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Gesto Ambiental
para micro e
Pequenas empresas
Cartilha Empresarial do
SENAI
Gesto Ambiental
para Micro e Pequenas Empresas
Crditos
Sistema FIRJAN | Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro
Eduardo Eugenio Gouva Vieira Presidente
Augusto Franco Alencar Vice-presidente Executivo
meioambiente@firjan.org.br
S623g
Sistema FIRJAN
ISBN
CDD 574
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sumrio
Introduo________________________________________________________________________________7
Licenas Ambientais____________________________________________________________________ 8
Emisses Atmosfricas________________________________________________________________26
Gesto Ambiental______________________________________________________________________29
Cadeia de Valor:
Responsabilidade Compartilhada e Relao com Compradores_________________35
Referncias______________________________________________________________________________38
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Introduo
Mudanas desde a Revoluo Industrial vm marcando a trajetria das empresas.
Foram muitas e continuam frequentes as mudanas tecnolgicas, em eficincia nos
processos, e tambm na relao com os diversos atores que formam o ciclo de inte-
rao com as empresas.
Quando olhamos para trs, podemos identificar que, no incio da industrializao, ha-
via pouca ou nenhuma preocupao com as externalidades: segurana do trabalho,
relaes trabalhistas, meio ambiente.
Este Manual de Gesto Ambiental para Micro e Pequenas Empresas, que chega sua
segunda edio, mostra que a gesto ambiental nada mais do que uma adequao
do dia a dia da empresa, e simples e vivel para empresas de menor porte. Aqui o
empresrio ter um apanhado dos temas ambientais mais recorrentes e ter uma noo
mais clara do papel das micro e pequenas empresas para atuar de forma ambiental-
mente adequada em cada um deles.
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LiCENAs AMBiENtAis
No meio ambiente, esto disponveis os recursos que usamos para desenvolver todas as
nossas atividades. Esses recursos naturais no so ilimitados e muitas vezes so escassos.
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A legislao do estado do rio prev ainda outros tipos de licena, que podem ser
aplicados quando o rgo ambiental julgar mais coerente. A Licena Prvia e de ins-
talao (LPi) e a Licena de instalao e de operao (Lio) unem essas duas etapas, e
a Licena de operao e recuperao (Lor) e a Licena Ambiental de recuperao
(LAr) preveem a recuperao de um passivo ambiental existente no local.
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Alm das questes legais, empresas sem licena ambiental ou com sua licena vencida
no conseguem obter financiamento e incentivos governamentais de rgos pblicos,
como o BNdEs e as agncias de fomento Finep e Faperj. instituies financeiras priva-
das tambm tm compromisso em apenas aceitar projetos de empresas que estejam
cumprindo a legislao ambiental. Atualmente, grandes empresas vm exigindo da
sua rede de fornecedores uma correta postura ambiental. Verificar se uma micro ou
pequena empresa tm licena ambiental normalmente o primeiro passo tomado por
contratantes que tm a sustentabilidade
como meta.
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Em resumo:
o empreendedor deve identificar se sua
atividade precisa ter licena ambiental;
Em caso positivo, deve solicitar sua licena
ao rgo ambiental;
Com a licena em mos, deve seguir rigo-
rosamente as condicionantes determinadas
pelo rgo ambiental;
observar o prazo de validade da licena
para solicitar sua renovao com a antece-
dncia devida.
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tiPos de resduos
inflamvel;
Corrosivo;
reativo (por exemplo, em contato com a gua ou em condies especficas de
temperatura e presso);
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txico (contm algum dos contaminantes previstos na norma ABNt NBr 10.004:2004);
Patognico (contm substncia capaz de provocar doenas em homens, animais
ou vegetais).
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1. No gerar o resduo;
2. reduzir a gerao do resduo;
3. reutilizar o resduo;
4. reciclar o resduo;
5. tratar o resduo;
6. dar disposio final ambientalmente adequada ao rejeito.
Neste sentido, vale identificar todos os processos da empresa, suas entradas e sadas.
o resduo de um processo pode ser insumo para outro.
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Etapa 1: Segregar
domsticos e industriais;
perigosos e no perigosos;
slidos (papel, plstico etc.), lquidos (solventes, leos, solues etc.) e semiss-
lidos (tintas, lodos etc.).
Etapa 2: Armazenar
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descrio do empreendimento ou
atividade;
diagnstico dos resduos slidos gerados ou administrados, contendo a origem,
o volume e a caracterizao dos resduos;
identificao dos responsveis por cada etapa do gerenciamento de resduos slidos;
Procedimentos operacionais relativos s etapas do gerenciamento de resduos
slidos sob a responsabilidade do gerador;
identificao das solues consorciadas ou compartilhadas com outros geradores;
Aes preventivas e corretivas a serem executadas em situaes de gerenciamento
incorreto ou acidentes;
Metas e procedimentos relacionados minimizao da gerao de resduos slidos;
Medidas saneadoras dos passivos ambientais relacionados aos resduos slidos;
Periodicidade de sua reviso.
Em resumo:
Conhecer a Poltica Nacional de resduos
slidos;
Fazer um levantamento dos resduos gera-
dos em sua atividade;
Elaborar o Plano de Gerenciamento de
resduos, caso no seja dispensada;
Providenciar corretos segregao, armazena-
mento, transporte e disposio do resduo;
Emitir os manifestos de resduos adequados;
Cadastrar-se no Cadastro tcnico Federal
e no CNorP, caso seja exigido de sua
atividade.
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GEsto dE
Produtos QuMiCos
Muitas atividades desenvolvidas dentro das empresas utilizam produtos qumicos. o
empreendedor deve conhecer os produtos utilizados em sua empresa, bem como a
melhor forma de geri-los.
1. Explosivos
2. Gases
3. Lquidos inflamveis
4. slidos inflamveis
5. substncias oxidantes e perxidos orgnicos
6. substncias txicas e infectantes
7. Materiais radioativos
8. Corrosivos
9. substncias perigosas diversas
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Em resumo:
identificar os produtos qumicos utilizados
em todas as atividades da empresa;
Manter os produtos qumicos armazenados
em local adequado e sinalizado;
Manter os produtos qumicos em suas pr-
prias embalagens, ou em embalagens pr-
prias para fracionamento e identificadas;
disponibilizar as FisPQs de todos os produ-
tos qumicos em seus locais de armazena-
mento e de uso e instruir os usurios sobre
sua importncia.
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de acordo com a Poltica Estadual de recursos Hdricos, os usos dos recursos hdricos
que precisam de outorga so:
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Todo usurio de gua quem faz captao direta de gua superficial ou sub-
terrnea ou nela lana efluentes lquidos precisa se cadastrar no CNARH.
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reserVatrios de gua
eflueNtes
de acordo com essas resolues, at o dia 31 de maro de cada ano o responsvel por fon-
tes potencialmente poluidoras das guas deve apresentar ao rgo ambiental competente
uma declarao de Carga Poluidora, contendo as caractersticas qualitativas e quantitativas
dos efluentes, bem como o estado de manuteno dos equipamentos e dispositivos de
controle de poluio. o rgo ambiental pode dispensar empreendimentos de pequeno
porte dessa declarao.
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Em resumo:
Cadastrar-se no Cadastro Nacional de usurios de recursos Hdricos (CNArH), caso realize
captao ou lance efluentes em gua superficial ou subterrnea;
Verificar se o uso da gua por seu empreendimento/atividade precisa de outorga do rgo
ambiental e, em caso positivo, solicit-la;
receber o boleto de cobrana e realizar o pagamento, caso a empresa tenha outorga e
precise pagar pelo uso da gua;
realizar a limpeza e higienizao dos reservatrios de gua a cada seis meses;
Caso seja fonte potencialmente poluidora das guas e no seja dispensada pelo rgo am-
biental, apresentar at o dia 31 de maro de cada ano a declarao de Carga Poluidora e/
ou atender ao Procon gua do inea.
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EMissEs AtMosFriCAs
As emisses atmosfricas podem causar dois diferentes tipos de impacto ambiental:
na qualidade do ar, local; ou em contribuio intensificao do efeito estufa, global.
As diferenas entre essas duas abordagens precisam ser compreendidas pelo empre-
srio, para que ele possa identificar os tipos de impacto causados por sua atividade.
emisso de PolueNtes
bom saber: segundo a resoluo Conama e Qualidade do ar
n03/1990, poluente atmosfrico qualquer forma
de matria ou energia com intensidade e quantida- A poluio atmosfrica causada tanto
de, concentrao, tempo ou caractersticas em de- pela prpria natureza (atividades vulcni-
sacordo com os nveis estabelecidos, e que tornem
cas, por exemplo) como pelas atividades
ou possam tornar o ar: imprprio, nocivo ou ofen-
sivo sade; inconveniente ao bem-estar pblico;
realizadas pelo homem. Ela est concen-
danoso aos materiais, fauna e flora; prejudicial trada em reas urbanas, impulsionadas pe-
segurana, ao uso e gozo da propriedade e as las emisses advindas dos veculos (fontes
atividades normais da comunidade. mveis), da gerao de energia e das ati-
vidades industriais (fontes fixas).
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o efeito estufa um processo natural que ocorre quando uma parte do calor recebida
pela superfcie terrestre absorvida por determinados gases presentes na atmosfera, os
chamados gases de efeito estufa (GEEs). Esse fenmeno o que mantm a temperatura
da terra em um nvel que permite a existncia de vida.
Na ltima dcada, as mudanas climticas emergiram como uma das principais pre-
ocupaes ambientais de governos, empresas e sociedade em geral. A divulgao de
importantes estudos apontou que as emisses de GEEs provenientes das atividades
humanas vm ocasionando o aumento da temperatura mdia da terra o aqueci-
mento global.
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o Brasil possui uma Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (Lei n 12.187/2009)
e o estado do rio conta com a Poltica Estadual sobre Mudana do Clima (Lei n
5690/2010). Algumas regulamentaes especficas vm surgindo no sentido de exigir
o controle das emisses de GEEs por parte das empresas. No estado do rio, o inea
exige de alguns setores a realizao de um inventrio de suas emisses, com aes de
reduo das emisses. os setores so: aterros sanitrios; estaes de tratamento de
esgotos urbanos e industriais; produo de cimento; siderurgia; petroqumica; explora-
o de petrleo e gs; indstria de petrleo (refinarias); unidades de processamento de
gs natural; indstria qumica; indstria de vidro; e termeltricas a combustveis fsseis.
As resolues inea nos 64 e 65/2012 tratam do assunto. preciso consult-la, pois a
exigncia restrita a empresas de portes e potencial poluidor especficos.
Em resumo:
Caso esteja no rol das atividades determinadas pelo
inea nas resolues nos 64 e 65/2012, apresentar
ao rgo ambiental o inventrio de emisses e o
plano de reduo de emisses.
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Gesto Ambiental
Vimos nas sees anteriores que h diversas questes ambientais que esto relaciona-
das, direta ou indiretamente, s atividades realizadas pelas empresas.
Para realizar uma gesto ambiental eficiente dentro da empresa, preciso primeiro
identificar os impactos ambientais que a atividade causa ou pode causar ao meio am-
biente, com o objetivo de organizar um sistema de gesto que trate, de forma objetiva,
o que relevante e prioritrio.
Um sistema de gesto ambiental (SGA) pode ser mais simples ou mais complexo, de-
pendendo do objetivo do empreendedor e da possibilidade de alocao de recursos
humanos, financeiros e de tempo.
O modelo de SGA mais utilizado mundialmente aquele que atende norma ISO
14.001. um instrumento importante que pode auxiliar na implantao e na manu-
teno da gesto ambiental na empresa, mesmo que o empreendedor no tenha a
inteno de certific-lo.
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Diagnstico
Consumo de gua
Consumo de energia
Consumo de outros recursos naturais
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Preencher uma tabela relacionando os aspectos aos impactos ambientais uma boa
forma de comear. Veja os exemplos:
ASPECTOS IMPACTOS
Consumo de gua Alterao da qualidade da gua
infiltraes incontrolveis Alterao do solo
Emisso de material particulado Alterao da qualidade do ar
Consumo de matrias-primas uso de recursos naturais
no renovveis
uso de combustveis fsseis Contribuio para o efeito estufa
Poltica ambiental
Planejamento e implantao
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uma vantagem da P+L para micro e pequenas empresas o custo acessvel de im-
plantao, com retorno em curto prazo, j que a melhoria da eficincia nos processos
resulta em economia financeira para o empreendedor. os fatores econmicos asso-
ciados P+L podem ser o principal argumento de sensibilizao do empreendedor,
tendo como consequncia positiva a minimizao de impactos ambientais.
Como o processo de produo avaliado por inteiro, a Produo mais Limpa ge-
ralmente resulta em inovao dentro da empresa, contribuindo para uma soluo
definitiva das questes ambientais na empresa. durante a execuo da metodologia,
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FOCO RESULTADO
Processo produtivo Conservao de matrias-primas, gua e energia;
Eliminao de substncias e matrias-
primas consideradas perigosas;
reduo da quantidade e toxicidade das emisses e resduos.
Produto reduo dos impactos ambientais e na sade, com
avaliao do ciclo de vida (desde a extrao das
matrias-primas at a disposio final do produto).
servio incorporao da preocupao ambiental
na realizao dos servios.
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CAdEiA dE VALor:
rEsPoNsABiLidAdE CoMPArtiLHAdA
E rELAo CoM CoMPrAdorEs
Atualmente, difcil identificar uma empresa de grande porte que no esteja engajada
com medidas de sustentabilidade e com um controle rgido de sua gesto ambiental.
A presso dos consumidores, dos governos, da mdia e da sociedade vem levando essas
empresas no s a atuarem de forma consistente em sua gesto ambiental, como a
comunicar os seus resultados de forma transparente. os maiores lderes empresariais
vm posicionando a responsabilidade ambiental no centro das atenes dentro de
suas corporaes.
Neste sentido, as grandes empresas perceberam que alcanar uma prtica ambiental
de excelncia passa pela garantia de que seus fornecedores produtores de matrias-
-primas, provedores de componentes, prestadores de servios e outros negcios
interligados que constituem a cadeia de suprimentos estejam alinhados s boas
prticas ambientais.
Nvel de controle/influncia
fornecimento distribuio
fornecedores
Produtor de fornecedor transporta- atacadistas/ Consumidor
de produtos terceirizados Empresa Clientes
matria-prima do fornecedor dores distribuidores final
e servios
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o mercado conta com um nmero cada vez maior de certificaes ou selos verdes,
que atestam que um produto ou servio apresenta determinadas caractersticas am-
bientais. Antes de investir em um selo verde, pesquise sobre sua relevncia no mercado
e sua credibilidade. desconfie de selos que so oferecidos sua empresa sem que
se precise muito esforo. um selo verde sem credibilidade confunde o consumidor e
pode resultar em imagem negativa para sua empresa.
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Referncias
Bibliografia
ACCENTURE. Gesto da Cadeia de Suprimento. Por que uma Cadeia de Suprimento Sustentvel
Bom Negcio. 2012.
CNI. Estratgias Corporativas de Baixo Carbono: Gesto de Riscos e Oportunidades. Guia de Refe-
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FUNDAO GETULIO VARGAS. Inovao e Sustentabilidade na Cadeia de Valor. Ciclo 2012. Gesto
de Fornecedores.
INSTITUTO ETHOS. Responsabilidade Social Empresarial para Micro e Pequenas Empresas. Passo a
passo. So Paulo: 2003.
___. Indicadores Ethos-Sebrae de Responsabilidade Social Empresarial para Micro e Pequenas Em-
presas. So Paulo: 2013.
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Manejo de Resduos Slidos Urbanos. Destaques da Poltica Na-
cional de Resduos Slidos.
___. Guia Prtico para Sustentabilidade nos Pequenos Negcios: Ferramentas para o desenvolvimento
territorial e fomento criao de negcios inovadores e sustentveis Centro Sebrae de Sustenta-
bilidade. Cuiab: Sebrae/MT, 2014.
___. Prticas Sustentveis nas Grandes Empresas e suas Demandas para Micro e Pequenas Empresas.
___. Recursos Hdricos: Principais Instrumentos da Poltica de Gesto das guas. 2012.
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___. Orientaes para a Obteno de Outorga do Uso da gua Guia de Procedimentos Passo a
Passo. Rio de Janeiro: GMA, 2006.
Legislao Federal
Decreto n 3.665 de 20/11/2000 Estabelece as normas necessrias para a correta fiscalizao das
atividades exercidas por pessoas fsicas e jurdicas, que envolvam produtos controlados pelo Exrcito.
Lei n 9.433 de 8/1/1997 Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Lei n 9.605 de 12/2/1998 Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas
e atividades lesivas ao meio ambiente.
Lei n 10.357 de 27/12/2001 Estabelece normas de controle e fiscalizao sobre produtos qumicos
que direta ou indiretamente possam ser destinados elaborao ilcita de substncias entorpecentes,
psicotrpicas ou que determinem dependncia fsica ou psquica.
Lei n 12.187 de 29/12/2009 Institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC).
Resoluo Conama n 275 de 25/4/2011 Estabelece o cdigo de cores para os diferentes tipos de
resduos, a ser adotado na identificao de coletores e transportadores, bem como nas campanhas
informativas para a coleta seletiva.
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Resoluo Conama n 357 de 17/3/2005 Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e di-
retrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de
lanamento de efluentes.
Legislao Estadual
Lei Estadual n 3.239 de 2/8/1999 Institui a Poltica Estadual de Recursos Hdricos; cria o Sistema
Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Lei Estadual n 3.467 de 14/9/2000 Dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas
lesivas ao meio ambiente no estado do Rio de Janeiro.
Lei Estadual n 4.247 de 16/12/2003 - Dispe sobre a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos
de domnio do estado do Rio de Janeiro.
Lei Estadual n 5.234 de 5/5/2008 - Altera a Lei n 4.247/2003, que dispe sobre a cobrana pela
utilizao dos recursos hdricos de domnio do estado do Rio de Janeiro.
Lei Estadual n 5.690 de 14/4/2010 Institui a Poltica Estadual sobre Mudana do Clima.
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Normas
ABNT NBR ISO 14.005:2012 Sistemas de Gesto Ambiental Diretrizes para a implementao em
fases de um sistema de gesto ambiental, incluindo o uso de avaliao de desempenho ambiental.
Sites
Sistema Nacional de Informaes sobre a Gesto dos Resduos Slidos (Sinir). www.sinir.gov.br
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Anotaes
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