1 E SI 1 L E

Ll
(Creada por ley N 25265)

FACULTAD DE C NCIAS EMPRESARIALES

ESCUElA ACADMICO PROFESIONAl DE CONTABILIDAD
TESIS
"
" TRIBUTACION MUNICI l YEL PR UPUESTO
EN lA MUNICI LIDAD PROVINCIAl DE
HUANC ELICA ~ PERIODO 2013n
lNEA DE INVESTIGACIN
TRIBUTACIN Y lABORAL

PARA OPTAR El TTULO PROFESIONAL DE

CONTADOR PBLICO

PRESENTADO POR LAS BACHillERES:

ARROYO MONTAEZ, Adalit Paula

CHAHUAYO QUISPE, Aymei Sinthia

HUANCAVEUCA ~ PER
2014
 ACTA DE SUSTENTACION DE INFORME FINAL DE JNVESTIGACION CIENTIFICA (TESIS)

En ia Ciudad Univ~itaia de Paturpampa; Auditori? de la Facultad de Ciencias Empresariales, a los ./.~

das del mes de~~hldel ao 201 t(, a horas /P./ l!f?."'f'l se reunieron; el Jurado Calificador, conformado
de la siguiente manera:

Pres~ente.1k,.1?<H;/?!m,:4.1J . ~{j_~~4?~.a..!. Lft..~r~:4~?/). ......

~:etanoJ)~,J3::~:;;;f:;Pt'7.~~~~CJ:.tg:!f;;:~;J;;;~ . . . . .
~:;,~~d~~~n~~r, d~~!: ;~" ~~;~~~=:!;~;y:;~ff~!i(~;:;;i[: ,~;~,~~L~ ~~
~'1:$~:~~~:(~x.'~~~~~l!3~-:i:~0~(
Cuyo autor es (el) (los) graduado (s):

BACHILLER s): i1i.(#;~f:.(f;!ftl!) '! fmu.

A fin de proceder con la sustentacirt del informe final de investigacin cientfica titulado antes citado.

VOCAL:

RESULTADO FINAL: YO &e .?Y J7~~111->'1-t';/lfi!-

BACHJLER: ... r.$.:m.f..~:..:irY>.4ti . ll..a.f.ytl'. . {i#.f.0-.. . . . . . . . . . . . . . . ..
IIJ:&J j ~ ~
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PRESIDENTE: 1 1 """-

SECRETARIO:~ ~~P
VOCAL. [ .. fl_-rr; ~
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.
RESULTADO FINAL: 1 ;plp&>J-:-a.-~--:;---~-'n'-.U._n_a_rz_I_J_77_1_.?i_-ra-c/~--,

En conformidad a lo actuado firmamos al pie.

':"'-.

- ..
 MIEMBROS DEL JURADO

Secretario

,
'.l
ASESOR
 DEDICATORIA

A Dios por darme salud, inteligencia

Y su bondad en eSta tierra, A toda mi familia,

En especial a mis Padres, Paulina Montaez Soto

Y Julio Arroyo centeno por su orientacin y consejos

MuY oportunos; YAmigos.

ADALIT PAULA

A dios, mis padres y amigos por

contribuir en mi formado profesional

y apoyarme emocionalmente y

Econmicamente.

AYMEI SINTHIA
 NDICE

PORTADA ................................................................................................

DEDICATORIA........................................................................................... 11

INDICE....................................................................................................... 111

RESUMEN........................................................................................ IV

INTRODUCCION........................................................................................ V

CAPITULO 1

PROBLEMA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ..................................... . 10

1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA. ........................................ . 14

1.3. OBJETIVOS ....................................................................... . 14

1.3.1. OBJETIVO GENERAL. ................................................ . 14

1.3.2. OBJETIVOS ESPECfFICOS ........................................ .
15
1.4. JUSTIFICACIN ................................................................. . 15
CAPITULO 11

MARCO TERICO

2.1. ANTECEDENTES .............................................................. . 17

2.2. BASES TERICAS .............................................................. . 23

2.3. HIPTESIS ....................................................................... .

49
2.3.1. HIPOTESIS GENERAL .............................................. .
49
2.3.2. HIPOTESIS ESPECIFICAS ......................................... .
50
VARIABLES DE ESTUDIO ................................................. . 51

CAPITULO 111

METODOLGIA DE LA INVESTIGACION
52
3.1. AMBITO DE ESTUDIO ........................................................ .

3.2. TIPO DE INVESTIGACIN ................................................... . 52

3.3. NIVEL DE INVESTIGACIN .................................................. . 53

3.4. MTODO DE INVESTIGACIN ............................................. . 53

3.5. DISEO DE INVESTIGACION .............................................. .
54
3.6. POBLACIN, MUESTRA Y MUESTREO ................................. .
55
3.7. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE
59
DATOS ............................................................................. .
59
3.8. PROCEDIMIENTO DE RECOLECCION DE DATOS .................. .

3.9. TECNICA DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS ......... . 59

CAPITULO IV

RESULTADOS

4.1. PRESENTACION DE RESULTADOS .................................... . 60

4.2. DISCUSION ...................................................................... . 80

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

ANEXOS.
 \r/
RESUMEN

La Municipalidad Provincial de Huancavelica tiene la gran oportunidad para recibir

partidas que a veces son desaprovechadas; como consecuencia, impide el
desarrollo de un pueblo postergado por la extrema pobreza y miseria con la que
tiene la provincia de Huancavelica.

Se debe optimizar la recaudacin tributaria para tener los ms altos ingresos con
ello conformar el presupuesto en la Municipalidad Provincial de Huancavelica, para
lo cual tienen que tomarse todas las previsiones, estrategias, tcticas, acciones,
aplicacin de sanciones, denuncia de delitos tributarios y otros de tal modo que
permita disponer de los ingresos necesarios que necesita el municipio para cumplir
con las metas y objetivos trazados.

El presente trabajo de investigacin fue desarrollado en base a trabajos similares

realizados con anterioridad descrito en los antecedentes del estudio y sustentado
con las bases tericas y legales, normas, procedimientos y mecanismos que
regulan el manejo y disponibilidad de la tributacin municipal y el presupuesto y los
requisitos y condiciones que deben cumplirse en la autorizacin de las
transacciones econmicas, financieras y presupuestarias, de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica. Para hacer posible este trabajo de investigacin se
tuvo como participacin efectiva a 19 trabajadores de la Gerencia de
Administracin Tributaria; as como, a 76 contribuyentes lo que hace un total de 95
encuestados y para obtener la informacin requerida se procedi en primera
instancia a recopilar datos documentales y tericos para sustentar el estudio,
luego para hacer el diagnstico, se aplic un cuestionario, el cual se elabor en
atencin a los objetivos de estudio.

Para analizar los resultados se hizo uso de algunos parmetros de la estadstica

descriptiva, llegando a la siguiente conclusin:

- Se ha determinado que la tributacin municipal y el presupuesto de la

Municipalidad Provincial de Huancavelica estn relacionados de forma positiva
 y significativa. La prueba de independencia Chi Cuadrado obtenido fue
D2(4,unilateral)=93 que tienen asociado un contraste de significancia p=.O y que
la intensidad de la correlacin hallada es de 74%. El nivel medio prevalece en
la tributacin municipal con un 76,3% de los casos y el nivel de optimizacin
presupuesta! est en fase de proceso con una prevalencia de 68,4% de los
casos.

Se ha determinado que la tributacin municipal en su dimensin de impuestos

y el presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica estn
relacionados de forma positiva y significativa. La intensidad de la correlacin
hallada es de 76%. El nivel medio prevalece en la dimensin de impuestos con
un 75,0% de los casos.

- Se ha determinado que la tributacin municipal en su dimensin de

contribucin y el presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica
estn relacionados de forma positiva y significativa. La intensidad de la
correlacin hallada es de 73%. El nivel medio prevalece en la dimensin de
impuestos con un 78,9% de los casos.

- Se ha determinado que la tributacin municipal en su dimensin de tasas y el

presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica estn relacionados
de forma positiva y significativa. La intensidad de la correlacin hallada es de
70%. El nivel medio prevalece en la dimensin de impuestos con un 75,0% de
los casos

LAS AUTORAS.
 INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin titulado LA TRIBUTACION MUNICIPAL

Y EL PRESUPUESTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAVELICA- PERIODO 2013, ha sido elaborado con la finalidad de optar el
ttulo profesional de contador pblico y que sirva como base para el desarrollo de
trabajos a futuro sobre este tema que es de vital importancia que conduce al
desarrollo de un pueblo. En tal sentido, el presente trabajo de investigacin consta
de los siguientes captulos:
CAPTULO 1: Planteamiento del problema, constituye la base del trabajo de
investigacin donde se encuentra la informacin referente a la formulacin del
problema, determinacin de objetivos de la investigacin y justificacin del trabajo
de investigacin.
CAPTULO 11: Marco Terico, comprende los antecedentes del estudio, bases
tericas, planeamiento de hiptesis, definicin de trminos bsicos, variables y
operacionalizacin de variables.
CAPTULO 111: Marco Metodolgico, comprende el mbito de estudio, tipo de
investigacin, nivel de investigacin, mtodo de investigacin, diseo de la
investigacin, poblacin, muestra y muestreo, tcnicas e instrumentos de
recoleccin de datos, procedimiento de recoleccin de datos, tcnicas de
procesamiento y anlisis de datos; con el cual se realiz dicha investigacin.
CAPTULO IV: Resultados, comprende la presentacin de resultados y la
discusin correspondiente.
Finalmente se presenta la bibliografa y los anexos del trabajo de investigacin.

Las Autoras.
 CAPTULO 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El sistema tributario est constituido por el conjunto de tributos vigentes en un pas

en determinada poca.

El xito de un sistema tributario descansa en la eficiencia de su administracin

tributaria y en la conciencia tributaria de los ciudadanos. El contribuyente debe
saber que si le asigna un determinado rol al Estado, debe dotarlo de los recursos
necesarios para que pueda cumplirlos.

Los tributos, en general, pueden ser entendidos como los recursos que se ofrecen al
Estado para procurarle los medios pecuniarios necesarios al desarrollo de sus
actividades l.

Tributos Municipales son prestaciones, generalmente en dinero, que los Municipios

en el Ejercicio de su potestad tributaria exigen a los contribuyentes o responsables
en virtud de una ley u ordenanza, para el cumplimiento de sus fines.
Los Impuestos Municipales son un conjunto de tributos en favor de los Gobiernos

1 JARACH, Dino, "El hecho imponible", tercera edicin, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2004. p. 9.
10
 Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa de la
Municipalidad al contribuyente2.

La recaudacin y fiscalizacin de su cumplimiento corresponde a los Gobiernos

Locales.
Los cuales son: Impuestos, Contribuciones y Tasas Municipales.

El Sistema Tributario Municipal en el pas, EL SALVADOR se rige por la ley "Ley

General Tributaria Municipal" (LGTM) en lo que se concluye, Las leyes tributarias
municipales deben ser interpretadas y aplicadas conforme a la realidad de los
hechos econmicos, de manera que la norma cumpla con su finalidad. La gran
mayora de leyes de impuestos municipales en El Salvador violan los derechos de
tributacin en forma equitativa, la prohibicin de no confiscatoriedad, seguridad
jurdica y propiedad de los contribuyentes.
(ASOSIACIN SALVADOREA DERECHO Y DESARROLLO- ADESA), e Henry
Orellana Snchez3.

En la regin de Huaraz el sistema de Tributacin Municipal, es poco eficiente como

se concluye en el trabajo de investigacin "ESTRATEGIAS ADECUADAS PARA
INCREMENTAR LA RECAUDACIN TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUARAZ- PER 2008-2010", No se est dando el apoyo debido
a la administracin tributaria municipal, lo cual ha generado que sea ineficiente y el
grado de evasin tributaria sea muy elevado, tampoco existen padrones confiables
de contribuyentes, es decir que no hay un control de pago adecuado que permita
visualizar quienes estn en la situacin de omisos y/o morosos, La Municipalidad no
ha diseado polticas claras que incrementen la Recaudacin tributaria, esto indica
la falta de voluntad de las autoridades, pues solo esperan la escasa transferencia
del gobierno .central para afrontar con los gastos que ocasiona la Gerencia de
Administracin Tributaria.

2 Ley de tributacin municipal, decreto legislativo 776 titulo ii art.

3 Licenciado en Ciencias Juridicas de la Escuela Superior de Economia y Negocios. Abogado asociado a la
firma Mena Guerra y Asociados. Comentarios: henry.orellana@hotmail.com.

11
El sistema tributario de las municipalidades se rige por la ley especial y el Cdigo
Tributario en la parte pertinente. Las municipalidades pueden suscribir convenios
con la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), orientados
a optimizar la fiscalizacin y recaudacin de sus tributos, tasas, arbitrios, licencias y
derechos.
Sin embargo; entre los contribuyentes de Huancavelica, existe carencia de actitudes
tributarias donde se refleja en los contribuyentes que no han desarrollado el sentido
de cooperacin para el desarrollo de un pueblo; que la gran mayora de los
ciudadanos no considera que el municipio lo conforman todos los ciudadanos y que
el vivir en una sociedad organizada implica que todos debemos contribuir a otorgarle
los fondos necesarios para cumplir la razn de su existencia.
Por consiguiente, en la Gerencia de Administracin Tributaria de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica, as como las Sub Gerencias de recaudacin tributaria,
fiscalizacin tributaria y la de cobranzas efectivamente no estn cumpliendo con sus
funciones de acuerdo a los que establece el ROF Y MOF y normas internas del
municipio.
No existe la accin de direccin del proceso de planeamiento; por lo que, las
polticas para el control presupuesta! no son manejadas con eficiencia ni eficacia;
existe un manejo deficiente esto se evidencia como consecuencia de no contar con
instrumentos de gestin de la Gerencia de Administracin Tributaria tales como son
el Plan Estratgico, MAPRO, Directivas y otros documentos que se requiere contar.
Existen debilidades y dificultades en la recaudacin y ejecucin coactiva de las
obligaciones tributarias y administrativas, la causa es la falta de identificacin por
parte de los trabajadores nombrados y contratados, quienes se sienten ajenos a
participar en la sensibilizacin tributaria, todo ello repercute, por no contar con
personal capacitado en los temas de fiscalizacin, recaudacin y cobranzas.
La Municipalidad Provincial de Huancavelica, como ente capital de la Regin de
Huancavelica, no cuenta con la implementacin del sistema informtico de ltima
tecnologa como consecuencia de no contar con presupuesto adecuado, debido a
que la meta considerado fue derogado por el D.S. 004-2012-EF; Limitado equipo de
trabajo y bienes en la Gerencia de Administracin Tributara por lo que se observa
12
resultados poco convincentes, esto a causa de no proyectar de manera adecuada y
suficiente el presupuesto por cada periodo. El personal encargado de hacer entrega
de notificaciones a los contribuyentes morosos, le imposibilita cumplir
adecuadamente sus funciones encomendadas; debido a que, el catastro urbano que
controle el registro de predios, licencias de construccin y la numeracin de fincas
que falta actualizar; Contribuyentes insatisfechos por la atencin de la Gerencia de
Administracin Tributaria ocasionando desconfianza al momento de pagar sus
impuestos esto porque esta dependencia y la Municipalidad en general no
desarrollan campaas de educacin, concientizacin ni generacin de una cultura
tributaria, que lleve a los vecinos a pagar sus tributos. Solo se emiten amenazas a
los vecinos que no cumplen, que por lo dems no se concretan porque la
Municipalidad no ejerce en toda su magnitud sus atribuciones como componente de
la Administracin Tributaria. De no solucionarse este problema va a devenir en la
falta de cumplimiento de las metas y objetivos tributarios por parte de la
Municipalidad. Contribuyentes y ciudadanos en desacuerdo con la gestin de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica (Gerencia de Administracin Tributaria), a
causa del mal uso del tributo recaudado por ende no se muestra obras para el
beneficio de la provincia de Huancavelica.
Sin embargo, las fortalezas y oportunidades con que cuenta la Municipalidad
Provincial de Huancavelica de recibir partidas son desaprovechadas; como
consecuencia, impide el desarrollo de un pueblo postergado por la extrema pobreza
y miseria con la que tiene Huancavelica y los pueblos de su entorno.

Huancavelica es una provincia que ao a ao crece vertiginosamente en forma

desordenada, no interesando a las autoridades de turno ordenar y contar con un
buen catastro que controle el registro de predios, licencias de construccin, no
actualizan la base de datos, tal es as que no es posible determinar la cantidad
exacta de predios de la provincia de Huancavelica tanto de la zona urbana como de
la zona rural, esto se ve reflejado en la escasa recaudacin tributaria por parte de la
Gerencia de Administracin Tributaria.

13
 En este contexto planteamos y proponemos optimizar la recaudacin tributaria para
tener los ms altos ingresos para conformar el presupuesto en la Municipalidad
Provincial de Huancavelica, para lo cual tienen que tomarse todas las previsiones,
estrategias, tcticas, acciones, aplicacin de sanciones, denuncia de delitos
tributarios y otros de tal modo que permita disponer de los ingresos necesarios que
necesita el municipio para cumplir los objetivos trazados.

1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA

Identificado el problema, procedemos a plantear en los siguientes trminos:

1.2.1. PROBLEMA GENERAL

En qu medida la tributacin municipal influye en el presupuesto de la

Municipalidad Provincial de Huancavelica- periodo 2013?

1.2.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS

~ En qu medida los impuestos influyen en la optimizacin del

presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica - periodo
2013?
~ En qu medida las Contribuciones influyen en la optimizacin del
presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica - periodo
2013?
~ De qu manera las Tasas influyen en la optimizacin del presupuesto de
la Municipalidad Provincial de Huancavelica- periodo 2013?

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar el grado de influencia que existe entre la tributacin municipal y el

presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica- periodo 2013.

14
 1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

~ Determinar el grado de influencia que deben tener los Impuestos para

optimizar el Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica-
periodo 2013.
~ Determinar el grado de influencia que deben tener las Contribuciones en
la optimizacin del Presupuesto de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica- periodo 2013.
~ Determinar el grado de influencia que deben tener las Tasas en la
optimizacin del Presupuesto de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica- periodo 2013.

1.4. JUSTIFICACION DEL ESTUDIO:

El estudio acerca de la tributacin municipal implica conocer las reacciones que

ste provoca en la ciudadana. La visin negativa que se tiene del tributo municipal,
se ha convertido en un paradigma casi ancestral que de una u otra forma necesita
ser cambiado para beneficio de los ciudadanos. De ah la importancia de la
presente investigacin cuando se propone medir la estrategia de recaudacin
tributaria municipal de los contribuyentes que va influir en el Presupuesto de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica para el mejor desarrollo de la ciudad
durante el periodo 2013.
La presente investigacin permiti conocer y superar las deficiencias de la
tributacin municipal e implementar estrategias en el sistema tributario municipal
que faciliten una mayor recaudacin de los tributos para conformar el Presupuesto
de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Metodolgicamente se estn aportando tcnicas, instrumentos y
herramientas para el estudio de las recaudaciones tributarias en un campo poco
comprendido y poco abordado con efectividad.
Desde el punto de vista de la institucin nacional los organismos
encargados de la tributacin podrn tener una herramienta de medicin con la cual
podrn plantear planes a fin de mejorar la recaudacin tributaria, teniendo como
15
base informacin de las actitudes de los contribuyentes, las mismas que permitirn
ejecutar mayores obras que redundarn en el desarrollo de la comunidad
Huancavelica.

16
 CAPTULO 11
MARCO TERICO

2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

NIVEL INTERNACIONAL:

~ ONELYMAR, Salas (2003) en su trabajo de tesis titulado "La Cultura Tributaria

y el Desarrollo de Estrategias Gerenciales Para la Formacin del
Contribuyente", realiz un estudio acerca de las estrategias gerenciales
aplicadas por la institucin recaudadora de Venezuela a fin de incentivar la
formacin de la cultura tributaria y la mejora de las actitudes de los
contribuyentes. El estudio es de tipo descriptivo y toma como muestra los entes
recaudadores de los barrios marginales de Caracas. Muestra diferentes
estrategias que el gobierno aplica para ensanchar la base tributaria de los
contribuyentes, entre los cuales el mejoramiento de la cultura tributaria y los
programas estatales para asumir actitudes positivas, siendo estos aspectos el
eje central del trabajo.
~ PINCAS FLINT (2000). En su estudio titulado: "Tributos en Amrica Latina",
realiza un estudio histrico de los principales problemas que enfrentan las
administraciones tributarias en la regin. El estudio abarca desde las
17
 postrimeras de la segunda guerra mundial y se discute los diferentes modelos
econmicos de las naciones. El autor identifica en el campo tributario, las altas
tasas de informalidad en pases como Per y Bolivia, las cuales tienen sus
causas en los bajos niveles educativos de los contribuyentes, la carencia de una
conciencia tributaria y las malas actitudes hacia la tributacin.

~ T.S.U. GUERRERO Yineidi (2010) en su trabajo de grado para optar el

grado de Especialista Tcnico en Tributos titulado "ANLISIS DE
LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA COMO FUENTE DE INGRESOS
PROPIOS EN EL MUNICIPIO TOVAR DEL ESTADO MRIDA-
VENEZUELA", se concluye: que, para alcanzar una verdadera
descentralizacin, no es suficiente haber otorgado a los municipios
potestad tributaria; las reformas hechas, en este sentido, han
resultado insuficientes. Particularmente, el Municipio estudiado se
encuentra todava lejos de conseguir unos niveles aceptables en
cuanto a suficiencia, sostenibilidad y progresividad del sistema
tributario.85
Los bajos niveles de recaudacin tributaria se explican por un crculo
complejo que vincula la eficacia de la gestin tributaria a factores
estructurales y condiciones institucionales. Por tanto, una condicin
necesaria es avanzar en la transparencia, representatividad y
eficacia de la Direccin de Hacienda; la falta de avance en el
funcionamiento de esta dependencia limita el alcance de las
reformas tributarias realizadas.

>- GARRIDO Javier (2009-34), en su tesis "METODOLOGAS Y

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS", se abordan varios captulos sobre las
coherencias y las reflexividades de las metodologas participativas y
comparaciones entre varios enfoques de estas metodologas. En concreto se
hace referencia a lo que denominamos "socio-praxis" con algunas de sus
caractersticas fundamentales. Tambin se repasa como se pueden abordar los

18
 "anlisis de discurso" dentro de estas lgicas participativas. Y como todo esto se
enfoca hacia la planificacin y los problemas que derivan de hacerlo como
procesos participativos. En la parte de experiencias se relatan y analizan los
cuatro primeros Presupuestos Participativos que se han dado en la pennsula,
escritos por sus tcnicos protagonistas (Crdova, Las cabezas de San Juan,
Rub y Puente Genil). Tambin se aade una experiencia mexicana, para poder
establecer comparaciones de contraste.

~ PEA FELIZ Mrtirys Alexandra (2012). Su tesis titulado "ANLISIS DE LOS

RETOS Y DESAFOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ANTE EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA REPBLICA DOMINICANA" Tesis para
optar por el ttulo de mster en alta direccin pblica; concluimos que, el
presupuesto participativo es una herramienta creada para contribuir al
fortalecimiento de la democracia participativa, voluntaria y universal, sin
embargo luego del anlisis realizado en la presente investigacin determinamos
que para la efectiva aplicacin del Presupuesto Participativo Municipal como
parte del desarrollo de la Repblica Dominicana, y para lograr resultados que
causen un impacto positivo que contribuyan de manera directa al mejoramiento
de la calidad de la gestin de los Presupuestos Participativos y, que en va de
consecuencia, impacten en el desarrollo local municipal, se hace eminentemente
necesario crear lneas de accin en aras de fortalecer las capacidades tcnicas,
gerenciales y de planificacin de los gobiernos locales para formular y ejecutar
polticas pblicas de manera articulada con el Gobierno Central, que permitan la
transferencia gradual a los municipios de las competencias, recursos y funciones
tributarias para mejorar las oportunidades y calidad de los bienes y servicios
pblicos prestados a los municipios.

NIVEL NACIONAL:
~ DE LA ROCA HERNANDEZ, Manuel (2004). En su trabajo de investigacin
titulado: "EVASIN TRIBUTARIA E INFORMALIDAD EN EL PER", hizo un
anlisis del fenmeno de la evasin tributaria en las regiones andinas del Per
19
 bajo un enfoque microeconmico; este estudio es eminentemente descriptivo y
tom como muestra los departamentos de Junn, Huancavelica y Ayacucho.
Llega a la conclusin de que la evasin tributaria tiene como una de sus causas
principales la carencia de actitudes tributarias positivas de los contribuyentes.

);;> HERNNDEZ (2005) en su trabajo de investigacin docente cuyo ttulo: "LA

CULTURA Y EL CLIMA ORGANIZACIONAL COMO FACTORES
RELEVANTES EN LA EFICACIA DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA". El
resultado tuvo como objetivo principal destacar la importancia de la cultura y
clima organizacional como factores determinantes en la eficacia de la
Administracin Tributaria. Es muy positivo que las entidades cuenten con la
correspondiente infraestructura, luego con normas, procesos, procedimientos,
tcnicas y prcticas organizacionales y administrativas eficientes; sin embargo si
no se cuenta con una cultura y el clima organizacin adecuados, no se puede
facilitar la eficacia de la administracin tributaria. La administracin tributaria
facilita servicios, por tanto, dichos servicios tienen que prestarse en las mejores
condiciones y para ello es necesario organizarlos, pero tambin administrarlos
de la mejor forma.

);;> PEA (2009) en su tesis titulada: "LA CONTABILIDAD Y LA EVASIN

TRIBUTARIA EN LA INTENDENCIA REGIONAL LIMA". La autora llega a la
conclusin de que la importancia de la ciencia contable al facilitar abundante
informacin para que la Administracin Tributaria haga frente al delito de
evasin tributaria. La contabilidad valora los tributos, los registra en libros
registros y los presenta en los estados financieros. El profesional contable no
solo aplica de la mejor manera los principios de la ciencia contable; si no que
paralelamente aplica los principios, normas, procesos y procedimientos
tributarios.

);;> POMA (2005) en su tesis titulada: "EL DESAGIO TRIBUTARIO COMO

ESTRATEGIA DE RECAUDACIN Y DISTRIBUCIN DEL INGRESO PARA

20
 EL DESARROLLO DEL PAS". Menciona, que este trabajo de investigacin ha
contribuido a determinar, por un lado el incremento en los niveles de ingreso
mediante la recaudacin de los tributos acogidos a la norma tributaria que
aprueba el Desagio Tributario y por otro lado el efecto de esta medida tributaria
en los contribuyentes como instrumento en la regularizacin de sus deudas
tributarias que se encontraban imposibilitadas de ser pagadas por la
considerable suma que resultaba aplicar la actualizacin de los intereses y
multas por el rgimen normal. la deuda tributaria insoluta en el perodo 1996-
2001 alcanz 19 mil millones de Nuevos Soles, la misma que en la mayora de
los casos, al ao 2005, todava no ha prescrito, lo que conllev a tomar
decisiones referidas a la aplicacin de las medidas tributarias como la del
desagio. Dichas medidas han venido facilitando la recuperacin de las deudas
tributarias que en algn momento se consideraban incobrables. Segn la autora
se estima que la implantacin del sistema de desagio reducir en 12 mil millones
de Nuevos Soles las deudas tributarias pendientes de cobro. Dicha recuperacin
incrementar los ingresos que necesita el Tesoro Pblico para distribuir a los
Sectores que son responsabilidad del Estado y facilitar su desarrollo. Con la
aplicacin del desagio tributario ganan las empresas porque han fraccionado y/o
aplazado sus deudas sin los intereses y multas del Rgimen General o normal y
tambin ha ganado la sociedad, porque ha recibido los beneficios de los
mayores niveles de ingresos captados, los que han sido aplicados en los
programas que son de cargo del Estado; de este modo la investigacin ha tenido
un impacto en el empresariado, en el Estado y en la Sociedad, porque
contribuy a conocer la importancia de la aplicacin de este instrumento
tributario, como estrategia para el cumplimiento de las metas, objetivos y misin
contenida en los planes y programas del Estado.

~ RUIZ (2008) En su informe final de investigacin docente titulado: "SISTEMA

TRIBUTARIO: LA ELUSIN UNA VENTANA PARA NO CUMPLIR
LCITAMENTE LAS OBLIGACIONES FISCALES. ANLISIS CRTICO". El
investigador indica que la elusin fiscal es un acto lcito cuyo propsito es
21
 reducir el pago de los tributos que por ley le corresponden a un contribuyente.
Pueden ser por el aprovechamiento de vacos en la normas tributarias; en buena
cuenta la elusin constituye una ventana para no cumplir lcitamente las
obligaciones fiscales; que sin embargo el sistema tributario debe abocarse a
reducir dichos vacos para evitar que se siga produciendo este acto que va en
contra la poltica tributaria del pas. Entre tanto el problema es de qu manera se
pueden obtener normas que contengan obligaciones fiscales sin vacos legales,
de tal modo que se pueda disminuir la elusin fiscal y facilitar la efectividad del
sistema tributario de nuestro pas. El propsito de este trabajo es proponer
alternativas que permitan disponer de normas que aprueban obligaciones
fiscales que no contengan vacos legales y por tanto se neutralice la elusin
fiscal y facilite la efectividad del sistema tributario. Para tal efecto se propone la
participacin de especialistas del ms alto nivel acadmico y con las
competencias suficientes para que las normas tributarias no contengan los
vacos legales que permitan la elusin fiscal; si no todo lo contrario para que el
sistema financiero cumpla sus metas, objetivos, misin y visin. En este trabajo
se ha utilizado todos los procedimientos metodolgicos para llegar a los
resultados que favorecern al sistema tributario.

NIVEL LOCAL:
~ CAHUANA PARI, Jessica (2010), en su tesis para optar el ttulo de Contador
Pblico, titulada "INCIDENCIA DEL INCUMPLIMIENTO DE LOS
CONTRIBUYENTES, DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES, EN EL NIVEL DE
RECAUDACIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAULI - EN EL
EJERCICIO 2009", arriban a la siguiente conclusin: El incumplimiento de los
contribuyentes, de los impuestos municipales en el componente afectivo incide
de manera positiva y significativa en el nivel de recaudacin de la Municipalidad
Distrital de Yauli- en el ejercicio 2009.

~ IZARRA CAMACHO, Hubert (2009), en su tesis para optar el ttulo de Contador

Pblico, titulada "LOS REGMENES TRIBUTARIOS VIGENTES PARA LAS
22
 MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS Y SU INCIDENCIA EN LA RECAUDACIN
TRIBUTARIA DE LA SUNAT EN LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA",
arriban a la siguiente conclusin: Que el Rgimen nico Simplificado vigente
para las MYPES incide altamente en el incremento de la ampliacin de la base
tributaria de la SUNAT en la provincia de Huancavelica, adems de ello que se
encuentra la restriccin en las categoras tributarias para el total de ingresos
brutos mensuales de menos de S/. 1,000.00, que son las que obtienen la
mayora de las MYPES, as como la restriccin de realizar todo tipo de
actividades, apreciando la desigualdad de la aplicacin de la norma tributaria
dentro del Nuevo Rgimen nico Simplificado y finalizando que no se ejerce el
crdito fiscal lo cual hace competitivo a una MYPE que se encuentra en dicho
rgimen tributario.
~ ALVAREZ HUAMANI Rosana e HINOJOSA SANTOYO Joel Dante (2013), en
su tesis titulado "GESTION ADMINISTRATIVA Y EL PROCESO DE
EJECUCION PRESUPUESTAL EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTA ANA PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA, PERIODO 2012" para
optar el ttulo profesional de Contador Pblico, arribaron a la siguiente
conclusin: Se ha identificado que la mayora de los encuestados manifiestan
que probablemente s se est aplicando el proceso de planificacin en la
ejecucin presupuesta! de la Municipalidad distrital de Santa Ana; En
consecuencia, existe debilidad en la aplicacin efectiva del proceso de
planificacin en la ejecucin presupuesta!.
Adems se evidencia, que la participacin del personal de la Municipalidad
Distrital de Santa Ana en la previsin de acciones es deficiente, por cuanto que
la mayora de los encuestados indican que probablemente s prevn en la
ejecucin presupuesta!; por tanto, se debe incentivar para que las autoridades
prevean las acciones de previsin necesarias.
Asimismo; se evidencia que desconocen a cerca de la fuente y calidad de
informacin para efectuar la toma de decisiones apropiadas en el proceso de
ejecucin presupuesta!, motivo por el cual, el personal debe ser capacitada para

23
 efectuar el proceso de toma de decisiones apropiadas para llevar adelante la
ejecucin presupuesta! de la municipalidad distrital de Santa Ana.

2.2. BASES TERICAS

2.2.1. Tributo Municipal

A) Sistema

Sistema se puede decir que es un conjunto de elementos con relaciones de

interaccin e interdependencia que le confieren entidad propia al formar un
todo unificado.

Un sistema puede ser cualquier objeto, cualquier cantidad de materia,

cualquier regin del espacio, etc., seleccionado para estudiarlo y aislarlo
(mentalmente) de todo lo dems. As todo lo que lo rodea es entonces el
entorno o el medio donde se encuentra el sistema.

El sistema y su entorno forman el universo, como se muestra en la figura:

Universo

Medio o Entorno

Figure 1: Sistema, medio, frontera y universo

24
 B) Sistema Tributario

El profesor Schmoldrs, define al sistema tributario "como un conjunto

ordenado, lgico y coherente de impuestos, en que cada uno se considera
parte de un todo armnicamente relacionado"4.
El sistema tributario est constituido por el conjunto de tributos vigentes en
un pas en determinada poca .
. El xito de un sistema tributario descansa en la eficiencia de su
administracin tributaria y en la conciencia tributaria de los ciudadanos. El
contribuyente debe saber que si le asigna un determinado rol al Estado, debe
dotarlo de los recursos necesarios para que pueda cumplirlos.
Segn el art. 74 de la constitucin de 1993, "solamente el gobierno
nacional puede crear impuestos para financiar a los gobiernos regionales y
locales".
Tomando en cuenta el art.74 de la constitucin, modificado por la ley
28390 de117-11-04, "los gobiernos regionales se encuentran habilitados para
crear contribuciones y tasas.
Para estos efectos los gobiernos regionales deben recurrir al instrumento
normativo conocido como ordenanza regional.
Es decir ahora los gobiernos regionales gozan de potestad tributaria
originaria, limitada a la creacin, modificacin, supresin, exoneracin solo
de dos tipos de tributos: i) Las contribuciones, ii) Las tasas

4
Gnter Schmiilpers, "Sistema y sistemtica impositivos"
25
a. Sistema Tributario Nacional

~~SISTEMA:
,.~~~4~~~~~c
~ ;NACI0NAL
~ , ' /

TRIBUTACION TRIBUTACION TRIBUTACIN

NACIONAL REGIONAL MUNICIPAL

Figura 2, composicin del sistema tributario nacional

b. Sistema Tributario Municipal

Tributos Nacionales creados a favor Tributos Creados por las

de las Municipalidades Municipalidades.

Figura 3, composicin del sistema tributario municipal

26
 e) Tributacin Municipal

lfiR<IIlB)tlJJlf'tO)S) ~ijl~llii~II!S)1f'~!~.ID)~)~) fP)[))fR{

~ /A'S) l~lltlJJ~IIlt31lij))~ti!ID)~!Q)!E(~

.-\1t. 60 DL. 776

c:Q)tvf7fR!!JEBJ l Jt/J[))fN/f;'$) Pode

Tl'ibutal'io

*Leves Municipal
* D.L. 7i/4\SA\S)
* D.S. *Ordenanza
Municipal
Figura 4, Tributos administrado's por las municipalidades

C) LAS MUNICIPALIDADES

Las municipalidades son entes creados por Ley, la misma que tienen
personera jurdica y son regulados por el derecho pblico. En el Per
conforme a la nueva Ley Orgnica de Municipalidades - Ley 27972, el
municipio se conceptualiza como el gobierno local, sealando que son ...
"Entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la poblacin y la organizacin"s.

5 Diario Oficial "EL PERUANO", 27 de mayo de 2003, Normas Legales, -pg. 244877.
27
 La constitucin politica dentro de sus articulas, otorga potestad tributaria a
los gobiernos locales mediante los art. N 74, 195 inciso 4 y 196 inciso 3
(Segn reforma constitucional aprobada mediante Ley N 27680, publicado
en el diario oficial "El Peruano" el 07-03-2002). "En virtud a ello las
Municipalidades pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas,
exonerar de stas, dentro de su jurisdiccin y con los limites que seala la
Ley"6 . Para Cabanillas; municipio es... "La institucin y es persona juridica
que en representacin del municipio cumple funcin de gobierno y
administracin para promover la satisfaccin de las necesidades bsicas de
los vecinos, su bienestar y desarrollo de la circunscripcin" 7.

El Estado y la sociedad civil organizada, deben ser los motores que

generen una verdadera descentralizacin. Es decir que lo nico rescatable
en la historia de la descentralizacin en el Per, es la municipalizacin del
Estado Peruano.

La Municipalidad administra tributos a su cargo dentro de su jurisdiccin.

Para ello toma en cuenta las siguientes funciones:

La recaudacin. Abarca desde la recepcin de informacin por parte

del contribuyente, hasta las fechas de vencimiento por tipo de tributo. Es
importante que las Municipalidades provean de formularios para el pago
de cada tipo de tributo, asi como para las declaraciones juradas.
La fiscalizacin tributaria. Es aquella funcin mediante la cual se
determina el incumplimiento de las obligaciones tributarias que hayan
tenido los contribuyentes, realizando un conjunto de acciones y tareas
para obligarlos a cumplir con sus deudas. Esta debe ser permanente y
sistemtica. La funcin fiscalizadora incluye la inspeccin, investigacin
y el control del cumplimiento de obligaciones tributarias.

6 Javier Alfare Limaya, Manual de Tributacin Municipal- pg. 82.

7 Guillermo Cabanillas de Torres, Diccionario Juridico Elemental. Pg., 195 ..
28
 La Cobranza Coactiva. Es un procedimiento que faculta a la
Municipalidad a exigir al deudor tributario la deuda no pagada,
debidamente actualizada. El procedimiento de cobranza coactiva se
inicia con la notificacin de la Resolucin de Ejecucin Coactiva, la cual
contendr una orden (mandato) de cumplimiento obligatorio; de no
cumplirse esta orden, se advierte el inicio de la ejecucin forzosa a
travs de la aplicacin de medidas cautelares, como el embargo. Para el
cumplimiento de estas funciones, las Municipalidades cuentan con:

- Las funciones de apoyo. Es el soporte informativo del proceso

tributario y cumplen su cometido al organizar los datos y

proporcionar informacin oportuna para facilitar una rpida accin
de la municipalidad, para ello es necesario contar con un registro de
Contribuyentes e informacin que muestre los avances de la
administracin tributaria.
Las funciones de asesoramiento. Buscan mejorar la eficacia de la
administracin tributaria, comprende aspectos legales, de
planeamiento y metodolgicos.

D) IMPUESTO

Los impuestos son una parte sustancial (o ms bien la ms importante) de

los ingresos pblicos. Sin embargo, antes de dar una definicin sobre los
impuestos hay que aclarar la diferencia entre los conceptos de ingreso
pblico, contribucin e impuesto. Cuando nos referimos a ingresos pblicos
estamos haciendo referencia a todas las percepciones del Estado, pudiendo
ser stas tanto en efectivo como en especie o servicios. En segundo lugar,
una contribucin es una parte integrante de los ingresos pblicos e incluye
aportaciones de particulares como, por ejemplo, pagos por servicios
Pblicos, de donaciones, multas, etc. En tercer lugar, los impuestos forman

29
 parte de las contribuciones y stas a su vez forman parte de los ingresos
pblicosa.

Segn, Juan David Staback vila, 24/11/2011. Define el Impuesto como:

"Una clase de tributo u obligacin, generalmente pecuniaria en favor del
acreedor tributario, que se rige por el derecho pblico y se caracteriza por no
requerir de una contraprestacin directa o determinada por parte de la
administracin de hacienda, que es el acreedor tributario".

Hector b. Villegas, define a los impuestos con el nombre de tributo, como las
prestaciones de dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder de
imperio sobre la base de la capacidad contributiva, en virtud de una ley y
para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines.

Viti de Marco, dice que impuesto es una parte de la renta del ciudadano que
el Estado percibe con el fin de proporcionarse los medios necesarios para la
procuracin de los servicios pblicos generales.

Un impuesto es el tributo o carga que recae sobre el contribuyente, para de

este modo subvencionar al gasto pblico9.

Otra definicin de impuesto: es una cuota, parte en dinero, recabado por el

Estado de los particulares, compulsivamente y de acuerdo a reglas fijas, para
financiar servicios de inters general de carcter indivisible1o.

Existen dos grandes grupos de impuestos:

a) Impuestos directos

Son aquellos que se aplican a la manifestacin directa e inmediata de la

capacidad econmica del contribuyente: la obtencin de un patrimonio
8 Rosas Aniceto, Roberto Santilln. "Teora General de las Finanzas Pblicas y el Caso de Mxico".
Escuela Nacional de Economa, Mxico D.F. 1962. p.

9 "Diccionariode Economa y Finanzas". Editorial Alianza. Primera Edicin 1994. p. 290.

10
Tomado de "Tratado de Finanzas Pblicas". Guillermo Ahumada. Cuarta Edicin 1969. p. 233.
30
 que genere una renta. Estos impuestos gravan la riqueza en s misma.
Por ejemplo, impuestos sobre sucesiones.

Tambin pueden abordarse como los que recaen directamente sobre las
personas o empresas. As tenemos que los impuestos sobre la renta, al
enriquecimiento, o por concepto de trmites personales tambin son
impuestos directos.

b) Impuestos indirectos

Son los que se generan por una manifestacin indirecta de la capacidad

econmica: circulacin de riqueza por actos de consumo o por
transmisin. En estos casos se grava la utilizacin de la riqueza. Un
ejemplo sera el IVA. Estos tributos se imponen a bienes y servicios.11

Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa en

favor del contribuyente por parte del Estado12.

E) IMPUESTOS MUNICIPALES
Son Tributos establecidos por Ley, su cumplimiento no origina una
contraprestacin de servicio.

Los impuestos municipales es una de las vallas ms altas que debe sortear
cada administracin municipal en varias provincias y distritos de nuestro pas,
donde la morosidad en el pago del impuesto predial se ha convertido en una
constante y sumado todo esto, se ha generado un incremento en el pago en
algunos de estos municipios. A muchas personas este incremento les ha
generado una gran molestia. Uno de los mayores problemas de cada
municipio es la recaudacin de los impuestos municipales, a pesar que
algunas municipalidades dan facilidades de pago sobre los impuestos y en
otras otorgan rebajas si estas son pagadas dentro de su cronograma

11 Revista Coyunturaeconmica.com
12 Ministerio de Economia y Finanzas
31
 establecido, pues ni aun as los contribuyentes no cumplen con pagar. El
impuesto municipal es un tributo que se grava en los municipios a ciertas
actividades y a propiedades con fines de obtener recursos financieros para
hacer frente a los gastos pblicos que se podran presentar. Los impuestos
municipales son tributos establecidos por Ley, su cumplimiento no origina
una contraprestacin de servicio, ya que el impuesto sirve para financiar
servicios pblicos indivisibles; es decir, sin beneficio identificable de manera
singular, cabe mencionar segn el manual de tributacin municipal ... "La
recaudacin y fiscalizacin de su cumplimiento corresponde a los gobiernos
locales" 13 .

Segn la Ley de Tributacin Municipal ... "Los Impuestos Municipales son,

exclusivamente, los siguientes: a) Impuesto Predial, b) Impuesto de
Alcabala, e) Impuesto al Patrimonio vehicular (Inciso sustituido por el Art. 2
del D.Leg. N 952, publicado el 03/02/2004), d) Impuesto a las Apuestas, e)
Impuesto a los Juegos, D Impuesto a los Espectculos Pblicos no
deportivos. (Inciso sustituido por el Art. 2 del O.Leg. N 952, publicado el
03/02/2004)"14.

a) El Impuesto Predial
La recaudacin, administracin y fiscalizacin del impuesto corresponde a la
municipalidad donde se encuentra ubicado el predio. Mario Vera conceptualiza al
impuesto predial, la cual es ... "Periodicidad anual y grava el valor de los predios
urbanos y rsticos, de propiedad de personas naturales y jurdicas" 15 , la oficina de
rentas es la encargada de realizar el clculo correspondiente a cada uno de los
propietarios, adems es la que da a conocer si dicho predio queda exonerado del
pago del impuesto, este tributo grava el valor de los predios urbanos y rsticos en
base a su autoevalo.

13 Javier Alfara Limaya, Manual de Tributacin Municipal, Pg. N 81.

14 Ley de Tributacin Municipal aprobado con D.Leg. No 776. En el articulo N" 6
15 Mario Vera Novoa, Sistema tributario municipal en el Per, Pg. N 15.
32
 b) Contribucin
Son tributos cuya obligacin se deriva de la obtencin de beneficios
especiales individualizados derivados de las inversiones pblicas en obras
pblicas, prestaciones sociales, salud y otras actividades.

Las contribuciones especiales son obligatoria debida en razn de beneficios

individuales o de grupos sociales derivados de la realizacin de obras
pblicas o de especiales actividades del Estado.

La autora Catalina Garca Vizcano define las contribuciones como toda

prestacin obligatoria, en dinero o en especie, que el Estado, en ejercicio de
su poder de imperio, exige en virtud de ley, por beneficios individuales o de
grupos sociales derivados de la realizacin de obras o gastos pblicos, o de
especiales actividades estatales16.

Contribuciones especiales como. "Los tributos cuya obligacin tiene como

hecho generador beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas de
actividades estadales ... "17

e) Tasas
La Tasa es un tributo caracterizado por que el hecho imponible incluye, como
elemento central, una actividad del Estado que afecta o beneficia
especialmente a determinado sujetos.

Puede aadirse que el concepto de Tasa se relaciona con el pago del costo
del servicio o con el pago del beneficio que se obtiene por la cesin del
aprovechamiento especial del patrimonio pblico.

"Es un tributo cuya obligacin tiene como hecho generador las prestaciones
efectivas o potenciales de un servicio pblico individualizado en el
contribuyente que sea inherente a la naturaleza del Estado".1B

16
Vase, GARCIA VIZCANO, CATALINA, "Derecho Tributario" tomo 1, Parte General, Lexis Nexis, Buenos Aires, 2007,
p.
17 Cdigo Tributario para Amrica Latina OEA-BID, (citado por Mantos 2002:26), clasifica los tributos en sus

Articulas 13 y 14
33
 Las tasas municipales son los tributos que se generan en ocasin de los
servicios pblicos de naturaleza administrativa o jurdica prestados por los
municipios. 19
La nocin de tasa, por ejemplo, es uno de los conceptos ms contradictorios
y sobre el cual an no existe consenso. Segn Ahumada, se debera a la
influencia de la "prctica financiera que precede siempre a la teora, y al
intento de los tratadistas de haber querido elaborar teoras que tienen su
explicacin histrica en la evolucin de los institutos financieros"zo.

F) ADMINISTRACIN
La administracin es un proceso muy particular consistente en las actividades
de planeacin, organizacin, ejecucin, y control, desempeadas para
determinar y alcanzar los objetivos sealados con el uso de seres humanos y
otros recursos.

G) LA RECAUDACIN TRIBUTARIA
Segn Effio (2008) la recaudacin tributaria es una facultad de la
Administracin tributaria que consiste en recaudar los tributos. A tal efecto, se
podr contratar directamente los servicios de las entidades del sistema
bancario y financiero, as como de otras entidades para recibir el pago de
deudas correspondientes a tributos administrados por aquella. Los convenios
podrn incluir la autorizacin para recibir y procesar declaraciones y otras
comunicaciones dirigidas a la Administracin. La declaracin tributaria es el
medio por excelencia para llevar a cabo la recaudacin tributaria. Dicha
declaracin tributaria es la manifestacin de hechos comunicados a la
Administracin Tributaria en la forma y lugar establecidos por Ley,
Reglamento, Resolucin de Superintendencia o norma de rango similar, la
cual podr constituir la base para la determinacin de la obligacin tributaria.

18 Morett Vielma Jenny Coro moto, Trabajo de grado para optar el grado de especialista en ciencias
contables mencin tributos rea rentas internas,
19 Ley General Tributaria Municipal -El Salvador arto 5
20
Guillermo Ahumada. "Tratado de Finanzas Pblicas". p. 217
34
H) DEUDA TRIBUTARIA
Segn Glvez (2007) la deuda est compuesta por el tributo, la multa e
intereses. Estn obligados al pago los deudores tributarios y, en su caso, sus
representantes. Los terceros pueden realizar el pago, salvo oposicin
motivada del deudor tributario. Los pagos se imputan en primer lugar al
inters moratoria y luego al tributo o multa. El deudor puede indicar el tributo
o multa, y el perodo por el que realiza el pago. El pago de la deuda tributaria
se realizar en moneda nacional. Se pueden utilizar distintos medios. El
clculo de la TIM (inters diario y la capitalizacin respectiva) vara en casos
de anticipos y pagos a cuenta. Las devoluciones de pagos realizados
indebidamente o en exceso se efectuarn en moneda nacional agregndoles
un inters fijado por la Administracin Tributaria. En los casos en que la
SUNAT determine reparos como consecuencia de la verificacin o
fiscalizacin efectuada a partir de la solicitud mencionada en el inciso
precedente, deber proceder a la determinacin del monto a devolver
considerando los resultados de dicha verificacin o fiscalizacin. Si producto
de la verificacin o fiscalizacin antes mencionada, se encontraran omisiones
en otros tributos, estas omisiones podrn ser compensadas con el pago en
exceso, indebido, saldo a favor u otro concepto similar cuya devolucin se
solicita.

1) MEMORIA DE GESTIN 2013 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUANCAVELICA
La Municipalidad Provincial de Huancavelica a travs de su alcalde, presenta
la "Memoria de Gestin 2013", en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N
27972 Ley Orgnica de Municipalidades, Articulo 9, numeral17- Aprobar el
Balance y la Memoria. En la presente Memoria de Gestin 2013, se
describen las principales actividades desarrolladas, por cada una de las
Unidades Orgnicas que conforman la estructura administrativa y funcional

35
 de nuestra Entidad sealando los logros y dificultades ms relevantes que se
han presentado durante el ejercicio presupuesta! del ao 2013.
La Municipalidad Provincial de Huancavelica, se constituye como una
organizacin territorial bsica del Estado, y canal inmediato de participacin
vecinal en asuntos pblicos, institucionaliza y gestiona con autonoma los
intereses propios de su colectividad de acuerdo a lo establecido por la Ley
Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972, y disposiciones que de manera
general regulan las actividades del Sector Pblico.
Est representada por su Alcalde el Dr. Leoncio Huayllani Taype, digno
representante de la Provincia de Huancavelica, quien tiene la responsabilidad
de promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de la poblacin Huancavelica, conjuntamente
con los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Al presentar la Memoria de Gestion-2013 hago propicia la oportunidad para
expresar a los seores Regidores, Gerente Municipal, a los Funcionarios y a
todos los trabajadores de la Institucin, mis agradecimientos y felicitaciones
por su aporte y por el esfuerzo desplegado para la obtencin de los logros
sealados.

2.2.2 EL PRESUPUESTO
Segn Jorge Burbano (1995). El presupuesto es la estimacin programada, de
manera sistemtica, de las condiciones de operacin y de los resultados a obtener
por un organismo en un periodo determinado. Tambin dice que el presupuesto es
una expresin cuantitativa formal de los objetivos que se propone alcanzar
la administracin de la empresa en un periodo, con la adopcin de
las estrategias necesarias para lograrlos.
Segn Burbano, Jorge y Ortiz, Alberto en el Libro: Presupuestos: Enfoque
Moderno de Planeacin y Control de Recursos. Me Graw Hill Bogot.
Segunda Edicin. El presupuesto es un documento jurdico que autoriza y
vincula a las Administraciones para realizar gastos y los ingresos con los que

36
cumplen las exigencias de la sociedad (y que son las atribuidas al sector pblico:
intervencin en la vida econmica, prestacin de bienes pblicos, asignacin y
distribucin de la riqueza). Por otro, el presupuesto constituye la tcnica de
gestin ms potente de la que disponen las Administraciones, ya que proporciona
una informacin muy importante para la mayor eficiencia y eficacia en el
cumplimiento de estas funciones.

El presupuesto se configura como un instrumento propio de la Hacienda Pblica y

en l aparecen reflejados los bienes y servicios que ella adquiere, y sus
transferencias al sector pblico y sus ingresos fiscales.

Segn Paqui Valle Prez en su Libro "Cursos de Gestin Presupuestaria"

define al presupuesto como la expresin cuantitativa de un plan de accin
propuesto por la gerencia para un periodo especifico, y una ayuda para coordinar
todo aquello que se necesita para implantar dicho plan, y sirve como un proyecto
a seguir por la compaia en un periodo futuro.

Segn Gmez Rondn, Francisco (Pg. 1-1): "El presupuesto es una

representacin en trminos contabilsticos de las actividades a realizar por una
organizacin, para alcanzar determinadas metas, y que sirve como instrumento de
planificacin, de coordinacin, y control de funciones".

Segn Cristbal del Rio.- un presupuesto es la estimacin programada, en forma

sistemtica; de las condiciones de operacin y de los resultados a obtener por una
organizacin, en un periodo determinado.

Glenn Welsch. Un presupuesto es un mtodo sistemtico y formalizado para

lograr las responsabilidades directivas de planificacin, coordinacin y control.

A) Sistema Nacional de Presupuesto

El Sistema Nacional de Presupuesto, es uno de los sistemas administrativos
integrantes de la Administracin Financiera del Sector Pblico.

37
 Comprende un conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen
el proceso Presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector
Pblico en sus fases de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y
evaluacin.

8) Conformacin del Sistema Nacional de Presupuesto

De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, ste est
Integrado por la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP),
dependiente del Vice Ministerio de Hacienda del Ministerio de Economa y
Finanzas, y por las Oficinas de Presupuesto, a nivel de todas las entidades
del Sector Pblico que administran recursos pblicos.

ll ~~[;uc~~~s1~N:S:t~gf-,
OFICINAS DE PRESUPUESTO DE
LAS ENTIDADES PBL.ItS.
'------
,-------------------- ,------------------------~
1
Es el ente rector del sistema 1
Es la dependencia responsable
de conducir el proceso
Es la ms alta autoridad tcnica- presupuestario de la entidad

Normativa en materia Est sujeta a las disposiciones

Presupuestaria que emita la DGPP-MEF
Principales funciones:
Organiza, consolida, verifica y
1. Programar, dirigir, coordinar, presenta la informacin
Controlar y evaluar la gestin del presupuestaria generada por la
proceso presupuestario. entidad
2. Elaborar el Anteproyecto de la 1
Ley Anual de Presupuesto ' Coordina y controla la informacin
3. Emitir directivas y normas de ejecucin de ingresos y gastos
presupuestarias complementarias autorizados en los presupuestos y
4. Regular la programacin del sus modificaciones
presupuesto
5. Promover el perfeccionamiento de
La tcnica presupuestaria

38
 Alcance del Sistema Nacional de Presupuesto
De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, el
alcance del Sistema es:

Las empresas que forman parte de la actividad del Estado,

tales como Petroper y el seguro social de salud (ESSALUD),
entre otros; se encuentran bajo la administracin del Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado- FONAFE de acuerdo a la Ley N 27170.

C) Presupuesto Pblico
El Presupuesto Pblico es un instrumento de gestin del Estado por medio
del cual se asignan los recursos pblicos sobre la base de una priorizacin
de las necesidades de la poblacin. Estas necesidades son satisfechas a
travs de la provisin de bienes y servicios pblicos de calidad para la
poblacin financiados por medio del presupuesto.

39
 Es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender
durante el ao fiscal, por cada una de las entidades que forman parte del
Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos.

Qu son los gastos pblicos?

Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de

gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades
con cargo a los crditos presupuestarios Aprobados por la Ley Anual de
Presupuesto, para ser orientados a la atencin de la prestacin de los
servicios pblicos y acciones desarrolladas por las Entidades de
conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.

El gasto pblico se estructura en:

Clasificacin Institucional: Agrupa a las entidades que cuentan con

crditos presupuestarios aprobados en sus respectivos presupuestos
institucionales.
Clasificacin Funcional Programtica: Es el presupuesto desagregado
por una parte en funciones, programas funcionales y subprogramas
funcionales mostrando las lneas centrales de cada entidad en el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado; y por otra
desagregada en programas presupuestarios, actividades y proyectos que
revelan las intervenciones pblicas.
Clasificacin Econmica: Es el presupuesto por gastos corrientes,
gastos de capital y servicio de deuda, por genrica del gasto, sub
genrica del gasto y especfica del gasto.

D) Etapas del proceso presupuestario

El proceso presupuestario comprende cinco etapas:

40
 (\\

1.
Programacin

/'
2.
5. Evaluacin
Formulacin

\ J
4. 3.
Ejecucin Aprobacin

~ Etapa de Programacin:
Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de
presupuesto institucional y el Ministerio de Economa y Finanzas
elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector Pblico teniendo
en cuenta dichas propuestas.

La programacin presupuestaria es la etapa inicial del Proceso

Presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser
ejecutados en el ao fiscal siguiente, en funcin a los servicios que
presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza
las acciones siguientes:

Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.

Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la
cuantificacin de las metas, programas y proyectos para
alcanzar los objetivos institucionales de la entidad.

41
 Estimar los fondos pblicos que se encontrarn disponibles
para el financiamiento del presupuesto anual y, as, determinar
el monto de la Asignacin Presupuestaria a la entidad.
Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto,
en funcin a la Asignacin Presupuestaria Total.

El proceso de programacin se realiza en cuatro pasos:

En base a las propuestas de presupuestos institucionales presentadas por los pliegos,

la DGPP elabora el Anteproyecto de Presupuesto del Sector Pblico que se presenta
al Consejo de Ministros para su aprobacin y posterior remisin al Congreso de la
Repblica.

);> Etapa de Formulacin:

En esta fase se determina la estructura funcional programtica del
pliego y las metas en funcin de las escalas de prioridades,
consignndose las cadenas de gasto y las fuentes de
financiamiento.

En la formulacin presupuestaria los pliegos deben:

Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programtica

del presupuesto de la entidad para las categoras
42
 presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones
Presupuestarias que no resultan en productos - APNOP. En el
caso de los Programas Presupuestales, se utiliza la estructura
funcional y la estructura programtica establecida en el diseo
de dichos programas.
Vincular los proyectos a las categoras presupuestarias:
Programas Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones
Presupuestales que no resultan en Productos- APNOP.
Registrar la programacin fsica y financiera de las
actividades/acciones de inversin y/u obra en el Sistema de
Integrado de Administracin Financiera- SIAF.

~ Etapa de Aprobacin:
El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica
mediante una Ley que contiene el lmite mximo de gasto a
ejecutarse en el ao fiscal.

La aprobacin presupuestaria presenta cinco pasos:

43
);> Etapa de Ejecucin:
En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al
presupuesto institucional aprobado para cada entidad pblica,
tomando en cuenta la Programacin de Compromisos Anual (PCA).

~----------------------------------
...
/
'
/
'
La PCA es un instrumento de programacin del gasto pblico ' \
1
1
{

1 que permite la comparacin permanente entre la \

programacin presupuestara y el marco macroeconmico
multianual, las reglas fiscales y la capacidad de
financiamiento para el ao en curso.

La finalidad de la PCA es mantener la disciplina, prudencia y

responsabilidad fiscal.

Se determina por la Direccin General del Presupuesto

Pblico del MEF al inicio del ao fiscal y se revisa y actualiza
peridicamente.

Son principios de la PCA:

Eficiencia y efectividad en el gasto pblico

Predictibilidad del gasto pblico
Presupuesto dinmico
1
Perfeccionamiento continuo
1
\
Prudencia y Responsabilidad Fiscal
\ 1
\ 1
\
\ /

'

44
 La ejecucin del gasto pblico tiene tres pasos:

Compromiso: Es un acuerdo de realizacin de gastos previamente

aprobados. Se puede comprometer el presupuesto anual o por el
periodo de la obligacin en los casos de Contrato Administrativo de
Servicios - GAS, contrato de suministro de bienes, pago de
servicios, entre otros.

Devengado: Es la obligacin de pago luego de un gasto aprobado

y comprometido. Se da previa acreditacin documental de la
entrega del bien o servicio materia del contrato.

Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o

totalmente el monto de la obligacin reconocida, debiendo
formalizarse a travs del documento oficial correspondiente. Con el
pago culmina el proceso de ejecucin. No se puede realizar el pago
de obligaciones no devengadas.

El devengado y el pago estn regulados de forma especfica por las normas

del Sistema Nacional de Tesorera.

);> Etapa de Evaluacin:

Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la

medicin de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones
fsicas y financieras observadas, con relacin a lo aprobado en los
Presupuestos del Sector Pblico.

45
Las evaluaciones dan informacin til para la fase de programacin
presupuestaria y contribuyen as a mejorar la calidad del gasto
pblico.

Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a

continuacin:

Evaluacin a cargo de las entidades

Evaluacin en trminos financieros a cargo de la DGPP-MEF
Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria

TIPOS DE EVALUACIONES

Da cuentas de los resultados de la gestin

presupuestaria, sobre la base del anlisis y
medicin de la ejecucin de ingresos, gastos y
metas, as como de las variaciones observadas
sealando sus causas, en relacin con los
programas, proyectos y actividades aprobados en
el presupuesto del Sector Pblico.
se efecta semestralmente.

Consiste en la medicin de los resultados financieros

obtenidos y el anlisis agregado de las variaciones
observadas repecto de los crditos presupuestarios
aprobados en la Ley Anual de Presupuesto.
Se efecta dentro de los 30 das calendario siguientes al
vencimimiento de cada trimestre. con excepcin de la
evaluacin del cuarto trimestre que se realiza dentro de
los 30 das siguientes de culminado el periodo de
regularizacin.

Consiste en la revisin y verificacin de los resultados

obtenidos durante la gestin preupuestaria, sobre la
base de los indicadores de desempeo y reportes de
logros de las entidades.
Se efectua anualmente y est a cargo del MEF, a travz
de la DGPP.

46
2.3. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS

ACTITUD
Se refiere a un sentimiento a favor o en contra de un objeto social, el cual puede ser
una persona, un hecho social, o cualquier producto de la actividad humana.

EVASIN TRIBUTARIA
Denominada tambin Evasin Fiscal o evasin de impuestos, es una figura jurdica
consistente en el impago voluntario de tributos establecidos por la ley. Es una
actividad ilcita y habitualmente est contemplado como delito o como infraccin.

SISTEMA TRIBUTARIO
Es un conjunto de reglas racionalmente vinculadas entre s, que est alrededor de
dos bases, el rgimen y el cdigo tributario.

IMPUESTOS.
Es el Tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa en favor del
contribuyen por parte del Estado. En los Impuestos el Contribuyente paga, pero no recibe en
forma directa ninguna retribucin por parte del Estado, ejemplo: El Impuesto a la Renta, el
IGV, eiiSC.

CONTRIBUCIONES.
Es el Tributo cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios derivados de la
realizacin de obras pblicas o de actividades estatales. En la Contribucin el
Contribuyente paga y recibe una contraprestacin directa del Estado en forma
general y mediatamente (despus), ejemplo: EsSalud, ONP, Senati, Sencico.

TASAS
Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva por el
Estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente.

47
ARBITRIOS
Es la Tasa que se paga para el mantenimiento de un servicio pblico, ejemplo:
Arbitrio de Limpieza Pblica, Serenazgo.

DERECHOS.
Es la Tasa que se paga para la prestacin de un servicio administrativo, ejemplo:
Obtencin del DNI, Partida de Nacimiento, Partida de Matrimonio, Certificado
Domiciliario.

LICENCIAS
Es la Tasa que se paga para la autorizacin a ejercer una actividad, ejemplo: Licencia
de Funcionamiento, Licencia de Conducir, Licencia para portar armas de fuego
(Discamec), Licencia de Construccin.

AFECTACIN TRIBUTARIA
Es cuando el Tributo est dentro del mbito de aplicacin de la Ley. Ejemplo de ello
tenemos en las Operaciones Gravadas con eiiGV.

HECHO IMPONIBLE
Se trata de la circunstancia cuya realizacin, de acuerdo con la ley, origina obligacin
tributaria. Los hechos imponibles ms comunes son: Obtencin de una renta; Venta
de bienes; Prestacin de servicios; Propiedad de bienes; Titularidad de derechos
econmicos; Adquisicin de bienes y derechos por herencia o donacin.

SUJETO PASIVO
Es la persona natural o jurdica que est obligada por la ley a cumplir las prestaciones
tributarias. Se debe distinguir entre Contribuyente, a quien la ley impone la carga
tributaria y Responsable legal o Sustituto del Contribuyente, quien est obligado a
cumplir material o formalmente con la obligacin.

48
 SUJETO ACTIVO
La entidad administrativa beneficiada directamente por el recaudo del impuesto,
figurando en su presupuesto los ingresos por el tributo respectivo, tambin se les
denomina destinatarios.

CUOTA TRIBUTARIA
Se trata de la cantidad que representa el gravamen y puede ser una cantidad fija o
ser el resultado de multiplicar el tipo impositivo por la base imponible.

DEUDA TRIBUTARIA
Es el resultado final despus de reducir la cuota con sus deducciones e
incrementarse con los recargos, que debe ser cancelada al sujeto activo segn
normas y procedimientos establecidos para dicho efecto.

IMPUESTOS PROGRESIVOS Y REGRESIVOS

Cualidad importante en los sistemas de impuestos es de qu manera varan a medida
que se eleva la base imponible a la cual se aplica el impuesto. Generalmente dicha
base imponible es cierto valor relacionado con el ingreso total, renta o ganancia del
individuo o agente econmico.

IMPUESTO PROGRESIVO:
Es cuando a mayor ganancia o renta, mayor es el porcentaje de impuestos sobre la
base. Los impuestos de tipo progresivo.

2.4. HIPTESIS

HIPTESIS GENERAL
A mayor tributacin municipal mejor ser la optimizacin del presupuesto de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica, periodo 2013.

49
 HIPTESIS ESPECFICAS
);> A mayores impuestos mejor ser la optimizacin del presupuesto de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica - periodo 2013.
);> A mayores contribuciones mejor ser la optimizacin del presupuesto de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica- periodo 2013.
);> A mayores tasas mejor ser la optimizacin del presupuesto de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica- periodo 2013.

2.5.1DENTIFICACION DE VARIABLES

Variable independiente (X): TRIBUTACION MUNICIPAL

Variable dependiente (Y): PRESUPUESTO

2.6. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES E INDICADORES

VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES

DEFINICION CONCEPTUAL

VARIABLE Tributos Municipales son prestaciones, X1.1mpuestos - Cumplimiento

INDEPENDIENTE generalmente en dinero, que los Municipios en de pago
el Ejercicio de su potestad tributaria exigen a - Conocimiento
(X)
los contribuyentes o responsables en virtud de legal
TRIBUTACION una ley u ordenanza, para el cumplimiento de - Dificultades
MUNICIPAL
sus fines. para el pago
Los Impuestos Municipales son un conjunto de
tributos en favor de los Gobiernos Locales,
cuyo cumplimiento no origina una X2. Contribuciones - Oportunidad de
contraprestacin directa de la Municipalidad al pago
contribuyente - Uso adecuado
- Pago
Los tributos municipales comprende: responsable.
impuestos, contribuciones y tasas. En ese
sentido, los gobiernos locales solo pueden
crear, modificar y suprimir contribuciones y X3. Tasas - Pago
tasas o exonerar de ellos, dentro de su responsable
jurisdiccin y con los limites que la ley seala. - Cumplimiento
Los Gobiernos locales no pueden crear, de funciones
modificar, suprimir ni exonerar de los - Responsabilidad
impuestos que por excepcin la ley les asigna, de autoridades.
para su administracin.

Basado en. Dr. Rafael Paredes Tejada

so
VARIABLE Es un plan de accin dirigido a cumplir una
DEPENDIENTE meta prevista, expresada en valores y trminos Y1.PROGRAMACIN - Formulacin
financieros que, debe cumplirse en PRESUPUESTAL presupuesta!
(y) determinado tiempo y bajo ciertas condiciones - Programa
previstas, este concepto se aplica a cada funcional
PRESUPUESTO centro de responsabilidad de la organizacin. - Uso eficiente de
recursos.
Presupuesto que es un plan financiero que
detalla con profundidad analtica, las
operaciones e inversiones de una entidad, Y2. INGRESOS - RDR
hasta llegar a la mnima expresin de prever -RO
cuantos fondos se asignaran para el pago de - Recursos
mano de obra, materiales, bienes de capital, determinados
etc. Y tambin como sern obtenidos dichos
fondos.

El presupuesto como un plan detallado en el

Y3. GASTOS - Gastos
que figuran explicitas tanto las previsiones de corrientes
ingresos como las necesidades de adquisicin - Gastos de
capital
y consumo de recursos materiales y financiero
- Cronograma de
para un determinado periodo tiempo. Es una
previsin de futuro expresada ejecucin.
cuantitativamente en trminos monetarios.

Basado en Benedetti Mario,

Cristbal del Ro Gonzales

51
 CAPTULO 111

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

3.1. AMBITO DE ESTUDIO.

El presente trabajo de investigacin se ha realizado en la Gerencia de Administracin

Tributaria de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, denominado tambin la
Tierra del Mercurio, capital del departamento de Huancavelica, provincia de
Huancavelica.

3.2. TIPO DE INVESTIGACIN

Segn Sierra {1989) manifiesta, que la investigacin aplicada tiene como finalidad el
mejor conocimiento y comprensin de los fenmenos sociales, tambin porque es el
fundamento de otras investigaciones.

Teniendo en cuenta a Snchez (1998) las investigaciones de tipo aplicada buscan

dar una solucin prctica a problemas de la realidad.
Para Oseda, Dulio (2008) la investigacin es aplicada porque persigue fines de
aplicacin directos e inmediatos. Busca la aplicacin sobre una realidad
circunstancial antes que el desarrollo de teoras. "esta investigacin busca conocer
para hacer y para actuar".
Por tanto: el tipo de investigacin es APLICADA, porque se busca
explicar la influencia que existe entre la Tributacin Municipal y el Presupuesto de
 la Municipalidad Provincial de Huancavelica. En este tipo de investigacin el
investigador determina relaciones de causalidad por conocer y entender mejor
algn asunto o problema y plantear alternativas de solucin.

3.3. NIVEL DE INVESTIGACIN

Al respecto Sierra (2002), manifiesta que "en el nivel descriptivo - explicativo, las
investigaciones buscan especificar las propiedades importantes de los hechos y
fenmenos que son sometidos a una experimentacin o trabajo de campo".
Para Snchez (1999). Los estudios descriptivos explicativos consisten
fundamentalmente en describir un fenmeno o una situacin mediante el estudio del
mismo en una circunstancia temporal-espacial determinada.
Carlessi (1998) manifiesta que los estudios descriptivos explicativos consisten
fundamentalmente en describir un fenmeno o una situacin mediante el estudio del
mismo en una circunstancia temporal-espacial determinada.
Conforme a los propsitos del estudio, el presente trabajo de investigacin se centra
en el nivel DESCRIPTIVO- EXPLICATIVO, porque pretende describir y explicar la
correlacin entre las dos variables que viene a ser la Tributacin Municipal y el
Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica y conocer el ndice de
influencia de una sobre la otra de tal manera que al finalizar se logre determinar su
efecto.

3.4. MTODOS DE INVESTIGACIN

Teniendo en cuenta a Mndez (1998)que considera que se debe aplicar el mtodo de forma
positiva y no de modo normativo, es decir que la investigacin se debe preocupar por lo que
es y no por lo se piensa que debe ser. En el estudio se han utilizado los siguientes mtodos:

3.4.1. MTODO GENERAL

Como mtodo general se utiliz el Mtodo Cientfico. Al respecto el mismo Mndez

(1998, pg. 132) manifiesta que "el mtodo cientfico se puede definir como un
procedimiento rigurosos formulado de una manera lgica para lograrla adquisicin,
organizacin o sistematizacin y expresin de conocimientos, tanto en el plano
terico como en el aplicado". As pues en el presente estudio se ha verificado las

53
 hiptesis de investigacin en el plano aplicado a fin de plantear alternativas para la
formulacin del Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

3.4.2. MTODOS ESPECFICOS

La Observacin.- Se ha utilizado para el logro de los objetivos planteados en la

investigacin; la misma que exige un planteamiento de forma sistemtica.
Inductivo.- Ha permitido partir de la observacin de fenmenos o situaciones
particulares que enmarcan el problema de investigacin y concluir proposiciones
y a su vez, premisas que expliquen la influencia de la tributacin municipal en el
uso adecuado del presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Deductivo.- Permiti que las verdades particulares contenidas en las verdades
universales se vuelvan explcitas; es decir a partir de teoras o estudios
generales de la tributacin se llegaron a determinar explicaciones particulares
como el Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Anlisis y Sntesis.- Ha permitido al investigador conocer la realidad de la
tributacin municipal en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

3.5. DISEO DE LA INVESTIGACIN

Al respecto, si tomamos en cuenta a Campbell & Stanley (1966) manifiesta que el

trmino diseo se refiere al plan o estrategia concebida para obtener la informacin
que se desee; clasifican a los diseos de investigacin en experimentales y no
experimentales; por tanto, la presente investigacin tiene un diseo NO
EXPERIMENTAL especficamente el diseo descriptivo correlacional; porque, el
investigador no introduce ninguna variable experimental, cuyo esquema es:

/Ox
M r
~ Oy

M : Muestra seleccionada.
Ox : Medicin de la tributacin municipal.
Oy : Medicin del presupuesto.
:Relacin.

54
3.6. POBLACIN, MUESTRA, MUESTREO

3.6.1. POBLACIN

Segn Hernndez, Fernndez, & Baptista (201 O, pg. 91 )"La poblacin es el

conjunto de individuos que comparten por lo menos una caracterstica, sea
una ciudadana comn, la calidad de ser miembros de una comunidad,
asociacin voluntaria o de una raza".
A. Para la presente investigacin, de acuerdo al informe de gestin de la
Gerencia de Administracin Tributaria para el 2013, la poblacin est
conformada por las 19 personas que laboran en la Gerencia de
Administracin Tributaria de la Municipalidad Provincial de Huancavelica
cuya estructura es.

Tabla 1. Estructura de la poblacin es estudio.

TIPO Cantidad %
Gerencia de Administracin Tributaria 3 15
Recaudacin tributaria 4 21
Fiscalizacin tributaria 6 32
Sub gerencia de cobranza 6 32
Total 19 100
Fuente: Informe de la Gerencia de Administracin Tributaria.

B. Asimismo, se tom como poblacin a los contribuyentes de la

Municipalidad Provincial de Huancavelica, que de acuerdo al portal de la
Municipalidad para el2013 fue considerado los 5,8 9 5 contribuyentes.

55
3.6.2. MUESTRA

La muestra se consider "como cualquier sub conjunto de la poblacin", para

(Thoms, 2007) que, se us la muestra para inferir lo que ocurre dentro de la
poblacin.
A. EL primer grupo de la muestra est conformado por los 19 trabajadores de la
Gerencia de Administracin Tributaria que indica la poblacin que, segn
Hernndez, Fernndez y Baptista (2008) la define como censo, el cual
es: "e/ proceso de toma de la informacin de todos y cada uno de los
elementos que constituyen la poblacin".

B. Para el segundo grupo conformado por 5,895 contribuyentes se procedi a

determinar la muestra de la siguiente manera:

Z 2 xpxqxN
n= -~--7--~---

E2(N -1)+2 2 xpxq

Siendo:

py q :Probabilidad de ser seleccionado y no ser seleccionado:72% y 28%

Z : Valor estndar del nivel de confianza. 1,96

N : El total de la poblacin: 5895

E : Representa el error de la estimacin. 10%.

Reemplazando y desarrollando:

2
n= 1,96 x 72%x 28%x 5895 = 76
(10%?(5895-1)+ 1,96 2 x 72%x 28%

56
 Finalmente la estructura de la muestra resulta lo siguiente:

Tabla 2. Tamao de la muestra.

TIPO Cantidad %

Trabajadores de la GAT 20
19
Contribuyentes 80
76
Total
95 100
Elaboracin propia.

3.6.3. MUESTREO

Para Melndez (2011) el muestreo es la tcnica para elegir los sujetos de la

muestra. De esta manera de acuerdo a la estructura poblacional, para el primer
estrato conformado por los trabajadores se ha utilizado un tipo de muestreo
censal y para el segundo grupo conformado por los contribuyentes se ha
utilizado un tipo de muestreo aleatorio simple.

3.7. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

Para la consolidacin de los objetivos del trabajo de investigacin, se han utilizado las
tcnicas e instrumentos que se mencionan a continuacin en la tabla:

Tabla 3. Tcnicas e instrumento utilizados en la investigacin.

TECNICA INSTRUMENTOS

Encuesta. Cuestionario de entrevista.

Fuente: Elaboracin propia.

Para la elaboracin del cuestionario de entrevista se ha tenido en cuenta los siguientes

criterios:

Contemplar las diferentes dimensiones de las variables en estudio.

Presentar los enunciados de las encuestas.

57
 Simplificar al mximo la redaccin de los tems para disminuir al mximo su
ambigedad.

Potenciar las situaciones individuales frente a las colectivas para aumentar la

implicacin del encuestado.

Evitar detalles innecesarios.

Se efectu un listado de 09 enunciados para los trabajadores y 1O enunciados

para los contribuyentes.

3.7.1. VALIDEZ

Se dice que un instrumento es vlido cuando este mide realmente la variable

o variables que debe medir. Existen tres tipos de validez: de contenido, de
criterio y de constructo {Cordova, 2010, pg. 100).

Validez de criterio.- Los reactivos del instrumento han abarcado todo el

contenido de las variables en estudio.
Validez de criterio.- Se estableci comparndolo con algn criterio
externo, para el caso del estudio de las variables, se correlacion con la
percepcin de los contribuyentes.
Validez de Constructo.- El instrumento elaborado tiene validez de
constructo por el hecho de que la variable Tributacin Municipal se
relaciona positiva y significativamente con la otra variable denominada
Presupuesto.

Con el fin de conseguir una mayor objetividad al seleccionar los tems que se
incluirn en la escala de actitud, se sometieron los 19 enunciados
seleccionados a un panel de tres expertos, con la peticin de que sealen su
opinin sobre la no ambigedad de los enunciados, y proporcionar una
valoracin {en escala de Oa 5) de su importancia para la valoracin de las
diferentes componentes actitudinales.

58
 3.7.2. CONFIABILIDAD

La confiabilidad hace referencia a la consistencia de los puntajes obtenidos

por un mismo grupo de sujetos en una serie de mediciones tomadas con un
mismo instrumento (Melndez, 2011 ). La confiabilidad de un instrumento se
refiere al grado en que su aplicacin repetida al mismo individuo produce
resultados iguales (Hernndez et. al., 2010).

3.8. TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

Se coordin con el asesor del proyecto de tesis para el diseo y capacitacin de

los instrumentos de medicin.
Se coordin con el Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica a fin de pedirles permiso para aplicar el instrumento de medicin.

Se procedi a realizar el conteo de la informacin obtenida a fin de crear un

MODELO DE DATOS para su respectivo procesamiento.

3.9. TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS

Para el anlisis de la informacin obtenida han utilizado dos tcnicas:

a)Estadstica Descriptiva

Tablas de frecuencias.

Tablas de doble entrada.

Grficos de barra simple.

Grfico de barras agrupadas

b)Estadstica Inferencia!

Prueba de Independencia Chi Cuadrado, para determinar el impacto de la

Tributacin Municipal en el Presupuesto, adems se tuvo en cuenta el nivel de
medicin de la variable, para lo cual el nivel de significancia considerado fue de
0,05.

59
 CAPTULO IV

RESULTADOS

Para la obtencin de los resultados y por ende del cumplimiento de los objetivos de
investigacin, se ha aplicado los respectivos instrumentos de medicin para medir ambas
variables en estudio en los trabajadores y contribuyentes de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica. Posteriormente con la informacin obtenida, se ha procedido a recodificar
las respectivas variables en estudio, con lo cual se ha generado el respectivo MODELO
DE DATOS (matriz de informacin distribuido en variables y casos) a partir del cual se ha
realizado el anlisis de la informacin a travs de las tcnicas de la estadstica descriptiva,
tales como: tablas de resumen simple, tablas de contingencia, diagrama de barras simple
y compuesta, as como de la estadstica inferencia! para la contrastacin de la
significancia estadstica de la hiptesis, mediante la prueba de independencia Chi
Cuadrado a fin de obtener la significancia de la relacin de influencia de la primera
variables sobre la segunda variable. Posteriormente se hizo la respectiva discusin de los
resultados que se ha obtenido, para lo cual se ha tenido presente la estructura de las
variables de estudio ya sea a nivel general y a nivel de sus dimensiones; para lo cual se
ha tomado como referencia el marco terico y los respectivos antecedentes del estudio; a
partir del cual se han obtenido las respectivas conclusiones del trabajo de investigacin.

Como herramienta de apoyo, se ha utilizado el programa IBM SPSS Versin 22.0

(Programa Estadstico para las Ciencias Sociales) con lo cual se contrasto la veracidad de
los resultados, asimismo se realiz las simulaciones de los modelos estadsticos.
Grfico 1. Diagrama de pescado de la relacin de influencia de las variables en estudio.

\:l
'
'
"'
.....
IVJ
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QJ ca
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.....
Vl
UJ
i
1

Elaboracin propia.

En el grfico 1 se observa la estructura lgica de las variables en estudio;

observamos que para la variable referida a la Tributacin Municipal est constituida por
tres dimensiones a saber: impuestos, contribuciones y tasas; mientras que la otra variable
referida al Presupuesto viene a constituir el efecto de la relacin entre ambas variables.
De esta manera se pretende identificar la intensidad de la relacin entre ambas variables
para que se cumpla el objetivo de la investigacin.

4.1. PRESENTACIN E INTERPRETACIN DE DATOS

4.1.1. RESULTADOS DEL ESTADO DE LA RECAUDACIN DE TRIBUTOS EN LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA

El instrumento de medicin fue aplicado en los sujetos de la muestra y luego

fue recodificado de acuerdo al baremo del instrumento de medicin y
finalmente los resultados se muestran en las siguientes tablas. De esta
manera se presenta en primer lugar el resultado general de la variable y luego
se presenta los resultados de las correspondientes dimensiones referidos a los
impuestos, las contribuciones y las tasas.

61
Tabla 4. Nivel de tributacin municipal en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

Nivel de tributacin municipal f %

Bajo 16 21,1

Medio 58 76,3

Alto 2 2,6
Total 76 100,0
Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 2. Diagrama del nivel de tributacin municipal en la Municipalidad Provincial de

Huancavelica.

80 ~----------------------~------------------------.
7!!1,3
...........
70

60

Ql

:'
50 ........
.........
el
5
40 . . ..... ,
a. 30
211
20

10

Bajo Medio Alto

Nivel de tributacin municipal

Porcentaje en todos los datos.

Fuente: Tabla 4.

En la tabla N 4 podemos observar el resultado general de la variable referida

a la Tributacin Municipal, notamos que el tamao de la muestra es de 76
sujetos. De la tabla notamos que en el 21,1% (16) de los casos el nivel de
tributacin municipal es bajo; para el 76,3% (58) de los casos el nivel de
tributacin municipal es medio y en el 2,6% (2) de los casos el nivel tributacin
municipal es alto. Evidentemente el nivel medio esta predominando en la
recaudacin de los tributos de la Municipalidad Provincial de Huancavelica
para el periodo del 2013 y que ha de estar en relacin con los resultados en la
dimensiones.

62
Tabla 5. Nivel de recaudacin de /os impuestos en la Municipalidad Provincial de
Huancavelica.

Nivel de recaudacin de los

f %
impuestos

Bajo 15 19,7

Medio 57 75,0

Alto 4 5,3
Total 76 100,0'
Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 3. Diagrama del nivel de recaudacin de /os impuestos en la Municipalidad

Provincial de Huancavelica.

80 --- - - - .. -.

70
...:"': ...
60
~. .. . .. .
........
,
.. 50
i21 40 .........
....
. .,. ...
,,, ,

~ 30
.........
"
,
,
- -.
19 7
20
.. .. .. . .. .. ..
~ ., . ,
o' o .
10
:::::::: :::::::: ~
o~--~--,r-~~--------~--,---L---------~~--T--~1--~
Bajo Medio Alto

Nivel de recaudacin de los impuestos

Porcentaje en todos los datos.

Fuente: Tabla 5.

En la tabla N 5 podemos observar el resultado general de la variable referida a

la Tributacin Municipal en la dimensin de impuestos. Notamos que el tamao
de la muestra es de 76 sujetos. Adems notamos que en el19,7% (15) de los
casos el nivel de tributacin municipal es bajo; para el 75% (57) de los casos el
nivel de tributacin municipal es medio y en el 5,3% (4) de los casos el nivel
tributacin municipal es alto. Evidentemente el nivel medio nuevamente esta
predominando en la recaudacin de los tributos en su dimensin de impuestos
en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

63
Tabla 6. Nivel de recaudacin de las contribuciones en la Municipalidad Provincial de
Huancavelica.

Nivel de recaudacin de las

f %
contribuciones

Bajo 13 17,1

Medio 60 78,9

Alto 3 3,9
Total 76 100,0
Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 4. Diagrama del nivel de recaudacin de las contribuciones en la Municipalidad

Provincial de Huancavelica.

80
.... ... "';

.. .. .. .'.,. ..
.. ..
,.,1
70
-
60 1 1

. 1

l!!, 50
~
21 40
15
D. 1 ,f ._
30 1

- 1~

...."": ..
10 .

a~--~---r-~--------~--~---~--------~--~,--~~--~
Bajo Medio Alto

Nivel de recaudacin de las contribuciones

Porcentaje en todos los datos.

Fuente: Tabla 6.

En la tabla N 6 podemos observar el resultado general de la variable referida a

la Tributacin Municipal en la dimensin de contribuciones. Notamos que el
tamao de la muestra es de 76 sujetos. Adems observamos que en el17,1%
(13) de los casos el nivel de tributacin municipal es bajo; para el78,9% (60) de
los casos el nivel de tributacin municipal es medio y en el 3,9% (3) de los
casos el nivel tributacin municipal es alto. Evidentemente el nivel medio
nuevamente esta predominando en la recaudacin de los tributos en su
dimensin de contribuciones en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

64
Tabla 7. Nivel de recaudacin por el concepto de tasas en la Municipalidad Provincial de
Huancave/ca.

Nivel de recaudacin por el concepto

f %
detasas

Bajo 18 23,7

Medio 57 75,0

Alto 1 1,3
Total 76 100,0
Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 5. Diagrama del nivel de recaudacin por el concepto de tasas en la Municipalidad

Provincial de Huancavelica.

oo~-----------------------1-s-o----------------------~

70 - '~
...."': .. ..
.......
60

Cll 50
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o
40

D. 30
' 1

.... - .. . ...... .
o !' o' o,o

10
.. ... .. .. .. .. . .
'
.. .. .. ... .. .. 13
0~--_J~~~~~~~--------~~~,~~~L_________~=~~==L_~
Bajo Medio Alto
Nivel de recaudacin por el concepto de tasas
Porcentaje en todos los datos.

Fuente: Tabla 7.

En la tabla N 7 podemos observar el resultado general de la variable referida a

la Tributacin Municipal en la dimensin de tasas. Notamos que el tamao de la
muestra es de 76 sujetos. Adems observamos que en el 23,7% (18) de los
casos el nivel de tributacin municipal es bajo; para el 75% (57) de los casos el
nivel de tributacin municipal es medio y en el 1,3% (1) de los casos el nivel
tributacin municipal es alto. Evidentemente el nivel medio nuevamente esta
predominando en la recaudacin de los tributos en su dimensin de tasas en la
Municipalidad Provincial de Huancavelica.

65
 4.1.2. RESULTADOS DEL ESTADO PRESUPUESTAL EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANCAVELICA

Tabla 8. Nivel de optimizacin presupuesta/ en la Municipalidad Provincial de

Huancave/ica.

Nivel de optimizacin presupuesta! f %

Inicio 4 21,1

Proceso 13 68,4

Logro 2 10,5
Total 19 100,0

Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 6. Diagrama del nivel de optimizacin presupuesta/ en la Municipalidad Provincial

de Huancave/ica.

60~
;
50 i

o~---------
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--- .
Inicio
. --
Proceso Logro
Nivel de optimizacin presupuesta!
Porcentaje en todos los datos.

Fuente: Tabla 8.

En la tabla N 8 podemos observar el resultado general de la variable referida a

la optimizacin presupuesta!. Notamos que el tamao de la muestra es de 19
sujetos. Adems observamos que en el 21,1% (4) de los casos el nivel de
optimizacin presupuesta! est en inicio; para el 68,4% (13) de los casos el
nivel de optimizacin presupuesta! es medio y en el 10,5% (2) de los casos el

66
 nivel optimizacin presupuesta! es alto. Evidentemente el nivel medio
nuevamente esta predominando en la optimizacin presupuesta!.
Tabla 9. Nivel de optimizacin presupuesta/ en la dimensin de Programacin para la
Municipalidad Provincial de Huancavelica.

Nivel de optimizacin presupuesta!:

f %
PROGRAMACIN

Inicio 5 26,3

Proceso 12 63,2

Logro 2 10,5
Total 19 100,0

Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 7. Diagrama del nivel de optimizacin presupuesta/ en la dimensin de

Programacin para la Municipalidad Provincial de Huancavelica .

.. . ..:....
50

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.
1:
~
o 30,
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i
20 .

o~
.. , . ...
"
Inicio Proceso logro
Nivel de optimizacin presupuesta!: PROGRAMACIN
Porcentaje en todos los do tos.

Fuente: Tabla 9.

En la tabla N 9 podemos observar el resultado de la variable referida a la

optimizacin presupuesta! en la dimensin de programacin. Nuevamente
notamos que el tamao de la muestra es de 19 sujetos. Adems observamos
que en el 26,3% (5) de los casos el nivel de optimizacin presupuesta! est en
inicio; para el 63,2% (12) de los casos el nivel de optimizacin presupuesta! es
medio y en el1 0,5% (2) de los casos el nivel optimizacin presupuesta! es alto.

67
 Evidentemente el nivel medio nuevamente esta predominando en la
optimizacin presupuesta! en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

Tabla 10. Nivel de optimizacin presupuesta/ en la dimensin de Ingresos para la

Municipalidad Provincial de Huancavelica.

Nivel de optimizacin presupuesta!:

f %
INGRESOS

Inicio 5 26,3

Proceso 10 52,6

Logro 4 21,1
Total 19 100,0

Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 8. Diagrama del nivel de optimizacin presupuesta/ en la dimensin de Ingresos

para la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

60,--------
1
:

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26 3 1
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1
~

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"

',,;':... ' ' '--

Inicio Proceso Logro
Nivel de optimizacin presupuesta!: INGRESOS
Porcentaje en todos los datos.

Fuente: Tabla 1O.

En la tabla N 10 podemos observar el resultado de la variable referida a la

optimizacin presupuesta! en la dimensin de ingresos. Nuevamente notamos
que el tamao de la muestra es de 19 sujetos. Adems observamos que en el

68
 26,3% (5) de los casos el nivel de optimizacin presupuesta! est en inicio; para
el 52,6% (10) de los casos el nivel de optimizacin presupuesta! es medio y en
el 21,1% (4) de los casos el nivel optimizacin presupuesta! es alto.
Evidentemente el nivel medio nuevamente esta predominando en la
optimizacin presupuesta! en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

Tabla 11. Nivel de optimizacin presupuesta/ en la dimensin de Gastos para la Municipalidad

Provincial de Huancavelica.

Nivel de optimizacin presupuesta!:

f %
GASTOS

Inicio 4 21,1

Proceso 12 63,2

Logro 3 15,8
Total 19 100,0

Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 9. Diagrama del nivel de optimizacin presupuesta/ en la dimensin de Gastos

para la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

63,2

601
1

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"
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2 1

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15 8

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j
Inicio Proceso Logro
Nivel de optimizacin presupuesta!: GASTOS
Porcentaje en todos los datos.

Fuente: Tabla 11.

69
 En la tabla N 11 podemos observar el resultado de la variable referida a la
optimizacin presupuesta! en la dimensin de gastos. Nuevamente notamos
que el tamao de la muestra es de 19 sujetos. Adems observamos que en el
21,1% (4) de los casos el nivel de optimizacin presupuesta! est en inicio; para
el 63,2% (12) de los casos el nivel de optimizacin presupuesta! es medio y en
el 15,8% (3) de los casos el nivel optimizacin presupuesta! es alto.
Evidentemente el nivel medio nuevamente esta predominando en la
optimizacin presupuesta! en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

4.1.3. ESTUDIO DE LA RELACIN DE LA TRIBUTACIN MUNICIPAL Y EL

PRESUPUESTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA

Tabla 12. Resultados de la relacin del Presupuesto y la Tributacin municipal en la Municipalidad

Provincial de Huancave/ica.

Tributacin municipal
Total
Optimizacin
Bajo Medio Alto
presupuesta!
f % f % f % f %

Inicio 16 21,1 16 21,1

Proceso 52 68,4 52 68,4

Logro 6 7,9 2 2,6 8 10,5

Total 16 21,1 58 76,3 2 2,6 76 100,0

Fuente: encuesta aplicada.

70
Grfico 10. Diagrama de la relacin del Presupuesto y la Tributacin municipal en la
Municipalidad Provincial de Huancavelica.

70 r---------- --- ----- -68;4 -----

60J
50~
401
30~

Nivel
:1 ~-L~-
Inicio Proceso Logro
Bajo
__L _rrfu ___ -
Inicio Proceso Logro
Medio
o o 2,6 1
- - - - - .IT~:CJL. ____ ,
Inicio Proceso Logro
Alto
Tributacin municipal
Porcentaje en todos los datos.

Fuente: Tabla 13.

En la tabla N 13 notamos la relacin general entre ambas variables. Para
el 21,1% (16) de los casos la tributacin municipal es bajo y la
optimizacin presupuesta! est en inicio, en el 68,4% (52) de los casos la
tributacin municipal es medio y la optimizacin presupuesta! est en
proceso, el 7,9% (6) de los casos la tributacin municipal es medio y la
optimizacin presupuesta! est en logro, el 2,6% (2) de los casos la
tributacin municipal es alto y la optimizacin presupuesta! est en logro.

Tabla 4. Resultados de la relacin del Presupuesto y la Tributacin municipal en su

dimensin de Recaudacin, en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

Tributacin municipal: Impuestos

Optimizacin Total
Bajo Medio Alto
presupuesta!
f % f % f % f %

Inicio 15 1g,7 1,3 16 21,1

Proceso 52 68,4 52 68,4

Logro 4 5,3 4 5,3 8 10,5

Total 15 19,7 57 75,0 4 5,3 76 100,0

Fuente: encuesta aplicada.

71
Grfico 11. Diagrama de la relacin del Presupuesto y la Tributacin municipal en la
dimensin de Recaudacin, en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

60"'
1

sa . l
Q
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1:
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8. 30'

:~-~_L___L_ -~
Nivel Inicio Proceso Logro
1 JI!iJL ___L___Lu:ifu_j
Inicio Proceso Logro Inicio Proceso Logro
Bajo Medio Alto
Tributacin municipal: Impuestos
Porcentaje en todos los datos.

Fuente: Tabla 15.

En la tabla N 15 notamos la relacin de la tributacin municipal en la

dimensin de impuestos y la optimizacin presupuesta!. Para el 19,7%
(15) de los casos la tributacin municipal es bajo y la optimizacin
presupuesta! est en inicio, en el 1,3% (1) de los casos la tributacin
municipal es medio y la optimizacin presupuesta! est en inicio, el 68,4%
(52) de los casos la tributacin municipal es medio y la optimizacin
presupuesta! est en proceso, el 5,3% (4) de los casos la tributacin
municipal es medio y la optimizacin presupuesta! est en logro, el 5,3%
(4) de los casos la tributacin municipal es alto y la optimizacin
presupuesta! est en logro.

Tabla 16. Resultados de la relacin del Presupuesto y la Tributacin municipal en su

dimensin de Contribuciones, en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

72
 Tributacin municipal: Contribuciones
Total
Optimizacin
Bajo Medio Alto
presupuesta!
f % f % f % f %

Inicio 13 17,1 3 3,9 16 21,1

Proceso 52 68,4 52 68,4

Logro 5 6,6 3 3,9 8 10,5

Total 13 17,1 60 78,9 3 3,9 76 100,0

Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 12. Diagrama de la relacin del Presupuesto y la Tributacin municipal en la

dimensin de Recaudacin, en la Municipalidad Provincial de Huancave/ica.
70 ;-- -------- ------------------------ ------- 68"4--

60-:
1

so-
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~
8. 30 i

:JJJWJJ
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__ i __ .v._
Nivel Inicio Proceso logro Inicio Proceso logro Inicio Proceso logro
Bajo Medio Alto
Tributacin municipal: Contribuciones

Fuente: Tabla 16.

En la tabla N 16 notamos la relacin de la tributacin municipal en la dimensin de

contribuciones y la optimizacin presupuesta!. Para el 17,1% (13) de los casos la
tributacin municipal es bajo y la optimizacin presupuesta! est en inicio, en el
3,9% (3) de los casos la tributacin municipal es medio y la optimizacin
presupuesta! est en inicio, el 68,4% (52) de los casos la tributacin municipal es
medio y la optimizacin presupuesta! est en proceso, el 6,6% (5) de los casos la
tributacin municipal es medio y la optimizacin presupuesta! est en logro, el 3,9%
(3) de los casos la tributacin municipal es alto y la optimizacin presupuesta! est
en logro.

73
Tabla 17. Resultados de la relacin del Presupuesto y la Tributacin municipal en su dimensin de
Tasas, en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.

Tributacin municipal: Tasas

Total
Optimizacin
Bajo Medio Alto
presupuesta!
f % f % f % f %

Inicio 16 21,1 16 21 '1

Proceso 2 2,6 50 65,8 52 68,4

Logro 7 9,2 1,3 8 10,5

Total 18 23,7 57 75,0 1 1,3 76 100,0

Fuente: encuesta aplicada.

Grfico 13. Diagrama de la relacin del Presupuesto y la Tributacin municipal en la

dimensin de Tasas, en la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
70 ,-- ---

60~
'
so.

40

30 ~

:~~~-~- --
Nivel Inicio Proceso logro
Bajo
o
Ini~io Proceso logro
Medio
_rrfu _ - ----- =-=--J
o o
Inicio Proceso logro
Alto
13
1
-

Tributacin municipal: Tasas

Fuente: Tabla 17.

En la tabla N 17 notamos la relacin de la tributacin municipal en la dimensin de

tasas y la optimizacin presupuesta!. Para el21,1% (16) de los casos la tributacin
municipal es bajo y la optimizacin presupuesta! est en inicio, en el 2,6% (2} de los
casos la tributacin municipal es bajo y la optimizacin presupuesta! est en
proceso, el 65,8% (50) de los casos la tributacin municipal es medio y la
optimizacin presupuesta! est en proceso, el 9,2% (7) de los casos la tributacin
municipal es medio y la optimizacin presupuesta! est en logro, e11,3% (1) de los
casos la tributacin municipal es alto y la optimizacin presupuesta! est en logro.

74
4.2. PROCESO DE LAS HIPTESIS ESPECFICAS

4.2.1. PRUEBA DE HIPOTESIS ESPECFICAS

Para la docimasia de las hiptesis especficas, se ha aplicado la estadstica de

independencia Chi Cuadrado, cuyos resultados se resumen en la tabla
siguiente, la misma que servir para docimar las hiptesis especficas.

Tabla 18. Estadsticas de la prueba de independencia Chi Cuadrado para la docimasia de

las hiptesis especficas de investigacin.

Tributacin Presupuesto
municipal 2
X cale X
2
tab ce Sig. Ho

Impuestos 105 9,48 76% Rechaza

Contribuciones 85 9,48 73% Rechaza

Tasas 74 9,48 70% Rechaza

Fuente: encuesta aplicada.

a) PRUEBA DE LA PRIMERA HIPTESIS ESPECFICA

Hiptesis Nula (Ho):

A mayores Impuestos no ser mejor la optimizacin del Presupuesto en la

Municipalidad Provincial de Huancavelica- periodo 2013.

Hiptesis Alterna (H1):

A mayores impuestos mejor ser la optimizacin del Presupuesto de la

Municipalidad Provincial de Huancavelica, periodo 2013.

DISCUSIN

De la tabla 18 podemos observar que el valor calculado de la Chi Cuadrado es

de 105 y el valor crtico o valor tabulado es de 9,48 con lo cual al ser

75
 comparados resulta que 105>9,48 por lo cual procedemos a rechazar la
hiptesis nula y aceptar la hiptesis alterna con un 95% de confianza. El impacto
obtenido para la relacin entre las variables es de 76%.

b) PRUEBA DE LA SEGUNDA HIPTESIS ESPECFICA

Hiptesis Nula (Ho):

A mayores contribuciones no ser mejor la optimizacin del Presupuesto de la

Municipalidad Provincial de Huancavelica- periodo 2013.

Hiptesis Alterna (H1):

A mayores contribuciones mejor ser la optimizacin del Presupuesto de la

Municipalidad Provincial de Huancavelica, periodo 2013.

ANLISIS

De la tabla 18 podemos observar que el valor calculado de la Chi Cuadrado es

de 85 y el valor crtico o valor tabulado es de 9,48 con lo cual al ser comparados
resulta que 85>9,48 por lo cual procedemos a rechazar la hiptesis nula y
aceptar la hiptesis alterna con un 95% de confianza. El impacto obtenido para
la relacin entre las variables es de 73%.

e) PRUEBA DE LA TERCERA HIPTESIS ESPECFICA

Hiptesis Nula (Ho):

A mayores tasas no ser mejor la optimizacin del Presupuesto de la

Municipalidad Provincial de Huancavelica- periodo 2013.

Hiptesis Alterna (H1):

A mayores tasas mejor ser la optimizacin del Presupuesto de la Municipalidad

Provincial de Huancavelica- periodo 2013.

76
 ANLISIS

De la tabla 18 podemos observar que el valor calculado de la Chi Cuadrado es

de 74 y el valor crtico o valor tabulado es de 9,5 con lo cual al ser comparados
resulta que 74>9,48 por lo cual procedemos a rechazar la hiptesis nula y
aceptar la hiptesis alterna con un 95% de confianza. El impacto obtenido para
la relacin entre las variables es de 70%.

4.2.2. PRUEBA DE HIPOTESIS GENERAL DE INVESTIGACIN

Para la prueba de la significancia de la hiptesis general haremos uso de la

relacin de influencia a nivel general, seguiremos el esquema propuesto por
Pearson que constan de cinco pasos.

a) SISTEMA DE HIPTESIS

Hiptesis Nula (Ho):

A mayor tributacin municipal no ser mejor la optimizacin del Presupuesto de

la Municipalidad Provincial de Huancavelica - periodo 2013.

Hiptesis Alterna (H1):

A mayor tributacin municipal mejor ser la optimizacin del Presupuesto de la

Municipalidad Provincial de Huancavelica- periodo 2013.

b) NIVEL DE SIGNIFICANCIA

a =0,05 =5%

e) ESTADSTICA DE PRUEBA

La variable aleatoria "X" se distribuye segn la variable aleatoria "Chi Cuadrado"

con 4 grados de libertad.

77
 X2 = If (fo_-_~Y
i=l i=l fe

As pues g/=(3-1)(3-1)=4 representan los respectivos grados de libertad

del modelo Chi Cuadrado para el presente estudio.

d) CLCULO DEL ESTADSTICO

Luego de aplicar la frmula en los datos de la tabla N 13, se han obtenido el valor
calculado "Ve" de la prueba Chi Cuadrado:

Asimismo el Valor Tabulado (Vt) de la Chi Cuadrada para 4 grados de libertad es

de Vt=9,48 obtenido de las correspondientes tablas estadsticas.

e) TOMA DE DECISIN

Puesto que Vc>Vt (93>9,48) decimos que se ha encontrado evidencia para

rechazar la hiptesis nula; es decir el valor calculado se ubica en la regin de
rechazo de la Hiptesis Nula (RR/Ho). Concluimos que:

A mayor tributacin municipal mejor ser la optimizacin

del Presupuesto de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica- periodo 2013 con un 95% de confianza.

Estos mismos resultados podemos observar en la grfica respectiva de la

distribucin chi cuadrada para 4 grado de libertad. Notemos que el valor
calculado se ubica en la regin de rechazo de la hiptesis nula (RR/Ho).

78
Grfico 14. Diagrama de la funcin chi cuadrado para la toma de decisin.

Chi-cuadrada; gl=4

0,]5

~ RA/Ho RR/Ho
~ 0,10
~

0,05
95%

5%
Vc=93

Generado con el programa estadstico.

Asimismo podemos mostrar para la prueba la probabilidad asociada al

estudio:

Sig.lz 2 > 93J= o,oo <o, os

Puesto que esta probabilidad es menor que 5% (0,05) se confirma en
rechazar la hiptesis nula y acepta la alterna.

4.3. DISCUSIN DE RESULTADOS

De los resultados obtenidos, se ha evidenciado que existe una relacin positiva y

significativa entre los tributos que administra la Municipalidad Provincial de
Huancavelica y la optimizacin del manejo presupuesta!, periodo 2013.
A la vista de los resultados, a travs del coeficiente de contingencia podemos
determinar la fuerza o intensidad de la influencia entre las variables. De acuerdo con
Zamora (2008) el coeficiente tienen el valor de:

79
 CC= rT = ~ =74%
~~ ~93+76

La misma que dentro del dominio probabilstico se tipifica como alta. Adems se ha
verificado que la intensidad o efecto a nivel de las correspondientes dimensiones
siguen esa tendencia positiva y significativa que para la primera relacin es de 76%,
para la segunda relacin es de 73% y para la tercera relacin es de 70%.
Los resultados a los que se ha llegado en la investigacin est en la misma lnea de
Onelymar (2003) en el sentido que los tributos son la base para el funcionamiento
del Estado peruano, a la vez es importante ensanchar la base tributaria la cual lleva
consigo mejorar la conciencia de los contribuyentes que repercutir necesariamente
en la ejecucin presupuesta!.

Por otro lado los resultados apoyan la tesis de Pincas (2000) por el hecho de que la
informalidad tiene un efecto negativo para la recaudacin de los tributos en las
municipalidades de nuestro pas, adems ello impide que se desarrolle de forma
adecuada los presupuestos de las municipalidades.

Por otro lado los resultados obtenidos refuerzan la tesis de De La Roca (2004) por el
hecho de que los contribuyentes de las zonas alto andinas tienden a evadir los
tributos lo cual genera altos ndices de informalidad.

80
 CONCLUSIONES

1. Se ha determinado el grado de influencia que existe entre la Tributacin Municipal y el

Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, donde a mayor
tributacin municipal mejor ser la optimizacin del Presupuesto de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica en el periodo 2013. Se evidencia con la prueba de
independencia Chi Cuadrado obtenido fue 02(4,unilatera1)=93 que tienen asociado un
contraste de significancia p=.O y que la intensidad de la correlacin hallada es de
74%. El nivel medio prevalece en la tributacin municipal con un 76,3% de los casos y
el nivel de optimizacin presupuesta! est en fase de proceso con una prevalencia de
68,4% de los casos.

2. Se ha determinado el grado de influencia que tiene la Tributacin Municipal en su

dimensin de impuestos para optimizar el Presupuesto de la Municipalidad Provincial
de Huancavelica, se evidencia que la intensidad de la correlacin hallada es de 76%.
El nivel medio prevalece en la dimensin de impuestos con un 75,0% de los casos.

3. Se ha determinado el grado de influencia que tiene la Tributacin Municipal en su

dimensin de contribucin para optimizar el Presupuesto de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica, se evidencia que la intensidad de la correlacin hallada
es de 73%. El nivel medio prevalece en la dimensin de contribuciones con un 78,9%
de los casos.

4. Se ha determinado el grado de influencia que tiene la Tributacin Municipal en su

dimensin de tasas para optimizar el Presupuesto de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica, esto se evidencia que la intensidad de la correlacin hallada es de
70%. El nivel medio prevalece en la dimensin de tasas con un 75,0% de los casos.

81
 SUGERENCIAS

1. La Municipalidad Provincial de Huancavelica debe suscribir convenios con la

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), orientados a
optimizar la fiscalizacin y recaudacin de sus tributos, tasas, arbitrios,
licencias y derechos que se requiere para incrementar el presupuesto
municipal.

2. Las autoridades deben tomar todas las acciones estrategias, tales como:
tcticas, aplicacin de sanciones, denuncia de delitos tributarios a los
infractores; como tambin, incentivar mediante charlas, seminarios y otros
medios de difusin para que los contribuyentes tengan el sentido de
cooperacin, esto implica, que todos debemos contribuir a otorgarle los fondos
necesarios al municipio para el desarrollo del pueblo.

3. Se debe dar la capacitacin adecuada al personal de la Gerencia de

Administracin Tributaria de la Municipalidad Provincial de Huancavelica,
prioritariamente al personal de la Sub Gerencias de recaudacin tributaria, de
fiscalizacin tributaria y la de cobranzas para cumplir efectivamente con sus
funciones de acuerdo a los que establece el ROF Y MOF y normas internas del
municipio.

4. El municipio debe implementar el sistema informtico de ltima tecnologa, que

hasta el momento posee un limitado equipo de trabajo y bienes en la Gerencia
de Administracin Tributara por lo que se observa resultados negativos.
 BIBLIOGRAFIA

1. Effio Pereda, Fernando (2009) auditoria Tributaria. Lima. Entrelneas.

2. Effio Pereda Fernando (2008) Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al

Consumo, Editora y Distribuidora Real SRL.

3. Flores Polo Pedro (1986) Derecho Financiero y Tributario Peruano. Lima Edicin Justo

Valenzuela V. EIRL.

4. Flores Soria, Jaime (2007) Auditoria Tributaria- Procedimientos y tcnicas de Auditoria

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6. Hernndez Celis, Domingo (2009) Legislacin tributaria. Lima. Edicin a cargo del

autor.

7. Johnson Gerry y Scholes, Kevan. (1999) Direccin Estratgica. Madrid: Prentice May

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Hispanoamericana, SA.

1O. Steiner George (1998) Planeacin Estratgica. Mxico. Compaa Editorial Continental

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11. Morett Vielma Jenny Coromoto, Trabajo de grado para optar el grado de especialista en

Ciencias Contables mencin tributos rea rentas internas.

12. Alvarez Huamani Roxana e Hinojosa Santoyo Joel Dante (2013), en su tesis titulado

"Gestion administrativa y el proceso de ejecucion presupuesta! en la Municipalidad

Distrital de Santa Ana provincia de Castrovirreyna, periodo 2012"

13. IZARRA CAMACHO, Hubert (2009), en su tesis para optar el ttulo de Contador

Pblico, titulada "Los regmenes tributarios vigentes para las micro y pequeas

empresas y su incidencia en la recaudacin tributaria de la Sunat en la provincia de

Huancavelica

14. CAHUANA PAR!, Jessica (2010), en su tesis para optar el ttulo de Contador Pblico,

titulada "Incidencia del incumplimiento de los contribuyentes, de los impuestos

municipales, en el nivel de recaudacin de la Municipalidad Distrital de Yauli -en el

ejercicio 2009"

15. RUIZ (2008) En su informe final de investigacin docente titulado: "Sistema tributario:

la elusin una ventana para no cumplir lcitamente las obligaciones fiscales. anlisis

crtico

16. PEA (2009) en su tesis titulada: "La contabilidad y la evasin tributaria en la

Intendencia Regional Lima".

17. POMA (2005) en su tesis titulada: "El desagio tributario como estrategia de

recaudacin y distribucin del ingreso para el desarrollo del pas".

18. DE LA ROCA HERNANDEZ, Manuel (2004). En su trabajo de investigacin titulado:

"EVASIN TRIBUTARIA E INFORMALIDAD EN EL PER",

19. HERNNDEZ (2005) en su trabajo de investigacin docente cuyo ttulo: "La cultura y

el clima organizacional como factores relevantes en la eficacia de la administracin

tributaria".

20. PEA FELIZ Mrtirys Alexandra (2012). Su tesis titulado "Anlisis de los retos y

desafos del presupuesto participativo ante el desarrollo integral de la Repblica

Dominicana"
21. Tagle Snchez Mara del Carmen (2003) El ciclo econmico y la recaudacin tributaria

en el Per 1993-2001. Cuzco- Per- Universidad Nacional de San Antonio Abad.

UNSAAC- Facultad de Economa

22. JARACH, Dino, "El hecho imponible", tercera edicin, Abeledo Perrot, Buenos Aires,

2004. p. 9.

23. GARRIDO Javier (2009-34), en su tesis "Metodologas y Presupuestos Participativos"

24. ORELLANA, Henry, Licenciado en Ciencias Jurdicas de la Escuela Superior de

Economa y Negocios. Abogado asociado a la firma Mena Guerra y Asociados.

25. Ugalde Prieto, Rodrigo (2006) Elusin, planificacin y evasin Tributaria. Santiago de

Chile. Editorial Libro Mar Ltda.

26. Vargas Caldern, Vctor y Marysol Len Huayanca (2004) Auditora Tributaria. Lima

Editorial Pacifico.

27. Vzquez Villeda Osear (2009) Evasin tributaria. Buenos Aires. Ediciones Depalma.

28. ONEL YMAR, Salas (2003), trabajo de tesis titulado "La Cultura Tributaria y el

Desarrollo de Estrategias Gerenciales Para la Formacin del Contribuyente",

29. Villegas Hctor (2000) Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. Ediciones.

Buenos Aires. DEPALMA.

30. Hernndez Sampieri Roberto. (201 0). Metodologa de la investigacin. Editorial Me

Graw Hill. Mxico.

31. T.S.U. GUERRERO Yineidi (2010) en su trabajo de grado para optar el grado de

Especialista Tcnico en Tributos titulado "Anlisis de la estructura tributaria como

fuente de ingresos propios en el municipio Tovar del estado Mrida-Venezuela"

32. PINGAS FLINT (2000). Estudio titulado: "Tributos en Amrica Latina".

33. Pere Nicols, Elaboracin y control de presupuestos, Ed. Gestin 2000, primera

edicin.

34. Alberto de la Pea Gutirrez, Proyecto empresarial, Ed. Thomson

35. Caballero Romero, Alejandro (2008) E. Innovaciones en las guas metodolgicas para
los planes y tesis de maestra y doctorado.
36. Bernal Csar A. (2010), tercera Edicin. Metodologa de la Investigacin.
37. Fayol, Henry 1841-Paris. 1925 Formul la Teora General de la Administracin de
Empresas.
38. Hernndez Sampieri, Roberto. (201 O). Quinta Edicin. Metodologa de la
Investigacin. Editorial Me Graw Hill.
39. Mndez A. Carlos E. (1998). Segunda Edicin. Metodologa de la investigacin en
ciencias econmicas, contables y administrativas. Editorial McGRA W-HILL.
40. Tafur Portilla Ral. (1994). La tesis universitaria. Editorial Mantaro.
41. Berna! Cesar A. (2010). Metodologa de la Investigacin. Tercera Edicin. Editorial
Delfn Ltda.
42. DECRETO SUPREMO W 304-2012-EF, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto Ley N 28411. Primera edicin. Marketing Consultores S.A.2007. Lima.
p.683
43. Martner, Gonzalo. (1986) "Planificacin y Presupuesto por Programas". Decimoquinta
edicin. Mxico. Siglo XXI editores S.A., p. 378.
44. Quiroz Avendao, Dora Edith, (2003) trabajo realizado en el rea de Presupuesto en
una entidad pblica. Lima. pp 45.
45. Tello Romero, Demetrio Jos, (1968) El Presupuesto funcional y la auditora en las
entidades del sub sector gobierno central. Tesis. Lima, p. 204.
46. http://www.cie.unam.mx/-ojs/pub/Termodinamica/node9.html

4 7. http ://www. monog rafias. co mitraba jos36/ad mi nistracion-y-ge ren cia/ ad mi nistracion-y-

gerencia.shtml#ixzz2oj4gX5h
ANEXOS
 ANEX01
RESOLUCIONES
RECIBIDAS
 ANEXO 1.1
Resolucin n 418-2013-FCE-
R-UNH- Designacin del
Asesor y Jurados
;,..;"~----
1~ ! ----------- Ha~a-..nC1.._, ILJ..:.
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESA~J\LES
.I..I.UO.!,'L-l11T'-"u.I.'L-0.

l~~~- J ---- ..... .......

---~~~~~;~~~~- ~~~~~~~- .....
-- -- ..... ---- ---- .. ---- ----

RESOLUCIN N 0418-2013-FCE-

Huancavelicfl- ~1 de Octubre de12013.

.:,

VISTO: 1
_1
.
La hoJa de tramite W 2604 de fecha 11-10-2013; Eil Oficio W 0642-2013-
EAPc_-D~CE-VRA~/UNH de fech~_10-10-13 presentado pdr el Director de la Escuela
Academico Profesional de Contabihdad y la solicitud preseili!ado por AYMEI SINTHIA
CHAHUAYO QUISPE y ADALIT PAULA ARROYO MONT~NEiz, pidiendo designacin
de Docente Asesor y Miembros Jurados para el Proyecto de !Invfstigacin, y;

CONSIDERANDO: '
1

9ue, de ~onformidad a lo prescrito por el Artculo p2o del Estatuto de la 1

1
.
Umversidad ~ac10nal de Huancavelica, aprobado mediantt Resolucin N 459-2003-
0 R-UNH, modificado en Asamblea Universitaria el 27-12-200fR-UNH las Facultades
'4t~-s< ozan de autonoma acadmica, normativa, gubernativa, admi istrativa y econmica.
~ '

i \ G~ Que, el Artc~lo 172 del ~statuto d~ la l!niversidai Nf~ional de Huancavelica

.
~ r:: rescnbe que el Titulo ProfesiOnal o Licenciatura se obhene por una de las
1.1, modalidades que establece la Ley, posterior al grado ~e \Bachiller y los dems
0

> requisitos contemplados en el Reglamento de la Facultad. i '

1

Que, el Articulo 36 del Reglamento de Grados y. Ttulos de la Universidad

Nacional de Huancavelica, prescribe una vez elaborada el; in~orme y aprobado por el
docente el asesor, el informe de investigacin ser pres~ntf.tdo en tres ejemplares
anillados a la Escuela Acadmico Profesional correspondiente, pidiendo revisin y
declaracin de apto para sustentacin, por los jurados. ' ;
1
1

Que, el Artculo 37 del Reglamento de Grados Y! Ttulos de la Universidad

Nacional de Huancavelica, prescribe que la Escuela Ac~d~ico Profesional estar
1 integrado por tres docentes ordinarios de la especialid~d o afn con el tema de
investigacin. El jurado ser presidido por el docente de mayor categora y/ o
;::~\' ntige.~ad. La escuel~ comunicara al Decano de la Facuha1 para que este emita la
::~ ~~-.. esoluc10n correspond1ente
\ .-,,.,
lj
/'
~ Que, el Articulo 38 del Reglamento de Grados Y\ T~tulos de la Universidad
9 Nacional de Huancavelica, prescribe el Jurado nombrado des -us de revisar el trabajo
de investigacin dictaminara en un plazo no mayor de 10 diia hbiles, disponiendo su
pase a sustentacin o devolucin para su complcmentacin y /o correccin.

En uso de las atribuciones conferidas por la Ley bniversitaria W 23733 y el

Estatuto de la Universidad Nacional de Huancavelica, el Deparo de la Facultad;

RESUELVE: 1

' 1
1

ARTCULO 1 o .-RATIFICAR la designacin como A~eJor al Mg. EMILIANO

REYMUNDO SOTO del Proyecto de lnvest;iac~ n Cientfica titulado:
"ESTRATEGIAS DE RECAUDACIN TRIBP ARIA MUNICIPAL y su
INCIDENCIA PARA OPTIMIZAR LA RECAt,rD CION TRIBUTARIA EN
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE lfUjANCAVELICA-PERIODO
2012". ! 1

ARTCULO 2o .- RATIFICAR la designacin de los Mieml::lro~ de ,Jurado del Proye~to

1

de Investigacin titulado: "ESTI-tATEGI~S DE RECAUDACION

TRIBUTARIA MUNICIPAL Y SU INCIDEN' 1 PARA OPTIMIZAR LA
RECAUDACION TRIBUTARIA EN LA MU 19IPALJDAD PROVINCIAl..
DE HUANCAVELICA-PERIODO 2012"; prr,sentado por AYMEI
SINTHIA CHAHUAYO QUISPE y Ab~LIT PAULA ARROYO
MONTAEZ a los siguientes docentes:

i 1
 SECRETARIA DOCENTE

RESOLUCIN N 0418-2013-FCE-R-!UNti
1
' 1

Huancavelic~, 1~ de Octubre del2013.

Mg. Ral Primitivo MEZA CARDENAS PRESIDENTE

o Mg. Kenia AGUIRRE VILCHEZ SECRETARIO
o Mg. Magno Francisco FLORES PALOMINO VOCAL
o Mg Luis Julio PALACIOS AGUILAR SUPLENTE

'
ARTCULO 3" .- ELVESE el presente documento a las instan~ias pertinentes.

ARTCULO 4" .- NOTIFQUESE a los interesados para su c<Dnotimiento y dems fines.

' i

'
"Regstrese, Comunquese y Archvese. ----------~--------------------------"
1

MG. LUIS JULIO PALACIOS AGUILAR

DECANO (e)

C.c.
EAPC
Interesados
Archivo
 ANEXO 1.2
Resolucin de Consejo de
Facultad n 0128-2014-FCE-
R-UNH - Aprobacin e
inscripcin de Proyecto de
Investigacin
 'L..I'J.'I.& '1' &...1.&'-UA...._,l""'Jt....._, ~"l""'Jt.'--'.1.'-'L"l""'Jt..l....l JLIL:.t .I..I.Ul""'Jt.l"'--'~ 't' L.IIL...J..I.'--'.l'""1

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

-------------------------------------------------------------~---~----------------
SECRETARIA DOCENTE

RESOLUCIN DE CONSEJO DE FACULTAD No 012 -2014-FCE-R-UNH

!
Huancavelica', 13 de Marzo del 2014.
1 '
VISTO: ) 1

Oficio Transcriptorio W 0164-2014-SD-FCE-R-UNH tle fecha 13-02-2014,

Oficio W 0125-2014-EAPC-DFCE/UNH de fecha 13-02-2014, Informe W 004-2014-
RPMC-EAPC-FCE-UNH de fecha 05-02-2014 emitido ppr :el docentes asesor y
miembros jurados pidiendo Aprobacin del Proyecto de Inyes~igacin presentado por
las bachilleres ADALIT PAULA ARROYO MONTA'Ez: y AYMEI SINTHIA
CHAHUAYO QUISPE; y:

CONSIDERANDO:

l~
~
~ '
'%-s-c. Que, de conformidad a lo prescrito por el Articulo 12 del Estatuto de la
~- iversidad ~~cional de Huancavelica, aprobado mediant<t_ R solucin W 459-2003-
~ ~~ UNH, mod1flcado en Asamblea Universitaria el 27 -12-2q>06-R-UNH las Facultades
> zan de autonoma acadmica, normativa, gubernativa, admi istrativa y econmica.
~ '
Que, el Articulo 172 del Estatuto de la Universida~ Nacional de Huancavelica
prescribe que el Ttulo Profesional o Licenciatura se :obtiene por una de las
modalidades que establece la Ley, posterior al grado ~e Bachiller y los dems
requisitos contemplados en el Reglamento de la Facultad.

Que, el Artculo 37 del Reglamento de Grados y Ttulos de la Universidad

Nacional de Huancavelica, prescribe que la Escuela Acadmica Profesional estar
integrado por tres docentes ordinarios de la especialidj.d 'o afn con el tema de
investigacin. El jurado ser presidido por el docentei d~ mayor categora y/ o
antigedad. La escuela comunicara al Decano de la Facu~ta1 para que este emita la
resolucin correspondiente.

Que, el Articulo 34 del Reglamento de Grados y T*ulos de la Universidad

Nacional de Huancavelica, prescribe el Proyecto de ln\i'estigacin aprobado, ser
, remitido al Decanato, para que esta emita Resolucin d~ aprobacin e inscripcin;
t,o/6'- previa ratificacin del consejo de facultad; el graduado: proceder a desarrollar el
.'~},1,}rabajo de investigacin, con la or~e~tacin del ~rofe~~r A~esor. ~1- docente a~esor
..~. -~~lf10mbrado es responsable del cumpllm1ento de la eJecucwn y ~valuacwn del trabaJo de
l ;@nvestigacin.
;;/ En uso de las atribuciones conferidas por la [ Ley Universitaria No
23733 y el Estatuto de la Universidad Nacional de Huancavelipa.

Que, estando a lo acordado por el Consejo de Faculta~ en su Sesin Ordinaria

del da 13-03-14;
SE RESUELVE:

ARTICULO 1 o MODIFICAR el Titulo del Proyecto de ImAestigacin Cientfica en la

Resolucin W 0418-2013-FCE-R-UNH de ffcha 11 de Octubre del
2013. 1

ARTCULO 2 APROBAR e INSCRIBIR el Proyecto :del Investigacin Cientfica

titulado: "LA TRIBUTACIN MUNICIP~ ~ E~ PRESUPUESTO EN
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE H~ANCAVELICA-PERIODO
2013" presentado por las bachilleres :A ALIT PAULA ARROYO
MONTAEZ y AYMEI SINTHIA CHAHUA~O QUISPE.

ARTCULO 3o ELVESE el presente documento a las instal)cias pertinentes.

 RESOLUCIN DE CONSEJO DE FACULTAD No O 14-FCE-R-UNH

Huancavelic~, 13 de Marzo del 2014

ARTCULO 4 NOTIFQUESE a los interesados para su conocifento y dems fines.

-------------------t----------------
1 "

C.c.
DFEC.
INTERESADOS
 ANEXO 1.3
Resolucin n os14-2014-
FCE-R-UNH - Ratificacin
de los Miembros del Jurados
para la revisin del informe
final

..
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCA:VELICA
FACVLTAD DE CIENCIAS EMPRESARlJAJ,ES

SECRETARIA DOCENTE

RESOLUCIN N 0514-2014-
, 24 de Julio del 2014.

VISTO:
El provedo W 2143 de fecha 05-08-2014; Ofi~io i W 0578-2014-EAPC-
DFCE/UNH d.e .fecha 04-08-14, Informe W 11-2014-AT-EAfC-fCE-UNH de fecha 24-
07-2014__ sohcltud presentado por los Bachilleres ApAI.IT PAULA ARROYO
MONTANEZ y AYMEI SINTHIA CHAHUAYO QUISPE; solicit4ndo la Ratificacin de
los Miembros del Jurado, y;
CONSIDERANDO:

~ Que, de conformidad a lo prescrito por el Artcu~o ~2

del Estatuto de la
~; Universidad Nacional de Huancavelica, aprobado mediante Resolucin No 459-2003-
~~ R-UNH, modificado en Asamblea Universitaria el 27 -12-2C)06iR-UNH las Facultades
'.{
7
gozan de autonoma acadmica, normativa, gubernativa, ad!lnin~strativa y econmica.
1

. . Que, el Artculo 172 del Estatuto de la Universidad Nabonal de Huancavelica

prescnbe que el Ttulo Profesional o Licenciatura se .ob iene por una de las
modalidades que establece la Ley, posterior al grado de achiller y los dems
requisitos contemplados en el Reglamento de la Facultad. '

Que, el Artculo 36 del Reglamento de Grados y Ttulos de la Universidad

Nacional de Huancavelica, prescribe una vez elaborada el infrme y aprobado por el
docente el asesor, el informe de investigacin ser pres~nt:\_do en tres ejemplares
anillados a la Escuela Acadmico Profesional correspondliente, pidiendo revisin y
declaracin de apto para sustentacin, por los jurados.

Que, el Artculo 37 del Reglamento de Grados y Ttulos de la Universidad

1

Nacional de Huancavelica, prescribe que la Escuela Acaidij!ico Profesional estar

integrado por tres docentes ordinarios de la especialida:d ~ afn con el tema de
investigacin. El jurado ser presidido por el docente de mayor categora y 1o
antigedad. La escuela comunicara al Decano de la Facultad! para que este emita la
resolucin correspondiente '
~~ 1
. ,,; Que, el Artculo 38 del Reglamento de Grados y Ti~ulos de la Universidad
' ;;:."~:,:::-, acional de Huancavelica, prescribe el Jurado nombrado d~spG.
. s de revisar el trabajo
1
{J 't't.1.e investigacin dictaminara en un plazo no mayor de 10 dfas hbiles, disponiendo su
~ '''{'- 1 ase a sustentacin o devolucin para su complementacin:y / p correccin.
J,.J. ' 1
. Que mediante Informe W Informe W 11-2014-AT-EA,Pd-FCE-UNH de fecha 24-
07-2014, emitido por el docente asesor Mg. EMILIANO RE~~MUNDO SOTO, do31-de
emite el resultado final de APROBACIN de la Tesis Titula a: "LA TRIBUTACION
MUNICIPAL Y EL PRESUPUESTO EN LA MUNICIPALI AD PROVINCIAL DE
HUANCAVELICA-PERIODO 2013"; presentado por las ~acrilleres ADALIT PAULA
ARROYO MONTAEZ y AYMEI SINTHIA CHAHUAYO QQ'ISI E, para optar el Titulo
Profesional de Contador Pblico.
i
En uso de las atribuciones establecida por el E:st~tuto de la Universidad
Nacional de Huancavelica, el Decano de la Facultad;

RESUELVE:
1
ARTCULO 1 RATIFICAR a los Miembros de Jur:ad1 para la Revisin del
informe final de la tesis titulada: LA TRIBlh CON MUNICIPAL Y EL
PRESUPUESTO EN LA MUNICIPALibi PROVINCIAL DE
HUANCAVELICA-PERIODO 2013"; presenjta o por las Bachilleres
ADALIT PAULA ARROYO MONTAEZ y A~M I SINTHIA CHAHUAYO
QUISPE, para optar el Ttulo Profesional ale Contador Pblico; a los
siguientes docentes:
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCA;VELICA

------------------~~-~~~~~-~~-~~~~-~~~~-~~-~~-~-~~~-~~~~---------------------
SECRETARIA DOCENTE

RESOLUCIN N 0514-2014-FCE-R-

Huancavelica, os de Agosto del 2014.

Dr. Ral Primitivo MEZA CARDENAS Presidente
Dra. Kenia AGUIRRE VILCHEZ Secretario
Mg. Magno Francisco FLORES PALOMINO Vocal
Mg. Luis Julio PALACIOS AGUILAR Suplente

ARTCULO 2o .- ELVESE el presente documento a las instancias pertinentes.

ARTCULO 3o .- N'OTIFQUESE a los interesados para su cqnolimiento y dems fines.

1

C.c.
DFEC.
Interesados
Archivo
 ANEXO 1.4
Resolucin n os94-2014-
FCE-R-UNH - Programar
Fecha y Hora para la
sustentacin va tesis
 UNl[VERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVf;LICA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESA~I4LES
1
--------------------------------------------------------------------------
SECRETARIA DOCENTE '

RESOLUCIN No 0594-2014-FCE- 1

1
1

Huancavelica, 1:0 die Setiembre del 2014.

VISTO: 1

Hoja de trmite del Decanato W proveido W 249p ~e fecha 08-09-2014,

Informe W 08-2014-RPMC-AT-EAPC-FCE-UNH de fecha 03-09- 014. Informe W 011-
2014-AT-EAPC-FCE-UNH de fecha 24-07-2014 y la Solicitud SJN. de los Bachilleres
en Ciencias Contables ADALIT PAULA ARROYO MONTAilE~ y AYMEI SINTHIA
CHAHUAYO QUISPE; pidiendo fecha y hora para la Susten~acin Va Tesis para
Optar el Titulo Profesional de Contador Pblico; y: :
CONSIDERANDO:
Que, en concordancia al Artculo No 172 del Estul:o de la Universidad
Nacional ~e Huancavelica, el Titulo Profesional o Licenciatura ~e obtiene por una de
las modalidades que establece la Ley, posterior al Grado <tle tachiller y los dems
requisitos contemplados en el Reglamento de la Facultad. Asilmi mo en su Artculo 22
del mismo cuerpo legal, se establece que las Facultad~s gozan de autonoma
acadmica, normativa, gubernativa, administrativa y econmica.

Que, en virtud al Reglamento de Grados y Ttulos de 1J Universidad Nacional

de Huancavelica, aprobado con Resolucin N 574-20 10-R-ON~, en su Artculo No 39
si ~1. graduado es declarado Apto para sustentacin (por u11animidad o mayora),
sollc1tara al Decano de la Facultad para que fije lugati, f~cha y hora para la
sustentacin. La Decanatura emitir la Resolucin fijando f~chia hora y lugar para la
sustentacin, asimismo entregar a los jurados el formato ddl a<i:ta de evaluacin.

Que, en virtud al Reglamento de Grados y Ttulos d~ l Universidad Nacional

de Huancavelica, aprobado con Resolucin N 574-2010-R-l;JN$, en su Articulo No 46
el graduado, de ser desaprobado en la sustentacin del 'fnibajo de Investigacin,
tendr una segunda oportunidad despus de 20 das h~iles para una nueva
sustentacin. En caso de resultar nuevamente desaprolt>a~o realizara un nuevo
Trabajo de Investigacin u optar otra modalidad. 1

En uso de las atribuciones establecidas por el E~ta~uto de la Universidad

Nacional de Huancavelica, el Decano de la Facultad;

RESUELVE:

ARTCULO 1 .- PROGRAMAR la fecha y hora para lfi Sustentacin Via Tesis

titulada: "LA TRIBUTACIN MUNICIPAL, YjEL PRESUPUESTO EN
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HiU4NCAVELICA-PERIODO
2013"; de los Bachilleres en Ciencias q:orytables ADALIT PAULA
ARROYO MONTAEZ y AYMEI SINTijll CHAHUAYO QUISPE
para el Martes 16 de Setiembre del 2014\, hor~s 10:00 a.m. en el
Aula Magna de la Facultad de Ciencias Eypp esanales.
1

ENCARGAR al Presidente del Jurado el q.1~plimiento de la presente

1
ARTICULO 2
Resolucin y la remisin del acta y doc:u en~os sustentatorios al
1

Decanato para su registro y trmite corresp nd1ente.

'

C.c.
DFEC.
JURADOS
ARCHIVOS
 ANEX02
MATRIZ DE
CONSISTENCIA
 MATRIZ DE CONSISTENCIA

TITULO: "LA TRIBUTACION MUNICIPAL Y EL PRESUPUESTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA- PERIODO 2013"

PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES METODOLOGIA

Problema general. Objetivo General Hiptesis General -Impuestos - Cumplimiento de pago Tipo de Investigacin:
- Conocimiento legal
En qu medida la tributacin Determinar el grado de A mayor tributacin municipal - Dificultades para el pago Aplicada
municipal influye en el influencia que existe entre la mejor ser la optimizacin del
Variable
presupuesto de la Municipalidad tributacin municipal y el presupuesto de la Municipalidad independiente (X): - Oportunidad de pago
Nivel de
Investigacin:
Provincial de Huancavelica - presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancavelica - - Uso adecuado
TRIBUTACION Descriptivo explicativo
periodo 2013? Provincial de Huancavelica - periodo 2013. - Contribuciones - Pago responsable
Mtodo de
periodo 2013. MUNICIPAL
Investigacin:
- Pago responsable
Problemas especficos: Objetivos especficos: Hiptesis especficos: - Cumplimiento de Mtodo cientfico
-Tasas funciones Inductivo
1. En qu medida los 1 a. Determinar el grado de a. A mayores Impuestos mejor - Responsabilidad de Deductivo
Impuestos influyen en la influencia que deben tener los ser la optimizacin del autoridades. Anlisis y sntesis
optimizacin del presupuesto Impuestos para optimizar el presupuesto de la
de la Municipalidad presupuesto de la Municipalidad Provincial de
Provincial de Huancavelica - Municipalidad Provincial de Huancavelica, periodo 2013. DISEO:
periodo 2013? Huancavelica- periodo 2013.
b. A mayores contribuciones /Ox
b. Determinar el grado de mejor ser la optimizacin - Formulacin presupuesta!
- Programacin M r
2. En qu medida las influencia que deben tener las del presupuesto de la
Contribuciones influyen en la
Variable
presupuesta!
- Programa funcional ~ Oy
contribuciones en la Municipalidad Provincial de - Uso eficiente de recursos
optimizacin del presupuesto optimizacin del presupuesto Huancavelica, periodo 2013.
dependiente (Y): No experimental
de la Municipalidad de la Municipalidad Provincial Correlaciona!.
Provincial de Huancavelica - de Huancavelica - periodo PRESUPUESTO
- RDR
periodo 2013? 2013. c. A mayores tasas mejor ser -RO POBLACION:
la optimizacin del -Ingresos 19 trabajadores y 5895
- Recursos determinados
presupuesto de la contribuyentes.
3. De qu manera las Tasas c. Determinar el grado de Municipalidad Provincial de
influyen en la optimizacin influencia que deben tener las Huancavelica, periodo 2013. - Gastas corrientes MUESTRA:
del presupuesto de la tasas en la optimizacin del - Gastos de capital Se aplicara la tcnica
Municipalidad Provincial de -Gastos
presupuesto de la - Cronograma de censal con los 19
Huancavelica periodo Municipalidad Provincial de trabajadores y 76
ejecucin.
2013? Huancavelica- periodo 2013.
contribuyentes.

~
 ANEX03
TABLA DE
COHERENCIA AL
PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA
r-- SINTOMAS 1 CAUSAS 1 PRONOSTICO f CONTROL DE PRONOSTIVO l
1) lv'lala organizacin del personal en la -1) No Cumple las funciones plasmadas en el 11) Des~rganizacin total . y mal 11) Actuar. conforme se establece en las
G.A.T ROF Y MOF. funcionamiento de la Gerencia de AT. normativas de gestin.

2) No cuenta con instrumentos de Gestin 12) Manejo deficiente del presupuesto j2} Deficiencia en la ejecucin del /2) Establecer normativas internas en cu:nto
la G.A.T. asignado a esta Gerencia. presupuesto asignado. a la prioridad de ejecucin ! del
11

1
presupuesto. '~,'

3) No existe conciencia tributaria, por lo 3) No existe identificacin por parte de los 13) Baja recaudacin e incremento del 13) Sensibilizacin de los trabajadores tanto
qJe genera debilidades en la trabajadores nombrados y contratados. presupuesto cada ao. nombrados como contratados. ;!!
recaudacin.
i~
/1
4} D:ficultades en la recaudacin de 14} No se cuenta con personal capacitado en 14) No se va cumplir con la meta asignada de /4} Adquirir personal capacitado y icon
Tributos Municipales. fiscalizacin, recaudacin y cobranzas. recaudacin por cada periodo. experiencia en cada una de las reas~~ la
G.A.T. [ti
5) No se cuenta con un sistema informtico 5) No se tiene un presupuesto para esta 15) Calculo inexacto de los tributos jS) Adquirir un sistema informtico de l~jma
de ltima tecnologa. implementacin. municipales y por ende de los intereses. tecnologa. ~~!
6) Limitado equipo de trabajo y bienes en la 6) No cuentan con un presupuesto adecuado 16) Obstculos para realizar un buen trabajo, l6l Proyectar de manera eficiente el
G.A.T. y suficiente. , resultados no muy buenos. presupuesto antes de iniciar e 1 periodo.

7) Notificaciones no entregadas en su 17} Falta de actualizacin del catastro urbano 7) Ocasionan pagos fuera del plazo, por lo /7} Elaborar un proyecto en el cual se pueda
oportunidad. y numeracin de fincas. que genera ms deuda hacia la entidad. actualizar el catastro urbano y
------ numeracin de fincas.
8) Contribuyentes insatisfechos por la /8) Falta de sensibilizacin e incentivos a los-Ts) De~c~nfianza
e insatisfaccfncre--ls Realizar rs) _c~~panas,
organizar eventos
atencin de la G.A.T. contribuyentes. 1 contnbuyentes al momento de pagar sus para sensibilizar a los contribuyentes.
tributos.
9) Estados de cuenta generados que no 19) Falta de actualizacin de datos del 19) Estados d~ cuentas incorrectas Y mal 19) Realizar campaas de actualizacin de
concuerdan con el predio ni el contribuyente y del predio. clculo del impuesto. datos del contribuyente.
propietario.

10) Contribuyentes en desacuerdo con la /lO) Mal uso del tributo recaudado. 10) No se observa obras para el beneficio de 110) Dar prioridad en la ejecucin de los
gestin de la MPH. los pobladores (contribuyentes). tributos recaudados.

lJ.} Mala organizacin de carpetas de los 111) Falta de iniciativa del personal en el 111) Informacin incorrecta en la base de 11) Reorganizacin de carpetCJs previa
contribuyentes. ordenamiento de las carpetas del datos de los contnbuyentes. fiscalizacin fsica de los predios.
contribuyente.

~------~~----~------~------~
 ANEX04
FICHA DE
VALIDACIN DEL
INSTRUMENTO DE
INVESTIGACIN POR
CRITERIO DE JUECES
 l~i:1~~;~
~t
1 UNIVERSIDAD NACiONAl DE HUA~CtWEpC~
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESAR;t,LES
lr:~~

FICHA DE VALIDACIN DEL INSTRUMENTO DE INVESTIGACIN POR/CRITERIO DE JUECES

!

l. DATOS GENERALES

1.1 Apellidos y nombres del juez :

.'''' ..ff ~.~t !!e:.~~/.'.' ..7?. ~. '!.~~ .~, !. ' ''. ~~.~ .~.~ .1! e:... '.. ''.', ..
1.2 Nombre del instrumento evaluado
....../1..'!. .....f.UJ:f..D .......Q.~......t.?.:.0~~.~~~ .............................. .
1.3 Autor del instrumento
..... f.t.JPAq C"".. A !'?-: .~1?..Y, 9. ....M9.~m .~. ~~ ...-:7 .. ~~~M.~ ...~:~:~~~.~'/( o

Esta formulado con lenguaje apropiado y comprensible.

2. OBJETIVIDAD Permite medir hechos observables.
3. ACTUALIDAD Adecuado al avance de la ciencia y tecnologa.
4. Presentacin ordenada.
ORGANIZACIN
'{
1
5. SUFICIENCIA Comprende aspectos de las variables en cantidad y
calidad suficiente. '1
Permite conseguir datos de acuerdo a los objetivos
6. PERTINENCIA
!anteados. r
i. CONSISTENCIA Pretende conseguir datos basados en teoras o modelos
tericos.
5
Entre variables, indicadores y los tems. '-1
La estrategia responde al propsito de la investigacin.
1O. APLI Los datos permiten un tratamiento estadstico pertinente. S

CONTEO TOTAL DEMARCAS

(realice el conteo en cada una de las categoras de la escala)

coe[f c~e-rlte rtr;~

1x A + 2xB + 3xC + 4xD + 5xE
t?alici;;:z = - - - - - - - - - - -
{) 2 L{j
= --~---,
50
 CLASif=!CACIN GLOBAL (Ubique el coeficiente de validez obtenido en el inteNalo respectivo y marque con
aspa. en el circulo asociado) ::~-=,o::.-" ::-~-"~~~- T"-~--

CATEGORIA !-
lNTERVALO

Desaprobado (.____.) [0,00- 0,60]

c..__;)
Observado <0,60- 0,70]
(5)
Aprobado <0,70- i ,00]

-\uancavelica ............... de ....................... del20 .. /.1...... .

 UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUA~CAVELICA _
1

FACULTAD DE CIENCIAS Eiv1PRESAR11LES

1

FICHA DE VALIDACIN DEL INSTRUMENTO DE INVESTIGACIN POR pRITERIO DE JUECES

1

1. DATOS GENERALES

1.1 Apellidos y nombres del juez

...... V1.~~A.-?..... T!.!.~.!~~---~q~-~~.f:-:f.P .................................. .
1.2 Nombre del instrumento evaluado
..... F. /.e;; H. 4! .....-P.~ .... ~H.(.., tW:.fi12.->-r6:-.................................. _... ..
1.3 Autor del instrumento
.A P.~~.L.'C. .. l?:~yq .. .M~.l:-:1. T.~Nr;-.?-,-.. .--:-:-... ?.~ .~.T~~ .. ~K~.tl.~ ~yo. ID.~\ s PE

Esta formulado con lenguaje apropiado y comprensible.

2. OBJETIVIDAD Permite medir hechos observables.
3. ACTUALIDAD Adecuado al avance de la cie tecnologa.
4. Presentacin ordenada.
. ORGANIZACIN

5. SUFICIENCIA Comprende aspectos de las variables en cantidad y

calidad suficiente.
6. PERTINENCIA Permite conseguir datos de acuerdo a los objetivos
!anteados.
7. CONSISTENCIA Pretende conseguir datos basados en teoras o modelos
tericos.
Entre variables, indicadores y los items.
La estrategia responde al propsito de la investigacin.
Los datos permiten un tratamiento estadstico pertinente.

CONTEO TOTAL DE MARCAS

(realice el conteo en cada una de las categoras de la escala)

+ 4xD + SxE
~~oefi c.!"ente de :'ali.dez =
lx A + 2xB + 3xC
= ___:_~
?Jo
50
 CLASIFICACIN GLOBAL (Ubique e! coeficiente de validez obtenido en el inte11Valo respectivo y marque con
aspa en el crculo asociado) ----
CATEGORIA
..
INTERVALO

Desaprobado [0,09 _-_0~691.

e__)
Observado <0,60- 0,70]
'"-
Aprobado ~ <0,70 -1 ,00]

_ OPININ DE APLICABILIDAD
-... -............ -~ .~.1.0..f? -~ .......... -..................... -....................................... J._<;;~~~~~~:~~~i1?(~0~~g;.'~~J}.L
' ~' /"

1gar........ HY~.\1-AP-Y.~[ i.C,..Q. ..................................... .

uancavelica ............... de ....................... de! 20 ............ ..

1
 ,~:!~~~ UNIVERSIDAD NACIONAL DE HU+CAVELICA
t~jl
, J'Ell" -..
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESA~IALES 1

. FICHA DE VALIDACIN DEL INSTRUMENTO DE INVESTIGACIN PO~ CRITERIO DE JUECES

l. DATOS GENERALES

~..~.J?;~t.;;~~.~~).~:~.~ . . .H.~~:~.-~?..........................................
1.2 Nombre del instrumento evaluado
...... -F~~- ....J..I?-...r r.\-~.~s.-kt. ........................................................... .
1.3 Autor del instrumento :
../.J.~(~ t ..f~rr.~j9... .M. ~-~-k.~ .. - : .... ~j.~.t.....~+~~~.<7:j.<:>.....~ .~s.q.J?
1

11 ASPECTO DE LA VALIDACIN 1

INDICADORES CRITERIOS . 1Jeficiente1 Baja2. Regular3 Buena4 Muy

buenaS

1. CLARIDAD Esta formulado con lenguaje apropiado y comprensible.

2. OBJETIVIDAD Permite medir hechos observables.
3. ACTUALIDAD Adecuado al avance de la ciencia y tecnologa.
4. Presentacin ordenada.
ORGANIZACIN

5. SUFICIENCIA Comprende aspectos de las variables en cantidad y

calidad suficiente.
6. PERTINENCIA Permite conseguir datos de acuerdo a los objetivos
ados.
7. CONSISTENCIA Pretende conseguir datos basados en teoras o modelos
tericos.
Entre variables, indicadores y los tems.
La estrategia responde al propsito de la investigacin.
Los datos permiten un tratamiento estadstico pertinente.

CONTEO TOTAL DE MARCAS

(realice el conteo en cada una de las categoras de la escala)

1x A + 2xB + 3xC + 4xD + 5xE

coeficiente de i"alidez =
50

83
111. CLASIFICACIN GLOBAL (Ubique el coeficiente de v:;id~z obteni~::::;:: resp::o y marque con {}
un aspa en el crculo asociado) 1

CATEGORIA INTERVALO
(.____)
Desaprobado [0,00- 0,60]
<..._.)
Observado <0,60- 0,70]
Aprobado SA( <0,70- 1,00]

IV. OPININ DE APLICABILIDAD . ~'~?ci~:~~~~~ICA

A rc. b~J o ' -i(:~""".J;~Pa~~~~;~J~~~~i
P. ' .:
"1'e!i0i'\ERO". """" " ....

Lugar. ....... H. ~ ~-n~u~. ~-l~_;.,\=A ................................... .

Firma del juez
Huancavelica ............... de ....................... del 20 .. /. ~- .... .

84
ANEXOS
FICHA DE
ENCUESTAS
 FICHA DE ENCUESTA
PARA LOS CONTRIBUYENTES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAVELICA

Estimado seor (a) la presente encuesta forma parte de la investigacin

titulada: "LA TRIBUTACION MUNICIPAL Y EL PRESUPUESTO EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA - PERIODO 2013" con el fin de
obtener el ttulo profesional de Contador Pblico.

l. INFORMACIN GENERAL:

Tipo de actividad Nivel de Instruccin Procedencia

.........................................................................................................................................
Comerciante .. ...................... Ninguna.............................. Santa Ana ........................ ..
.........................................................................................................................................
Profesional independiente... Primaria .. .. .. .. .... .. .. .... .. .... .. .. San Cristobal .................... .
............................................... .......................................................................................... .
Empleado............................. Secundaria .........................
. Yananaco ......................... .
............................................... .............................................. ........................................... .
Empresario .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. Superior.............................. Cercado ............................ .

Escala de valoracin
+
1 2 3 4 5
Totalmente en En Ni de Acuerdo ni De Totalmente de
Desacuerdo Desacuerdo en desacuerdo Acuerdo Acuerdo

TRIBUTACIN MUNICIPAL
Escala
No IMPUESTOS
- +
01 Si tuvieras la oportunidad, no pagara el impuesto predial 1 2 3 4 5

02 Conozco la legislacin respecto al impuesto predal 1 2 3 4 5

El procedimiento para el pago del impuesto predial es muy

03 1 2 3 4 5
engorroso
No CONTRIBUCIONES Escala
 (q

- +
04 Si tuvieras la oportunidad, no pagara las contribuciones al
1 2 3 4 5
municipio
05 No se le da buen uso al dinero de las contribuciones 1 2 3 4 5

06 S dnde y cmo pagar las contribuciones al municipio 1 2 3 4 5

Escala
No TASAS
- +
07 Se debe pagar las tasas referente a los servicios de aseo y
1 2 3 4 5
mercado
09 La polica municipal o serenazgo cumple sus funciones de forma
1 2 3 4 5
adecuada
09 Los servicios que ofrece el municipio no es el ms adecuado 1 2 3 4 5
10 La municipalidad posee actualizada sus ordenanzas 1 2 3 4 5
 FICHA DE ENCUESTA
PARA LOS TRABAJADORES DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA

Estimado seor (a) la presente encuesta forma parte de la investigacin

titulada: "LA TRIBUTACION MUNICIPAL Y EL PRESUPUESTO EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA - PERIODO 2013" con el fin de
obtener el ttulo profesional de Contador Pblico.

Escala de valoracin
+
2 3 4 5
Totalmente en En Ni de Acuerdo ni De Totalmente de
Desacuerdo Desacuerdo en desacuerdo Acuerdo Acuerdo

PRESUPUESTO
Escala
No PROGRAMACIN
- +
01 La programacin presupuesta! es el adecuado 1 2 3 4 5

La programacin presupuesta! se hace en funcin a los montos

02 1 2 3 4 5
previstos
La programacin presupuesta! se realiza con la intensin de
03 1 2 3 4 5
mejorar la eficiencia en el uso de los recursos
Escala
No INGRESOS
- +
04 La programacin mensual de los Ingresos responde a la
oportunidad en que se prev captar, obtener o recaudar los 1 2 3 4 5
recursos pblicos de acuerdo a su naturaleza.
05 La programacin de los ingresos se limita a las fuentes de
1 2 3 4 5
financiamiento
06 Programacin de los ingresos, Permite conocer la oportunidad en que los
1 2 3 4 5
ingresos por fuentes diferentes a la de Recursos Ordinarios.
 ;
Escala
N" GASTOS
- +
07 La programacin mensual debe tener en cuenta la oportunidad y
magnitud en que sern ejecutados los pagos de los recursos 1 2 3 4 5
adquiridos.
09 La programacin mensual de gastos deber prever la oportunidad
1 2 3 4 5
de la atencin de los compromisos.
09 Se debe programar tomando en cuenta el cronograma de
1 2 3 4 5
ejecucin fijados en los contratos o convenios
 6

ANEX06
DocuMENTos
EMITIDOS
 SOLICITO:

SEOR DIRECTOR DE LA ESCUELA ACADMICO PROFESIONAJ DE CONTABILIDAD DE LA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES DE LA U.N.H.

S.D.

YO CHAHUAYO QUISPE, Aymei Sirthia, Identificada con D.N.I.

46465559 y con Cdigo de Matr~cula N"Z0084Z1025, alumna

egresada de la Escuela Acadmica! Profesional de Contabilidad,

1

ante usted me presento y digo:

Qu; teniendo la necesidad con optar el ttulo profesional de Contador Pblico, solicito

revisin de Proyecto de investigacin, designacin de asesor y \jurados, siendo el ttulo del

proyecto: !ESTRATEGIAS DE RECAUDACION TRIBUTARIA MUNidPAL

1
Y SU INCIDENCIA PARA
1

OPTIMIZAR LA RECAUDACION TRIBUTARIA EN LA MUNI91PAUDAD PROVINCIAL DE

HUANCAVHICA- PERIODO 2012.

POR LO EXPUESTO:

A Usted Seor Director ruego acceda mi peticin por ser qle justicia.

HuancaVelica 04 de Octubre de 2013

1 1

1
i

CHAHUA O QUISPE Aymei Sinthia

DNI No46465559
 SOliCITO:

SEOR DIRECTOR DE LA ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE CONTABiliDAD DE LA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES DE LA U.N.H.

S.D.

YO ARROYO MONTAEZ Adalit Paula, Identificada con D.N.I.

45277151 y con Cdigo de Matr~ula N2008421006, alumna

egresada de la Escuela Acadmica Profesional de Contabilidad,

ante usted me presento y digo:

Qu; teniendo la necesidad con optar el ttulo profesionalde Contador Pblico, solicito
1

revisin de Proyecto de investigacin, designacin de asesor y \jurados, siendo el ttulo del

proyecto: ESTRATEGIAS DE RECAUDACION TRIBUTARIA MUNICI\PAL Y SU INCIDENCIA PARA

OPTIMIZAR LA RECAUDACION TRIBUTARIA EN LA MUNICliPAliDAD PROVINCIAL DE

HUANCAVELICA- PERIODO 2012.

POR LO EXPUESTO:

A Usted Seor Director ruego acceda mi peticin por ser <le justicia.

Huancavelica, 04 de Octubre de 2013

ARROYO MONTAEZ, Adalit Paula

DNI N45277151
 SOLICITO: CAMBIO oEL TITULO DEL PLAN DE
TESIS '

SEOR DIRECTOR DE LA ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD DE

LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA !

S.D
1 -

Yo, ARROYO MONTANEZ, Adalit Paula

identificada con DN 1IW 45277151, domiciliada en
el Jr. Inca Roca w: 460 San Cristbal, alumna
egresada de la Escu~la Acadmico Profesional de
Contabilidad, Faculta~ de Ciencias Empresariales,
1

con cdigo de matrqula W 2008421006 ante Ud.

Me presento y exponffio:
1

'
Que, teniendo la n$cesidad de seguir con los
trmites, recurro a su digno despacho a fin de que pueda autoriz~r a quien corresponda, se me
autorice el cambio del ttulo del plan de tesis presentado, ya que lbs resultados de mi trabajo se
ajustan ms a la propuesta que se presenta.

Ttulo original: "Estrategias de Recaudacin Tributaria Municipal y su incidencia para optimizar

la Recaudacin Tributaria en la Municipalidad Provincial de Huanc~velica- periodo 2012".
'

Ttulo propuesto: "La Tributacin Municipal y el Presupuesto enjla Municipalidad Provincial de

Huancavelica- Periodo 2013''.

El ttulo propuesto describe con mayor precisin los objetivos del p,royecto de investigacin.

POR LO EXPUESTO:

A Ud. Seor Director suplico acceder a mi peticin

1

por ser de justicia que espero alcanzar.

Atentamente.

Huanc~velica, 11 de Febrero de 2014.

'

)::al
j~,
.........................................................................
ARROYO MONTAEZ, Adalit Paul~
DNI No 45277151
 t-=-=7"~~----. ... .---::~="~~~

/~
!

SOUCifo: BASE O~ DATOS DE LOS

CONTRIBUYE~TES DEL PERIODO 2013.

'
1
SEOR ALCALDE DE LA MUNiCIPALIDAD PROVlNClAL DE HUAN CAVEUCA.
1

S.A.
1
1

ARROYO MONTAEZ, Adal~t Paula, identificado con DNI

' 1
N 45277151, ex estudiante ~e la Universidad Nacional de
Huancavelica de la Faculta~ de Ciencias Empresariales
Escuela Acadmica Profes:ional de Contabil\dad, con
Cdigo de iVlatrcu la N 2008421 006, ante Ud. con el debido
1

respeto me presento y exponio.

Que, teniendo la necesidad e contar con la base de datos

de ~os contribuyentes de los TribtJtos Munidpa!es de la i!1unidpalidad Provincial de
Huancavelaca, el motivo de esta necesidad es la realizacin del ~abajo de investigpcin TESIS
"LA TRIBUTACION MUNICIPAL Y EL PF<ESUPUESTO EN LA A)IUNICIPAL!DAD PROVINCIAL
DE HUANCAVEL!CA PERiODO 2013", solicito a su digno despacho ordene a quien
corresponda se me otorgu dicha informacin, amparados por la ley N"27806 "Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica".

POR TANTO:
1
1

Suplico a Ud. Seor Alcalde! acceder a mi solicitud por ser

de justicia que espero alcanzar.

Huancave!ica, 18 de febrero de 20'14

ARROYO MONTAEZ, Adalit Paulal

DNI W 45277151
 /)

SOLICITO: RELACION ~EL PERSONAL DE LA

GERENCIA DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA.

SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAI'\ICAVELICA.

S.A.
1

~ i
ARROYO MONTANEZ, Ada~it Paula, identificado con DNI
N 45277151, ex estudiante de la Universidad Nacional de
Huancavelica de la Facultadi de Ciencias Empresariales
Escuela Acadmica Profesional de Contabilidad, con
Cdigo de Matricula N 2008421006, ante Ud. con el debido
respeto me presento y expongo.

Que, teniendo la necesidad de contar con la relacin de

todo el personal nombrado y contratado bajo la modalidad d~ CAS y la 276 de la Gerencia
de Administracin Tributaria de la Municipalidad Provincial e Huancavelica, el motivo de
esta necesidad es la realizacin del trabajo de investigaci ,n TESIS "LA TRIBUTACION
MUNICIPAL Y EL PRESUPUESTO EN LA MUNICIPALIDAD PRQVINCIAL DE HUANCAVEL/CA
PERIODO 2013", solicito a su digno despacho ordene a quien carresponda se me otorgu dicha
informacin, amparados por la ley W27806 "Ley de Transparemcia y Acceso a la Informacin
Pblica".

POR TANTO: 1

i
Suplico a Ud. Seor Alcal1e acceder a mi solicitud por ser
de justicia que espero alcanzar.

Huancavelica, 10 de Abril de 2014

r
U(~~~!\U?tD PiO'IINCtAl
,,,,.,.,: ',)\VEl~
1--
&~ .... ;, ., ; :;:
~.:'"C'lME""'
.) l
111
iftMK\
"llf'\:l'\\li'W .

, o ti,mt zm~ . .
li. 1

REC'IB~DO~ ~.t/
N" EI(!'J ..............8.~~ .. Z.0 ........1.
FIRMA .................. ........ .
ONTAEZ, Adalit Paula
DNI N 45277151
 in~ .. ~ ..... " ---l:..'t l- . '.7
~-- -- ,,.. , ...

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8o20- Y
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c.M~'-~~n~~p 1 .--:-_.~~

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~
-;;_ =-
. o
SOLICITO: RELACION i DEL
GERENCIA : DE
'
TRIBUTARIA

S.A.

ARROYO MONTAEZ, Atalit Paula, identificado con DNI

N 45277151, ex estudian~e de la Universidad Nacional de
Huancavelica de la Facutad de Ciencias Empresariales
Escuela Acadmica Prolesional d Contabilidad, con
Cdigo de Matrcula N 20 18421006, ante Ud. con el debido
respeto me presento y exp , ngo.

Que, teniendo la necesdrd de contar con la relacin de

todo el personal nombrado y contratado bajo la modalidad de CAS y la 276 de la Gerencia
de Administracin Tributaria de la Municipalidad Provincl~i de Huancave!ica, el motivo de
esta necesidad es la realizacin del trabajo de investiga~in TESIS "LA TR!BUTACION
MUNICIPAL Y EL PRESUPUESTO EN LA MUNICIPALIDAD PfROV!NC/AL DE HUANCAVEL/CA
PERIODO 2013", solicito a su digno despacho ordene a quien ~orresponda se me otorgu dicha
informacin, amparados por la ley W27806 "Ley de Transpa~encia y- Acceso a la Informacin
Pblica". i
i
1

POR TANTO:

Suplico a Ud. Seor Alc;lde acceder a mi solicitud por ser

de justicia que espero alcanzar.

lrluancavelica, 1Ode Abril de 2014

 ANEX07
DocuMENTos
RECIBIDOS
CARTA N 0003- 2014-GAT/MPH
Huancavelica, 24 de febrero 2014

Srta. ARROYO MONTAEZ ADALIT

JR. Puno S/N Santa Barbara -Huancavelica

ASUNTO :BASE DE DATOS DE LOS corTRIBUYENTES DEL

PERIODO 2013

+.
!

REFERENCIA : EXPEDIENTE N" 3586'20

DE MI MAYOR CONSIDERACION i

Median te el presente hago llegar .mis saludps cord~ales: a ~,ombre de la Gerencia de

Administr~ciri Tributaria de la Municipaidai P;o1in~i~l :;~e H~ancavelica, y a la vez
dar respuesta a la solicitud presentada con el
. . . .
expeJi~ri.te ~o 3586-2014 de fecha
. . . ,,
18 de
Febrero del 2014, en la que solicita BASE DE DTOS
1
DE LOS CONTRIBUYENTES
DEL PERIODO 2013 . La cual no podr ser remi+~-a a;nparada por la ley W 27927,
le: q.ue mod~fica a: la ley W 2780~ "Ley de .Tra~~Parencia y:A.~c~so a la I-nformacin
Pblica, Segun el (art.15- Excepcwnes al eJerc1Cw:del derecho: Informac10n Secreta).
La base de datos d~ los contribuyentes no se les puede btorgar ya que no es
1

informacin pblica; es informacin personal del cointribuyente.

!

Y en atencin a la informacin solicitada adjunto u~ CD. Con el Informe de Gestin de

'
la Gerencia de Administracin Tributaria 2013.

Sin otro particular, me suscribo de Usted.

Atentamente,

Av. Celestino Manchego Muoz N" 299 - Cerc~do- Telef.: 067-452870

Oficina de Enlace Lima: Jr. Miguel Vaquero N" 221 - Eclific~o 406 - Cercado Telef.: O1-3309240
.-nmu 1,1lnll-nl~nr.::tve:lir.H.g-ob.ue
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA
N de P3gina 015 de 020 N de Pgina 016 de 020

[ CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL J CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL

=:J
ENTIDAD: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVEUCA {PLIEGO 300792
rR."ITIDAO: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA wut:uu .3Uut::o~L
[gcTOR: GOBIERNO LOCAL SECTOR: GOBIERNO LOCAL
,,,,.
DENOMINACION DEL ORGANO: ORGANO DE LINEA
;L
OENOMINACION DEL ORGANO
DENOMINACJON DE LA UNIDAD ORGANICA
ORGANO DE LINEA
GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA 842 DENOMINACION DE LA UNIDAD ORGA.NICA SUB GERENCIA DE FISCAUZACION TRIBUTARIA l!
" SITUAC!ON bEL
CARGO DE N'
SITUACION DEL
CARGO o,: 1:\1
"' CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFICACIN 1 TOTAL CARGO
-0-- COI'IFIANZA ORDEN
CARGO ESTRUCTURAL COOIGO CLASIFICACIN TOTAL
o
CARGO
p CONFIA'JZA.

ij
\ORDEN
130 lfector de P!ograma Se:ctonal 1 92884051 S P-OS "r39 EspE:crahsta en Trrbut;;cron 111 92884ES3 SP-ES ---
1
."f-ent~ 92B84AP1 SPAP
!- 132 Secretar~<> U 92B84AP2 SP-AP 141 Tecnrco Admrnrstratrvo 11 92884AP2 SP-AP
TOTAL UNIDAD ORGANICA 142 Tecnrco Admrnrstratrvo 11 92884AP2 SP-AP
143 lrabatador de servrcro 1 92884AP1 SP-AP

~
144 Trabaador de SE !VICIO 11 92884AP2 SP-AP
' 8 OENOMINACION DEL ORGANO: ORGANO DE LINEA e e
J-:--:j1 DENOMINACION DE LA UNIDAD ORGANICA SUB GERENCIA DE RECAUOACION TRIBUTARIA
TOTAL UNIDAD ORGANICA
L
N' 1 1 l SITUACION DEL CARGO DE
CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFICACIN TOTAL CARGO
O~ OH! COhlFIANZA
o 1 p DENOMINACION DEL ORGANO: ORGANO DE LINEA
133 /Especrahsta en TnbutacJOn 111 92884ES3 S P-ES 8<3 DENOMINACION DE LA UNIDAD ORGANICA SUB GERENCIA DE COBRANZAS

.D.4. Jecr:ncc ~d_rni(lrstratrl,'o_ll 92884AP2 SP-AP

156 .CAR.G_O_ES.IRlJ~IUM! ~OOIGO CLASIFICACIN 1 TOTAL 1 SITU;~~~~ DEL 1 CARGC DE
135
136
Traba ador de servrcro 1
Recaudador 1
92B84AP1
92884AP1
SP-AP
SP-AP
r-- 1
--~ _Q ~ ---er1AANlA----
145 EeculorCoact!Vo 1 92B84ES1 SP-ES
137 !Recaudador 1 92884AP1 SP-AP
146 Abogado 1 92884ES1 S P-ES
138 !Recaudador 1 92884AP1 SP-AP
147 Espcrahsla en T"butac<on 1 92884AP1 SP-AP
TOTAL UNIDAD ORGANICA
148 Aux!lrar Ccacllvo 1 92884AP1 SPAP
TOTAL UNIDAD ORGANICA

'V
CARTA N 0004- 2014-GAT/MPH
Huancavelica, 24 de febrero 2014

Srta. CHAHUAYO QUISPE AYMEI SINTHIA

JR. Puno S/N Santa Barbara -Huancavelica

ASUNTO : MEMORIA ANUAL 2013

REFERENCIA : EXPEDIENTE N 3587-20l4

DE MI MAYOR CONSIDERACION ' '.... :

Mediante el presente .hago llegar mis .saludos, cdrdial~s., a nombre de la

' ., .:.:
Gerencia de Admini.stracin Tributaria. de la. Muniip~d~d Provincial de
Huancavelica, y eri r-espuesta a la solicitud r~q~er.ida c~h el expediente No

3586-2014 de fecha 18 de Febrero del 201:.-.:Jf ,infor.rri.cin requerida no

podr ser remitida ; amparada por la ley N 2.79 7, ley qu~ lJlOdifica a la ley
, ! ' , , 1, ~ , : . '' .: :1' : , ,
1

~ , , 1~ : l."...:~uJ. '

N 278~6 "Ley de Transparencia y Acceso a la' I~f~rm,a~i,~ri ~blica, Segn el

(art.15 - Excepciones al ejercicio del derecho: Itif~rrnaci'n Secreta). La base
.. ' .,
de datos ele los contribuyentes no se les puede otorgar ya que no es
t

informacin pblica; es informacin personal del ~onlribuyente.

Sin otro particular, me suscribo ele Usted.

Atentamente,

C.c.
Archivo

Av. Celestino Manchego Muoz N" 299 -Cercado- Telef.: 067-452870

Oficina de Enlace Lima: Jr. Miguel Vaquero N" 221- Edificio 496- Cercado Telef.: 01-3309240
www.munihuancavelica.gob.pe
 15 de Abril del2014

SEOR:
ADALIT ARROYO MONTAEZ ARROYO
Ex Alumna de la Universidad Nacional de Huancavelica

ASUNTO : RELACION DEL PERSONAL DE LA GERENCIA DE

ADMINISTRACION TRIBUTARIA.

REFERENCIA :EXPEDIENTE N 8020-14

DE MI MAYOR CONSIDERACION
l
Mediante el presente es grato dirigirme a .usted
. . .. . ' '
~i::m''
i ',
la. . finalidad
:~ .. . .
de saludarla
cordialmente y a la vez dar respuesta a la. salicitud-p~es_ent~cj.~ con el expediente
W 8020-14
.
de fecha
'
10 de Abril del 2014, en la.qu6!
"" .
solicita,
'
relacin del personal
que labora en la Gerencia de Administracin Tributaria .. Sein la ley No 27927
"Ley de Tran~parencia y Acceso a la Inf<?rrnaCicf:m:.fbl.~ca" la informacin
so~icit?,,da es informacin pblica por lo cu~lct~p9.?r:esp~~-~ta a su peticin
se adjunta la relacin del personal que lfbr~: 'e.n '"la Gerencia de
Administracin Tributaria de la Mnicipalidad frovincl:ai de Huancavelica.
. .. .' . .. .

Sin otro particular, me suscribo de Usted.

Atentamente;

C.c.
Archivo

Av. Celestino Manchego Muoz N" 299- Cercado- Telef.: 067-45287? ?

1-rcrna
d e E n ace Lrm a. Jr . 1v
'liruel Vaquero N" 221- Ecllficto 406 1- CercadoTelef.. 01-3309-40
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www.munihuancavelica.gob.pe j
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~ DE'IQ\!1 TRACIN ~
S! T, ARIA r-

... GERENCIA DF ADMINISTRACIN iRif U1_ARIA ~ . - ~ ~

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N NOMBRES Y APELLIDOS MODALIDAD DE CARGO DNI
CONTRATO
01 TORRES HUAMAI, Jos CONTRATADO 276 GERENTE 40468077

02 ESPINOZA PAR!, Jessica. CAS ASISTENTE DE 43619181

GERENCIA
03 YAURI OLARTE, Marco CAS ASISTENTE 43451880
Antonio ADMINISTRATIVO

RECAUDACION TRIBUTARIA

N NOMBRES Y APELLIDOS MODALIDAD DE CARGO DNI

CONTRATO
01 PAITAN HUAMANI, NOMBRADO 276 SUB GERENTE (e) 23262191
Vctor
02 GUZMAN ARISTE, Janeth LOCACIN DE SERVICIOS AUXILIAR DE R.T. 46935332

03 TRUCIOS ESPINOZA, NOMBRADO 276 AUXILIAR DE R.T 23211976

Constanza
04 ESPINOZA CONISLLA, Ida PRACTICANTE PRACTICANTE
l.
05 MUNARRIS VILLAFUERTE, CAS AUXILIAR DE R.T. 23267583
Rully
06 GAS PAR TAPARA ,Nelida LOCACION DE SERVICIOS NOTIFICADOR 23266933

07 CESAR RIVEROS ,Jhon LOCACION DE SERVICIOS NOTIFICADOR 73792352

FISCALIZACIN TRIBUTARIA

N NOMBRES Y APELLIDOS MODALIDAD DE CARGO DNI

CONTRATO
01 HUAYHUANI RIVEROS 1
CONTRATADO 276 SUB GERENTE DE 40706417
Fernando F.T

02 AHUINCOPA QUISPE, CAS FISCALIZADOR 46367205

Diomedes TRIBUTARIO
03 GASPAR CCORA Feliciana
1 NOMBRADO 276 AUXILIAR DE F.T 23208142

04 TRUCIOS ESPINOZA Felicia

1
NOMBRADO 276 FISCALIZADOR DE 23262383
ARBITRIOS
05 SOLDEVILLA RAMOS LOCACIN DE SERVICIOS FISCALIZADOR DE 23267583
,Carlos PREDIOS
06 VERA RAMOS ,Ana Maria PRACTICANTE PRACTICANTE 45070966

07 QUISPE GUERRERO LOCACIN DE SERVICIOS FISCALIZADOR DE 44282828

,Cristhian PREDIOS
 SUB GERENCIA DE COBRANZAS

MODALIDAD DE
N2 NOMBRES Y APELLIDOS 1 CARGO DNI
CONTRATO
1 SUB GERENTE DE
01 RAMIREZ BOZA, Julian G. NOMBRADO 276 23205899
C.C (e)
YARASCA ROJAS, Maritte EJECUTOR
02 CONTRATADA 276 21449010
M. COACTIVO
CHAHUAYO LUJAN, APOYO
03 LOCACION DE SERVICIOS 42888274
WilliamR. ADMINISTRATIVO
HUAMAN PALOMINO,
04 NOMBRADA 276 NOTIFICADOR 23260648
Rosa
AUXILIAR
os CUBA JURADO, Julian CAS :
44486606
COACTIVO
MENDOZA ARONI, Pablo !
06 LOCACION DE SERVICIOS NOTIFICADOR 23276798

HUAMAN QUISPE ,Edith

07 LOCACION DE SERVICIOS PROMOTORA 70291192
A.
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