5 versculo 31 dice: Tambin fue dicho cualquiera que
repudie a su mujer, dele carta de divorcio. Por su parte el versculo 33 dice: Pero yo os digo que el que
repudia a su mujer, a no ser por causa de fornicacin, hace que ella adultere; y el que se casa con la
repudiada, comete adulterio. Es decir que contena la expresin (y la contiene) fuera de causa de
fornicacin que haca dudar acerca de s en ese caso, es decir, en caso de adulterio, resultaba o no
admisible el divorcio. Mas sea cual fuere, en definitiva la opinin de los apstoles y la exgesis que
de los evangelios realizan los doctores de la Iglesia, es lo cierto que esta a travs de los siglos,
consolido un Copus Iuris que adquiri al menos para sus adeptos el prestigio y la presencia de los
dogmas, este corpus que constituye el derecho cannico. El Papa Gelasio segn se dice, dirigi la
composicin del canon, entre 492 y 496; en todo caso el Concilio de Trento lo dijo definitivamente en
el siglo XVI, al proclamar cannicas a veintisiete obras consideradas todas como inspiradas. Es pues el
Derecho Cannico, an antes de que se convierta en un verdadero Cdigo con una jurisprudencia
profusa, quien hizo del matrimonio un sacramento; un sacramento, entre los siete que admite el
Dogma: Bautismo, Confirmacin, Eucarista, Penitencia, Extremauncin, Orden y Matrimonio. El
concilio de Letran (1215) fue el primero que se ocup del matrimonio y se juzga como la legislacin
cannica por excelencia, hasta la actual codificacin concretada recin en 1917 Decret el Concilio
citado ( cnones V y VII, de la sesin XXIV de la Doctrina sobre el sacramento del matrimonio ): 1 Si
alguno dijere, que se puede disolver el matrimonio por la hereja, o la cohabitacin molesta, o
ausencia afectada del consorte; sea excomulgado, 2 Si alguno dijere que la Iglesia yerra cuando ha
enseado y ensea segn la doctrina del Evangelio de los Apstoles, que no se puede disolver el
vnculo del matrimonio por el adulterio de uno de los dos consortes; y cuando ensea que ninguno de
los dos, ni aun el inocente que no dio motivo al adulterio, puede contraer otro matrimonio viviendo el
otro consorte; y que cae en fornicacin el que casare con otra dejada la primera por adultera, o la que
dejando al adultero, se casare con otro, sea excomulgado. En definitiva la Iglesia puso trmino a
ciertas divergencias teleolgicas nacidas de los aludidos textos y de otros pasajes de la Biblia y
consagro definitivamente el carcter sacramental e indisoluble del matrimonio. Es cierto que algunos
canonistas han desarrollado sus opiniones que implican una suerte de revisin de la doctrina tradicional
de la Iglesia, pero en trminos generales puede afirmarse que la indisolubilidad de las nupcias aparece
una y otra vez ratificada en diversos documentos Vaticanos, lo que no da cabida al divorcio y mucho
menos por consentimiento mutuo.

1.1.9. El Protestantismo

Contrariamente a las enseanzas de la Iglesia Catlica, la reforma preconiz el carcter no sacramental


del matrimonio y acept la disolucin de las nupcias, admitindose en primer trmino el divorcio por
causa de adulterio tal como parece desprenderse del aludido texto de San mateo y luego se extendi a
otras causales entre las que no figura el consentimiento mutuo.

1.1.10. Francia

Francia se ha constituido en una suerte de arquetipo de lo acontecido en la Europa del siglo XIX en
materia de divorcio, as como en tantas materias. Cuando sobrevino la Revolucin de 1789 Francia no
poda dejar de implantar con cierta celeridad una consecuencia ineludible del autntico individualismo
y fue as como por ley del 20 de Septiembre de 1792 se admiti el divorcio por mutuo consentimiento
y an a peticin de uno de los cnyuges. Sin embargo, pocos aos despus, al sancionarse el Cdigo
Napolen, si bien se mantuvo el divorcio vincular, se lo restringi notablemente en cuanto a sus causas.
17
Luego de la cada de Napolen Bonaparte, en 1816 se suprimi el divorcio vincular, y tras casi
siete dcadas de indisolubilidad, se volvi a admitir cuando se sancion la Ley Naquet, as llamada en
homenaje a quien con ms ahnco batall para que el divorcio fuera reimplantado. Desde entonces y
hasta el presente, pese a sucesivas reformas que se han producido, el divorcio vincular ha continuado
vigente en el derecho Francs, el cual admita el divorcio por consentimiento mutuo.

1.1.11. La Codificacin

Siguiendo los pasos del Cdigo Napolen, la mayora de las legislaciones Europeas y americanas
fueron incorporando a sus respectivos Cdigos Civiles la posibilidad de disolver las nupcias en vida
de los esposos, bien que con muy diverso alcance, segn los pases e incluso las pocas, en general el
proceso seguido por las legislaciones es el de pasar del rgimen de indisolubilidad al de disolubilidad,
del matrimonio.

1.1.12. El Derecho Comparado en la Actualidad

En la actualidad el derecho comparado exhibe una suerte de homogeneidad respecto a la aceptacin


del divorcio vincular. Slo puede citarse las legislaciones de Andorra, Chile, Paraguay, Malta, Irlanda y
San Marino como manteniendo el rgimen de indisolubilidad, pues como veremos mas adelante
Argentina transitoriamente se acogi a este rgimen en 1954, pero ahora reimplant el rgimen de la
disolubilidad del matrimonio desde 1987 a raz de la sancin de la Ley 23.515.

1.2. La Legislacin Familiar en Bolivia, su Aparicin y Evolucin

Para analizar el fenmeno del matrimonio, el divorcio y sus causas, el autor se permite realizar un
recorrido histrico de las normas que rigieron y rigen en esta materia en el territorio Boliviano.

1.2.1. La Familia en el Incario

El imperio de los Incas se desarroll antes de 1492, por mas de dos siglos (XI-XII), se constituy en
los territorios Peruano- Bolivianos, reconoca en sus costumbres el matrimonio obligatorio e
indisoluble, salvo motivo de adulterio de la mujer, quien poda ser repudiada, vale decir que no admita
el divorcio por consentimiento mutuo.

Las mujeres de 18 a 20 aos y los hombres de 24 a 26 aos deban contraer matrimonio por ante
el representante del Monarca, mediante compra o de oficio. El matrimonio por compra, consista en la
adquisicin de la mujer, que el hombre haca mediante regalos al padre y al Curaca, posteriormente
legalizando el acto nupcial por el representante del Inca. El matrimonio de oficio, consista, en forma
similar al servicio militar, los hombres y mujeres en las edades comprendidas, cada ao o cada dos
aos y en fechas establecidas, eran casados solemnemente por el delegado del Inca, luego de
determinar las parejas nupciales, de entre las dos filas formadas frente a frente y elegidas al azar: por
ejemplo, tu con esta, tu con aquella, etc.

En este periodo Incario el concubinato en Bolivia se conoci bajo la denominacin de


Tantanacu (Aymara) y Siruiacu (Quechua) consista en un matrimonio a aprueba que se daba con la
finalidad de conocerse.

18
El matrimonio para ser valido beba contar con la aquiescencia de los padres. Exista la dote y
la cantidad variaba segn la posicin social de los contrayentes, desde un simple baso de arcilla hasta
objetos de oro y plata. La poligamia est limitada a los jefes superiores del Incario, teniendo cada uno
el nmero de mujeres que poda mantener. Sin embargo la regla tiene una excepcin en el caso del
Inca que poda tener un nmero ilimitado de mujeres, aunque la esposa oficial y la compaera en todos
los actos oficiales era una sola: La Koya, generalmente su hermana, de cuya descendencia el Inca
escoga al sucesor del trono.

La familia tena una slida organizacin dentro del ayllu, en que los hijos ayudaban a los padres
con exclusin de los otros miembros del grupo. Los repartimiento se hacan siempre por hogares y el
jefe de familia es la suprema autoridad dentro de ella. De los hurfanos de poca edad se hace cargo el
hermano mayor o a falta del, el pariente ms prximo, la viuda era confiada al cuidado de su hijo y a
falta de este a los de su cuado.

Baudin 10, seala que todo en el Imperio era rgidamente reglamentado, como corresponde a
una organizacin socialista. El nio desde su mas ruda infancia estaba sometido a una ruda disciplina
se baaba en agua fra y no era amamantado mas que tres veces al da, para no habituarlo a la
glotonera. Jams la madre llevaba al pequeo en brazos, lo dejaba en su cuna de madera para
acostumbrarlo a la dureza y se inclinaba sobre el, sin tomarlo para darle el seno. Apenas el Nio haba
alcanzado la edad de dos aos se le cortaban los cabellos en presencia de los padres y amigos de la
familia y se le daba un nombre, a los ocho aos este nombre era cambiado por otro y se repeta este
cambio a los dieciocho aos.

1.2.2. La Familia en La Colonia

Durante la poca de la colonia, desde la llegada de los Espaoles en el ao 1492, la familia estaba
sujeta a las disposiciones emanadas desde la Corona; la familia estaba basada en el sistema
patriarcado y monogmico, donde el sustento y autoridad de la familia se concentraba en el padre como
jefe de familia. Para contraer matrimonio los jvenes de 25 aos necesitaban consentimiento previo de
su padre en su defecto de su madre, abuelos, parientes ms cercanos que no tuvieran inters manifiesto
en la unin y en ltimo trmino de sus tutores, siendo necesarios en estos dos ltimos casos la
aprobacin judicial. El matrimonio realizado sin licencia no produca efectos civiles ni en cuanto a los
contrayentes, ni respecto a sus hijos, como la peticin de dote, legtimas, etc, Los contrayentes
mayores de 25 aos slo necesitaban consejo paterno, no licencia, pero si no la solicitaban incurran en
iguales penas que los menores contraventores. La licencia slo deba ser negada con justa causa, en
cuya virtud se conceda contra la negativa el recurso judicial y en este caso se daba nicamente
certificado de la sentencia y no de los incidentes con el fin de evitar escndalos. Se reglament
detenidamente y con toda prolijidad el casamiento de los indios entre s y en los casos en que lo
hubieran hecho de acuerdo a sus ritos, el sacerdote deba interrogar al indio quien era su primera mujer
y si estos averiguaban, aunque no viviera con ella, deba casarse, si no se consegua averiguar deba
casarse con cualquiera de las otras o con otra india tornndose primeramente Cristiana. Se declaraban
nulos todos los matrimonios clandestinos que se hicieran entre los indios sin testigos, o con un slo
testigo y el casarse as se consideraba un impedimentum criminus. El sacerdote al casar a un indio,
deba amonestarlo de que ya no poda hacerlo otra vez, salvo muerte del cnyuge. Los negros slo
podan casarse con negras y los esclavos no se hacan libres por haberse casado, en esta poca no se ha
encontrado ningn texto que hable sobre la disolucin del matrimonio por consentimiento mutuo.

19
1.2.3. La Familia en la Repblica

Durante la poca de la Repblica poco o nada hizo el poder legislativo respecto a la regulacin
familiar, la cual se consideraba dentro del marco jurdico del Derecho Civil, promulgado en nuestro
pas el 18 de Octubre de 1830 y puesto en vigencia el 2 de Abril de 1831; conocido con el nombre de
Cdigo Civil Santa Cruz, basado en el modelo del Cdigo Civil Napolenico de 1804, apoyado en la
doctrina liberal-individualista de la poca, esta norma jurdica en su Art. 142 deca: El matrimonio
solo se disuelve por la muerte de uno de los esposos por consiguiente no se admita el divorcio y
mucho menos por mutuo consentimiento.

Posteriormente tenemos la promulgacin de la Ley del matrimonio Civil de 11 de Octubre de


1911 y su Decreto Reglamentario de 19 de Marzo de 1912. La Ley de divorcio absoluto del 15 de
Abril de 1932, la cual admita el divorcio por consentimiento mutuo despus de dos aos del
matrimonio. Posteriormente en el mbito familiar se dicta la Ley de 15 de Enero de 1962 relativa a la
investigacin de paternidad y maternidad.

En materia constitucional, con la Constitucin Poltica del Estado de 1938 se instaur el


constitucionalismo social, y la constitucin de 1945 en su Art. 131 expresa que: El matrimonio, la
familia y la maternidad estn bajo la proteccin del Estado, la Constitucin de 1961 determina que
todos los hijos, sin distincin de origen tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores.

Sin embargo, el derecho familiar arranca sus orgenes desde la reforma constitucional de 1967
durante la presidencia del General Ren Barrientos Ortuo, que en su Art. 197 dice: Un Cdigo
especial regular las Relaciones Familiares articulo que se ha mantenido con la reforma constitucional
realizada mediante Ley N 2650 de 13 de Abril de 2004 que cuenta con los siguientes artculos sobre el
tema plateado: Art. 193: El matrimonio, la familia y la maternidad estn bajo la proteccin del estado.
Art. 196.- En los casos de separacin de los cnyuges, la situacin de los hijos se definir teniendo en
cuenta el mejor cuidado e inters moral y material de estos, por su parte el Art. 197- II seala: Un
cdigo especial regular las relaciones familiares.

Esta disposicin tuvo su feliz realidad durante la presidencia del General Hugo Banzer Surez
por Decreto Ley de 23 de Agosto de 1972 y puesto en vigencia el Cdigo de Familia el 2 de Abril de
1973; este cuerpo legal tiene todas las instituciones inherentes a la familia, as como disposiciones
procedimentales propias y complementarias a las normas generales del derecho civil, es esta norma
procesal la que excluye como causal de divorcio el consentimiento mutuo.

El Cdigo de Familia, con el afn de adecuarse a la realidad social, fue modificado la primera
vez mediante Decreto Ley de 24 de Agosto de 1977 y posteriormente mediante Ley N 996 de 4 de
Abril de 1988 es elevado a rango de ley.

Es bueno sealar que en materia familiar se han promulgado normas como la Ley N 1760 de
Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia Familiar, de 28 de Febrero de 1997 que regula el
procedimiento de asistencia familiar fuera de los casos de divorcio. Asimismo se ha promulgado la
Ley N 2026 Cdigo Nio, Nia y Adolescente de 27 de Octubre de 1999.

20
Por otra parte nuestro derecho interno a travs del poder legislativo y con las atribuciones
conferida por el Art. 59-12 de la Constitucin Poltica del Estado ha aprobado diferentes tratados y
convenciones internacionales entre las que se citan, las siguientes entre otras no menos importantes:

Declaracin Universal de Derechos Humanos de 10 de Diciembre de 1948, la cual en su Art.


16 habla del matrimonio y la familia sealando en su inciso 1: Los hombres y las mujeres a partir de la
edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin a
casarse y fundar una familia; y disfrutaran de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el
matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 2 de Mayo de 1948., la cual
en su Art. 6 seala: Toda persona tiene derecho a constituir familia, elemento fundamental de la
sociedad y a recibir proteccin para ella.

Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica de 22 de
Noviembre de 1969; ratificada por el estado Boliviano mediante ley N 1430 de 11 de Febrero de 1993,
la cual en sus Arts. 17-4 habla del derecho de proteccin a la familia, sealado que: los estados partes
deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de
responsabilidades de los cnyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de
disolucin del mismo.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, adoptado y abierto a la firma ratificacin y


adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 (XXI) de 16 de Diciembre de 1966, entrada
en vigor 23 de marzo de 1976 de conformidad con el Art. 49, norma que en su Art. 23-4 seala: los
estados partes en el presente Pacto tomarn las medidas apropiadas para asegurar la igualdad de
derechos y de responsabilidades de ambos esposos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y
en caso de disolucin del mismo.

Declaracin de los Derechos del Nio aprobada y proclamada por unanimidad por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1959.

Convencin Sobre los Derechos del Nio de la Asamblea de las Naciones Unidas de fecha 20
de Noviembre de 1989, ratificada por el estado Boliviano mediante Ley N 1152 de 14 de Mayo de
1990.

Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores, adoptada en la cuarta


Conferencia Especializada Internacional sobre Derecho Internacional Privado realizada en Montevideo
Uruguay del 9 al 15 de Julio de 1989, ratificada por el estado Boliviano mediante Ley N 1727 de 13 de
Noviembre de 1996.

Convenio sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata
para su eliminacin, adoptada en Ginebra el 17 de Junio de 1999, ratificada por el estado Boliviano
mediante Ley N 2428 de 28 de Noviembre de 2002.

Convenio Relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en materia de Adopcin


Internacional, hecho en la Haya el 29 de Mayo de 1993, ratificado por el estado Boliviano mediante
Ley N 2367 de 7 de Mayo de 2002.

21
Convenio sobre Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer, acordado
en el Trigsimo Cuarto Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas,
celebrado en Diciembre de 1979, ratificado por el estado Boliviano mediante Ley N 1100 de 15 de
Septiembre de 1989.

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la


Mujer, adoptada el 9 de Junio de 1994 en Convencin de Belem do Par Brasil en el Vigsimo
Cuarto Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados
Americanos y firmada por Bolivia el 14 de Septiembre de 1994 y aprobada por el estado Boliviano
mediante Ley N 1599 de fecha 18 de Octubre de 1994.

Convencin Sobre la Nacionalidad de la mujer Casada, de las Naciones Unidas, abierta a la


firma en Nueva York el 20 de Febrero de 1957 y ratificada por el estado Boliviano mediante Ley N
2010 de 17 de Septiembre de 1999.
Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Polticos a la Mujer suscrita el 10 de
Marzo de 1980, ratificada por el estado Boliviano mediante Ley N 2011 de 17 de Septiembre de
1999.

Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de


Discriminacin Contra la Mujer, suscrita en Nueva Cork el 10 de Diciembre de 1999 y ratificada por el
Estado Boliviano mediante Ley N 2103 de 20 de Junio de 2000.

Convencin Sobre los Derechos Polticos de la Mujer aprobada por la 640 (VII) de la
Asamblea General de las Naciones Unidas de 20 de Diciembre de 1952, ratificada por el Estado
Boliviano mediante Ley N 2117 de 11 de Septiembre de 2000.

Por lo expuesto se puede colegir que el Derecho de Familia en Bolivia si bien se ha desgajado
del Derecho Civil y es una rama de l como del derecho en general, cada vez esta consolidando su
independencia como disciplina y al tener una constante evolucin en la cultura y la humanidad, bajo
el principio de igualdad jurdica de los Cnyuges ha puesto fin a la preeminencia del hombre sobre la
mujer, establecindose la igualdad jurdica de los cnyuges.

1.3. Las Causales de Divorcio en Bolivia

Con la finalidad de asimilar mejor el tema del divorcio y sus causas en Bolivia, el autor ha considerado
necesario realizar un recorrido histrico de la legislacin nacional desde la aparicin de dicha figura
jurdica.

1.3.1. La Ley de Divorcio Absoluto de 15 de Abril de 1932

Esta norma jurdica promulgada por el presidente Daniel Salamanca, actualmente derogado en su Art.
1 seala: El matrimonio se disuelve:

- Por muerte de uno de los cnyuges.


- Por sentencia definitiva de divorcio.

22
En su artculo 2.- seala: El divorcio puede demandarse por las siguientes causas:

- Por Adulterio de cualquiera de los cnyuges;


- Por tentativa de uno de los cnyuges contra la vida del otro una vez pronunciada la sentencia
condenatoria ejecutoriada;
- Por el hecho de prostituir el marido a la mujer o uno de estos a los hijos;
- Por el abandono voluntario que haga del hogar uno de los cnyuges por ms de un ao y
siempre que no haya obedecido a la intimacin judicial para que se restituya, que debe hacrsele
personalmente si se conoce su domicilio o por edictos en caso de ignorarse su paradero. Cuando
el esposo culpable vuelva al hogar matrimonial slo para no dejar vencer este trmino, se
computar cumplido el, si se produjere un nuevo abandono por seis meses.
- Por la embriaguez habitual; la locura y enfermedades contagiosas crnicas e incurables;
- Por sevicias e injurias graves de un cnyuge respecto del otro y por los malos tratamientos,
aunque no sean de gravedad, pero bastantes para hacer intolerable la vida en comn. Estas
causales sern apreciadas por el Juez, teniendo en cuenta la educacin y condicin del esposo
agraviado;
- Por mutuo consentimiento. Pero en este caso el divorcio no se puede pedir sino despus de dos
aos de matrimonio;
- Por la separacin de hecho libremente consentida y continuada, por mas de cinco aos
cualquiera que sea el motivo de ella. En este caso podr pedir divorcio cualquiera de los
cnyuges y la prueba se limitar a la duracin y continuidad de esa separacin.

Por su parte el Art. 5 de dicha norma seala: El juicio de divorcio se sustanciar ante el Juez de
Partido del ltimo domicilio del demandado, por la va ordinaria y con intervencin del Ministerio
Pblico.

El Art. 6 de la misma norma seala: Para el caso de mutuo consentimiento, los esposos
comparecern personalmente y en el mismo acto ante el Juez, exponiendo de palabra o por escrito su
deseo de divorciarse. El Juez propondr los medios conciliatorios convenientes, y en caso de que no
fuesen aceptados, decretar la separacin provisional de los esposos, procediendo en lo dems segn
las prescripciones de esta ley. Fijar una nueva audiencia con plazo de seis meses, en la cual propondr
siempre la reconciliacin. En caso de no verificarse esta, sealar otra audiencia para seis meses
despus, y persistiendo los cnyuges en su deseo de separarse, pronunciar el Juez la sentencia de
divorcio, que adquirir ejecutoria en el mismo acto.

1.3.2. Cdigo de Familia vigente

El Cdigo de Familia vigente fue promulgado en la presidencia del General Hugo Banzer Surez por
Decreto Ley de 23 de Agosto de 1972 y puesto en vigencia el 2 de Abril de 1973; y fue modificado
la primera vez mediante Decreto Ley de 24 de Agosto de 1977 y posteriormente mediante Ley N 996
de 4 de Abril de 1988 es elevado a rango de ley. Esta norma jurdica en su 129 seala: (causas de
disolucin del matrimonio) El matrimonio se disuelve por la muerte o por la declaracin de
fallecimiento presunto de uno de los cnyuges. Tambin se disuelve por sentencia ejecutoriada de
divorcio, en los casos expresamente determinados. La sentencia de separacin de los esposos puede
convertirse en sentencia de divorcio, en la forma prevenida por el Art. 157.

23
El Art. 130 de la norma jurdica citada seala.- (ENUMERACIN) El divorcio puede
demandarse por las causas siguientes:

- Por adulterio o relacin homosexual de cualquiera de los cnyuges.


- Por tentativa de uno de los cnyuges contra la vida del otro o por ser autor, cmplice o
instigador de delito contra su honra o sus bienes.
- Por corromper uno de los cnyuges al otro o a los hijos, o por convivencia en corrupcin o
prostitucin.
- Por sevicia, injurias graves o malos tratos de palabra o de obra que hagan intolerables la vida en
comn. Estas causales sern apreciadas teniendo en cuenta la educacin y condicin del esposo
agraviado.
- Por abandono malicioso del hogar que haga uno de los cnyuges y siempre que sin justa causa
no se haya restituido a la vida en comn despus de seis meses de haber sido requerido
judicialmente a solicitud del otro. Cuando el esposo culpable vuelve al hogar slo para no dejar
vencer aquel trmino, se lo tendr por cumplido si se produce un nuevo abandono por dos
meses.

Por su parte el Art. 131 de la norma jurdica citada seala: puede tambin demandar el
divorcio, cualquiera de los cnyuges, por la separacin de hecho libremente consentida y continuada
por ms de dos aos, independientemente de la causa que la hubiera motivado. La prueba se limitar a
demostrar la duracin y continuidad de la separacin.

Por ltimo el Art. 132 del Cdigo de Familia sobre los matrimonios celebrados en el extranjero
seala lo siguiente: (matrimonio celebrado en el extranjero) Los casados en el extranjero pueden
divorciarse en Bolivia, cuando la ley del pas en que se realiz el matrimonio admite la desvinculacin.
Sin embargo, el boliviano o boliviana que se casa con otra persona de igual o distinta nacionalidad
puede obtener el divorcio aunque el pas en que se realiz el matrimonio no lo reconozca, si se
domicilia en el territorio de la Repblica.

El Cdigo de Familia vigente fija la forma en la cual se tramitan actualmente los procesos de
divorcio en Bolivia independientemente de que se trate de divorcio en las que se invoque las causales
previstas en el Art. 130 o que se trate de divorcio en el que se invoque el Art. 131 del Cdigo de
familia, entre las cuales no se encuentra el consentimiento mutuo como hemos podido apreciar; en
cuanto al procedimiento para el divorcio el Art. 387 de dicha norma textualmente seala: (via ordinaria
y competencia). Los procesos de divorcio y separacin de los esposos se sustanciarn por la va
ordinaria ante el Juez de Partido Familiar del ltimo domicilio del matrimonio o del lugar de la ltima
residencia del demandado, a eleccin del demandante, en la forma prescrita por el Cdigo de
Procedimiento Civil, salvas las reglas particulares del presente capitulo.

En caso del Art. 132 se estar al domicilio del demandante si el otro cnyuge permanece en el
exterior.

24
1.4. Fundamentos tericos y doctrinarios

Para analizar el tema planteado es preciso partir de los siguientes fundamentos tericos y doctrinarios
es as que analizaremos los siguientes conceptos:

1.4.1. Disolucin del matrimonio

El Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual de Guillermo Cabanellas define a la disolucin del


matrimonio como, el trmino o conclusin del vnculo personal y econmico entre los cnyuges reales
o aparentes, puede ser natural por muerte de uno o ambos consortes, legal por el divorcio, donde se
admite hoy en la mayora de los pases o especial, la nulidad del matrimonio en que se est realmente
ante su inexistencia.

En un enfoque general la disolucin del matrimonio puede entenderse la corrosin institucional


por la evolucin de las costumbres o por actividades extraogareas para la mujer, si repercuten en una
progresiva relajacin de los nexos entre los cnyuges o en el abandono de la prole.

1.4.2. Origen etimolgico de divorcio

La palabra divorcio proviene del latn divortium, del verbo divertere, separarse, irse cada uno por su
lado; y por antonomasia, referido a los cnyuges cuando as le ponen fin a la convivencia y al nexo de
consortes. Puede definirse como la ruptura de un matrimonio valido, viviendo ambos esposos. Ello
seala ya una distincin fundamental entre divorcio y nulidad del matrimonio, situacin esta ltima en
que no cabe hablar de disolucin por no haber existido jams el estado marital a causa de
impedimentos esenciales e insubsanables.

En la disolucin de la plena convivencia de marido y mujer se distinguen tres situaciones, a las


que con amplitud, puede aplicarse el tecnicismo de divorcio, an cuando convenga reservarlo para la
primera de las que se enumeran, por ser la nica que le pone fin absoluto al nexo anterior y vuelve a
convertir en extraos, aunque puedan subsistir derechos y obligaciones por la ley o por la naturaleza,
en especial si hay descendencia, a los que fueron anteriormente recprocos esposos:

La primera la constituye el divorcio vincular propiamente dicho, que autoriza a ambos cnyuges
o al menos al inocente, para contraer nuevas nupcias, de desearlo as y que esta admitido en la casi
totalidad de los pases contemporneos. La segunda clase la integra la separacin de cuerpos y de
bienes sin facultad para reiterar el matrimonio, por ltimo aparece la separacin de lecho y techo o sea
de la cohabitacin en ambas concepciones de la voz sin proceder a la individualizacin y separacin
patrimonial.

1.4.3. Concepto de divorcio

El autor considera necesario sealar algunos conceptos sobre divorcio es as que de acuerdo a Garrone
11
, Divorcio es la disolucin del matrimonio pronunciada por la justicia en vida de ambos esposos.
Un concepto claro de divorcio a opinin del autor es el extrado del Libro Practica Forense en el
Derecho Familiar, publicado por la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin Boliviana el ao
2004 que seala: El divorcio es la ruptura o disolucin del matrimonio legal mediante resolucin
judicial (sentencia), emergente de un proceso instaurado invocndose las causales sealadas por ley,
en vida de los esposos, y para que stos culminado el proceso puedan decidir libremente sobre su
futuro
25
1.4.4. Divorcio convenido

El Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual de Guillermo Cabanellas seala que el divorcio


convenido es el que se plantea y se concreta por mutuo disenso conyugal, sin alegacin de otra causa,
en los ordenamientos legales que lo admiten, para evitar los matrimonios de temporada tan del gusto de
los artistas que gozan de excesiva celebridad y del periodismo que explota sus escndalos, suele fijarse
un plazo mnimo entonces desde la celebracin del matrimonio o de la separacin de los cnyuges. Al
respecto se considera muy fundado el de dos aos, por ser lapso de tiempo en que los cnyuges han
podido experimentar la convivencia y en supuesto de esterilidad, haberse persuadido de la
improbabilidad de la prole. Tambin para impedir que disensiones fugases Provoquen actitudes
extremas, an aceptando el sistema suele exigirse la ratificacin de la voluntad disolutiva a travs de
varias comparecencias judiciales. Por divorcio convenido se entiende tambin el fraguado por los
cnyuges, cuando alegan y simulan una de las causales legales, que en la realidad no existe.

De la sistematizacin de los conceptos anteriores se puede decir que el divorcio convenido o por
mutuo consentimiento, es el acuerdo de las voluntades de los cnyuges para disolver su matrimonio en
forma amigable acudiendo a los jueces competentes para el efecto y sobre el proceso especial de
divorcio por consentimiento mutuo, se puede decir que es la forma mas armoniosa de conseguir el
divorcio tanto para la pareja como para los hijos.

1.5. Anlisis comparado de las causales de divorcio en Iberoamrica

El autor ha considerado til analizar las causas y el trmite del divorcio en los siguientes pases de
Iberoamrica:

1.5.1. Repblica de Panam

En primer lugar el autor va a analizar la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, publicada


en la gaceta oficial de dicho pas N 25,176 del 15 de Noviembre de 2004 la cual tiene las siguientes
disposiciones: Art. 56. El estado protege el matrimonio, la maternidad y la familia. La Ley determinar
lo relativo al estado civil. El Estado proteger la salud fsica, mental y moral de los menores y
garantizar el derecho de estos a la alimentacin, la salud, la educacin y la seguridad y previsin
social. Igualmente tendrn derecho a esta proteccin los ancianos y enfermos desvalidos. Art. 57. El
matrimonio es el fundamento legal de la familia, descansa en la igualdad de derechos de los cnyuges
y puede ser disuelto de acuerdo con la ley.

Analizados los dos artculos citados en primer lugar vemos la semejanza con la Constitucin
Poltica del Estado Boliviano en la proteccin del matrimonio y ambas constituciones dejan a una ley
lo relativo a la familia y al estado Civil.

26
Esta Ley en la Repblica de Panam es el Cdigo de Familia promulgado mediante la Ley N
3 de 17 de Mayo de 1994 la cual dispone lo siguiente:

De la disolucin del matrimonio:

Artculo 207. El matrimonio se disuelve por muerte, por divorcio o por nulidad.
Dicha norma en su SECCIN II DEL DIVORCIO seala las siguientes causales:
Artculo 212 Son causales de divorcio:

- El atentado de uno de los cnyuges contra la vida del otro, o de sus hijos, hijas, hijastros o
hijastras.
- El trato cruel fsico o psquico si con l se hace imposible la paz y el sosiego domstico.
- La relacin sexual extramatrimonial.
- La propuesta de uno de los cnyuges para prostituir al otro;
El conato del marido o de la mujer para corromper o prostituir a sus hijos, hijas, hijastros o
hijastras, o la connivencia en su corrupcin o prostitucin;
El abandono absoluto por parte del marido de sus deberes de esposo o de padre, y por parte de
la mujer, de sus deberes de esposa o de madre, si al presentar la demanda de divorcio han
transcurrido por lo menos seis (6) meses, contados desde el da en que se origin la causal,
salvo que se trate del abandono de mujer embarazada, en cuyo caso el termino ser de tres
meses.
- El uso habitual e injustificado de drogas o sustancias psicotrpicas;
La embriaguez habitual;
- La separacin de hecho por ms de dos (2) aos, aun cuando vivan bajo el mismo techo.
- El mutuo consentimiento de los cnyuges siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
- Que los cnyuges sean mayores de edad.
- Que el matrimonio tenga como mnimo dos aos de celebrado; y
que las partes ratifiquen su solicitud de divorcio transcurridos dos meses desde la presentacin
de la demanda de divorcio y antes de los seis (6) meses de la citada presentacin.

Artculo 213. La accin en los casos previstos de los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 7, y 8, del artculo
anterior prescribe en un (1) ao, contado desde el da en que se produjo la causal respectiva; y, en el
caso del numeral 6, el trmino de prescripcin es de dos (2) aos contados a partir de la fecha del
abandono. Los dems casos se regirn de conformidad con las reglas generales.

Artculo 218. En los casos previstos en los numerales 9 y 10 del Artculo 212, el Juez solamente
podr decretar el divorcio cuando en el proceso est acreditado que se encuentra resuelto lo
concerniente a la guarda, rgimen de comunicacin y de visita y los alimentos de los hijos o hijas que
tengan derecho a ellos.

En cualquier fase del proceso, una o ambas partes podrn acreditar estas circunstancias.
Analizado el Cdigo de Familia de la repblica de Panam con el Cdigo de Familia Boliviano vemos
que tienen ciertas similitudes sobre las causales de divorcio, como ser el adulterio, los malos tratos, la
tentativa contra la vida del otro la corrupcin o prostitucin al cnyuge o a los hijos, sin embargo la
diferencia principal es que el Cdigo de Familia de Panam si cuenta con la causal de divorcio por
mutuo consentimiento pero bajo los requisitos enunciados.

27
1.5.2. Repblica de El Salvador

La Constitucin de la Republica de El Salvador de 1983 aprobada por la asamblea Constituyente


mediante Decreto N 38 y publicada en el diario oficial N 234 Tomo N 281 de fecha 16 de Diciembre
de 1983 en la parte pertinente a la familia seala:

Familia

Art. 32.- La familia es la base fundamental de la sociedad y tendr la proteccin del Estado, quien
dictar la legislacin necesaria y crear los organismos y servicios apropiados para su integracin,
bienestar y desarrollo social, cultural y econmico.

El fundamento legal de la familia es el matrimonio y descansa en la igualdad jurdica de los


cnyuges.

El Estado fomentar el matrimonio; pero la falta de ste no afectar el goce de los derechos que
se establezcan en favor de la familia.

Art. 33.- La ley regular las relaciones personales y patrimoniales de los cnyuges entre s y
entre ellos y sus hijos, estableciendo los derechos y deberes recprocos sobre bases equitativas; y crear
las instituciones necesarias para garantizar su aplicabilidad. Regular asimismo las relaciones
familiares resultantes de la unin estable de un varn y una mujer.

Analizada la Constitucin de la Repblica de El Salvador vemos que al igual que la


Constitucin Boliviana protege a la familia y al matrimonio el cual se basa en la igualdad jurdica de
los cnyuges, y adems deja tambin a un cdigo especial la regulacin de las relaciones personales y
patrimoniales de los cnyuges y sus hijos.

La ley especial que regula el matrimonio es el Cdigo de Familia de El Salvador promulgado


mediante D.L (Decreto Legislativo) N 956 del 03 de Febrero de 2006, publicado en D.O. N 37 Tomo
370 del 22 de Febrero del 2006 el cual sobre las formas de disolucin del matrimonio seala:

28
Ttulo III

Nulidad y disolucin del matrimonio

Capitulo II

Disolucin del matrimonio

Causas de disolucin

Art. 104.- El matrimonio se disuelve por la muerte real o presunta de uno de los cnyuges y por
el divorcio.

Divorcio

Art. 105.- Divorcio es la disolucin del vnculo matrimonial decretado por el juez.
Motivos de divorcio

Art.106.- El divorcio podr decretarse:

- Por mutuo consentimiento de los cnyuges;


- Por separacin de los cnyuges durante uno o ms aos consecutivos; y,
- Por ser intolerable la vida en comn entre los cnyuges. Se entiende que concurre este motivo,
en caso de incumplimiento grave o reiterado de los deberes del matrimonio, mala conducta
notoria de uno de ellos o cualquier otro hecho grave semejante.

En el caso del ordinal anterior el divorcio podr ser solicitado slo por el cnyuge que no haya
participado en los actos o hechos que originaren el motivo.

Divorcio por mutuo consentimiento

Art. 108.- Los cnyuges que pretendan divorciarse por mutuo consentimiento, debern suscribir un
convenio, que contendr por lo menos las siguientes clusulas:

- La determinacin del cnyuge bajo cuyo cuidado personal quedarn los hijos sujetos a
autoridad parental; y el rgimen de visitas, comunicacin y estada que hubieren acordado, para
que el padre o madre que no viva al lado de sus hijos, se relacione con los mismos;
- Determinacin del cnyuge por cuenta de quien debern ser alimentados los hijos; o expresin
de la proporcin con que contribuir cada uno de los cnyuges para dicha finalidad; con
indicacin de las bases de actualizacin de la cuanta de los alimentos y de las garantas reales o
personales ofrecidas para su pago;
- Determinacin de la pensin alimenticia especial que se debe prestar cuando proceda;
- Expresin del cnyuge a quien corresponder el uso de la vivienda y bienes muebles en uso
familiar; y,
- Fijacin de las bases para la liquidacin del patrimonio conyugal cuando exista rgimen
econmico de comunidad o para la liquidacin de las ganancias o determinacin de la pensin
compensatoria, en su caso.

29
Aprobacin del convenio

Art. 109.- El convenio ser calificado por el juez, quien lo aprobar si los acuerdos adoptados no
vulneran los derechos de los hijos y de los cnyuges reconocidos en este Cdigo, en lo referente a
prestacin de alimentos, rgimen de visitas u otros aspectos anlogos. En caso contrario y previa
audiencia comn con los interesados, el juez podr hacer las modificaciones procedentes en la
sentencia, si es que antes de pronunciarse, los cnyuges no hubieren presentado nuevo convenio que
sea justo y legal.

Modificacin del convenio despus de la sentencia

Art. 110.- Ejecutoriada la sentencia de divorcio, si ocurriere alteracin sustancial de las circunstancias
bajo las cuales fue aprobado el convenio, ste podr modificarse judicialmente, o por medio de otro
convenio otorgado en la misma forma que el original, previa aprobacin del juez, debiendo seguirse los
trmites del artculo anterior.

Fuera de este procedimiento especial de divorcio la Repblica de El Salvador tambin tiene el


divorcio contencioso regulado por el Art. 111 y siguientes de la norma jurdica citada.
Analizado comparativamente el Cdigo de Familia de El Salvador con el Cdigo de Familia de Bolivia,
se puede ver que en lo que hace a la disolucin de matrimonio por divorcio El Salvador nicamente
tiene tres causales como son 1) el mutuo consentimiento que es un tramite mucho mas gil, en tanto
que las otras dos causales como son 2) la separacin de los cnyuges y 3) por ser la vida intolerable, se
tramitan en la va contenciosa, en tanto que en Bolivia no existe la causal de divorcio de
consentimiento mutuo y el trmite del divorcio esta sometido a proceso ordinario el cual es un proceso
solemne y con trmites largos.

1.5.3. Repblica de Per

La Constitucin del Per, promulgada el 29 de Diciembre de 1993 y puesta en vigencia el 31 de


Diciembre de 1993 en su Art. 4 seala: La comunidad y el estado protegen especialmente al nio, al
adolescente a la madre y al anciano en situacin de abandono, Tambin protegen a la familia y
promueven el matrimonio. Reconocen a estos ltimos como institutos naturales y fundamentales de la
sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separacin y de disolucin son reguladas por la Ley.

De la norma Constitucional citada el autor observa que El Per, al igual que Bolivia protege a
la familia y al matrimonio sin embargo constitucionalmente autoriza la separacin y la disolucin del
matrimonio y manda a regular por una ley las causas de separacin y disolucin del matrimonio.

La ley del Per que regula el matrimonio y el divorcio es el Cdigo Civil, promulgado por
Decreto Legislativo N 295 en fecha 24 de Julio de 1984, publicado el 25 de Julio de 1984 y puesto en
vigencia el 14 de Noviembre de 1984, esta norma en su libro III seala: derecho de familia, seccion
primera, Disposiciones generales, Artculo 233.- Regulacin de la familia. La regulacin jurdica de la
familia tiene por finalidad contribuir a su consolidacin y fortalecimiento, en armona con los
principios y normas proclamados en la Constitucin Poltica del Per.

30
Por su parte el captulo segundo: Divorcio seala en su Art. Artculo 348.- Nocin, El divorcio
disuelve el vnculo del matrimonio. Artculo 349.- Causales de divorcio: Puede demandarse el divorcio
por las causales sealadas en el Artculo 333, incisos del 1 al 12." , vale decir que en cuanto a las
causales del divorcio nos remite al Art. 333 del mismo cuerpo legal, es decir que en el Per se puede
demandar el divorcio por las mismas causales que para la separacin de cuerpos y enumera las
siguientes causales:"Artculo 333.- Causales de la separacin de cuerpos: Son causas de separacin de
cuerpos:

- El adulterio.
- La violencia fsica o psicolgica, que el juez apreciar segn las circunstancias.
- El atentado contra la vida del cnyuge.
- La injuria grave, que haga insoportable la vida en comn.
- El abandono injustificado de la casa conyugal por ms de dos aos continuos o cuando la
duracin sumada de los perodos de abandono exceda a este plazo.
- La conducta deshonrosa que haga insoportable la vida en comn.
- El uso habitual e injustificado de drogas alucingenas o de sustancias que puedan generar
toxicomana, salvo lo dispuesto en el Artculo 347.
- La enfermedad grave de transmisin sexual contrada despus de la celebracin del matrimonio.
- La homosexualidad sobreviniente al matrimonio.
- La condena por delito doloso a pena privativa de la libertad mayor de dos aos, impuesta
despus de la celebracin del matrimonio.
- La imposibilidad de hacer vida en comn, debidamente probada en proceso judicial.
- La separacin de hecho de los cnyuges durante un perodo ininterrumpido de dos aos. Dicho
plazo ser de cuatro aos si los cnyuges tuviesen hijos menores de edad. En estos casos no ser
de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 335.
- La separacin convencional, despus de transcurridos dos aos de la celebracin del
matrimonio.

En primer lugar existe una diferencia sobre divorcio entre la legislacin del Per con la
legislacin de Bolivia, puesto que en el Per como se tiene dicho se puede demandar el divorcio por
las mismas causales que para la separacin de cuerpos, entre ellas la que interesa al autor por ser
motivo del presente trabajo de investigacin es la causal prevista en el Art. 333.- 13. La separacin
convencional, despus de transcurridos dos aos de la celebracin del matrimonio. Sobre esta causal se
puede demandar el divorcio que a la vez es un procedimiento por consentimiento mutuo ya que
nicamente exige cono requisitos los siguientes:

- Partida de Matrimonio
- Propuesta de convenio
- Inventario valorizado de bienes.
- Partida de nacimiento de cada uno de los hijos, en caso de haberlos.
- Copia simple de los documentos de identidad de los cnyuges.

En tanto que en Bolivia pese a que se admite como causal de separacin de los esposos las
causales del divorcio; sin embargo existen otras mas que autorizan la separacin de los cnyuges,
sealadas en un capitulo aparte, y no existe un proceso rpido para disolver los matrimonios que llevan
separados mas de dos aos.

31
1.5.4. Repblica de Costa Rica

La Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica de 1949 con sus reformas hasta el 2003, en su
Titulo V: derechos y garantas sociales, en su Art. 51 seala: La familia, como elemento natural y
fundamento de la sociedad, tiene derecho a la proteccin especial del estado. Igualmente tendrn
derecho a esa proteccin la madre, el nio, el anciano y el enfermo desvalido. Por su parte el Art. 52
seala: El matrimonio es la base esencial de la familia y descansa en la igualdad de derechos de los
cnyuges.

Por esta norma vemos que al igual que en Bolivia en Costa Rica tambin se protege el
matrimonio.

El Cdigo de Familia de Costa Rica que regula las relaciones familiares seala en su Artculo
48.- Ser motivo para decretar el divorcio:

- El adulterio de cualquiera de los cnyuges;


- El atentado de uno de los cnyuges contra la vida del otro o de sus hijos;
- La tentativa de uno de los cnyuges para prostituir o corromper al otro cnyuge y la tentativa de
corrupcin o la corrupcin de los hijos de cualquiera de ellos;
- La sevicia en perjuicio del otro cnyuge o de sus hijos;
- La separacin judicial por un trmino no menor de un ao, si durante ese lapso no ha mediado
reconciliacin entre los cnyuges; el Tribunal, a solicitud de los interesados y con un intervalo
mnimo de tres meses, celebrar no menos de dos comparecencias para intentar la
reconciliacin entre los cnyuges. La primera comparecencia no podr celebrarse antes de tres
meses de decretada la separacin. Para tales efectos, el Tribunal solicitar los informes que
considere pertinentes. Si alguno de los cnyuges no asistiere a las comparecencias, si stas no
se solicitan, o si las conclusiones a que llegue el Tribunal as lo aconsejan, el plazo para
decretar el divorcio ser de dos aos;
- La ausencia del cnyuge, legalmente declarada; y
- El mutuo consentimiento de ambos cnyuges.

El divorcio por mutuo consentimiento no podr pedirse sino despus de tres aos de celebrado
el matrimonio y deber presentarse al Tribunal el convenio en escritura pblica en la forma indicada en
el artculo 60 de esta ley. El convenio y la separacin, si son procedentes y no perjudican los derechos
de los menores, se aprobarn por el Tribunal en resolucin considerada; el Tribunal podr pedir que se
complete o aclare el convenio presentado si es omiso, oscuro en los puntos sealados en este artculo de
previo a su aprobacin. (As reformado por el artculo 1 de la ley N 5895 de 23 de marzo de 1976)
8) La separacin de hecho por un trmino no menor de tres aos. (As adicionado este inciso por el
artculo 2 de la ley No.7532 del 8 de agosto de 1995)

Del anlisis del Cdigo de Familia de Costa Rica vemos que como semejanza tiene las causales
de divorcio que se consideran de gravedad, sin embargo reconoce el divorcio por mutuo
consentimiento a condicin de que se pida luego de tres aos de celebrado el matrimonio y
presentando el convenio respectivo sobre los hijos y bienes gananciales, ntese que no habla de
separacin sino que toma como parmetro tres aos posteriores al matrimonio y entre la diferencia
fundamental para el presente trabajo de investigacin como lo tiene expuesto el autor Bolivia no
reconoce actualmente el divorcio por consentimiento mutuo.

32
1.5.5. Repblica Federal de Argentina

La Constitucin de la Nacin Argentina de (22 de agosto de 1994) en su Art. Articulo 14o.- Seala:
Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio, a saber: a la familia, de trabajar y ejercer toda industria licita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de
asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.

Por su parte el Art. 20 de dicha Constitucin Seala: Los extranjeros gozan en el territorio de la
Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesin;
poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto;
testar y casarse conforme a las leyes. No estn obligados a admitir la ciudadana, ni a pagar
contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la
Nacin; pero la autoridad puede acortar este trmino a favor del que lo solicite, alegando y probando
servicios a la Republica.

En primer lugar vemos que la Nacin Argntica al adoptar para su gobierno la forma
representativa, republicana, federal, no es muy extensa sobre el tema familiar ni otros temas pues la
misma no contiene los regimenes especiales y por ente no tiene un rgimen familiar dedicado a la
familia como ocurre en Bolivia y en los pases cuyas normativa se ha analizado, simplemente se limita
a sealar : Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio.

El cdigo que en la Argentina regula las relaciones familiares es el Cdigo Civil, con la
modificacin de la Ley N 2393: Ley acerca del rgimen legal del matrimonio civil que prev en su
articulado ahora incorporado al Cdigo Civil, las condiciones sustanciales y el procedimiento para
obtener la separacin personal o el divorcio vincular por presentacin conjunta, es as que
actualmente el Cdigo Civil dice: Captulo XI De la disolucin del vnculo:

Artculo 213.- El vnculo matrimonial se disuelve:

- Por la muerte de uno de los esposos.


- Por el matrimonio que contrajere el cnyuge del declarado ausente con presuncin.
- Por sentencia de divorcio vincular.

33
Captulo XII Del divorcio vincular

Artculo 214 Son causas de divorcio vincular

1ro. Las establecidas en el artculo 202;

Estas causas sealadas en el Art. 202 a la Son las mismas que para la separacin personal: 1ro.
El adulterio; 2do. La tentativa de uno de los cnyuges contra la vida del otro o de los hijos, sean o no
comunes, ya como autor principal, cmplice o instigador; 3ro. La instigacin de uno de los cnyuges al
otro a cometer delitos; 4to. Las injurias graves. Para su apreciacin el juez tomar en consideracin la
educacin, posicin social y dems circunstancias de hecho que puedan presentarse; 5to. El abandono
voluntario y malicioso.

Por otra parte el Art. 214 contina enumerando las causas de divorcio es as que su pargrafo
2do. Seala: La separacin de hecho de los cnyuges sin voluntad de unirse por un tiempo continuo
mayor de tres aos, con los alcances y en la forma prevista en el artculo 204.

Artculo215.- Transcurridos tres aos del matrimonio, los cnyuges, en presentacin conjunta
podrn manifestar al juez competente que existen causas graves que hacen moralmente imposible la
vida en comn y pedir su divorcio vincular, conforme lo dispuesto en el artculo 236.

Analizada la normativa citada vemos que en la Argentina por una parte existe el divorcio
vincular que es un proceso contencioso en el cual se tienen que demostrar las causales y declarar la
culpabilidad de uno de los cnyuges como seala el Art. Artculo 235 de la norma jurdica citada: En
los juicios contenciosos de separacin personal y de divorcio vincular la sentencia contendr la causal
en que se funda. El juez declarar la culpabilidad de uno o de ambos cnyuges, excepto en los casos
previstos en los artculos 203, 204, primer prrafo y en el inciso 2do. del artculo 214.

Por otra parte existe el divorcio por presentacin conjunta en el cual no se tiene que probar la
causal de divorcio y no se tiene que declarar la culpabilidad de uno o ambos cnyuges como seala el
Artculo 236: En los casos de los artculos 205 y 215 la demanda conjunta podr contener acuerdos
sobre los siguientes aspectos:

- Tenencia y rgimen de visitas de los hijos.


- Atribucin del hogar conyugal.
- Rgimen de alimentos para los cnyuges e hijos menores o incapaces, incluyendo los modos de
actualizacin.

Tambin las partes podrn realizar los acuerdos que consideren convenientes acerca de los
bienes de la sociedad conyugal. A falta de acuerdo, la liquidacin de la misma se tramitar por va
sumaria. El juez podr objetar una o ms estipulaciones de los acuerdos celebrados cuando, a su
criterio, ellas afectaren gravemente los intereses de una de las partes o el bienestar de los hijos.
Presentada la demanda, el juez llamar a una audiencia para or a las partes y procurar conciliarlas.
Las manifestaciones vertidas en ella por las partes tendrn carcter reservado y no constarn en el acta.
Si los cnyuges no comparecieran personalmente, el pedido no tendr efecto alguno.

34
Si la conciliacin no fuere posible en ese acto, el juez instar a las partes al avenimiento y
convocar a una nueva audiencia en un plazo no menor de dos meses ni mayor de tres, en la que las
mismas debern manifestar, personalmente o por apoderado con mandato especial, si han arribado a
una reconciliacin. Si el resultado fuere negativo el juez decretar la separacin personal o el divorcio
vincular, cuando los motivos aducidos por las partes sean suficientemente graves. La sentencia se
limitar a expresar que dichos motivos hacen moralmente imposible la vida en comn, evitando
mencionar las razones que la fundaren.

Como vemos en la Argentina el divorcio por presentacin conjunta puede demandarse


inclusive por causales graves las cuales nicamente son comunicadas al Juez de comn acuerdo por las
partes y el Juez al considerar la gravedad de las mismas pero sin hacer constar en la sentencia declara el
divorcio, situacin por dems ventajosa para los cnyuges ya que no quedan antecedentes sobre la
culpabilidad o no de uno o ambos cnyuges y se evita entrar en una contienda frontal entre ellos y
sobre los bienes y los hijos favoreciendo sus relaciones futuras las cuales sin lugar a dudas resultaran
menos conflictivas que el proceso de divorcio contencioso en el cual al demostrar la causal de divorcio
los cnyuges hieren hasta sus dignidad. En tanto que en Bolivia se obliga a fundar el divorcio en una de
las causales y nicamente puede demandar el cnyuge ofendido.

1.5.6. Repblica de Espaa

La Constitucin Espaola de 1978, sancionada por S.M. el Rey ante Las Cortes el 27 de Diciembre de
1978, es la norma jurdica suprema (o mxima) del ordenamiento jurdico del espaol, Nace durante el
proceso histrico denominado Transicin Espaola, que tiene lugar como consecuencia de la muerte, el
20 de Noviembre de 1975 del anterior Jefe del Estado Francisco Franco y que precipitara una serie de
acontecimientos polticos e histricos que terminaran con la abolicin final del anterior rgimen
franquista que dura desde 1939 hasta 1975 sustituyendo la dictadura por un sistema democrtico con la
forma poltica de monarqua parlamentaria.

La norma fundamental citada en su Artculo 32 seala:

- El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
- La Ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y
deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.

La Constitucin Espaola al igual que la de Bolivia y las Constituciones de los pases


analizadas en lo pertinente al tema, tambin dejan a una ley la regulacin de las relaciones familiares.

35
La ley que regula las relaciones familiares en Espaa es el cdigo civil, promulgado en 1889
por Real Decreto de 24 de julio de 1889, es la norma jurdica que contiene el fundamento del derecho
civil de carcter comn en Espaa, es uno de los cdigos civiles ms tardos en aparecer debido a
tensiones sociopolticas, religiosas y territoriales y tras muchas modificaciones, sigue vigente; sin
embargo en lo que respecta al tema del presente trabajo de investigacin cientfica en 2005 se
modific su artculo 90 para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopcin de
nios por dichas parejas. entre las reformas introducidas concretamente en la ley 15/2005 de 8 de julio
se encuentra la eliminacin de las causas legales para la separacin y el divorcio, as como
permitindose lo que coloquialmente se ha denominado divorcio express, es decir, poder ejercer la
accin de divorcio pasados tres meses despus de la celebracin del matrimonio sin tener que pasar
previamente por la institucin de la separacin, para una mayor ilustracin del tema me permito
transcribir las disposiciones del Cdigo Civil espaol con las modificaciones actuales es as que dicha
norma seala en su captulo VIII De la disolucin:

Artculo 85

El matrimonio se disuelve, sea cual fuere la forma y el tiempo de su celebracin, por la muerte o la
declaracin de fallecimiento de uno de los cnyuges y por el divorcio.

Artculo 86

Se decretar judicialmente el divorcio, cualquiera que sea la forma de celebracin del matrimonio, la
peticin de uno solo de los cnyuges, de ambos o de uno con el consentimiento del otro, cuando
concurran los requisitos y circunstancias exigidos en el artculo 81.

Esta norma nos remite al Art. 81 el cual seala: Se decretar judicialmente la separacin,
cualquiera que sea la forma de celebracin del matrimonio:

- A peticin de ambos cnyuges o de uno con el consentimiento del otro, una vez transcurridos
tres meses desde la celebracin del matrimonio. A la demanda se acompaar una propuesta de
convenio regulador redactada conforme al artculo 90 de este Cdigo.
- A peticin de uno solo de los cnyuges, una vez transcurridos tres meses desde la celebracin
del matrimonio. No ser preciso el transcurso de este plazo para la interposicin de la demanda
cuando se acredite la existencia de un riesgo para la vida, la integridad fsica, la libertad, la
integridad moral o libertad e indemnidad sexual del cnyuge demandante o de los hijos de
ambos o de cualquiera de los miembros del matrimonio.

A la demanda se acompaar propuesta fundada de las medidas que hayan de regular los
efectos derivados de la separacin.

Artculo 89

La disolucin del matrimonio por divorcio slo podr tener lugar por sentencia que as lo declare y
producir efectos a partir de su firmeza. No perjudicar a terceros de buena fe sino a partir de su
inscripcin en el Registro Civil.

36
Capitulo IX

De los efectos comunes a la nulidad, separacin y divorcio.

Artculo 90

El convenio regulador a que se refieren los artculos 81 y 86 de este Cdigo deber contener, al menos,
a los siguientes extremos:

- El cuidado de los hijos sujetos a la patria potestad de ambos, el ejercicio de esta y, en su caso, el
rgimen de comunicacin y estancia de los hijos con el progenitor que viva habitualmente con
ellos.
- Si se considera necesario, el rgimen de visitas y comunicacin de los nietos con sus abuelos,
teniendo en cuenta, siempre, el inters de aqullos.
- La atribucin del uso de la vivienda y ajuar familiar.
- La contribucin a las cargas del matrimonio y alimentos, as como sus bases de actualizacin y
garantas en su caso.
- La liquidacin, cuando proceda, del rgimen econmico del matrimonio.
- La pensin que conforme al artculo 97 correspondiere satisfacer, en su caso, a uno de los
cnyuges.

Los acuerdos de los cnyuges, adoptados para regular las consecuencias de la nulidad,
separacin o divorcio sern aprobados por el juez, salvo si son daosos para los hijos o gravemente
perjudiciales para uno de los cnyuges. Si las partes proponen un rgimen de visitas y comunicacin de
los nietos con los abuelos, el juez podr aprobarlo previa audiencia de los abuelos en la que stos
presten su consentimiento. La denegacin de los acuerdos habr de hacerse mediante resolucin
motivada y en este caso los cnyuges deben someter a la consideracin del juez nuevo propuesto para
su aprobacin, si procede. Desde la aprobacin judicial, podrn hacerse efectivos por la va de apremio.

Las medidas que el Juez adopte en defecto de acuerdo, o las convenidas por los cnyuges,
podrn ser modificadas judicialmente o por nuevo convenio cuando se alteren sustancialmente las
circunstancias. El Juez podr establecer las garantas reales o personales que requiera el cumplimiento
del convenio.

Artculo 91

En las sentencias de nulidad, separacin o divorcio, o en ejecucin de las mismas, el Juez, en defecto
de acuerdo de los cnyuges o en caso de no aprobacin del mismo, determinar conforme a lo
establecido en los artculos siguientes las medidas que hayan de sustituir a las ya adoptadas con
anterioridad en relacin con los hijos, la vivienda familiar, las cargas del matrimonio, liquidacin del
rgimen econmico y las cautelas o garantas respectivas, estableciendo las que procedan si para
alguno de estos conceptos no se hubiera adoptado ninguna. Estas medidas podrn ser modificadas
cuando se alteren sustancialmente las circunstancias.

37
Artculo 92

- La separacin, la nulidad y el divorcio no eximen a los padres de sus obligaciones para con los
hijos.
- El Juez, cuando deba adoptar cualquier medida sobre la custodia, el cuidado y la educacin de
los hijos menores, velar por el cumplimiento de su derecho a ser odos.
- En la sentencia se acordar la privacin de la patria potestad cuando en el proceso se revele
causa para ello.
- Los padres podrn acordar en el convenio regulador o el Juez podr decidir, en beneficio de los
hijos, que la patria potestad sea ejercida total o parcialmente por unos de los cnyuges.
- Se acordar el ejercicio compartido de la guarda y custodia de los hijos cuando as lo soliciten
los padres en la propuesta de convenio regulador o cuando ambos lleguen a este acuerdo en el
transcurso del procedimiento. El Juez, al acordar la guarda conjunta y tras fundamentar su
resolucin, adoptar las cautelas procedentes para el eficaz cumplimiento el rgimen de guarda
establecido, procurando no separar a los hermanos.
- En todo caso, antes de acordar el rgimen de guarda y custodia, el Juez deber recabar informe
del Ministerio Fiscal, y or a los menores que tengan suficiente juicio cuando se estime
necesario de oficio o a peticin del Fiscal, partes o miembros del Equipo Tcnico Judicial, o del
propio menor, valorar las alegaciones de las partes vertidas en la comparecencia y la prueba
practicada en ella, y la relacin que los padres mantengan entre s y con sus hijos para
determinar su idoneidad con el rgimen de guarda.
- No proceder la guarda conjunta cuando cualquiera de los padres est incurso en un proceso
penal iniciado por atentar contra la vida, la integridad fsica, la libertad, la integridad moral o la
libertad e indemnidad sexual del otro cnyuge o de los hijos que convivan con ambos. Tampoco
proceder cuando el Juez advierta, de las alegaciones de las partes y las pruebas practicadas, la
existencia de indicios fundados de violencia domstica.
- Excepcionalmente, aun cuando no se den los supuestos del apartado cinco de este artculo, el
Juez, a instancia de una de las partes, con informe favorable del Ministerio Fiscal, podr acordar
la guarda y custodia compartida fundamentndola en que slo de esta forma se protege
adecuadamente el inters superior del menor.
- El Juez, antes de adoptar alguna de las decisiones a que se refieren los apartados anteriores, de
oficio o a instancia de parte, podr recabar dictamen de especialistas debidamente cualificados,
relativo a la idoneidad del modo de ejercicio de la patria potestad y del rgimen de custodia de
los menores.

38
Artculo 93

El Juez, en todo caso, determinar la contribucin de cada progenitor para satisfacer los alimentos y
adoptar las medidas convenientes para asegurar la efectividad acomodacin de las prestaciones a las
circunstancias econmicas y necesidades de los hijos en cada momento.

Si convivieran en el domicilio familiar hijos mayores de edad o emancipados que carecieran de


ingresos propios, el Juez, en la misma resolucin, fijar los alimentos que sean debidos conforme a los
artculos 142 y siguientes de este Cdigo.

Artculo 95

La sentencia firme producir, respecto de los bienes del matrimonio, la disolucin del rgimen
econmico matrimonial.

Artculo 96

En defecto de acuerdo de los cnyuges aprobado por el Juez, el uso de la vivienda familiar y de los
objetos de uso ordinario en ella corresponde a los hijos y al cnyuge en cuya compaa queden.

Cuando algunos de los hijos queden en la compaa de uno y los restantes en la del otro, el Juez
resolver lo procedente. No habiendo hijos, podr acordarse que el uso de tales bienes, por el tiempo
que prudencialmente se fije, corresponda al cnyuge no titular, siempre que, atendidas las
circunstancias, lo hicieran aconsejable y su inters fuera el ms necesitado de proteccin.

Para disponer de la vivienda y bienes indicados cuyo uso corresponda al cnyuge no titular se
requerir el consentimiento de ambas partes o, en su caso, autorizacin judicial.

Artculo 97

El cnyuge al que la separacin o el divorcio produzca un desequilibrio econmico en relacin con la


posicin del otro, que implique un empeoramiento en su situacin anterior en el matrimonio, tendr
derecho a una compensacin que podr consistir en una pensin temporal o por tiempo indefinido, o en
una prestacin nica, segn se determine en el convenio regulador o en la sentencia.

A falta de acuerdo de los cnyuges, el Juez, en sentencia, determinar su importe teniendo en


cuenta las siguientes circunstancias:

- Los acuerdos a que hubieran llegado los cnyuges.


- La edad y el estado de salud.
- La calificacin profesional y las probabilidades de acceso a un empleo.
- La dedicacin pasada y futura a la familia.
- La colaboracin con su trabajo en las actividades mercantiles, industriales o profesionales del
otro cnyuge.
- La duracin del matrimonio y de la convivencia conyugal.
- La prdida eventual de un derecho de pensin.
- El caudal y los medios econmicos y las necesidades de uno y otro cnyuge.
- Cualquier otra circunstancia relevante. En la resolucin judicial se fijarn las bases para
actualizar la pensin y las garantas para su efectividad.
39
Artculo 103

Admitida la demanda, el Juez, a falta de acuerdo de ambos cnyuges aprobado judicialmente, adoptar,
con audiencia de stos, las medidas siguientes:

- Determinar, en inters de los hijos, con cul de los cnyuges han de quedar los sujetos a la
patria potestad de ambos y tomar las disposiciones apropiadas de acuerdo con lo establecido en
este Cdigo y, en particular, la forma en que el cnyuge que no ejerza la guarda y custodia de
los hijos podr cumplir el deber de velar por stos y el tiempo, modo y lugar en que podr
comunicar con ellos y tenerlos en su compaa.

Excepcionalmente, los hijos podrn ser encomendados a los abuelos, parientes u otras personas
que as lo consintieren y, de no haberlos, a una institucin idnea, confirindoseles las funciones
tutelares que ejercern bajo la autoridad del juez.

Cuando exista riesgo de sustraccin del menor por alguno de los cnyuges o por terceras
personas podrn adoptarse las medidas necesarias y, en particular, las siguientes:

- Prohibicin de salida del territorio nacional, salvo autorizacin judicial previa.


- Prohibicin de expedicin del pasaporte al menor o retirada del mismo si ya se hubiere
expedido.
- Sometimiento a autorizacin judicial previa de cualquier cambio de domicilio del menor.

Determinar, teniendo en cuenta el inters familiar ms necesitado de proteccin, cul de los


cnyuges ha de continuar en el uso de la vivienda familiar y asimismo, previo inventario, los bienes y
objetos del ajuar que continan en sta y los que se ha de llevar el otro cnyuge, as como tambin las
medidas cautelares convenientes para conservar el derecho de cada uno.

Fijar la contribucin de cada cnyuge a las cargas del matrimonio, incluidas si procede las "litis
expensas", establecer las bases para la actualizacin de cantidades y disponer las garantas, depsitos,
retenciones u otras medidas cautelares convenientes, a fin de asegurar la efectividad de lo que por estos
conceptos un cnyuge haya de abonar al otro.
Se considerar contribucin a dichas cargas el trabajo que uno de los cnyuges dedicar a la atencin
de los hijos comunes sujetos a patria potestad.

Sealar, atendidas las circunstancias, los bienes gananciales o comunes que, previo inventario,
se haya de entregar a uno u otro cnyuge y las reglas que deban observar en la administracin y
disposicin, as como en la obligatoria rendicin de cuentas sobre los bienes comunes o parte de ellos
que reciban y los que adquieran en lo sucesivo.

Determinar, en su caso, el rgimen de administracin y disposicin de aquellos bienes


privativos que por capitulaciones o escritura pblica estuvieran especialmente afectados a las cargas del
matrimonio

Como vemos Espaa pese a ser un pas conservador con amplia influencia de la Iglesia Catlica
admite el divorcio por consentimiento mutuo, situacin que actualmente no se admite en Bolivia.

40
Capitulo II

Caracterizacin de los procesos de divorcio en el departamento del Beni, Repblica de Bolivia

2.1. Trmite del Divorcio en Bolivia

El divorcio actualmente en Bolivia se tramita en un proceso ordinario ante el Juez de Partido de


Familia del ltimo domicilio del matrimonio o del lugar de la ltima residencia del demandado a
eleccin del demandante, aplicndose las normas del Cdigo de Procedimiento Civil (Libro II, Titulo
II) conforme al Art. 383 y Art. 387 del Cdigo de Familia).

En el caso de matrimonios celebrados en el extranjero y cuando los cnyuges permanezcan en


el exterior, ser Juez competente el del domicilio del demandante, tal como seala el II prrafo del Art.
387 del Cdigo de Familia aadido por el Decreto Ley 14849 de 24 de Agosto de 1977, debindose
citar al demandado mediante exhorto conforme lo determina el Art. 114 del Cdigo de Procedimiento
Civil.

La demanda ha de ceirse a lo que determina el Art. 327 del Cdigo de Procedimiento Civil,
teniendo en cuenta que es inexcusable adjuntar, tal como lo ha reconocido invariablemente la
jurisprudencia nacional, el certificado de matrimonio cuya disolucin se solicita, as como los
certificados de nacimientos de los hijos que hubiesen sido fruto de esa unin matrimonial; a mas de
todos los otros documentos que la parte demandante considerare adecuados (Art. 330 del Cdigo de
Procedimiento Civil) el Juez al admitir la demanda en cuanto hubiere lugar en derecho, decretar la
separacin personal de los esposos y otorgar en su caso las garantas y seguridades que sean
necesarias (Art. 388 del Cdigo de Familia ) Las garantas y seguridades pueden tambin demandarse
en diligencia preliminar, cuando las circunstancias as lo justifiquen, tal como seala el Art. 388 del
Cdigo de Familia indicndose que es igualmente competente para solicitar estas garantas y
seguridades el mismo Juez de Partido de Familia ante el cual se formalizar posteriormente la
demanda de divorcio, pero estas medidas preliminares quedarn sin efecto si no se formaliza la accin
de divorcio propiamente dicha en el plazo prudencial que fije el propio Juez. El Juez existiendo hijos
menores, dispondr que el rgano protector de menores sea citado con la demanda y atenindose a lo
dispuesto por el Art. 145 del Cdigo de Familia provisionalmente fijar la pensin de asistencia
familiar que el cnyuge pasar a sus hijos que no queden bajo su guarda y/o al otro cnyuge si se
encuentra en estado de necesidad mientras dure el litigio (Art. 389 del Cdigo de Familia) cuando no
sea conveniente que los hijos queden bajo la guarda de alguno de sus progenitores en situacin de
divorcio, se puede confiar por disposicin del mismo Juez la guarda de los menores a cargo de los
abuelos paternos o maternos, hermanos de los cnyuges, o incluso terceras personas de conocida
idoneidad (Art. 145 del Cdigo de Familia ), para resolver la situacin provisional de los hijos, el Juez
podr abrir una audiencia con asistencia de los abogados defensores y el organismo protector de
menores conforme al Art. 389 del Cdigo de Familia.

41
En cuanto a los bienes si acaso no existe un acuerdo entre los esposos, que es lo ms frecuente
con la posibilidad que a ello otorga el Art. 390 en la ltima parte de su I pargrafo del cdigo de
familia, el Juez mandara la divisin de los bienes mediante inventario, los bienes propios se entregarn
sin dilacin al cnyuge a quien pertenecen, pudiendo disponerse incluso su incautacin en caso de
resistencia; los bienes muebles gananciales y los establecimientos industriales o comerciales de igual
calidad, continuarn bajo la gestin conjunta de los cnyuges o individualmente de uno de ellos , con
fianza suficiente en este ltimo caso pudiendo en su defecto confiarse dicha gestin a un tercero
designado por el Juez igualmente bajo fianza. estas situaciones pueden tramitarse en forma separada
con cargo de acumulacin al cuerpo principal hasta antes de sentencia, tal como seala el Art. 390 del
Cdigo de Familia, es necesario sealar que los acuerdos entre los esposos en cuanto se refiere a los
bienes podrn ser aceptados dentro de las medidas provisionales para que en definitiva, sean
homologados en sentencia.

A partir de la citacin con la demanda, el demandado tiene el plazo de quince das para
contestarla con la ampliacin que corresponde en razn al plazo de la distancia (Arts. 345 y 146 del
Cdigo de Procedimiento Civil) al contestar la demanda el demandado puede oponer las excepciones
que viere conveniente a su defensa, tales como incompetencia, impersoneria del apoderado de la parte
demandante, litis pendencia por encontrarse un proceso de separacin en trmite, oscuridad,
contradiccin o imprecisin en la demanda, reconciliacin con apoyo a lo previsto por el Art. 136 del
Cdigo de Familia, extincin por el transcurso del plazo legal conforme al Art. 140 del Cdigo de
Familia, puede tambin negar lo afirmado en la demanda en toda su extensin, o slo en parte, puede
tambin reconvenir aduciendo a su vez los motivos que tuviere para demandar el divorcio. Si el
demandado no responde dentro del trmino de la contestacin ser declarado Rebelde (Art. 68 del
Cdigo de Procedimiento Civil).

Con la rebelda, la contestacin a la demanda y en su caso con la contestacin a la


reconvencin, el Juez en Auto expreso trabar la relacin jurdica procesal, calificar el proceso en
ordinario de hecho, abrir un periodo de prueba que no podr ser inferior a la mitad del mximo (25
das) que la ley establece Art. 394 del Cdigo de Familia, vale decir que el termino de prueba se fijar
entre veinticinco a cincuenta das, toda vez que el mximo es el que fija el Art. 370 del Cdigo de
Procedimiento Civil ), en el mismo auto fijar los puntos de hecho a probar, en ningn caso puede
sealarse un periodo de prueba inferior a veinticinco das en un juicio de divorcio lapso de tiempo
que se considera que necesariamente debe concluir, as las partes hayan completado sus pruebas o
renunciaren a las pendientes, pues la finalidad de esta disposicin es evitar las desvinculaciones
matrimoniales apresuradas, con mtodos inadecuados en los que incluso puede existir colusin entre
partes.

42
En el proceso de divorcio se admiten toda clase de pruebas, conforme a las normas que seala
el procedimiento Civil; sin embargo la confesin y el juramento valen como simple indicio conforme al
Art. 391 del Cdigo de Familia, es decir que lo que se afirme en las confesiones provocadas o
espontneas necesita precisamente ser ratificado por otros medios de conviccin ya que, admitir la
plena eficacia de la confesin y el juramento como en el derecho comn, importara admitir el divorcio
por mutuo acuerdo, que como figura legal no sta contemplada en nuestra legislacin y por otra parte
sera una forma de facilitar la colusin que pueda haber entre los esposos contendientes en proceso de
divorcio a mas de cuanto se refiere al proceso de divorcio debe tener necesariamente el control del
rgano jurisdiccional por la importancia que el Estado asigna a la institucin matrimonial, que se halla
bajo su proteccin. La prueba deber ser ofrecida necesariamente dentro de los cinco primeros das de
la notificacin con el auto que fijare los hechos a demostrarse conforme al Art. 379 del Cdigo de
Procedimiento Civil y deber producirse dentro del periodo abierto para el efecto, excepto la prueba
documental que se rige por los Arts. 330 y 331 del Cdigo de Procedimiento Civil; por ello concluimos
que la forma de proposicin de la prueba y recepcin de la misma se cie a lo que sobre el particular
dispone el Cdigo de Procedimiento Civil. Es necesario tener en cuenta, que en los juicios de divorcio
en ningn caso y bajo ninguna circunstancia los hijos pueden ser llamados a prestar declaraciones, ni
siquiera con carcter informativo tal como expresa el Art. 391 prrafo II del Cdigo de Familia,
previsin legal atendible por razones de moral social y por la salud sicolgica y mental de los propios
hijos; sin embargo actualmente el Art. 103 del Cdigo Nio Nia y Adolescente reconoce el
derecho de libertad de expresin de todo nio nia y adolescente que est en condiciones de emitir un
juicio propio a expresar su opinin libremente en todos los asuntos que lo afecten, por los medios que
elija y a que se tomen en cuenta sus opiniones, este derecho nace del principio de participacin del
menor en todas las cuestiones que le ataen como la libre expresin de sus creencias, sentimientos y
opiniones en general y en todo asunto que le afecte y que en funcin a su edad y madurez pueda
formarse un juicio.

Toda prueba para que tenga el valor de tal, deber hacrsela conocer a la parte contraria y al
organismo protector de menores, y el Juez puede solicitar los esclarecimientos e informaciones que
considere oportuno, aunque no se hallen comprendidos en los interrogatorios propuestos por las partes,
tales esclarecimientos e informaciones pueden obtenerse de los testigos, respecto a lo que han
declarado bajo apremio incluso, en caso de inconcurrencia, por lo dems las partes pueden formular
tachas y requerir el enjuiciamiento criminal que corresponda.

Dentro del juicio de divorcio caben todas las excepciones que se relacionan con la accin
principal y dentro de las emergencias relativas a los bienes caben las terceras que se interpusieran
contra aquellos bienes, una vez que lo que se ventila esta en intima relacin con los intereses de la
sociedad conyugal, pues muy bien puede suceder que los bienes a los que se refieren las terceras sean
los mismos sobre los que se aleguen derechos ganancialicios.

Las terceras abran de oponerse conforme lo dispuesto por el Art. 355 y siguientes del Cdigo
de Procedimiento Civil, posicin que a ms de lo dicho precedentemente tiene su fundamento en lo
dispuesto en el Art. 380 del Cdigo de Familia cuando seala: en caso de plantearse una cuestin civil
que dependa de otra familiar ser competente para conocer de ella el Juez de Familia.
Si en criterio del Juez ha habido colusin entre los cnyuges en divorcio, de oficio o a peticin de parte
podr anular todo lo obrado, Art. 393 del Cdigo de Familia. Colusin es el convenio secreto y
fraudulento que se hace entre dos o ms personas, sobre algn negocio en perjuicio de terceros puede
darse la figura de la colusin en el caso de un divorcio previamente amaado en los cnyuges, en
perjuicio de terceros acreedores, por ejemplo.

43
Vencido el plazo probatorio con las conclusiones de las partes o sin ellas, el Juez decretar
autos para sentencia conforme al Art. 395 del Cdigo de Procedimiento Civil y dictar la respectiva
sentencia, teniendo sin embargo, la facultad antes de pronunciarla de intentar, a su criterio arbitrio, la
reconciliacin de los cnyuges, procediendo de la misma manera que en el caso de desacuerdo
conforme al Art. 395 del Cdigo de Familia.

La sentencia se dictar en el plazo de cuarenta das a partir del decreto de autos para sentencia
conforme al Art. 204-I-1) del Cdigo de Procedimiento Civil y se ajustar en su forma a lo que
dispone el Art. 192 del Cdigo de Procedimiento Civil y proveer a los aspectos relativos a la divisin
de bienes gananciales, la pensin de asistencia que el cnyuge deber pasar al cnyuge inocente y en
todo caso a los hijos, as como el resarcimiento del cnyuge culpable a favor del inocente,
resolvindose tambin la situacin de los hijos y en el caso del progenitor que no ha obtenido la guarda
de sus hijos fijarle el derecho de visita en las condiciones que estime mas convenientes para que pueda
supervigilar su educacin y mantenimiento; igualmente dispondr la forma como el padre y la madre
estn obligados a contribuir al mantenimiento de los hijos en proporcin a sus posibilidades y a las
necesidades de aquellos conforme al Art. 398 del Cdigo de Familia. Sin embargo en el caso especial
del divorcio, el Juez puede declarar simplemente la separacin, cuando las causales probadas no sean lo
suficientemente graves para la desvinculacin o cuando parezca probable que los cnyuges puedan
llegar a reconciliarse y, en este ltimo caso, manifiesten expresamente su acuerdo para la separacin
conforme al Art. 396 del Cdigo de Familia. Ntese que en este aspecto la ley est hablando de
causales probadas que sin embargo, no son lo suficientemente graves para la desvinculacin. El Cdigo
de Familia, se aparta ac de las disposiciones relativas al derecho comn cuando indica que la sentencia
recaer en la manera en que hubieran sido demandadas las cosas sabida que fuera la verdad por las
pruebas del proceso (Art. 190 del Cdigo de Procedimiento Civil). El Juez en los casos en que se haya
demandado el divorcio con apoyo a las causales sealadas por el Art. 130 del Cdigo de Familia deber
admitir nicamente el divorcio cuando por la gravedad de las causas o causales aducidas, emergentes
de la prueba expresamente apreciada en sentencia, resulten profundamente comprometidos la esencia
misma del matrimonio, as como el inters de los hijos en caso de haberlos, y el de la sociedad, bajo
sancin de nulidad que se declarar incluso de oficio, Art. 397 del Cdigo de Familia .

El Decreto Ley 14849 de 24 de Agosto de 1977 dispuso la revisin de oficio de las sentencias
de divorcio, Adita mentando un segundo prrafo al Art. 397 que deca: Se elevar en revisin (la
sentencia), de oficio, ante la Corte Superior, sin perjuicio de la apelacin, y se la comunicar al Oficial
del Registro Civil cuando quede ejecutoriada. La Ley 996 de 4 de Abril de 1988, ha suprimido la
revisin de oficio en las sentencias de divorcio, reformulando a su vez la redaccin de los Arts. 397 y
398 del Cdigo tal cual se hallan hoy en da.

La sentencia ejecutoriada de divorcio al disolver el matrimonio, otorga un nuevo estado civil a


quienes se hallaban casados entre s, convirtindolos en divorciados, situacin que es vlida erga
hommes.

44
Por expresa permisin del Art. 384 del Cdigo de Familia se reconocen en todos los procesos y
procedimientos familiares los recursos ordinarios y extraordinarios que se hallan establecidos por el
Cdigo de Procedimiento Civil, salvo disposicin diferente del propio cdigo; consiguientemente
existen en los juicios de divorcio los recursos de apelacin y de casacin o nulidad en el fondo, la
forma o ambos y en la manera en que prescribe el Cdigo de Procedimiento Civil.

Cuando se habla que todos los recursos ordinarios o extraordinarios del Cdigo de
Procedimiento Civil, son validos para los procesos y procedimientos familiares se est tambin
haciendo expresa mencin a la revisin extraordinaria de sentencia de que tratan los Arts. 297 y
siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es que hay lugar a este recurso extraordinario ante
la Corte Suprema de Justicia para rever una sentencia ejecutoriada a los casos que se refiere en Art.
397 citado. El caso segundo del mencionado artculo, indica que es posible rever la sentencia
ejecutoriada cuando esta se ha dictado exclusivamente en virtud a prueba testifical, y los testigos
hubieren sido condenados por falso testimonio en las declaraciones que sirvieron de fundamento a la
sentencia. Siguiendo con el trmite a que se refiere la revisin extraordinaria de sentencia puede
perfectamente concluir con que se declare fundado el recurso y en este caso se dicte una nueva
sentencia Anulando total o parcialmente, o modificando la anterior (Art. 302 pargrafo II del Cdigo
de Procedimiento Civil).

2.2. Anlisis de los Procesos de Divorcio en el Departamento del Beni en el ao 2007

Los administradores de Justicia que conocen y tramitan los procesos de divorcio en primera instancia
en el departamento del Beni son siete distribuidos de la siguiente manera: en la ciudad capital Trinidad
existen el Juzgado Primero de Partido de Familia de la Capital y el Juzgado Segundo de Partido de
Familia de la Capital, en la ciudad de Riberalta el Juzgado de Partido Mixto, en la ciudad de
Guyaramerin los Juzgados Primero de Partido Mixto y Segundo de Partido Mixto, en la ciudad de San
Borja el Juzgado de Partido Mixto, y en la ciudad de Santa Ana del Yacuma el Juzgado de Partido
Mixto, y las apelaciones que se interponen las conocen los tres Vocales de la Sala Civil de la
Respetable Corte Superior de Justicia del Beni; por lo que para hacer un anlisis mas didctico de los
procesos de divorcio en el departamento del Beni se tienen los siguiente cuadros:

Juzgado: Primero de Partido de Familia de la Capital


Juez: Dra. Ada Alarcn de Cabrera
Secretaria Abogada: Dra. Karell Paola vila Rodrguez
Causas ingresadas el ao 2007 121 100%
Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 92 76%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 29 24%
Tiempo de duracin 5 meses
Fuente: Libro de Ingreso de Causas del Juzgado Primero de Partido de Familia de la Capital

Juzgado: Segundo de Partido de Familia de la Capital


Juez: Dr. Yerko Alejandro Ibez Quevedo
Secretaria Abogada: Dra. Paula Denisse Tellez Vaca
Causas ingresadas el ao 2007 128 100%
Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 101 79%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 27 21%
Tiempo de duracin 5 meses
Fuente: Libro de Ingreso de Causas del Juzgado Segundo de Partido de Familia de la Capital

45
Juzgado: de Partido Mixto de Riberalta
Juez: Dra. Mara Felix Royo Loras
Secretario Abogado: Carlos Montao Justiniano
Causas ingresadas el ao 2007 66 100%
Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 59 89%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 7 11%
Tiempo de duracin 5 meses
Fuente: Libro de Ingreso de Causas del Juzgado de Partido Mixto de Riberalta

Juzgado: Primero de Partido Mixto de Guyaramerin


Juez: Dr. Walton Quezada Claros
Secretario abogado: Acefala
Causas ingresadas el ao 2007 18 100%
Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 16 88%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 2 22%
Tiempo de duracin 4 meses
Fuente: Libro de Ingreso de Causas del Juzgado Primero de Partido Mixto de Guyaramerin

Juzgado: Segundo de Partido Mixto de Guyaramerin


Juez: Dra Norka Fuentes
Secretario Abogado: Acefala
Causas ingresadas el ao 2007 20 100%
Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 17 85%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 3 15%
Tiempo de duracin 4 meses
Fuente: Libro de Ingreso de Causas del Juzgado Segundo de Partido Mixto de Guyaramerin

Juzgado: de Partido Mixto de San Borja


Juez: Dr. Acefalia
Secretario: Ren Fernndez
Causas ingresadas el ao 2007 26 100%
Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 22 85%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 4 15%
Tiempo de duracin 5 meses
Fuente: Libro de Ingreso de Causas del Juzgado de Partido Mixto de San Borja

Juzgado: de Partido Mixto de Santa Ana


Juez: Dr. Hed Lima Guardia
Secretario: Vicente Roca Roca
Causas ingresadas el ao 2007 6 100%
Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 4 67%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 2 33%
Tiempo de duracin 5 meses
Fuente: Libro de Ingreso de Causas del Juzgado de Partido Mixto de Santa Ana

Sumados los procesos de divorcio tramitados en la ciudad de Trinidad Capital del departamento
del Beni, tenemos el siguiente cuadro:

Causas ingresadas el ao 2007 249 100%


Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 193 77.5%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 56 22.5%
Tiempo de duracin 5 meses

46
Como podemos apreciar de un total de 249 procesos de divorcio tramitados en la capital en 193
casos se ha invocado la causal de separacin de hecho libremente consentida y continuada por ms de
dos aos prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia, haciendo un 77.5%; en tanto que en 56 causas
se ha invocado las otras causales previstas en el Art. 130 del Cdigo de Familia cuyo porcentaje es de
22.5%, situacin que demuestra que los divorcios se dan en la mayora de los casos cuando los
matrimonios ya estn destruidos y separados los cnyuges por mas de dos aos.

Por otra parte para efectos comparativos entre la ciudad capital y las ciudades de provincias del
departamento del Beni que tienen juzgados que tramitan procesos de divorcio en el siguiente cuadro
sumamos los procesos de divorcio tramitados en las provincias: Antonio Vaca Diez que tiene las
ciudades de Riberalta y Guayaramerin, Mariscal Jos Ballivin que tiene la ciudad de San Borja y la
provincia Yacuma que tiene la ciudad de Santa Ana del Yacuma; es as que tenemos el siguiente
cuadro:

Causas ingresadas el ao 2007 136 100%


Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 118 87%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 18 13%
Tiempo de duracin 5 meses

Como podemos ver en provincias si bien existe un nmero menor de divorcio, por ser
poblaciones mas pequeas y con menor densidad demogrfica, sin embargo la tendencia a demandar el
divorcio por la causal de separacin de hecho libremente consentida y continuada por mas de dos aos
prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia sube , ya que de un total de 136 procesos de divorcio, en
118 casos se ha invocado esta causal llegando a un porcentaje mayor de 87%; en tanto que
nicamente 18 causas son tramitadas por las causales previstas en el Art. 130 del Cdigo de Familia
llegando al porcentaje de 13%, a criterio del autor; es porque los cnyuges prefieren esperar que
transcurra el tiempo de separacin para demandar el divorcio por la causal prevista en el Art 131 del
Cdigo de Familia ya que ocasiona menor escndalo y vergenza que demandar por las otras causales
previstas en el Art. 130 del Cdigo de Familia las cuales son mas graves y en estas poblaciones
pequeas existe todava la cohesin pues la generalidad de la gente se conoce.

Para conocer el comportamiento de la totalidad de los procesos de divorcio en el departamento


del Beni, sumamos los procesos de divorcio de la capital Trinidad que esta en la provincia Cercado,
con las provincias: Antonio Vaca Diez que tiene las ciudades de Riberalta y Guayaramerin, Mariscal
Jos Ballivin que tiene la ciudad de San Borja y la provincia Yacuma que tiene la ciudad de Santa Ana
del Yacuma, tenemos el siguiente cuadro:

Causas ingresadas el ao 2007 385 100%


Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 311 81%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 74 19%
Tiempo de duracin 5 meses

De esta manera vemos que el ao 2007 en el departamento del Beni de un total de 385 procesos
de divorcio 311 fueron tramitados por la causal de separacin de hecho libremente consentida y
continuada por mas de dos aos prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia llegando a un porcentaje
del 81%, en tanto que 74 causas fueron tramitadas con apoyo de las causales previstas en el Art. 130
del Cdigo de Familia haciendo un porcentaje de 19%; por otra parte vemos que el tiempo de duracin
aproximada es de cinco meses aproximadamente.

47
Para finalizar con la caracterizacin de los procesos de divorcio en el departamento del Beni y
su comportamiento en el tiempo, el autor se permite usar como unidad de muestra el movimiento de
procesos de divorcio de los ltimos tres aos en el Juzgado Primero de Partido de Familia de la Capital
es as que se tiene el siguiente cuadro:

Juzgado: Primero de Partido de Familia de la Capital


Juez: Dra. Ada Alarcn de Cabrera
Secretaria abogada: Dra. karell Paola vila Rodrguez
Causas ingresadas el ao 2007 121 100%
Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 92 76%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 29 24%
Tiempo de duracin 5 meses

Causas ingresadas el ao 2006 116 100%


Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 91 78%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 25 22%
Tiempo de duracin 5 meses

Causas ingresadas el ao 2005 76 100%


Causal prevista en el art. 131 del cdigo de familia 54 71%
Causales previstas en el art. 130 del cdigo de familia 22 29%
Tiempo de duracin 5 meses

Por los cuadros anteriores vemos en primer lugar que el nmero de divorcios en el
departamento del Beni se ha incrementado en los ltimos tres aos entre las razones a criterio del autor
se puede citar el aumento de la poblacin y la crisis que atraviesa el pas ya que muchos matrimonios
se separan para buscar trabajo en otros pases; con respecto a las causas invocadas para el divorcio se
pude notar que el porcentaje de divorcio es mayor por la causal de separacin de hecho libremente
consentida y continuada por mas de dos aos prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia, en relacin
a los procesos de divorcio demandados por las otras causales previstas en el Art. 130 del Cdigo de
Familia.

48
2.3. Anlisis de las Entrevistas a Vocales y Jueces del Departamento del Beni, sobre el trmite
actual de divorcio por la causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia y divorcio por
consentimiento mutuo

En el departamento del Beni como se tiene expuesto en el epgrafe anterior existen siete Jueces que
conocen y tramitan los procesos de divorcio en primera instancia, pero adems en segunda instancia
conocen las apelaciones sobre los procesos de divorcio tres Vocales de la Sala Civil de la Respetable
Corte Superior de Justicia del Beni, por lo que de con el objetivo de valorar la interpretacin que
realizan a los casos de divorcio los administradores de justicia citados, se entrevist a dos vocales y a
cinco jueces obteniendo una muestra del 70%. Las preguntas fueron las siguientes:

- Qu opinin tiene Ud. Sobre el trmite actual de divorcio por la causal de separacin de hecho
libremente consentida y continuada por ms de dos aos prevista en el Art. 131 del Cdigo de
Familia.
Le parece demasiado largo? Causa algn dao a los cnyuges y a los hijos? Incide en la
retardacin de justicia?
- Considera Ud. Necesario contar en Bolivia con un procedimiento especial y rpido de divorcio
por consentimiento mutuo para aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos y
que han decidido divorciarse.
- Considera Ud. Que un procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo para
aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos disminuira el dao moral a los
cnyuges y los hijos y favorecera el proceso ex pos al divorcio.
- Considera Ud. que un procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo para
aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos disminuira la carga procesal de
los juzgados y favorecera el proceso de administracin de justicia.

A la pregunta nmero 1 todos los entrevistados es decir el 100% de la muestra sealaron que es
un proceso formal que facilita la desvinculacin cuando no existe nada en comn, pero que por el
procedimiento fijado por ley es un proceso largo ya que se tramita en la va ordinaria donde el trmino
de prueba solamente tiene que ser de 25 a 50 das y que esto hace que los litigantes lo vean como
retardacin de justicia, pero que legalmente no lo es, ya que se tienen que cumplir los plazos procesales
y adems sealaron que toda desintegracin familiar afecta a los hijos especialmente cuando son
menores de edad.

A la pregunta nmero 2 90% de los entrevistados consideraron necesario contar con un proceso
especial de divorcio por consentimiento mutuo porque en los hechos ya esta desintegrada la familia y
corresponde legalizar dicha su separacin; en tanto que un 10% seal que en los hechos ya existe el
mutuo consentimiento porque los cnyuges usan la causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de
Familia.

A la pregunta nmero 3 el 100% de los entrevistados sealaron que si bien el dao moral va a
existir, sin embargo al no haber conflicto entre los cnyuges se favorecera las relaciones futuras de los
divorciados sobre todo cuando tienen hijos menores.

A la pregunta nmero 4 el 100% de los entrevistados sealaron que disminuira la carga


procesal de los juzgados con el procedimiento de divorcio por consentimiento mutuo ya que se
resolvera la situacin en una sola audiencia.

49
2.4. Anlisis de las encuestas a los litigantes y abogados en procesos de divorcio por la causal
previstas en el Art. 131 del Cdigo de Familia

Con el objetivo de conocer el grado de satisfaccin de los abogados y litigantes sobre el tramite de
divorcio por la causal de separacin de hecho libremente consentida y continuada por mas de dos aos
prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia del universo de 311 causas de divorcio en el
departamento del Beni tramitadas el ao 2007 por la causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de
Familia, teniendo presente que en un proceso existe el esposo y la esposa es decir que el universo se
multiplica por dos y se obtiene un universo real de 622 litigantes y 622 abogados. En lo que respecta a
abogados se tomo como muestra a la mitad de los abogados patrocinantes de los procesos de divorcio
tramitados por esta causal en el Juzgado Segundo de Partido de Familia de la Capital es decir 101
abogados elegidos al azar independientemente si eran abogados de la parte demandante o de la parte
demandada obteniendo una muestra de 16% a quienes se les realizo las siguientes preguntas:

- Qu opinin tiene Ud. Sobre el trmite actual de divorcio por la causal de separacin de hecho
libremente consentida y continuada por ms de dos aos prevista en el Art. 131 del Cdigo de
Familia.
Le parece corto o largo?
En qu medida afecta el hecho de probar esta causal en las relaciones futuras de los cnyuges?
- Considera Ud. Necesario contar en Bolivia con un procedimiento especial de divorcio por
consentimiento mutuo para aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos y que
han decidido divorciarse.
- Considera Ud. Que un procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo para
aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos disminuira el dao moral a los
cnyuges y los hijos y favorecera el proceso ex pos al divorcio.
- Considera Ud. que un procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo para
aquellos matrimonios que llevan separados mas de dos aos disminuira la carga procesal de
los juzgados y favorecera el proceso de administracin de justicia.

A la pregunta nmero 1 el 90 % seal que el trmite actual por esta causal es demasiado largo
y que las personas en este departamento ante una demanda tienen temor y se sienten incmodos y que
a veces se crean malentendidos cuando los testigos sacan a relucir en la audiencia las causas de la
separacin, pese a que ellos les manifiestan que slo tienen que decir el tiempo de la separacin, por
otra parte un 10% manifest que el tramite no es muy largo y que no se afecta las relaciones futuras de
los cnyuges porque slo se tiene que demostrar el tiempo de la separacin.

A la pregunta nmero 2 el 95% de los abogados encuestados manifest que es necesario


incorporar el procedimiento propuesto, porque las parejas ya estn separadas hace bastante tiempo y
encuentran problemtico entrar a un juicio largo para divorciarse, en tanto que el 5% considera que se
podra desintegrar a las familias.

A la pregunta numer 3 el 96% de los abogados encuestados consideran que al hablar de un


proceso de divorcio largo de alguna manera se reviven las causas de la separacin y esto afecta a los
cnyuges y a los hijos, en tanto que un 4% considera que el dao es el mismo y que en todo caso ya
han sufrido lo peor que es el momento de la separacin.

A La pregunta nmero 4 el 100% de los abogados encuestados consideran que de incorporarse


la propuesta en el ordenamiento jurdico Boliviano se disminuira la carga procesal en los juzgados y el
Juez tendra ms tiempo para conocer los procesos contenciosos.
50
En lo que respecta a los litigantes del universo de 622 personas en procesos de divorcio el ao
2007 en el departamento del Beni por la causal prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia, se tomo
como muestra a la mitad de personas en procesos de divorcio tramitados por la causal prevista en el
Art. 131 del Cdigo de Familia en el Juzgado Segundo de Partido de Familia de la Capital es decir
101 litigantes, elegidos al azar independientemente si eran parte demandante o parte demandada cuyo
porcentaje alcanza al 16% a quienes se les realizo las siguientes preguntas:

- Qu opinin tiene Ud. Sobre el trmite actual de los procesos de divorcio de matrimonios que
llevan separados mas de dos aos.
Le parece largo o corto?
Le ha causado algn mal entendido con su esposo (a)?
- Considera Ud. Necesario un procedimiento especial y rpido de divorcio por consentimiento
mutuo para aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos.
- Considera Ud. Que de mediar un acuerdo sobre los hijos y los bienes favorecera las relaciones
futuras con su ex esposo (a)

A la pregunta nmero 1 el 100% de los litigantes contestaron que el trmite por esta causal es
muy largo e incluso gran parte de ellos ya tienen otras parejas con quienes han tenido problemas por
este tipo de procesos.

A la pregunta nmero 2 el 100% considera que para estos matrimonios destruidos hace mas de
dos aos debe haber un trmite ms rpido para obtener su libertad.

A la pregunta nmero 3 el 90% de los litigantes encuestados manifiestan que es mejor resolver
lo concerniente a los hijos y los bienes por un acuerdo, en tanto que un 10% manifiestan que no han
tenido ni hijos ni bienes con su pareja pero si los hubieran tenido es mejor resolverlo de manera
amigable.

51
Capitulo III

Anlisis prctico y propuesta de un Procedimiento especial de divorcio por consentimiento


mutuo

3.1. Anlisis prctico

Durante el desarrollo del presente trabajo de investigacin cientfica, se ha demostrado que la


disolucin del matrimonio y el divorcio ha existido y existe en el mundo desde muy antiguo, tambin
se ha demostrado que en los pases de ibero Amrica existe el divorcio por consentimiento mutuo y un
procedimiento especial y diferente para tramitar divorcio por esta causal, trmite que es rpido y
menos traumtico que el proceso contencioso por causales mas graves y determinadas, asimismo las
estadsticas extradas de los Juzgados que tramitan procesos de divorcio en el departamento del Beni,
han confirmado el alto porcentaje de divorcio que se apoyan en la causal de separacin de hecho
libremente consentida y continuada por mas de dos aos prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia
por otra parte las entrevistas a Vocales y Jueces que conocen procesos de divorcio como las encuestas a
Litigantes y Abogados han coincidido en la necesidad de incorporar el divorcio por consentimiento
mutuo en Bolivia.

3.1.1. Bases del trmite

Iniciaremos entonces por precisar algunos conceptos importantes que no se deben escapar de nuestra
memoria al momento en que vayamos a empezar la tramitacin de un proceso donde tengamos que
desahogar un procedimiento.

Ahora bien para saber como se ejercitara el derecho al divorcio por mutuo consentimiento,
primeramente se tiene que introducir esta causal en el Art. 131 del Cdigo de Familia con un inciso que
sera el 2), manteniendo la redaccin actual como numeral 1); de manera que este articulo contenga
las causales de divorcio que no son graves, quedando establecido por el mismo ordenamiento como
causa de la disolucin del vinculo legal que une a dos personas de distinto sexo el consentimiento
mutuo es decir que los cnyuges estn de acuerdo en divorciarse; la justificacin para mantener la
redaccin actual como inciso 1) es la existencia de un porcentaje mnimo de matrimonios que pese a
estar separados mas de dos aos entran en la contencin ya sea por los hijos, por los bienes o
simplemente por la causal.

Entraremos ahora al estudio de la forma en que acudimos al rgano jurisdiccional, realizando


para ello nuestra demanda, y teniendo siempre en cuenta para iniciar un proceso, la definicin del
derecho subjetivo de accin que nos permite acudir a los rganos de gobierno: Accin: "Es el derecho
subjetivo de una persona fsica o moral para acudir ante un rgano del Estado, o un rgano arbitral, a
exigir el cumplimiento de la funcin jurisdiccional para obtener la tutela de un presunto derecho
material, presuntamente violado por una persona fsica o moral, presuntamente obligada a respetar ese
derecho material". (Carlos Arellano Garca) 12. Y claro est la definicin de la forma tangible en la que
plasmamos nuestra accin: Demanda: "Documento formal por el que se emprende o da principio un
pleito o proceso judicial de carcter civil. Con anterioridad al mismo puede existir el llamado acto de
conciliacin que constituye el ltimo intento de avenencia entre las partes, pero que en la prctica ha
derivado en un acto rutinario y formal, de exigencia obligatoria en algunos supuestos, pero que muy a
menudo concluye sin acuerdo posible entre las partes, por ello se dice que la demanda es el acto que
inicia en la prctica el juicio o la relacin jurdica procesal".

52
Suele revestir diversas modalidades, la demanda suele ser una simple relacin documental que
expresa de forma sucinta el objeto de la pretensin y la identificacin de las partes, dejando para el
juicio, que se celebra en presencia del juez, el desarrollo de los argumentos y alegaciones y los medios
de prueba de los mismos. Mayor inters representa la demanda en los juicios ordinarios celebrados ante
la autoridad judicial que tienen por objeto pretensiones de tipo medio o superior, en los que la demanda
es un documento escrito que expresar por fuerza la identificacin de los individuos que la solicitan y
la de aqullos contra quienes se entabla la accin y las circunstancias en que se desarrollan con claridad
y precisin los hechos en prrafos separados, a continuacin los fundamentos de derecho (esto es, la
exposicin clara del derecho y la peticin concreta que reviste en el mbito civil familiar una
importancia excepcional, ya que el juez est obligado por el principio de congruencia (es decir, guardar
una relacin proporcional a lo pedido) de tal modo que no pueden accederse a materia distinta ni mayor
que la interesada en realidad.

A la demanda deben acompaar los documentos que justifican la personalidad del demandante
y todos los que sirvan como medio de prueba de las aseveraciones vertidas. Esto suele ser una regla
generalizada en los ordenamientos a fin de lograr la pronta celebracin de los juicios, y para aclarar que
no se trata de solicitar pretensiones caprichosas o que carezcan de absoluta legitimidad.

Por lo que debemos de localizar los artculos que nos ordenan como se presenta una demanda de
divorcio por mutuo consentimiento y que documentos y en que forma se debe de presentar la demanda,
para ejercitar el derecho que plasmaremos en nuestro escrito, y estos se encontraran regidos para su
adecuada presentacin por los siguientes documentos:

- Los previstos en el Art. 73 y 181 del Cdigo de familia, vale decir el certificado de matrimonio
o el testimonio de la partida matrimonial inscrita en el libro respectivo del registro civil, y el
certificado de nacimiento de los hijos o testimonio de la partida de nacimiento inscrita en el
registro civil esto con la finalidad de probar el matrimonio civil y el nacimiento de los hijos.
- El convenio que resuelva la divisin de la comunidad de gananciales, la guarda y asistencia
familiar de los hijos, esto con la finalidad de demostrar la autonoma de la voluntad de las partes
en divorciarse por consentimiento mutuo.

Es menester sealar que la guarda debe determinarse considerando el inters superior de los
nios, nias y adolescentes conforme al Cdigo Nia Nia y adolescente, la Convencin sobre los
Derechos del Nio y las dems normas Bolivianas internas o normas de tratados y convenios
internacionales debidamente ratificados por la repblica de Bolivia. El derecho a la guarda y custodia
de un nio, nia y adolescente, implica considerar no slo las pruebas ofrecidas por las partes con las
que pretendan demostrar una adecuada capacidad para el cuidado del menor, sino que atendiendo al
beneficio directo de la infancia, el juzgador tambin debe considerar el inters superior del nio, nia o
adolescente como presupuesto esencial para determinar quin tiene derecho a la guarda y custodia para
ello citaremos a manera de ejemplo la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada por
Bolivia que establece que los Estados garantizarn que los tribunales judiciales velen por el inters
superior del nio, los juicios en los que se vean involucrados derechos inherentes de las nias, nios y
adolescentes; es as que en todo caso que intervengan menores de edad, debe intervenir tambin el
Organismo Protector de Menores.

53
Por otra parte el convenio deber respetar las disposiciones legales sobre los bienes
adquiridos en el matrimonio, recordemos que el Art. 101 del Cdigo de Familia seala que el
matrimonio constituye entre los cnyuges, desde el momento de su celebracin una comunidad de
gananciales que hace partibles por igual, a tiempo de disolverse, las ganancias o beneficios obtenidos
durante su vigencia.

- Por ltimo debe tenerse presente la autonoma de la voluntad de las partes toda vez que la
accin de divorcio es de carcter personalsimo conforme al Art. 133 del Cdigo de familia y
los actos procesales dentro del proceso deben ser personales o con poder especial expreso para
disolver el vinculo matrimonial.

Una vez cumplidos estos requisitos el Juez llamara a una audiencia, a los cnyuges y al
Organismo Protector de Menores con la aclaracin que este organismo intervendra nicamente
cuando existan hijos menores de edad; en ella agotara primeramente la conciliacin para preservar la
familia teniendo en cuenta la proteccin constitucional y siendo imposible la misma, se leera y
analizara el convenio y que no vulnere los derechos de los cnyuges o los hijos y luego de ello en la
misma audiencia o dentro de los cinco das hbiles siguientes se dictara sentencia de divorcio con las
mismas reglas previstas en el Art. 398 del Cdigo de Familia y el Art. 192 del Cdigo de
Procedimiento Civil, a criterio del autor este plazo es suficiente toda vez que nos encontramos ante una
sentencia sencilla y donde no existen mayores conflictos.

Dictada la sentencia es inapelable respetando el principio de autonoma de la voluntad de las


partes, teniendo presente adems que para decretar el divorcio el Juez y los abogados de las partes y el
Organismo Protector de Menores cuando existen hijos menores de edad involucrados, han realizado
un prolijo anlisis del convenio y que el mismo no vulnere los derechos de los cnyuges o de los hijos.

3.1.2. Carcter y naturaleza jurdica del procedimiento propuesto

Por la forma en que aparece el procedimiento propuesto, el autor ha visto la necesidad de recurrir a los
tratadistas del derecho para desentraar el carcter y la naturaleza jurdica del mismo.

Sobre el carcter del procedimiento propuesto el autor analiz las interpretaciones que realizan
los doctrinarios del derecho sobre el proceso de divorcio por consentimiento mutuo por presentacin
conjunta que existe en la repblica de Argentina el mismo que aparece como un proceso atpico que
difiere de los reglamentos en la ley ritual. Para caracterizar esa atipicidad basta tener presente la falta
de constancia en el expediente de los hechos alegados por los cnyuges en la audiencia y la
circunstancia de que el juez debe silenciar en su sentencia los motivos por los apreciados como
suficientemente graves para hacer la accin.

La controversia se plantea acerca de la naturaleza jurdica de este proceso, cuestionndose si


estamos ante un juicio de jurisdiccin voluntaria o uno contencioso. Se han pronunciado en el primer
sentido Goyena Copello13, Ferrern 14, y Bellusio 15, por su parte, Reinmundn16 y Morillo17, han
destacado el conflicto de intereses que se aloja en una efectiva desavenencia conyugal, que slo puede
ser compuesta por la actividad jurisdiccional. Asimismo el IV Congreso Nacional de Derecho
Procesal realizado en Tucuman, Argentina, concluy que se trata de un proceso de conocimiento,
contradictorio y especial.

54
Las diferentes denominaciones del proceso especial de referencia reflejan las distintas opiniones
sobre su naturaleza como hemos visto y, adems, cual consideran su caracterstica fundamental los
autores que han publicado estudios sobre el tema. Slo haba coincidencia, como recuerda Escribano
18
, en la jerga de los tribunales, donde se aluda a l como l.

En relacin con la naturaleza de dicho proceso especial, la controversia, en general, gira en


torno a si es voluntario o contencioso; a cul de las dos clases de procesos se aproxima ms, quienes
opinan que se trata de un proceso voluntario, se remiten especialmente a las caractersticas del trmite
en s, sin negar la profunda controversia que finalmente conduce al acuerdo de pedir el divorcio por
presentacin conjunta, afirman que no triunfa una pretensin jurdica sobre la otra, que participa
fundamentalmente de las notas diferenciales de la jurisdiccin voluntaria; la imposibilidad de la vida
en comn pasa a ser causa determinante, pero no controvertida, de la decisin conyugal de pedir el
divorcio porque, si bien puede haber controversia entre los cnyuges, estos han llegado a un acuerdo,
que se traduce a un acto formal de jurisdiccin voluntaria, donde no hay actor ni demandado y si tan
slo dos sujetos mancomunados con el nico fin de obtener, por mutuo acuerdo, una modificacin en
su anterior estado de familia.

Existe sin duda, el acuerdo o mutuo consentimiento de las partes en cuanto al trmite procesal
que eligen, evitando la produccin de pruebas que agravian a los hijos, que lamentablemente son los
que muchas veces, por el egosmo de sus padres, sufrirn toda la vida las nefastas consecuencias del
mal ejemplo; se obvia el escndalo de las imputaciones, a veces graves y deshonrosas, sustrayndolas
del innecesario conocimiento de terceros y de los hijos; se evita la farsa de convenir causales
inexistentes o la rebelda, afectando la seriedad y respeto que debe ser la norma de conducta de
quienes intervienen en una accin judicial; se mantiene el secreto de la intimidad conyugal y se
contribuye de hecho a favorecer una eventual y futura reconciliacin que, desde el punto de vista legal,
siempre est dada.

Afirma Belluscio 19, que no parece caber duda acerca de que se trata de un proceso de
jurisdiccin voluntaria, por ms que no tenga exactamente los mismos caracteres que otros.

Quienes opinan que se trata de un proceso contencioso, ponen de relieve el verdadero


conflicto de intereses que se aloja en una desavenencia matrimonial, que slo podr ser compuesta
por la actividad jurisdiccional del Juez, ya sea conciliando a ambos cnyuges en las oportunidades que
marca la ley, o declarando la separacin cuando las causas alegadas por los esposos sean lo
suficientemente graves, segn su ciencia y conciencia para hacer imposible la vida en comn.

La Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires, Argentina sostuvo: El divorcio autorizado


por el Art. 67 Bis de la Ley 2393 es un proceso de caractersticas atpicas, pero que participa
fundamentalmente de las notas definitorias de la jurisdiccin contenciosa; el sistema del Art. 67 bis
de dicha ley exige un motivo grave, an cuando este no configure una causal de divorcio de las
enumeradas en el Art. 67 de la misma Ley. De esa exigencia surge el carcter contencioso del juicio.
El justo limite entre los procesos contenciosos y los voluntarios debe verificarse en la presencia o
falencia de conflicto, requisito este esencial para la contensiosidad, y que debe entenderse, no slo
como efectiva oposicin de intereses, o desacuerdo respecto de la tutela que la ley establece, sino como
la situacin contrapuesta de dos partes respecto a una relacin jurdica cualquiera, cuya solucin slo
puede conseguirse con la intervencin del Juez.

55
Quienes se pronuncian por el carcter contencioso del proceso, recuerdan con frecuencia la
parte del texto legal que alude a la existencia de causales graves que hacen moralmente imposible la
vida en comn, y que suelen ser el origen o la consecuencia de serias controversias.

Como se tiene expuesto el IV Congreso Nacional de Derecho Procesal celebrado en Tucumn


Argentina, se pronunci por la mayora en el sentido de que se trata de un proceso de conocimiento,
contradictorio y especial. La nota de especialidad o atipicidad es compartida por la mayor parte de
los autores que estudian el tema, quienes la resaltan al sostener que es su principal caracterizacin
desde el punto vista procesal, ya que difiere de los otros procesos regulados en la ley ritual.

Sobre la base de la facultad amplsima otorgada al Juez por la Ley, en el sentido de que decrete
la separacin personal cuando segn su ciencia y conciencia, los motivos aducidos sean
suficientemente graves, afirma Zanooni 20 que el Art. 67 bis, de referencia inaugura en nuestro
derecho un tpico supuesto en que el Juez ejerce una jurisdiccin de equidad.

Es menester tener presente la diferencia existente entre la presentacin conjunta de este proceso
y la demanda bilateral del Art. 336 de las Leyes rituales de la Provincia y la Nacin Argentina, ya que
como recuerda Colombo 21 la similitud de terminologa con la institucin que legisla el Art. 336 del
Cdigo Procesal no debe inducir al error de asimilar las dos situaciones. En el caso del Art. 67 bis, no
hay controversia de fondo que resolver, sino tentativa de conciliacin y efectos en caso de que no se
logre. Claro est que tal distincin se hace sobre la base del trmite y de la resolucin judicial en
dichos procesos, ya que para que la pareja se reconcilie no hace falta la intervencin judicial.

Por lo expuesto el autor del presente trabajo de investigacin cientfica considera que el
carcter del procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo propuesto en primer lugar
es un proceso atpico diferente de los regulados por la legislacin procesal vigente, pues en el proceso
no se tiene que probar la separacin de hecho libremente consentida y continuada por mas de dos aos,
sino que el Juez debe dar credibilidad a las partes. Por otra parte el autor considera que el
procedimiento propuesto se trata de un proceso de conocimiento, especial, ya que si bien es un
proceso por el cual las partes se ponen de acuerdo para poner fin a su matrimonio por estar separados
por mas de dos aos, en primer lugar existen dos partes los cnyuges enfrentados entre s sobre la
comunidad de gananciales y los hijos que su inters superior necesariamente va a estar al lado de uno
de sus progenitores o inclusive de terceras personas de acuerdo al Art. 145 del Cdigo de Familia de
Bolivia y existe una tercera parte como es el rgano jurisdiccional quien en definitiva es la autoridad
que puede disolver el matrimonio a travs del divorcio, por otra parte el conflicto de intereses que se
aloja en una efectiva desavenencia conyugal que motiva la separacin por mas de dos aos, slo
puede ser compuesta por la actividad jurisdiccional con equidad, y por ltimo una tercera razn es el
hecho de la relatividad de la cosa juzgada en materia familiar en lo que respecta a la guarda de los hijos
y la asistencia familiar ya que si bien en el momento de presentar el acuerdo los cnyuges que se
sometan al procedimiento por consentimiento mutuo propuesto pueden estar de acuerdo en que la
guarda y asistencia familiar de sus hijos es lo mejor en ese momento para ellos, dictada la sentencia en
el futuro pudieran estar en desacuerdo y surgir incidentes sobre este particular los cuales son propios
de los procesos contenciosos y no de los voluntarios.

56
3.1.3. Ventajas de la propuesta

Entre las ventajas de la propuesta como hemos podido apreciar por el marco terico, como por el
anlisis de los procesos de divorcio en el departamento del Beni por la causal prevista en el Art. 131 del
Cdigo de Familia, como por las entrevistas a Vocales y Jueces que conocen procesos de divorcio en el
departamento del Beni y sobre todo los abogados y litigantes que acuden a los Juzgados a tramitar
divorcio por esta causal, tenemos las siguientes:

No se declarara culpable a ningn cnyuge situacin que disminuye la animadversin de los


cnyuges.

No solo el cnyuge ofendido podra demandar, sino cualquiera de los dos.

Se disminuira el dao a los cnyuges y a los hijos ya que no se tiene que demostrar una causal
de divorcio grave que muchas veces incluso avergenza a los hijos.

Facilitara el proceso ex pos del divorcio, teniendo presente que en la mayora de los casos el
matrimonio ha procreado hijos.

Disminuira la carga procesal de los Juzgados y favorecera el proceso de administracin de


justicia pues las partes obtendran el divorcio de manera rpida y amigable.

3. 2. Propuesta de procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo

Anteproyecto de ley

Ley N
De.de.de 2008
Juan Evo Morales Ayma
Presidente Constitucional de la Republica
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente ley:

El Honorable Congreso Nacional

Decreta:

Artculo 1

(Complementacin) Incorporase en el Art. 131 del Libro Primero, Ttulo IV, Capitulo II, Seccin I,
del Cdigo de Familia un nuevo numeral, manteniendo la redaccin actual como numeral 1) quedando
redactado de la siguiente manera:

57
Articulo 131

El divorcio se puede demandar tambin por las siguientes causas:

- Por la separacin de hecho libremente consentida y continuada por ms de dos aos,


independientemente de la causa que la hubiera motivado. La prueba se limitar a demostrar la
duracin y continuidad de la separacin.
- Por el consentimiento mutuo de los cnyuges siempre que se encuentren separados por mas de
dos aos y ratifiquen su solicitud de divorcio en forma personal o por apoderado especial ante
el Juez competente, acompaando un convenio sobre la guarda, asistencia familiar de sus hijos
menores de edad y sobre la divisin de la comunidad de gananciales .

Artculo 2

(Complementacin) incorporase en el Art. 387, Libro Cuarto, Titulo II, capitulo II Seccin I, del
Cdigo de Familia un nuevo numeral con sus diez incisos manteniendo la redaccin actual como
numeral I) quedando redactado de la siguiente manera:

Art. 387 (Va Ordinaria, Competencia y Trmite del Divorcio)

- Los procesos de divorcio por las causales previstas en el Art. 130, incisos 1) al 5) y por la
causal prevista en el Art. 131- 1) del presente cdigo y los procesos de separacin de los
esposos se sustanciaran por la va ordinaria ante el Juez de Partido Familiar del ultimo
domicilio del matrimonio o del lugar de la ltima residencia del demandado, a eleccin del
demandante, en la forma prescrita en el Cdigo de Procedimiento Civil, salvas las reglas
particulares del presente capitulo. (Arts. 327 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil).

En caso del Art. 132 se estar al domicilio del demandante si el otro cnyuge permanece en el
exterior.

- Los procesos de divorcio por la causal prevista en el Art. 131- 2) del presente cdigo se
tramitaran por medio del proceso especial de divorcio por consentimiento mutuo siguiente:
- Cuando ambos cnyuges convengan en divorciarse, debern acudir en forma individual o en
forma conjunta ante el Juez de Partido Familiar del ultimo domicilio del matrimonio o del
lugar de la ltima residencia del demandado, a eleccin del demandante, en la forma prescrita
en el 327 Cdigo de Procedimiento Civil, acompaando un convenio que resuelva la divisin
de la comunidad de gananciales, la guarda y asistencia familiar de los hijos y los documentos
previstos en los Arts. 73 y 181 del presente Cdigo.

El convenio citado en el numeral anterior contendr:

- Designacin de la persona a quien sean confiados los hijos del matrimonio, tanto durante el
procedimiento, como despus de ejecutoriado el divorcio.
- El modo de cubrir las necesidades de los hijos durante el procedimiento como despus de
ejecutoriado el divorcio.
- El inmueble que servir de habitacin a cada uno de los cnyuges durante y despus el
procedimiento.
- La cantidad que a titulo de asistencia familiar un cnyuge deba pasar al otro durante y despus
del procedimiento, la forma de hacer el pago.
58
- La manera de administrar los bienes de la sociedad durante el procedimiento y la de liquidar
dicha sociedad despus de ejecutoriado el divorcio, as como el inventario y avalu de todos los
bienes muebles o inmuebles de la sociedad.
- Cuando la demanda no tenga los presupuestos procesales de procedencia previstos en el
numeral anterior ser rechazada in limine.
- Presentada la demanda el Juez sealar una audiencia en el trmino mximo de treinta das en
ella oir y tentar conciliar a los cnyuges; en caso de persistir en su intencin de divorciarse,
(oir tambin al Organismo Protector de menores en caso de la existencia de menores de edad);
luego analizar los puntos del convenio y si el mismo no vulnera los derechos de los cnyuges o
de los hijos proceder a su homologacin y dispondr en sentencia la disolucin del vinculo
matrimonial, la misma que podr ser dictada en la misma audiencia o dentro del plazo de los
cinco das hbiles siguientes.
- Cuando sin causa justificada una o ambas partes no comparezcan a la audiencia, el Juez
declarar el desistimiento de la demanda y el archivo de obrados. Si la parte que no
compareci a la audiencia justificare su inasistencia dentro de tercero da, el Juez fijara nueva
audiencia dentro de treinta das.
- Cuando el convenio no fuere de aprobarse por vulnerar los derechos de los cnyuges y/o de los
hijos, no podr decretarse la disolucin del matrimonio.
- La sentencia que decrete el divorcio por mutuo consentimiento, es inapelable.
- Dictada la sentencia de divorcio, el tribunal mandara remitir copia de ella al oficial del registro
civil del lugar en que el matrimonio se efectu, para la cancelacin de la partida matrimonial.
- Las medidas convenidas por los cnyuges sobre la guarda y asistencia familiar de los hijos que
sea homologada por el Juez, podrn ser modificadas por el mismo Juez por nuevo convenio, por
el inters superior del nio, nia o adolescente cuando se alteren sustancialmente las
circunstancias.
- Cuando existan hijos menores de edad involucrados en un proceso de divorcio intervendr el
Organismo Protector de Menores, ya se que el tramite sea en la va ordinaria o mediante el
procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo, bajo pena de nulidad.

Pase al Poder Ejecutivo para fines Constitucionales.

Es dada en la Sala de sesiones del Honorable Congreso Nacional a los del mes de. de dos
mil ocho aos.

Fdo. Mario Ortiz Edmundo Novillo


Presidente Cmara de Senadores Presidente Cmara de Diputados

Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los..del mes de de dos mil ocho


aos.

Fdo. Juan Evo Morales Ayma


Presidente Constitucional de la Repblica

Fdo. Ministro de la presidencia

Fdo. Ministro de..


59
Conclusiones

Concluido el presente trabajo de investigacin cientfica se tienen las siguientes conclusiones:

- El divorcio ha existido y existe en el mundo y Bolivia no es la excepcin y a los matrimonios


destruidos que llevan separados ms de dos aos se los est obligando actualmente a seguir un
proceso ordinario solemne con trmites largos para obtener la disolucin del vnculo
matrimonial.
- En los hechos, muchas veces inclusive las partes invocan la causal de divorcio prevista en el
Art. 131 del Cdigo de Familia para evitarse la vergenza de invocar causales mas graves.
- El proceso actual de divorcio en Bolivia como se tiene dicho es largo inclusive en los casos de
matrimonios separados por ms de dos aos y muchas veces trae nuevamente a colacin las
verdaderas causas de la separacin haciendo que surjan nuevamente los rencores de las partes
causndoles dao moral a ellos y a sus hijos sobre todo a los menores de edad que no entienden
porque sus padres estn en un pleito largo.
- La causal de divorcio por consentimiento mutuo existe en la legislacin comparada inclusive en
pases vecinos y pases conservadores como Espaa y analizadas las entrevistas a Vocales y
Jueces que conocen procesos de divorcio como a los abogados y litigantes existe la necesidad
de su implementacin en Bolivia.
- La implementacin de la propuesta en Bolivia disminuira adems la carga procesal de los
juzgados y favorecera el proceso de administracin de justicia.

Recomendaciones

El autor del presente trabajo de investigacin cientfica se permite en primer lugar proponer al
Congreso Nacional de la Repblica de Bolivia la incorporacin en el Cdigo de Familia de Bolivia la
causal de Divorcio por Consentimiento Mutuo para aquellos matrimonios que lleven separados ms de
dos aos y que no tengan ningn conflicto de intereses y en segundo lugar la incorporacin de un
Procedimiento Especial para tramitar los divorcios por esta causal, debiendo intervenir el Organismo
Protector de Menores en caso de que existan hijos menores de edad.

60
Citas

1 SAMOS OROZA, Ramiro, Derecho de Familia. Ed. Judicial, Sucre, Bolivia 1995, Pag. 101

2 DECKER MORALES, Jos, Cdigo de Familia Comentarios y Concordancias, Corregido y


Aumentado, Ed.Cueto, Cochabamba, Bolivia 1998. Pag. 116.

3 VILLAZON DELGADILLO, Martha, Familia, Niez y Sucesiones. Ed. Barcelona, Cochabamba,


Bolivia 2003, Pag.141.

4 PAZ ESPINOZA, Felix C. El matrimonio, Divorcio, Asistencia Familiar, Invalidez Matrimonial,


Restitucin al Hogar, Negacin y Desconocimiento de Paternidad, Homologacin de Sentencias,
Procedimientos, Modelos. Ed. Temis, La Paz, Bolivia 2006. Pag. 153.

5 LAGOMARSINO, Carlos A.R, URIARTE, Jorge A. Separacin Personal y Divorcio. Ed.


Universidad, Buenos Aires, Argentina 1997, Pag. 59.

6 LAGOMARSINO, Carlos A.R, URIARTE, Jorge A. Separacin Personal y Divorcio. Ed.


Universidad, Buenos Aires, Argentina 1997, Pag. 60.

7 POSPISHIL, Vctor J. Divorcio y Nuevo Matrimonio, Jalones para una Doctrina Catlica Nueva.
Ed. Carl Lohl, Buenos Aires Argentina 1969, Pag. 23

8 LAGOMARSINO, Carlos A.R, URIARTE, Jorge A. Separacin Personal y Divorcio. Ed.


Universidad, Buenos Aires, Argentina 1997, Pag. 62.

9 LAGOMARSINO, Carlos A.R, URIARTE, Jorge A. Separacin Personal y Divorcio. Ed.


Universidad, Buenos Aires, Argentina 1997, Pag. 63.

10 JIMENEZ SANGINES, Ral. Lecciones de Derecho de Familia y Derecho del Menor. Ed. Editora
Presencia S.R,.L., La Paz, Bolivia 2002, Pag. 33 a 35.
11 VILLAZON DELGADILLO Martha. Familia, Niez y Sucesiones. Ed. Barcelona, Cochabamba,
Bolivia, 2003, PAG. 137.

12 http:// www..monografias.com/ trabajos 7 perde.

13 LAGOMARSINO, Carlos A.R, URIARTE, Jorge A. Separacin Personal y Divorcio. Ed.


Universidad, Buenos Aires, Argentina 1997, Pag. 414

14 LAGOMARSINO, Carlos A.R, URIARTE, Jorge A. Separacin Personal y Divorcio. Ed.


Universidad, Buenos Aires, Argentina 1997, Pag. 414

15 LAGOMARSINO, Carlos A.R, URIARTE, Jorge A. Separacin Personal y Divorcio. Ed.


Universidad, Buenos Aires, Argentina 1997, Pag. 414

16 LAGOMARSINO, Carlos A.R, URIARTE, Jorge A. Separacin Personal y Divorcio. Ed.


Universidad, Buenos Aires, Argentina 1997, Pag. 415

61
17 LAGOMARSINO, Carlos A.R, URIARTE, Jorge A. Separacin Personal y Divorcio. Ed.
Universidad, Buenos Aires, Argentina 1997, Pag. 416.

18 WITTHAUS E. Rodolfo. Divorcio por Presentacin Conjunta. Ed. Astrea, Buenos Aires Argentina.
1988, Pag. 3.

19 WITTHAUS E. Rodolfo. Divorcio por Presentacin Conjunta. Ed. Astrea, Buenos Aires Argentina.
1988, Pag. 5.

20 WITTHAUS E. Rodolfo. Divorcio por Presentacin Conjunta. Ed. Astrea, Buenos Aires Argentina.
1988, Pag. 7.

21 WITTHAUS E. Rodolfo. Divorcio por Presentacin Conjunta. Ed. Astrea, Buenos Aires Argentina.
1988, Pag. 7.

62
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VILLAZON DELGADILLO, Martha, Familia, Niez y Sucesiones. Ed. Barcelona, Cochabamba,


Bolivia 2003.
65
ZANNONI EDUARDO A. Prctica del Derecho de Familia. Ed. Astrea, Buenos Aires Argentina,
2001.

66
Anexos
Procesos de divorcio en el departamento del Beni
Provincia: Cercado
Ciudad: Trinidad (Capital del departamento)
Juzgado: Primero de partido de familia de la Capital
Juez: Dra. Ada Alarcn de Cabrera
Secretaria Abogada: Dra. Karell Paola vila Rodrguez

121
92
100% 76
%

29
24
%

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
familia
Tiempo de Duracin: 5
Meses
Fuente: Libro de ingreso de causas del juzgado primero de partido de familia de la capital

67
Procesos de divorcio en el departamento del Beni
Provincia: Cercado
Ciudad: Trinidad (capital del departamento)
Juzgado: Segundo de Partido de Familia de la Capital
Juez: Dr. Yerko Alejandro Ibez Quevedo
Secretaria abogada: Dra. Paula Denisse Tllez Vaca

128
101
100%

79%

21%

27

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
familia
Tiempo de Duracin: 5 Meses

Fuente: Libro de ingreso de causas del juzgado segundo de partido de familia de la capital

68
Procesos de divorcio en el departamento del Beni
Provincia: Antonio Vaca Diez
Ciudad: Riberalta
Juzgado: De partido mixto de Riberalta
Juez: Dra. Maria Flix Royo Loras
Secretario Abogado: Carlos Montao Justiniano

100%
89%

66
59

7 11%

Causas ingresadas el Causal prevista en el Causales previstas en el


ao 2007 art. 131 del cdigo de art. 130 del codigo de
familia familia
Tiempo de Duracin: 5 Meses

Fuente: Libro de ingreso de causas del juzgado segundo de partido mixto de Riberalta

69
Procesos de Divorcio en el departamento del Beni
Provincia: Antonio Vaca Diez
Ciudad: Guayaramerin
Juzgado: Primero de partido Mixto de Guayaramerin
Juez: Dr. Walton Quezada Claros
Secretario Abogado: Acefala

100%

89%

16 2 22%
18
2
Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales 16
previstas en el
ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
Tiempo de Duracin: 4 Meses familia

Fuente: Libro de ingreso de causas del juzgado primero de partido mixto de Guayaramerin

70
Procesos de Divorcio en el departamento del Beni
Provincia: Antonio Vaca Diez
Ciudad: Guayaramerin
Juzgado: Segundo de partido mixto de Guayaramerin
Juez: Dra. Norka Fuentes
Secretario Abogado: Acefala

100%
85%

20 17
15%
3

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
familia
Tiempo de Duracin: 4 Meses

Fuente: Libro de ingreso de causas del juzgado segundo de partido mixto de Guayaramerin

71
Procesos de Divorcio en el departamento del Beni
Provincia: Mariscal Jose Ballivian
Ciudad: San Borja
Juzgado: De partido Mixto de San Borja
Juez: Dr. Acefalia
Secretario Abogado: Ren Fernndez

100%
85%

26
22
15%
4

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
familia
Tiempo de Duracin: 5 Meses

Fuente: Libro de ingreso de causas del juzgado de partido mixto de San Borja

72
Procesos de Divorcio en el departamento del Beni
Provincia: Yacuma
Ciudad: Santa Ana del Yacuma
Juzgado: De partido Mixto de Santa Ana
Juez: Dr. Heddy Lima Guardia
Secretario: Vicente Roca Roca

100% 67%
33%
4 2
6

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
familia

Tiempo de Duracin: 5 Meses

Fuente: Libro de ingreso de causas del juzgado de partido mixto de Santa Ana

73
Procesos de Divorcio tramitados en los dos juzgados de partido de familia de la ciudad de
Trinidad capital del departamento del Beni:

249

193

100%
77.5% 56
22.5%

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
Tiempo de Duracin: 5 Meses familia

74
Procesos de Divorcio en el departamento del Beni sumadas las causas de las ciudades de:
- Riberalta y Guayaramerin, de la provincia Vaca Diez,
- San Borja, provincia Mariscal Jos Ballivian
- Santa Ana del Yacuma, provincia Yacuma

136

118

100%
87%

18
13%

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
familia
Tiempo de Duracin: 5 Meses

75
Procesos de Divorcio en el departamento del Beni sumados
Trinidad (Capital del departamento) provincia: Cercado, Riberalta y Guayaramerin, provincia
Antonio Vaca Diez, San Borja, provincia Mariscal Jos Ballivian, Santa Ana del Yacuma, provincia
Yacuma.

385
311

100% 81% 74
19%

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
Tiempo de Duracin: 5 Meses familia

76
Procesos de Divorcio de los ltimos tres aos en el Juzgado primero de partido de familia de la
ciudad de Trinidad Capital del departamento del Beni.
Juzgado: Primero de partido de familia de la Capital
Juez: Dra. Ada Alarcn Cabrera
Secretaria Abogada: Dra. Karell Paola vila Rodrguez

121
92

100% 76%

29
24%

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2007 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
familia
Tiempo de Duracin: 5 Meses

77
Procesos de Divorcio de los ltimos tres aos en el Juzgado primero de partido de familia de la
Ciudad de Trinidad Capital del departamento del Beni.
Juzgado: Primero de partido de familia de la Capital
Juez: Dra. Ada Alarcn Cabrera
Secretaria Abogada: Dra. Karell Paola Avila Rodrguez

116
100%
91

78% 25
22%

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2006 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
Tiempo de Duracin: 5 Meses familia

78
Procesos de Divorcio de los ltimos tres aos en el Juzgado primero de partido de familia de la
Ciudad de Trinidad Capital del departamento del Beni.
Juzgado: Primero de Partido de Familia de la Capital
Juez: Dra. Ada Alarcn Cabrera
Secretaria Abogada: Dra. Karell Paola vila Rodrguez

ENTREVISTAS ESTRUCTURADA A VOCALES Y JUECES


100%

76
54
71%

29%
22

Causas ingresadas el Causal prevista en el art. Causales previstas en el


ao 2005 131 del cdigo de familia art. 130 del codigo de
familia
Tiempo de Duracin: 5 Meses

79
Entrevista estructurada a vocales y jueces del departamento del Beni, sobre el tramite actual de
divorcio por la causal prevista en el art. 131 del Cdigo de Familia y su opinin sobre divorcio
por consentimiento mutuo

1.- Qu opinin tiene Ud. Sobre el trmite actual de divorcio por la causal de separacin de hecho
libremente consentida y continuada por ms de dos aos prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia.
Le parece demasiado largo?
Causa algn dao a los cnyuges y a los hijos?
Incide en la retardacin de justicia?

2.- Considera Ud. Necesario contar en Bolivia con un procedimiento especial y rpido de divorcio por
consentimiento mutuo para aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos y que han
decidido divorciarse.

3.- Considera Ud. Que un procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo para aquellos
matrimonios que llevan separados ms de dos aos disminuira el dao moral a los cnyuges y los hijos
y favorecera el proceso ex pos al divorcio.

4.- Considera Ud. Que un procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo para aquellos
matrimonios que llevan separados ms de dos aos disminuira la carga procesal de los juzgados y
favorecera el proceso de administracin de justicia.

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Encuesta a abogados patrocinantes de procesos de Divorcio en el ao 2007 tramitados en el
juzgado segundo de partido de familia de la ciudad de trinidad, capital del departamento del
Beni, por la causal prevista en el art. 131 del Cdigo de familia y su opinin sobre el divorcio por
consentimiento mutuo

1.- Qu opinin tiene Ud. Sobre el trmite actual de divorcio por la causal de separacin de hecho
libremente consentida y continuada por ms de dos aos prevista en el Art. 131 del Cdigo de Familia.
Le parece corto o largo?
En qu medida afecta el hecho de probar esta causal en las relaciones futuras de los cnyuges?

2.- Considera Ud. Necesario contar en Bolivia con un procedimiento especial de divorcio por
consentimiento mutuo para aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos y que han
decidido divorciarse.

3.- Considera Ud. Que un procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo para aquellos
matrimonios que llevan separados ms de dos aos disminuira el dao moral a los cnyuges y los hijos
y favorecera el proceso ex pos al divorcio.

4.- Considera Ud. Que un procedimiento especial de divorcio por consentimiento mutuo para aquellos
matrimonios que llevan separados ms de dos aos disminuira la carga procesal de los juzgados y
favorecera el proceso de administracin de justicia.

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Encuesta a litigantes en procesos de divorcio en el ao 2007 tramitados en el juzgado segundo de
partido de familia de la ciudad de trinidad, capital del departamento del Beni, por la causal
prevista en el art. 131 del Cdigo de familia

1.- Qu opinin tiene Ud. Sobre el trmite actual de los procesos de divorcio de matrimonios que
llevan separados ms de dos aos.
Le parece largo o corto?
Le ha causado algn mal entendido con su esposo (a)?

2.- Considera Ud. Necesario un procedimiento especial y rpido de divorcio por consentimiento mutuo
para aquellos matrimonios que llevan separados ms de dos aos.

3.- Considera Ud. Que de mediar un acuerdo sobre los hijos y los bienes favorecera las relaciones
futuras con su ex esposo (a)

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