Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ALUMNAS:
ASESOR:
TUMBES PER
LOS AUTORES
2
AGRADECIMIENTO
LOS AUTORES
3
INDICE
DEDICATORIA ................................................................................................................ 2
AGRADECIMIENTO........................................................................................................ 3
INDICE ............................................................................................................................ 4
RESUMEN ...................................................................................................................... 6
SUMMARY ...................................................................................................................... 7
4
2.2. LO QUE TODO PERUANO DEBE DE SABER SOBRE EL MAR DE GRAU-
200 MILLAS ............................................................................................................... 17
GLOSARIO ................................................................................................................... 29
CONCLUSIONES.......................................................................................................... 32
RECOMENDACIONES ................................................................................................. 33
ANEXOS ....................................................................................................................... 35
5
RESUMEN
Es importante conocer sobre el tema de las 200 millas martimas, ya que en nuestro
ecosistema peruano la riqueza ictiolgica es inmensa, constituyendo una de las zonas
de mayor abundancia y variedad de especies en el mundo, esta magnitud de tales
riquezas brinda un aporte potencial para la economa nacional.
6
SUMMARY
In a historical moment like the present one of great pressures and changes in the
International Society it is not enough to affirm the existence of the maritime sovereignty
until the 200 miles. Without ignoring the importance of political realities, it is necessary
to rigorously analyze the legal scientific support that consolidates our maritime domain,
established after the Supreme Decree of 1947.
The problems with respect to the 200 miles fall under its sovereignty and if we fulfill the
objectives established in the Supreme Decree of 1947; since although we are protected
before a law we are not able to give a due protection to our natural reserves since we
allow foreign vessels to take our resources.
It is important to know about the 200 nautical miles, since in our Peruvian ecosystem
the richness of the fish is immense, constituting one of the zones of greater abundance
and variety of species in the world, this magnitude of such riches provides a potential
contribution to the national economy.
7
CAPITULO I: GENERALIDADES
8
1.1.3. CONTEXTO REGIONAL O LOCAL
Entonces dentro de nuestro contexto regional, con respecto al departamento de
Tumbes nos afectan mucho estas explotaciones martimas realizadas por las
embarcaciones extranjeras, puesto que tenemos un puerto donde muchos
pescadores se ven afectados por la poca cantidad de pesca.
9
En el plano ambiental, debemos reconocer de que en las 200 millas del mar de Grau
muchas embarcaciones extranjeras extraen los recursos ictiolgicos a gran escala,
incluso por debajo de la cantidad y tamao permitido; por estas razones es que nuestro
mar se ha visto muchas veces perjudicado, primero, por la contaminacin que provocan
estas embarcaciones del primer mundo y segundo, porque no estn cumpliendo con
los parmetros regulados en los distintos dispositivos jurdicos. Es por eso de que se
deben tomar medidas jurdicas para hacer respetar nuestra plenitud soberana sobre
nuestras 200 millas del mar de GRAU
En lo urbanstico, el estudio permitir establecer una serie de medidas a fin de que las
autoridades locales en donde se realice el comercio marino inicien un programa para
que todas las personas dedicadas a esta actividad puedan ejercerla libremente y con
total proteccin, ya que en la actualidad se han visto casos en donde nuestros
pobladores son asaltados en alta mar.
1.5. HIPTESIS
En nuestro pas si hay una verdadera soberana sobre el Mar de Grau puesto que hay
normas que regulan nuestro derecho de las 200 millas martimas; por ende se
garantiza su libre de transito y la proteccin a nuestros recursos naturales.
10
CAPITULO II: MARCO TERICO
2.1. ANTECEDENTES
En el ao 1947, el mundo estaba jaqueado por los efectos de la II Guerra Mundial.
Faltaba alimentacin y los ojos de europeos y japoneses se posaron miles de millas
ms lejos: las costas del Per.
Nada ms fcil que valerse de la libertad de los mares para enviar poderosas flotas a
esas ricas costas del Pacfico Sur de Amrica. Enterado el canciller peruano Enrique
Garca-Sayn de que en Europa se preparaba una voraz expedicin ballenera y que
una flota atunera en California proyectaba extender sus operaciones a nuestras costas,
se puso en accin.
Era prioritario conjurar el peligro de ser saqueados, por lo que Enrique Sayn denomin
en uno de sus trabajos la magnitud y la capacidad depredadora de las grandes
empresas forneas de caza y pesca.
Tambin con tcnicos como el profesor Erwin Schweigger, jefe de la seccin pesquera
y oceanografa de la Ca. Administradora del Guano, entidad encargada en ese
entonces de las regulaciones pesqueras.
As, estaba fijado el sustento cientfico del parmetro espacial para la proteccin de los
recursos marinos de la costa peruana.
11
Junto con los estudios cientficos, paralelamente se exploraban los fundamentos
jurdicos de una declaracin unilateral.
El 1 de agosto de 1947, mediante Decreto Supremo No. 781, firmado por el presidente
Jos Luis Bustamante y Rivero, y por el ministro de Relaciones Exteriores, Enrique
Garca Sayn; el Per estableci una zona de control y proteccin de las riquezas
nacionales en el mar adyacente a sus costas e islas nacionales hasta las 200 millas,
con el fin de reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos naturales de toda
clase que en o debajo de dicho mar se encuentren. El Decreto Supremo invoc
razones de ndole econmica, social y medioambiental, y expres que esta declaracin
no afectaba el derecho de libre navegacin de naves de todas las naciones. Es as
como el Per, al igual que Chile lo haba hecho el 23 de junio de 1947, inici la defensa
de lo que luego sera llamada la tesis de las 200 millas.
En ese entonces, los Estados costeros ejercan derechos sobre su mar adyacente,
denominado mar territorial, en una extensin de entre 3 y 12 millas, fijada en funcin
de consideraciones de defensa y seguridad nacionales. La tesis de las 200 millas era
audaz y revolucionaria. La extensin del rea martima reivindicada era muy superior a
12 millas, y los fundamentos que la sustentaban eran exigencias econmicas, sociales
12
y medioambientales del Estado ribereo.
Muy pronto, el Per y Chile recibieron protestas de los Estados que pescaban
intensivamente en el Pacfico Sureste, a los que no convena que estos pases
reivindicaran derechos sobre los recursos naturales hasta las 200 millas.
Los tres pases desarrollaron una labor ardua y difcil, pero tambin eficaz, en defensa
de la tesis de las 200 millas. La difundieron a travs de reuniones bilaterales y
multilaterales, en foros regionales e internacionales, logrando una serie de
pronunciamientos en favor de los criterios que sustentaban los derechos del Estado
costero sobre los recursos naturales del mar adyacente a sus costas ms all de la
estrecha franja de mar territorial de slo 12 millas.
En 1973 se inici la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, con el fin de establecer las reglas que deban regir la utilizacin y
aprovechamiento de los mares, incluyendo las reas submarinas, y los recursos
hidrobiolgicos y minerales. Participaron en la Conferencia ms de 150 Estados de
todas las regiones del mundo, y de diversas caractersticas geogrficas.
13
El fruto de la Conferencia considerada la ms larga y amplia en la historia de
Naciones Unidas fue la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar:
14
2.2. FUNDAMENTO DE LAS 200 MILLAS
La tesis de las 200 millas del Mar Territorial reposa en los siguientes argumentos:
15
2.1.4. FUNDAMENTO ECONMICO.
La proliferacin del fitoplancton, del zooplancton de los cardmenes y peces en
general, han convertido al Mar Peruano en uno de los ms ricos de la Tierra. La
proteccin, conservacin y utilizacin de estos recursos ictiolgicos as como de
los minerales del zcalo continental, como el petrleo, corresponden slo al
Per. Todos estos recursos pertenecen al Estado y corresponde a l protegerlos,
conservarlos y promover su aprovechamiento racional, para superar los bajos
niveles alimenticios de su poblacin y atender a las exigencias de su desarrollo
econmico y social como lo han hecho las grandes potencias. Es una riqueza
con la que la naturaleza ha compensado la aridez de la costa, a la ausencia de
lluvias y a la falta de vida natural, animal o vegetal.
En suma, al Per le asiste todo el derecho para defender su soberana sobre las 200
millas del Mar territorial, por ser la despensa ms nutrida del Per; por ser fuente de
recursos ictiolgicos ricos en protenas que, debidamente utilizados, servirn para
proscribir de nuestro territorio el aspecto del hambre y la desnutricin, de la misma
manera porque en el subsuelo del zcalo continental se guardan inmensos recursos
petrolferos que estn siendo explotados para promover nuestro desarrollo econmico y
social. El Mar territorial es tambin nuestra patria y hay que defenderla cual si fuera
porcin de nuestro territorio.
16
2.2. LO QUE TODO PERUANO DEBE DE SABER SOBRE EL MAR DE
GRAU- 200 MILLAS
Desde la poca preincaica los antiguos habitantes de nuestro litoral vivieron siempre de
los productos del mar. Pero recin en 1947 el Per reivindic la propiedad de sumar en
200 millas marinas, porque sta es la anchura de la corriente peruana que viene de la
Polinesia exclusivamente en direccin a nuestro pas, como una sabia compensacin
de la geografa para mitigar la aridez y pobreza de la costa peruana. Es la
"indemnizacin" que la naturaleza est pagando el Per, y que por tal circunstancia
pertenece al Per y a nadie ms.
El ejercicio del derecho del Per sobre su 200 millas consiste en ell dominio o
propiedad del mar, suelo y subsuelo, as como el espacio areo que los cubre; la
soberana gobierno, que supone la librrima administracin de todos sus recursos; y la
jurisdiccin o sea la aplicacin de la ley nacional, que es la constitucin poltica del
Estado segn ah sastres potestades del Estado a saber: dominio, soberana y
jurisdiccin no existiese O fuese recortada, El Per dejara de ser soberano en su
espacio martimo, porque entonces el mar no tendra la calidad de territorial que tiene
actualmente como parte del territorio nacional, donde el Per ejerce sin limitacin
alguna, todas y cada una de esas tres potestades o prerrogativas del estado. Debe
tenerse en cuenta que la palabra SOBERANA es un trmino absoluto que no admite
recortes ni restricciones porque si se limita el significado del concepto desaparece la
cualidad absoluta de dicho trmino
Se ha aprobado que el Per tiene este derecho a poseer este mar territorial en base a
todos los principios de la ciencia jurdica, con slidos fundamentos cientficos que
atienden la realidad geogrfica, demostrando por la va argumental, la ecuacin del
equilibrio socio biolgico que vincula el hombre con la tierra que ocupan y el sistema
martimo que lo alimenta.
17
Con respecto al mbito internacional, luego de la proclamacin soberana del Per de
1947 de reivindicar su dominio, recuerda soberana y jurisdiccin exclusivas sobre 200
millas de sumar adyacente, otros pases adoptaron tambin idntica poltica de
proteccin de sus espacios martimos, aunque no tuviera ni las caractersticas
geogrficas ni riqueza comparable a la de mar peruano. En 1952, los gobiernos de
Ecuador y chile, se sumaron al Per y crearon un marco de derecho internacional
denominado el tratado del Pacfico Sur. Posteriormente Colombia tambin se incorpor
ha dicho tratado.
El subsuelo marino por su parte guarda enormes yacimientos de petrleo y gas natural
que apenas han sido araados. Y, sobre el lecho Marino se encuentran depositados los
famosos ndulos polimetlicos o rocas de minerales concentrados, en una cantidad no
menor del 60% del total mundial.
18
Este tratado pretende recortar el mar territorial de los estados a Slo 12 millas marinas,
quedando el rea fuera de ese lmite sujeto a las reglamentaciones internacionales, lo
que producira en nuestro caso, la inmediata intervencin de intereses que no son los
de nuestro pas.
El Per, propietario de una gran riqueza que proteger, no tienen que hacer nada que
cuidar en sus propios mares, nosotros si perderamos el uso librrimo de cunto nos
pertenece, nada ms porque escudos y mezquinos intereses, quieren aprovecharse de
la desinformacin del pueblo peruano, para reducir la capacidad dad econmica y
poltica de nuestro pas a la mnima expresin.
19
Quienes sostienen lo contrario Generalmente eluden el debate, no quieren decir en qu
se basan. Herir la convencin del mar de las Naciones Unidas sera la traicin ms
grande jams ha ocurrida en el Per, nada menos que la entrega gratuita de 864,381
kilmetros cuadrados de territorio nacional.
Estas caractersticas, que son diferentes en los diversos ocanos del mundo, junto con
la distinta latitud y posicin de los Estados en el planeta, hacen que se presenten
sistemas ecolgicos distintos; y, en algunos casos como el del Per, sistemas
ecolgicos nicos e. Indivisibles.
Esta situacin pobre de la costa es originada en gran parte por el obstculo del macizo
andino y otros fenmenos fsicos y meteorolgicos que ocurren en el medio ambiente
marino cercano a la costa
20
En lo que se refiere al mar aledao a las costas, en aquel se dan una serie de
corrientes marinas, conocidas como el Sistema de la Corriente Peruana o Corriente de
Humboldt, entre las cuales destacan la corriente costera peruana y la corriente
ocenica peruana, que vienen del Pacifico Occidental (Nueva Zelandia) y corren de sur
a norte a lo largo de la costa, unindose y formando una sola unidad ocenica en el
periodo de invierno.
Estas corrientes sufren variaciones durante el ao, llegando a considerarse dos fases
referidas a las condiciones de sus aguas. En la primera de ellas, que ocurre en
primavera y verano, la anchura del Sistema de la Corriente
Se debe destacar que las aguas del Sistema de la Corriente Peruana se caracterizan
por ser aguas fras y con un alto contenido de riquezas minerales.
Un tercer factor que cabe tener en cuenta es la accin de los vientos frente a la costa
peruana, y en especial, de los vientos alisios del Sur-Sur Este. Estos vientos, junto con
otros que en conjunto se conocen como el Anticicln del Pacifico Sur, accionan sobre la
masa ocenica y sobre la vertiente occidental de los Andes por el rumbo nor oeste del
litoral.
La relacin constante y reciproca de estos cuatro factores, junto con la latitud del litoral
peruano y de su mar adyacente, y "de otras fuerzas y procesos naturales que operan
en una extensa rea de contacto e influencia de la litsfera, la atmsfera y la hidrsfera
21
frente a las costas del Per, configuran un sistema ecolgico estructural y
funcionalmente Indivisible, del que dependen la naturaleza del clima y las
caractersticas del litoral y de su mar adyacente, condicionando as( la existencia y
distribucin de los recursos marinos" .
Esta gran riqueza existe a consecuencia del fenmeno del afloramiento. La accin de
los vientos alisios del Sur-Sur Este sobre las aguas del Sistema de la Corriente
Peruana, produce este fenmeno que consiste en la surgencia de aguas fras poco
profundas hacia la superficie, que acarrean a la capa ftica grandes cantidades de
nutrientes minerales.
En este sentido, a fin de que puedan reproducirse todas las especies, es necesario
mantener el equilibrio ecolgico de toda la zona.
22
Ahora bien, en relacin a las 200 millas, cabe sealar que de los estudios
oceanogrficos y biolgicos real izados por investigadores peruanos y extranjeros
sobre el Sistema de la Corriente Peruana, se desprende que el afloramiento y en
consecuencia la produccin biolgica se extiende ms all de las 200 millas en el
invierno. Por tanto, "los cardmenes de anchovetas alcanzan en ciertas pocas del ao
distancias de 120 a 180 200 millas". Esta coincidencia de los afloramientos y de la
existencia de la anchoveta hasta una distancia aproximada de 200 millas, constituye el
nico caso de un pas que tiene un sustento biolgico para fijar la extensin de su
soberana martima.
Esta realidad hace necesario que el Per ejerza soberana martima sobre las aguas,
subsuelo y subsuelo hasta las 200 millas.
23
condicionan la existencia de los recursos marinos y la necesidad de su racional
aprovechamiento.
Lo mismo fue proclamado como principio comn del Derecho del Mar en la
En resumen, el establecimiento de la soberana martima del Per hasta las 200 millas
se fundamenta en un principio del Derecho del Mar que establece el derecho del
Estado ribereo a fijar los lmites de su soberana o jurisdiccin martima en una
extensin razonable, teniendo en cuenta sus propias caractersticas geogrficas,
fsicas, biolgicas y atmosfricas,
En la medida que dicho lmite no atente contra los derechos de Estados vecinos.
24
Otras 25 especies de peces y en insignificante proporcin algunas de mariscos y
crustceos.
En consecuencia, en ambos casos, los recursos pesqueros tienen como rol principal el
ser fuente de alimentos.
De otro lado, cabe aclarar que si bien la produccin peruana fue la primera del mundo
en volumen de pesca, no sucedi lo mismo en relacin al valor de dicha produccin. En
efecto, la pesca de la anchoveta, y su valor en el mercado mundial, es menor que el
valor de otras especies, como por ejemplo el atn que es pescado en grandes
cantidades por el Japn. A pesar de ello, la pesca de la anchoveta que se encuentra
ubicada dentro de la soberana martima hasta las 200 millas, tiene una gran
importancia para la economa nacional y para la utilizacin de harina de pescado en el
mundo.
25
El 93.2 % del petrleo provino de la costa, el 5.1 % de la selva y solamente el 1.7 % del
zcalo continental.
Sin embargo, en 1966, el 7.8 % del petrleo nacional ya se extraa del zcalo. La
declinacin de la produccin de la costa comenz a producirse a partir de 1968, en que
aquella lleg al 67.1 %, mientras que la del zcalo aument considerablemente
representando ya el 28.7 %. En 1970, el
37.9 % del total del petrleo nacional se obtuvo del zcalo continental y durante el ao
1973 sta fue casi igual que la produccin de la costa. Finalmente, en el primer
semestre del ao de 1974 el 51.3 % del total del petrleo nacional fue extrado
exclusivamente del zcalo continental, mientras que slo el 46.5 % de la costa y el 3.7
del Oriente.
Adems, hay nuevas zonas del zcalo continental que estn siendo exploradas a fin de
aumentar la produccin petrolera en esta zona.
26
norte del Per supera las 12 millas, y ms all de este lmite, tambin se est
explorando para la futura explotacin de petrleo.
En relacin a los recursos vivos del mar, la realidad es que muchos de stos son
capturados ms all de las 12 millas. De un estudio realizado por el Ministerio de
Pesquera , se aprecia que en la zona que va desde las 12 millas hasta las 200 millas,
captura de las 27 especies pesqueras ms importantes es de 1,109 millones de
toneladas mtricas, que representa el 10.6 % del total. De otro lado, en la zona que va
desde las 12 millas hasta las 200 millas el volumen de captura es de 9,386 millones de
toneladas mtricas, que representa el 89.4 % del total.
Cabe destacar que la mayor captura en la zona que va desde las 12 millas hasta las
200 millas, no es slo de anchoveta. En efecto, otras especies tambin son capturadas
en una mayor cantidad ms all de las 12 millas, tal como es el caso del bonito,
caballa, jurel, merluza, etc. Ms an, en lo que res pecta al atn, ste slo se captura
ms all de las 12 millas. En consecuencia, la extensin de la soberana martima
hasta las 200 millas es fundamental.
Un lmite ms estrecho, como por ejemplo el de las 12 millas para la pesca planteado
por Estados Unidos en la Conferencia de Ginebra de 1960, sera totalmente
inconveniente para el pas y, por tanto, inaceptable.
27
construccin de barcos y aparejos de pesca, muelles, terminales, depsitos,
almacenes, industria de maquinarias especializadas, centros de investigacin y dems
actividades conexas, todas las cuales contribuyen favorablemente al fortalecimiento de
la economa nacional.
Por ltimo, en el campo social, aparte de la fuente de alimentos que representan los
recursos pesqueros, la exploracin, explotacin, procesamiento, transformacin,
comercializacin, y dems actividades conexas relacionadas con los recursos que se
extraen de la zona de soberana martima, constituyen un medio de empleo para una
considerable proporcin de la poblacin peruana. As, por ejemplo, slo en lo que
respecta a las personas ocupadas en la pesca, stas fueron ms de 60,000 en el ao
1970, sin contar los que trabajan en las fbricas de procesamiento y transformacin de
recursos pesqueros.
El fro mar de la corriente peruana, en conjuncin con las islas y puntas marinas, es el
hbitat de aves guaneras, pinginos de Humboldt, lobos y nutrias marinas, 36 especies
de cetceos, de las 83 que hay en el mundo, y ms de 1000 especies de peces,
destacando la anchoveta y la sardina [que], por ser parte fundamental del anillo
productivo del mar, permiten el desarrollo de una importante industria para el Per.
Los moluscos y crustceos merecen mencin aparte, pues sus variedades de conchas,
almejas, calamares, potas, pulpos, cangrejos, percebes, langostas y langostinos, han
abierto infinitas posibilidades para el desarrollo gastronmico, que el mundo va
valorando cada vez ms.
28
GLOSARIO
2. Recursos marinos: aquellos constituidos por las aguas del mar territorial: los esteros,
la plataforma continental submarina, las bahas, los estuarios, manglares y arrecifes,
incluyendo toda su base de organismos vivientes y su belleza escnica. Estos recursos
son factores fundamentales del desarrollo sostenible, ello significa que, durante el
planeamiento de su uso y explotacin a corto, mediano y largo plazo, se debe tener en
cuenta la necesidad de preservar sus capacidades de renovacin.
3. Actividad pesquera: Se define como aquella actividad que se realiza para extraer
peces. Puede realizarse en aguas continentales o martimas.
5. Explotacin Marina: Son los esfuerzos organizados para capturar peces u otras
especies acuticas mediante la pesca. Generalmente las pesqueras tienen por objeto
la obtencin de recursos alimenticios para su comercializacin.
29
6. FAO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura.
9. Instituto del Mar del Per: El Instituto del Mar del Per - IMARPE es un Organismo
Tcnico Especializado del Ministerio de la Produccin, orientado a la investigacin
cientfica, as como al estudio y conocimiento del mar peruano y sus recursos, para
asesorar al Estado en la toma de decisiones respecto al uso racional de los recursos
pesqueros y la conservacin del ambiente marino, contribuyendo activamente con el
desarrollo del pas.
11. Fitoplancton: Conjunto de organismos exclusivamente vegetales que forman parte del
plancton.
30
14. Sistemas Ecolgicos: Comprende elementos naturales y humanos vinculados por
relaciones de dependencia mutua, entre los cuales estn el relieve, clima, ros, mares,
suelos, seres humanos, plantas, animales, etc.
15. Corriente Peruana: es una corriente ocenica originada por el ascenso de aguas
profundas y, por lo tanto, muy fras, que se produce en las costas occidentales de
Amrica del Sur
31
CONCLUSIONES
El Per es un pas muy conocido mundialmente por sus recursos naturales que
posee, su mar es uno de los ms envidiables por las potencias extranjeras, ya
que cuenta con una diversidad amplia de riqueza marina, es por eso que el
estado debe proteger su absoluta soberana, porque en varias ocasiones
intereses internacionales han querido influir para que formemos parte de la
Convencin del Mar y de esta manera reducir la soberana de 200 a 12 millas.
32
RECOMENDACIONES
33
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
MEJA, Vctor Las 200 millas del mar territorial peruano. Congreso de la
comisin patritica para la defensa del mar de Grau.
REFERNCIAS ELECTRONICAS
http://loakis19.blogspot.com/2011/10/29-de-setiembre-dia-mundial-de-los.html#!/2011/10/29-de-
setiembre-dia mundial-de-los.html
http://roxisoledad.blogspot.pe/2011/12/la-soberania-maritima.html
http://www.miambiente.gob.pa/images/stories/Indicadores/indicadores_2006/recursos_marinos_c
osteros.htm
34
ANEXOS
Las zonas martimas de acuerdo a la convencin del mar.
35