OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

VCTOR MONREAL DE LA IGLESIA

INSPECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

DONOSTIA / SAN SEBASTIN, 19 DE MAYO DE 2016

 CONCEPTO.

Cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y

salida y ventilacion natural desfavorable, en el que pueden
acumularse contaminantes toxicos o inflamables, o tener
una atmosfera deficiente en oxigeno, y que no esta
concebido para una ocupacion continuada por parte de los
trabajadores

Artculo 22.4 del Real Decreto 39/1997, de 19 de enero.

En redaccin dada por el Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 CONCEPTO.
El espacio confinado es un lugar de trabajo al que el trabajador debe o puede
acceder por razn de su trabajo de forma no habitual o incidental, incluso,
accidental.

El empresario tiene el deber de seguridad. Le compete adoptar las medidas

necesarias para impedir el acceso al espacio confinado o garantizar que no hay
riesgos a la seguridad y salud, al estar controlados o minimizados tcnicamente.

Esta obligacin es igualmente predicable respecto a los trabajadores pertenecientes

a empresas que concurren al centro de trabajo, debiendo adoptarse, medidas de
informacin y coordinacin necesarias, incluso, de vigilancia y control

El empresario debe prever las posibles distracciones o imprudencias no temerarias

que puede cometer los trabajadores.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 1. IDENTIFICACIN Y REGISTRO.
El empresario titular del centro de trabajo debe proceder a la identificacin de los
espacios confinados existentes. Se trata de un riesgo propio del centro de trabajo
(artculo 6 del Real Decreto 171/2004) que puede afectar a las actividades
desarrolladas por otros empresarios que concurran en el mismo.

La obligacin de la obligacin de determinar los elementos peligrosos existentes en

el mismo, a partir de la informacin obtenida sobre la organizacin, caractersticas y
complejidad del trabajo, sobre materias primas y equipos de trabajo existentes en la
empresa y sobre el estado de salud de los trabajadores. Se encuentra recogida en el
artculo 5.1 del Real Decreto 39/1997.

El incumplimiento de esta obligacin es infraccin grave a la normativa de

prevencin de riesgos laborales (artculo 16.1 del Real Decreto Legislativo 5/2000.

E
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 1. IDENTIFICACIN Y REGISTRO.

Identificada la presencia de espacios confinados en el centro de trabajo, es

necesario mantener un Libro-registro, que deber incorporar los datos
fundamentales referentes al propio espacio confinado o su entorno:

Accidentes ocurridos, incidencias.

Resultados de evaluaciones ambientales
Proximidad en los mismos de lineas de conduccion gas, electricas etc.
Posibilidad de inundaciones subitas
Posibles vertidos peligrosos en la zona.
Caracteristicas del espacio confinado, configuracion, entradas.
Trabajadores cualificados en la empresa que puedan ser autorizados.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 2. EVALUACIN DEL RIESGO

Identificada la existencia de espacios confinados en el lugar de trabajo, la primera

obligacin empresarial es evitar el riesgo.

El empresario debe valorar, en funcin de los conocimientos tcnicos existentes o

consensuados con los trabajadores (artculo 5.1 del Real Decreto 39/1997) la
posibilidad de eliminar aquellas actividades que deban realizarse en espacios
confinados y clausurarlos.

El incumplimiento de esta obligacin est tipificada en el artculo 16.1.b del Real

Decreto Legislativo 5/2000 como infraccin grave en materia de prevencin de
riesgos laborales, aunque podra tipificarse como infraccin muy grave, cuando esta
falta origine riesgos graves e inminentes

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 2. EVALUACIN DEL RIESGO
Presentes espacios confinados en el lugar de trabajo, no siendo posible clausurarlos
y asumiendo la posibilidad de que trabajadores deban o puedan acceder al interior
de los mismos, resulta obligatorio valorar los posibles riesgos concurrentes.

Esta valoracin incluye condiciones constructivas, orden, limpieza y

mantenimiento, de sealizacin, de iluminacin, condiciones ambientales pues
tambin existen riesgos genricos que deben ser protegidos:
Caidas a distinto nivel
Contacto electrico directo o indirecto
Asfixia, inmersion o ahogamiento
Golpes con elementos fijos o mviles, o por cada de objetos, atropellos
Termicos (humedad, calor).
Contacto con sustancias corrosivas, causticas.
Biologicos (virus, bacterias).
Posturales (trabajos de rodilla, en cuclillas...).

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 ITEM 7. CONTROL AMBIENTAL
Debe existir una estrategia de medicin, sobre la base del conocimiento de las
condiciones de trabajo, que deber ser definida por un tcnico superior en
prevencin de riesgos laborales (artculo 37.1.b del Real Decreto 39/1997).

Las mediciones deben ser llevadas a cabo por personas que conozcan los equipos de
medicion y sus normas de funcionamiento.

Los aparatos de medicion sern los mas adecuados a los posibles riesgos existentes:

Explosimetros,
Medidores de oxigeno ambiental,
Medidores de monoxido de carbono,
Medidores de anhidrido sulfhidrico.

Los aparatos debern estar calibrados y funcionar correctamente

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 7. CONTROL AMBIENTAL

Las mediciones deben llevarse a cabo desde el exterior y en zona segura.

Deben efectuarse con carcter previo al inicio de los trabajos en el interior del
espacio confinado, pero tambin puede ser necesario un seguimiento de forma
continuada cuando producirse variaciones de la atmosfera interior.

Estas mediciones deberian estar estratificadas, en caso de prolongarse los trabajos, y

no realizarse de forma puntual. En los casos en que la atmosfera interior pueda
variar, sera necesario establecer un control ambiental continuado.

Se extremaran las precauciones en aquellos espacios confinados que hayan

permanecido cerrados durante largos perodos

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 4. MEDIDAS DE PREVENCIN Y PROTECCIN

Identificados los riesgos existentes y valorados segn criterios objetivos de

valoracin, se proceder a la determinacin de las medidas necesarias para controlar
o reducir esos riesgos

Esta obligacin empresarial est afecta al procedimiento de evaluacin de riesgos

(artculo 5 del Real Decreto 39/1997), por lo que el incumplimiento la misma est
tipificada en el artculo 12.16.b del Real Decreto Legislativo 5/2000 como infraccin
grave en materia de prevencin de riesgos laborales.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 11. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO ESCRITO
Deber establecerse un procedimiento de trabajo que detalle las fases del trabajo a
realizar y puntos clave de seguridad. Deber seguirse de forma escrupulosa e incluira
la realizacion correcta de cualquier tarea tanto en el interior como en el exterior.

Igualmente, deber establecerse la calificacion requerida a las personas implicadas y

los medios necesarios.

Forma parte del Plan de prevencin de riesgos laborales la identificacin de los

distintos procesos tcnicos y las prcticas y los procedimientos organizativos
existentes en la empresa, en relacin con la prevencin de riesgos laborales.

La elaboracion de estas instrucciones vienen establecidas expresamente en el anexo

II.1.2.a del R.D. 681/2003 de 12 de Junio sobre Atmosferas explosivas: El trabajo en
las areas de riesgo se llevara a cabo conforme a unas instrucciones por escrito que
proporcionara el empresario.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 5. PERMISO DE ENTRADA
Evita que accedan personas no autorizadas o, incluso, de cualquier persona, hasta
que no se hayan comprobado las condiciones del espacio confinado.

Desde el punto de vista operativo, se distinguen tres tipos de espacio confinado, cuya
categorizacin vendr determinada por la evaluacion de riesgos:

1 categoria: Autorizacion de entrada por escrito y plan de trabajo especifico.

2 categoria: Seguridad en el metodo de trabajo. Permiso para entrar sin
proteccion respiratoria.
3 categoria: Seguridad en el metodo de trabajo. No se necesita permiso de
entrada.

La presencia de trabajadores en el interior de un espacio confinado sin haber

obtenido la preceptiva autorizacin, puede constituir una infraccin empresarial
grave, conforme al artculo 16.1.b del Real Decreto Legislativo 5/2000.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 6. FORMACIN E INFORMACIN.
Aquellos trabajadores que accedan al interior de espacios confinados debern recibir
una formacin especfica sobre riesgos existentes, medidas preventivas y medidas a
adoptar ante situaciones de emergencia en este tipo de espacios.

La obligacin genrica se encuentra recogida en el artculo 19 de la Ley de

Prevencin de riesgos Laborales. La formacin ha de ser:

Suficiente:
Adecuada:
Terica y prctica:
Especfica:

Tambin en el artculo 12 del Real Decreto 664/1997, sobre riesgos biologicos, en el

artculo 9 del Real Decreto 374/2001 sobre productos quimicos y en el Anexo II.1.1
del Real Decreto 681/2003 de 12 de Junio sobre atmosferas explosivas.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 12. VIGILANCIA EXTERIOR.
Tiene como finalidad conseguir que en caso de siniestro la persona que se encuentra
en el interior pueda ser socorrida, Y evitar que otras personas al intentar rescatar sin
medios adecuados a los que se encuentran dentro, puedan tambien sufrir danos.

De manera expresa se establece esta obligacin en el Anexo IV.A.7.c del Real Decreto
1627/97, de 24 de octubre:

En ningn caso podr exponerse a un trabajador a una atmsfera confinada de

alto riesgo. Deber, al menos, quedar bajo vigilancia permanente desde el
exterior y debern tomarse todas las debidas precauciones para que se le pueda
prestar auxilio eficaz e inmediato.

Es una de las medidas preventivas que deber proveerse para controlar los riesgos
identificados en el procedimiento de evaluacin de riesgos y deber planificarse en
los procedimientos de trabajo que se instruyan por el empresario.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 12. VIGILANCIA EXTERIOR.
Debe ser permanente mientras haya personal en el interior del espacio confinado.

El personal del interior debe estar en comunicacion continua con el del exterior,
utilizando para ello un sistema adecuado: visual, acustico, radiofonico, etc

En el interior de galerias y colectores, el equipo de trabajo, como norma general,

debe estar compuesto al menos por dos personas.

Deber establecerse en que casos se acometera el rescate de accidentados por el

personal de vigilancia y en cuales se recurrira al auxilio de equipos especializados. El
personal debe tener siempre disponible los numeros de telefono de urgencias.

Realizar periodicamente simulacros de emergencias, incluyendo en su caso el rescate

y auxilio de accidentados. El personal deber estar familiarizado con el uso de los
medios de comunicacion y los modos de peticion de auxilio.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 12. VIGILANCIA EXTERIOR.

Las medidas de emergencia no deben estar solo previstas, sino tambien implantadas:

El auxiliador debe garantizarse previamente su propia seguridad.

El rescate debe ser rapido, pero no precipitado o inseguro.
El accidentado debe recibir aire respirable lo antes posible.
El accidentado necesitara asistencia medica urgente.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 12. VIGILANCIA EXTERIOR.
Deberan estar disponibles los medios que se hayan previsto como:

Escaleras con lineas de anclaje para dispositivos anticaidas deslizantes.

Tripodes y pescantes con dispositivos anticaidas retractiles.
Arneses anticaida.
Dispositivos de descenso o descensores de autosalvamento.
Tramos portatiles de escaleras o estribos portatiles o telescopicos acoplables
Equipos respiratorios autonomos o semiautonomos, preferiblemente con
dispositivo de acoplamiento de mascara supletoria para el accidentado.
Mascarilla de reanimacion, preferiblemente con aporte de oxigeno.
Equipo anti-incendios (Extintores portatiles, preferiblemente tipo polvo
polivalente A, B, C y Mantas ignifugas)
Botiquines (elementos para la inmovilizacion de fracturas, torniquetes y
elementos para neutralizacion de hemorragias y material habitual de
primeros auxilios: vendas, apositos, desinfectantes, etc).

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 12. VIGILANCIA EXTERIOR.
Deberan estar disponibles los medios que se hayan previsto como:

Escaleras con lineas de anclaje para dispositivos anticaidas deslizantes.

Tripodes y pescantes con dispositivos anticaidas retractiles.
Arneses anticaida.
Dispositivos de descenso o descensores de autosalvamento.
Tramos portatiles de escaleras o estribos portatiles o telescopicos acoplables
Equipos respiratorios autonomos o semiautonomos, preferiblemente con
dispositivo de acoplamiento de mascara supletoria para el accidentado.
Mascarilla de reanimacion, preferiblemente con aporte de oxigeno.
Equipo anti-incendios (Extintores portatiles, preferiblemente tipo polvo
polivalente A, B, C y Mantas ignifugas)
Botiquines (elementos para la inmovilizacion de fracturas, torniquetes y
elementos para neutralizacion de hemorragias y material habitual de
primeros auxilios: vendas, apositos, desinfectantes, etc).

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 12. VIGILANCIA MEDICA.
Los trabajadores tendran derecho a la vigilancia de la salud, en funcion de los riesgos
de sus puesto de trabajo, los equipos de trabajo por si mismos o interrelacionados
con el ambiente del puesto de trabajo (artculo 22 de la Ley 31/1995).

Esta vigilancia puede ser obligatoria para el trabajador, sustancialmente cuando el

riesgo no est totalmente controlado:

Artculo 6 del Real Decreto 374/2001 de 6 de Abril sobre productos quimicos,

Artculo 8 del Real Decreto 664/1997 de 12 de Mayo sobre riesgos biologicos,

Sobre riesgos biolgicos existe un protocolo especfico aprobado por la Comisin

Interterritorial de Salud. En ambos casos existen normas especificas sobre
determinadas enfermedades profesionales, donde se prevn cuadros agudos y
cronicos.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 15. PROTECCIN INDIVIDUAL.

Los equipos debern ser adecuados a las condiciones ambientales en aquellos casos
en que los agentes quimicos puedan generar problemas por ejemplo por corrosion o
por ejemplo, o no ser adecuados a la atmosfera explosiva (en este aspecto, vid.
Anexo II-2 del Real Decreto 681/2003, de 12 de Junio sobre Atmosferas explosivas.

La normativa sobre equipos de proteccion individual se encuentra recogida en:

Artculo 17.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre

Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre y
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo,

Regulan los requisitos que han de reunir los equipos de proteccin individual tanto
para su comercializacin como para su eleccion, utilizacion y mantenimiento.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 15. PROTECCIN INDIVIDUAL. VAS RESPIRATORIAS.
Equipos que filtran el aire:

El usuario respira el aire despues de atravesar un filtro que retiene impurezas.

No protegen contra la deficiencia de oxigeno.
Estan disenados para la proteccion contra atmosferas con concentraciones
moderadas de contaminantes previamente identificados.
El tiempo de proteccion esta limitado por la capacidad de retencion del filtro.

Equipos que aislan del ambiente del espacio confinado:

El usuario respira aire independiente de la atmosfera que le rodea.

Estan disenados para la proteccion contra atmosferas deficientes en oxigeno, o
con concentraciones elevadas de contaminantes.
El tiempo de proteccion esta limitado en los autnomos por la capacidad de las
botellas y, generalmente, es ilimitado en el de los semiautonomos.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 15. PROTECCIN INDIVIDUAL. VAS RESPIRATORIAS.

Si se utilizan equipos de respiracion semiautonomos, normalmente, el trabajador

que los utilice debe estar atado y a ser visible desde el exterior, a ser posible.

En el caso de que deben recorrerse distancias en el interior del espacio confinado,

que impida la visibilidad desde el exterior, se recomienda que el usuario porte, una
botella de aire comprimido de emergencia, y que pueda comunicarse
permanentemente con el exterior.

Si se utilizan equipos autonomos, son recomendables los mismos requisitos de

permanecer atado, visibilidad desde el exterior y contacto y comunicacion
permanente, recordandose que las botellas de aire deben estar llenas para su uso,
siendo imprescindible comprobarlo antes de acceder al espacio confinado.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 16. SEALIZACIN.
Una de las medidas de prevencion es evitar que las personas accedan a estos
espacios confinados, lo que implica que el peligro debe estar sealizado

Esta obligacin se preve expresamente en el Anexo II.1 del R.D. 681/2003 de 12 de

Junio sobre atmosferas explosivas, asi como en la normativa sobre lugares de trabajo
(anexo I.A.2.3 y I.A.2.4), junto a la adopcin de medidas efectivas para evitar el
acceso a las personas autorizadas mediante llaves u otros dispositivos.

La obligacin de sealizacin del peligro se preve en el Real Decreto 485/97 y

normativas especificas (riesgos qumicos, riesgos biolgicos, riesgos cancergenos)

Algunas senales pueden ser obligatorias, as prohibicion de fumar en atmosferas

explosivas, la de obligacion de ir provistos de proteccion respiratoria, o la de
advertencia de peligro con laminas complementarias sobre el tipo de riesgo o la
prohibicion existente.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 15. COORDINACIN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES

Exigible conforme dispone el artculo 24 de la Ley 31/1995 y en el Real Decreto

171/2004, de 30 de Enero.

El artculo 6 del Real Decreto 681/2003, de 12 de Junio, sobre atmosferas explosivas

exige especificamente que dichas medidas de coordinacion esten expresamente
establecidas en el documento de proteccion contra explosiones a que se refiere el
artculo 8 de la citada norma.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 15. COORDINACIN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES

RECABA INFORMACIN
de los empresarios
concurrentes

Riesgos
Medidas preventivas
Medidas de emergencia
Evala / Planifica

INFORMACIN
Iniciativa en el
a empresas concurrentes:
establecimiento de los
Riesgos MEDIOS DE
Medidas preventivas COORDINACIN
Medidas de: emergencia precisos : Imparte
ACTUALIZADA: INSTRUCCIONES DE
Situaciones de emergencia
En el curso de la TRABAJO
Accidentes de trabajo
actividad, debe
INFORMAR sobre Por escrito en el caso
accidentes de trabajo y de riesgos graves
situaciones o muy graves
Debde
emergencia

SIN TRABAJADORES CON TRABAJADORES

EN EL CENTRO EN EL CENTRO

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
 ITEM 15. COORDINACIN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES
Suficiente
Informacin recproca sobre
riesgos derivados de sus Por escrito en el caso de riesgos
graves-muy graves
respectivas actividades

Grado de peligrosidad
Establecimiento de los medios de
Nmero de trabajadores
coordinacin que resulten
Duracin de la concurrencia
necesarios.

Riesgos existentes
Medidas de prevencin y proteccin
Informacin a los trabajadores
Medidas de emergencia

Cambio en las actividades

desarrolladas que afecten a las
condiciones de trabajo
Informacin a los dems
empresarios presentes Accidentes de trabajo

Situaciones de emergencia

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