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A.- Qu es el dumping?
Ntese que existe una regla alternativa. Si no fuera posible hallar el precio de
venta de la mercancas destinadas al mercado interno (sea porque no existen
ventas internas, no existen operaciones comerciales normales o existe una
situacin especial del mercado, entre otras circunstancias que no permitan una
adecuada comparacin), las autoridades que investigan los casos
de dumping se encuentran facultadas a tomar los precios de exportacin a un
tercer pas; o, a reconstruir un precio utilizando los costos de produccin, a los
que se suman valores adicionales por conceptos de transporte, gastos de venta
y beneficios. Bajo esta metodologa alternativa se verifica la existencia
de dumping cuando uno de estos valores elegidos resulta mayor que el precio
de venta para la exportacin hacia el pas que realiza la investigacin.
Los miembros de la OMC y los pases que son parte en diversos TLC, como es
el caso del Per, participan en compromisos internacionales que aseguran la
progresiva apertura y liberacin del comercio, lo que fomenta la competencia
empresarial. Sin embargo, a la vez, estos compromisos permiten
excepcionalmente a los pases proteger a sus productores locales, mediante la
aplicacin de derechos antidumping, que son cobros adicionales y distintos a los
aranceles. Ello siempre que se verifique la existencia de tres condiciones:
En cualquier caso, frente al dumping, toda empresa debe contar con estrategias
de prevencin y mitigacin de los riesgos regulatorios que implica una eventual
investigacin en esta materia, as como el posible establecimiento de
derechos antidumping; y, debe contar con estrategias de accin para defender
sus intereses empresariales legtimos si fuera necesario.
[1] Cfr. Artculo 3 del Acuerdo Antidumping de la OMC. Debe considerarse que
el artculo 5 de este acuerdo seala que [c]uando la autoridad determine que el
margen de dumping es de minimis, o que el volumen de las importaciones reales
o potenciales objeto de dumping o el dano son insignificantes, se pondra
inmediatamente fin a la investigacion. Se considerara de minimis el margen de
dumping cuando sea inferior al 2 por ciento, expresado como porcentaje del
precio de exportacion.
[2] Cfr. Artculo 3 del Acuerdo Antidumping de la OMC.
[3] Cfr. Artculo 11 del Acuerdo Antidumping de la OMC.
[4] El artculo 5 del Acuerdo Antidumping de la OMC indica al respecto que [l]a
solicitud se considerar hecha por la rama de produccin nacional o en nombre
de ella cuando est apoyada por productores nacionales cuya produccin
conjunta represente ms del 50 por ciento de la produccin total del producto
similar producido por la parte de la rama de produccin nacional que manifieste
su apoyo o su oposicin a la solicitud. No obstante, no se iniciar ninguna
investigacin cuando los productores nacionales que apoyen expresamente la
solicitud representen menos del 25 por ciento de la produccin total del producto
similar producido por la rama de produccin nacional.