Glabalization: Whats New? Whats Not? (And So What?

) (Keohane y Nye)

Las dimensiones del globalismo

Interdependencia: se refiere a situaciones caracterizadas por efectos recprocos entre pases
o entre actores en diferentes pases.
Globalismo: es un estado en el mundo que involucra redes de interdependencia a distancias
multicontinentales. Es un tipo de interdependencia. Se refiere a redes de conexiones, no slo
a una conexin.
La globalizacin y des globalizacin se refieren al incremento o disminucin del globalismo.
Se puede contrastar con localizacin, nacionalizacin o regionalizacin. Para que se
considere global deben estar incluidas las distancias multicontinentales, no solo las
regionales.
El globalismo no implica universalidad. La globalizacin va acompaada de crecientes
brechas entre los ricos y los pobres. No implica homogeneizacin ni equidad.
Formas de globalismo:
El globalismo econmico implica flujos de bienes, servicios y capital, as como la
informacin y las percepciones que acompaan el intercambio de mercado.
El globalismo militar se refiere a las redes de interdependencia a larga distancia en qu
fuerza, amenaza o promesa de la fuerza, se emplean.
El globalismo ambiental se refiere al transporte de materiales a larga distancia en la atmsfera
o en los ocanos, de sustancias biolgicas tales como patgenos o materiales genticos, que
afectan la salud y el bienestar humano. Algunas veces, el globalismo ambiental puede ser
completamente natural, pero gran parte del cambio reciente ha sido gracias a la actividad
humana.
La globalizacin social y cultural implica el movimiento de ideas, informacin, imgenes y
personas (quienes llevan las religiones y conocimiento cientfico). Las personas siguen ideas,
informacin, ejrcitos y flujos econmicos, y al hacerlo, transforman las sociedades y
mercados. En su nivel ms profundo, el globalismo social afecta la conciencia de los
individuos y sus actitudes hacia la cultura, poltica e identidad personal. De hecho,
globalismo social y cultural interacta con otros tipos de globalismo, porque es militar,
ambiental, y la actividad econmica transmite informacin y genera ideas, que luego pueden
fluir a travs de los lmites de la geogrfica y la poltica. En la era actual, como el crecimiento
de Internet reduce los costos y globaliza las comunicaciones, el flujo de ideas es cada vez
ms independiente de otras formas de globalizacin.
Isomorfismo: implica la imitacin de las prcticas de una sociedad.
Globalismo contemporneo
Preferimos hablar de globalismo como un fenmeno con races antiguas y de la globalizacin
como el proceso de aumento del globalismo.
El problema no es qu tan antiguo es el globalismo, sino que tan "tenue" o "denso" es en
cualquier momento dado.
La globalizacin tenue, es cuando el globalismo beneficia o llega slo a un nmero reducido
de individuos en una poblacin y el globalismo denso implica muchas relaciones que son
intensivas y extensas, flujos de larga distancia que son grandes y continuos que afectan la
vida de muchas personas.
El globalismo contemporneo va "ms lejos, ms rpido, ms profundo y ms barato ..." El
grado de densidad de la globalizacin puede estar dando lugar a tres cambios, no solo en
grado sino en tipo: aumento de la densidad de las redes, mayor velocidad institucional, y una
mayor participacin transnacional.
- Densidad de conexiones
Se habla de efectos de red para referirse a situaciones en las que el producto se vuelve ms
valioso una vez que muchas personas lo usan. Se ha discutido que una economa basada en
el conocimiento genera "poderosos efectos indirectos, que a menudo se propagan como el
fuego y desencadenan una mayor innovacin y provocan reacciones en cadena de nuevos
inventos". La interdependencia econmica intensiva afecta la interdependencia social y
ambiental; el conocimiento de estas conexiones a su vez, afecta la relacin econmica. El
impacto de las crisis econmicas demuestra la extensin de las redes de conexiones.
La magnitud, complejidad y velocidad distinguen la globalizacin contempornea del
perodo anterior. La densidad de la globalizacin significa que las diferentes relaciones de
interdependencia se cruzan de forma ms profunda en ms puntos. Como resultado, el
globalismo probablemente va acompaado de una incertidumbre generalizada. La
globalizacin, por lo tanto, no slo afecta la gobernabilidad; est afectada por el gobierno.
Frecuentes crisis financieras de la magnitud de la crisis de 1997-99 podran conducir a
movimientos populares para limitar la interdependencia y una reversin de la globalizacin
econmica. La incertidumbre catica es un precio demasiado alto para la mayora de las
personas por tener niveles de prosperidad un poco ms altos. A menos que algunos de sus
aspectos puedan ser gobernados efectivamente, la globalizacin puede ser insostenible en su
forma actual.
 - Velocidad Institucional
El mayor cambio en la velocidad de la informacin vino con el barco de vapor y
especialmente el telgrafo. La diferencia real radica en el costo reducido de la comunicacin,
y no en la velocidad de cualquier comunicacin individual. Los efectos son sentidos en el
aumento de la intensidad, en vez de la extensin de la globalizacin. El volumen de las
comunicaciones ha aumentado, y la intensidad del globalismo ha sido capaz de expandirse
exponencialmente.
La velocidad del mensaje ha cambiado poco para los centros de poblacin de pases
relativamente ricos desde que el telgrafo se volvi ms o menos universal hacia el final del
siglo XIX. Pero la velocidad institucional (qu tan rpido un sistema y las unidades dentro
de l cambian) es una funcin no tanto de la velocidad del mensaje, sino que de la intensidad
de contacto: la "densidad" de la globalizacin.
La velocidad institucional se ha acelerado ms que la velocidad del mensaje. La velocidad
institucional refleja no solo los enlaces individuales, tambin las redes e interconexiones
entre ellas. En este fenmeno es donde el verdadero cambio se encuentra.

- Participacin transnacional e interdependencia compleja

Los bajos costos de las comunicaciones han aumentado la cantidad de actores participantes
y tambin la relevancia de la "interdependencia compleja". Este concepto describe un mundo
hipottico con tres caractersticas: canales mltiples entre sociedades, con mltiples actores,
no solo estados; problemas mltiples, no arreglados en jerarqua; y la irrelevancia de la
amenaza o el uso de la fuerza entre los estados vinculado por la interdependencia compleja.
La poltica de la interdependencia compleja, sera aquella en la que los niveles de economa,
medio ambiente, y el globalismo social son altos y el globalismo militar es bajo.
La globalizacin econmica y social parece haber creado incentivos en los lderes en Amrica
del Sur para resolver peleas territoriales, por miedo a distraerse de tareas econmicas,
desarrollo social y de ahuyentar el capital de inversin necesario.
Incluso hoy en da, la interdependencia compleja est lejos de ser universal. Se sugiere que
la interdependencia compleja trajo de la mano al fenmeno de pluralizacin, el cual sugiere
un gran aumento en el nmero y variedad de participantes en redes globales. Esta gran
expansin de los canales de contacto transnacionales, en distancias multicontinentales
generadas por los medios, y una profusin de ONG ha ayudado a expandir la tercera
dimensin de la interdependencia compleja: los mltiples problemas que conectan a las
sociedades.
Una mayor participacin a distancia y aproximacin de la interdependencia compleja no
implica el fin de la poltica. De lo contrario, el poder sigue siendo importante, incluso en
dominios caracterizados por la interdependencia compleja, la poltica refleja asimetra
econmica, social, y la interdependencia ambiental, no solo entre los estados sino tambin
entre actores no estatales, y a travs de relaciones transgubernamentales. La interdependencia
compleja no es una descripcin del mundo, sino ms bien un concepto ideal de abstraccin
de la realidad.
Entonces, qu es realmente nuevo en el globalismo contemporneo? Densas o tenues, las
interconexiones de red tienen efectos sistmicos, a menudo imprevistos. Pero ese globalismo
denso no es uniforme: vara segn la regin, localidad y rea de problema. La globalizacin
reduce la distancia, pero no hace la distancia irrelevante.
Finalmente, los costos reducidos han permitido que ms actores participen en la poltica
mundial a mayores distancias, lo que lleva a grandes reas de la poltica mundial a
aproximarse al tipo ideal de interdependencia compleja. Aunque es probable que el sistema
de estados soberanos contine como la estructura dominante en el mundo, el contenido de la
poltica mundial est cambiando. Ms dimensiones que nunca, pero no todas, estn
comenzando a acercarse a nuestro concepto idealizado de interdependencia compleja. Tales
tendencias se pueden incluso revertir, por eventos cataclsmicos, como sucedi en anteriores
fases de la globalizacin.

Distancia: No est del todo muerta

La "Muerte de Distancia" es el grito de batalla de la era de la informacin. Primero, la
participacin en la interdependencia global ha aumentado, pero muchas personas en el mundo
solo estn tenuemente conectados a cualquier red de comunicaciones que trascienda sus
estados, o incluso sus localidades. Es ms exacto decir que la importancia de la distancia
vara mucho segn el rea temtica. El globalismo econmico ha sido ms marcado en los
mercados de finanzas, la distancia es realmente irrelevante (excepto por las zonas horarias),
pero los bienes fsicos se mueven ms lentamente que el capital.
La variabilidad por distancia tambin se aplica al globalismo cultural. Actualmente, el
movimiento de ideas e informacin es virtualmente instantneo, pero qu tan bien entendidos
y aceptados son los nuevos conceptos depende de las suposiciones, actitudes y expectativas
de los diferentes grupos de personas. Podemos referirnos a estas diferencias como "distancia
cultural", que ha sido en forma de migraciones pasadas de personas e ideas y, a su vez, est
limitada por la geografa
Finalmente, los elementos de la globalizacin social que dependen de la migracin de
personas est muy restringida por la distancia y por jurisdicciones legales, porque los viajes
siguen siendo costosos para la mayora de la gente en el mundo, y los gobiernos en todas
partes buscan controlar y limitar la migracin.
Algo similar ocurre con la distancia y el globalismo ambiental, la contaminacin ms letal es
local. Incluso, fenmenos globales como el agotamiento de la capa de ozono y el
calentamiento global varan segn la latitud y factores climticos.
Tambin existe una gran variabilidad por distancia en el globalismo militar, unos pocos
pases tienen misiles intercontinentales, y solo los Estados Unidos tienen las capacidades
logsticas, de comando y control para un alcance global con fuerzas convencionales. Al
mismo tiempo, los actores locales dbiles pueden usar otras redes de globalismo para causar
dao. Incluso los actores no estatales pueden hacerlo, como se observ cuando un grupo
terrorista transnacional bombarde el World Trade Center en Nueva York.

Ha terminado la globalizacin con el imparable ascenso del Estado nacional? (Michael

Mann)
Nos enfrentamos, dicen, a una equivalente transicin hacia una sociedad posindustrial o
postmoderna. Los conceptos globalistas invocan diversos grados de entusiasmo:
mientras que el capitalismo global se refiere nicamente a una mayor extensin de una
vieja economa, la sociedad global normalmente implica un fenmeno radicalmente nuevo
en la historia de la sociedad humana. Los cambios contemporneos estn debilitando al
Estado-nacin y surgen afirmaciones similares sobre la socavacin, la rebaja, la burla
o la marginacin del Estado-nacin.
Muchos (tanto marxistas como neoclsicos) son materialistas que sealan los grandes
cambios que estn teniendo lugar en el seno del capitalismo, creyendo que dichos cambios
transformarn necesariamente el resto de la estructura social. El ncleo de la mayor parte de
sus argumentaciones descansa en las innovaciones tecnolgicas e informacionales actuales.
Los sistemas de transporte y de informacin que proporcionan un acceso rpido (a veces
instantneo) al resto del mundo, suministran a su vez la infraestructura que necesita una
sociedad global.
Se sugieren 4 tesis del por qu de la decadencia del Estado:
1. El capitalismo, est socavando el Estado-nacin, esto es, su planificacin
macroeconmica, su Estado de Bienestar colectivo, el sentido de identidad comn de
sus ciudadanos, y su encuadre general de la vida social.
2. Los nuevos lmites globales, sobre todo las amenazas medioambientales y
demogrficas, que pueden estar dando lugar a una sociedad del riesgo, se han vuelto
demasiado extensos y amenazadores como para ser gestionados exclusivamente por
el Estado-nacin.
3. Las polticas de identidad y los nuevos movimientos sociales estn potenciando,
a travs del uso de las nuevas tecnologas, la relevancia de las diversas identidades
locales y transnacionales a expensas de las identidades nacionales y de aquellas
identidades de clase ms amplias tradicionalmente manejadas por el Estado-nacin.
Por esta razn y la anterior, somos testigos del bullir de una nueva sociedad civil
transnacional, del surgimiento de movimientos sociales pacifistas, de derechos
 humanos y de reforma medioambiental y social que estn siendo autnticamente
globales.
4. El contexto post-nuclear mina la soberana estatal y la geopoltica dura, ya que la
movilizacin masiva de material blico con la que se apuntalaba la expansin estatal
se ha convertido en algo irracional.
La parte emprica de este artculo estar dedicada a investigar en qu medida estas cuatro
tesis en torno al debilitamiento del Estado-nacin son correctas. Puesto que colocan fuera de
juego las relaciones de poder, hay que considerar tambin dos tesis contrapuestas:
a) Las instituciones estatales, tanto las nacionales como las geopolticas, poseen todava
eficacia causal ya que ellas tambin generan las condiciones necesarias para la
existencia social, esto es, permiten la regulacin de los aspectos de la vida social que
se encuentran centrados en el territorio. En consecuencia, no pueden ser la mera
consecuencia de otras fuentes de poder social.
b) En la medida en que los Estados difieren mucho entre s, si la tesis anterior es cierta,
dichas diferencias causaran diferencias en otras esferas de la vida social. Estas
diferencias aumentan dramticamente: en el grado de democracia, en el nivel de
desarrollo, en el potencial de sus infraestructuras, en el poder geopoltico, en el monto
de deuda pblica, etc.
Hasta qu punto est siendo transformado el Estado-nacin?, hasta qu punto est en
declive?, o todava, incluso, se encuentra en crecimiento? Para establecer esto debemos
realizar, adems, algunas distinciones conceptuales. En primer lugar, podemos grosso modo
distinguir actualmente entre cinco redes socio-espaciales de interaccin social en el mundo:
1. Redes locales: redes subnacionales de interaccin.
2. Redes nacionales: estructuradas o delimitadas por el Estado-nacin.
3. Redes internacionales: las relaciones entre redes nacionalmente constituidas.
Obviamente, stas incluyen la geopoltica dura de las relaciones interestatales,
centrada en la guerra, la paz y la poltica de alianzas. Pero tambin incluyen la
geopoltica blanda entre Estados (negociaciones en torno a asuntos de carcter)
4. Redes transnacionales: que cruzan directamente las fronteras nacionales sin verse
alteradas por stas. No tienen necesidad de ser demasiado extensas (secta religiosa
organizada en dos pases vecinos), pero pueden llegar a abarcar un continente o
incluso el mundo entero. Gran parte de las afirmaciones transnacionales descansan
sobre una base macrorregional. (distinciones entre formas contemporneas de
organizacin social liberal-anglosajona, nrdica-socialdemcrata).
5. Redes globales: cubren el conjunto del mundo (o la mayor parte del mismo). Sin
embargo, deberamos distinguir entre redes cuyo radio alrededor del mundo sera
universalista (capitalismo) y otras cuyo radio sera particularista (feminismo).
A lo largo de los ltimos siglos es evidente que las redes de interaccin local han disminuido
su importancia relativa, mientras que las redes de mayor se han hecho ms densas. Las redes
genuinamente globales han aparecido recientemente.
El modesto Estado-nacin del norte
Estado-nacin: reivindica una soberana poltica formal sobre sus territorios y una
legitimidad basada en el pueblo o la nacin que los habita.
Geopoltica: redes de interaccin nacional, vindose complementadas por relaciones
internacionales entre Estados-nacin.
La expansin de estas redes nacionales e internacionales siempre se produjo a travs de la
expansin de determinadas relaciones de poder transnacionales, sobre todo las del
capitalismo industrial y sus ideologas adyacentes (liberalismo, socialismo). De esta forma,
las redes de interaccin nacional e internacional crecieron mucho ms a expensas de las redes
locales que de las transnacionales.
Realmente el crecimiento del Estado-nacin presupona una expansin global de carcter
ms amplio, con mayor obviedad para financiar ese crecimiento, pero tambin quiz debido
a un sentido de nacionalidad que poda haber presupuesto el desarrollo de un sentimiento de
superioridad europea/cristiana/blanca que aglutinara a todas las clases y a ambos sexos del
Norte de Europa con el sentido comn de participar en una misma comunidad de valores
morales e igualitarios.
La mayor parte de los Estados del Norte de Europa tambin perdieron determinadas
funciones a lo largo de su expansin. A medida que se fueron secularizando, abandonaron
sus potestades sobre la regulacin moral, de las cuales haban disfrutado en principio en
asociacin con las Iglesias. La mayor parte de la vida econmica, a la que podemos llamar
propiedad privada, jams haba formado parte del mbito estatal. As, una gran parte de la
vida social sigui siendo o se torn de naturaleza ms privada, quedndose fuera de la esfera
de competencia del Estado-nacin.
El Estado-nacin se difundi a travs de prcticamente el resto del Norte, sus
caractersticas formales tambin han dominado en el Sur, siendo as que todos los Estados
se renen en un foro llamado Naciones Unidas. El Estado-nacin modesto parece dominar
enteramente el globo.
El descenso de la mortalidad y el aumento de la alfabetizacin tienen mltiples causas, pero
algunas descansan en la existencia de unas polticas pblicas eficaces. A pesar de todo, la
mayor parte de ellos posee un control bastante limitado sobre sus territorios y sus fronteras,
mientras que sus reclamaciones para representar a la nacin son frecuentemente engaosas.
Para gran parte del mundo, un verdadero Estado-nacin sigue siendo ms una aspiracin
futura que una realidad presente.

La amenaza capitalista
En un sentido geogrfico formal el capitalismo es actualmente ms o menos global. Dos
grandes acontecimientos geopolticos han permitido su expansin masiva. En primer lugar,
la descolonizacin, que acab prcticamente con la segmentacin de la economa mundial en
zonas imperiales separadas. En segundo lugar, el colapso de la autarqua sovitica. China
conserva formas de propiedad distintas combinando la propiedad privada con una variedad
de formas de propiedad y control pblicos. Con todo, el intercambio capitalista de mercancas
es claramente predominante, y sin la presencia de un adversario seguro a la vista, el
capitalismo se est volviendo global.
Una economa puede ser global, pero esto quiz sea posible gracias a la existencia de redes
de interaccin nacionales e internacionales. la mayor parte de las relaciones econmicas
transnacionales no pueden equipararse necesariamente a un universalismo global. Esto no
quiere decir necesariamente que el capitalismo no sea global. Indica simplemente que el
Norte es rico, el Sur pobre y que ambos se encuentran encerrados en una red de interaccin
global. Pero s sugiere que el capitalismo mantiene un orden geoeconmico dominado por
las economas de los Estados-nacin desarrollados. Las desigualdades entre los Estrados-
nacin son cada vez mayores.
El Estado-nacin proporciona parte de la estructura de las redes capitalistas globales. El
imperio de las mercancas slo existe entremezclado con el imperio de la ciudadana.
Por otro lado, la economa global se halla sujeta a una regulacin internacional laxa y
predominantemente blanda dentro del marco que proporcionan organizaciones como el
G7, el GATT, el Banco Mundial y el FMI, dominadas asimismo por el Norte. No estamos
cerca de un comercio global libre, pero puede que nos estemos moviendo hacia l.
Por tanto, de momento y probablemente en el futuro ms prximo, hemos de considerar que
una economa rpidamente globalizada no slo recibe su carcter global de las redes
transnacionales de interaccin. A ellas hay que sumar tambin una compleja mezcla de
contenidos locales, nacionales, internacionales y contenidos genuinamente transnacionales.
La mercanca transnacional no impera en el mundo.
Hasta ahora la migracin no ha funcionado con una lgica transnacional sino a partir de la
combinacin de cuatro principios ajenos a la misma: la posesin de recursos naturales tiles,
la proximidad geogrfica, la existencia de alianzas, y la garanta de un Estado y una sociedad
civil estables.
El capital financiero parece poseer un carcter ms transnacional que el capital industrial, su
gran movilidad y alta velocidad generan movimientos financieros que reducen los recursos
fiscales de los Estados, violentando dos de los tres propsitos de la poltica fiscal de la
posguerra, esto es, el control de los tipos de inters y de los tipos de cambio. La planificacin
macroeconmica fue una ideologa general que englobaba algunos conceptos abstractos de
los cuales se derivaban precariamente algunos instrumentos tcnicos (contabilidad nacional)
y polticas pblicas (dependen de las contingencias). Las pretensiones ideolgicas y la
capacidad de expansin a travs del gasto han disminuido indudablemente, por lo que son de
esperar polticas macroeconmicas nacionales/internacionales ms flexibles y fiscalmente
ms cautelosas.
Las razones para esta dramtica disminucin del poder econmico del Estado no son fciles
de interpretar. Al internacionalizarse la economa, los niveles reales de vida se han estancado
y las desigualdades han aumentado (salvo en el caso del Este asitico). Si los gobiernos
nacionales se encuentran crecientemente limitados para planificar su economa y satisfacer
sus pretensiones de bienestar, puede deberse a las tendencias transnacionales, pero tambin
a la recesin (transformaciones como la reestructuracin).
La llamada reestructuracin se da ahora en grado extremo en gran parte de la regin,
implicando la virtual desaparicin de la planificacin macroeconmica nacional y el recorte
de los Estados de Bienestar.
Las economas nacionales difieren tambin considerablemente en lo que respecta a su
prosperidad, su cohesin y su potencialidad (distintas formas de organizacin institucional
de EEUU, Canad o Mxico). El NAFTA es una zona de libre comercio que abarca a los
Estados Unidos, Canad y Mxico, con visos de extenderse a otras economas estables de
Amrica Central y del Sur. Tambin engloba tres procesos de poder distintos: se trata de una
especie de economa mini-global dominada geopolticamente por un Estado-nacin con
unas polticas y una economa poltica particularmente fragmentadas. El Este asitico se
encuentra tambin dominado por un solo Estado-nacin. La poltica econmica japonesa
difiere tanto de la norteamericana como de la europea, disponiendo de un mayor grado de
coordinacin entre el Estado y las empresas capitalistas. Dicha coordinacin nacional ha sido
adaptada de forma distinta en las pequeas economas del Este asitico, y ha conllevado la
adopcin de polticas industriales activas centradas en tasas impositivas selectivas o
subsidios condicionados para sectores clave o de exportacin; igualmente la absorcin o la
asuncin por parte del Estado de los riesgos de la innovacin y la coordinacin
gubernamental de la colaboracin interempresarial para la mejora tecnolgica. Estos pases
disfrutan tambin de estabilidad poltica y de una sociedad civil estable, instruida y
ampliamente honrada.
Europa ha experimentado una transformacin poltica y econmica, declinando la autonoma
particular y la soberana de sus Estados-nacin. A pesar de que los mecanismos para la
negociacin de dichas transferencias de poder hayan sido fundamentalmente geopolticos, se
encuentran institucionalizados a travs de normas, instituciones y prcticas que se han vuelto
abiertamente transnacionales, transformando las expectativas sociales del conjunto de
Europa.
La cuestin vital para el Estado-nacin en todo el mundo es el grado de desarrollo de la
economa estrechamente considerada, pero tambin de dos de sus condiciones previas: el
alcance de la condicin civil del pas y la capacidad del Estado en cuanto a las
infraestructuras. Si el desarrollo mundial se detiene, lo har tambin la extensin del Estado-
nacin.
Aunque la economa capitalista es en la actualidad significativamente global, su globalidad
resulta impura al ser una combinacin de elementos tanto transnacionales como inter-
nacionales. La potencial universalidad del capitalismo se ve dificultada por los
particularismos de cada Estado-nacin; adems de por los particularismos de los hbitos
sociales humanos en general.

Lmites medioambientales, nuevos movimientos sociales y nueva sociedad transnacional

El dominio y la explotacin de la naturaleza, y el increble aumento de la potencialidad
humana para continuar por esta senda en el conjunto del planeta, son atribuibles a la
industrializacin y a otros modos de produccin desarrollados en los tiempos modernos.
Las respuestas actuales a los problemas medioambientales parecen tener una doble
condicin. En primer lugar, estaran las organizaciones que se encuentran ya en accin,
abanderando diversas modalidades de la mxima ecolgica por excelencia: piensa
globalmente, acta localmente (se trata principalmente de grupos de presin y ONGs mixtos
locales-transnacionales, algunos de ellos grupos de presin formales, como Greenpeace, y
otros gestionados por redes profesionales y cientficas).
Se est produciendo en cualquier caso un aumento en el despliegue de las instituciones
intergubernamentales: instituciones macroregionales y continentales, conferencias de las
Naciones Unidas, etc. Tambin la geopoltica blanda se est intensificando en este mbito.
As, los problemas medioambientales estimulan la existencia de redes duales de interaccin,
por un lado, una sociedad civil potencialmente local/transnacional, por otro, una red
internacional que siga las pautas de una geopoltica blanda. La primera puede llegar a
trascender al Estado-nacin; la segunda, llegar a coordinar a los Estados ms estrechamente,
quiz en unos trminos ms consensuales que no resultan incompatibles con la extensin
gradual de una sociedad civil.
Los nuevos movimientos sociales, se suele afirmar que aquellos que estn comprometidos
con las nuevas polticas de identidad (gnero, sexualidad, estilo de vida, cohorte de edad,
religin y etnicidad) debilitan las identidades nacionales, reemplazando o
complementndolas con fuentes de identificacin local-transnacional.
Los Estados-nacin moderados comenzaron mantenindose al margen de aquellos mbitos
de la vida social considerados privados. Los Estados seculares carecan en general de
postulados morales propios, por lo que acabaron heredndolos de la religin. El siglo XX
cambi esto a travs de los nuevos movimientos polticos y de la penetracin del Estado de
Bienestar en el mbito privado, gran parte de la nueva legislacin se encuentra
paradjicamente enmarcada no dentro de un espritu restrictivo, sino de extensin de las
libertades personales. La mayor parte de los contendientes (feministas, homosexuales, etc.)
exige de sus Estados-nacin una mayor regulacin a travs de sus instituciones de bienestar.
La autoridad en la regulacin social contina residiendo fundamentalmente en el Estado-
nacin, el surgimiento de estas nuevas identidades podra revitalizar en ltimo trmino sus
polticas y ampliar su alcance.
El postemilitarismo y el nuevo orden mundial
Los Estados del Norte muestran actualmente menos voluntad para comprometerse en guerras
totales que en ningn momento histrico anterior. Lo que fue la espina dorsal del Estado-
nacin se ha vuelto gelatina. Los EE UU mantienen su papel de polica mundial, un papel
que los gobiernos europeos y japoneses esperan con vivo inters que contine y que tambin
estn dispuestos a financiar. Las regiones del Norte dominan el mundo sin necesidad de
guerras.
En cualquier caso, el mundo contina estando plagado de conflictos, ofreciendo un espacioso
lugar para la geopoltica dura. Quin sabe en estos momentos qu tensiones ecolgicas
producto de la escasez de agua, de la explotacin de un hbitat nacional por parte de capitales
extranjeros, etc. nos aguardan a la vuelta de la esquina? No parece probable que ni el
militarismo ni la guerra vayan a desaparecer. Todas estas amenazas constituyen serios
obstculos a la difusin de redes globales transnacionales y universales.
Resulta concebible que estas mismas amenazas pudieran ser frenadas por un orden
geopoltico global, aunque ste estuviera parcialmente segmentado. En un futuro cercano,
este orden debera centrarse en los EE UU, flanqueado quiz por una mayor coordinacin
con los Estados ms grandes del Norte y con las Naciones Unidas. Shaw considera esta
combinacin como generadora de un orden global emergente, aunque reconoce que no se
trata de un verdadero Estado y que conserva un carcter dual, dividido entre lo que l llama
componentes occidentales y componentes mundiales. La geopoltica dura se encuentra
ahora en relativa decadencia en el Norte, pero no ocurre lo mismo en otros lugares.

Conclusin del autor

Las transformaciones del capitalismo ciertamente parecen estar debilitando a los Estados-
nacin del Norte, mientras que el xito en el desarrollo econmico fortalecera a los Estados-
nacin en el resto del mundo. El declive del militarismo y de la geopoltica dura en el Norte
est debilitando al ncleo tradicional del Estado-nacin. Sin embargo, las tres primeras
supuestas amenazas deberan actualmente intensificar y hacer ms densas las redes
internacionales de la geopoltica blanda. Y las polticas de identidad podran reforzar a los
Estados-nacin.
Las redes de interaccin globales se estn reforzando, aunque estn trenzadas principalmente
por tres elementos. En primer lugar, parte de su fuerza procede de una escala ms global de
relaciones transnacionales que tienen su origen fundamental en las relaciones tecnolgicas y
sociales del capitalismo. Sin embargo, estas redes no poseen la fuerza suficiente para imponer
una universalidad singular a las redes globales. En consecuencia, y en segundo lugar, las
redes globales se encuentran ligeramente segmentadas por las particularidades de cada
Estado-nacin, sobre todo en el caso de los ms poderosos pases del Norte. En tercer lugar,
dicha segmentacin se halla mediatizada por las relaciones internacionales, que incluyen algo
de poltica dura, con lo que, si se llegara a tensiones o conflictos internacionales de mayor
calado, la segmentacin se agravara. En cualquier caso, la actual expansin de la geopoltica
blanda resulta un fenmeno ms evidente que se ajusta mejor al fenmeno ms amplio de
la transnacionalidad. Nos encontramos en una nica sociedad global? Desde luego que
no, esas redes globales no poseen unos principios de interaccin e integracin nicos,
relativamente sistematizados.