INFORME REGIONAL
EDUCACIN DE PERSONAS JVENES Y
Calidad
1. Avanzar hacia un concepto de calidad de EPJA que parta del
reconocimiento de la diversidad tnica, cultural y lingstica
que caracterizan a Amrica Latina y el Caribe; dando mayor
nfasis a las identidades propias que a los estndares.
2.
El sentido transformador. La calidad de EPJA implica
inevitablemente una vocacin hacia la transformacin de las
realidades de exclusin y marginalidad. En su sentido bsico la
educacin es un medio para transformar el mundo.
3. Urge mejorar la formacin inicial y en ejercicio de los
docentes, y el desarrollo de condiciones dignas para el ejercicio
de la profesin docente de educadores de adulto en alianza con
universidades, asociaciones de docentes y organizaciones de la
sociedad civil.
4. La calidad tambin adquiere importancia en el aporte desde
la pedagoga de la ternura y de la ecopedagoga. En la medida
en que la educacin busca calidad, la calidad tambin implica
la sostenibilidad de la vida y de los procesos de desarrollo
humano.
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
1. Superar la escasa importancia dada a la EPJA en la agenda 2030. En el
Foro Mundial sobre la Educacin, Incheon / Repblica de Corea 2015 y en el
Marco de Accin de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, distancindose
de los compromisos y aspiraciones acordados en CONFINTEA VI.
2. En el SDG4 se da un fuerte nfasis a la insercin de los adultos en
el mundo del trabajo, en la formacin tcnica, sin poner el mismo
nfasis en el significado social de la educacin de adultos y su rol en la
transformacin de la sociedad.
3. Consideramos que es importante disear un camino alternativo a la
actual visin laboral o profesional, principalmente debe ligarse al
desarrollo humano sostenible, y al buen vivir, al desarrollo de una
sociedad de sujetos y no de objetos para el mercado de consumo.
4. En lo que se refiere a la financiacin, la ODS 4 explicita que se debe
priorizar a los ms necesitados. En Amrica Latina y el Caribe LC
deberan incluir a los indgenas y a las mujeres, quienes son las menos
atendidas de los programas educativos.
ADULTAS AMRICA LATINA Y EL CARIBE
PROCURANDO ACELERAR EL PASO 2017
El ttulo de este informe Procurando acelerar el paso sugiere cierta
impaciencia ante la dimensin de los desafos que enfrenta Amrica Latina y el
Caribe. Se enfoca en los compromisos asumidos durante la Sexta Conferencia
Internacional sobre Educacin de Adultos celebrada en Belm do Par, Brasil,
en diciembre de 2009, y establecidos en el Marco de Accin de Belm.
Los diversos contextos socioeconmicos, tnicos y culturales de la regin
plantean una gran diversidad de desafos para la alfabetizacin y para otras
formas de educacin de personas jvenes y adultas (EPJA), en un contexto
educativo en el que hay 35 millones de personas adultas analfabetas y 88
millones que no han terminado la educacin primaria. El acceso limitado a
la educacin est principalmente vinculado a la pobreza estructural, al igual
que el desempleo, la atencin de la salud, la exclusin social, la emigracin, la
violencia, la desigualdad entre hombres y mujeres. Desde la perspectiva del
Marco de Accin de Belm, y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la EPJA
enfrenta una serie de desafos en materia de cobertura, gnero, etnia, calidad
y participacin.

Amrica Latina y el Caribe aport la categora de personas jvenes en
el concepto de educacin de adultos, debido a su creciente presencia
en los programas educativos diseados para personas adultas. El
pensamiento pedaggico del movimiento de educacin popular ha
realizado una gran contribucin a lo que es hoy la educacin de
personas jvenes y adultas en Amrica Latina y el Caribe y a la historia
poltica reciente de la regin.
CMO HACER POSIBLE EL DERECHO A
LA EDUCACIN DE PERSONAS JVENES Y
ADULTAS?
Polticas
1. La EPJA debe ser asumida por los Estados como una dimensin
estratgica del cumplimiento de la definicin universal de la
educacin durante toda la vida, y derecho humano fundamental;
como paradigma poltico que garantiza que los pases generen
condiciones de igualdad, justicia y calidad educativas para sus
ciudadanos-as.
2. Los sistemas pblicos de EPJA deben flexibilizar sus modalidades,
reconociendo las diversas trayectorias formativas y laborales de las
personas.
3. Los programas de EPJA se desarrollan a partir de procesos
institucionales participativos e inclusivos para la identificacin de
las necesidades educativas en los diversos territorios de los pases
adoptando metodologas comunitarias y de Educacin Popular,
incluyendo los saberes pedaggicos, que en nuestra regin llamamos
pedagoga del buen vivir.
4. Establecer las polticas de EPJA a partir de acuerdos concertados
de los diversos actores de la sociedad, de sus instituciones y redes, de
manera que la definicin de metas, prioridades y de inversin sea una
expresin del trabajo conjunto entre el Estado y las organizaciones de
la sociedad civil.
5. Disear y desarrollar Polticas de formacin inicial y permanente
de los-as educadores-as de personas jvenes y adultas.
Gobernanza
1. Reconocimiento efectivo de la experiencia de la sociedad civil,
los movimientos sociales y populares, en la formulacin, ejecucin
y evaluacin de las polticas y programas de EPJA, as como el
levantamiento de informacin de acciones claves sobre los factores
que influyen en la participacin y permanencia de las personas en la
Educacin de Personas Jvenes y Adultas.
2. Garantizar una gobernanza eficaz, transparente y responsable,
con mecanismos de control social en todos los programas, y en todos
los niveles; as como, estrategias y mecanismos para monitorear y
evaluar los programas de EPJA.
3. Promover la Gobernanza de EPJA basada en principios de justicia
educativa, con participacin ciudadana democrtica, que asegure la
participacin de los educandos, especialmente la poblacin indgena
y afrodescendiente, y, otros grupos minoritarios importantes.
Financiamiento
1. El Estado responsable de financiar la EPJA. Los gobiernos
nacionales, regionales y locales deben fijar sus propios objetivos de
financiamiento de la EPJA, tanto en materia de financiacin, como de
diversos aspectos que apuntan a mejorar la educacin transformadora
de personas jvenes y adultas.
2. Justicia tributaria para la EPJA. Establecer mecanismos fiscales
que permitan recaudar y asignar recursos necesarios para la
EPJA, en condiciones de igualdad, garantizando su disponibilidad,
accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad para todos y todas, as
como mantener el compromiso del 6% del PBI para educacin
3. Frenar las polticas privatizadoras: mantener la perspectiva de la
educacin pblica, gratuita y gestionada con enfoque intersectorial
en cooperacin con distintos ministerios y entidades estatales.
4. Cooperacin internacional para garantizar el derecho a la
educacin de las personas jvenes y adultas. Es necesario
asegurar la continuidad de la cooperacin internacional para la
EPJA.
Participacin, inclusin y equidad
1. Superacin de condiciones que impiden la participacin: Urge una
mirada intersectorial para superar las barreras a la participacin, la
equidad y la inclusin.
2. Desde la Perspectiva de Gnero y Generacional, superar la visin
patriarcal en la EPJA y ante los cambios demogrficos identificar las
necesidades de aprendizaje en poblaciones que envejecen ubicndola
en sociedades de transicin y cambios profundos.
3. Las Polticas de participacin e Inclusin deben enfocarse
desde una perspectiva multidimensional e integral de la vida de
las personas jvenes y adultas, cubriendo las reas de educacin,
empleo, cuidado de la salud, violencia, cultura y participacin
poltica.