Dam ccyc

El nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina se convierte, con su entrada en

vigencia, en el primer cuerpo normativo del derecho comparado que tiene una regulacin
ntegra referida al "ambiente" como bien jurdico protegido, ordenando la cuestin
ambiental dentro del derecho de fondo, la Constitucin Nacional y la legislacin especial,
convirtindose en vanguardia e innovacin.

El tratamiento normativo del ambiente, antiguamente se haca a travs de la regulacin de

los recursos naturales, individualmente se legislaba sobre el recurso agua, suelo, flora. Las
leyes o los cdigos protegan estos bienes jurdicos individualmente, no se trataba al
ambiente en su dimensin global, el "ambiente" no era un bien jurdico protegido sino que
tena un rol pasivo. El primer paso en este sentido lo constituy por supuesto la reforma de
la Constitucin Nacional en el ao 1994 con la incorporacin de la materia ambiental a su
texto y a nuestro ordenamiento jurdico interno, transformndose ese hecho en
trascendental para su proteccin y regulacin, lo siguieron la ley general del ambiente y las
leyes especiales de presupuestos mnimos.

Con la reforma del Cdigo Civil y Comercial este "nuevo" derecho no poda quedar fuera,
la cuestin ambiental como lo dice el Dr. Ricardo Lorenzetti toma un rol activo, el
ambiente se convierte en un bien jurdico protegido, genera regulaciones jurdicas,
categoras normativas, leyes y este es fundamentalmente el cambio y la innovacin en el
modo en que se lo legisla.

Las normas ambientales incorporadas son varias y de trascendental importancia, entre ellas
se pueden mencionar los primeros artculos del Ttulo Preliminar que se relacionan al
sistema de fuentes y que son importantsimas para la materia, los artculos 1 y 2 que hacen
referencia a las fuentes del derecho y su interpretacin, establecen que "... en los casos que
este cdigo rige deben ser resueltos segn las leyes que resulten aplicablesconforme con
la Constitucin Nacional y los Tratados de derechos humanos en los que la Repblica sea
parte..." en el mismo sentido el artculo 2 dice que "... la ley debe ser
interpretada teniendo en cuenta sus palabras, las leyes anlogas, las disposiciones que
surgen de los tratados sobre derechos humanos, los principios y valores
jurdicos, de modo coherente con todo el ordenamiento ..." y el artculo 3 "... el deber de
resolver del Juez todos los asuntos que sean sometidos a su jurisdiccin mediante
unadecisin razonablemente fundada..." .
La importancia de las fuentes radica en que son los instrumentos con que cuentan los
magistrados para resolver las cuestiones que rige el cdigo en un complejo orden de
prelacin y es sumamente importante porque al hablarse de coherencia en el sistema de
fuentes y su interpretacin, al plantearse un litigio ambiental en el cual se contraponen
leyes entre s, el principio general es ambiental, esto que ya haba sido establecido en la
ley general del ambiente, como orientador, como ideas directrices tanto para el legislador
como para los operadores del derecho, ahora tambin se ha regulado en el nuevo cdigo.
Este principio general ambiental asigna un valor esencial a los tratados internacionales,
dentro de ellos al de los derechos humanos, que son de aplicacin directa y obligatorios
para los estados y para los magistrados al fundamentar sus sentencias, teniendo en cuenta
adems la categora de derecho humano que asumi el derecho ambiental.

Tambin al ser mencionados por el nuevo cdigo como integrante del sistema de fuentes y
su interpretacin, el cuerpo normativo se transforma en un cdigo abierto, en
contraposicin al anterior sistema de codificacin que era cerrado y autosuficiente, quiere
decir que el Juez puede, al resolver una cuestin ambiental, recurrir a los tratados
internacionales y resolver la cuestin en base a sus principios, aun cuando no sean
obligatorios para los estados, lo sern para la sentencia en particular. Y otra cuestin
relativa al sistema de fuentes, es la que se relaciona con el art. 241 que establece, la
obligatoriedad hacia el Juez de tener en cuenta los presupuestos mnimos, estndares
mnimos de aplicacin, as se trate de normas administrativas o locales "...Cualquiera sea
la jurisdiccin en que se ejerzan los derechos, debe respetarse la normativa sobre
presupuestos mnimos que resulte aplicable...." dice la norma.-

Entonces lo que se innova en estos primeros artculos tiene que ver con establecercriterios
de interpretacin, un orden de correlacin y coherencia en el sistema de fuentes del
derecho argentino, que en la materia ambiental abarca actualmente a los Tratados
Internacionales, la Constitucin Nacional, el Cdigo Civil y Comercial, leyes
infraconstitucionales, legislacin especial, nacional, provincial y municipal
(administrativa).

Derechos de incidencia colectiva - artculos 14 y 240.

Otra cuestin trascendental admitida en este nuevo cdigo es la categora de "derechos de

incidencia colectiva" ya reconocidos por la C.N. tambin llamados derechos de 3era
generacin, con sus peculiaridades como ser derechos que no pertenecen a una persona
individual, sino a todos. El artculo 14 admite "...en este cdigo se reconocen los
derechos individuales y los derechos de incidencia colectiva...". Tradicionalmente se
legislo sobre los derechos individuales, hoy el cdigo crea e incorpora a los derechos de
incidencia colectiva dentro de los cuales est el ambiente (bien jurdico colectivo),
generando a su vez un importante vnculo entre los derechos individuales y los de
incidencia colectiva. En el mismo sentido se legislaba sobre la figura del abuso del derecho,
que se daba tambin tradicionalmente entre derechos individuales, acreedor y deudor, el
cdigo en su artculo 10 dice que "la ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos.
Se considera tal el que contrara los fines del ordenamiento jurdico o el que excede los
lmites impuestos por la buena fe, la moral y las buenas costumbres..." hoy el abuso del
derecho se ampla, el lmite tambin lo constituye el ambiente y los derechos de incidencia
colectiva, el artculo 14 entonces dice: "... la ley no ampara el ejercicio abusivo de los
derechos individuales cuando puedan afectar al ambiente y a los derechos de incidencia
colectiva en general..." transformndose en un concepto importantsimo que al vincularlo
con el artculo 240 que utiliza terminologa especfica, al mencionar ecosistema,
sustentabilidad, biodiversidad, paisaje entre otros, lo transforma en el ncleo central que
permite armonizar lo individual con lo colectivo, adems de establecer pautas generales,
conceptos jurdicos indeterminados para ser utilizados por los profesionales del derecho, los
magistrados, la doctrina y la jurisprudencia.

Otra innovacin para mencionar es el Ttulo III, nominado Bienes, que en su captulo I
indica "Bienes con relacin a las personas y los derechos de incidencia colectiva" y en su
Seccin 3 alude a la titularidad del dominio en relacin con los derechos de incidencia
colectiva, el artculo 240 regula los lmites al ejercicio de los derechos individuales sobre
los bienes. " El ejercicio de los derechos individuales sobre los bienes mencionados en las
Secciones 1 y 2 debe ser compatible con los derechos de incidencia colectiva. Debe
conformarse a las normas del derecho administrativo nacional y local dictadas en el
inters pblico y no debe afectar el funcionamiento ni la sustentabilidad de los ecosistemas
de la flora, la fauna, la biodiversidad, el agua, los valores culturales, el paisaje, entre
otros, segn los criterios previstos en la ley especial. Este artculo trata de la limitacin a
los derechos individuales, pues su ejercicio (el individual) a pesar de ser legtimo, no
debe daar los ecosistemas, la biodiversidad, los valores culturales, el paisaje porque
los mismos son considerados patrimonio de la colectividad y aqu reside lo central de su
tratamiento e incorporacin al establecer que el ejercicio de los derechos individuales debe
ser compatible con los derechos de incidencia colectiva, como lo es el ambiente (se
presume que su manutencin interesa al ente social, de all que se lo califique de incidencia
colectiva). Existe numerosa jurisprudencia en este sentido y una de las ms emblemticas la
de la C.S. J de Bs As del ao 1998, en el caso "Almada Vs Copetro" del voto del Dr.
Pettgiani se puede extraer "... coincidimos en que la significacin social del medio
ambiente prevalece sobre la prerrogativa individual atinente al mismo..." .

Por supuesto que otro tema central de derecho de fondo incorporado lo es la

responsabilidad civil, que histricamente tuvo su funcin reparadora, el resarcimiento era el
ncleo central de la responsabilidad, pero hay nuevos bienes jurdicos como el ambiente, la
biodiversidad, los ecosistemas, el patrimonio cultural, el paisaje que no poseen valor
econmico, sino ms bien se podra decir que tienen que ver con la propia supervivencia de
la especie, al tratarlo el nuevo cdigo, lo hace desde otra de sus funciones que es la de
prevencin, conjuntamente con la precaucin. Asimismo otras normas trascendentales
introducidas al nuevo Cdigo Civil y Comercial se refieren a contratos y derechos del
consumidor, la creacin de la figura del consumidor como sujeto, la clusula abusiva (con
su antecedente en el cdigo del consumidor de Brasil ley 8078) que afecta al ambiente, el
consumo sustentable estudiado intensamente por la doctrina y debatido actualmente en el
mundo con mucha preocupacin, sobre todo con relacin a los residuos, entre otras.

Todos estos temas, dice el Dr. Lorenzetti, fueron tomados de la realidad palpable, no fueron
producto de la imaginacin y esta percepcin nos pone frente a "la constitucionalizacin del
derecho privado" porque el tratamiento del ambiente ya estaba incluido de forma central en
la Constitucin Nacional, luego en la ley General del Ambiente pero faltaba que la
legislacin de fondo terminara de armonizarse para lograr la necesaria "coherencia y
razonabilidad" del ordenamiento jurdico, de la que hablbamos al principio.

Normas del ambiente

Primer cuerpo normativo del derecho comparado que tiene una regulacin ntegra
referida al "ambiente" como bien jurdico protegido.
sistema de fuentes incorpora los Tratados de derechos humanos - derecho ambiental
es un derecho humano
el CCyC se transforma en un cdigo abierto,
La obligatoriedad hacia el Juez de tener en cuenta los presupuestos mnimos,
Derechos de incidencia colectiva - artculos 14 y 240.
la ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos individuales cuando puedan
afectar al ambiente y a los derechos de incidencia colectiva en general..."
la limitacin a los derechos individuales, pues su ejercicio (el individual) a
pesar de ser legtimo, no debe daar los ecosistemas, la biodiversidad, los
valores culturales, el paisaje porque los mismos son considerados patrimonio
de la colectividad
artculo 240 que utiliza terminologa especfica, al mencionar ecosistema,
sustentabilidad, biodiversidad, paisaje, valores culturales, flora, fauna
La Responsabilidad civil, que histricamente tuvo su funcin reparadora, el
resarcimiento era el ncleo central de la responsabilidad, pero hay nuevos bienes
jurdicos como el ambiente, la biodiversidad, los ecosistemas, el patrimonio
cultural, el paisaje que no poseen valor econmico, al tratarlo el nuevo cdigo, lo
hace desde otra de sus funciones que es la de prevencin, conjuntamente con la
precaucin.
Asimismo otras normas trascendentales introducidas al nuevo Cdigo Civil y
Comercial se refieren a contratos y derechos del consumidor, la creacin de la
figura del consumidor como sujeto, la clusula abusiva (con su antecedente en el
cdigo del consumidor de Brasil ley 8078) que afecta al ambiente, el consumo
 sustentable estudiado intensamente por la doctrina y debatido actualmente en el
mundo con mucha preocupacin, sobre todo con relacin a los residuos, entre otras.
Hasta pronto G Tronca